Anteproyecto de Ley Del Servidor Publico

MINISTERIODETRABAJO,EMPLEOYPREVISIONSOCIAL
SUBCOMISIONINTERMINISTERIAL
AnteproyectodeLeydelaServidorayServidorPblico
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ANTEPROYECTODELEY
DELASERVIDORAYSERVIDORPBLICO
TTULOPRIMERO
DISPOSICIONESGENERALES
CAPTULOI
OBJETO,PRINCIPIOSYAMBITODEAPLICACIN
Artculo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto regular la relacin laboral entre el Estado y las
servidorasyservidorespblicos,determinandosusderechosyobligaciones,yestableciendolascondiciones
relativas a la funcin pblica y la carrera administrativa, la tica pblica y los regmenes laboral y
disciplinario,enelmarcodeloprevistoenlaConstitucinPolticadelEstado.
Artculo 2. (Principios y valores). La Administracin Pblica, adems de los valores y principios generales
establecidosenelartculo8delaConstitucinPolticadelEstado,serigeporlossiguientes:
a) Legitimidad: Las servidoras y los servidores pblicos desarrollan sus actividades con validez,
justiciayeficaciasocial,satisfaciendolasnecesidadesdelapoblacin;
b) Legalidad: Los actos de las servidoras y los servidores pblicos se ajustan a lo establecido en la
ConstitucinPolticadelEstado,lasleyesydisposicionesnormativassubyacentes;
c) Imparcialidad: Las servidoras y los servidores pblicos resuelven peticiones y conflictos en
funcindelosinteresessocialesyconjusticia;
d)Publicidad:LosactosdelasservidorasylosservidorespblicosydelaAdministracinPblicano
pueden estar al margen del control social y tampoco requieren de solicitud expresa para ser
transparentes;
f)Compromisoeinterssocial:Todoactodelasservidorasylosservidorespblicossedesarrollar
velandoporunbuenservicioalapoblacin,empataysolidaridad;
g) tica: Compromiso efectivo de las servidoras y los servidores pblicos con principios y valores
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, que lo conducen a un idneo desempeo
personalylaboral;
h)Transparencia:Desempeovisibleyabiertoatodalapoblacin,conaccesoalainformacintil,
oportuna,pertinente,comprensible,confiableyverificableyparticipacinciudadanaatravsdela
rendicinpblicadecuentasrealizadaanteelControlSocial.
i) Igualdad: Trato equitativo a toda la poblacin, sin distincin de ninguna naturaleza y
reconocimientoplenodelderechodeejercerlafuncinpblica,sinningntipodediscriminacin;
j)Competencia:Ejerciciodelasfuncionespblicasconcapacidadtcnicaytica;
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k) Eficiencia: Cumplimiento de los objetivos y de las metas trazadas, optimizando los recursos
disponiblesoportunamente;
l) Calidad: Satisfaccin ptima de las necesidades de la poblacin en la prestacin de servicios u
otrotipoderelacionamientoconlaAdministracinPblica;
m) Calidez: Trato amable, corts, cordial, respetuoso y con amplio sentido de cooperacin entre
servidores pblicos, en general, y con la poblacin que acude a la Administracin Pblica en
particular;
n)Honestidad:Actuacincorrectaenelejerciciode lasfuncionespblicas,conbaseenlaverdad,
transparenciayjusticia;
o) Responsabilidad: Ejercicio de las funciones pblicas con capacidad, tica, eficiencia, calidad y
honestidad, asumiendo las consecuencias de las acciones y omisiones en el desempeo de las
mismas;
p) Resultados: Logro de los objetivos institucionales y la satisfaccin de las necesidades de la
poblacin.
Artculo 3. (Definiciones). Para efectos de aplicacin de la presente Ley, se establecen las
siguientesdefiniciones:
a) FuncinPblica:Eselejerciciodeunpuestodetrabajoenelsectorpblico,bajounconjunto
de normas, estructura y cultura organizacional, en el marco de los principios y valores
constitucionales,ascomodecisionesdelagestinpblica,conelobjetodelograrlosobjetivos
institucionalesyfinesestatales.
b) Cargo:Nombregenricodepuestossimilaresentres.
c) Puesto:Unidadbsicadelaestructuraorganizativadelaentidadacuyointeriorseestructuran
funciones, deberes, competencias y obligaciones susceptibles de ser desarrolladas
individualmente por una servidora o servidor pblico. Los puestos se clasifican en aquellos
comprendidosdentrodelaCarreraAdministrativaylosqueseencuentranalmargendesta.
d) Valoracin del puesto: Es el proceso de anlisis y comparacin de puestos con el fin de
situarlosenunordenjerarquizadoquesirvadebaseparalaremuneracin.
e) Autoridad:Eslaservidoraoservidorpblicoquetieneasucargounaentidadoempresa,rea
ounidadorganizacional.
f) Unidad Organizacional: Es la base de la estructura organizacional que tiene a su cargo un
conjuntodeprocesosrelacionadosentresyvinculadosaunacompetenciainstitucional;estn
compuestosporunconjuntodeservidorasyservidoresdediferentesnivelesalmandodeuna
autoridad. Las unidades organizacionales se clasifican en sustantivas, administrativas y de
asesoramiento.
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g) rea Organizacional: Est conformada por un conjunto de unidades organizacionales

relacionadas entre s y que tienen a su cargo una competencia asignada por norma a la
entidad.
h) Clasificacindepuestos:Eselordenamientodepuestosenjerarquasdentrodelaestructura
organizacionaldelaentidadoempresa.
i) ticaPblica:Eslaactitudylaconductadelasservidorasyservidorespblicosvinculadaalos
valoresyprincipiosestablecidosenlaConstitucinPolticadelEstado.
j) Valores:Cualidadespropiasqueposeetodoserhumano.
k) Principios:Actitudesyconductasconsecuentesdelosvaloresasumidos.
Artculo 4. (mbito de aplicacin). I. La presente Ley es aplicable, en la forma y condiciones que se
estipulen,atodaslasservidorasyservidorespblicosqueformanpartede:
a) La Administracin Central, a travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Tribunal
Constitucional Plurinacional y Electoral, comprendiendo a sus entidades bajo tuicin, Contralora
General del Estado, Defensora del Pueblo, Ministerio Pblico, Procuradura General del Estado,
FuerzasArmadas,PolicaNacionalyUniversidadesPblicas;
b)LasPrefecturasDepartamentalesnoautonmicas;
c)Lasautonomasdepartamentales,regionalesymunicipales;
d)Lasautonomasindgenaoriginariocampesinas,respetandosuautodeterminacin;
e) Empresas pblicas, empresas pblicas nacionales estratgicas y empresas con participacin
estatalmayoritaria,anivelcentraloautonmico.
II. El rgimen de la carrera administrativa previsto en la presente Ley, no ser aplicable a las Fuerzas
ArmadasnialaPolicaNacional.
CAPTULOII
SERVIDORASYSERVIDORESPBLICOS
Artculo 5. (Definicin). Son servidoras y servidores pblicos las personas naturales que desempean
funcionespblicasencualquierdelasinstanciasdelaAdministracinPblicaprevistasenelartculo4dela
presenteLey,independientementedesujerarqua,condicinyfuentedefinanciamiento.
Artculo6.(Clasificacin).I.Lasservidorasyservidorespblicosseclasificanen:
a) Electos:Cuyafuncinpblicaseoriginacomoresultadodeunprocesoeleccionarioconvocadopor
el rgano Electoral Plurinacional o, en caso de las autonomas indgena originaria campesinas, de
acuerdoasuspropiasformasdeeleccin;
b) Designados: Cuya funcin pblica emerge de un nombramiento, conforme lo establece la
Constitucin Poltica del Estado o disposicin normativa especfica o, en caso de las autonomas
indgenaoriginariacampesinas,deacuerdoasuspropiasformasdedesignacin;
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c) De Libre Nombramiento: Cuya funcin pblica emerge de un nombramiento directo por parte de
las servidoras y servidores pblicos electos o designados, para el cumplimiento de funciones
especficas de confianza, sean stas de carcter administrativo o de asesoramiento tcnico
especializado;consideradosdelibreremocin.
Sontambindelibrenombramiento:
i) Losque,demaneraprovisional,ocupancargospblicosprevistosparalacarreraadministrativa
porausenciatemporaldeltitulardelpuesto.
ii) Las servidoras yservidorespblicosque porrazonesjustificadasdenecesidad yurgencia,como
efecto de desastres naturales, epidemias u otros, desarrollan funciones pblicas, en tanto
permanezcanlasmismas.
El nombramiento de esta categora de servidoras y servidores pblicos, podr efectuarse a travs
deconvocatoriaspblicas.
En ningn caso, los funcionarios de libre nombramiento podrn constituirse, de manera
automtica,enfuncionariosdecarrera.
d) De Carrera: Cuya funcin pblica emerge de un proceso de seleccin de personal pblico y
competitivo, dentro del porcentaje del 70% previsto para puestos de carrera administrativa,
constituyndoseenServidoresPblicos del Estado Plurinacionalde Boliviaque cumplen funciones
endeterminadaentidadoempresapblica.
II. No podrn existir otras categoras de servidores pblicos, distintas a las establecidas
precedentemente.
III. Se prohbe la contratacin de consultores de lnea en funciones recurrentes o similares a las que
cumplen las servidoras o servidores pblicos que pertenecen a la entidad o empresa pblica, bajo la
modalidaddeprestacindebienesyservicios.Dichasfuncionesdebern,necesariamente,serejercidas
porservidorespblicosdesignados,delibrenombramientoodecarreraadministrativa.Seexceptala
contratacin de consultores para unidades ejecutoras de programas y proyectos en los puestos de
direccin, coordinacin y profesionales, quienes sern normados por la ley especial referente a
adquisicionesycontrataciones.
Artculo7.(Prohibiciones).I.Sonprohibicionesparaelejerciciodelafuncinpblica:
a) Desempear,simultneamente,msdeuncargopblicoremuneradoatiempocompleto;
b) Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan servicios, y
celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica, directa, indirectamente o en
representacindetercerapersona;
c) Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado
deconsanguinidadysegundodeafinidad,ascomovnculomatrimonial,uninlibreodehecho, o
vnculoespiritual,porbautismoomatrimonio;
d) Prestar funciones pblicas, dentro de la misma entidad y sus unidades desconcentradas las
personas relacionadas entre s, que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundodeafinidad,ascomovnculomatrimonial,uninlibreodehecho,ovnculoespiritual,por
bautismoomatrimonio.Seexceptadedichaprohibicinalasservidorasyservidorespblicosque
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prestan servicios en la Carrera Docente del Servicio de EducacinPblica yServiciodeSalud en el

rearural;
e) Contratar bienes y servicios de personas que tengan parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, as como vnculo matrimonial, unin libre o de hecho, o
vnculoespiritualporbautismoomatrimonioconlasservidorasyservidorespblicosdelaentidad
dondeprestanservicios;
f) Aceptar, de cualquier persona individual o colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera,
regalos, beneficios u otos de tipo de ddivas, orientadas a favorecer directa o indirectamente las
gestiones a su cargo o hacer valer influencias ante otros servidores pblicos con propsitos
semejantes, salvo los obsequios, regalos o reconocimientos protocolares de gobiernos u
organismosinternacionales,enlascondicionesquelaleyolacostumbreoficialloadmitan.
II. En caso de producirse cualquiera de las prohibiciones establecidas en el presente artculo, la mxima
autoridad ejecutiva de la entidad proceder al retiro inmediato de la servidora o servidor pblico
infractores,sinperjuiciodeliniciodelasaccioneslegalesquecorrespondan.
III. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que incurran en las siguientes
limitaciones:
a) Quienesocuparonyocupencargosdirectivosenempresasocorporacionesquetengancontratoso
conveniosconelEstadoynohayanrenunciadoalmenostresmesesantesaldadelaeleccin;
b) Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras y transnacionales que tengan
contratosoconveniosconelEstadoy nohayanrenunciadoalmenoscincoaosantesalda dela
eleccin;
c) Quienesocupencargoselectivos,designadosodelibrenombramientoyquenohayanrenunciado
contresmesesdeanticipacinaldadelaeleccinconexcepcindelPresidenteyVicepresidente;
d) LosmiembrosdelasFuerzasArmadasdelaNacinydelaPolicaBolivianaenservicioactivoyque
nohayanrenunciadocontresmesesdeanticipacinaldadelaeleccin;
e) Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado a esa condicin, al menos tres
mesesantesaldadelaeleccin.
