Historia de Santiago del Estero: de su fundación a la Revolución de Mayo

COLEGIO LA ASUNCIN
Trabajo Prctico de
Historia
Incidencia de hechos nacionales a nivel
provincial

Ana Laura Alluz Roco Acosta Paloma Ahuerma Mara Lujn Luna

Profesora: Violeta Giuggiolini Espacio curricular Historia Argentina
Trabajo Prctico
Santiago del Estero: su devenir histrico

Mara Lujn Luna, Ana Laura Alluz, Paloma Ahuerma, Roco Acosta 5to Humanidades
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NUEZ DE PRADO Y LA PRIMERA CIUDAD FUNDADA EN
TERRITORIO ARGENTINO
A mediados del siglo XVI, el Licenciado La Gasca encomend a Juan Nez de
Prado que organizara una expedicin para fundar una ciudad en el Tucumn para
extenderse hacia el sur del Per y de buscar una salida hacia el ocano Atlntico.
Nez de Prado parti de Potos y el 29 de junio de 1550 fund una ciudad en el
Valle de Gualn actual territorio de la provincia de Tucumn- y le puso por nombre El
Barco. Realiz un trazado del poblado, conform el Cabildo y distribuy a los indios en
encomiendas.
Instalado all se plante el primer conflicto de jurisdiccin con tropas chilenas,
que al mando de Francisco de Villagra, obligaron a Nez a reconocer la dependencia
de su ciudad respecto de la gobernacin de Chile. Nez de Prado decidi trasladar la
ciudad. En 1551 la ubic en el valle de Quiriquiri actual provincia de Salta- y cambi
su nombre por el de El Barco del Nuevo Maestrazgo de Santiago.
Sin embargo, al ao siguiente, por los ataques de los naturales y cumpliendo
rdenes de las autoridades del Per, la traslado nuevamente a orillas del ro del Estero
hoy Ro Dulce-, cerca del actual Santiago del Estero.
Llegada de Francisco de Aguirre
El gobernador de Chile Pedro de Valdivia, por creer que El Barco estaba dentro de
sus territorios, design gobernador de esta ciudad a Francisco de Aguirre y lo envi a
tomar posesin de ella.
Aguirre, apenas lleg al territorio santiagueo en mayo de 1553, se apoder de la
ciudad, design otras autoridades, organiz un nuevo cabildo, apres a Nez de Prado
y lo envi prisionero a Chile. Despach al Per a los sacerdotes dominicos y traslad a
la ciudad a corta distancia de su antigua ubicacin por estar demasiado expuesta a las
crecidas del ro. Finalmente le cambi su nombre por el de Santiago del Estero.
Santiago del Estero, Madre de Ciudades
Los problemas de jurisdiccin entre Chile y Per por la posesin de Santiago del
Estero concluy cuando el rey Felipe II, en1563 cre la Gobernacin del Tucumn,
dependiente del Virreinato del Per y de la Audiencia de Charcas.
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A partir de entonces se desarroll una poltica fundacional cuyos objetivos eran:
consolidar las fundaciones en el noroeste para una mejor unin con el Per por Charcas
y buscar una salida hacia el ocano Atlntico que permitiera una comunicacin ms
directa con Espaa.
Se considera a Santiago del Estero como Madre de Ciudades porque desde aqu
partieron expediciones que fundaron numerosas ciudades en el noroeste argentino,
adems de ser madre de toda la colonizacin del Tucumn. Aqu nacieron las primeras
escuelas, el primer seminario, fue origen de la primera universidad, sede de la
gobernacin, del obispado, del gobierno militar, entre otros.
El fundador de Santiago del Estero
Dictamen de la Academia Nacional de la Historia
El acta de la fundacin de El Barco nunca fue encontrada, como tampoco la de la
fundacin de Santiago del Estero. Es por ello que en 1952, a pedido del gobierno de la
provincia, una comisin de historiadores determin que Santiago del Estero haba sido
fundada por Francisco de Aguirre el 25 de julio de 1553, basndose especialmente en
dos actas del cabildo santiagueo, del 14 de abril de 1774 y del 21 de julio de 1779, es
decir de dos siglos posteriores a la fundacin.
En las ltimas investigaciones, se concluy considerando a Juan Nez de Prado
como el primer fundador y a Francisco de Aguirre como su poblador definitivo.
Invasiones inglesas
Durante invasiones inglesas en 1806-1807 el pueblo, presidido entonces por el
marqus D. Rafael de Sobremonte, reuni recursos para participar en la contienda. La
contribucin fue efectiva a pesar de los obstculos de transporte y comunicacin; esto
resulta destacable por la precariedad de los sistemas.
Tambin caus agitacin lo sucedido en 1808 en Europa, cuando el rey Carlos IV
abdic a favor de su hijo Fernando y las posteriores de la invasin napolenica a Espaa
y la prisin del rey Fernando VII. Para prepararse ante posibles ataques exteriores, el
cabildo solicit al vecindario una contribucin patritica de dinero y mayores
impuestos.
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En cuanto a los enfrentamientos armados, bajo el mando del capitn don Alonso
Araujo parti el Regimiento de Voluntarios de Caballera el 16 de julio; lleg a
Abipones el 28 de julio. Entre ellos marchaba como sargento de la segunda compaa,
Juan Felipe Ibarra, quien se destacara como el fundador y defensor de la autonoma
provincial. En 1817, Belgrano lo design como Comandante General de la Frontera de
Abipones.
La victoriosa lucha encarnada en Liniers y lzaga, logr la reconquista de Buenos
Aires, siendo innecesarios los refuerzos de las provincias interiores.

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La Revolucin de Mayo en Santiago
El 10 de junio de 1.810 llegaron a la provincia las noticias de los sucesos en la
capital del virreinato. Domingo de Palacio, Alcalde de Primer Voto recibi la circular
donde la Junta Provisional comunicaba su constitucin en nombre de Fernando VII e
invitaba a las provincias a elegir un diputado para incorporarse a ella.
El Cabildo pudo reunirse el 25 de junio con Palacio, Jos Manuel de Achval,
Solano de Paz y Pedro Jos Lami. Por tratarse Santiago de una ciudad subordinada a la
autoridad del Gobernador Intendente que resida en Salta, Isasmendi, el Cabildo
resolvi esperar su pronunciamiento.
Pronunciamiento Santiagueo
El 29 de junio, Isasmendi manifest su adhesin al Primer Gobierno Patrio. Ante
esto, el Cabildo adopt idntica actitud.
Se dict una proclama en contra del despotismo de los mandatarios de poder
antiguo. Fue la nica en el pas que habl abiertamente de Libertad, y por consiguiente,
de Independencia.
El 2 de junio se realiz un Cabildo Abierto y con la presencia de 31 vecinos,
incluidos los miembros del Cabildo, se eligi diputado al Presbtero Juan Jos Lami.
Borges se abstuvo de votar considerando que no haban sido invitados importantes
vecinos, pidiendo la supresin de la eleccin por las razones apuntadas y aduciendo que
el Cabildo Abierto haba sesionado en medio del caos, la anarqua y con la presin de
guardias armados.
Primeros conflictos internos
Ante el pedido de Borges, la Junta Provisional decidi anular la eleccin de Lami.
Recin en marzo de 1.811 se renov la decisin del diputado que deba integrar la Junta
Grande formada en Buenos Aires con los miembros de la Junta Provisional ms los
diputados del interior.
Haban dos candidatos: Lami y el cura de Loreto Pedro Francisco de Uriarte.
Convocado un nuevo Cabildo Abierto fue electo Uriarte.
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Esta demora en la eleccin determin que el diputado elegido llegara a Buenos
Aires cuando la Junta Conservadora haba sido disuelta por el Triunvirato. En
consecuencia, nunca pudo ejercer su cargo.
Proceso de centralizacin poltica.
El 10 de febrero de 1.811, la Junta Grande haba dictado un Reglamento que
estableca Juntas Provinciales en las capitales de intendencias, presididas por los
gobernadores intendentes; y Juntas Subordinadas en las ciudades y villas, presidida por
el comandante en armas.
La importancia de esta forma organizativa radicaba en la conformacin de cuerpos
colegiados que reemplazaban a os unipersonales elegidos desde Buenos Aires.
La Junta Subordinada santiaguea se constituy en marzo de 1.811 y estuvo
presidida por el Capitn Alonso Araujo, e integrada por los vocales Pedro Daz Gallo y
Jos A. Gorostiaga. Funcion a principios de 1.812 como rgano asesor del Cabildo.
Cuando el Primer Triunvirato suprimi las Juntas, asumi el capitn Jos Prudencio
Vargas como teniente de gobernador.
El aporte santiagueo a la revolucin
Ante el pedido de auxilio militar formulado por la Junta Provisional, en agosto de
1.810, Juan F. Borges conform un cuerpo de caballera Patricios Santiagueos que,
compuesto por voluntarios, march rumbo al norte en defensa de la revolucin, debido
al avance de los realistas.
Cambios polticos
En septiembre se constituy el Primer Triunvirato formado por Chiclana, Juan
Jos Paso y Sarratea. La Junta Grande pas a denominarse Junta Conservadora y a
ejercer funciones legislativas.
No obstante, en diciembre de 1.811 el Cabildo de Buenos Aires y el Triunvirato
dictaron un Estatuto Provisional otorgaba supremaca al Poder Ejecutivo. La Junta
Conservadora y las Juntas Provinciales y Subordinadas fueron disueltas.
En reemplazo de la Junta Conservadora, deba reunirse una Asamblea General a
principios de 1.812, presidida por el Cabildo de Buenos Aires e integrada por los
representantes de las provincias y cien ciudadanos residentes en la capital. El cabildo
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santiagueo eligi como comisionado de la provincia a Juan F. Borges. Esto no fue
aprobado por el Triunvirato. El cabildo porteo design representante a Flix Dras y
procedi de forma similar en el resto de las provncias. El centralismo porteo triunfaba
y se opona al protagonismo del interior.
Revolucin y nuevos cambios
Las actitudes autoritarias y centralistas del Triunvirato provocaron el descontento
en distintos sectores. El 8 de octubre de 1.812 las tropas encabezadas por Ortiz de
Ocampo, San Martn y Alvear entre otros, exigieron la renuncia del Triunvirato. Ante la
presin el Cabildo Porteo constituy el Segundo Triunvirato, integrado por Juan Jos
Paso, Rodrguez Pea y Alvarez Jonte.
Uno de los principales objetivos del levantamiento haba sido la convocatoria a
una Asamblea General Constituyente. Se invit a las provincias a enviar a sus diputados
en enero de 1.813. Por Santiago del Estero, Mariano Pedriel.
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La Asamblea del Ao XIII

Santiago del Estero y territorio del NOA ao 1812
Una sus primeras medidas fue la de concentrar el poder en una sola mano. Por
ello, disolvi el Triunvirato y estableci un ejecutivo unipersonal denominado
Directorio desempeado por un Director Supremo de las Provincias Unidas. El 23 de
noviembre de 1812 se design a Mariano
Una de las disposiciones tomadas por Posadas que modificaba la situacin poltica
santiaguea fue el decreto del 8 de octubre de 1.814 por el que divida la antigua
Gobernacin Intendencia de Salta en dos: la gobernacin de Salta, que comprenda las
provincias de Salta y Jujuy, y la gobernacin de Tucumn formada por Tucumn,
Santiago del Estero y Catamarca.
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Nuestro diputado se incorpor a la Soberana Asamblea General Constituyente
desde el da de su instalacin el 31 de enero de 1813, desempendose hasta el 26 de
enero de 1815, en que la Asamblea concluyo sus deliberaciones, como consecuencia de
la Revolucin Federal de ese ao.
La convocatoria al Congreso
Durante el directorio del general Jos Rondeau, la Junta de Observacin convoc
a los representantes de ciudades y provincias a una reunin en Tucumn.
Quedaron designados como representantes al Congreso de Tucumn Pbro. Dr.
Pedro F. de Uriarte y Fray Ignacio Garay. Sin embargo, el grave estado de salud de
Garay lo movi a declinar su designacin el 21 de febrero de 1816, solicitando se
convocase a elecciones nuevamente.
Se procedi a elegir por votacin a su reemplazo, el Pbro. Pedro Len Daz Gallo
Adems, se resolvi que ambos diputados deban ser mantenidos econmicamente por
el Estado porque Santiago no dispona de fondos con qu poderlos sostener. El
Congreso accedi.
Nuestros diputados se incorporaron al Congreso en la sesin del 20 de abril de
1816, es decir, despus de iniciadas las sesiones que, como es sabido, se abrieron el 24
de marzo de ese ao, permaneciendo Uriarte hasta 1820, en el que el Congreso se
disolvi luego de volver a trasladarse a Buenos Aires; en cambio, Daz Gallo presento
su renuncia en 1819 elevndola al Cabildo, quien la acept nombrando en su lugar a
Flix Ignacio Fras.

