El concepto de partido poltico tiene significado geogrfico e histrico muy amplio.
Desde el punto de vista geogrfico, la institucin del partido poltico fue exportada de la experiencia occidental, un instrumento necesario de modernizacin poltica. Creados como fuerzas clandestinas, o al menos como ideas opuestas a la fuerza dominante. El partido termina por definirse como cualquier forma de conformidad y cooperacin basada sobre algunas lealtades y /o metas comunes, por parte de los individuos implicados que aspiran a ser implicados en decisiones polticas. La existencia de decisiones libres determina una interaccin competitiva entre las unidades partidistas de un sistema que influye de una manera decisiva en su naturaleza tanto ideolgica como organizativa. La naturaleza del partido difiere segn sean sus relaciones con los dems partidos del sistema partidista; o bien segn el modelo de interacciones competitivas que se establecen entre ste y los dems partidos en base a factores tales como su nmero, su fuerza electoral, as afinidad ideolgica, las posibles coaliciones gubernamentales. En segundo lugar, un partido difiere segn sus relaciones con las distintas instituciones del sistema poltico en su conjunto leyes electorales, parlamentos, gobiernos, y segn el tipo y las funciones que desempea dentro de ste y segn la profundidad con la que los desempea. En tercer lugar, los partidos polticos difieren segn sus interacciones con el ambiente social: las bases de su apoyo electoral, las relaciones con los grupos de presin y los movimientos sociales. En cuarto lugar, lo que es un partido depende tambin del nivel el que se lo estudia. Los partidos pueden concebirse como actores unitarios, como acciones subunitarias entre los grupos y rganos en una organizacin. Por ltimo los partidos polticos difieren tambin segn el periodo histrico.
Definicin de los sistemas de partidos
Un sistema partidista es el resultado de la interaccin entre las unidades partidistas que lo componen; ms concretamente es el resultado de las interacciones que resultan de la competicin poltico electoral. El sistema de partidos se caracteriza por una serie de propiedades autnomas, el sistema de partidos est influido y determinado por la naturaleza de los partidos que lo componen. Es necesario establecer cules son los distintos modelos de interaccin y las caractersticas que lo identifican.
Enfoques genticos
Dicho enfoque analiza los procesos a travs de los cuales se desarrollan y cristalizan los sistemas partidistas en una configuracin concreta especfica. Una clasificacin de las dimensiones de conflicto en el seno de una formacin poltica como el Estado moderno distingue, por lo general, dos dimensiones fundamentales, La primera es una dimensin territorial, la segunda dimensin de conflicto tiene, por el contrario, un carcter funcional y presupone para expresarse un mnimo de consolidacin territorial del estado y de movilizacin social y comunicacin entre los ayuntamientos y las regiones. Stein Rokkan identifica cuatro grandes fracturas histricas en el desarrollo poltico europeo, las dos primeras fracturas surgen fundamentalmente del proceso de formacin de las naciones. Se trata de una fractura entre el centro y la periferia que da lugar a conflictos internos y externos a los estados en referencia a las identidades culturales y religiosas de las poblaciones y que opone a partir de la divisin religiosa en el periodo de la reforma y contrareforma. La segunda fase se origina, en el perodo de las revoluciones nacionales y de la formacin de los estados nacionales en el rea postnapoleonica. Tales fracturas y los actores principales que se han formado en torno a estas se han agregado y combinado con frecuencia entre si, dando lugar a configuraciones de alianzas entre grupos sociales muy diferentes unas de las otras, y la pluralidad y diversidad de los sistemas partidistas europeos. Las configuraciones de base del conflicto se han transformado en sistemas de partidos segn alianzas especficas y oposiciones entre los principales grupos influidos por las complejas condiciones nacionales que aqu es imposible reconstruir. Enfoques morfolgicos Si el sistema de partidos es un sistema de interacciones competitivas entre unidades, un criterio obviamente muy importante es el del nmero de las unidades que interactan. El sistema bipartidista se ha considerado como un modelo deseable y eficaz de organizacin de la vida poltica democrtica de un pas. El bipartidismo proporciona las condiciones para los procesos polticos caracterizados por la alternancia en el gobierno. Un sistema partidista caracterizado por la competicin entre un elevado nmero de partidos da lugar, a coaliciones multipartidistas extensas y heterogneas. El elevado nmero de los partidos en las coaliciones determina tambin una mayor inestabilidad gubernamental y una atribucin ms difcil por parte de los electores de merecimientos y responsabilidades polticas.