Artculo8.(Incompatibilidades).I.Esincompatibleconelejerciciodelafuncinpblica:
a) La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora o servidor pblico, o
deterceraspersonas;
b) Lacelebracindecontratosadministrativosolaobtencindeotraclasedeventajaspersonalesdel
Estado;
c) El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o
asesores,gestorasogestoresdeentidades,sociedadesoempresasquetenganrelacincontractual
conelEstado.
II.Encasodeproducirsecualquieradelasincompatibilidadesestablecidasenelpresenteartculo,lamxima
autoridadejecutivadelaentidadprocederalretiroinmediatodelaservidoraoservidorpblicoinfractor,
sinperjuiciodeliniciodelasaccioneslegalesquecorrespondan.
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CAPTULOIII
DERECHOSYOBLIGACIONES
Artculo 9. (Derechos). I. Las servidoras y servidores pblicos previstos en el artculo 6 de la presente Ley,
gozandelossiguientesderechos:
a) Alrespetoasuintimidad,privacidadeimagen;
b) A la no discriminacin por razones de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero,
origen,cultura,idioma,credoreligioso,ideologa,estadocivil,condicineconmicaosocial,grado
deinstruccin,discapacidad,embarazouotras;
c) Anosufriracosolaboralosexual;
d) Anosufrirviolenciafsica,sexualopsicolgica,eneldesempeodesusfunciones;
e) Adesempearlasfuncionesotareasinherentesalejerciciodesupuesto;
f) Arecibirproteccinoportunayeficazenmateriadeseguridad,higieneysaludocupacional;
g) Al goce de una justa, digna y equitativa remuneracin, acorde con la responsabilidad del puesto
quedesempea;
h) Algocedeaguinaldoybonificaciones,conformealapresenteLey;
i) Algocedevacaciones,licencias,permisosyotrosbeneficios,conformealapresenteLey;
j) Algocedeindemnizacin,enloscasosycondicionesprevistosenlapresenteLey;
k) A la prestacin del servicio de salud y a la seguridad social, en el marco de lo establecido en la
ConstitucinPolticadelEstadoylarespectivaley;
l) A que se le proporcionen los recursos y materiales necesarios para el cumplimiento de sus
funciones;
m) A la capacitacin y formacin tcnico profesional, en los casos y condiciones previstos en la
presenteLey;
n) A impugnar, en la forma prevista en la presente Ley, las decisiones administrativas que afecten
situacionesrelativasalafuncinpblica,regmeneslaboralydisciplinarioyregistro;
o) Arepresentarporescrito,yrecibirunarespuestaoportuna,antelaautoridadquecorresponda,las
determinacionesquejuzguenviolatoriasdealgunodesusderechos;
p) A recibir y conocer informacin oportuna, de las autoridades institucionales sobre aspectos que
puedanafectareldesarrollodesusfunciones.
q) Algocedeincentivoseconmicos,enloscasosycondicionesprevistosenlapresenteLey;
II.Lasservidorasylosservidorespblicosdecarreraadministrativa,ademsdelosderechosestablecidosen
elprecedentepargrafo,gozadelossiguientesderechos:
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a) A impugnar, en la forma prevista en la presente Ley, las decisiones administrativas que afecten
situacionesrelativasalacarreraadministrativa;
b) Alaestabilidadlaboral,enloscasosycondicionesprevistosenlapresenteLey.
III.Lasservidorasyservidorespblicosdeentidadesyempresaspblicasqueprestanserviciosencalidadde
obrerosquecumplenfuncionesdendolematerial,manualodevigilia,seregirnporelCdigodelTrabajo,
entodoloquefueraaplicablealajornadalaboralyderechoalaindemnizacin.
Artculo10.(Obligaciones).Lasservidorasyservidorespblicosprevistosenelartculo6delapresenteLey,
tienenlassiguientesobligaciones:
a) CumplirlaConstitucinPolticadelEstado,laleyesydemsdisposicionesnormativas;
b) Cumplirconsusresponsabilidades,deacuerdoconlosprincipiosestablecidosenelartculo2dela
presenteLey;
c) Prestar declaracin jurada de bienes y rentas e incompatibilidades, antes, durante y despus del
ejerciciodefuncionespblicas;
d) Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y administrativas en el
ejerciciodelafuncinpblica;
e) Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la funcin pblica, sin que
puedansustraerlosnidestruirlos.
f) Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser comunicadas incluso
despusdehabercesadoenlasfunciones.
g) Respetar yproteger los bienesdelEstado y abstenerse de utilizarlos para fines electorales uotros
ajenosalafuncinpblica;
h) Acatar las determinaciones de sus superiores jerrquicos correspondientes a su lnea de
dependencia,enmarcadasenelmbitodelascompetenciasdelreaalquepertenece;
i) Cumplirlajornadalaboralestablecida;
j) Conservarymantenerladocumentacinyarchivossometidosasucustodia,ascomoproporcionar
oportuna y fidedigna informacin sobre los asuntos inherentes a su funcin, de acuerdo a
disposicionesnormativasvigentes;
k) Cumplirlasdisposicionesreglamentariasrelativasalaseguridad,higieneysaludocupacional;
l) Declararelgrado deparentesco,hastaelcuartogradodeconsaguinidadysegundodeafinidad,la
existencia de vnculo matrimonial, unin libre o de hecho, vnculo espiritual por bautismo o
matrimonioquetuvierenconlasservidorasoservidorespblicoselectosodesignadosqueprestan
serviciosenelsectorpblicoengeneral,yconlosqueprestenserviciosenlamismaentidad.
m) AprestartodalainformacinrequeridaporelControlSocial;
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n) A cuidar y preservar el medio ambiente, adoptando las medidas concernientes en su fuente de

trabajoenelusodematerialesyotros.
o) Abstenersede mantenerrelaciones sentimentalesu de otrotipo dentro de la mismaentidad, que
generenprivilegiosoconflictodeintereses,debidamentecomprobados;
p) Abstenerse de incurrir en actos de acoso laboral o sexual en contra de las servidoras y servidores
pblicos;
q) Abstenersederealizaractosinapropiadosoinmoralesenelejerciciodesusfunciones.
CAPITULOIV
SERVIDORASYSERVIDORESPBLICOSCONDISCAPACIDAD
Artculo11.(Porcentajedeparticipacin).Paracubrirpuestosdecarreraodelibrenombramiento,encada
empresa y entidad pblica se establecer un porcentaje mnimo del 4% de participacin de personas con
discapacidad, a objeto de que stas puedan acceder a la funcin pblica. La inobservancia de esta
disposicingenerarresponsabilidadporlafuncinpblicaparalasautoridadesresponsables.
Artculo 12. (Prohibiciones e incompatibilidades). Son aplicables a las personas con discapacidad las
prohibicioneseincompatibilidadesprevistasenlosartculos7y8delapresenteLey.
Artculo 13. (Derechos y obligaciones). I. Son aplicables a las personas con discapacidad los derechos y
obligaciones previstos en los artculos 9 y 10 de la presente Ley, adems del derecho a la estabilidad en el
puestodetrabajo,salvolascausalesderetiroestablecidasenlapresenteLey.
II.Elderechoalaestabilidad,salvolascausalesderetiroestablecidasenlapresenteLey,sehaceextensible
a aquellas servidoras y servidores pblicos que tengan bajo su dependencia a personas con discapacidad,
debidamentecertificadas.
Artculo 14. (Eliminacin de barreras). En procura de garantizar el trabajo digno de las personas con
discapacidad, las entidades y empresas pblicas generarn condiciones para eliminar las barreras
tecnolgicasydecomunicacinyadecuarlainfraestructuraafindeeliminarlasarquitectnicas.
TITULOSEGUNDO
GESTINDEPERSONALYCARRERAADMINISTRATIVA
CAPITULOI
DEMANDADEPERSONAL
Artculo 15. (Determinacin de puestos). Cada entidad y empresa pblica determinar el nmero de
puestos necesarios, de acuerdo a su estructura organizacional, diseada en funcin de la misin, visin,
objetivosestratgicosinstitucionalesysupresupuesto.
Artculo16.(Clasificacindepuestos).I.LospuestosdelasentidadesqueconformanelrganoEjecutivoy
delasempresaspblicas,seclasificandeacuerdoalanexo1queformapartedelapresenteLey.
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II.LosrganosLegislativo,JudicialyTribunalConstitucionalPlurinacionalyElectoral,ascomolaContralora
GeneraldelEstado,DefensordelPueblo,MinisterioPblico,ProcuraduraGeneraldeEstadoyautonomas,
necesariamente, adecuarn su estructura organizacional y la jerarqua de los puestos a la clasificacin
establecidaenelanexo1.
Artculo 17. (Escala Salarial). Todas las entidades y empresas pblicas previstas en el artculo 4 de la
presente Ley, definirn su escala salarial, en el marco de la Poltica Nacional de Salarios para el Sector
Pblico, que ser diseada bajo los principios de igualdad y equidad, de acuerdo con la clasificacin de
puestosestablecidaenelartculo16delapresenteLey.
Artculo 18. (Nivel Salarial). El nivel salarial debe guardar directa relacin con la jerarqua y competencias
del puesto, la misma que depender de aquellos factores que la entidad o empresa pblica defina como
relevantes. Cada nivel salarial podr dividirse en los subniveles que la entidad o empresa considere
necesarios.
Artculo 19. (Valoracin del puesto). La valoracin de puestos se efectuar a travs de un mtodo tcnico
quedeterminarelnivelderemuneracindepuestos.
Artculo 20. (Perfil del puesto). I. El perfil de puestos ser definido de acuerdo al nivel, jerarqua,
competencias y pre requisitos exigidos, de conformidad al Catlogo de Puestos para el Sector Pblico,
elaboradoporlainstanciacompetente.
II.Enelmarcodelprincipiodeinclusin,enelCatlogodePuestosparaelSectorPblico,seestablecerna
aquellospuestoscuyaexigencianoimpliqueexperiencialaboralprevia.
CAPITULOII
CARRERAADMINISTRATIVA
Artculo21.(Definicin).LaCarreraAdministrativaeslatrayectorialaboraldelasservidorasylosservidores
pblicos de las entidades y empresas pblicas, a nivel central, descentralizado y autnomo, con base a su
experiencia,idoneidad,competenciasycapacidades.Dichatrayectoriapodrefectuarsedentrodelamisma
entidadoempresapblicaointerinstitucionalmente.
Artculo22.(Alcance).LaCarreraAdministrativaalcanzaalosnivelesyporcentajeestablecidosenelanexo
1delartculo16delapresenteLey.
Artculo23.(Finalidad).LaCarreraAdministrativatieneporfinalidadpromoverlaeficienciayelcompromiso
delaactividadadministrativapblicaenservicio delacolectividad,el desarrollolaboraldelasservidoras y
servidores pblicos de carrera administrativa y la permanencia de stos condicionada a su desempeo
laboral.
Artculo24.(CarreraInterinstitucional).SeimplantalaCarreraAdministrativaInterinstitucionalcomoparte
de latrayectoria laboraldelas servidoras y servidores pblicos de carrera administrativa entreentidades y
empresaspblicasdelnivelnacionaloterritorialesautnomas,deacuerdoalascondicionesestablecidasen
lapresenteLey.
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CAPITULOIII
INGRESOALAFUNCINPBLICA
Artculo 25. (Requisitos Habilitantes). I. Para acceder a la funcin pblica, al margen de las condiciones
especficas previstas para cada caso, tanto en la Constitucin Poltica del Estado, en la presente Ley, as
comoenlasdemslasdisposicionesnormativasvigentes,serequiere,imprescindiblemente:
a) Contarconnacionalidadboliviana;
b) Sermayordeedad;
c) Habercumplidoconlosdeberesmilitares,enelcasodevarones;
d) No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal,
pendientesdecumplimiento;
e) No estar comprendido en los casos de prohibiciones e incompatibilidades establecidos en la
ConstitucinPolticadelEstado;
f) Estarinscritoenelpadrnelectoral;
g) Hablaralmenosdosidiomasoficialesdelpas,deacuerdoaloestablecidoenlapresenteLey;
h) Vencimiento satisfactorio del programa de ingreso a cargo de la Escuela de Gestin Pblica
Plurinacional,enlaformaycondicionesestablecidasenlapresenteLey.