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Declaracin y jura de la Independencia
Declarada la independencia el 9 de Julio de 1816 fue jurada el 21 del mismo mes,
ceremonia que, en Santiago del Estero se realiz el 3 de agosto, hacindolo conforme a
la frmula establecida. En Santiago del Estero el juramento lo hizo en primer trmino su
Alcalde de Primer Voto y luego los dems miembros del cuerpo municipal; por los
militares lo hizo el Teniente Coronel del Regimiento de Granaderos de Infantera.
Alcance americano de la Declaracin del 9 de julio de 1816
El Congreso de Tucumn al declarar la Independencia el 9 de Julio de 1816, lo
hizo dndole un alcance americanista. Nos afianzamos para declarar esto en lo
siguiente:
a) El texto de la Declaracin. Reza textualmente: Nos, los
representantes de las Provincias Unidas de Sud Amrica.
b) Buenos Aires, en 1816, era la nica parte de Amrica que no
haba sido reconquistada por los espaoles; de ella deba iniciarse la
campaa para logar la unidad continental.
c) El Congreso del 25 de julio sancionaba la Bandera celeste y
blanca, smbolo con el cual el pueblo se identificaba durante la causa de la
independencia nacional.
d) El jefe del Ejecutivo Nacional comenz a suscribir los
documentos en el carcter de Director Supremo de las Provincias Unidas
de Sud Amrica.
Actitudes polticas en Santiago del Estero
En 1816 el Congreso de Tucumn acept la renuncia que haba presentado el
Teniente de Gobernador en la provincia. Provisoriamente el Cabildo se hizo cargo,
encargndose el militar al Comandante de Armas. Borges y sus parciales que haban
reiniciado sus trabajos en pro de la autonoma de la provincia, fueron denunciados por
estas actividades.
En agosto, el Gral. Belgrano propuso al Congreso la designacin del Sargento
Mayor de Caballera para ocupar la Tenencia de Gobernador y Comandancia de Armas.
El mismo insisti sobre la situacin de fermento poltico que se viva en tierra de sus
mayores, sealando la urgencia de tomar medidas de seguridad. Nuestro diputado Daz
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Gallo, al votar, indic que debera ser previa a la designacin la sancin del artculo
pertinente del Reglamento.
Todo se acrecent cuando el Congreso dict el Reglamento de noviembre de
1816, que caus disgusto en las provincias en cuanto se dispona que los gobernadores
fueran elegidos por el Director Supremo. Pueyrredn, sin dar explicaciones, lo devolvi
al Congreso que ya se haba trasladado a Buenos Aires, sin promulgar las reformas
introducidas. En estas circunstancias, el diputado santiagueo Daz Gallo solicit se
pidiera al Director Supremo explicase las razones de sus inconvenientes y dificultades.
Sus observaciones se basaban sobre la organizacin de las milicias y la designacin de
los gobernadores intendentes por las provincias.
Segunda revolucin del Borges
sta fue la causa inmediata que dio base al segundo movimiento revolucionario de
Borges. ste haba planeado su segundo movimiento autonomista que se dio inicio en
1816, contando con vasto consenso de las clases populares urbanas y del medio rural.
El gobernador Bernab Aroz, al ser informado dio cuenta al Congreso que
dispuso que el general Belgrano adoptara medidas conducentes a sofocar el
movimiento. Entr as un ejrcito en la capital sin entrar en accin. En el interior,
Borges, despus de haber sido proclamado por el pueblo y sus milicias como
gobernador y jefe militar, organiz una Junta General de Oficiales para que tomara a su
cargo la Campaa Libertadora. Das despus fueron sorprendidos por las fuerzas al
mando de Lamadrid. Las fuerzas se desbandaron, siendo su jefe perseguido hasta caer
prisionero. Borges fue fusilado.
La muerte de Borges, era acorde con la poltica implantada por el Congreso de
Tucumn que Belgrano quiso hacer cumplir. Este movimiento respondi tan slo al
propsito reiterado de lograr la autonoma santiaguea sin tener concomitancia alguna
con los espaoles del Alto Per. En agosto de 1817, el Congreso de Tucumn dict un
decreto por el que se imponan castigos severos a quienes promovieran alteraciones del
orden pblico que, junto con los planes monrquicos de la Asamblea y la postergacin
de la organizacin institucional de los pueblos del interior, haca cundir el desconcierto
y reafirmar los ideales federalistas de Artigas.
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La crisis del ao 20
La Constitucin de 1819 centralista rechazada por los caudillos del litoral, fue el
detonante que determin la marcha de las tropas federales hacia Buenos Aires, con el
fin de derrotar al gobierno de Rondeau. La batalla de Cepeda se desat el 1 de febrero y
culmin con el triunfo de los gauchos de los caudillos. Como consecuencia, el
Directorio y el Congreso fueron suprimidos. Esto llev a la desorganizacin nacional
pero revitaliz el proceso revolucionario por la participacin de cada una de las partes
integrantes de la nacionalidad.
Repercusiones en el noroeste
A fines de 1819, en Tucumn se produjo una sublevacin de los partidarios de
Bernab Aroz, que derrocaron al gobernador Bocello y pusieron en la gobernacin a
Aroz. En Santiago continuaba Gabino Ibez como Teniente de Gobernador, pero ante
la intromisin de tucumanos en las elecciones, hecho repudiado por los autonomistas,
Ibez se vio obligado a renunciar por la enemistad del pueblo.
Mientras, las provincias del litoral trataban de organizarse firmando pactos, como
el Tratado de Pilar de 1820. Por otra parte, Juan B. Bustos, interceda en un Congreso
federal en Crdoba para organizar el pas. Ante esta convocatoria, Aroz inst a
Catamarca y Santiago para que enviasen sus diputados, para constituir la Repblica del
Tucumn. Esto se hizo efectivo, y finalmente resultaron electos Juan Jos Lami y
Santiago Palacio frente a la oposicin de los autonomistas, que llamaron al general Juan
Felipe Ibarra. Este march rumbo a la capital provinciana, con el apoyo de tropas
santafesinas de Estanislao Lpez.
Nuevos enfrentamientos con Tucumn
Aroz prepar un ejrcito para oponerse a las tropas autonomistas santiagueas.
En 1821, mand huestes tucumanas del cuerpo de Patricios. Ambas tropas lucharon en
Los Palmares, que concluy con el triunfo santiagueo. Un nuevo choque se produjo
esta vez en Tucumn, favoreciendo al ejrcito local. Por mediacin de Juan B. Bustos,
gobernador de Crdoba, se suscribi el Tratado de Vinar en el que ambas provincias se
comprometan a la bsqueda de la organizacin institucional y a la eleccin de
diputados, deteniendo momentneamente las hostilidades. Este enfrentamiento no fue el
ltimo, pero fue el primer intento serio para poner fin a las hostilidades.
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El gobierno de Juan Felipe Ibarra
Una vez disuelto el gobierno nacional, las provincias debieron encarar sus
problemas administrativos y econmicos por s mismas, enfrentar mltiples invasiones
y ataques de ejrcitos. Santiago del Estero a partir de la postura del gobernador Ibarra,
frente a los ataques de fuerzas unitarias y por su posicin estratgica en el centro del
pas, se encontraba en un lugar de privilegio en caso de ataques armados.
Medidas econmicas
La regin noroeste se encontraba empobrecida, reducido al trfico de cueros,
afectada por las guerras civiles y los deficientes caminos de transporte. Las relaciones
comerciales entre las provincias haban mermado ya que la orientacin predominante
era hacia Buenos Aires. All, la aduana, subordinaba las economas regionales,
estimulando o ahogando la produccin, segn la demanda extranjera y la productividad
de Buenos Aires. Ibarra aplic disposiciones consistentes en la imposicin de
emprstitos forzosos al comercio y del cobro de derechos de aduana a los productos
que, con fines comerciales, ingresaban o salan de la provincia. Para proteger las
industrias artesanales, dict en 1822 un decreto por el que se recargaba con impuestos
elevados a las mercaderas de ultramar que competan con la produccin local.
Congreso Nacional de 1824-1826
Catamarca, al ser visitada por el den Zavaleta en 1824, manifest que el Congreso
Nacional deba tener por sede a Santiago del Estero. Su ubicacin estratgica, el tercer
lugar que ocupaba por su poblacin, la accin y el prestigio de Ibarra, sealaban como
el lugar ms propicio a nuestra capital.
Buenos Aires qued elegida como la nueva sede de la Asamblea General.
Convocaron a los electores para que designasen a los representantes que deban
participar en el congreso. Reunidos en junio de 1824, y conforme a su poblacin
eligieron cuatro diputados, disponiendo que, como era imposible costear a los cuatro
diputados, a medida que se pudiese, se iran incorporando.
Antes de dar comienzo al Congreso, la provincia de Buenos Aires dict en 1824,
una ley que consta de tres artculos y es una afirmacin de federalismo neto. Esta ley
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fue aprobada sin dificultad, tambin por los unitarios, ya que en el caso de que se
estableciera una Constitucin Federal, les quedaba el recurso de rechazarla.
Se dio a conocer a los gobiernos de las dems provincias y, el de Santiago Del
Estero opt por elevarla a la Junta Electoral para que delibere sobre ellos lo que
considere ms conveniente, pidiendo informe a los diputados que ya se encontraban en
Buenos Aires dicha provincia al dictarla. Obtenida la respuesta, no satisfizo a Ibarra
quien asisti para que la ley dictada por la provincia de Buenos Aires sirviera tambin
como ley para Santiago del Estero. La Junta Electoral (que no era un cuerpo legislativo),
sealo que no poda dictar una ley en ese sentido, pero que ella poda suplirse, lo que as
se resolvi.
Instalacin del Congreso Nacional de 1824: La Ley Fundamental
En diciembre de 1824, despus de cuatro sesiones preparatorias, se recibi el
juramento de los diputados y, con asistencia del gobernador Las Heras, se procedi a la
instalacin oficial de la asamblea que se autodenomin Congreso General
Representativo de las Provincias Unidas de Sudamrica.
En 1825, el Congreso sancion la Ley Fundamental. En ella se ratificaba la
independencia nacional declarada en 1816, se resolva la cuestin organizativa del pas,
el respeto a las autonomas provinciales y su derecho a examinar la Constitucin que se
dictase a la vez que se creaba un Poder Ejecutivo Nacional Provisorio desempeado por
el gobernador de Buenos Aires hasta que se eligiera un Ejecutivo Titular.
Sucesos en el norte del pas y en Santiago del Estero
Relaciones con Tucumn. Tratado del 11 de mayo de 1825
A poco de inaugurarse el Congreso Nacional, debi formular reclamaciones
porque partidas de soldados tucumanos incursionaban el suelo de Santiago. En mayo de
1825, ambos Estados provinciales suscribieron en la ciudad de San Miguel de Tucumn
un pacto por el cual se acord la prohibicin de reuniones de hostigamiento mutuo.
Tambin se prohibi la entrada de gente armada que cruzara los lmites provinciales,
adems, la extradicin de delincuentes comunes toda vez que ello fuese ordenado por
exhorto de autoridad competente, sealndose que estaban excluidos los perseguidos
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por motivo de opinin que disfrutaran de la Ley de asilo en ambos territorios
provinciales.
La primera legislatura santiaguea. Reglamento interno.
Para construir el Poder Legislativo, los vecinos de la capital y de la campaa
procedieron a elegir sus representantes en enero de 1.826. Un mes ms tarde, reunidos
los electores procedieron a construir la primera legislatura bajo la presidencia de Fray
Somellera.
En noviembre de 1825, el Congreso Nacional decidi duplicar el nmero de
diputados para dar as mayor representatividad a los pueblos en vista a la futura
Constitucin beneficindose la provincia de Buenos Aires.
Las elecciones santiagueas. Decisin sobre la forma de gobierno
Al duplicarse el nmero de diputados, se asignaban ocho a Santiago del Estero.
Ibarra, en febrero de 1826, hizo conocer a la Junta de Representantes, sealando que
deban elegirse cinco diputados ms, teniendo en cuenta que uno de los anteriormente
nominados no se haba incorporado al Congreso. La Junta procedi a elegir a los
diputados, acordando la inviolabilidad que deben gozar los seores representantes para
manifestar con franqueza sus respectivas opciones. En los meses siguientes la
diputacin santiaguea se vio disminuida a seis por distintos inconvenientes.
En base su informe en la sesin del 17 de febrero de 1826, la Junta dicto la Ley de
Presidencia que creaba un Poder Ejecutivo Nacional permanente antes de establecer la
forma de gobierno; la Ley de creacin del Banco Nacional; la Ley de capitalizacin de
Buenos Aires y la de Enfiteusis que pona en mano del Poder Ejecutivo Nacional las
tierras pblicas de todas las provincias. El congreso, sin esperar a que se incorporasen
los diputados electos, procedi a sancionar una serie de medidas tendientes a imponer la
organizacin unitaria que el pas rechazaba.
Reaccin Santiaguea
En Santiago del Estero, Ibarra haba planteado una accin federalista que acord
con Manuel Dorrego, a su trnsito por nuestra capital rumbo al Alto Per, hacia donde
se encaminaba para comprometer a Bolvar en una alianza contra el Brasil.
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Ibarra y la constitucin de 1826
Realizada la encuesta, siete provincias se pronunciaron por un Sistema Federal;
tres por un sistema unitario y el resto de las provincias se pronunci ambiguamente.
Pero el congreso, sumando cantidades heterogneas, entendi que la mayora haba
optado por la unidad del rgimen. As, el Congreso sancion en 1826 una Constitucin
Unitaria. En esta Asamblea Constituyente dos diputados santiagueos tuvieron una
destacadsima actuacin en la defensa de los derechos del pueblo y en la organizacin
federal del Estado, mientras que otros diputados elegidos por la legislatura santiaguea,
traicionaban a quienes los eligieron y a las instrucciones que inclinaban sus mandatos,
por lo que el gobierno santiagueo rechaz las resoluciones del Congreso y el texto
constitucional de 1826.
Constitucin Unitaria de 1826
Concluidos los debates constitucionales, la mayora de los representantes aprob
la Constitucin de 1826 que estableca un gobierno representativo, republicano, basado
en la unidad de rgimen. La tendencia centralista haba triunfado. El Congreso, una vez
sancionada la Constitucin, envi emisarios a las provincias para su aprobacin. Con
esa misin llego 1827 a Santiago del Estero, el doctor Manuel de Tezanos Pinto. Como
respuesta al enviado, Ibarra le dio veinticuatro horas para salir de la provincia. Los
unitarios no pudieron imponer la Constitucin que iba en contra del sentir popular de los
pobladores dirigentes del interior.

