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Universidad Nacional de Cuyo

Facultad de Ciencias Mdicas






INTRODUCCION A LA
SEGURIDAD INDUSTRIAL

















Curso de Tcnicos en Higiene y Seguridad en el
Trabajo
2008
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SEGURIDAD INDUSTRIAL
Bienvenido!
En el transcurso de la siguiente asignatura intentaremos mostrarte cmo ha ido
evolucionando el concepto de seguridad en la empresa. Empezaremos diciendo la
seguridad existe desde que el hombre comienza a relacionarse con las herramientas.
Para que ocurran accidentes de trabajo es necesario que exista trabajo, y qu
entendemos por trabajo, la definicin nos dice que es ocuparse en cualquier ejercicio,
obra o ministerio, pero dentro de esta definicin no se detallan su importancia social ni
su importancia econmica, ni la continuidad, ni la obligacin diaria, ni en las
condiciones en las que este se desarrolla, ni tan slo la repercusin que este tiene
sobre el bienestar del trabajador, y otros muchos factores que forman parte de nuestro
trabajo. A su vez, y como consecuencia del mismo se acaban produciendo accidentes
laborales, lo que comporta daos tanto sociales como econmicos a familias y
empresas, lo cual es causa sobradamente importante como para trabajar de cara a
terminar con la accidentalidad. La conciencia de empresarios, el problema social y los
gastos econmicos que de un accidente se derivan y la imposicin legal, constituyen la
trinidad, en nuestro pas, que sustenta la necesidad de evitar dichos accidentes de
trabajo.
Todo ello representa que la prevencin efectiva de los accidentes de trabajo sea en la
empresa una tarea que requiere conocimientos, mtodos y estrategias, implicando a
todos sus integrantes y contando con la colaboracin de tcnicos en la materia.
El establecimiento de un sistema preventivo como procedimientos de gestin que se
apliquen en los centros y reas de trabajo y en lo que todos (directivos, mandos
intermedios, etc.) tengan funciones preventivas y objetivos que cumplir en esta
materia, habr de ser determinante para que los accidentes de trabajo dejen de ser
considerados como algo normal y habitual en el trabajo y por supuesto los
comportamientos de las personas sean seguros.
Pensemos que el comportamiento de las personas, ms all de los hbitos de trabajo
adquiridos y de la base preventiva que tengan, viene condicionado en gran medida por
el entorno ambiental en el que el trabajador est inmerso y por la cultura empresarial
propia que sta haya definido e implantado.
Vamos a conocer de qu se trata esto
Nos acompaas?
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Unidad 1

Objetivos:
Identificar la historia por la que atraves el concepto de seguridad en el
trabajo
Conocer qu son los accidentes laborales y los tipos de causas que los
producen
Reconocer las teoras sobre los accidentes de trabajo
Analizar los pasos que lleva investigar los accidentes de trabajo
Mostrar la importancia de investigar los accidentes para que no se repitan






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Tema 1: La seguridad
Nacimiento de la seguridad
La seguridad existe desde que el hombre descubre el peligro.
Desde los albores de la historia el hombre se ha distinguido por su industria y no es
nada raro que su instinto de conservacin y su temor a lesionarse lo haya llevado a
practicar mtodos de prevencin, aunque slo sus esfuerzos fueran casi por completo
de carcter personal y defensivo.
La verdadera necesidad de seguridad organizada no provino sino hasta la llamada
edad de la maquina.
Desde el punto de vista social, Inglaterra ha sido el pas
ms destacado ya que fue la cuna de la Industria
Mecanizada.
Antes de 1500, era totalmente agrcola, pero desde all
hasta las postrimeras del siglo XVIII progresaron en
diversas industrias manuales sobresaliendo la Industria
de la madera, metales y particularmente la Textil, dnde llegaron al pinculo de su
destreza.
Surge luego la industria del vapor transformando la Industria manual en industria
mecanizada que daba mayor rendimiento y era ms barata.
Los inconvenientes que tuvo esta situacin se vio agravado por la desocupacin que
trajo aparejada. Fueron muchas luchas entre artesanos y patrones hasta que al fin los
primeros fueron empleados en esas Industrias debindose adaptar a la misma.
La introduccin de operarios a la industria mecanizada vino acompaada de
condiciones de trabajo deplorables. El envilecimiento y la degradacin social
invadieron rpidamente los centros industriales. Los ambientes de trabajo no eran
mejores. Prcticamente no existan condiciones convenientes de alumbrado,
ventilacin y sanidad. Los techos eran bajos y haba hacinamiento de mquinas y
hombres.
Dos terceras partes eran mujeres y nios que llegaban a trabajar de 12 a 14horas
diarias. No haba protecciones en mquinas. Las muertes por accidentes y
mutilaciones eran frecuentes y rara vez los patrones pagaban los daos. Llegaban a
jugarse apuestas sobre quien tena ms infortunios en su empresa.
Como se puede apreciar el nacimiento de la fuerza industrial y el de la seguridad
industrial no fue simultneo.
A partir de 1833, las autoridades comenzaron a tomar cartas en el asunto laboral. Se
implementaron algunas normas de prevencin obligando a los patrones a hacerse
cargo de algunos gastos.
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En 1874 Francia aprueba una Ley estableciendo Servicio Especial de Inspeccin a los
Talleres.
En 1877 en EE.UU. comienza el uso de resguardos en maquinarias.
En 1880 Inglaterra, promulg el acta de responsabilidad de los patrones, haciendo que
estos tuvieran la obligatoriedad de pagar los daos por accidentes, pero esta medida
no puso trmino a los accidentes, slo los disminuy en parte.
En 1885 Alemania hace lo propio.

Pero las Leyes de seguridad han tenido poco efecto debido a su impopularidad y
dificultades para hacerlas cumplir. Sin embargo, las leyes en que se gravaban a los
patrones hacindolos responsables econmicos de los accidentes tuvo mayor efecto,
haciendo que stos buscaran la forma de corregir las condiciones que originaban los
infortunios. Con tal de no pagar.... corregan las condiciones.
Podemos mencionar algunas mejoras en el aspecto laboral:
En 1906 se prohbe la utilizacin del fsforo blanco. Este produca una
enfermedad llamada Necrosis Mandibular.
En 1915, nuestro pas estuvo a la vanguardia en cuanto a Legislacin, ya que
pone en vigencia la Ley 9688 ley de accidentes de trabajo, reglamentando la
responsabilidad de los empleadores en los accidentes laborales. Es una Ley de
Resarcimiento Econmico.
En 1929, se dicta la Ley 11544, se estipula la obligatoriedad de la Jornada de
8 horas laborales.
En 1930, se efectan modificaciones a la mencionada Ley mediante el decreto
3/30, en el cual se propicia la reduccin de la Jornada a seis (6) horas en los
casos de trabajos y/o lugares insalubres, como si en realidad trabajar slo 6
horas fuera suficiente para no contaminarse.
La Ley en esos momentos trataba de paliar la difcil situacin que se planteaba con
respecto a lugares de trabajo insalubre e imposible de buscar una situacin que
ayudara a mejorar las condiciones laborales por parte de los empleadores, debido a lo
agravante de la situacin econmica que atravesaba el pas. Pero se olvidaba lo ms
importante, que iban a ser los obreros los que en razn de trabajar slo 6 horas (en
vez de 8 hs) Iban a trabajar ms, trabajando horas extras en el mismo lugar,
acrecentando su contaminacin. Que por razones econmicas, los mismos obreros se
iban a oponer a que se tomaran medidas legales contra esas fbricas productoras de
contaminantes.
Es un buen negocio la insalubridad... Ya que los que perciben ese adicional no
quieren que se les acondicione ese ambiente porque perderan ese dinero.
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Cuando la seguridad se antepone a los salarios del trabajador... ste prefiere la
insalubridad aunque esta sea un pasaporte a la muerte.
Pero por fin llega la Constitucin Nacional, mediante su reforma de 1.957, en su Art.
14 que establece: Derecho a los ciudadanos a trabajos en condiciones dignas y
equitativas y que el trabajo gozar de la proteccin de las Leyes, que aseguran:
jornada limitada, dignidad laboral, equidad, remuneracin por igual tarea, participacin
en las ganancias de la empresa, salario mnimo, vital y mvil beneficios sociales,
estabilidad, organizacin sindical libre y democrtica...
En 1.966, se dicta en la provincia de Buenos Aires, la Ley 7229 sobre HIGIENE Y
SEGURIDAD, para el mbito de su competencia. Y finalmente en1972, se dicta la Ley
Nacional 19587 de HIGIENE Y SEGURIDAD en el trabajo

A partir de ese momento podemos decir que:


El trabajo y los accidentes
El ambiente de trabajo cumple un papel fundamental
en lo que hace a la adaptacin del hombre a su tarea,
pero en este ambiente de trabajo existen factores tales
como falta de capacitacin, temperatura, falta de
ventilacin, iluminacin inadecuada, vibraciones, ruidos
intensos y/o excesivos, gases, humos, olores, todos
ellos derivados de la actividad laboral; que son los
principales productores de causas que favorecen los accidentes de trabajo.