Modelos de competencia La analoga entre el mercado poltico y el mercado econmico sirve para formular los modelos de la interaccin competitiva entre unidades partidistas basadas en una serie de temas. En la competencia en el mercado poltico los partidos y los lderes que aparecen como empresarios que calculan racionalmente sus estrategias de maximizacin de los votos escogiendo los programas con este fin. Los electores son los consumidores que de un modo igualmente racional escogen a los partidos por medio del voto, valorndose la proximidad a las propias posiciones polticas. La analoga entre la competencia del mercado y la competencia partidista los partidos y los electores se ven privados de todo vinculo extra racional, la competencia partidista bsqueda de posiciones de mximo beneficio en trminos de votos, cada elector votar por el partido que se sita ms cerca de la propia posicin. Los partidos competirn para alcanzar y mantener las posiciones espaciales que garantizan el mayor nmero de votos posibles. Mientras que las tcticas de competicin de los partidos dependen de la situacin del electorado intermedio, al que se puede captar con pequeos deslizamientos, no slo por los riesgos de perder general de ver emerger nuevos partidos sobre un espacio de preferencias electorales que se deja descubierto e insatisfecho.
Otros elementos que caracterizan a los sistemas de partidos
Desde el punto de vista de su dinmica electoral se puede distinguir entre los sistemas partidistas cuya dinmica en el tiempo no evidencia ninguna tendencia o que muestran una gran estabilidad. Tendencias temporales importantes para la caracterizacin de un sistema pueden aparecer tanto en la fragmentacin del sistema en el sentido de una tendencia al aumento o a la disminucin en el tiempo del nmero de partidos como en el sentido de una tendencia a la concentracin de los votos en torno a algunos partidos. Los sistemas de partidos pueden caracterizarse segn los tipos y modalidades de funcionamiento de las coaliciones gubernamentales y de las mayoras parlamentarias que surgen de stas. En efecto, el sistema de partidos es por un lado la expresin y organizacin de la distribucin de las opiniones polticas de los ciudadanos y, por otro, un mecanismo para producir mayoras y para mantener gobiernos, y tambin se analiza desde este segundo punto de vista.
Los partidos: origen y rol El sistema partidista est compuesto por unidades partidistas cuyas formas estn determinadas conjuntamente por el sistema y lo determinan. El origen de los partidos modernos pueden distinguirse diversos enfoques que subrayan variables de distinta naturaleza, pero complementarias, un punto de vista histrico- conflictivo, las relativas a los procesos de formacin del estado y de desarrollo industrial que constituyen la base para la existencia de identidades colectivas y de grupos y movimientos potencialmente en conflicto. En primer lugar, el origen y el desarrollo de los partidos se hace remontar a la ampliacin del sufragio. En segundo lugar estn ligadas al desarrollo de las instituciones democrtico- representativas y en particular al de los parlamentos, segn una progresin que parte del desarrollo de la representacin parlamentaria no distorsionada. La tipologa de los partidos polticos El anlisis tipolgico de los partidos polticos tiene tya sus fundadores en el siglo XIX, sobre todo en gran Bretaa, es decir en un pas en el que junto a los estados unidos existan las condiciones favorables para su surgimiento. Ya en 1742 Hume avanzaba una distincin ente los distintos tipos de partidos, partidos de inters, de principio o de affection. Weber propone algunas distinciones de tipo ideal destinadas a tener una larga recurrencia y a ser utlizadas en lo sucesivo. Insertando el anlisis del partido moderno en la ms amplia sociologa del poder de la tpica formacin poltica moderna el Estado. Weber distingue los partidos de patronaje, hay que subrayas que en la concepcin weberiana todos los tipos de partidos tienen como caractersticas comn y esencial la aspiracin al poder del o de los jefes, el inters personal por el poder y los cargos, y que la tutela de los intereses del electorado se convierte en una funcin secundaria, instrumental con respecto a la de asegurarse el poder.