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Constitucin de 1853. Eleccin de Urquiza como
Presidente
Acuerdo de San Nicols
El 8 de abril de 1.852 se produjo una reunin en San Nicols de los Arroyos
invitando a los gobernadores de las provincias a formar el preliminar de la
Constitucin Nacional.
Manuel Taboada, junto con otros diez gobernadores de provincias, concurrieron a
San Nicols donde se iniciaron las deliberaciones y se firm, el 31 de mayo de 1.852 el
clebre Acuerdo en el que se declaraba la necesidad de organizar al pas con arreglo a
los tratados existentes para lo cual debase dictar una constitucin.
Sancionada la Constitucin fue promulgada por Urquiza el 25 de Mayo y jurada
en todas las provincias el 9 de julio de ese mismo ao.
El 20 de febrero de 1.854, el congreso proclam presidente constitucional al
general Urquiza, designando vicepresidente a Salvador Mara del Carril. As se
compuso el esquema poltico de la organizacin nacional bajo la inspiracin urquicista,
a todo lo cual permaneci ajena Buenos Aires, participando tan slo las trece provincias
federales.
Actividad poltica de los Taboada
Mientras se desarrollaban estos hechos, en Santiago del Estero no quedaba ociosa
la actividad poltica.
Afianzada la eleccin como gobernador de Manuel Taboada, trat de terminar con
la presencia de general Celedonio Gutirrez en Tucumn. As, a inspiracin del general
Antonino Taboada, que haba quedado a cargo del gobierno santiagueo al viajar su
hermano a San Nicols, inspir una conspiracin liberal que, el 14 de junio de 1.852
determin a la Legislatura tucumana a reemplazar a Gutirrez- que en ese momento se
encontraba en San Nicols- por el coronel Manuel Alejandro Espinosa.
El general Taboada firm entonces, el 7 de agosto de 1.852, el Tratado de
Amistad y Paz con las provincias de Tucumn, Catamarca y Santiago del Estero para
extender la influencia de los liberales en el escenario del Noroeste Argentino.
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A finales de ese ao, Gutirrez, de regreso de San Nicols, intenta reconquistar el
gobierno de Tucumn mediante la Revolucin del 16 de enero de 1.853, buscando
Espinosa la ayuda de los Taboada. El tucumano muri en la lucha armada, salvando su
vida Antonino Taboada. As, Gutirrez reasume el mando.
Organiz un ejrcito de 3.500 hombres con los que invadi y tom la capital
santiaguea el 16 de octubre de ese ao. A los pocos das, su vanguardia al mando de
Toms Lobo fue derrotada, por lo que debi retirarse hacia Tucumn perseguido por las
tropas de Antonino Taboada y Anselmo Rojo quienes, el 25 de diciembre de 1.853
derrotaron a Gutirrez que debi refugiarse en Salta. Estos hechos significaron que la
autoridad y el prestigio de los Taboada se extendiera por todo el pas.
Los Taboada frente a Urquiza y Mitre
El 20 de octubre de 1.853, al tener conocimiento de la revolucin del 11 de
septiembre en Buenos Aires contra las condiciones polticas impuestas por Urquiza,
denunci ante la Legislatura santiaguea esta situacin, sancionndose una ley por la
cual se pona a las rdenes de Urquiza los recursos de la provincia con el objeto de
apoyar su gestin, repudindose la separacin de Buenos Aires.
Sin embargo, ya vacilaba su fe urquicista, desde que Mitre haba escrito al general
Antonino en la conviccin de ser ste el hombre fuerte en Santiago. Esta carta tentaba a
Antonino Taboada, sealando su influencia en las provincias del norte y agregando que
lo indicaban como el hombre llamado a encabezar un movimiento en esas provincias.
Plan para el cual se retiraran las facultades delegadas en Urquiza, desconociendo su
autoridad, a la misma vez que se hara fracasar a la Asamblea Constituyente por el
retiro de los diputados.
Este plan fue aceptado y Antonino Taboada trat de convencer a los gobernadores
Espinosa, de Tucumn y Arias, de Salta. Fracasada esta conspiracin por la sublevacin
de Lagos en Buenos Aires y el envo de la Misin de paz en el interior,
Pero de nuevo el fracaso mitrista en la Cmara legislativa de Buenos Aires vena a
ceir el movimiento slo a los lmites de la provincia rebelde, por lo que, como ya se ha
sealado, pudo concretarse las eleccin del binomio Urquiza-Del Carril para regir los
destinos de la Repblica, eleccin que no cont con los votos de Santiago del Estero,
empeados, entonces, los Taboada en su lucha contra Gutirrez por lo que se
Trabajo Prctico

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desempe como gobernador delegado Pedro Olaechea. Pacificada la provincia, se fue
perfilando la obra del gobierno de Taboada, mantenindose un parntesis en sus
decisiones polticas frente al dilema Urquiza o Mitre.

La constitucin provincial
La convocatoria a una convencin
Por ley del 13 de octubre de 1.854, el gobernador Taboada convoc al pueblo para
elegir diputados que integraran una convencin para dictar un Estatuto con lo que se
dara cumplimiento a la clusula quinta de la Constitucin Nacional que obligaba a cada
provincia a darse una carta constitucional bajo el rgimen representativo, republicano y
federal.
La convocatoria fue dispuesta para el 10 de diciembre, sealndose que a la
capital corresponderan cuatro diputados; a las secciones de Silpica, Loreto, Soconcho,
Salavina, Sumpampa, Matar y Copo, dos; a Robles, Jimnez y Ro hondo, uno. Se
otorg a la Asamblea Constituyente la facultad de dictar las leyes que estimasen
necesarias para un mejor rgimen constitucional.
Como ni la Constitucin Nacional ni la ley del Congreso de la Nacin del primero
de mayo de 1.854 establecan la forma en que los constituyentes provinciales deban ser
elegidos, la Legislatura provincial dispuso por el 1 de diciembre de 1.856 que,
constituida en asamblea electoral, fuese ella misma la que procediese a hacer la eleccin
de los convencionales. Esta ley fue vetada por Juan F. Borges y entonces, la sala de
Representantes, por ley, dispuso regir la convocatoria a eleccin de constituyentes por la
ley del 13 de octubre de 1.854, sealando el mes de julio de 1.856 para la instalacin de
la convencin.
El proyecto de Constitucin
La comisin integrada por Manuel Palacio, Juan F. Borges, Luciano Gorostiaga,
Pedro R. Alcorta y Domingo Navarro, elegidos por el Poder Ejecutivo, elev un
proyecto de Constitucin el 27 de junio de ese ao. El 1 de junio tuvo lugar la solemne
inauguracin, en la que Manuel Taboada tom juramente al presidente de la
Convencin Constituyente aprobndose, al da siguiente, el Reglamento interno. El da
Trabajo Prctico

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15 fue sancionada la primera Constitucin que tuvo nuestra provincia y un adicional
referente al Rgimen Electoral.
Aprobacin y reforma de 1.864
Esta primera constitucin consta de 58 artculos agrupados en ocho captulos.
La cmara de Senadores dio su aprobacin en fecha del 3 de agosto y la de
Dipotados lo hizo el da 29. El 25 de mayo de 1.857 fue jurada en la provincia y alcanz
a regir hasta 1.864 en que se hizo la rimera reforma para adecuarla a la nueva situacin
y Constitucin Nacional reformada. Esta Constitucin se mantuvo vigente por veinte
aos, hasta 1.884 donde hubo que proceder a su reforma total.
Eleccin del primer gobernador constitucional
A finales de 1.857, fue electo el primer gobernador constitucional en la sala de
representantes-instalada por primera vez ese ao- recayendo el nombramiento en Juan
F. Borges, quien asumi el mando ese mismo da. Quedaron as instalados los poderes
del Estado conforme a las disposiciones de la Constitucin de 1.856.

Trabajo Prctico

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Los Taboada y el Mitrismo
Los Taboada, frente a la cada de Rosas, se convirtieron al nuevo orden de las
cosas. Fieles al federalismo, primero rosista y luego urquicista, no vacilaron, despus de
la batalla de Pavn de convertirse hacindose mitristas en 1862, cuando la provincia
era regida por uno de sus tteres, don Pedro Gallo.
La provincia, al disolverse las autoridades nacionales, por medio de una ley
reasumi su soberana interior y exterior, en la parte que le estaba delegada a los
poderes nacionales [], quedando desde luego retirados los diputados y senadores que
la representaban en el Congreso reunido en el Paran.
Consiguientemente se dispuso a autorizar al gobernador de Buenos Aires, don
Bartolom Mitre, paa que convocara a un nuevo Congreso y, hasta que ello se
concretara, le confirieron las facultades correspondientes al Poder Ejecutivo Nacional.
La campaa de pacificacin al interior
Mitre, para afianzarse en el poder, llev una campaa de pacificacin al interior,
para la que tuvo el apoyo de los Taboada. Campaa sta a la que no fue ajeno
Sarmiento, quien a los pocos das de Pavn, en carta al vencedor, le deca: No se trate
de economizar sangre de gauchos la sangre es lo nico que tienen de seres humanos.
Estas expediciones a las provincias lograron el objetivo que se haban propuesto:
el gaucho fue aniquilado. Los dos grandes caudillos, ngel Vicente Pealoza y Felipe
Varela, fueron derrotados, todo por haber defendido la soberana de las provincias
federales
Las elecciones presidenciales Mitre-Paz
Mientras, el Congreso reunido el 25 de mayo de 1862, sancion la ley de 5 de
junio, convocando a electores de presidente y vicepresidente. As el 5 de octubre, Mitre
fue elegido, por unanimidad, para ejercer la presidencia constitucional de la Nacin, y el
doctor Marcos Paz para la vicepresidencia.
Trabajo Prctico

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As se afianz la amistad de Mitre con los Taboada que ante la campaa de
pacificacin al interior no vacilaron en poner las huestes santiagueas al servicio de la
causa liberal.
Despus de aliarse con los gobernadores impuestos por el mitrismo, como Correa
de Catamarca y del Campo de Tucumn, intervenan en La Rioja, invadindola.
Derrotan al gobernador chachista.
Mitre, entonces, designa al general Anselmo Rojo para dirigir las operaciones en
el Norte lo que trajo aparejado el retiro de los Taboada de la lucha contra Pealoza.
Los Taboada se convierten en la base de operaciones de Mitre en el
interior
Los Taboada eran la fortaleza y base de operaciones que Mitre serva en el Norte,
para mantener su influencia sobre esas provincias, por lo que contaron con el apoyo
liberal. Pese a realizar elecciones, no triunfaron. Los Taboada se encargaron de sofocar
los movimientos revolucionarios. Cuando la ltima rebelda federal que encabezara en
1867 Felipe Varela, todo el peso de los ejrcitos del liberalismo se volc para sofocarla.
La derrota que los revolucionarios sufrieron en San Ignacio en 1867 dej como
nica esperanza para los federales, las jornadas que tendran como jefe a Felipe Varela.
Este, propuso a Taboada luchar lejos de la ciudad de La Rioja. Pero Taboada,
desoyendo el reclamo humanitario, lo esper en el Pozo de Vargas, muy prximo a la
capital riojana. La sed y la fatiga, en conjunto con la lucha armada, derrotaron a las
huestes de Varela el 10 de abril de 1867.
Consecuencias de Pozo de Vargas
La batalla afianz el predominio de los Taboada a la vez que asegur a los
liberales mitristas su predominio en todo el norte. Lo paradojal es que los Taboada,
caudillos populares, contribuyeron en Pozo de Vargas a sepultar para siempre el ideario
federal y a asegurar la preeminencia de Buenos Aires sobre los pueblos del interior.
Desde entonces, si bien lo que se llamaba el caudillismo fue eliminado, las
provincias perdieron su libre determinacin y, tanto en Santiago como en los otros
Estados provinciales, la media palabra impuesta por las autoridades nacionales fue la
que determin las renovaciones gubernamentales. El centralismo porteo ha convertido,
Trabajo Prctico

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desde entonces, al federalismo constitucional en una verdadera caricatura, ya que en la
prctica la esencia de los principios federales que nos rigen han sido vulnerados en pos
de ambiciones personales y de prepotencia poltica
Guerra del Paraguay
Otro acontecimiento de carcter nacional al que no podemos permanecer
indiferentes fue la guerra del Paraguay a la que fue arrastrado el gobierno mitrista por
sus ataduras con el Imperio del Brasil y las intenciones de Gran Bretaa.
Se declara la guerra en mayo de 1867. Dur cinco aos en los que se arruinaron
pases, siendo Inglaterra la nica que logr ganancias al hacer abrir por la fuerza la
navegacin de los ros y mercados del Paraguay, cuyo pueblo fue aniquilado.
La participacin argentina en la Guerra del Paraguay fue muy impopular en el
interior del pas; las remisiones de soldados que el gobierno nacional exigi a las
provincias fueron aprovechadas por los gobernadores para deshacerse de opositores,
incluyendo antiguos montoneros.
Como en noviembre de 1866 estall en Mendoza la Revolucin de los Colorados,
antiguos federales, que en pocas semanas controlaron esa provincia y las vecinas de San
Juan, La Rioja y San Luis, el presidente Mitre regres apresuradamente desde el
Paraguay hacia Rosario, llevando varios regimientos retirados del frente. Tras un rpido
avance, el coronel Arredondo venci a Sa en la batalla de San Ignacio, del 1 de abril de
1867, gracias a su superioridad en armamento y disciplina.
Cuando el gobierno de Mitre termin, en octubre de 1868, dejaba como saldo la
muerte de 4728 argentinos durante las rebeliones contra el centralismo mitrista, segn
denunci el senador Nicasio Oroo.
La sucesin
Al llegar al final de su mandato, el partido que haba llevado a Mitre a la
presidencia estaba dividido entre mitristas y autonomistas. Por fuera de esa dicotoma,
subsistan an los restos del Partido Federal, que segua reconociendo a Urquiza como
su lder y an tena importante presencia en algunas provincias; pero, ante la perspectiva
segura de la derrota de Urquiza, varios grupos de antiguos federales buscaban otras
alianzas. Varios gobiernos provinciales se aliaron al Partido Autonomista.
Trabajo Prctico

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A mediados de 1867 ya haba tres candidatos: Urquiza, Alsina y Rufino de
Elizalde, el candidato de Mitre.
Buscando un candidato provinciano que fuera aceptable en Buenos Aires y que no
hubiera estado comprometido en las ltimas discusiones polticas, el coronel Lucio V.
Mansillan. Propuso en julio de ese ao al embajador en los Estados Unidos, Domingo
Faustino Sarmiento, que fue apoyado por algunos gobernadores.
Alsina acept ceder el primer puesto, y la frmula presidencial de la pronto
llamada Liga de Gobernadores fue SarmientoAlsina, que result vencedora en las
elecciones del 12 de abril de 1868, aunque por escaso margen: sobre 139 electores,
obtendra 70 votos, mientras Alsina obtuvo 82 para vicepresidente. En gran medida, fue
la impopularidad de la Guerra del Paraguay la que aisl al partido de Mitre de la
ciudadana.