La Seguridad e Higiene laboral es la encargada de detectar los riesgos
inherentes a cualquier actividad, proponer las medidas preventivas y correctivas
con el objeto de eliminarlos o por lo menos minimizarlos, monitoreando
constantemente a travs de mediciones e inspecciones, las diferentes variables
que pudieran originar dichos riesgos o incrementarlos.
La medicina del trabajo, complementa las actividades de prevencin,
proporcionando a la seguridad, los conocimientos mdicos que pueden explicar el
origen de posibles enfermedades originadas por el desarrollo de una actividad
determinada.
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Por esto podemos decir que:

Los accidentes son reales, existen.
Hay causas que los provocan.
Los accidentes pueden prevenirse si se eliminan estas causas.
Si no se eliminan pueden volver a repetirse.

En la definicin de accidente e incidente de trabajo, el concepto de accidente de
trabajo ha ido variando a medida que se producen los cambios tecnolgicos.
Es as como Heinrich, en 1959, define accidente de trabajo como: un evento no
planeado ni controlado, en el cual la accin, o reaccin de un objeto sustancia,
persona o radiacin, resulta en lesin o probabilidad de lesin.
Blake por otro lado separa el concepto de accidente del de lesin, para l:Es una
secuencia no planeada ni buscada, que interfiere o interrumpe la actividad laboral.
Johnson lo define como: Una transferencia indeseada de energa o una interferencia
a una transferencia deseada, debido a la falta de barreras o controles que producen
lesiones, perdidas de bienes o interfieren en procesos, precedidos de secuencias de
errores de planeamiento y operacin los cuales o: no se adaptan a cambios en
factores fsicos o humanos, producen condiciones y/ o actos inseguros, provenientes
del riesgo de la actividad, que interrumpen o degradan la misma.

Y La Ley de RIESGOS DEL TRABAJO (N 24557) en el Captulo III Art 6 define a los
accidentes de trabajo de la siguiente forma:


Entonces te animas a redactar un concepto de accidente de
trabajo con tus propias palabras?
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se llama accidente de trabajo a todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por
el hecho u en ocasin del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y
el lugar del trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere interrumpido o
alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo.
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CAUSAS QUE PRODUCEN ACCIDENTES
Consisten en defectos o faltas de accin que deben corregirse para evitar que los
accidentes ocurran

Accin insegura
Caracterstica fsica o mental que permite o da lugar que un determinado acto riesgoso
y/o peligroso se efecte. (Trabajos sin autorizacin, violacin de Normas, no usar
elementos de seguridad, actitud impropia, etc.). La Condicin de trabajo insegura tiene
circunstancias propias del individuo que lleva a la lesin. Las personas tienen actitudes
que pueden ser: Heredadas, sociales, de familia, laborales, econmicas, etc. las
cuales lo llevan a tener un comportamiento de trabajo: seguro o inseguro; ordenado o
desordenado, etc.
Estas circunstancias generan una cadena que nunca debe estar unida. Ejemplo

CIRCUNSTANCIA: hombre despreocupado
CONDICIN INSEGURA: escalera rota
ACCIN INSEGURA: es la es imprudencia
ACCIDENTE: consecuencia
LESION: consecuencia


Se debe trabajar sobre las CONDICIONES INSEGURAS.
Si no se pueden eliminar o reducir, se deben ensear Mtodos de Trabajos Seguros
Se producen accidentes por ACCIONES INSEGURAS: 80 %
Se producen accidentes por CONDICIONES INSEGURAS: 20 %

Y porqu las personas cometen actos inseguros?
"NO CONOCEN" : Falta de capacidad, de entrenamiento
"NO SABEN" : Falta de habilidad, conocimiento, pericia
"NO PUEDEN" : Falta de condiciones fsicas y/o mentales
"NO LES INTERESA" : Indiferencia, actitud negativa
"NO QUIEREN" : Actitud impropia (resistencia, resentimiento)




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OTRAS CAUSAS
Condicin mecnica o fsica insegura
Vinculada estrechamente con el "agente" que lo provoca y que bien pudo estar
protegida o no estar, o evitada convenientemente. Son aquellas condiciones de trabajo
que no cumplen con las normas de seguridad y por lo tanto presentan un alto riesgo
de accidentes laborales (por ej. pisos sucios y resbaladizos, iluminacin deficiente, alta
temperatura, sobrecarga de horas de trabajo, falta de capacitacin para la tarea a
desarrollar, no utilizacin de los materiales de proteccin, etc.).

Tipo De Accidente
Es el mecanismo por el cul se establece contacto entre la persona accidentada y el
objeto que ocasiona el accidente. Puede ser por colisin (con aquellos objetos agudos
romos que dan por resultados cortes, desgarros, etc. por golpear con ellos por
cadas, al tropezar resbalar.), por contusin (objetos que caen se deslizan se
mueven), prensado entre uno ms objetos, cada en un mismo nivel, cada de un
nivel a otro, esfuerzos excesivos, inhalar ingerir absorber sustancias txicas,
electrocucin, etc.

Acto Inseguro
Es la violacin de un procedimiento normalmente reglado y aceptado como seguro
(realizar una operacin sin autorizacin, trabajar en forma muy rpida demasiado
lenta, arrojando los materiales, utilizar material inseguro, trabajar sobre equipos en
movimiento, distraer, molestar sorprender, no utilizar los materiales de proteccin
personal.).

Factor Humano
Es la caracterstica mental fsica que tienen una predisposicin al accidente, ya sea
por predisposicin individual (personalidad accidentgena), como por actitudes
impropias (no hacer caso a las rdenes, no entender las indicaciones, nerviosismo)
falta de conocimiento o de habilidad para realizar la tarea, defectos fsicos
(alteraciones en la visin, en la audicin, fatiga, estrs, etc.).

Factor Contribuyente
Falta de:
o Seleccin del personal para cada tarea.
o Exmenes pre-ocupacionales.
o Profesiogramas
o Capacitacin.
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Condiciones atmosfricas
Son innumerables, es imposible mencionarlas a todas ya que depende
fundamentalmente del tipo y del grado peligrosidad de la tarea que realiza el operario.

Antes de continuar unimos la imagen con el tipo de acto con lo que puede
producir un accidente?





Factor humano




Factor contribuyente


Condicin mecnica
o fsica insegura


Tipo de accidente: colisin





Acto inseguro

Ahora si sigamos
Un alto porcentaje de los accidentes se podran evitar SI:
1. Se establecen reglas de seguridad y se obligan a cumplirlas.
2. Las condiciones inseguras se corrigen
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3. Los operarios son controlados a fin de establecer si efectan el trabajo con
seguridad
4. Hay un constante inters en todos por la PREVENCIN de los accidentes.

Cada vez que ocurre un accidente se escuchan frases clsicas como por ejemplo:


NO LO VI - NO LO PENSE - NO LO SABIA



Los accidentes NO OCURREN
A los QUE VEN todos los peligros
A los QUE PIENSAN cuando trabajan
A los QUE SABEN como hacer el trabajo
Mucha gente todava piensa que los accidentes suceden porque si, que se deben a su
mala suerte.
Quienes piensan que los accidentes simplemente suceden o que no pueden evitarse,
que son el precio del trabajo, no conocen la verdad:

TODOS LOS ACCIDENTES O SEA, UN 98 % DE CADA 100, pueden prevenirse.

Algunos estudios afirman que la proporcin en que se distribuyen las causas de los
accidentes son:
80 % FACTORES HUMANOS 17 % FACTORES TCNICOS
3 % FACTORES ATMOSFRICOS

Cifras validas para la actividad industrial cuyas evaluaciones se han realizado en
locales cerrados y en forma mas o menos repetitivas.
Distintas estudios de distintos investigadores nos dan:

2,50 % ACTOS PELIGROSOS PERSONALES
2,50 % CONDICIONES PELIGROSAS
95,00 % CONJUNTO SIMULTNEO DE ESTAS DOS CAUSAS.
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Un accidente no implica necesariamente una lesin, pero si una lesin proviene de
algn tipo de accidente.

ORIGEN DE UN ACCIDENTE
Existen varias teoras acerca del origen de los accidentes:

Teora secuencia o de Heinrich
De acuerdo a esta teora un accidente se origina por una TEORIA MULTIFACTORIAL
a secuencia de hechos (como si los factores intervinientes fueran fichas de domin
colocadas unas muy cerca de otras, al caer una caen todas las dems.

Estos factores son:

A- Herencia y medio social.
B- Acto inseguro.
C- Falla humana.
D- Accidente.
E- Lesin.

Teora probabilstica:
Se ha comprobado que los accidentes en una industria de magnitud se distribuyen al
azar en el tiempo de acuerdo a la ley de Poisson.
Esto estara en contradiccin con lo expuesto anteriormente, dado que todos los
accidentes tienen causa definidas; pero siempre seguirn producindose accidentes
en la industria en el trnsito, etc., en un lapso de tiempo determinado..