II.Laspersonascondiscapacidad,almargendelosrequisitosestablecidosenelpargrafoprecedente,salvo
el establecido en el inciso c), requieren contar con certificado de discapacidad, otorgado por la instancia
legalcompetente.
III.Elrequisitodelsegundoidiomaoficial,podrsercumplidoamomentodelingresoalafuncinpblicao
enelplazoestablecidoenlapresenteLey.
Artculo 26. (Formas de Ingreso). I. El ingreso a la funcin pblica se podr efectuar a travs de las
siguientesformas:
a)Procesoeleccionario:Estardirigidoaaquellaspersonasquesesometanaunprocesoeleccionario,
enlaformaycondicionesestablecidasenlaley;
b) Invitacin directa: Estar dirigida a personas que accedan a cargos designados y de libre
nombramiento;
c) Convocatoria pblica externa: Estar dirigida a la poblacin en general as como a las
servidoras y servidores pblicos de entidades o empresas pblicas, a objeto de ocupar
puestos de carrera administrativa. Se basar en los principios de legitimidad, legalidad,
transparenciaypublicidad,igualdaddeoportunidades,equidadsocialydegnero.
Asimismo, se podr acceder a ocupar cargos de libre nombramiento, a travs de
convocatoriaspblicasexternas.
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II.Lasentidadesoempresaspblicasprocedernalainvitacin directaoalaconvocatoriapblicaexterna
unavezquesuplanillapresupuestariahayasidoaprobadaporlainstanciacompetente.
III.Laemisindelaconvocatoriapblicaexterna,debernobservarlossiguientescriterios:
a) Reflejarelperfildelpuestoylosrequisitosindispensablesparacubrirelmismo;
b) Se prohbe la discriminacin por razones de sexo, edad, orientacin sexual, identidad de gnero,
origen,cultura,credoreligioso,ideologa,discapacidadoembarazo;
c) Serpublicadaenunmediooficialdeconvocatorias,ycualquierotromediodecomunicacinafin
degarantizarlapublicidadplenadelaconvocatoria;
d) Establecer, de manera precisa, la documentacin a ser presentada de acuerdo al Formato nico
dePostulacinestablecidoparaelsectorpblico,queserelaboradoporlainstanciacompetente,
la fecha lmite y el lugar de presentacin, el cronograma de evaluacin y la presentacin de
resultados.
Artculo27.(ComisinyProcesodeEvaluacin).I.Demanerapreviaalaemisindelaconvocatoriapblica
externa, la mxima autoridad ejecutiva o la autoridad delegada para el efecto, conformar la Comisin de
Evaluacin que estar compuesta por un representante de la unidad solicitante, un representante de la
unidaddetransparenciayunrepresentantedelaunidadderecursoshumanos.
II. Para la seleccin de personal de libre nombramiento, a travs de convocatoria pblica externa, no ser
necesaria la conformacin de la Comisin de Evaluacin, pudiendo la mxima autoridad ejecutiva o a la
autoridaddelegadaparaelefecto,evaluaraloscandidatos,demaneradirecta.
III.LaComisinde Evaluacin,concarcterprevioalaemisindelaconvocatoriapblicaexterna,definir
los parmetros mnimos para la aprobacin o reprobacin, aplicando la Metodologa nica para el Sector
Pblico,aprobadaporlainstanciacompetente.
IV. Una vez que seconcluyan las correspondientes fases de evaluacin,establecidas en elartculo 28 de la
presenteLey,laComisinprocederaelaboraruninformedelosresultadosdelamisma,elquecontendr
el nmero y lista total de postulantes habilitados. Dicho Informe ser elevado a la mxima autoridad
ejecutiva o a la autoridad delegada para el efecto, paralelamente, ser puesto a disposicin de los
postulantesdeacuerdoaloestablecidoenlaconvocatoriapblicaexterna.
V.Podrnparticipar,encalidaddeobservadores,personasnaturalesosociedadcivilorganizada,quetengan
inters en el proceso de seleccin de personal, para lo cual debern acreditarse, en cualquier momento,
antelaComisindeEvaluacin.
Artculo28.(FasesdeEvaluacin).I.Seaplicarnsiguientesfasesdeevaluacin:
a) Curricular:Referentealcumplimientodelperfil,requisitos,saberesycompetenciasexigidosparael
puesto;serhabilitanteparalafasetcnicadeevaluacin;
b) Tcnica: Se efectuar a travs de una prueba escrita, oral y/o prctica, verificables, en la cual se
medir el grado de conocimientos o competencias relacionados con las funciones del puesto, y
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evaluacinoraldelsegundoidiomaoficial,cuyosresultadosserndeterminadosconaprobacin o
reprobacin.Lospostulantesaprobadosestarnhabilitadosparalaentrevista;
c) Cualidad personal y tica: Se efectuar a travs de una entrevista. Los resultados de la misma
estarnplasmadosenunactadeobservaciones.
Artculo 29. (Nombramientoy posesin). I. El nombramiento, tanto de servidoras y servidores pblicos de
libre nombramiento, as como de los de carrera administrativa, estar a cargo de la mxima autoridad
ejecutiva o de la autoridad delegada para el efecto. El nombramiento se efectuar a travs de un
documentoexpreso.
II. En el caso de servidoras y servidores pblicos de carrera administrativa, el nombramiento recaer,
necesariamente,enunodelospostulantesqueconformenlalistadehabilitados,deacuerdoalinformede
laComisindeEvaluacin.
III. El trmino para tomar posesin del puesto pblico ser de 5 das hbiles, computables, a partir del
nombramiento.Laposesinconstarenactasuscritaporeljefeinmediatosuperiorylaservidoraoservidor
pblicoposesionado.
IV.Concarcterprevioalaposesin,elcandidatonombradodeberpresentaralaunidadcorrespondiente
su declaracin jurada de bienes y rentas y de incompatibilidades y toda la documentacin e informacin
administrativaquelefuerarequerida;
V.Elnombramientoquedarsinefecto,sielcandidatonombradonoseposesionareeneltrminoprevisto
enelpargrafoIIIdelpresenteartculo.Entalcaso,laautoridadcompetenteprocederanombrarentrelos
postulanteshabilitados,cuantasvecesseanecesariohastaagotarlalistadehabilitados.
VI. La autoridad competente podr, a efectos de proceder al nombramiento, entrevistar a los candidatos
finalistashabilitados.
Artculo 30. (Segunda convocatoria). La entidad o empresa pblica emitir una segunda convocatoria
cuandonosehubierepresentadoningnpostulanteocuandoningunodeelloshubieraresultadohabilitado.
Artculo 31. (Induccin). Una vez que la servidora o servidor pblico, de libre nombramiento o de carrera
administrativa,hubieretomadoposesindelpuesto,eljefeinmediatosuperiorolapersonadelegadapara
tal efecto, le har conocer, formalmente la informacin institucional relevante para facilitar su trabajo; los
objetivos, funciones y resultados que se espera de su desempeo, las regulaciones a las que se encuentra
sujeto, debiendo, inexcusablemente, efectuar la asignacin formal de sus actividades. El incumplimiento a
dichaobligacinpodrderivarenresponsabilidadadministrativay/ocivilparalaautoridadencargadadela
induccin.
Artculo32.(Perododepruebayevaluacindeconfirmacin).I.Laservidoraoservidorpblicodecarrera
administrativa estar sujeto a un perodo de prueba de 3 meses, computables a partir del da que tom
posesindelpuesto.
II. En el plazo mximo de 10 das hbiles, posteriores al vencimiento del perodo de prueba, el jefe
inmediatosuperiorefectuarlaevaluacindeconfirmacin,enbaseacriteriosquemidanlaadaptabilidad
13
alentornoinstitucionalyelcompromisoconlosvaloresyprincipiosestablecidosenlaConstitucinPoltica
delEstado.
III.Encasodequeeljefeinmediatosuperiornocuenteconlaantigedadmnimade3meses,laevaluacin
deconfirmacindeberrealizarlaporelperodorestanteytomandoencuentalaefectuadaporelanterior
jefe,quientienelaobligacindeefectuarlaevaluacin,antesdedejarelpuesto.
IV. Excepcionalmente, y por razones justificadas, el jefe inmediato superior podr solicitar a la autoridad
competente,lasuspensindelaevaluacindeconfirmacinporunperodonomayora15dashbiles.
V. En caso de que la evaluacin de confirmacin no se efecte en el plazo previsto en el pargrafo II del
presente artculo o de cumplido el plazo de su suspensin, la servidora o servidor pblico quedar
tcitamente confirmado, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran establecerse en contra de la
autoridadqueomitiefectuarlaevaluacin.
VI. Como resultado de la evaluacin de confirmacin la servidora o servidor pblico de carrera
administrativapermaneceroserdesvinculadodelaentidadoempresapblica.
Artculo33.(AccesoalaCarreraAdministrativa).Laservidoraoservidorpblicoqueseaconfirmadoenel
puesto,serincorporadoalaCarreraAdministrativa.
CAPITULOIV
IDIOMASOFICIALESPARAELDESEMPEODELAFUNCINPBLICA
Artculo 34. (Obligatoriedad). En aplicacin del artculo 234 de la Constitucin Poltica del Estado, para el
ejerciciodelafuncinpblicaserequierehablaralmenosdosidiomasoficialesdelpas.
Artculo 35. (Idiomas Oficiales). Son idiomas oficiales del Estado Plurinacional de Bolivia el castellano y los
idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, establecidos en el artculo 5 de la
ConstitucinPolticadelEstado.
Artculo 36. (Eleccin del segundo idioma oficial). Uno de los idiomas oficiales a ser utilizados ser el
castellano y el segundo se decidir tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las
necesidadesypreferenciasdelapoblacin,paraelefectosedebertomarencuentalosiguiente:
a) En la Administracin Central, la aplicacin del segundo idioma se determinar mediante Decreto
Supremo, tomando en cuenta la existencia de unidades desconcentradas en los distintos mbitos
geogrficosdelpas;
b) En la Administracin Descentralizada, la aplicacin del segundo idioma se determinar mediante
Resolucin Prefectural, tomandoencuentalas unidades desconcentradas en los distintos mbitos
geogrficosdeldepartamento;
c) EnlasAutonomasDepartamentales,laaplicacindelsegundoidiomasedeterminarmediantela
normaemanadadelaAsambleaLegislativaDepartamental;
14
d) Lasdemsautonomasdebernutilizarlosidiomaspropiosdesuterritorio.
Artculo 37. (Plazo). Todas las servidoras y servidores pblicos del Estado Plurinacional de Bolivia, en un
plazomximodedos(2)aos,computablesapartirdelapublicacindelapresenteLey,debernhablarel
segundoidiomaoficial,aserdefinidodeacuerdoaloestablecidoenelartculoprecedente.
CAPITULOV
MOVILIDADFUNCIONARIA
Artculo38.(Definicin).Lamovilidadfuncionariaeselconjuntodecambiosalosquelaservidoraoservidor
pblicosesujeta,desdesuingresoalafuncinpblica,hastasudesvinculacin.
Artculo 39. (Finalidad). La movilidad funcionaria tiene por finalidad mejorar el servicio, propiciar la
adecuacin permanente del servidor pblico a las demandas de las entidades y empresas pblicas, la
capacitacinindirectayevitarlaobsolescencialaboral,buscandooptimizarsucontribucinalasociedad,as
comopotenciarsucapacidad.
Artculo 40. (Rotacin). La rotacin es el cambio temporal que se produce entre servidoras y servidores
pblicos del mismo nivel jerrquico, pertenecientes a unidades organizacionales distintas dentro de la
entidadoempresapblica.Tambinseconsiderarotacinaltrasladodeunaservidoraoservidorpblicode
una unidad a otra para reforzar temporalmente el servicio de sta. La rotacin no implica, de manera
alguna,disminucindenivelsalarial.