Trabajo Prctico

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Santiago del Estero a partir de la segunda mitad del siglo
XIX Gobernaciones
Gobierno de Juan Francisco Borges h. (1857 1859)
Borges encabez el primer gobierno constitucional que tuvo Santiago del Estero,
asumiendo el 23 de noviembre de 1857 hasta el 26 de noviembre de 1859. Lo secund
en las funciones de gobierno, como Ministro General, don Ezequiel N. Paz.
Labor de gobierno
En cuanto a la educacin, se estableci, por primera vez en la provincia, una Junta
Central de Instruccin Pblica, encargada de la atencin y desarrollo de la instruccin,.
Ms tarde, el gobernador dispuso la creacin de un establecimiento de educacin de
nivel medio para nias.
En el aspecto econmico, se destaca la emisin de billetes para poder hacer frente
a los gastos de la provincia, que pese a los subsidios de la Nacin no alcanzaba a cubrir
su dficit.
En lo cultural, la aparicin de El Guardia Nacional el 17 de septiembre de 1859,
primer rgano de prensa, dirigido por Pedro F. Robles, de filiacin poltica taboadista.
Este semanario desapareci a mediados de 1861.
Gobierno de Don Pedro de Alcorta (1859 1860)
El 23 de noviembre de 1859, la Sala de Representantes procedi a elegir al
general don Antonino Taboada para el cargo de gobernador. En vista de que este se
encontraba fuera de la provincia, la Legislatura, a sugerencia del propio Taboada,
nombr, interinamente, a don Pedro Ramn Alcorta, quien asumi en navidad de ese
ao.
Durante su gestin, design como colaboradores al doctor Modestino Pizarro
como Ministro General de Gobierno. A su vez la Legislatura design senador nacional
al ex gobernador don Juan Francisco Borges.
Trabajo Prctico

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Durante el gobierno de Alcorta se suscitaron cuestiones de carcter poltico que
anularon su posicin que, consideramos, deben ser aclaradas.
La primera intervencin nacional en Santiago del Estero se llev a cabo debido al
levantamiento de Los Taboada; a raz de su derrota en las elecciones del 18 de
septiembre de 1860, stos se pronunciaron desconociendo la autoridad de Alcorta, quien
solicit mediacin al gobierno de Tucumn. Luego declarar a los sublevados como
rebeldes, los atac, no sin antes delegar el poder en Pedro Gallo. Alcorta fue derrotado
en Maco, cayendo prisionero; ms adelante, fue puesto en libertad debido a la gestin
promovida por los comisionados tucumanos.
Salustiano Zavala para repuso a Alcorta el cargo del que haba sido despojado,
pero este se neg a aceptar.
Despus de cuatro meses, la Legislatura nombr a don Pedro Gallo para completar
el perodo de su gobierno. Mientras, el vicepresidente Juan E. Pedernera reiter la
reposicin de Alcorta en el gobierno de la provincia; encomend esta misin al coronel
Octaviano Navarro.
Tanto estas acciones como el intento de la Legislatura de aclarar la situacin a la
Nacin y pedir que quedase sin efecto la reposicin de Alcorta, fueron superadas por los
acontecimientos del 17 de septiembre de 1861 (Batalla de Pavn). Vencedor Mitre, los
Taboada se inclinaron a su favor.
Gobierno de don Pedro Gallo (1861 1862)
Fue designado por la Legislatura el 24 de enero de 1861, actuando como su
Ministro General Manuel Taboada. Cabe recalcar que quien gobernaba realmente era
este ltimo.
El gobernador Gallo envi ante el presidente Derqui una misin para informar
acerca de los sucesos provinciales y tratar de lograr un entendimiento antes de que se
implementara la intervencin nacional en la provincia. Esto no era sino otra medida
adoptada por los Taboada para llegar al poder.
Trabajo Prctico

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Segundo gobierno de Manuel Taboada (1862 1863)
El 24 de abril de 1862 conclua el mandato de Pedro Galo y la Legislatura nombr
para sucederlo por un nuevo perodo constitucional a Manuel Taboada quien se
encontraba en el Chaco, por lo que Pedro Gallo debi seguir al frente del gobierno hasta
el 8 de junio, da en que Taboada asumi.
Design como colaboradores inmediatos a Amancio Gonzlez Durn en el cargo
de Ministro General, a Martn Herrera como Jefe de Polica, manteniendo como
Comandante General de Armas a Antonino Taboada; la Legislatura eligi como
presidente a Gaspar Taboada. Los tres hermanos Taboada tenan en sus manos los
cargos principales.
Labores de gobierno
Este perodo de gobierno se caracteriza por la labor incesante de pacificacin en la
lucha permanente con los indios.
El 7 de febrero de 1863 se lleg a la conclusin, por medio de unos estudios
previos, de que era factible de realizacin la navegacin del Salado. En la Navidad de
1863, se inauguraron los trabajos de navegacin.
Respecto a la relacin de los Taboada con el mitrismo, a la que ya nos referimos
con anterioridad, se deben retomar ciertos puntos como la participacin de las huestes
santiagueas en la campaa de pacificacin al interior al de la causa liberal; as, los
Taboada eran la fortaleza y base de operaciones de Mitre en el interior.
Gobierno de Absaln Ibarra (1864 1867)
Desde el 8 de junio de 1864 hasta igual da de 1867 gobern Absaln Ibarra,
quien tuvo como Ministro a Manuel Taboada.
Ibarra fue el primer gobernador electo conforme a la modificacin efectuada por
la Convencin Constituyente, que introdujo las primeras reformas a la Constitucin
sancionada en 1856.
Labores de gobierno
Trabajo Prctico

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La preocupacin del gobernador por el tema educacional fue una constante en su
trayectoria pblica, favoreciendo la instalacin de escuelas. As mismo dispuso penas
para los padres que no enviaran a sus hijos a las escuelas pblicas o particulares.
En el plano de lo poltico, el 25 de octubre de 1864 se sancionaron las leyes
referentes a jubilaciones y pensiones civiles y el 21 de diciembre se dict la Ley
Orgnica y Reglamento de la Administracin de Justicia. En 1866 se nombr una
comisin encargada de estudiar los problemas de lmites con Santa Fe y Crdoba, as
como los lmites con Catamarca.
Asimismo la campaa contra las huestes de Felipe Varela, con el triunfo sobre
ellas obtenido por Antonino y Manuel Taboada en el clebre Pozo de Vargas tuvo lugar
durante su gobierno, como tambin el envo de contingentes a la Guerra del Paraguay, y
la sublevacin de La Viuda.
El podero de los Taboada, poltico, militar y econmico lleg a su culminacin
durante el gobierno de Ibarra.
Al cerrarse el perodo gubernamental de Absaln Ibarra, la Legislatura design
como reemplazo a Antonino Taboada, quien se encontraba fuera de la provincia, por lo
que se le design el cargo a su hermano Gaspar, quien cedi el cargo a Manuel el 20 de
noviembre de 1868.
Tercer gobierno de Manuel Taboada (1867 1870)
Manuel Taboada tuvo como Ministro de Gobierno a Luciano Gorostiaga, que se
desempe interinamente hasta que lo sustituy Alejandro Montes.
Los Taboada apoyaron a Elizalde en las candidaturas presidenciales de 1867, en
contra de Sarmiento. El escrutinio de los distintos colegios electorales demostr la
equivocacin en que haban cado los Taboada.
El nuevo presidente, Domingo Faustino Sarmiento, asumi el mando el 12 de
octubre de 1868. ste prosigui la campaa de pacificacin en el interior; para ello
envi al general Ignacio Rivas a Tucumn y a Julio A. Roca a Salta, buscando someter a
los Taboada, quienes trataron de inmediato apaciguar al presidente.
Trabajo Prctico

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La relacin entre el presidente de la Nacin y Taboada se tens cada vez ms, en
particular por los escritos publicados por la prensa en contra del gobernador Manuel
Taboada. En 1869, Sarmiento se molest por la alusin del ste de que podran reunirse
de nuevo las provincias del Norte en contra del gobierno nacional. Ms tarde, acusa a
Taboada de enriquecerse y expoliar a la provincia de su mando, y se burla de l al
llamarlo gobernador perpetuo de Santiago.
Vlez Sarsfield designa a Manuel Obligado para reemplazar a Antonino Taboada
en la comandancia de fronteras. Sin esperar a que llegase, el general Taboada abandon
su puesto. Este proceder injustificado fue el principio del fin del dominio absorbente de
los Taboada en la provincia. (Historia de la Nacin Argentina, de la Ac. Nac. De la
Hist. T IV. Pg. 404)
Labor de gobierno
Por un lado, Manuel Taboada centr su preocupacin en la educacin de la
provincia, particularmente en el estado de los locales escolares. As, en 1869 anuncia la
prxima instalacin del Colegio Nacional, se inaugurado el 3 de octubre de ese mismo
ao. En 1870, el gobernador design una comisin para el desarrollo y proteccin de la
biblioteca pblica del Colegio.
Por otro lado, para fomentar la agricultura se cre un Consejo de Irrigacin, que
se formaliz en 1870. En enero de ese mismo ao, se inauguraron algunas obras
pblicas, entre ellas, el canal de Loreto.
Gobierno de Alejandro S. Montes (1870 1871)
La Legislatura design a Alejandro S. Montes el 31 de octubre de 1870. Asumi
el mando el 1 de diciembre de 1870. Previamente, haba ocupado el cargo de Ministro
de Gobierno durante el gobierno de Taboada y haba integrado la asamblea que dict la
primera Constitucin de la provincia (1856). Montes quera librarse de la tutela de los
Taboada; no obstante, design Ministro de Gobierno a Manuel del Carmen Hernndez,
relacionado con el anterior gobernador.
El 23 de junio de 1871, luego de partir hacia el sur por una insurreccin en la
capital de la provincia, la Legislatura le inici juicio poltico, suspendindolo de sus
funciones mientras se dispona el envo de una partida para detenerlo. El ministro
Trabajo Prctico

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Hernndez asumi, interinamente el gobierno. Lo que corresponda era designar su
sustituto, por lo que el 26 de junio de 1871 Luis Fras fue elegido para que completase
el perodo legal que deba concluir en 1873.
Gobierno de Don Luis Fras (1871 1873)
Asumi el gobierno de la provincia el 27 de junio de 1871. Durante su gobierno se
percibieron aportes econmicos nacionales regularmente, lo que facilit la realizacin
de diversas obras.
Labor de gobierno
Durante el gobierno de Fras tuvo lugar la creacin de la Escuela Superior de
Nias 9 de julio el 10 de marzo de 1872. Tambin se reorganiz la Junta Central
Pblica, presidida por Remigio Carol, que se ocup de todo lo relativo al desarrollo
cultural y educacional. La Legislatura cre en cada departamento de la provincia los
Distritos Electorales, administrados por una Comisin de Escuelas, lo que obligaba
a las familias a enviar a los nios de ocho a diecisis aos a la escuela. Se cre el cargo
de Inspector General y Subinspector de Escuelas.
Entre otras obras de gobierno encontramos la promocin de las comunicaciones
nacionales por medio de la creacin del telgrafo nacional.
Segundo gobierno de don Absaln Ibarra (1873- 1874)
Absaln Ibarra fue electo por la Legislatura para suceder a Luis Fras. Ibarra,
cabeza ahora del taboadismo, por la muerte de Manuel Taboada el 8 de septiembre de
1871, asumi por segunda vez el gobierno de la provincia el 1 de diciembre de 1873,
designando como ministor al doctor Octavio Gondra.
En la obra cultural del gobernador, se puede encontrar la formacin de escuelas y
bibliotecas populares; fomento de las actividades artsticas y sociales.
La renovacin presidencial
Determin la renuncia del seor Ibarra y la cada definitiva de los Taboada.
Mitre necesitaba el apoyo del grupo del interior, particularmente, del taboadismo.
De esta forma, Ibarra ordena, en las elecciones presidenciales de 1874, a los electores
Trabajo Prctico