Las funciones y el rol de los partidos polticos Los partidos difieren entre s de pas a pas no solo por sus caractersticas ideologico-organizativas, sino tambin por el papel que desempean en el ms complejo sistema poltico en relacin a las dems instituciones y subsistemas de ste. Los partidos pueden ser ms o menos importantes, tener una influencia y un rol ms o menos profundo con respecto a los dems actores polticos como los grupos de inters, los movimientos de opinin, las burocracias pblicas. La direccin y los resultados de esta confrontacin han sido bastante diferentes no slo segn los casos, sino tambin segn los distintos partidos. Por una parte existen partidos y sistemas de partidos que bastante precozmente, y sin encontrar grandes resistencias, han aumentado sus logros y su penetracin en el proceso poltico y han integrado con xito tanto a las lites tradicionales como a aquellas de los nuevos grupos que buscaban el acceso poltico en trminos funcionales y territoriales. El partido como actor no unitario Este punto de vista es til y necesario para muchos enfoques tericos y tambin es vlido polticamente en aquellas numerosas circunstancias en las que un partido acta y se presenta de hecho unitariamente. El estudio de los partidos debe, por consiguiente, adentrarse en los procesos estructurales y toma de decisiones internas, concibiendo al partido como un conjunto de grupos polticos, de estratos y de organismos con frecuencia en una interaccin competitiva y conflictiva. Las dimensiones a las que aqu nos proponemos hacer referencia son en definitiva, tres la que opone los modelos del partido en el gobierno al modelo de la democracia del partido; la que opone al partido como organizacin central al partido fraccionado. La primera dimensin tiene un carcter funcional e identifica aquellos procesos y conflictos que se desarrollan a partir de las exigencias, con frecuencia contrapuestas, del doble papel del partido. La segunda dimensin tiene al menos en su origen, una naturaleza jerrquica y pone las exigencias del centro de coordinacin de la poltica con fines nacionales a la de mayor autonoma y cercana a las condiciones locales de la periferia, la tercera dimensin secciona a las otras dos; la divisin en fracciones y la influencia de stas sobre los procesos de toma de decisiones internos del partido puede de hecho caracterizar al partido en todos sus niveles. El modelo de partido en el mbito parlamentario y gubernamental implica que los lderes del partido en su cargo y los representantes electos deben gozar de un grado de libertad y de accin relativamente alto en consideracin a sus prerrogativas y exigencias poltico-institucionales.
Los retos actuales: mitos o realidad? Los partidos polticos son una institucin poltica que, valorada en termines de tiempos histricos, es muy joven. Una tesis notable planteada a mediados de los aos sesenta subraya que en aquel momento las alineaciones y las diversiones partidista representadas en los pases europeos eran sustancialmente iguales a las que se haban ido estructurando en el perodo de la democratizacin y extensin del sufragio hasta la primera guerra mundial. El estudio del cambio progresivo del papel y de la actividad de los partidos y del modo en que stos se han desarrollado es necesario, por lo tanto, subrayar el impacto critico que tienen y tendrn sobre estos la cristalizacin de largos periodos de cambios socioculturales con su influencia sobre las determinaciones de las actitudes y comportamientos polticos del pblico en las sociedades occidentales. Si se analizan en si mismos estos fenmenos parecen plantear retos que quienbran la capacidad de los partidos polticos de poder continuar desempeando su papel histrico de representacin y expresin poltica.