Resumiendo podemos decir que los accidentes son:
Acontecimiento no deseado que da como resultado un dao fsico o una
lesin o una enfermedad profesional a las personas y/o un dao a la
propiedad.
Cualquier acontecimiento inesperado o imprevisto que interfiere o
interrumpe el proceso ordenado de una actividad.
La primera definicin desde un punto de vista mdico
La segunda desde un punto de vista Tcnico.
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CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Factores tcnicos: aquellos derivados del material que se utiliza diariamente.
Factores humanos: personalidad, fatiga, estrs, falta de concentracin,
incapacidad para determinadas tareas, desinformacin, edad, alcoholismo,
drogadiccin, etc.

Las normas de la Organizacin Internacional del Trabajo evalan a los accidentes
de trabajo de acuerdo a los siguientes factores:

Forma del accidente:
Son las caractersticas del hecho que ha tenido como resultado
directo la lesin.

El agente material:
Aquel que produce (o no) la lesin. Es el objeto sustancia ms
estrechamente relacionado con la lesin y que en general, podra
haber sido protegido corregido en forma satisfactoria (por ej.
mquinas, herramientas manuales, sustancias qumicas, polvos,
etc.)

La naturaleza de la lesin:
Son las lesiones que se produjeron con los accidentes en la planta
in itnere.

Ubicacin de la lesin:
Indica que parte del cuerpo fue lesionada.

La Parte Del Agente
Son aquellas partes que causan directamente la lesin (sierra,
mecha de taladro, martillo, prensa, cuchilla, etc.)

INCIDENTES:
Una parte importante de los accidentes para tener en cuenta son los incidentes.
Los incidentes son sucesos no planeados ni previstos, que pudiendo producir daos o
lesiones, por alguna casualidad no los produjeron. .

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Los incidentes son importantes por su frecuencia. En la siguiente figura se muestra
que por cada accidente con lesin incapacitante ocurren 600 incidentes:



Son llamados frecuentemente cuasi-accidentes y deben ser investigados de igual
forma que los accidentes.
Distintos estudios de investigadores nos dan:
2,50 % actos peligrosos personales 2,50 % condiciones peligrosas
95,00 % conjunto simultneo de estas dos causas.

Del anlisis de esta situacin podemos decir que el 100 % de las causas de los
accidentes son debidas a fallas humanas, ya que solo el hombre concibe, proyecta,
ejecuta y controla la maquina.
La experiencia nos ensea que los factores humanos juegan un papel ms importante
que los factores tcnicos, aun para condiciones de elevada peligrosidad.
Cuando estos factores "chocan", lo correcto seria preguntarnos por que sucede y no
evadirnos lamentando las consecuencias.
La tarea del PREVENCIONISTA consiste en determinar que puede suceder en una
situacin dada, es decir,

VER CON CARCTER DINMICO LO QUE AUN ESTA ESTTICO.



Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un poco diferentes pudo haber
resultado un dao fsico, lesin o enfermedad profesional y/o dao a la propiedad.
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Consecuencias de los accidentes
Fsicas Incapacidad parcial, total y/o la muerte
Sociolgicas Neurosis, psicosis, alcoholismo o
drogadiccin
Sociales Un incapacitado queda marginado en el
mbito que se desempeaba
Econmicas Sufre consecuencias de reduccin de los
ingresos
Costos Directos e indirectos al pas
Es un mal negocio Suma (+) las miserias y resta (-) las
posibilidades.
Divide (/) los ingresos
Multiplica (x) los problemas

Son muchas las causas e imposible de determinar cual corresponde a cada caso.
Falta de orden y limpieza, Malas condiciones del ambiente de trabajo, almacenamiento
de materiales, falta de equipos y elementos proteccin personal, falta de proteccin de
mquinas, herramientas en mal estado.
Se deben denunciar estas posibles causas que adems de perjudicarnos crean
problemas en el ambiente laboral. Pensar en el efecto que causa un accidente, no solo
el dolor para quien lo padece, sino una psicosis generalizada que perjudica la
produccin.

La seguridad en la empresa
A medida que el mundo industrial se vuelve mas complejo en su tecnologa, los
accidentes de todo tipo se vuelven mas costosos econmica y socialmente hablando,
por ello la administracin de las empresas estn mirando mas hacia la prevencin total
e integral cono una de sus funciones claves.
En toda actividad existen los riesgos. Aquellos en que se puede ganar o perder, que
se agrupan como especulativos o financieros.
Pero los que vamos a exponer aqu son LAS PERDIDAS, si llegan a ocurrir.
Estas son los que producen lesiones al personal, daos en maquinarias y equipos y
prdidas en general a la organizacin. Son los llamados: riesgos puros o riesgos
ocupacionales.
Aunque no es posible erradicar todos los accidentes esta comprobado que se pueden
minimizar en frecuencia y gravedad, Le llamamos: Aspecto practico de la prevencin

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Podemos llegar a definir a la seguridad como:


Por ello cuando decimos que un accidente es un hecho imprevisto, lo anexamos con la
casualidad.
Pero cuando lo describimos como eventos no deseados, no programados, no
esperados, que pueden producir lesiones al personal, daos al equipo e
interrupciones en los negocios, lo ubicamos dentro del campo administrador,
dejando la gravedad y las prdidas a la ingeniera de prevencin y proteccin.
Estamos todos imbuidos en el accidente cuando este ocurre, as como prevenimos la
corrosin del equipo o gasto excesivo en alguna maquinaria con buena administracin
y buena ingeniera.
Hay investigadores de mtodos de prevencin que aducen en que se abandone el
enfoque tradicional y simplista de recurrir a los actos y condiciones inseguras como
nicas causas de los accidentes y resolver todas las investigaciones de accidentes,
todos los errores y contratiempos con el estribillo de hubo descuido de alguien.
Estos establecen el viejo postulado de Heinrich que expresaba los mtodos de mas
valor para el control de accidentes son los mismos utilizados para control de calidad,
control de produccin y para el control de costos.

Un acto inseguro, una condicin insegura y un accidente son sntomas de algo
equivocado, irregular o incorrecto en el sistema administrativo
Cada accidente abre una ventana por la cual podemos observar el sistema, los
procedimientos, para corregirlos. Identificar y controlar aquellas circunstancias que
pueden producir lesiones.

La seguridad debe ser manejada como cualquier otra funcin de la empresa. Se
deben dirigir los esfuerzos en cuestiones de seguridad estableciendo metas
realizables y planificando, organizando y controlando su realizacin
Pero todava existen quienes dan escasa y limitada importancia a los conceptos de
riesgos y prdidas
Muchas veces se crean programas de control de riesgos orientados principalmente a
la prevencin y se cree que con esto se ha cumplido el objetivo, cuando en realidad
recin se comienza a transitar por el camino de la seguridad.
La ausencia de interacciones que produzcan accidentes entre el hombre, equipos,
materiales y ambiente.
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Son muchas las perdidas que pasan totalmente inadvertidas y que se incorporan al
presupuesto de las empresas debido a costumbres ineficaces que se fueron
adquiriendo con el correr de los aos. Se ha hecho como costumbre que las empresas
padezcan accidentes que podran haberse evitado aplicando ese dinero a
capacitacin.
La tecnologa ha avanzado a pasos agigantados, sin embargo los mtodos utilizados
para dirigir las empresas se han mantenido iguales en muchas compaas. Esto
sucede al considerar que muchas de las perdidas por accidentes son inevitables del
trabajo en vez de buscar las causas orgenes de las mismas.
Recordar que el xito o fracaso de una organizacin esta en la gente que la compone,
cuyas acciones o falta de accin pueden determinar una ganancia o una perdida,
respectivamente.
Para el xito de cualquier empresa es de vital importancia la buena eleccin y
colocacin del personal en cada puesto de trabajo, por ello es de buen sentido comn
el gastar ms dinero en seleccionar y capacitar al personal con lo que eliminaremos el
riesgo de tener continuamente perdidas por el desempeo inadecuado.(falta de
motivacin, actos inseguros, actitudes impropias, etc.)
En definitiva para que una organizacin se desenvuelva sin problemas es necesario
contar con sistemas, polticas, procedimientos normas, reglamentaciones, reglas o
guas para la gente.
Lo importante es la identificacin de los riesgos. El propsito debera ser que
podra ocurrir en lugar de los que ya ocurri. Naturalmente, se aprende mucho sobre lo
que ya ocurri, pero porque escribir con sangre aquellas normas futuras. No es
necesario utilizar la sangre de las victimas en procedimientos que deberan haber sido
previstos.
El supervisor debe constantemente hacerse la pregunta Que podra ocurrir si.........?
y responderse identificando las reas con problemas potenciales y fijar prioridades
apropiadas para la prevencin de riesgos y la accin de control. Grficamente vemos
cmo diagramar las urgencias y prioridades










ENUMERAR LAS PRIORIDADES
URGENTES IMPORTANTES


DURACION PREVISTA


ORDENAR LA LISTA
DECIDIR
DELEGAR TAREAS



CONTROLAR
DIFERENCIA ENTRE
LO PREVISTO Y LO REAL
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Hace mucho tiempo que los accidentes de trabajo han dejado de ser aceptados por
patrones y trabajadores como consecuencia inevitable del trabajo, como contribucin
necesaria al progreso industrial.
Primeramente, aos A, la empresa comprenda que los accidentes eran parte del
trabajo cotidiano y por lo tanto el trabajador deba comprenderlo as y aceptarlo.
El trabajador despreciaba las Normas Preventivas por exceso de familiaridad con su
tarea y en algunos casos por considerar que acatar la prevencin era gesto de
cobarda frente a sus compaeros.
La SEGURIDAD, es un problema educativo. Al hombre hay que educarlo para que el
sujeto encuentre razonable evitar el accidente.
Todo accidente es un sntoma de ALGO equivocado en la Organizacin y sugiere que
hay que tomar medidas para remediarlo.
La "NO" responsabilidad de la empresa genera accidentes.