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santiagueos votar por Mitre. No obstante, el triunfo de sus enemigos polticos lo lleva a
presentar su renuncia al cargo de gobernador ese ao. En su reemplazo, asume el 1 de
enero de 1875 Octavio Gondra.
Debemos sealar que el general Antonino Taboada muri el 4 de marzo de 1833 y
su hermano Gaspar el 17 de noviembre de 1890. Absaln Ibarra se quit la vida el 4 de
noviembre de 1890.
Gobierno de Octavio Gondra
Como ya hemos sealado, el 1 de enero de 1875 Octavio Gondra fue designado
gobernador, cargo en el que permaneci hasta el 15 de marzo de ese mismo ao. Deleg
el poder en el Ministro General de Gobierno Rafael de la Plaza.
Gobierno de Gregorio Santilln (1875 1876)
Dicho gobernador asumi el cargo el 28 de marzo de 1875 hasta el primer da de
diciembre de 1876. Gondra haba delegado el poder en Rafael de la Plaza, quien hizo
entrega del mando a don Gregorio Santilln.
Es de destacar que en este gobierno hizo su aparicin el 1 de junio la primera
montonera. Eso engendr situaciones de violencia y derramamiento de sangre. Las
fuerzas taboadistas no se resignaban a perder el control de la provincia.
Labor de gobierno
En el aspecto poltico, en 1876 se estableci el Cdigo de Procedimientos de la
provincia; tambin se sancion la Ley Orgnica para la administracin de la justicia en
conjunto con la Ley de Contabilidad y la de Notariado.
Gobierno del Pbro. Baltasar Olaechea y Alcorta (1876 1878)
Asume el 1 de diciembre de 1876. Design como Ministro General al doctor
Misael Hernndez.
Su gobierno debi, en varias ocasiones, hacer frente al riesgo que implicaba la
presencia activa de las montoneras, como la que se reprimi en julio de 1876.
Trabajo Prctico

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El Pbro. Olaechea present en tres oportunidades su renuncia al cargo de
gobernador. El 30 de octubre de 1878 fue aceptada.
Labor de gobierno
Se crearon los Impuestos Municipales. De la contribucin directa fueron eximidos
de su pago las familias de pobres recursos y los religiosos. Se cre el registro de marca
y patentamiento de casas en la capital.
Gobierno de don Mariano Santilln (1878 1879)
Luego de la renuncia del Pbro. Olaechea y Alcorta, Mariano Santilln asumi
como gobernador hasta el 1 de diciembre de 1879.
Labor de gobierno
Debemos remarcar entre su labor de gobierno que Santilln trat de solucionar los
problemas atingentes a las cuestiones de lmites de la provincia.
En el aspecto legislativo, la Legislatura sancion diversas leyes entre las que se
declaraba feriado anual el da 28de marzo en celebracin del fin de la dictadura de los
Taboada.
Gobierno de don Pedro Gallo (1879 1882)
Al concluir el gobierno de Mariano Santilln fue designado don Pedro Gallo el 1
de diciembre de 1879, quien no fue ajeno a las divergencias entre los roquistas y sus
contrarios. Design como Ministro General a Telasco Castellanos, partidario de roca.
El gobernador Gallo debi hacer frente a un intento de revolucin que se produjo
el 20 de enero de 1880, por no haber sido partidario de Roca en su campaa
presidencial. Esta situacin de intranquilidad se mantuvo largo tiempo.
Reunida la Legislatura el 21 de agosto de 1882, suspendi en sus funciones al
gobernador Gallo, disponiendo iniciarle juicio poltico mientras se resolva que el Poder
Ejecutivo Provincial quedara en manos de Pedro J. Lami para que completara el
mandato.
Esta situacin determin que Pedro Gallo elevara al Senado nacional un pedido de
intervencin federal a la provincia. El ministro de Guerra envi al coronel Aureliano
Trabajo Prctico

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Cuenca con fuerza a su mando; logr que Lami se pusiera al frente de las tareas de
gobierno.
Ante la expiracin del mandato de Pedro J. Lami, la Legislatura eligi para
sucederlo, el 9 de noviembre de 1882 a don Luis G. Pinto.
Gobierno de Luis G. Pinto (1882 1883)
Labor de gobierno
Creacin de un consejo Comunal con atribuciones propias de una Municipalidad.
No podemos olvidar el proyecto de construccin del puente carretero para unir
ambas mrgenes del ro Dulce y facilitar la comunicacin con La Banda.
Gobierno de don Pedro Firmo Unzaga (1883 1884)
Intervenida la provincia en 1883, el comisionado nacional Isaac M. Chavarra
confi la gobernacin a don Pedro Unzaga, asumiendo el 1 de octubre de 1883,
designando Ministro General a Jos Nicols Matienzo.
Durante su gobernacin, Unzaga tuvo que afrontar conflictos con la prensa, que
criticaba su labor de gobierno arduamente. Esto llev a que la Legislatura suspendiera
su cargo y nombrara a Sofanor de la Silva como reemplazo.
Labor de gobierno
Para asumir la gobernacin, Unzaga haba contrado compromisos polticos. Entre
ellos, de gran importancia, la reforma de la Constitucin provincial.
El ministro General de Gobierno, Jos N. Matienzo lleg con la instruccin de
poder conquistar los electores a presidente por la provincia, para volcarlos a Bernardo
de Irigoyen, e introducir reformas constitucionales para acabar con el taboadismo.
Llevada a cabo en 1884, el 29 de abril de 1884, esta reforma tuvo bases liberales.
Tuvo resistencia por parte de Absaln Rojas, quien pretenda la entrada en vigencia de
la nueva Constitucin, ocurriera recin en 1885 para poder conservar la mayora en la
Legislatura.
Trabajo Prctico

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Puntos esenciales: la creacin de un sistema bicameral; voto secreto;
representacin proporcional de las minoras; eleccin del gobernador por un Colegio
Electoral; creacin del cargo de vicegobernador; establecimiento del Registro Civil, de
acuerdo a la ley nacional; creacin de la Direccin de Rentas; reorganizacin del Poder
Judicial.
Gobierno de Sofanor de la Silva (1884 1886)
Los acontecimientos polticos durante el gobierno de Pedro Unzaga, que llevaron
a que lo enjuiciaran, hicieron que Sofanor de la Silva fuese designado para completar el
perodo gubernativo.
Labor de gobierno
En cuanto a lo social, contrat la construccin del local para el teatro, hoy
llamado, 25 de Mayo. Dispuso la construccin de caminos entre la capital y el interior.
En lo poltico-legislativo, organiz el Consejo de Higiene Pblica, as como
tambin mejor la ley electoral. Foment la educacin primaria y llev a cabo una
reforma en la ley de educacin, para adecuarla al texto de la Constitucin en vigencia.
Gobierno de Absaln Rojas (07/04/1886 06/10/1889)
Asumi como gobernador el 7 de abril de 1886, y fue su vice Jose A. Orgaz.
Design como sus ministros a Pedro Vieyra, en Gobierno, y a Octavio A. Sosa, en
Hacienda.
Labor de gobierno
El gran mrito de Rojas fue el de consolidar el Estado. Para esto, procur definir
los lmites interprovinciales con Crdoba y Tucumn; con Catamarca, firm el tratado
conocido como Rojas-Daza, aclarando los lmites. Edit un plano general de la
provincia y fund el Departamento Topogrfico.
Este gobernador fue el que ms apoyo dio a la inmigracin. Brind asistencia
social y de salud.
Trabajo Prctico

35
Organiz el rgimen municipal segn lo preceptuado por la Constitucin
reformada en 1884. En diciembre de 1886, ante el flagelo de la peste, se reorganiz la
Sociedad de Beneficencia.
En su gobierno, a partir de 1887, el Poder Legislativo provincial fue bicameral.
Gobierno de Maximio Ruiz (07/10/1889 07/10/1892)
Ruiz triunf en las elecciones del 7 de abril de 1889 y asumi como gobernador el
7 de octubre de 1889, siendo su vice gobernador Manuel Beltrn. Sus ministros, todos
leales a Absaln Rojas.
El 23 de junio de1891 se produjo una sublevacin en contra del gobernador Ruiz,
en la que fue tomado como prisionero y obligado a renunciar. Asumi el vice
gobernador, Manuel Beltrn. Por orden del presidente Carlos Pellegrini, Ruiz fue
restituido en el cargo.
Esta oposicin estaba conformada por taboadistas, mitristas y bernardistas (de
Irigoyen). En 1892, el 19 de octubre, hicieron un movimiento revolucionario liderado
por Pedro Garca que derroc al gobernador Rojas.
Labor de gobierno
Por ley del 22 de octubre se cre el Registro de Bienes Races.
Se fij la divisin departamental de la provincia y se fundaron mltiples pueblos.
En 1890, termin de construirse el Palacio de Justicia; tambin en ese mismo ao,
comenz la construccin de la Iglesia de San Francisco.
Implement polticas para mejorar la salud del pueblo debido a la plaga de viruela
que azotaba la regin.
Intervencin federal de Eduardo Costa (29/10/1892 31/12/1892)
El gobierno nacional intervino la provincia el 26 de octubre de 1892, y design
como a Eduardo Costa, quien asumi el 29 de octubre y procedi a liberar a Absaln
Rojas que se encontraba encarcelado.
Trabajo Prctico

36
El 9 de noviembre de 1982 el interventor elev un informe sobre la situacin
poltica de la provincia. En ste esclareca las condiciones de gobierno de Absaln
Rojas y de M. Ruiz y daba directivas sobre el manejo de la Cmara Legislativa.
Gobierno de Gelasio Lagar (01/01/1893 07/06/1895)
Gelasio Lagar fue electo como gobernador conjuntamente con Mariano
Gorostiaga, como su vice gobernador, el 1 de enero de 1893. Nombr como ministros a
Gregorio Gonzlez, en Gobierno y a Bravo en Hacienda.
Labor de gobierno
Se designaron comisiones para preparar proyectos de ley de Municipalidades, ley
electoral, entre otras.
El 20 de junio fue inaugurada la Iglesia San Francisco.
Un movimiento cvico del 21 de abril de 1895, con el apoyo de algunos radicales,
depuso al gobernador Lagar. El 23 de abril se orden la detencin de Pedro Garca,
cabecilla del movimiento. En vista de la situacin, el 16 de julio el Congreso de la
Nacin dispuso intervenir la provincia.
Intervencin federal de Julin L. Aguirre (18/07/1895 19/01/1896)
El Congreso de la Nacin intervino la provincia el 18 de julio de 1895 y design a
Julin L. Aguirre.
El objeto de la intervencin era sostener la legislatura local y garantizar el
cumplimiento de sus resoluciones. Tambin era convocar elecciones de electores de
gobernador y vice, lo que sucedi el 27 de noviembre de 1895, resultando ganador
Adolfo Ruiz.
Gobierno de Adolfo Ruiz (19/01/1896 27/08/1898)
Asumi el cargo de gobernador el 19 de enero de 1896, acompaado de Melitn
Bruchmann como su vice gobernador.
Durante su gestin se cometi el asesinato de un diputado nacional por nuestra
provincia, don Pedro Garca, el 27 de agosto de 1898.
Trabajo Prctico

37
Labor de gobierno
El gobierno puso atencin en las escuelas, la polica y en el flagelo del
cuatrerismo.
Se resolvi la cuestin de lmites con Santa Fe. El rbitro fue el Dr. Carlos
Pellegrini y su resolucin fue de fecha 17 de noviembre de 1896.
En 1898 se reuni en Buenos Aires una Convencin para la reforma de la
Constitucin Nacional, y fueron electos convencionales constituyentes por Santigo
Benjamn Gimnez, Pablo Lascano, Norberto Quirno, entre otros.
Gobierno de Dmaso Emeterio Palacio (1898-1901)
Luego de la intervencin federal de Benjamn Figueroa, se convoc a elecciones.
Para este entonces, se elega indirectamente (por medio del Colegio electoral) la
frmula de gobernador y vice gobernador en forma conjunta, y duraban tres aos en el
gobierno. En esa eleccin gravit el P.A.N. con la frmula Palacio-Carol.
La salud pblica estaba muy afectada por el desarrollo del palurdismo. Se
efectuaron obras de disecacin en el ro. Ante esta situacin, el Departamento Nacional
de Higiene comision al Dr. Antenor lvarez para que hiciera los estudios necesarios.
Segn el censo de 1895, el 72,3% de la poblacin estaban enfermos, con una
mortalidad que llegaba al 55%. Este problema era un obstculo para el progreso y
crecimiento de la provincia, ya que la mortalidad era superior a la natalidad.
Aument el presupuesto educativo hasta llegar a un tercio del total de las rentas
provinciales. Se reconstruyeron quince edificios escolares que se encontraban en mal
estado. Se atendieron cuestiones limtrofes. Palacio convoc para el ao 1903 a una
reforma de la Constitucin.
Solicit a la Cmara de Diputados la creacin de un segundo Juzgado en lo Civil y
Comercial y reformas a los cdigos de procedimientos. Cre comisaras volantes para
las zonas fronterizas.
En el ao 1900 los radicales se dividieron: Un grupo en torno a su presidente, Jos
Corvaln, de carcter intransigente. Otro, era una coalicin opositora formada contra el
oficialismo.
Trabajo Prctico

