EFEITOS DO PROTESTO

Recente artigo sob ttulo Protesto Indevido

Defenda-se (edio de 22.08.06, pg. 4 da seo Jurisprudncia)
equivocadamente atribui aos tabelionatos de protestos funo
incompatvel com aquelas previstas na legislao normativa dessa
atividade notarial.
O trecho a que nos referimos declara que a
funo do Tabelionato de Protesto no de operar como um simples
banco de dados, mas sim, como uma verdadeira central de
restries, divulgando informaes de conotao pejorativa, e,
portanto, causadoras de graves prejuzos s empresas inscritas.
Uma vez apresentado o ttulo para protesto, enseja o registro de
nome da empresa em rol de maus pagadores e passa-se a partir de
ento a sofrer os efeitos devastadores advindos do aponte
indevido.
Embora a articulista estivesse tratando do
protesto dos chamados ttulos frios, emitidos sem apoio numa
operao regular de crdito, a declarao acima transcrita pode
levar o leitor menos atento a concluses errneas sobre a natureza
das funes dos tabelionatos de protesto e de sua importncia no
contexto econmico das relaes comerciais em nosso pas.
Recorde-se inicialmente que o Tabelionato de
Protesto um servio notarial delegado pelo Estado a pessoas
fsicas que foram aprovadas em concurso pblico realizado pelo
Poder Judicirio, cumpridos os requisitos previstos em lei (art.
236 da Constituio Federal). A atividade notarial e registral
encontra-se regulamentada pela Lei n 8.935, de 19.11.94, sendo
definida como aquela destinada a promover a garantia da
publicidade, da autenticidade, da segurana e da eficcia dos atos
jurdicos. Exercendo uma funo pblica delegada, os tabelionatos
de protestos no devem ser confundidos com os bancos de dados
particulares de proteo ao crdito (Serasa, SPC e outros), cujos
deveres e obrigaes esto previstos em outra legislao,
especialmente no Cdigo de Defesa do Consumidor.
Ao contrrio do sugerido no artigo em questo,
a funo do protesto provar a inadimplncia e o descumprimento
de obrigao originada em ttulos e outros documentos de dvida
(art. 1 da Lei n 9.492, de 10.09.97)). O novo Cdigo Civil
tambm atribui ao protesto o poder de interromper a prescrio
(art. 202-III) e de constituir em mora o devedor (art. 397,
pargrafo nico).
Em razo da lei mencionada, o encaminhamento de
um ttulo a protesto gera dois efeitos, de resultados diferentes:
o apontamento, que o encaminhamento do ttulo ao tabelionato,
para que se promova a intimao do devedor para pagar a dvida no
prazo de trs dias teis; e o protesto, que realizado ao fim
daquele prazo, se no tiver ocorrido o pagamento do dbito
apontado ou a sustao do protesto.
Assim ao contrrio do que diz o artigo ora
comentado, os tabelionatos de protestos no divulgam informaes
de conotao pejorativa, mas seus registros so pblicos, por
definio legal, podendo qualquer interessado pedir certido do
que neles constar.
Entretanto, alguns doutrinadores tambm tm
atribudo ao protesto a funo de execuo forada, baseada nos
efeitos negativos que a lavratura daquele ato acarreta reputao
comercial do devedor. Assim, o apontamento do ttulo acaba
gerando no devedor a necessidade de pagamento da dvida
correspondente, a fim de evitar o protesto. Esse efeito resulta
na constatao de que menos de um tero dos ttulos apontados
sejam efetivamente protestados. Ainda assim, depois de protestado
o ttulo, o devedor tem interesse em procurar o credor para
efetuar o pagamento e promover o cancelamento do protesto junto ao
tabelionato, podendo ento obter a certido negativa que o
reabilitar comercialmente. Os pagamentos realizados
imediatamente aps o protesto geram o cancelamento administrativo
do registro, e correspondem a cerca de 12% dos ttulos
protestados.
O efeito de execuo forada tem merecido a
ateno dos operadores do direito, sejam eles favorveis ou
contrrios a sua realidade. Assim, em recente deciso a propsito
da possibilidade de protesto de sentena judicial, magistrado
desta capital comentava esse efeito acessrio do protesto,
declarando: Na verdade, sujeitar o credor marcha normal do
processo de execuo importa dizer: 06 meses para citao, 12
meses para penhora, 12 meses para instruo e julgamento dos
embargos, 12 meses para julgamento do primeiro recurso, 24 meses
para julgamento do segundo recurso etc. etc. Isso se no couber
algum Recurso Especial ou Recurso Extraordinrio para o STJ ou
para o STF! Num clculo otimista, em cinco (05) anos talvez o
credor possa receber o que seu! (Dr. Luiz Augusto Guimares de
Souza, processo n 10506210557; os grifos so do original). A
constatao, de autoria de to experiente magistrado, talvez ajude
a explicar a importncia atribuda funo dos tabelionatos de
protesto nas relaes comerciais em nosso pas.
Concluindo e esclarecendo, a apresentao do
ttulo para protesto no enseja o registro do nome do suposto
devedor no rol de maus pagadores, mas sim constitui o incio de um
procedimento em que haver notificao com o prazo de trs dias
teis para que o destinatrio adote a providncia que entender
cabvel no caso (pagamento do ttulo, sustao judicial do
protesto, composio amigvel com o credor para dilao do prazo
de pagamento). Durante o perodo do apontamento (trs dias
teis), o Tabelionato de Protesto est proibido de informar a
terceiros a existncia do nome do suposto devedor em seus
registros, salvo em razo da necessidade de promover a intimao
por edital, nos casos previstos em lei. Ultrapassado o prazo de
trs dias, sem que tenha havido pagamento ou sustao, o protesto
ser obrigatrio e a sim o nome do devedor ficar inscrito em
cadastro pblico permanente, do qual qualquer pessoa poder pedir
certido pelo prazo de cinco anos. Aps o prazo de cinco anos,
somente ser expedida certido positiva do protesto mediante
determinao judicial.