Cual es la responsabilidad que asume el empresario en la implementacin de
programas de prevencin de accidentes?

Para todo ejecutivo, es importante carecer de ndices negativos en su gestin.
El concepto de prevencin y proteccin integral debe ser un estado mental
permanente, que lo cuide todo, ms que una tela de araa que lo complique
todo
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Los accidentes adems del dao moral y social provocado al afectado, significan para
la empresa prdidas econmicas por menor productividad por ausentismo laboral,
perdida de equipos, lucro cesante, etc.

Que importancia tiene, que el nivel ejecutivo participe en la capacitacin de
prevencin de accidentes?

Es importante establecer:
Metas y objetivos claros
Disponibilidad de recursos
Reglas y procedimientos de trabajo
Programas especiales de capacitacin
Motivacin
Auditoria
Que permitir:
Para la empresa
a.- Mayor conciencia de costos
b.- Mayor preocupacin por la Calidad
c.- Aumento de produccin
d.- Personal ms capacitado
e.- Reduccin de conflictos laborales
f.- Mejor imagen de la empresa en la comunidad
Para el personal
a- Mayor motivacin
b- Oportunidad de mejores salarios y premios
c- Posibilidades reales de progreso
d- Mejores relaciones sectoriales y personales
Toda empresa necesita como condicin de desarrollo: SEGURIDAD y esto slo se
obtiene cuando se logra controlar los riesgos.

Para llevar a cabo un buen programa de seguridad es imprescindible:
1. Que todo el personal sea responsable de la seguridad (desde los Mandos
superiores hasta el ltimo operario)
2. Que todos los daos y/o infortunios puedan ser prevenidos.
3. Que la Prevencin de Accidentes, Enfermedades, Incendios y otros daos en
general formen parte del objetivo principal de REDUCCION DE COSTOS.
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4. Que el personal sea considerado como el elemento ms valioso de la empresa
y como tal requiere cuidado y preservacin. Debe ser Parte del PATRIMONIO
DE LA EMPRESA.
5. Que todos los trabajadores sean capacitados en sus oficios o tareas a fin de
evitar lesiones o daos que lo imposibiliten a dar un mayor rendimiento en su
produccin laboral.


Procedimiento De Modelo De Gestin De La Seguridad Y Salud En El Trabajo
Porqu hay empresas que fallan?
Un gran nmero de organizaciones y expertos han buscado determinar por qu las
empresas no consiguen reducir adecuadamente la siniestralidad laboral, lo que ha
originado, desde hace muchos aos, la aparicin de diversas teoras o planteamientos
que posteriormente han ido evolucionando con el tiempo.
Las empresas han utilizado herramientas o sistemas de control de la gestin de la
prevencin basadas en indicadores de siniestralidad clsicos, que en muchos casos
dan una informacin engaosa, alimentan el pensamiento de la organizacin a corto
plazo y no estudian las tendencias de la siniestralidad.
Y lo que es ms problemtico, no buscaban una mejora continua de la prevencin de
los riesgos laborales.
No es menos cierto que la gestin de la seguridad y salud laboral, desde hace algn
tiempo, se encuentra dentro de las preocupaciones de las empresas del mundo por las
altas tasas de accidentalidad que tienen lugar actualmente.
En nuestro pas comienza a generalizarse este trmino debido al proceso de
perfeccionamiento empresarial, donde la empresa debe trazarse estrategias en todos
los sistemas por los cuales esta compuesta con el objetivo de ser eficientes, eficaz y
competitivo.
El sistema de gestin de los recursos humanos no est exento de este
perfeccionamiento, puesto que se muestra hoy como un factor determinante de la
posicin competitiva que la empresa alcanza, como resultado de la incidencia que
tiene en aspectos tales como la capacidad innovadora de una organizacin y la calidad
de sus productos o servicios.
La problemtica fundamental consiste en que la no existencia de un modelo de gestin
de la seguridad y salud en las organizaciones, provoca que no se evite de una manera
La tcnica debe estar al servicio del hombre o no sirve, porque sino ser la
maquina verdugo de su propio creador
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eficiente los riesgos laborales, todo debido al desconocimiento de cmo elaborar e
implantar un buen modelo de gestin.
El modelo de gestin en el trabajo en una empresa esta dado por la forma en que esta
asume la estructura, organizacin, y la administracin misma de esa actividad, con
vistas a materializar sus objetivos y polticas de seguridad as como el cumplimiento de
las regulaciones jurdicas vigentes en esta materia.

Procedimiento para disear un modelo de gestin de la Seguridad y salud en el
trabajo
1. Diagnostico de la situacin actual en materia de seguridad y salud en el trabajo
2. Definicin de la poltica de prevencin.
3. Organizacin de la prevencin.
4. Planificacin de la accin preventiva.
5. Planes de accin anuales.
6. Supervisin y control.
7. Identificar los factores de riesgos a nivel de puesto.
Se identifican los riesgos laborales en el mbito de puesto de trabajo, utilizando
para ello:
Encuestas al ocupante del puesto.
Entrevistas al ocupante del puesto.
Anlisis del puesto de trabajo.
Entrevistas y/o encuestas con el jefe del ocupante del puesto de trabajo.
Estimacin de un riesgo laboral
Probabilidad
Consecuencias.
Exposicin
La estimacin de la probabilidad debe realizarse a travs de un anlisis estadstico de
los accidentes ocurridos e un perodo de 3 a 5 aos para calcular as la frecuencia de
ocurrencia de un accidente.
En el resto de los factores deben utilizarse observaciones directas, encuestas,
entrevistas y el empleo de mtodos adecuados.
La auditoria de seguridad cierra el ciclo de gestin y su objetivo es aportar la
informacin para llevar acabo una evaluacin de la aplicacin de todas las medidas
propuestas luego del diagnstico. Estas auditorias adems de externas pueden ser
internas.
El anlisis econmico de la seguridad se realiza en tres direcciones relacionadas entre
si:
22
1. El clculo del costo de las deficiencias en seguridad del trabajo.
2. El clculo del costo de las medidas preventivas.
3. Criterios de rentabilidad en las tomas de decisiones en materia de seguridad de
trabajo
Los costos directos: son aquellos que cubre generalmente la ART y por lo tanto son
recuperables. Auque hay que tener en cuenta que un accidente produce efectos
adicionales que tambin insumen dinero y que la mayora de las veces no son
recuperables.
Los costos indirectos: son entre otros: gastos de equipos, alquiler de equipos de
reemplazo, pago de sueldo de personal de reemplazo, pago de sueldo de personal
que en horario de trabajo tuvo que auxiliar al accidentado, problemas de concentracin
del personal que presenci el accidente, gastos por capacitacin del personal de
reemplazo.

Todo esto incidiendo directamente sobre la cantidad y calidad de la produccin.
El problema radica en que estos costos indirectos son muy difciles de cuantificar y
generalmente se representan como un iceberg tal cual lo muestra la siguiente figura:



Evaluando la nueva legislacin (Ley 24557), nos podemos dar cuenta que las
prestaciones dinerarias realizadas por las A.R.T, cubren solamente los costos directos,
23
que frente a un accidente de trabajo grave solo, representara el 25% menos del
costo total del mismo.
Cabe mencionar que las prestaciones en especie son segn el Art. 20:
1. Asistencia mdica y farmacutica.
2. Prtesis y ortopedia.
3. Rehabilitacin.
4. Recalificacin profesional.
5. Servicio funerario.
La conclusin que podemos sacar es que la mentalidad general respecto a los
accidentes es principalmente correctiva, en vez de preventiva.
Generalmente se pone mayor nfasis en los efectos y no en las causas que
produjeron ese accidente.
Por dicha razn, la implementacin de un Programa de Seguridad es sumamente
importante para poder, en primera instancia, detectar los posibles riesgos que podran
generar accidentes y, en una segunda instancia, investigar los accidentes e incidentes
ocurridos, para poder, de ellos, aprender y evitar su repeticin.
Porque debemos concientizarnos que la SEGURIDAD no es un capricho de los
Prevencionistas... ..es:
UNA OBLIGACION LEGAL

UNA NECESIDAD SOCIAL

UNA CONVENIENCIA ECONOMICA (para patrones y empleados)



ES MUCHO MEJOR DOMINAR AL RIESGO,

QUE DEJAR QUE ESTE.,

.. NOS HAGA SU VICTIMA.

