Identificando el acceso al

Identificando el acceso al
mercado europeo
mercado europeo
Freddy Ehlers
Secretario General de la Comunidad Andina
Expor t aci ones de l a Com uni dad Andi na por zonas econom icas
2006
(Es t r uct ur a por cent ual )
CAN
8%
MERCOSUR
5%
UE-25
13%
NAFTA
39%
Resto del Mundo
31%
ASEAN
1%
MCCA
2%
CARICOM
1%
Identificando el acceso al mercado europeo
La Unin Europea es el segundo mercado de destino
de las exportaciones andinas
Las exportaciones andinas hacia Europa han conocido
una tendencia creciente a partir del ao 2000
Identificando el acceso al mercado europeo
Exp o r t aci on e s d e Co m u n i d ad An d i n a h aci a Un i o n
Eu r op e a25
(Mi l l o n e s d e d l ar e s )
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
Exportaciones
5,541 4,7624,405 3,9134,310 4,4595,245 6,3386,954 9,336
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
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Expor t aci ones de la CAN hacia Union Eur opea25
2006
( Est r uct ur a Por cent ual %)
Bolivia
2%
Ecuador
15%
Per
47%
Colombia
36%
El Per representa casi la mitad de las exportaciones
andinas a Europa
Exportaciones de la CAN hacia la UE
para el ao 2006 (%)
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Impor t aciones de Comunidad Andina desde Union Eur opea25
(Millones de dlar es)
0
2,000
4,000
6,000
8,000
Importaciones
5,359 5,523 3,625 3,669 4,139 3,953 4,235 4,637 5,931 7,259
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Las importaciones tambin se han incrementado
significativamente en los ltimos aos
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La balanza comercial ha sido generalmente favorable a la
Comunidad Andina
Int er cambi o y s aldo comer ci al de l a CAN con Uni on
Eur opea25
( Mi les de dl ar es )
-5,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
P/
Intercambio Comercial Saldo Comercial
Condiciones actuales de acceso al mercado europeo
En el pilar comercial, el objetivo de la negociacin es mejorar las mejorar las
condiciones de acceso actuales condiciones de acceso actuales.
Estas se rigen desde el 1 de julio de 2005 por el Sistema Generalizado Sistema Generalizado
de Preferencias de Preferencias para el periodo 2006-2015, aprobado mediante
Reglamento (CE) 980/2005.
En ese marco, los Pases Miembros de la CAN reciben el tratamiento
establecido en el Rgimen Especial de Estmulo del Desarrollo
Sostenible y la Gobernanza (SGP Plus):
cubre el 82% de las subpartidas 82% de las subpartidas de nuestro universo
arancelaria;
58% de las exportaciones andinas 58% de las exportaciones andinas acceden al mercado
europeo a travs de este rgimen
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Lmites de las condiciones de acceso actuales
El SGP Plus es un sistema de preferencias unilaterales unilaterales concedidas
por la UE.
Estas preferencias estn sujetas a dos criterios de elegibilidad criterios de elegibilidad que
deben ser cumplidos nicamente por los beneficiarios:
la ratificacin e implementacin de una serie de instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos, derechos
laborales, medio ambiente, drogas y corrupcin; y
la calificacin como economa vulnerable con base en
indicadores previamente definidos.
A diferencia del SGP Andino que se aplic en los aos 90, las
actuales preferencias son compartidas con varios pases asiticos.
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Lmites de las condiciones de acceso actuales
Las preferencias del SGP Plus tienen un sistema de graduacin graduacin
que conlleva el retiro de la preferencia una vez que se han alcanzado
ciertas condiciones de competencia.
Las condiciones de acceso para productos de especial inters productos de especial inters de
los pases andinos no contemplados dentro del SGP Plus resultan
poco convenientes. Ejemplos:
banano,
productos de la pesca,
productos elaborados de cacao, etc.
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Oportunidades del Acuerdo de Asociacin
La nica probabilidad de que Europa mejore las condiciones de
acceso actuales es mediante la negociacin del Acuerdo de
Asociacin.
Mejorar esas condiciones requiere comenzar por la consolidacin consolidacin
del SGP Plus del SGP Plus.
Las negociaciones permitiran ampliar las preferencias ampliar las preferencias del SGP
Plus con el fin de expandir las exportaciones andinas hacia Europa.
Asimismo brindaran un acceso al mercado europeo de carcter:
permanente,
no condicionado, y
nicamente compartido entre andinos.
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Oportunidades del Acuerdo de Asociacin
Adems de condiciones de acceso ms estables condiciones de acceso ms estables y, por ende, ms
previsibles para los actores econmicos, se aspira a que estas sean
ms libres ms libres:
A nivel de las restricciones y distorsiones no arancelarias como
las barreras tcnicas o sanitarias barreras tcnicas o sanitarias.
Estos aspectos se negociarn en mesas especficas mesas especficas
establecidas dentro del pilar comercial, entre otras:
Asuntos aduaneros y facilitacin del comercio
Obstculos tcnicos al comercio
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Instrumentos de defensa comercial
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Oportunidades del Acuerdo de Asociacin
Mejores condiciones de acceso al mercado establecen una
plataforma ms interesante para el flujo de la inversin directa flujo de la inversin directa
hacia la subregin andina.
El aumento de la inversin y los flujos comerciales crecientes son el
principal modo de ampliar los flujos de transferencia de tecnologa flujos de transferencia de tecnologa,
en particular de tecnologas limpias, desde Europa hacia la
Comunidad Andina.
La generacin de garantas para el libre trnsito de bienes y servicios
europeos dentro de la CAN es sin duda un verdadero catalizador verdadero catalizador
para el proceso para el proceso andino de andino de integracin integracin.
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