Artculo 41.(Transferencia). I.La transferencia esel cambio definitivo de unaservidora o servidor pblico,
dentrodelamismaentidadoempresapblicauotra,enunpuestosimilarodistinto,previaverificacindel
cumplimiento del perfil y requisitos exigidos para el nuevo puesto. Se producir, siempre que el puesto se
encuentre disponible, y previa autorizacin de las mximas autoridades ejecutivas y declaracin de
conformidaddelaolasservidorasoservidorespblicosinvolucrados.Lanegativadelaservidoraoservidor
pblicoasertransferidonogenerarsudesvinculacin.
II.Latransferenciaaotraentidadoempresapblicaimplicarelreconocimientodetodoslosderechosque
laolasservidorasoservidorespblicosadquirieronenlaentidadoempresadeorigen.
III.Lasservidorasyservidorespblicosdecarreraadministrativa,mantendrnesacondicinenlaentidado
empresaalaqueseantransferidos,nosiendonecesarioefectuarunanuevadeclaracindebienesyrentas.
Artculo 42. (Comisin). La comisin es la designacin formal de la servidora o servidor pblico para el
cumplimiento de un objetivo especfico, previamente definido, ya sea en el mismo lugar donde presta
funciones o en otro distinto, en ste ltimo caso corresponder la asignacin de los gastos de traslado y
permanencia,entantodurelacomisin.
Artculo 43. (Promocin). La promocin es la posibilidad de que las servidoras y servidores pblicos de
carrera administrativa puedan acceder a un puesto de mayor jerarqua, a travs de convocatorias pblicas
interinstitucionales, o de maneradirecta, en steltimo caso,enbase a los resultadosde la evaluacinde
impacto,deacuerdoaloestablecidoenlapresenteLey,siempreycuando,enamboscasos,cumplanconlos
requisitosexigidosparaelnuevopuesto.
15
Artculo 44. (Convocatoria pblica interinstitucional). I. Estar dirigida, nicamente, a las servidoras y
servidores pblicos de carrera administrativa con fines de promocin o movilidad funcionaria,
independientementedelaentidadoempresapblicaalaquepertenezcan.
II.SernaplicableslasdisposicionesestablecidasenelpargrafoIIIdelartculo26ylosartculos27,28y29
delapresenteLey.
III.Encasodequenosehubierepresentadoningnpostulanteocuandoningunodeelloshubieraresultado
habilitado,seprocederalaconvocatoriapblicaexterna.
IV. La servidora o servidor pblico que acceda al nuevo puesto, se someter al proceso de induccin y al
perododepruebayevaluacindeconfirmacinprevistosenlosartculos31y32delapresenteLey.
V. La posesin en el nuevo puesto supone renuncia tcita al puesto anterior, reconocindose todos los
derechos que la servidora o servidor pblico seleccionado hubiera adquirido con anterioridad, no siendo
necesarioefectuarunanuevadeclaracindebienesyrentas,salvoqueexistacambiogeogrfico.
CAPITULOVI
EVALUACINDELDESEMPEOYDEIMPACTO
Artculo45.(EvaluacindelDesempeo).Laevaluacindeldesempeoesunprocesocontinuoquemideel
gradodecumplimientodeactividades,competencias,objetivosyresultadosobtenidosporlaservidorayel
servidorpblico.Lamismaseformalizarinstitucionalmenteunavezalao.
Artculo 46.(Evaluacin de Impacto).La evaluacin de impacto es un procesoaplicableenel largo plazo a
las servidoras y servidores pblicos de la entidad o empresa pblica de una unidad organizacional, con el
objeto de medir el grado de impacto de las actividades, objetivos y resultados a su cargo. La misma se
realizarcadacinco(5)aosyservirdebaseparalasmedidascorrectivasaserasumidas.
Tratndosedeservidorasyservidorespblicosdecarreraadministrativaquecuentenconunapermanencia
mnimacontinuadecinco(5)aosyelvencimientodelprogramadeformacinycapacitacindelaEscuela
de Gestin Pblica Plurinacional, el resultado de la evaluacin de impacto servir de base para su
ratificacin,promocindirecta,transferenciaodesvinculacin.
Artculo 47. (Incentivos). I. Los resultados de la evaluacin del desempeo, generarn los siguientes
incentivos:
a) Incentivoseconmicosindividualestraducidosenunporcentajedelsalariobase,aplicableporuna
sola vez, y efectivizado dentro de los 3 meses siguientes a la evaluacin, y corresponder a las
servidorasyservidorespblicosdecarreraadministrativaydelibrenombramiento,ensteltimo
caso a los designados para el cumplimiento de funciones especficas de confianza, sean stas de
carcteradministrativoodeasesoramientotcnicoespecializado.Seaplicarcuandolacalificacin
obtenidaseencuentreenelrangosuperiordelaescala;
b) Incentivos econmicos grupales traducidos en un porcentaje del salario base o das libres
remunerados, aplicables por una sola vez, a los miembros de una unidad que haya cumplido con
todoslosobjetivosdegestintrazadosentrminosdeeficienciaycalidad;
16
c) Incentivos no econmicos traducidos en felicitaciones y reconocimientos expedidos formalmente

poreljefeinmediatosuperiory/oporlamximaautoridadejecutivadelaentidad,ycorresponder
a todos los servidores pblicos previstos en los incisos b) y c) del artculo 5 de la presente Ley. Se
aplicarcuandolacalificacinobtenidaseencuentreenelrangosuperiordelaescala.
II.Elincentivoestablecidoenelincisoa)delpresenteartculo,podrnotorgarsealasservidorasyservidores
pblicosquecuentenalmenosconunaantigedaddeun(1)aoenlaentidadoempresapblica.
II.Alosefectosdelaaplicacindelosincisosa)yb)delpresenteartculo,lasentidadesyempresaspblicas
deberntomar,anualmente,lasprevisionespresupuestariascorrespondientes.
III.Losincentivosdescritosprecedentementeseaplicarndeformaindependiente,pudiendolasservidoras
yservidorespblicoshacersebeneficiariosdetodosalmismotiempo,sicorresponde.
Artculo48.(Evaluacininsuficiente).Sedefinircomosancioneslassiguientes:
a) En caso de que la servidora o servidor pblico hubiera obtenido un resultado dentro del rango
inferior, ser nuevamente evaluado, en base a las actividades especficas que se le asignen, en un
plazomximode3meses,apartirdelanotificacinconlosresultados;
b) La segunda evaluacin contar con la participacin de una servidora o servidor pblico de similar
puestodeotraentidadoempresapblica,designadoporlainstanciacompetente.
c) Silosresultadosdelasegundaevaluacinnosuperanelrangoinferior,procederladestitucinde
laservidoraoservidorpblicoevaluado.
Artculo 49. (Sistema de Calificacin). La entidad competente definir el Sistema de Calificacin de
EvaluacindelDesempeoydeImpacto,mediantereglamentacinespecial.
Artculo 50. (Responsables del Proceso de Evaluacin). I. La evaluacin del desempeo estar a cargo de
unacomisininterinstitucionalconformadaporeljefeinmediatosuperiordelservidorpblicoevaluado,un
representante de la unidad de recursos humanos y una servidora o servidor pblico de similar puesto de
otraentidadoempresapblica,designadoporlainstanciacompetente.
II. La evaluacinde impacto estar a cargodelMinisterio Planificacin del Desarrollo,el Control Socialy el
ObservatoriodelaGestinPblica,atravsdelapercepcindelapoblacininvolucrada.
CAPITULOVII
FORMACINYCAPACITACIN
Artculo51.(Definicin).Laformacinycapacitacindelasservidorasyservidorespblicosseconstituyen
en el conjunto de procesos de construccin, articulacin, aprehensin de conocimientos y saberes
universales yancestralesy delagestiny funcinpblicaplurinacional que permitan adquirir y desarrollar
habilidadesycompetenciasparaelbuendesempeo.
La formacin es un proceso explcito de construccin y generacin de conocimientos, habilidades y
actitudes,paraelejerciciodelafuncinpblica,conelfindecubrirdemandasynecesidadesdelasociedad
17
y el Estado Plurinacional,como parte dela transformacin de la GestinPblica y que permite obtenerun

gradoacadmicoaniveldepostgrado:Diplomado,Especialidad,MaestrayDoctorado.
La capacitacin es unprocesocontinuode induccin, actualizaciny fortalecimiento de los conocimientos,
habilidadesymodificacindeactitudesdelasservidorasyservidorespblicos,quecontribuyenamejorarel
desempeodelafuncinpblica.
Artculo 52. (Finalidad). La formacin y capacitacin de las servidoras y servidores pblicos tiene por
finalidadlassiguientes:
a) Desarrollar, complementar, perfeccionar oactualizar los conocimientos yhabilidades necesarios, para el
eficientedesempeodelasservidorasyservidorespblicosensuspuestosdetrabajo.
b)Prepararalasservidorasyservidorespblicosparafunciones demayorresponsabilidad o denaturaleza
diversa.
c)Certificaralasservidorasyservidorespblicosencompetenciasprofesionalesadquiridas.
Artculo53.(Deteccindenecesidadesdeformacinycapacitacin).LaUnidaddeRecursosHumanos,en
coordinacin con las autoridades responsables de las unidades organizacionales, identificarn las
necesidadesdeformacinycapacitacindelasservidorasyservidorespblicos,apartirdelaevaluacindel
desempeoyotrosmediosderivadosdelpropiodesarrollodelaentidad.
Las servidoras y servidores pblicos de carrera podrn solicitar su ingreso en distintos programas de
formacin y capacitacin, con el fin de desarrollar su propio perfil profesional y alcanzar a futuro distintas
posicionesdentrolasentidadesyempresaspblicas.
Artculo54.(SistemaPlurinacionaldeFormacinyCapacitacindePersonal).I.ElSistemaPlurinacionalde
Formacin y Capacitacin es la integracin de un conjunto de entidades orientadas a desarrollar,
complementar, perfeccionar o actualizar a servidoras y servidores pblicos, para que se desempeen de
modoadecuadoenelmarcodelagestinpblica.
II. La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional es el ente rector, normativo, consultivo y responsable de la
implantacindelSistemaPlurinacionaldeFormacinyCapacitacin.
III. La formacin y capacitacin de las servidoras y servidores pblicos estar vinculada con el Sistema
PlurinacionaldeFormacinyCapacitacin.
IV.Searticulalacarreraadministrativaconprogramasobligatoriosyoptativosdeformacinycapacitacin,
para las servidoras y servidores pblicos de carrera administrativa, desarrollados por la Escuela de Gestin
PblicaPlurinacional.
Artculo 55. (Becas) I. Las servidoras y servidores pblicos que hayan obtenido una beca para realizar
estudiosdeformacinycapacitacin,recibirnlasfacilidadesnecesariasparasuaprovechamiento.
II. Si la beca es patrocinada por la entidad o empresa pblica, la servidora o servidor pblico quedar
obligadoaprestarsusserviciosenellaporunperodoigualoporeldobledeladuracindelabecaodelos
estudiosfinanciados.
III. En caso de desvinculacin voluntaria, antes del cumplimiento del perodo establecido, la servidora o
servidorpblicodeberreintegrar,enformaproporcional,alosserviciosprestados,losgastoserogadospor
laentidadoempresapblica.
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Artculo56.(Evaluacindelaformacinylacapacitacin).Lasservidorasyservidorespblicosdecarrera
administrativa,debernsersometidosaunaevaluacinparacertificarsuscapacidadesprofesionales,porlo
menos cada cinco aos. Las evaluaciones debern acreditar que la servidora o servidor pblico ha
desarrolladoymantieneactualizadoelperfilyaptitudesrequeridosparaeldesempeodelcargo.
La obtencin de la certificacin o evaluacin ser requisito indispensable para la permanencia de la
servidoraoservidorpblicoenlacarreraadministrativa.
Artculo 57. (Programacin presupuestaria). A efectos de desarrollar la formacin y capacitacin, las
entidades y empresas pblicas debern tomar, anualmente, las previsiones presupuestarias
correspondientes.
CAPITULOVIII
DESVINCULACINDELAFUNCINPBLICA
Artculo58.(Definicin).Ladesvinculacineslaculminacindelvnculolaboralentrelaentidadoempresa
pblicaconlaservidoraoservidorpblico.