38
El gobierno de Palacio se desgast rpidamente. En junio de 1901 present su
renuncia a la Legislatura.
Gobierno de Remigio Carol (07/1901-10/1901)
Fue vice gobernador de Palacio. Ante la renuncia del mismo, debi hacerse cargo
de la gobernacin hasta que concluyera el mandato.
En este breve perodo, se fund el boletn oficial y prepar la ley de presupuesto,
contabilidad e impuestos.
Gobierno de Pedro Barraza (1901-1904)
Como la mayora de los polticos de la poca, perteneci al Partido Conservador y
fue uno de los ltimos roquistas.
Barraza dio un gran impulso a la educacin. Se abrieron ms de cincuenta
escuelas. Cre una escuela de telegrafa. Sostuvo la enseanza laica.
Construy un parque en los terrenos adyacentes al ro para combatir el
paludismo. Se estableci la vacunacin antivarilica obligatoria.
Por ley del 9 de agosto de 1902 se declar la necesidad de llevar adelante la
reforma constitucional.
Conforme a las disposiciones de la nueva Constitucin, se design a Andres
Figueroa como primer intendente municipal de la ciudad capital.
Los ingresos fiscales por va de recaudacin impositiva mejoraros. El cargo de
legislador provincial pas de ser ad-honorem a rentado.
El fin de su gobierno coincidi con la finalizacin del ltimo mandato de Julio A.
Roca, de quien Barraza era partidario y con l se consolidaba la presencia del P.A.N. en
la provincia.
Reforma constitucional de 1903
El primero de marzo se convoc a elecciones para elegir a treinta convencionales
constituyentes para reformar la Constitucin santiaguea. Slo se present con
candidatos del partido oficialista. Sufrag un escaso nmero de votantes.
Trabajo Prctico

39
Esta reforma suprimi en el Poder Legislativo la Cmara de Senadores de la
provincia. En el Poder Ejecutivo se elimin la figura de vice gobernador y estableci
que la Cmara elegira al sucesor en caso de acefala. Elev el perodo gubernamental
de tres a cuatro aos.
Se estableci que la Legislatura deba dictar una ley que organizara el rgimen
municipal y que en todo centro urbano corresponda establecer un gobierno municipal.
El intendente era elegido por el gobernador, mientras que los Concejos Deliberantes por
voto popular.
Gobierno de Jos Santilln (1904-1908)
Durante su gobierno puso nfasis en obras de irrigacin, creacin de escuelas y
arregl problemas limtrofes con Chaco.
En 1907 el Papa Po X erigi la Dicesis de Santiago del Estero.
Durante el perodo, la oposicin fue violenta. Estallaron dos revoluciones, en
1905 y 1908.
Revolucin de 1905
El gobernador haba viajado a Buenos Aires con el objeto de realizar diversas
gestiones. Al llegar a la estacin Pinto de regreso, el tren se vi obligado a detenerse.
Un grupo armado invadi la estacin, cortaron los hilos del telgrafo y detuvieron a
Santilln.
El tren se traslad a la estacin Casares con los viajeros detenidos. All le pidieron
al gobernador que firmara su renuncia, negndose.
Desde Santiago del Estero, enterados del golpe, detuvieron en La Banda a
cmplices de los sublevados y abortaron el foco en esa ciudad.
El ex gobernador Barraza y una centena de seguidores partieron rumbo a Casares.
Las fuerzas de Barraza rodearon a los rebeldes y, tras un tiroteo en el que hubo varios
muertos, pudieron rescatar a los secuestrados.
Explicando las razones del golpe, se hizo referencia a la crtica situacin de la
poca: cierre de ingenios azucareros, agricultura y ganadera azotadas por una
Trabajo Prctico

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prolongada segua, cada de la produccin, malones indios, abuso de autoridad y
detenciones ilegales, entre otros problemas.
Revolucin de 1908
Un grupo armado ingresa a la Casa de Gobierno. Se contrat un grupo de accin
en la provincia de Corrientes, comandados por un Coronel. Previo corte de los hilos de
los telgrafos, procedieron a tomar a los efectivos de la guardia.
Los atacantes llegaron al despacho del gobernador, donde se encontraba Santilln
con su hermano, ambos armados y dispuestos a resistir. En estas circunstancias, muere
el hermano del gobernador.
Se apoderaron del Cabildo, pero entonces aparecieron las fuerzas de Infantera y
los revolucionarios se rindieron.
El movimiento armado impidi la candidatura casi proclamada de Luis G. Pinto y
trajo como solucin la reeleccin de Palacio.
Gobierno de Dmaso Emeterio Palacio (1908-1910)
En 1909 se radicaron en nuestra ciudad las Hermanas Franciscanas, orden fundada
por Sor Mercedes Guerra, se dispuso la creacin de la Escuela Normal del pueblo
Banda. Se restaur el Obispado de Santiago del Estero, designndose como obispo a
monseor Dr. Juan Martn Yiz y Paz. El gobernador Palacio encarg la confeccin de
los planos de la obra del Hospital Independencia.
En marzo de 1910 se produjo una vacante de ministro en la Corte Suprema de
Justicia. El presidente Figueroa Alcorta ofreci al gobernador el puesto, tras lo cual
Palacio renunci a la primera magistratura para asumir en la Corte.
En este perodo legislativo, el senador Antenor lvarez present al Senado de la
Nacin importantes proyectos. Uno por el que se acordaba a la provincia un subsidio
con destino a la construccin de edificios escolares en la capital e interior de la
provincia. Tambin se aprob como ley n 6.296 un proyecto por el cual se otorgaran
fondos para construir un edificio para la Escuela de Artes y oficios y la ley n 6.698 que
autorizaba al Poder Ejecutivo para entregar a la provincia fondos para la construccin
Trabajo Prctico

41
del Hospital Independencia. Tambin se dispuso la partida presupuestaria para construir
el edificio del Colegio Nacional.
En las elecciones de 1910 se impuso la frmula Roque Senz Pea-Victorino de la
Plaza. Senz Pea promovi la reforma electoral.
A nivel nacional, la poca estuvo marcada por el fraude electoral, y la provincia
no fue la excepcin. Algunas prcticas fraudulentas fueron:
Antes de la eleccin: Manipulacin en las designaciones de autoridades, de
padrones, retencin de libretas, inclusin indebida de presos.
Durante la eleccin: Se llevaban las urnas a casas particulares donde se realizaba
el comicio. Compra o rechazo de fiscales de otros partidos introduccin de ms boletas
en las urnas, violencia por parte del comisario o autoridades. Uso de fuerzas policiales.
Despus de la eleccin: Anulacin de mesas con triunfo opositor, robo o
sustitucin de urnas, soborno de quienes contaban los votos.
En el ao 1912 se sanciona la ley Senz Pea que estableci el voto secreto,
obligatorio y universal, terminando con muchas de las prcticas fraudulentas de la
poca.
Gobierno de Manuel Argaars (1910-1912)
Fue presidente de los tres poderes del Estado (Gobernador, Sala de
Representantes, Cmara de Justicia). Fue militante del partido mitrista y taboadista.
Director del diario El pas.
Tras la renuncia de Palacio, asumi el cargo a los efectos de completar el
mandato. Argaars contaba con las simpatas de Senz Pea.
Durante su gestin, convoc a una reforma de la Constitucin, construy 26
edificios escolares como homenaje al Centenario. Construy canales de riego, realiz
servicios de desinfeccin.
En 1910 asumi el nuevo obispo, Juan Martn Yiz y Paz.
Trabajo Prctico

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En 1911, por ley n 353 se dividi el territorio provincial en 26 departamentos.
Tambin se sancion la ley de venta de tierras pblicas que autorizaba la venta de
terrenos fiscales. Mejor la recaudacin de rentas pblicas.
La Argentina durante el primer centenario
En 1910 el PBI de Argentina estaba entre los primeros diez pases del mundo,
mientras que en el segundo centenario lleg al puesto sesenta. Era el sptimo exportador
mundial de alimentos y manejaba el 8% de del mercado internacional.
Esta poca estuvo signada por una distribucin de riquezas desigual e injusticias
sociales, adems de una ausencia de conciencia nacional en sus dirigentes.
Reforma constitucional de 1.911
En marzo de 1.911 fue convocado el pueblo a una eleccin de constituyentes. En
esos mismos comicios se eligieron diputados provinciales. Se eligieron cuarenta
convencionales pero el acta final de la convencin fue firmada slo por veintisis.
Casi la totalidad de los convencionales elegidos eran del partido oficialista y
algunos independientes que no tuvieron actuacin.
Las reformas introducidas carecieron de la magnitud de las anteriores. Se
unificaron disposiciones, se suprimieron otras por ser consideradas innecesarias. Se
diidi el ministerio, crendose las carteras de Gobierno, y de Hacienda y Obras
Pblicas.
Se crearon las jefaturas polticas. El artculo 125 cre la figura del jefe poltico
departamental, bajo la inmediata dependencia del gobernador.
Gobierno de Antenor lvarez (1912-1916)
Fue delegado del Departamento Nacional de Higiene, representante de la Liga
Argentina contra la Tuberculosis. Elimin por completo el paludismo de la provincia y
disminuyeron otras endemias.
En 1913 se reform la ley de venta de tierras pblicas, se cre el taller de imprenta
en la crcel y se pusieron en funcionamiento las obras de cloacas y filtros depuradores.
Trabajo Prctico

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Mediante la ley 411 se propici una reforma electoral asegurando la emisin del
voto secreto, libre y obligatorio y la adopcin del padrn cvico nacional basado en el
registro militar. Se regulariz la percepcin de la venta. Aument la recaudacin en el
rubro explotacin de bosques.
En 1914 se sancion la ley n 492 de colonizacin y fomento de colonias agrcolas
y granjas. Se elevo el proyecto de Cdigo de Procedimiento Civil, Penal y Comercial.
Se inaugur lel templo de la Iglesia Catlica Ortodoxa, el primero en Latinoamrica.
En 1915 fue designado intendente Napolen Taboada. El gobernador, luego, le
ofreci la intendencia. Se abrieron nuevas avenidas, saneamiento y nivelacin de la
ciudad, mejoramiento de plazas y parque, etctera.
En ese ao, el gobernador se dedic principalmente a la educacin primaria. Se
cre la oficina clnica y el laboratorio bacteriolgico para el control de alimentos que se
vendan en la ciudad.
El 27 de octubre se cre el escudo de la provincia.
La gobernacin del Dr. lvarez coincidi con la primera Guerra Mundial. Esto
afect al pas y la provincia. Cayeron ingresos aduaneros, aument la deuda externa, se
frenaron inversiones extranjeras.
En 1916 se realizaron las primeras elecciones nacionales con la Ley Senz Pea y
se impuso la frmula Yrigoyen-Luna.
Gobierno de Jos Cabanillas (1916-1919)
En la vspera de eleccin a gobernador, la convencin radical provincial se
dividi. Un gurpo proclamaba como su candidato a Pedro Hernndez y otro al Dr.
Gmez. La Unin Democrtica proclam a Cabanillas quien venci a los radicales. A
nivel nacional, gan la candidatura de Yrigoyen.
Durante la gestin de Cabanillas, se construtyeron puentes y canales, se proyect
un puente carretero entre capital y La Banda.
Se control el gasto pblico y su gestin financiera fue superavitaria.
Trabajo Prctico

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Durante este perodo la situacin provincial involucion. Se redujo el nmero de
escuelas, alumnos y docentes.
Gobierno de Juan Anchzar (07/1919-10/1919)
Debi asumir el cargo ante el fallecimiento de Cabanillas.
Propuso la construccin de una crcel, busc soluciones a las inundaciones
provocadas por las crecidas del Ro Dulce, gestion la creacin de una Escuela
Industrial y una para nios con capacidades diferentes. Se ocup de cuestiones
limtrofes.
En octubre de 1919 se cre la Caja Provincial de Jubilaciones.
En octubre de 1919 el gobierno federal del presidente Yrigoyen y el Ministro del
Interior intervinieron la provincia y fue designado como interventor Martn Rodrguez
Galisteo.
Intervencin federal de Martn Rodrguez Galisteo (1919-1920)
Declar la caducidad de los mandatos de integrantes de los Poderes Ejecutivo y
Legislativo, declar en comisin a los miembros del Poder Judicial.
Mariano Maciel fue designado como interventor de la capital.
En abril de 1920, Galisteo renunci a la intervencin federal mediante un
telegrama, y desde entonces se apart de la accin poltica. El motivo de su renuncia
estaba relacionada con el escrutinio de las elecciones del 7 de marzo. l haba resuelto
que la junta Electoral era autnoma y a ella le corresponda efectuar el escrutinio. Desde
Casa Rosada lo desautorizaron y le ordenaron hacer el escrutinio en gorma global.
Segn una crnica periodstica de la poca quiso utilizarse al Dr. Rodrguez para
una maniobra inmoral, enderezada a dar ilegtimamente el triunfo a determinado bando
poltico.
Como el conservadurismo haba desaparecido momentneamente de escena, el
sector de los blancos proclam como candidato a Manuel Cceres y el sector de los
negros a Pio Montenegro.
Trabajo Prctico