Trabajemos un poco antes de pasar al prximo tema

En las prximas lneas escribe: qu son los accidentes de trabajo, cules
son las posibles causas, qu dice la OIT sobre los accidentes, qu son los
incidentes y cmo tiene que actuar un buen servicio prevencionista al
respeto.
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Felicitaciones! Pudiste resumir lo ms importante del tema!!

Descubre en la sopa de letras las siguientes palabras: causas, humanas, tcnicas,
incidente, accidente, inseguro, seguridad. Encuntralas!












Y para terminar, comprobemos cunto has aprendido
1- La verdadera necesidad de seguridad organizada no provino sino hasta la llamada:
a- industrializacin
b- industria mecanizada
C I P M B O T A S A D A T
W A D I R P R T J L M E A
I O U R T A P O N E S E I
N T H S E G U R I D A D S
C K O A A U C P L R A P
I R T L A S N L I R O S O
D U A H U M A N A S R N C
E S L O G R I E I T U O G
N O P A E T I R R V G A A
T E C N I C A S W N E L F
E S S O N G U A N T S S A
O A C C I D E N T E N O S
M C U I A N A L R H I P S
25
c- edad mecanizada
2- Encargada de detectar los riesgos inherentes a cualquier actividad, proponer las
medidas preventivas y correctivas con el objeto de eliminarlos o por lo menos
minimizarlos, monitoreando constantemente a travs de mediciones e inspecciones,
las diferentes variables que pudieran originar dichos riesgos o incrementarlos.
a- medicina del trabajo
b- higiene y seguridad
c- prevencin
3- Acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho u en ocasin del trabajo, o
en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar del trabajo, siempre y cuando
el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al
trabajo:
a- accidente del trabajo
b- enfermedad profesional
c- incidente
4- Caracterstica fsica o mental que permite o da lugar que un determinado acto
riesgoso y/o peligroso se efecte.
a- accidente del trabajo
b- accin insegura
c- incidente
5- Vinculada estrechamente con el "agente" que lo provoca y que bien pudo estar
protegida o no estar, o evitada convenientemente. Son aquellas condiciones de
trabajo que no cumplen con las normas de seguridad y por lo tanto presentan un alto
riesgo de accidentes laborales.
a- acto inseguro
b- condicin mecnica o fsica
c- factor humano
6- Es la caracterstica mental fsica que tienen una predisposicin al accidente, ya
sea por predisposicin individual, como por actitudes, falta de conocimiento o de
habilidad para realizar la tarea, defectos fsicos
a- acto inseguro
b- condicin mecnica o fsica
c- factor humano
7- Un accidente se origina por una teora multifactorial a secuencia de hechos como si
los factores intervinientes fueran fichas de domin colocadas unas muy cerca de
otras, al caer una caen todas las dems.
a- teora probabilstica
26
b- teora de Poisson
c- teora secuencia
8- Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un poco diferentes pudo haber
resultado un dao fsico, lesin o enfermedad profesional y/o dao a la propiedad.
a- accidente del trabajo
b- acto inseguro
c- incidente
9- La ausencia de interacciones que produzcan accidentes entre el hombre, equipos,
materiales y ambiente:
a- prevencin
b- seguridad
c- proteccin
10- Son aquellos que cubre generalmente la ART y por lo tanto son recuperables.
a- gastos
b- costos directos
c- costos indirectos


Felicitaciones!! Has terminado el Tema1!


















27
Tema 2: Investigacin De Accidentes Laborales

Este accidente si hay que investigarlo

Porque Investigar?
En general en todas las empresas de una u otra manera se realizan actividades
bsicas para evitar los accidentes del trabajo. A lo menos se tienen nociones de cmo
mover materiales, el cuidado en el uso de las distintas superficies de trabajo, se sabe
de la importancia del orden y aseo de los lugares de trabajo, se cuida de no provocar
incendios, precaucin con la electricidad, algunas charlas o consejos de la supervisin,
incluso algunos hacen un procedimiento de trabajo o entregan catlogos, etc.
Existen otras empresas, en que esta materia es parte integrante del trabajo diario, en
ellas se realizan charlas diarias de cinco minutos, para cada trabajo critico se realiza
un procedimiento de trabajo, se realizan investigaciones de accidentes e incidentes, se
llevan estadsticas, se realizan reuniones semanales o mensuales, etc.
Sin embargo, la experiencia nos ensea que, aunque los tratamos de evitar, de todos
modos se producen los accidentes en el trabajo. Lo normal es que las medidas de
prevencin de riesgos tengan efectos positivos a largo plazo. As, an con el mejor
plan de prevencin o control de riesgos operacionales, tendremos que ver algunos
accidentes laborales que afectan a los trabajadores a los equipos o al medio ambiente.
En esos momentos veremos como el supervisor a cargo del trabajador o del rea de
trabajo se presenta en el lugar y empieza a hacer preguntas.

28
Qu hacer entonces?
Qu actitud se debe adoptar?
Porqu investigar?
A qu conclusin debe llegar el investigador?

Contestar estas preguntas equivale a contestar la otra pregunta Para qu sirve la
investigacin de accidentes? Y Quin es el responsable de Investigar? y si no sabe
como investigar y llegar a la causa verdadera Quin lo asesora?

Porqu investigar los accidentes?
Cada vez que en un lugar ocurre un accidente, debemos tener presente que hay un
problema que dio origen a este hecho. Ese problema existe porque:
1.- Se desconoce la forma correcta de hacer las cosas.
2.- No se corrigen las deficiencias
3.- No se inspeccionan ni evalan las condiciones de trabajo y se subestima el riesgo
4.- Alguien sin la autorizacin o sin experiencia decidi seguir adelante, a pesar de la
deficiencia
5.- Alguien con autoridad decidi que el costo para corregir la deficiencia, exceda del
beneficio derivado de la correccin.
6.- Alguien con autoridad no escuch al trabajador cuando inform la deficiencia.

Todo incidente, accidente o defecto de proceso, debe ser informado para ser
investigado y el trabajador debe cooperar para transformar el hecho negativo, en una
accin de seguridad u oportunidad de mejorar.
Del mismo modo, el supervisor tiene la obligacin de escuchar el aporte del trabajador,
analizar lo informado y tomar una decisin para mejorar el proceso.

Por tanto podemos comenzar por decir que la investigacin de accidentes:

Es una tcnica preventiva orientada a detectar y controlar las causas que originaron
el accidente, con el fin de evitar la repeticin de uno igual o similar al ya ocurrido.
Consiste en evaluar objetivamente todos los hechos, opiniones, declaraciones o
informaciones relacionadas, como un plan de accin para solucionar el problema
que dio origen a la deficiencia. Con el propsito fundamental de descubrir las
causas que provocaron el accidente para eliminarlas.
29
Como sabemos que la investigacin trata de llegar hasta las causas del accidente para
eliminarlas, la nica actitud que podemos adoptar es la de colaborar con la
investigacin, dando el mximo posible de detalles al respecto. Con eso estaremos
colaborando efectivamente a la prevencin de los accidentes, pues si eliminamos las
causas encontradas, podemos evitar la repeticin del accidente.
Si un accidente, aunque sea leve se repite, no asegura que el resultado de la
repeticin sea igual que antes. Lo que antes fue leve, al repetirse puede ser no solo
grave, sino que incluso puede llegar a ser fatal. Nadie puede asegurar las
consecuencias de un accidente, y lo nico que resta es tratar de evitar que se repita.
De ah la importancia de una buena investigacin del accidente.

Cuando se investiga un accidente se debe llegar a establecer con la mayor precisin
posible cuales fueron los Actos y Condiciones sub estndares que permitieron que el
accidente ocurriera.


Quin es el responsable de la investigacin?
El responsable de hacer la investigacin es el supervisor de la lnea. Pero, Porqu l
y no el encargado de seguridad, por ejemplo?

Las razones para que la investigacin la haga el supervisor son:
a.- El, es quien mejor conoce tanto el trabajo como a los trabajadores.
b.- Es el responsable por la seguridad de su gente
Acto subestndar: Cualquier desviacin en el desempeo de las personas, en
relacin con los estndares establecidos, para mantener la continuidad de
marcha de las operaciones y un nivel de prdidas mnimas, se lo considera un
acto anormal que impone riesgo y amaga en forma directa la seguridad del
sistema o proceso respectivo. Un acto subestndar se detecta con
observaciones.