Artculo59.(Causales).I.Ladesvinculacinpodrproducirseporlassiguientescausales:
a) Renuncia: Entendida como el acto por el cual la servidora o servidor pblico manifiesta,
voluntariamente,sudeterminacindeconcluirsuvnculolaboralconlaentidadoempresapblica,
paralocualdebercomunicarporescritoconcinco(5)dascalendariodeanticipacin,tiempoenel
cual deber hacer la entrega de la documentacin e informacin digital y activos fijos a su cargo,
acompaando el informe de cumplimiento de actividades y tareas pendientes. En caso de no dar
cumplimiento a lo establecido, se har pasible al rgimen de la responsabilidad por la funcin
pblica.
b)Jubilacin:Seproducecuandolaservidoraoservidorpblico,decide,enejerciciodesuderecho,
pasaralsectorpasivo,encumplimientodelasnormasquerigenlaseguridadsocial;
Laentidadoempresapblicapodrdeterminarladesvinculacindelaservidoraoservidorpblico
porlamismacausal,siemprequeexistainformedelasinstanciaspertinentessobrelaviabilidadde
acogersealajubilacinypreviocumplimientodelasformalidadesparasuefectivizacin;
a) Invalidez: Se produce cuando la servidora o servidor pblico sufre de incapacidad fsica,
enfermedad o impedimento, declarados por las instancias pertinentes, en cumplimiento de las
normasquerigenlaseguridadsocial;
b) Evaluacindeconfirmacinnegativa:Seproducecuandolaservidoraoservidorpblico,luegodel
cumplimientodelperododepruebaesevaluadodemaneranegativa;
c) Evaluacin del desempeo y de impacto deficientes: Se produce cuando el resultado de la
evaluacindeldesempeoydeimpactoseencuentranpordebajodelacalificacinmnimaenlas
condicionesestablecidasenlapresenteLey;
d) Abandono de funciones: Se produce por la ausencia, injustificada, por un perodo de tres (3) das
hbilesconsecutivosocinco(5)discontinuosenunmes;
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e) Supresindelpuesto:Seproduceporreorganizacin,restriccinpresupuestariaotransferenciade
competencias o funciones de una entidad oempresa pblica aotra. La supresin del puesto debe
estarsustentadaeninformetcnicoylegal,aprobadoporlamximaautoridadejecutiva.Elpuesto
suprimidosereliminadodelaplanillapresupuestaria.
Antesdeadoptarlasupresindelpuesto,tratndosedeservidorasyservidorespblicosdecarrera
administrativa, la entidad o empresa pblica deber agotar todas las posibilidades de reubicacin
en un puesto similar o distinto, dentro de la misma entidad o empresa en aquella a la cual las
competenciasofuncioneshayansidotransferidas,siemprequesecumplaconelperfilyrequisitos
exigidos. La servidora o servidor pblico reubicado mantendr su calidad de servidor pblico de
carreraadministrativa.
La desvinculacin por supresin del puesto ser comunicado con una anticipacin de treinta (30)
dascalendarioylaservidoraoservidorpblicodecarreraadministrativaserindemnizadoconun
montocorrespondienteatres(3)sueldoscorrespondientesalpromediodeltotalganadoenlostres
ltimosmeses.
Laentidadoempresapblicanopodrrestituirelpuestosuprimidoenlaplanillapresupuestariaen
la siguiente gestin, salvo por modificacin presupuestaria. El simple cambio de denominacin de
unpuesto,noconstituyesupresindelmismoniseconstituyeencausaldedesvinculacin;
f) Destitucin: Se produce como resultado de un proceso administrativo interno ejecutoriado,
sentenciaejecutoriadapordeudasalEstadoopordelitoscometidosenelejerciciodelasfunciones
pblicas. Igualmente, se produce por prisin formal emergente de sentencia condenatoria
ejecutoriada.
g) Retiro Forzoso: Se produce por incurrir en alguna de las prohibiciones e incompatibilidades
previstasenlapresenteLey;
II.Seprohbeladesvinculacindelasservidorasyservidorespblicosdecarreraadministrativaqueno
est fundado en alguna de las causales precedentemente establecidas, bajo responsabilidad civil y
administrativa de la autoridad infractora. Dicha inobservancia derivar en el pago de indemnizacin
correspondienteatres(3)sueldosyunoporcadaaodeantigedadcorrespondientealpromediodel
totalganadoenlostres(3)ltimosmeses.
III.Lasservidorasyservidorespblicosdelibrenombramientoquecuentenconunaantigedadmnima
deun(1)aoenlaentidadoempresapblicayseandesvinculadossinqueseproduzcanningunadelas
causalesestablecidasenelpresenteartculo,sernindemnizadoscondos(2)sueldoscorrespondientes
alpromediodeltotalganadoenlosdosltimosmeses.Noprocederlaindemnizacinsiexistielpre
avisoderetiroconunaanticipacindedos(2)meses,tiempoenelcuallaservidoraoservidorpblico
tendrlaposibilidaddegozardetoleranciaparalabsquedadeotrafuentedetrabajo.
IV. En todos los casos de desvinculacin, se proceder al pago de vacaciones pendientes, aguinaldo y
otros beneficios, establecidos en la presente Ley, que pudieran corresponder a las servidoras y
servidores pblicos. Las vacaciones, en ningn caso, sustituirn al preaviso de treinta (30) das
calendarioprevistoenelincisoe)delpresenteartculooalestablecidoenelpargrafoprecedente.
20
CAPITULOIX
INFORMACINYREGISTRODELAGESTINDEPERSONAL
Artculo 60. (Estructura del Archivo de Personal). La entidad o empresa pblica deber estructurar el
archivodepersonalquecomprenderladocumentacinindividualeinstitucional.
Artculo61.(DocumentacinIndividual).Ladocumentacinindividualeslarelativaalahistorialaboraldela
servidoraoservidorpblico,antesdesuingresoalafuncinpblicaydurantesupermanencia,deberestar
contenida en carpetas personales, debidamente codificadas e identificadas, comprendiendo tanto del
personal activo como pasivo. La entidad o empresa pblica deber determinar la documentacin que la
servidoraoservidorpblicodebepresentarparaconformarsucarpetapersonal.
Artculo62.(Documentacininstitucional).Ladocumentacininstitucionalcomprenderlageneradaenla
gestindepersonal,incluyendobasesdedatosysoportesinformticos.
Artculo 63. (Responsables). I. La Unidad de Recursos Humanos ser la responsable de la conformacin,
actualizacin,custodiaypreservacindelarchivodepersonal.
II. Las servidoras y servidores pblicos son responsables de proporcionar la documentacin necesaria para
acreditar su situacin personal y laboral, as como de actualizar la informacin personal toda vez que se
produzcauncambioendichasituacin.
III. La Unidad de Recursos Humanos es responsable de mantener actualizadas las carpetas personales,
insertandoenstas,copiadelosdocumentosrelativosalasdecisionesqueafectensusituacinlaboral.
Artculo 64. (Vinculacin con el Sistema de Registro nico de la Servidora y Servidor Pblicos). La
informacin individual e institucional que se genere en las entidades o empresas pblicas estar vinculada
conelSistemadeRegistronicodelaServidorayServidorPblico.
TITULOTERCERO
ETICAPBLICA
CAPITULOI
DEFINICIN,FINALIDADYOBJETIVOS
Artculo65.(Definicin).Elrgimendelaticapblicaeselconjuntodevaloresyprincipiosqueregulanla
conductadelasservidorasyservidorespblicos.
Artculo66.(Finalidad).Laticapblicatieneporfinalidadgenerarunserviciopblicobasadoenelrespeto
avaloresyprincipiosdeconductaestablecidosenlaConstitucinPolticadelEstado.
Artculo67.(Objetivos).Laticapblicatieneporobjetivoslossiguientes:
a) Mejorarlacredibilidaddelaservidorayservidorpblico;
b) Eliminarlosnivelesdecorrupcinenlaadministracinpblica;
c) Satisfacerlasnecesidadesdelaciudadana,atravsdemayoresniveleseficienciaycalidad.
21
CAPITULOII
PRINCIPIOSDECONDUCTA
Artculo 68. (Principios de conducta). Las servidoras y servidores pblicos debern aplicar los siguientes
principiosdeconducta:
a) Ama qhilla (No seas FLOJO): Las servidoras y servidores pblicos deben realizar sus actividades
cotidianas con entereza y compromiso, sintindose parte importante del proceso de construccin
del Estado Plurinacional, cumpliendo con su trabajo productivamente, sin desperdiciar el tiempo
asignadoparaquesusresultadoslogrenelcumplimientodelosfinesdelEstadoPlurinacionalyde
laentidadalaquesirven.Sutrabajoestarorientadoporladisciplina,puntualidadyhonestidaden
todoeltiempoquedemandesujornadalaboral.
b) Amallulla(NoseasMENTIROSO):Losactosdelasservidorasyservidorespblicosdebenregirseen
elmarcodelaverdad,yaseaensurelacinintralaboralyensuvinculacinexterna.Laverdades
un instrumento de trabajo imprescindible y se constituye en la garanta de transparencia
institucional.
Las servidoras y servidores pblicos representan a la memoria de la entidad o empresa; el

conocimiento queadquierennoesindividual,pertenecealacomunidadestatal,porloquedeben
brindar acceso a la informacin que se genera, no pudiendo abstenerse de declarar sobre hechos
quehacenasusfuncionesydeberes.
c) Ama suwa (No seas LADRON): Las servidoras y servidores pblicos son los custodios naturales de
los bienes y activos del Patrimonio del Estado Plurinacional que se encuentran a su cargo, por lo
tantonopuedendisponerilegalmentedelosmismos,niutilizarlosparafinesdistintosalosquese
encuentrandestinados.
d) Integridad: Los actos de las servidoras y servidores pblicos deben ser realizados con rectitud,
honradezyprobidad,manteniendounaconductaintachableyhonesta.
e) Igualdad: Las servidoras y servidores pblicos deben brindar a todos los ciudadanos a quienes se
prestaunserviciopblicootienealgunapeticinantelaAdministracinPblicauntratoequitativo.
Asimismo,debenotorgarlamismaoportunidadatodoslosciudadanosparaelaccesoalafuncin
pblica, sin ningn tipo de discriminacin y con pleno reconocimiento de la realidad multitnica y
plurinacionaldelEstadoBoliviano.
f) Dignidad:Lasservidorasyservidorespblicossedebenrespetoasmismos,asuscompaerosde
trabajoyalapoblacinengeneral.
g) Inclusinyjusticiasocial:Lasservidorasyservidorespblicosdebenpermitirelaccesoenigualdad
de oportunidades a la funcin pblica para que los sujetos individuales o colectivos sean y se
sientan parte del inters colectivo. Supone el reconocimiento de que los ciudadanos del rea
urbana y rural, sin distincin de ninguna naturaleza, accedan directa y democrticamente a la
administracinymanejodelaparatoestatal,asumiendoparaellodecisionespolticas,econmicas,
culturalesysociales.
22
h) Calidez: Las servidoras y servidores pblicos deben tener un trato amable, corts, cordial,
respetuoso y con amplio sentido de cooperacin entre servidores pblicos, en general, y con la
poblacinqueacudealaAdministracinPblicaenparticular;
i) Solidaridad: Las servidoras y servidores pblicos deben desarrollar acciones de ayuda hacia los
usuariosyhacialapoblacinengeneralcuandolanecesiten.
j) Legitimidad: Los actos y las disposiciones legales que emita la Administracin Pblica, a travs de
lasservidorasyservidorespblicosdebenserjustasyreflejarelesprituypretensindelSoberano.
k) Transparencia: Las servidoras y servidores pblicos deben mostrar claridad en sus actos, tratar de
trascender hacia los dems para constituirse en un imperativo institucional digno de un Estado
Plurinacional. Todos los actos de la Administracin Pblica son pblicos, rige la obligacin de las
servidoras y servidores pblicos de informar permanentemente sobre los resultados de las
gestionesasucargo.
l) Responsabilidad: Las servidoras y servidores pblicos asumen plena responsabilidad por el efecto
que causen sus acciones y omisiones, de los recursos utilizados y los resultados emergentes del
desempeodesusfunciones.
m) Respeto: Las servidoras y servidores pblicos deben respetar la conformacin multitnica del
EstadoPlurinacionalylasdiferenciasdelaspersonasentodoslosmbitos.
n) Pertenencia Institucional: Las servidoras y servidores pblicos se reconocern como parte de la

entidadoempresapblicayasumirnsusaccionesdentrodelmarcodevalores,objetivosymetas
institucionales.