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Gobierno de Manuel Cceres (1920-1924)
Agrand la crcel expropiando terrenos linderos, cre juzgados de paz y
comisaras en el interior, sancion ley de escuela mercantil, paviment varias calles de
la capital, refaccion caminos del interior.
En 1920 se fund el Colegio de Abogados. En 1921 se fund el Aero Club de
Santiago del Estero y el colegio de mdicos. En 1922, por iniciativa de Antenor
lvarez, se cre la Escuela de Enfermera.
En los comicios de 1922 triunf la frmula Alvear-Gonzlez.
Se convoc a una reforma de la Constitucin provincial. Fue vetada parcialmente,
pero luego fue dejado sin efecto, lo que ocasion malestar poltico.
La poltica de Cceres lo distanci del radicalismo provincial llegando a provocar
la unificacin de blancos y negros en 1924. Ese mismo ao, el presidente Alvear
dispuso la intervencin federal de la provincia. Su interventor fue Rogelio Araya.
Reforma Constitucional de 1924
En octubre de 1912 hubo elecciones parala eleccin de cuarenta convencionales
constituyentes. A la convocatoria slo se present la U.C.R. al quien le correspondieron
veintisiete convencionales.
La eleccin a gobernador pas a ser directa. Se prohibieron los juegos de azar. Se
incorpor un nuevo rgimen educacional. Se fij el nmero de miembros de la Corte de
Justicia en cinco.
Intervencin federal de Rogelio Araya (02/1924-10/1924)
El presidente Alvear dispuso la intervencin a los tres poderes del Estado
provincial. Esto fundado en el estado de subversin institucional existente en la
Legislatura y el veto efectuado por el gobernador.
Un grupo del radicalismo constituy la UCR unificada. Este sector proclam
como su candidato a gobernador a Domingo Medina. Los seguidores del ex gobernador
(blancos) pproclamaron como candidato a Manuel Gallardo. La UCR Yrigoyenista a
Santiago Maradona.
Trabajo Prctico

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Las elecciones fueron indirectas. Triunf la UCR Unificada, con Domingo
Medina.
La dcada del veinte fue de bonanza econmica. Se recuper el comercio
internacional, buen rendimiento en las cosechas y mejoraron las exportaciones.
Gobierno de Domingo Medina (1924-1928)
Fue el segundo representante de la UCR en asumir como gobernador. Este
gobierno estuvo caracterizado por serios problemas financieros.
En 1925 comienza a construirse la Escuela de Artes y Oficios. Se impulsaron
iniciativas de tipo cultural. Se implement en las escuelas nacionales el servicio
alimenticio.
En 1926, se fund la Cmara de Comercio de Santiago del Estero que tena por
finalidad defender los intereses del comercio, la industria y agricultura.
En febrero de 1927 se inaugur el Puente Carretero que une la ciudad Capital con
La Banda.
Este gobierno se vio afectado por los sectores del Radicalismo opositores, quienes
le iniciaron juicio poltico ante la Legislatura. Entre los fundamentos del juicio, estaban
la incapacidad del Gobernador que ha delegado sus funciones en su hermano, el Sr. De
la Zerda, a quien ha nombrado ministro, violando el art. 2 de la Constitucin y los
postulados fundamentales del radicalismo que condenan el nepotismo en el Gobierno.
Intervencin federal de Alfredo Espeche (01/1928-04/1928)
Asumi la intervencin y encontr a la Administracin provincial en un estado
catico y con conflictos de poderes. Precisamente, la casua de la intervencin era el
conflicto entre el gobernador y la Legislatura.
Espeche declar la caducidad de la Legislatura y el Poder Ejecutivo y convoc a
elecciones nacionales y provinciales. Efectu cambios en la polica para ofrecer al
electorado garantas de imparcialidad. Coloc a un funcionario forneo para cada
departamento.
Trabajo Prctico

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Los Yrigoyenistas vivieron una disputa interna entre Maradona y Corvaln,
triunfando el primero.
Esta intervencin termin cuando asumieron las nuevas autoridades elegidas por
el pueblo.
Gobierno de Santiago Maradona (1928-1930)
A nivel nacional, el presidente fue Hiplito Yrigoyen. Impact gravemente en
nuestro pas la crisis mundial de 1929. Cay la demanda de productos exportables, se
cerr la Caja de Conversin y se abandon el patrn oro.
Maradona puso en marcha la ley de Municipalidades, hizo efectiva la autonoma
de algunos municipios, quienes confeccionaron sus padrones electorales y al ao
siguiente, tuvieron elecciones a concejales.
Adems de tener una oposicin poltica que dificult su accin gubernativa,
obtuvo una pesada herencia del gobierno anterior. La situacin financiera de la
provincia no fue la mejor. En 1930 se deban cinco meses de sueldo a los maestros,
miembros del Poder Judicial, empleados del Poder Ejecutivo y la Legislatura. Pocas
obras pblicas pudieron realizarse.
La revolucin del seis de septiembre de 1930 termin con el gobierno.
Intervencin federal de Dimas Gonzlez Gowland (1930-1931)
En septiembre de 1930 se produjo la revolucin del Gral. Uriburu, quien design a
Gowland como interventor.
Los polticos locales conservadores fundaron el Partido Demcrata Nacional.
En 1931, Gowland orden la clausura del diario El Liberal debido a las crticas
al gobierno provisional.
El interventor fue objeto de denuncias por parte de los radicales unificados,
imputndosele un supuesto favoritismo en beneficio de Ral Gorostiaga. Esto motiv a
que presentara su renuncia.
Trabajo Prctico

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Gobierno de Juan Bautista Castro (1932-1936)
Castro asumi en una poca de profunda crisis.
Construy la crcel penitenciaria y abri nuevos canales. Paviment cincuenta
cuadras en la capital.
En 1932, mediante la ley n1177 se cre el Boletn Oficial. En 1935, se llev a
cabo un programa de viviendas econmicas.
A partir de 1932, el presidente fue Agustn P. Justo. En este perodo se tomaron
medidas anti crisis: se cre el Banco Central de la Repblica, Y.P.F y Direccin de
Vialidad, se instituy el impuesto a las rentas, se sancion la ley de propiedad
horizontal, se decret control cambiario y se permiti un mayor intervencionismo
estatal.
Gobierno de Po Montenegro (1936-1939)
Perteneca a la UCR unificada. Puso nfasis en la irrigacin, el control de los
latifundios, colonizacin de las tierras, control del cuatrerismo, apoyo a investigaciones
arqueolgicas, reforma del sistema impositivo, educacin, reparacin de escuelas y
justicia, cuestionando la organizacin tribunalicia, cdigos de procedimientos y
reformas legislativas. Esto lo impuls a reformar el texto constitucional.
Polticamente, ya en el primer ao de su gobierno, comenzaron los problemas con
el anterior titular del Ejecutivo, Juan Castro y se produjo una divisin partidaria en la
proclamacin de candidatos a electores de la frmula presidencial Ortiz-Castillo.
En 1938 ambas fracciones (Partido Radical Unificado y Unin Cvica Radical
Unificada) se unieron y proclamaron como candidato a senador a Juan Castro. Para
1939, se produjo una rotura entre Castro y Montenegro debido a la designacin del
candidato a gobernador.
En el marco de este conflicto, la Legislatura provincial solicit al Congreso
Nacional la intervencin de la Provincia. Se present un proyecto de juicio poltico al
gobernador. Los motivos fueron denuncias del empleo discrecional de la renta pblica,
desorden administrativo, atraso de sueldos, falta de iniciacin de industrias, no se
regulariz el funcionamiento de la Corte de Justicia, entre otras cosas.
Trabajo Prctico

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El debate fue duro. En 1939 el Congreso aprob la intervencin federal.
Reforma constitucional de 1939
Participaron dos partidos: el Radical Unificado y el Socialista. Estuvo compuesta
de cincuenta y dos constituyentes.
El gobierno se senta poco representativo, criticado y su objetivo con esta reforma
pareca ser derogar la prohibicin de los juegos de azar. Para ello busc el apoyo de la
Dicesis que decidi acompaarlo con la condicin de que se sustituyera la clusula que
impona la enseanza laica, reemplazndola por la enseanza libre. Montenegro acept,
pero luego no cumpli.
Se aprobaron mltiples proyectos referidos a la organizacin del Poder Judicial,
garantas individuales, rgimen econmico y laboral, educacional, Poder Legislativo.
Intervencin federal de Manuel Bonastre (1939-1940)
El presidente Ortiz lo design interventor. Convoc a elecciones. El debate
parlamentario por la intervencin, si bien termin con el gobierno de Montenegro, fue
un desgaste para la gestin y prestigio de Castro. Por ello, la corriente antipersonalista
busc un candidato que no estuviese ligado a ninguno de esos sectores. As apareci
Jos Cceres.
Castro que aspiraba a ser electo nuevamente, moviliz sus fuerzas, pero al advertir
la fortaleza del nuevo candidato, desisti y termin apoyndolo.

Gobierno de Jos Cceres (1940-1943)
Triunf como candidato de Concordancia Cvica, una conjunin de
antipersonalistas seguidoras de Ortiz.
En 1940 se sancion la ley de fomento industrial n 1513. Se construyeron los
primeros desages pluviales. Se termin la construccin de la Escuela de Manualidades
y Tejidos.
En 1941 se fund el Conservatorio Provincial de Msica, formndose coros y
conjuntos de cuerda. Se crearon la Caja de Ahorros, la Direccin de Fomento Rural, se
Trabajo Prctico

50
legisl sobre las autonomas comunales, se actualizaron cdigos de procedimientos, ley
orgnica de los tribunales, se crearon escuelas en el interior.
En junio de 1943 se produjo el golpe militar que destituy al presidente Castillo.
La provincia fue intervenida.
Golpe militar del cuatro de junio de 1943
El militar santiagueo, Gral. Rawson, lider una revuelta militar del Grupo de
Oficiales Unidos, destituyendo al presidente Castillo y asumiendo como presidente
provisional.
Su desempeo dur tres das ya que inmediatamente surgieron direfencias entre
oficiales del G.O.U. fundamentalmente sobre la posicin con respecto a la Segunda
Guerra Mundial. Rawson simpatizaba con los Estados Unidos y sus aliados, mientras
que otro grupo de militares, con las potencias del eje. Encontrando poco respaldo, opt
por renunciar y delega el mando al Gral. Pedro Ramrez.
Rawson fue el nico santiagueo que ejerci la presidencia, aunque en un rgimen
de facto. No lleg a jurar como presidente.
El gobierno de Ramrez restableci la educacin religiosa en las escuelas del
Estado, se expuls a los docentes que no fueran catlicos y se tom una postura de
neutralidad ante el conflicto mundial.
Intervencin federal de Pascual Semberoiz (1943-1944)
Cre una Comisin Investigadora de Irregularidades. Se reiniciaron las obras de
construccin del dique Los Quiroga. Ascendi la produccin forestal. La cosecha de
algodn abri un futuro promisorio para la provincia.
Semberoiz fue ascendido al grado de coronel, por lo que renunci al cargo de
interventor.
En marzo de 1944 Ramrez presenta su renuncia y asume como presidente el Gral.
Edelmiro Farrell.
Intervencin de Lzaro Arana (1944-1945)
En su breve gestin consigui que el Poder Ejecutivo dictara un decreto
nacionalizando los ros interprovinciales. El presupuesto provincial ascendi.
Trabajo Prctico

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Intervencin de Carlos Alberto Saa (1945-1946)
Tena una importante trayectoria en el partido radical. La produccin olivcola
progres significativamente.
Partido Laborista. Orgenes
En diciembre de 1945, se reunin un grupo de militantes obreros de distintos
sindicatos gremiales de trabajadores y empleados y dems simpatizantes del Partido
Laborista para constituir la filial Santiago del Estero. Se autoriz a sus integrantes a
analizar una unin con la fraccin disidente de la UCR apoyando la candidatura del
Coronel Pern.
En ese ao surgieron varios partidos que propiciaban la candidatura de Pern, que
luego se unificaron. Como adversarios estaban los radicales intransigentes y unionistas.
stos fueron los propiciadores de la Unin Democrtica.
El diez de diciembre de ese ao se fund el Partido Radical Laborista. Se organiz
la Juventud Peronista.
Pern le ofreci la candidatura a vicepresidente a un militante radical, Hortensio
Quijano. All, UCR-Junta Renovadora se acerca al peronismo.
La convencin partidaria de la UCR en la provincia eligi como candidato a
Santiago Corvaln. El interventor Saa, radical, apoyaba a Corvaln.
En esta eleccin, la UCR encabez la alianza de varios partidos constituyendo la
Unin Democrtica. Hubo disensos internos. Finalmente design como candidato a
Corvaln, mientras que el Partido Laborista llev a Aristbulo Mittelbach.
Gobierno de Aristbulo Mittelbach (1946-1948)
El gobernador viaj mucho por el interior, instal la red de gas domiciliaria,
gestion la creacin de una Escuela Industrial, inici la construccin de la Casa de
Gobierno, ampli escuelas.
Se estableci el escalafn para los empleados del Banco de la Provincia, declar
la inmovilidad de los cargos en la judicatura mientras dure la buena conducta, eximi de
impuestos provinciales a las propiedades de obreros y empleados ferroviarios y
estableci pensiones para la vejez.
Trabajo Prctico

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En 1946 se proclamaron las elecciones nacionales, triunfando el partido Laborista
con la frmula Pern-Quijano. El gobierno de Pern incorpor a la clase trabajadora a la
poltica nacional y provincial . Verticaliz el sindicalismo. Se cre el I.A.P.I. que se
ocup de comprar a los productores nacionales la totalidad de sus cosechas y luego las
venda al exterior.
El Estado comprendi una poltica de estatizaciones. Se impuls a las empresas
nacionales. Hubo planes de vivienda, se sancion la ley de alquileres y de propiedad
horizontal.
Intervencin de Romn Subiza (01/1948-04/1948)
El presidente lo design comisionado federal. Renunci a los tres meses.
En 1948 transfiri una donacin a la Fundacin de Ayuda Social Mara Eva
Duarte de Pern con destino a la construccin de un Hogar Escuela.
Intervencin de Almerindo Di Bernardo (1948-1949)
Con el apoyo del gobierno nacional, llev adelante obras pblicas .
Se convocaron a elecciones para integrar la Convencin Constituyente nacional,
triunfando la lista peronista. Su legitimidad fue cuestionada por no haberse respetado el
art. 30 de la Constitucin. Se incorporo la posibilidad de la re-eleccin presidencial, la
declaracin de los derechos del trabajador, funcin social de la propiedad, intervencin
estatal en la economa, estado de sitio, etctera.