Condicin subestndar: Cualquier cambio o variacin introducidas a las
caractersticas fsicas o al funcionamiento de los equipos, los materiales y/o el
ambiente de trabajo y que conllevan anormalidad en funcin de los estndares
establecidos o aceptados, constituyen condiciones de riesgo que pueden ser causa
directa de accidentes operacionales. Una condicin subestndar se detecta con
inspecciones.
30
c.- Es quin debe aplicar la accin correctiva y, por lo tanto debe estar convencido de
ella.
Por estas razones, el supervisor debe hacer la investigacin, adems con esto,
muestra su compromiso con el trabajador, con la empresa y con el mismo.
La labor del Asesor de Seguridad o Prevencionista de Riesgos, ser la de ayudar al
supervisor en la investigacin y la de facilitarle los medios para llevarla a buen termino.
Una vez encontradas las causas que motivaron el accidente, ser obligacin del
supervisor usar todos los medios que estn a su alcance para eliminar dichas causas.

Procedimiento para hacer una investigacin
Debemos recordar que se trata de una investigacin como cualquiera otra, por lo
tanto, tendremos que responder las mismas preguntas que toda investigacin trata de
contestar. Pero, Cul es la mejor forma de hacer la investigacin?
Debemos responder las siguientes preguntas:
1.- Quin es el accidentado?
2.- Dnde ocurri el accidente?
3.- Cundo ocurri el accidente?
4.- Cmo ocurri el accidente?
5.- Por qu ocurri el accidente?
6.- Quines fueron los testigos del accidente?

1.- Quin es el accidentado?
Normalmente se piensa que esta pregunta es fcil de responder. Sin embargo, la
pregunta exige tener un cuadro completo de la situacin. No slo se trata de saber el
nombre y la edad de la persona accidentada, sino tambin los aos que lleva en la
empresa y la experiencia que tiene en el trabajo, en el cual se accident.
Por ello tambin se trata de saber quin es el jefe responsable de la persona en el
momento en que se accident. Suele ocurrir que el supervisor responsable en ese
momento no sea el supervisor habitual de la persona o porque estaba haciendo ese
trabajo.

2.- Dnde ocurri el accidente?
Responder a esta pregunta significa tener un cuadro detallado del sitio exacto en que
ocurri el accidente. Muchos supervisores se conforman con descripciones generales,
tales como: Garaje de la empresa o patio de la bodega
Cuando lo que se pide son descripciones que ayuden a clarificar el accidente. En los
casos mencionados, a lo mejor las descripciones deberan ser: foso de lubricacin,
31
lado izquierdo del almacenamiento de tambores vacos, vereda derecha de acceso al
taller, puerta sur del taller.

3.- Cundo ocurri el accidente?
Ahora se trata de saber no slo la hora exacta a la cual ocurri el accidente.
Responder la pregunta significa saber la fuente del accidente, vale decir, el trabajo que
la persona realizaba en el momento en que se accident. El ideal es llegar aqu
tambin hasta el detalle de la etapa del trabajo que la persona realizaba. Ello permitir
clarificar ms adelante con facilidad los actos y las condiciones subestandares que
contribuyeron a que el accidente se produjera.

5.- Cmo ocurri el accidente?
Al responder esta pregunta estamos ubicando el tiempo del accidente que tuvo lugar.
Debemos tener en cuenta en qu forma la persona hizo contacto con su ambiente. Si
algo de ese ambiente fue hacia la persona o si la persona se movi hacia el objeto del
ambiente, si la lesin se produjo por la fuerza del contacto o si no hubo ninguna fuerza
en l.
Desde luego, para poder dar una buena respuesta necesitaremos saber tambin como
es la lesin del accidentado y que relacin existe entre ella y el objeto que la produjo.

6.- Por qu ocurri el accidente?
La ltima pregunta se dirige a las causas del accidente. Debemos visualizar con ella
los actos y las condiciones que contribuyeron a que el accidente tuviera lugar, a los
factores personales y del trabajo. Es normal que se presenten los dos tipos de causas
en los accidentes. Ambos deben quedar totalmente clarificados con el fin de poder
dirigir con eficiencia la futura accin correctiva.
Es necesario dejar claro que los actos y las condiciones tienen a su vez causas, y que
debemos llegar a eliminar esas causas si queremos hacer un efectivo control de los
riesgos que producen accidentes. Detrs de los actos estn los factores personales y
detrs de las condiciones estn sus causas origen o factores del trabajo, y a ambos
debemos dirigir nuestros esfuerzos preventivos.
No hacerlo, significa dejar abierta las causas para la repeticin de los actos y de las
condiciones y, a la larga, de los accidentes.

Cules fueron las causas?
No se puede dar por finalizada una investigacin si no se ha llegado al fondo de la
misma, estas son determinar claramente cuales fueron las causas del accidente.
32
Los accidentes no se producen por casualidad ni son hechos fortuitos por azar.
Al hablar de causas se quiere decir que siembre hay algo o alguien que produce el
accidente.
a.- Accin subestndar, producida por el trabajador.
b.- Condicin subestndar, producida por el entorno de trabajo.

Quines fueron los testigos del accidente?
Los testigos son tambin la fuente de informacin del accidente. Para contestar las
preguntas planteadas, el supervisor debe recurrir a todas las fuentes de informacin
que estn a su alcance.

Fuentes para recolectar la informacin:
a.- La entrevista a los testigos y al lesionado.
b.- El estudio del sitio del accidente
c.- El estudio de los equipos y herramientas involucrados.
d.- Reconstitucin del accidente

Generalmente con los tres primeros medios, se logra en la mayora de las veces
aclarar los detalles del accidente. Slo en caso de que persistan dudas, el supervisor
debe recurrir a la cuarta fuente, teniendo especial cuidado en no repetir el acto o
condicin subestndar que dio origen al accidente.
Nunca se deben entrevistar a los testigos juntos, y ojal tampoco comenten el
accidente entre ellos antes de la entrevista, por los posibles cambios en la declaracin.

a.- Entrevista a los testigos y al lesionado
De todos los posibles medios de informacin, el que presenta mayores problemas, es
la entrevista a los testigos y al lesionado a raz del accidente. Los problemas que se
presentan son de relaciones humanas, pues en el desarrollo de una entrevista, el
supervisor debe convencer al trabajador, de lo valiosa que es su ayuda para la
investigacin del accidente y de que con la investigacin no se est buscando
culpables del accidente, sino que conocer las causas del accidente para eliminarlas.

Esquema recomendado de una entrevista
Recordar a los trabajadores el propsito de la investigacin
Recordar que no se busca culpables ni castigar a nadie, que el nico
objetivo y esfuerzo es llegar a las causas del accidente para eliminarlas.
Pedir un relato lo ms objetivo posible de los hechos
33
Cuando la persona est haciendo el relato, no interrumpirla por ningn
motivo.
Tampoco tomar notas escritas, pues ello lleva slo al nerviosismo de la
persona.
Tomar nota mental y guardar cualquier duda para cuando la persona
haya terminado su relato.
Hacer preguntas que complementen el relato
Una vez terminada la exposicin de los trabajadores, verificar cualquier
duda que se haya presentado.
Preguntar con tacto, tratando de escuchar la versin de la persona y no
de poner la versin propia en la boca de la otra persona.
Recordar, adems, que todos somos poco objetivos y que recordamos
haber visto slo lo que nos conviene. Tratar entonces, de llegar al
mximo de objetividad posible.

Verificar si el investigador comprendi lo que sucedi
Luego de aclaradas las dudas, la persona que entrevista cuenta la versin que ha
escuchado y pide la correccin necesaria si ha habido algn mal entendido. Esto
ayuda a recordar sin tomar notas.
Discutir con el entrevistado posibles medios para evitar la repeticin del accidente.
Esto ltimo se hace con dos objetivos:
a. Reforzar el objetivo inicial de la investigacin, que va dirigida a eliminar las causas.
b. Lograr una mayor participacin y motivacin del trabajador a travs de su discusin.

b.- Estudio del sitio del accidente
Al hacerlo, el supervisor debe ubicar la posicin que la persona tena antes del
accidente y en la que qued luego del mismo. Debe ver cuales fueron los movimientos
que cada uno hizo antes, durante y despus del accidente. Debe buscar las
condiciones que hicieron posible el accidente.
Para todo ello necesita que el lugar no sea arreglado despus del accidente. Todo
arreglo debe esperar, siempre que sea posible, la realizacin de la investigacin.

c.- Estudio de equipos y/o materiales involucrados
Los equipos y/o materiales pueden ser parte del sitio del suceso, al igual que en el
estudio del sitio del accidente, ahora se trata de ver si alguna condicin del equipo
contribuy al accidente. Puede suceder que haya defectos de diseo o de
34
manutencin, como tambin puede suceder que haya habido defectos en su
operacin.
Casi siempre bastarn estas tres fuentes para obtener una imagen clara de la forma
en que ocurri el accidente y de las causas que lo provocaron.