Artculo69.(Sanciones).Lainobservanciaalosprincipiosdeconductaestablecidosenartculoprecedente,
darlugaralaaplicacindelrgimendelaresponsabilidadporlafuncinpblica,segncorresponda.
Artculo70.(Compromisosdeconductatica).Lasservidorasyservidorespblicos,entodossusniveles,de
maneraobligatoria,debernsuscribircompromisosdeconductatica,antesdesuposesin,paraeldebido
cumplimientodelosprincipiosdeconductaprevistosenlapresenteLeyyotrosquepuedandefinirseenel
entornoorganizacional.
TTULOCUARTO
RGIMENLABORAL
CAPTULOI
DEFINICIN,AMBITODEAPLICACIN,FINALIDAD
Artculo 71. (Definicin). El rgimen laboral de la funcin pblica es el conjunto de disposiciones legales
concernientes a los derechos y obligaciones de las servidoras y servidores pblicos relativos a su
permanenciaenlasentidadesoempresaspblicas.
Artculo 72. (mbito de aplicacin). El rgimen laboral de la funcin pblica es aplicable a todas las
entidades y empresas pblicas establecidas en el artculo 4 de la presente Ley, sin perjuicio de las
disposicionesinternasespecficasquepudierandictarse,lasquenopodrnsercontrariasaloestablecidoen
23
el presente Ttulo, y a las servidoras y servidores pblicos que forman parte de las mismas, con las
excepcionesqueseestablezcan.
Artculo 73. (Finalidad). El rgimen laboral de la funcin pblica tiene por finalidad regular los derechos y
obligacionesdelasservidorasyservidorespblicosrelativosasupermanenciaenlasentidadesyempresas
pblicas.
CAPTULOII
JORNADADETRABAJO,PERMISOSYLICENCIAS
Artculo74.(Jornadadetrabajo).I.Lajornadadetrabajoeseltiempoduranteelcualelservidorpblicose
encuentra a disposicin y al servicio de la entidad o empresa donde ejerce sus funciones, a dedicacin
exclusiva con el fin de cumplir la prestacin laboral estipulada y exigible. La jornada de trabajo estar
regulada por las horas de entrada y salida que determine la entidad o empresa en su Reglamento Interno,
deacuerdoasunaturalezaysusnecesidadesespecficas.Deigualforma,podrnestablecerseturnos.
II.Lajornadadetrabajocomprende40horassemanales,divididasen8horasdiarias,condescansolosdas
sbadosydomingos.
III.Lainstancialegalcompetentenormarlosparmetrosparadeterminarelhorariocontinuoodiscontinuo
enlasdistintasreparticionesdelaadministracinpblica.
IV.Lajornadadetrabajopodrseratiempocompletooatiempoparcial,deacuerdoareglamentacin.
Artculo 75. (Das de asueto). I. Son das de asueto, con goce de haberes, 1 de enero, lunes y martes de
carnaval,viernessanto,1demayo,21dejunio,corpuscristi,6deagosto,2denoviembre,25dediciembre
y el da del aniversario cvico de cada departamento, regin, municipio o autonoma indgena originaria
campesina,pudindoseestablecerseotrosmedianteDecretoSupremo.
II.Los das 19 demarzo y27demayo,lospadres ymadres,respectivamente,gozarndeasueto,congoce
dehaberes.
III.Sielonomsticodelasservidorasyservidorespblicoscaeenundahbildetrabajo,gozarndemedio
dadeasueto,congocedehaberes.
IV.Enlasentidadesyempresaspblicasdeprestacindeserviciospermanentes,seaplicarunsistemade
compensaciones,deacuerdoareglamentacininterna,ascomoparasituacionesdecontingencias.
Artculo 76. (Permisos). I. Las servidoras y servidores pblicos podrn gozar de permisos para realizar
gestionespersonalesodecarcteroficial,previaautorizacinescritaporpartedeljefeinmediatosuperior.
II.Paralasolucindeasuntosdendolepersonal,seotorgarn4dashbilesdepermiso,eneltranscursode
1 ao, no acumulativos en la siguiente gestin, pudiendo ser fraccionados en minutos, horas, medias
jornadas o una jornada completa como mximo, los mismos que no podrn ser consecutivos, anteriores o
posterioresalasvacacionesyferiados;
III. En los casos de necesidad de asistencia mdica de las servidoras y servidores pblicos se otorgar el
permisocorrespondiente,debiendoalretornopresentareljustificativodelaconsultamdica,enelseguro
desaludcorrespondientealaentidad,determinandoeltiempodesuduracin.
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IV. Podrn otorgarse permisos con cargo a vacacin, una vez que se adquiera el derecho a la misma, en
aquelloscasosdebidamentejustificados,previaautorizacindeljefeinmediatosuperior.
V.Lospermisossingocedehaberesprocedern,previaresolucinexpresa,ynicamenteenaquelloscasos
de estudio en reasno relacionadasal puesto o por tratamiento de enfermedad de laservidora o servidor
pblico,sushijosy/ocnyugearealizarsefueradelmbitogeogrficodellugardetrabajo,nopudiendoser
mayoratres(3)meses.
Artculo 77. (Licencias). I. Las servidoras y servidores pblicos gozarn de licencias, con goce de haberes y
sincargoavacaciones,enlassiguientessituaciones:
a) Asistenciaacursosdeformacinycapacitacin;
b) Pormatrimonio,gozarnde3dashbilesdelicencia,cumpliendopreviamenteconlapresentacin
de la Certificacin de Inscripcin expedida por el Oficial de Registro Civil que acredite la fecha de
realizacindelmatrimonio;
c) Los servidores pblicos, por nacimiento de sus hijos o adopcin, gozarn de 5 das hbiles de
licencia,conlaobligacindepresentarelcertificadocorrespondiente;
d) Lasservidoraspblicas,pormaternidadgozarnde45dashbilesdelicencia,correspondientesal
perodo prenatal, y de 45 das hbiles correspondientes al perodo post natal, previa certificacin
mdica. Ser vlida la solicitud de la interesada de acumular los das de licencia prenatal que
considerenecesariosparaelperodopostnatal,salvoprescripcinmdicaencontrario.Encasode
fallecimientodelamadre,elpadredelnacidopodrhacerusodelalicenciapostnatal.
e) En caso de nacimiento mltiple, la licencia post natal se extender por 15 das hbiles, por cada
hijo,apartirdelsegundo;
f) Encasodenacimientoprematurooenfermedaddelnacidoodelamadre,lalicenciaseextender
entantosdascomodurelacontingencia,deacuerdoacertificadomdico;
g) Poradopcin,lamadregozarde45dashbilesdelicenciaposterioresalactodeadopcin;
h) Porlactancia,lamadretendrderechoa2horasdeausenciadeltrabajo,quepodrnserdivididas
endoshoras.Encasodenacimientomltiple,laausenciaseincrementarenunahora;
i) Por enfermedad o invalidez se otorgar de acuerdo con el rgimen de seguridad social, y se
justificarnconelpartedebajarespectivo;
j) Porfallecimientooaccidentedepadres,cnyuge,hijasohijos,hermanasohermanos,gozarde3
das hbiles de licencia, cuando el hecho se produzca en el lugar geogrfico donde la servidora o
servidor pblico presta servicios, y 5 das hbiles cuando sea en uno distinto, con la obligacin de
presentar el Certificado pertinente u otro documento que acredite el hecho, dentro de los 5 das
hbilessiguientesdeacaecidoelsuceso;
Artculo 78. (Tolerancia para estudiantes). I. Las servidoras y servidores pblicos que se encuentren
realizando estudios universitarios, de post grado o idiomas nativos, gozarn de una tolerancia mxima de
horas diarias, con el goce total de su remuneracin, debiendo acreditar su inscripcin, asistencia regular y
vencimientosemestraloanualconlapresentacindedocumentosoriginales.
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III.Paramantenerlatoleranciadedoshorasdiarias,losestudiantesyuniversitariosdebernpresentaruna
certificacin de las materias aprobadas en el perodo lectivo anterior y el certificado de inscripcin en el
nuevoperodolectivoacadmico.
IV. La tolerancia deber ser compensada con el trabajo del tiempo utilizado, independientemente del
horarioquerijaenlaentidad.
V. La tolerancia se suspender en los perodos de vacaciones, por abandono o inasistencia reiterada y
cuandosecompruebequelaservidoraoelservidorpblicolautilizanenactividadesajenasalosestudios.
CAPTULOIII
PROTECCINALAMATERNIDADYPARTERNIDAD
Artculo 79. (Inamovilidad laboral) I. Las servidoras y servidores pblicos progenitores, sea cual fuere su
estadocivil,gozarndeinamovilidadlaboraldesdelagestacinhastaqueelhijoohijacumplaun(1)aode
edad,manteniendosupuestoysunivelsalarial,salvoque,enesteltimocaso,operelapromocin.
II.Lasservidorasyservidorespblicosprogenitoresqueestuvieran ocupando,demanerainterina, puestos
de mayor jerarqua,retornarn asu puesto originalenel momento que las instanciascorrespondientesas
lodispongan,nopudiendoalegarinamovilidadenelpuestoocupadodemanerainterina.
II. La servidora pblica en gestacin, en resguardo del nuevo ser, podr solicitar el cambio de puesto,
situacinquedemaneraalgunaafectarsunivelsalarial.
Artculo 80. (Subsidio). Las servidoras y servidores pblicos progenitores gozarn del subsidio de
maternidadypaternidad,deacuerdoalasdisposicionesrelativasalaseguridadsocial.
Artculo 81. (Requisitos para acceder al beneficio). Para acceder al beneficio de inamovilidad y/o subsidio
pormaternidadypaternidad,lasservidorasyservidorespblicosdeberncumplirconlapresentacindelos
siguientesrequisitos,segncorresponda:
a) Certificadomdicodeembarazo,expedidoporelsegurosocial;
b) Certificadodematrimoniooactadereconocimientoadvientre,extendidoporelOficialdeRegistro
Civil;
c) Certificadodenacimientodelahijaohijo,extendidoporelOficialdeRegistroCivil.
Artculo 82. (Exclusiones). Quedan excluidos del beneficio de inamovilidad laboral las servidoras y
servidorespblicoselectos,designados yaquellosque,concarctereventual,yporrazonesjustificadasde
necesidad y urgencia, como efecto de desastres naturales, epidemias u otros, desarrollan funciones
pblicas,entantopermanezcanlasmismas.
Artculo 83. (Excepciones). No gozan del beneficio de inamovilidad laboral las servidoras o servidores
pblicos progenitores, segn corresponda, que hubieran incurrido en abandono de mujer embarazada,
abandonodefamiliaonocumplanconlaasistenciafamiliardeacuerdoaloestablecidoporley.
CAPTULOIV
SEGURIDADYSALUDENELTRABAJO
Artculo 84. (Medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo) Las entidades y empresas pblicas, a fin de
garantizar las condiciones adecuadas de Seguridad y Salud en el Trabajo, lograr un ambiente de trabajo
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desprovisto de riesgo para la salud psicofsica de las servidoras y servidores pblicos y proteger a las
personas y el medio ambiente en general contra los riesgos que directa o indirectamente afectan a la
higieneylaseguridadocupacional,seencuentranobligadasa:
a) Adoptar todas las medidas de orden tcnico para la proteccin de la vida, la integridad fsica y
mental de las servidoras y servidores pblicos a su cargo; tendiendo a eliminar todo gnero de
compensaciones sustitutivas del riesgo como ser bonos de insalubridad, sobrealimentaciones y
descansosextraordinarios,quenosuprimanlascondicionesriesgosas;
b)Velarquelasedificacionestenganestructurasslidasyencondicionessanitarias,ambientalesy
deseguridadadecuadas;
c) Mantener en buen estado de conservacin, utilizacin y funcionamiento, las estructuras fsicas,
lasmaquinarias,instalacionesytilesdetrabajo;
d) Controlar que las mquinas, equipos, herramientas, accesorios y otros en uso o por adquirirse,
renan las especificaciones mnimas de seguridad y de salubridad para la servidora y servidor
pblico;
e)Instalarlosequiposnecesariosparaprevenirycombatirincendiosyotrossiniestros;
f) Instalar los equipos necesarios para asegurar la renovacin del aire, la alimentacin de gases,
vaporesydemscontaminantesproducidos;
g) Proveer a las servidoras y servidores pblicos, equipos protectores de la respiracin, cuando
existen contaminantes atmosfricos en los ambientes de trabajo y cuando la ventilacin u otros
medios de control sean impracticables. Dichos equipos deben proporcionar proteccin contra el
contaminanteespecficoyserdeuntipoaprobadopororganismoscompetentes;
h) Proporcionar iluminacin adecuada para la ejecucin de todo trabajo en condiciones de
seguridad;
i)Eliminar,aislaroreducirlosruidosy/ovibracionesperjudicialesparalasaluddelasservidorasy
servidorespblicosylapoblacincircundante;
j)Instalaryproporcionarmediosdeproteccinadecuados,contratodotipoderadiaciones;
k) Adoptar medidas de precaucin necesarias durante el desarrollo de trabajos especiales, para
evitarlosriesgosresultantesdelaspresionesatmosfricasanormales.