Trabajo Prctico

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Santiago del Estero en el Siglo XX
Con el objetivo de evaluar el siglo XX, se bifurcar el mismo en su primera mitad
y en su segunda mitad.
Evaluacin de la primera mitad del siglo XX
A comienzos de siglo, el pas era uno de los ms ricos del mundo. Sptimo
exportador mundial de alimentos, manejaba el ocho por ciento del mercado
internacional. Constituy uno de los principales pases receptores de la gran corriente
emigratoria europea.
Esta poca estuvo signada- tanto en el pas como en la provincia- por una
distribucin desigual de riquezas, ya que la misma se encontraba concentrada en un
grupo minoritario y poderoso, la lite. La clase media y baja y los inmigrantes que
llegaban con esperanzas de progreso vivieron cruentas injusticias sociales.
El perodo estuvo marcado por la concentracin del poder en unos pocos que
controlaban a los gobiernos provinciales. Adems se caracteriz fuertemente por el
fraude electoral, el clientelismo, el acuerdismo y el abuso de poder. Algunos
movimientos se sublevaron, pero sin lograr ningn cambio en las irregularidades
sociales.
En la provincia se vivi inestabilidad poltica durante los primeros cincuenta aos
del siglo. La actividad poltica se mantuvo en un estado catico y con conflictos de
poder. La constitucin provincial fue reformada en varias ocasiones y muchos
presidentes no terminaron su mandato, establecindose gobiernos provisionales de la
provincia o interventores elegidos por los presidentes.
El fraude electoral se mantuvo hasta el ao 1912 cuando se sanciona la Ley Senz
Pea, estableciendo el voto secreto, libre y obligatorio y dando lugar al comienzo de
gobiernos elegidos por el pueblo. En la provincia, la inestabilidad disminuy por un
corto lapso de tiempo. Lleg el Radicalismo al gobierno santiagueo. La falta de
estabilidad, as como la de evolucin en lo poltico, se hizo evidente con el
fraccionamiento Radical en las dcadas siguientes.
Entre 1920 y 1950, a nivel nacional, impact gravemente la crisis mundial,
cayendo la demanda de productos exportables.
Trabajo Prctico

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Polticamente, en la provincia la inconsistencia poltica se acentu, comenzando
con una poca de oscilacin no slo entre gobiernos democrticos y de facto, sino
tambin entre gobiernos provinciales e interventores elegidos por los presidentes.
Evaluacin de la segunda mitad del siglo XX
Entre las personalidades ms destacadas, se debe mencionar la de Carlos Arturo
Jurez. Cuyo primer gobierno marca inicio en 1949 y finaliza en 1952. Estuvo
caracterizado por su adhesin y lealtad al Partido Justicialista, por gobernar directa e
indirectamente su provincia natal durante ms de medio siglo, lo que le vali la
consideracin de caudillo hasta que un escndalo ocurrido en el ao 2004 motiv
la intervencin federal, resuelta por el Congreso de la Nacin, de la provincia y varias
acusaciones civiles y penales por cargos que van desde la corrupcin hasta la violacin
de los derechos humanos, por lo que fue detenido en 2008

aunque nunca fue condenado
por ninguno de ellos.
Cabe aclarar que fue gobernador por cinco mandatos discontinuados y con una
poderosa y excluyente influencia en la poltica local, incluso cuando l se encontraba
exiliado en Espaa, desde 1977 hasta 1982.
Jurez tuvo la habilidad de tejer alianzas con gobiernos de distintos colores
polticos, inclusive con interventores de gobiernos militares, las cuales le posibilitaran
ganar elecciones, designaba gobernadores, elega a la totalidad de los integrantes de las
listas de candidatos a cargos electivos, sean nacionales, provinciales y municipales,
jueces, etc.
Merece tambin una mencin el Dr. Ramn Carrillo, distinguido mdico nacido
en Santiago del Estero, que realiz una gigantesca labor en materia hospitalaria. l fue
el gestor de la creacin del Hospital Regional. Le cupo una sobresaliente tarea sanitaria.
Combati eficazmente el paludismo, la sfilis, las enfermedades venreas, disminuy el
ndice de tuberculosis, termin con las epidemias de tifus y brucelosis. En 1943, siendo
mdico del Hospital Regional conoci al presidente Pern, quien ms tarde lo design
para ocupar el recin creado cargo de ministro de Salud de la Nacin.
En 1949 se reformaron las Constituciones nacional y la provincial.
Trabajo Prctico

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Tras largos aos de lucha de generaciones anteriores, el 11 de noviembre de 1951
se instaur en nuestro pas el sufragio femenino. Su principal impulsora fue Eva Duarte
de Pern.
Este perodo estuvo caracterizado por las persecuciones polticas. A principios de
1950 una comisin bicameral del Congreso de la Nacin, denominada Comisin
Visca investig a peridicos opositores y allan los diarios La Nacin, La Prensa
y Clarn. Entre los afectados se encontraba nuestro peridico El Liberal.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1949.
Siguiendo instrucciones del gobierno nacional, todas las provincias reformaron
sus constituciones. Se estableci que se autorizaba a las provincias por nica vez a
reformar sus constituciones con el fin de adoptarlas a la nacional y a los nuevos
principios que ella consagraba. Por esto es que la Cmara de Diputados se
transform en Convencin Constituyente.
Las modificaciones en nuestra constitucin incluan los denominados derechos
sociales, tomado de la Constitucin nacional como los derechos del trabajador, de la
familia, de la ancianidad, asistencia, vivienda, entre otras.
Se festej durante el gobierno de Francisco Javier Gonzlez (1952-1955) la fecha
del 25 de julio el IV Centenario de la fundacin de la ciudad, hecho acaecido el 25 de
julio de 1553. Las fiestas contaron con la visita del presidente Pern, quien inaugur la
nueva Casa de Gobierno, el nuevo edificio de la Escuela Normal Manuel Belgrano.
Tambin se celebr en la oportunidad el 1 Congreso General de Historia, que fuera
presidido por el destacado historiador santiagueo Alfredo Gargaro. Finalmente, la
Academia Nacional de Historia emiti un dictamen pronuncindose en el sentido de que
la fecha de la fundacin de nuestra provincia fue el 25 de julio de 1553, y el fundador
Francisco de Aguirre, a pesar de las divergencias interpretativas.
Tras la autodenominada Revolucin Libertadora el 16 de septiembre de 1955, el
golpe militar liderado por los Grales. Lonardi y Aramburu y el almirante Isaac Rojas, en
nuestra provincia, como en el resto del pas, se prohibieron las imgenes de Pern y su
esposa, hasta la simple mencin de sus nombres u otra referencia hacia ellos como
justicialista, justicialismo, peronismo, peronista y la marcha peronista. El local
del Partido Peronista pas a ser sede de la Biblioteca 9 de julio, y fueron detenidos
Trabajo Prctico

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dirigentes poltico y gremiales como Carlos Jurez, Gonzlez y otros funcionarios
peronistas. Durante este perodo, se dej sin efecto la reforma constitucional de 1949, y
se estableci plena vigencia de la constitucin de 1853, con las reformas de 1860, 1866
y 1898.
Se debe destacar que en 1957, el radicalismo se dividi en dos bloques: Uno,
liderado por Ricardo Balbn, sostena que no deban vincularse con el peronismo, que
estaba proscripto, denominado Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP) y el otro
bloque, liderada por Arturo Frondizi, que propiciaba un acercamiento a Pern,
denominados Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI)
Durante el gobierno de 1958-1962, cabe destacar la reforma constitucional, en la
que se ratificaron las reformas del ao 1939, se excluyeron las de 1949, y agregaron
otras. Se avanz en la autarqua y autonoma municipal. Se establecieron tres categoras
de municipios de acuerdo a la cantidad de habitantes. Se consagr municipio de 1
categora a Santiago del Estero y La Banda, y esto signific que podan dictarse su
propia carta orgnica.
En 1963 se convoc comicios para elegir presidente, legisladores nacional es y
provinciales. A nivel nacional gan la frmula Illia-Perette, a nivel provincial, gan la
UCRP, con el Dr. Zavala.
Este gobernador cre el I.O.S.E.P. (Instituto de Obra Social del Empleado
Pblico), y finaliz con la construccin del Banco de la Provincia.
El 30 de octubre de 1965, sali al aire la seal de LW 81, Canal 7, primera
teledifusora del Norte argentino, fundada por Antonio Castiglione.
Modificaciones al rgimen de coparticipacin federal
Hasta 1973 exista en Argentina un rgimen de coparticipacin que era regresivo
respecto de las provincias, Ciertamente que las provincias ms grandes e importantes,
como Buenos Aires, Crdoba, Mendoza, Santa Fe, etc. Se llevaban los montos ms
grandes.
Para entonces, los fondos que se recaudaban en Santiago del Estero iban a parar a
Buenos Aires. Lo mismo ocurra con los ahorros captados por las entidades bancarias
con sucursal en nuestra provincia, que los tomaban aqu y los prestaban a Buenos Aires.
Trabajo Prctico

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Otra distorsin estaba en las tarifas telefnicas ya que el minuto de duracin de la
llamada desde Santiago a Bs. As. Equivala al costo de cinco horas de comunicacin
entre vecinos de la ciudad de Bs. As.
Fue por este motivo que once ministros de Economa, entre ellos Otrera, nuestro
ministro de entonces, se enfrentaron al de la Nacin, y a los de las provincias ms
desarrolladas exigindole cambios al sistema. El planteo fue exitoso y dio lugar a la
sancin de la ley n 20.221, que modific sustancialmente la relacin entre el fisco
nacional y los provinciales mejorando la situacin de las provincias.
En nuestra provincia, el beneficio se tradujo en una cifra que constitua el
cudruple de lo recibido antes del reclamo. Esta situacin, sumado a un frreo gobierno
de Jurez, permiti que la administracin de Santiago funcionara razonablemente sin
problemas y no tuviera que emitir bonos o cuasi monedas, como lo hicieron todas las
provincias del Noroeste.
SUBMARINO DE SANTIAGO DEL ESTERO II (S-22)
El segundo submarino de nuestra Armada luego del de 1933 fue adquirido de la
armada norteamericana, y sirvi en la guerra de Malvinas cuando fue movilizado
mediante remolcadores para confundir a la inteligencia britnica induciendo a creer que
el viejo submarino haba sido desplegado al teatro de operaciones, sin embargo fue
retirado de servicio entre 1971 y 1981.
SANTIAGUEAZO
El 13 de diciembre el gobierno recibi informes de la polica que estaban
ingresando activistas de provincias vecinas y que estaban aprovechando movilizaciones
populares. Es as que el ministro de Gobierno se puso en contacto con el ministro del
Interior informndole que no tena seguridad de que la polica provincial pudiera
defender los bienes del Estado, por lo que solicit el envo de fuerzas de Gendarmera.
Sin embargo, las fuerzas nacionales no vinieron a la provincia, por lo que se desat un
caos el da 16.
Ese da, el pas y el mundo observaban azorados cmo una pueblada incendiaba
parte del Palacio de Tribunales, la Casa de Gobierno (totalmente) y la Legislatura. Un
grupo de gente concurra a las viviendas de determinados funcionarios, a quienes
Trabajo Prctico

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obligaban a salir de ellas y una vez que les saqueaban, le abran el gas en las cocinas y
permitan que se consuma en el fuego.
Las fuerzas federales llegaron ese mismo da a las 20 horas. El Dr. Lobo afirm
que esas fuerzas provenan desde La Rioja, cuando arribaron a la localidad de Fras, al
parecer habran recibido la orden de detenerse. El ex gobernador coment que nunca
nadie le pudo explicar el motivo de ello.
Fueron quemadas las viviendas de los ex gobernadores Jurez e Iturre, de los
diputados Daz, Granda, Moreno, Riachi, nzaga, y del ministro de Obras Pblicas,
Lpez Casanegra. Sin embargo, este hecho an no est esclarecido.
Otro hecho similar sucedi durante el ltimo y quinto gobierno de Jurez, cuando
mucha gente sali a la calle en bsqueda de alimentos y saquearon al Hipermercado
Libertad, y continuaron con varios supermercados de Capital y La Banda. El hecho
concluy con la detencin de 31 saqueadores, adems de que algunas mujeres y
menores fueron liberados.

Trabajo Prctico

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1553
Proceso
fundacional
1824
Congreso Gral.
Nacional
1820
Autonoma de
Santiago del Estero
1816
Declaracin
Independencia
1806 1807
Invasiones
Inglesas
1810
Revolucin de
Mayo
1853
Pronunciamiento de
Urquiza Sancin
C.Nacional
1813
Asamblea Gral.
Ao XIII
1862-1868
Gobernacin de
Bartolom Mitr
Perodo Hispnico
1476
Perodo de Dictadura de Rosas
1829 - 1852
Perodo Anarqua
1820 - 1829
Perodo Revolucionario
1810 - 1820
Perodo de Organizacin Nacional
1852 - 1861
Perodo de Unificacin Nacional
1861 - 1880

Historia de Santiago del Estero: de su fundación a la Revolución de Mayo

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