Entonces resumamos
La investigacin de accidentes es una tcnica preventiva----------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Esta tcnica nos permite establecer cules fueron los actos y condiciones
subestnderes que permitieron que el accidente se produjera.
Un acto subestndar es------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Una condicin subestndar es---------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Y para finalizar diremos que para comenzar una investigacin debemos
responder las siguientes preguntas---------------------------------------------------------
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------
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que vamos a extraer de las siguientes fuentes------------------------------------------
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Ahora si continuemos



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Cuando investigar
La investigacin del accidente debe hacerse lo ms rpido posible. Ello no siempre es
posible, pero en ese caso el supervisor debe tratar de hacerla a la brevedad. En
ningn caso dejarla para ms adelante, fundamentalmente por dos razones:
1.- Mientras ms pronto se haga la investigacin, menos cosas sern movidas del sitio
del accidente.
2.- Mientras ms frescos estn los recuerdos, ms objetivas sern las versiones que
los testigos entregarn. Mientras ms tiempo pase, mayor ser la influencia de los
sentimientos sobre los recuerdos.

Que tipo de accidentes se deben investigar?
Se deben investigar todos los accidentes, incluso aquellos que no han tenido como
consecuencia una lesin o un dao. Sin embargo, es necesario ser prcticos y
empezar investigando los accidentes que han producido lesiones ms graves o daos
ms grandes.
Por las lesiones ms graves, debemos entender todo accidente que haya producido
una perdida de tiempo igual o superior a un da de trabajo. En otras palabras el
trabajador se ausent de su trabajo por un da laboral.
Por daos ms grandes, debemos entender todo accidente que paraliz un equipo
deteniendo la produccin.
A medida que avance la accin de prevencin de riesgos o control del riesgo
operacional en la empresa, debemos avanzar un paso ms en la investigacin de los
accidentes que deterioran los procesos productivos, provocando prdidas para la
empresa. Cuando los programas de prevencin o de control de riesgos estn en
marcha, debemos investigar tambin los accidentes que han producido lesiones leves
o accidentes sin tiempo perdido, estos ltimos llamados a veces incidentes.
La investigacin de estos accidentes es necesaria por cuanto muchas veces pueden
llevar a accidentes ms graves, si se repiten. Los accidentes que podramos llamar
"menores" son avisos de accidentes "mayores".

Registros
Toda investigacin debe quedar registrada en un formulario especialmente dispuesto
para ello. Adems se deben llevar registros estadsticos separados, llevando una
completa clasificacin de los accidentes por:
Parte 1
a.- Nombre de los accidentados o identificacin de los equipos daados
b.- Edad, experiencia, cargo del o los accidentados
36
c.- Supervisor del o los accidentados
d.- rea de trabajo en que ocurri el suceso
e.- Tiempo que lleva en servicio el equipo y distribuidor del mismo.
f.- Fecha y hora del suceso
Parte 2
a.- Fuente del accidente
b.- Tipo de accidente
c.- Agente del accidente
d.- Agente de la lesin
e.- Tipo de lesin (diagnstico)
f.- Causas del accidente (condiciones y acciones subestndares)
Parte 3
Especifique las causas precisas del hecho
Determine que medidas deben tomarse para evitar la repeticin del
accidente
Anlisis del accidente, medidas correctivas tomadas inmediatas y medidas
que se tomar en el futuro.
Parte 4
Investigacin realizada por:
Copias enviadas a:

Principios de humanidad
Puede suceder que un supervisor, al comprender la importancia que tiene la
investigacin de los accidentes, ponga todo su empeo en hacerlo lo mejor posible.
Tambin suele existir el tipo de supervisor que prioriza la produccin por sobre el
accidentado.
Sin embargo, hay principios que todos deben recordar y que le dan su sentido ltimo
tanto a la seguridad como a la investigacin de los accidentes, son los principios
humanitarios que recuerdan que en el fin ltimo de la prevencin, est el ser humano,
el trabajador ya que ante todo es persona.

Principios que no deben olvidarse:
1.- Primero est la atencin al lesionado, si a consecuencias del accidente hubo
alguno.
2.- El respeto a las personas debe primar siempre, tanto en las acciones a tomar,
como en la forma de tomarlas.
37
Ninguna investigacin es lo suficientemente importante, para pasar a llevar alguno de
estos dos principios.

tica y prevencin de riesgos laborales
En prevencin de riesgos laborales, a priori parece que lo bueno y lo malo es
sencillo de ver , ya que no se trata de analizar comportamientos morales de veracidad
o caridad; los oficios y las mquinas responden a unas normas de utilidad especficas;
si se cumplen o mejoran las expectativas, pensaremos que el resultado es bueno.
No obstante, aparecen las personas, su libertad, su responsabilidad y con ellas, la
tica.
Los humanos podemos crear el futuro, elegir (en parte), optar por lo que creemos
conveniente..., acertar, y equivocarnos. Conviene, por lo tanto, fijarnos bien y adquirir
un cierto saber vivir que nos permita tener ms aciertos que errores. A ese saber vivir
llamamos TICA.
Hemos de considerar varios aspectos de la tica antes de relacionarla con Prevencin
de Riesgos.
La primera es que la tica es parte de la vida y pretende fortalecerla.
La segunda es que la tica no tiene nada que ver con premios o castigos de la
autoridad, sea sta divina o humana.
La tercera es que slo tiene sentido entre humanos, es decir, los humanos
slo nos humanizamos unos a otros y eso slo ocurre cuando tratamos y
somos tratados como personas.
En cualquier mbito de la vida, y por tanto en las relaciones laborales, las acciones
vienen motivadas por rdenes recibidas, por costumbres, deseos o decisiones
racionales.
Cada categora tiene sus propias caractersticas, y todas ellas intervienen en mayor o
menor medida en nuestras acciones diarias laborales, entre ellas, las relacionadas con
la seguridad en el trabajo.

Las rdenes vienen de fuera y son obedecidas por muchas causas, a veces por
miedo (miedo al despido), por confianza (tenemos en estima profesional al tcnico de
seguridad), e incluso por costumbre o por propio diseo del puesto de trabajo (el pen
obedecer al oficial, ya que su puesto de trabajo cumple esa tarea).
La costumbre es tomada como motivo de accin por comodidad, por falta de
reflexin, por repeticin o por sociabilidad.

38
El deseo se genera en nuestro interior y por ello tiene una gran fuerza, por lo general
suele estar poco relacionado con el trabajo, -lo cual supone un desaprovechamiento
sustancial de recursos-.
La decisin racional tambin se genera en nuestro interior. Una decisin racional
abarca y se superpone al mbito de las rdenes, las costumbres y los deseos,
pudiendo ser opuesta a nuestro deseo.
Una decisin racional correcta implica poseer adems, conocimientos suficientes para
sustentarla.

En entornos de trabajo peligroso y cambiante, no basta con seguir rdenes para
conseguir seguridad en el trabajo, se requiere la toma de decisiones racionales
correctas por parte de los operarios, como es el caso de la construccin, de la minera
o la pesca.
Las rdenes, las prohibiciones, los premios y los castigos pueden ser necesarios en
una primera fase de implantacin de una estrategia encaminada a la prevencin, pero
todos comprendemos que por muchas prohibiciones y sanciones que se impongan,
siempre se puede obrar en condiciones peligrosas, en contra de nosotros mismos.
Hoy, que an estamos en esta primera fase, prohibimos y reglamentamos todo; la
responsabilidad de lo que pasa es de quien no prohibi a tiempo, no de quien comete
el error o la imprudencia que lleva al accidente.
Estas prohibiciones van acompaadas de unos mecanismos claros de descarga de
responsabilidad, para focalizarse en un nico punto, el empresario.
En el fondo, esta poltica supone una falta de respeto a la persona, a quien no se
considera responsable de sus propios actos inseguros.

Cuando un ser humano es til, no hay nada ms til.

En la Prevencin de riesgos laborales una vez que superemos la primera fase de
implantacin de normas de trabajo seguro, acompaadas de medios tcnicos
adecuados, y de profesionales cualificados y formados, le llegar el turno de
protagonismo al humano, quien no es libre de no ser libre, ni puede escapar a la
responsabilidad de sus propias decisiones, y la tica laboral tomar el relevo, como
intento racional de vivir mejor como humanos en el trabajo; cada trabajador ser
responsable de su propia seguridad y de la de su equipo, y el empresario deber
asumir nuevas obligaciones ticas, y no como un deber, sino como un factor
competitivo, como son el desarrollo de competencias internas en la compaa, sanidad
preventiva, trabajo temporal senior, responsabilidad social corporativa, conciliacin
39
con la vida familiar, para asegurar el bienestar de sus empleados, cuya mxima
expresin ser la satisfaccin por el trabajo bien hecho, y el orgullo de pertenecer a la
empresa.