Artculo85.(Observanciaycumplimientodeotrasnormas).Independientementedelasmedidasprevistas
enelartculoprecedente,lasentidadesyempresaspblicasdeberncumplirlasdemsleyesyreglamentos
relativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo, en todo lo que fuera aplicable, tomando en cuenta la
naturalezaycaractersticasdelasmismas.
CAPTULOV
VACACIONES
Artculo 86. (Definicin y finalidad) La vacacin es el descanso que se constituye en un derecho

irrenunciable y obligatorio de las servidoras y servidores pblicos y tiene por finalidad garantizar la
conservacindelasaludfsicaymentaldestos,paraelcumplimientoefectivodesuslaboresdentrodela
entidadoempresapblicaalaquepertenecen.
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Artculo87.(Escala)Lasservidorasyservidorespblicostendrnderechoaunperodovacacin,enrelacin
asuantigedadenlafuncinpblica,conformealasiguienteescala:
a) Deseismesesyundaaunao,8dashbiles;
b) Deunaoyundahastacincoaosdeantigedad,15dashbiles;
c) Decincoaosyundahastadiezaosdeantigedad,20dashbiles;
d) Dediezaosyundaoms,30dashbiles.
Artculo 88. (Vacacin colectiva). Las entidades previstas en el artculo 4 de la presente Ley podrn
establecerunrgimendevacacionescolectivas,deacuerdoadisposicionesnormativasespecficas.
Artculo89.(Caractersticas)Lavacacinestsujetaalassiguientescaractersticas:
a) Elderechoalavacacinesirrenunciableydeusoobligatorioynoessusceptibledecompensacin
pecuniaria, excepto, en este ltimo caso, cuando la servidora o el servidor pblico renuncie o sea
retiradodelaentidadoempresapblica;
b) El pago de vacaciones contemplar duodcimas, en la proporcin del tiempo trabajado, una vez
adquiridoelderecho;
c) La vacacin no podr ser acumulada, por ningn motivo, por ms de dos gestiones consecutivas,
cumplidoeltrmino,elderechoprescribe.Noseraplicablelaprescripcinsilaacumulacinnoes
atribuible a la servidora o servidor pblico, situacin que deber ser verificada de manera
documental.Entalcaso,setomarn,demaneraobligatoria,lasvacacionescorrespondientesados
gestiones;
d) La servidora y el servidor pblico, antes de hacer uso de sus vacaciones, debern dejar su trabajo
enordenyalda.
Artculo90.(Roldevacaciones)I.Enlasegundaquincenadelmesdenoviembredecadagestin,elDirector
General de Asuntos Administrativos o el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de las entidades y
empresas pblicas, deber elaborar un Rol General de Vacaciones correspondiente a la gestin siguiente,
coordinando para el efecto las solicitudes de los servidores pblicos con las necesidades de servicio y
organizacin administrativa de la institucin. Dicho rol ser aprobado por la mxima autoridad ejecutiva y
entrarenvigencia,obligatoriamente,apartirdelprimerdahbildelmesdeenero.
II.ElRolestablecidopodrsermodificadooreajustado,dentrodeciertoslmitesydemaneraexcepcional,
nicamenteporrazonesdemejorserviciouotrasdebidamentejustificadas.
III. La modificacin o reajuste se efectuar en un plazo no menor a diez das calendario, antes de hacerse
efectivalavacacin.
CAPTULOVI
REMUNERACIONES
Artculo 91. (Definicin y caractersticas) I. La remuneracin es el pago en dinero que se otorga a las
servidoras y servidores pblicos por el desempeo real y efectivo de sus funciones, de acuerdo a la escala
salarial y las planillas presupuestarias aprobadas por la entidad o empresa pblicas y por la instancia legal
competente en materia de presupuesto, conforme a la Poltica Nacional Salarial para el Sector Pblico.
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Formanpartedelaremuneracinelsueldoosalario,lasbonificaciones,ascomoelaguinaldo,enlaformay
condicionesestablecidasenlapresenteLey.
II.Laremuneracincuentaconlassiguientescaractersticas:
a) Esjusta,dignayequitativa,acordeconlaresponsabilidaddelpuestoquesedesempea;
b) Supagosermensualcorrespondientea30dascalendario;
c) El pago de la remuneracin correr a partir del da en el que la servidora o servidor pblico tome
posesin del puesto y no podr exceder de 10 das calendario de haberse cumplido el perodo
mensual anterior, bajo responsabilidad del Director de Asuntos Administrativos, salvo casos
atribuiblesaotrasinstanciasuotrasentidadesqueasumirnlaresponsabilidad;
d) Laremuneracinesinembargablesalvoenloscasosderetencindispuestaporordenjudicialypor
laautoridadlegalcompetenteencasodesancinadministrativa;
e) Seprohbelosdescuentosalaremuneracindestinadosafavordeinteresespolticos,ascuenten
con el consentimiento de los mismos servidores pblicos. En tal caso, se considerar descuento
ilegal,bajoresponsabilidadporlafuncinpblica;
f) La remuneracin no cobrada durante dos aos, prescribe a favor del Estado. El plazo para la
prescripcincorrerapartirdelmomentoenelquelaservidoraoservidorpblicohubierandejado
deejerceresederecho;
g) La remuneracin adeuda a la servidora o servidor pblico que hubiera fallecido, se pagar a sus
legtimosherederosdeclaradosporautoridadlegalcompetente;
h) Seprohbeelpagoderemuneracinpordasnotrabajados,salvandolasexcepcionesprevistasen
lapresenteLey.
Artculo92.(Prohibicindepercibirdobleremuneracin).I.Lasservidorasyservidorespblicosnopodrn
percibirdobleremuneracinpordesempear,simultneamente,msdeuncargopblico.
II.Seexceptalaremuneracinquesepercibadeladocenciauniversitariapblica,yenaquelloscasosque,
porsusconocimientosoexperiencia,lasservidorasyservidorespblicosseanrequeridosacolaborar,fuera
delajornadalaboralalaqueseencuentransujetos,enprogramasdeformacinycapacitacin,encalidad
deorganizadoresy/odisertantes,siemprequetalesprogramasseencuentrenvinculadosconelSistemade
FormacinyCapacitacin,deacuerdoalaPolticaNacionaldeSalariosparaelSectorPblico.
Artculo93.(Bonos)I.Sereconoceafavordelasservidorasyservidorespblicos,comopremiooestmulo
al desarrollo de sus funciones, los bonos de antigedad, de frontera y al esfuerzo, este ltimo, dirigido,
exclusivamente,asecretarias,mensajerosychferesdelamximaautoridadejecutiva.
II. Sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo precedente, los sectores de salud y educacin pblica
podrngozardebonificacionesespeciales,deacuerdoareglamentacinespecfica.
III. El rgano Judicial, de acuerdo a sus disposiciones legales especficas, podr establecer bonificaciones
especiales.
Artculo94.(AguinaldodeNavidad).I.LasservidorasyservidorestienenderechoapercibirelAguinaldode
Navidad, consistente en un sueldo que ser determinado de acuerdo al promedio del ltimo trimestre del
29
ao,excluyendolasbonificaciones.Losquehubiesenejercidosusfuncionesporuntiempomenoraunao,
tienen derecho a percibir el Aguinaldo de Navidad por duodcimas correspondiente al mnimo de tres (3)
mesescontinuostrabajados.
II. El aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retencin, compensacin, renuncia, transaccin ni
descuentodeningunanaturaleza.
III.ElAguinaldodeNavidadsercanceladohastaelvigsimodadelmesdediciembre,pasadoelmismose
cancelar el doble y las autoridades responsables del rea administrativa se sujetarn al rgimen de la
responsabilidadporlafuncinpblica.
TTULOQUINTO
RGIMENDISCIPLINARIO
CAPTULOI
DEFINICINYFINALIDAD
Artculo 95. (Definicin). El rgimen disciplinario es el conjunto de disposiciones legales referentes a los
aspectos relacionados con la responsabilidad administrativa en la que las servidoras y servidores pblicos
puedanincurrir.
Artculo 96. (Finalidad). El rgimen disciplinario tiene por finalidad averiguar la existencia de
responsabilidadadministrativaeimponerlasancincorrespondiente,deacuerdoalagravedaddelafalta.
Artculo97.(ResponsabilidadAdministrativa).Existeresponsabilidadadministrativacuandoelservidoroex
servidor pblico, por accin u omisin, contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y las normas
que regulan la conducta funcionaria, por incumplimiento de sus deberes u obligaciones, por infringir
prohibicionesoincurrirenincompatibilidades.
CAPTULOII
FALTASYSANCIONES
Artculo98.(Faltasmuygraves).Sonfaltasmuygraveslassiguientes:
a) IncumplimientodeldeberdeacatarlaConstitucinPolticadelEstadoylasleyes;
b) Discriminacin por razones de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen,
cultura, idioma, credo religioso, ideologa, estado civil, condicin econmica o social, grado de
instruccin,discapacidad,embarazouotras;
c) Abandonoinjustificadodefuncionesporunperododetres(3)dashbilesconsecutivososeis(6)
discontinuosenunmes;
d) DeterminacionesquecausengraveperjuicioalosinteresesdelEstadoyalapoblacin;
e) Publicacinoutilizacinindebidadeinformacinconfidencial,clasificadamedianteLey;
f) Faltaderendimientosdecuentaseconmicas,polticas,tcnicasyadministrativasenelejerciciode
lafuncinpblicaenelplazoylaformaestablecidos;
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g) Omisin de efectuar la declaracin de bienes y rentas y de incompatibilidades, en el plazo y la

formaestablecidos,medianteley;
h) Nombramientoilegaldeservidorasyservidorespblicos;
i) Contratacinilegaldebienesyservicios;
j) DisposicinilegaldebienesdelEstado;
k) Elacosolaboralosexualencontradelasservidorasyservidorespblicos;
l) Laviolenciafsica,sexualopsicolgicaencontradelasservidorasyservidorespblicos;
m) Mantener relaciones sentimentales u de otro tipo dentro de la misma entidad, que generen
privilegiosoconflictodeintereses,debidamentecomprobados;
n) Realizaractosinapropiadosoinmoralesenelejerciciodesusfunciones;
o) El incumplimiento de disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad, higiene y salud
ocupacional;
p) Habersidosancionadoportres(3)faltasgraveseneltranscursodeunao.
Artculo99.(Faltasgraves).Sonfaltasgraveslassiguientes:
a) Incumplimiento del deber de acatar disposiciones reglamentarias y las que emanen de la propia
entidadoempresapblica;
b) Incumplimientodelastareaspropiasdelpuestoquedesempea;
c) Inobservanciaainstruccionesemanadasdesussuperioresjerrquicos,correspondientesasulnea
dedependencia;
d) CausardaosalosbienesdelEstado;
e) Omitir excusarse en el conocimiento de un procedimiento administrativo, cuando concurran las
causalesparaello;
f) Resolversinmotivacinalgunalosasuntossometidosasucompetencia;
g) Incumplirlosplazosprocesalesenlatramitacinderecursosadministrativos;
h) Noentregar,dentrodeltrminolegal,lainformacinodocumentacinquelesfuerarequeridos;
i) Incumplimientoinjustificadodelhorariodetrabajo,queacumulado,supongamsdedoshorasal
mes;
j) Abandono injustificado de funciones por un perodo mayor a un da (1) y menor a tres (3),
consecutivosomenosdeseis(6)discontinuosenunmes;
k) Tratodesconsideradoconlosadministrados,ascomoconlasservidorasyservidorespblicos;
l) Habersidosancionadoportres(3)faltasleveseneltranscursodeunao.