Estadsticas de accidentes
El anlisis estadstico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que de la
experiencia pasada bien aplicada, surgen los datos para determinar, los planes de
prevencin, y reflejar a su vez la efectividad y el resultado de las normas de seguridad
adoptadas.
En resumen los objetivos fundamentales de las estadsticas son:
1- Detectar, evaluar, eliminar o controlar las causas de accidentes.
2- Dar base adecuada para confeccin y poner en prctica normas generales y
especficas preventivas.
3- Determinar costos directos e indirectos.
4- Comparar perodos determinados, a los efectos de evaluar la aplicacin de
las pautas impartidas por el Servicio y su relacin con los ndices publicados
por la autoridad de aplicacin.

De aqu surge la importancia de mantener un registro exacto de los distintos
accidentes del trabajo (algo que a pesar de ser exigido en el art. 30 de la Ley 19587,
donde se informa de la obligatoriedad de denunciar los accidentes de trabajo, no ha
sido posible realizar estadsticas serias debido al marcado sub registro de los
mismos.).
Es por esto, que en la Ley de riesgos del trabajo, Art. 31,se obliga a los empleadores a
denunciar a la A..R.T y a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, todos los
accidentes acontecidos, caso contrario, la A.R.T, no se halla obligada a cubrir los
costos generados por el siniestro.
Estos datos son vitales para analizar en forma exhaustiva los factores determinantes
del accidente, separndola por tipo de lesin, intensidad de la misma, reas dentro de
la planta con actividades ms riesgosas, horarios de mayor incidencia de los
accidentes, das de la semana, puesto de trabajo, trabajador estable reemplazante
en esa actividad, etc.
El primer peldao de la escalera tica es el respeto que merece cada persona,
que implica conseguir que cada trabajador vuelva cada da a casa en buenas
condiciones fsicas y psquicas
40
Se puede entonces individualizar las causas de los mismos, y proceder por lo tanto a
diagramar los distintos planes de mejoramiento de las condiciones laborales y de
seguridad, para poder cotejar ao a ao la efectividad de los mismos. Con la idea de
medir el nivel de seguridad en una planta industrial se utilizan los siguientes ndices de
siniestralidad:
ndice de incidencia
Expresa la cantidad de trabajadores siniestrados, en un perodo de un ao, por cada
mil trabajadores expuestos:

ndice de incidencia= Trabajadores siniestrados x 1.000
Trabajadores expuestos

ndice de frecuencia
Expresa la cantidad de trabajadores siniestrados, en un perodo de un ao, por cada
un milln de horas trabajadas.

ndice de frecuencia= Trabajadores siniestrados x 1.000.000
Horas trabajadas

ndice de gravedad
Los ndices de gravedad son dos:
- ndice de prdida El ndice de prdida refleja la cantidad de jornadas de
trabajo que se pierden en el ao, por cada mil trabajadores expuestos.

Indice de perdida= Dias caidos x 1.000
Trabajadores expuestos
- ndice de baja El ndice de baja indica la cantidad de jornadas de trabajo
que se pierden en promedio en el ao, por cada trabajador siniestrado.

ndice de baja= Das cados
Trabajadores siniestrados
ndice de incidencia para muertes
El ndice de incidencia para muertes indica la cantidad de trabajadores fallecen, en un
perodo de un ao, por cada un milln de trabajadores expuestos.

ndice de incidencia por muerte= Trabajadores fallecidos x 1.000.000
Trabajadores expuestos
41
La Superintendencia de Riesgo de Trabajo en su pgina Web publica los ndice de
siniestralidad en el Sector de Estadsticas/ Todo el sistema/ Siniestralidad/ ndices. En
esta seccin se pueden encontrar los siguientes ndices de comparacin segn:

A. Sector econmico
B. Sector econmico, para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
C. Sector econmico, mxima desagregacin
D. Cantidad de personal declarado por el empleador
E. Cantidad de personal declarado por le empleador para accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales

Estos ndices se encuentran calculados por ao del sistema que va del 1 de Julio al
30 de Junio del ao siguiente y por mes calendario.
Un ejemplo lo podemos ver grficamente en la siguiente imagen.























ESTADISTICA ANUAL DE ACCIDENTES
CONTRATO N
EMPRESA
SECTOR
SERVICIO
AO
Mes
Personas HHTT Acc. Fat Accidente Accidente Dias Dias Perd Acc. Tot. Dias perd Accidente HHT Accidentes Accidentes Acc.SPT Acc. Tot Dias Perd Acc. Tot. Coef. De Coef. De Promedio
Ocupadas Mes fatales IT STP Perdidos M/A CPT Totales Totales Fatales IT CPT Totales Totales Frecuencia Gravedad Dias Perdidos
ENERO 5 920 0 0 0 0 0 0 0 0 920 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FEBRERO 5 877 0 0 0 0 0 0 0 0 1797 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MARZO 5 946 0 0 0 0 0 0 0 0 2743 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
COEFICIENTE DE FRECUENCIA HHT: Horas hombre trabajadas Acc TOT: Total de Accid Registrados
ACCIDENTES CPT X 1.000.000 /HHT ACC FAT: Acc Fatales Dias Perd M/A: Total dias perdidos por accidente
ACC In Itine: Acc Ini tinire In Itinere denunciados meses anteriores
COEFICIENTE DE GRAVEDAD Acc CPT : Acc Con Prdida de Tiempo
DIAS PERDIDOS X 1.000 /HHT Acc SPT: Acc Sin Prdida de Tiempo
PROMEDIO DE DIAS PERDIDOS
COEFICIENTE DE GRAVEDAD /COEFICIENTE DE FRECUENCIA X 1000
REGISTRO MENSUAL REGISTRO ACUMULADO
42
Y para finalizar presentamos el siguiente rbol de causa raz de los accidentes de
trabajo:




















Trabajemos como investigadores
1) Describe un incidente o accidente del que haya participado directa o indirectamente
y analice la causa raz que lo origin..........................

Utiliza la siguiente herramienta para recolectar tu informacin.
DIFICULTADES RELACIONADAS CON EL COMPORTAMIENTO
Desempeo Individual
Hubo excesiva fatiga, discapacidad, problemas personales o descontento?
Hubo falta de informacin para guiar a las personas durante el proceso?
El procedimiento fue usado incorrectamente o no fue usado?
43
Estaban los indicadores, alarmas, controles, y equipos mal identificados? Eran los equipos
operados incorrectamente o fuera de las especificaciones de diseo?
Falt conocimiento de la tarea o sobre la operacin del equipo o mquina?
El trabajo se realiz en condiciones ambientales adversas (calor, humedad, polvo, oscuridad) o
bajo entornos peligrosos o incmodos?
El trabajo involucr movimientos repetitivos, posiciones incmodas, vibraciones, levantamiento
de pesos?

Desempeo del Grupo Humano
Falt coordinacin entre los miembros del equipo o existieron cambios de los roles dentro del
equipo de trabajo?
Falt acuerdo en cuanto a quin, qu, cundo, dnde?
Falt comunicacin entre los distintos niveles jerrquicos de un mismo departamento o con
otros?

Sistema de Gestin
La tarea fue realizada con mucho apuro? Se utiliz un mtodo o modo abreviado de trabajo?
Fue un error recurrente de la personas? Se conoca la posibilidad de falla del equipo?
Faltan procedimientos, polticas de seguridad, o controles para prevenir o mitigar errores? Si
existen, no se usaron o necesitan ser mejorados?
Un control de calidad adecuado, podra haber detectado el problema?

DIFICULTADES RELACIONADAS CON LOS EQUIPOS
Materiales


Los materiales utilizados eran originales
Los materiales utilizados no eran originales
Programa de mantenimiento
Existe programa de mantenimiento preventivo / predictivo o un plan de inspeccin
No hay programa de mantenimiento preventivo / predictivo
Fallas repetitivas
Se realiz inspeccin
44
No se realiz inspeccin
Diseo
Revisin del diseo
Especificaciones de diseo
Reparacin
Se utiliz procedimiento para la reparacin del equipamiento
No se utiliz procedimiento para la reparacin del equipamiento
El alcance de la reparacin del equipamiento fue integral
El alcance de la reparacin del equipamiento fue parcial
Gestin de Compra de Materiales
Existe procedimiento de gestin de compra de materiales
No existe procedimiento de gestin de compra de materiales
El elemento en cuestin no tena gestin automtica de stock

2) Cuantifica las prdidas ocasionadas.

..

..

..

3) Realiza recomendaciones para evitar eventos iguales o similares en el futuro. En el
caso de que su recomendacin no pueda implementarse en forma inmediata, sugiera
acciones preventivas hasta tanto sus recomendaciones puedan ejecutarse.

..

..

..
45

..

..

Comprobacin de respuestas tema 1
1- C
2- B
3- A
4- B
5- B
6- C
7- C
8- C
9- B
10- B


Felicitaciones!! Has realizado un excelente trabajo!