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Artculo100.(Faltasleves).Sonfaltasleveslassiguientes:
a) Incumplimientoinjustificadodelhorariodetrabajo,cuandonosupongafaltagrave;
b) Abandonoinjustificadodefuncionesporunperodomenorunda;
c) Descuidoonegligenciaeneldesempeodesusfunciones;
Artculo 101. (Reglamentacin Interna). Independientemente de las faltas precedentemente descritas, las
entidades o empresas pblicas, tomando en cuenta sus caractersticas propias y naturaleza, en su
reglamentoespecial,podrndeterminarotrasfaltas.
Artculo102.(Sancionesdisciplinarias).Lassanciones,porordendegravedad,sernlassiguientes:
a) Amonestacinverbal:Seraplicadaparalasancindefaltasleves;
b) Amonestacinescrita:Seraplicadaparalasancindefaltaslevesqueacriteriodelaautoridad
competente,asloamerite;
c) Multa:Correspondienteaunmximodel20%delaremuneracinmensual,aplicableparala
sancindefaltaslevesograves,acriteriodelaautoridadcompetente;
d) Cambiodepuesto:Seraplicadaparalasancindefaltasgraves,pudiendodarseladisminucin
salarial;
e) Suspensin,singocedehaberes:Seraplicadaparalasancindefaltasgraves;
f) Destitucin:Seraplicadaparalasancindefaltasmuygraves.
CAPTULOIII
PROCESOADMINISTRATIVOINTERNO
Artculo103.(DeterminacindeResponsabilidadAdministrativa).Laresponsabilidadadministrativase
determinaporprocesoadministrativointernodentrodelapropiaentidadoempresapblica.
Artculo 104. (Formas de inicio). El proceso administrativo interno podr iniciarse de oficio, a denuncia de
cualquier servidor pblico, de persona ajena a la entidad o empresa, o del control social, por informe de
auditorainternaodictamenderesponsabilidadadministrativa,emitidoporelContralorGeneraldelEstado.
El procedimiento para la determinacin de responsabilidad administrativa ser establecido en
reglamentacinespecial.
Artculo 105. (Autoridad legal competente). La autoridad legal competente para la determinacin de
responsabilidadadministrativaylaimposicindelasancincorrespondiente,serdesignadaporlamxima
autoridadejecutiva,dentrodelosdiez(10)dascalendariodelprimermesdelao,susfuncionesdurarnun
(1)ao,pudiendosernuevamentedesignado.
Artculo 106. (Impugnaciones). Las determinaciones de la autoridad legal competente podrn ser
impugnadas,enlosplazosyformasprevistosenreglamentacinespecial.
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Artculo107.(Principiosaplicables).Sonaplicablesalprocesoadministrativointernoyalosprocedimientos
deimpugnacintodoslosprincipiosdelderechosancionador.
Artculo 108. (Prescripcin). Las acciones u omisiones prescriben a los dos (2) aos de cometida la
contravencin o del ltimo acto, en caso de existir sucesin de hechos. La misma deber ser,
necesariamente, invocada por el servidor o ex servidor pblico que pretenda beneficiarse de ella, en su
primera actuacin, siendo de pronunciamiento previo por parte de la autoridad legal competente. La
declaratoriadeprescripcindarfinalprocesoadministrativointerno.
TTULOSEXTO
REGISTROUNICODELASERVIDORAYSERVIDORPBLICO
CAPTULOI
DEFINICINYFINALIDAD
Artculo109.(Definicin).ElRegistronicoEstataldelaServidorayServidorPblico(RUESS),esunSistema
IntegradonicodeAdministracindeunaBasedeDatosdetodaslasservidorasyservidorespblicosenlos
nivelesnacionalysubnacionales.
Artculo 110. (Finalidad). El RUESS tiene por finalidad brindar servicios de informacin y registro de las
servidoras y servidores pblicos, tomando en cuenta la carrera administrativa, movilidad funcionaria en la
Administracin Pblica, datos personales y antecedentes, declaraciones de incompatibilidades,
administracindecalificacindeaosdeservicio,administracindepersonal,declaracinjuradadebienes
y rentas, el intercambio de informacin con otras entidades que las generen o las requieren para sus
funcionesespecficas,ascomootrosemergentesdelafuncinpblica.
ElRUESSotorgaruncdigoderegistroalservidorpblico,queloincorporaalafuncinpblicayexpedir
el carn nico de Servidor Pblico del Estado Plurinacional, consignando la Entidad o Empresa Pblica a la
quepertenececonformeareglamentoespecial.
El RUESS registrar y almacenar todos los cdigos de registro asignados a los funcionarios pblicos
incorporadosalaAdministracinPblica.
El RUESS otorgar el certificado de trayectoria laboral en la Administracin Pblica como requisito a ser
presentadoconcarcterprevioalaposesinenelpuesto.
CAPTULOII
CONSTITUCIN
Artculo 111. (Sistema del Registro nico de la Servidora y Servidor Pblico). Crase el Registro nico
EstataldelaServidorayServidorPblico(RUESS) que tiene por objeto registrar los datos personales,
carrera administrativa, movilidad funcionaria, declaraciones de incompatibilidades, administracin de
calificacin de aos de servicio, administracin de personal y la incorporacin de la declaracin jurada de
bienes y rentas de todas las Servidoras y Servidores Pblicos en los niveles Nacional y Subnacionales
(autonomasdepartamentales,regionales,municipaleseindgenaoriginariacampesinas).
33
Artculo 112. (Administracin y manejo). El RUESS desarrollar sus funciones bajo la supervisin de la
instancialegalmentecompetente.
Artculo 113. (Relacin con el Gobierno Electrnico). Se reconoce la importancia del Desarrollo de la
Administracin Electrnica en Bolivia, como un mecanismo que coadyuve a la mejora de la gestin
institucionalestatal,lareduccindelaburocracia,laluchacontralacorrupcin,latransparenciaylamejora
delasrelacionesinstitucionalesentreotrasfinalidades.
El RUESS operar bajo el estndar de gobierno electrnico, permitiendo que se reduzcan los costos de los
trmitesenlasentidadesdentrolosnivelesNacionalySubnacionales,atravsdelautilizacindelosmedios
electrnicosparaobtenerinformacinconfiable,integraydisponible.
Artculo 114. (Validez legal de los certificados emitidos). Todo Funcionario de Carrera, debe tener un
Certificado en el que se asigna un nico Cdigo consignado en el Registro nico Estatal de la Servidora y
ServidorPblico.
Las entidades de la Administracin Pblica proporcionarn la documentacin e informacin necesaria para
elregistrodelasServidorasyServidoresPblicos,bajosancionesemergentesdesunegativa,sinexcepcin
delasresponsabilidadesdelafuncinpblicaenlasquepuedaincurrir.

CAPTULOIII
DECLARACINJURADADEBIENESYRENTAS
Artculo 115. (Finalidad). La declaracin jurada de bienes y rentas tiene por finalidad mejorar la
transparencia, disminuir los niveles de corrupcin, acrecentar el sentido de servicio e implementar los
valores,principiosylaticapblicaestablecidosporlaConstitucinPolticadelEstado.
Artculo 116. (Principios). Las declaraciones juradas de bienes y rentas de las servidoras y servidores
pblicos, debern cumplir los principios de universalidad, obligatoriedad, periodicidad, transparencia,
integridadypublicidad.
Artculo117.(Obligatoriedad).Todaslasservidorasyservidorespblicos,establecidosenelartculo233de
la Constitucin Poltica del Estado, cualesquiera sea su condicin, jerarqua, calidad o categora estn
obligadosaprestardeclaracinjuradadelosbienesyrentasquetuvierenalmomentodeiniciarsurelacin
laboral con la administracin; durante la vigencia de la relacin laboral y al final de la misma. Las
declaracionesdebienesyrentas,sernobjetodeverificacin,deacuerdoareglamentacinespecial.
Artculo 118. (Carcter pblico de las declaraciones). Las declaraciones juradas de bienes y rentas son
pblicas y los registros de las declaraciones sern publicados en un medio de comunicacin de circulacin
nacional,encumplimientodelprincipiodepublicidad.ElrganoRectorpodrsolicitarnuevasdeclaraciones
juradashastaunaodespusdehaberterminadolavinculacinconelEstado.
Artculo119.(Sistemaycomponentes).ElregistrodelasdeclaracionesconstituirelSistemadeRegistrode
DeclaracinJuradadeBienesyRentas;estacompuestoporlossubsistemasdeDeclaracinJuradadeBienes
yRentasydeVerificacindelasDeclaracionesyaccionessubsecuentes.
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Artculo120.(AdministracindelSistema).LaadministracindelSistemadeDeclaracinJuradadeBienesy
Rentas para todo el sector pblico del Estado boliviano, estar a cargo de la instancia legal creada para el
efecto.
Artculo121.(IntegracinconelRegistronico).Elregistrodelasdeclaracionesjuradasdebienesyrentas
delasservidorasyservidorespblicos,formapartedelabasededatosyelRegistronicodelasServidoras
yServidorespblicosdelEstadoPlurinacionaldeBolivia.
TTULOSEPTIMO
ORGANISMOSDELAADMINISTRACINDEPERSONAL
CAPITULOI
CREACIN,COMPOSICINYFUNCIONES
Artculo122.(Organismos).LaaplicacindelapresenteLeyquedaacargodelossiguientesorganismos:
a)LaDireccinNacionaldePersonal;
b)ElTribunalNacionaldeReclamos.
Artculo 123. (Direccin Nacional de Personal). La Direccin Nacional de Personal estar a cargo de un
Director Nacional designado por el Presidente de la Repblica de una terna elevada por la Cmara de
Diputados. El Director nombrar el personal de la Direccin, de acuerdo a la estructura organizativa a ser
definida mediante Decreto Supremo. Asimismo, podrn crearse oficinas regionales, de acuerdo a
necesidades.
Artculo 124. (Requisitos). Para ser Director Nacional de Personal se requiere, al margen de los requisitos
establecidosenelartculo22delapresenteLey:
a)Tener25aoscumplidos,almomentodeladesignacin;
b) Contar con amplios conocimientos de administracin de personal y experiencia en el desempeo de
funcionesdirectivas,ticayhonestidad.
Artculo125.(Funciones).SonfuncionesdelaDireccinNacionaldePersonal:
a)VelarporelcumplimientodelapresenteLeyysusreglamentos;
b)CoadyuvarenlaimplantacindelaCarreraAdministrativaentodaslasentidadesyempresaspblicas;
c)ElaborarlosreglamentosgeneralesyespecialesparalaaplicacindelapresenteLey,parasuaprobacin
medianteDecretoSupremo;
d)Brindarasesoramientotcnicoalasentidadesyempresaspblicassobretemasrelacionadosalafuncin
pblica;
e)ProponerlaPolticaNacionaldeSalariosparaelSectorPblico;
f)Elaborarlasdirectricesparalavaloracindepuestos;
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g)ElaborarelCatlogodePuestosparaelSectorPblico;
h)ElaborarelFormatonicodePostulacin;
i)ElaborarlaMetodologanicaparaelSectorPblico;
j)ElaborarelSistemadeCalificacindeEvaluacindelDesempeoydeImpacto;
k)Designaralaservidoraoservidorpblicoparalaevaluacindeldesempeo,deacuerdoaloestablecido
enlapresenteLey;
l)Otorgarelcdigodefuncionariodecarreraadministrativa;
m)AdministrarydesarrollarelSistemaPblicodeFormacinyCapacitacin;
n) Administrar el Sistema de Registro nico de la Servidora y Servidor Pblico del Estado Plurinacional de
Bolivia;
o)Llevaradelantelasauditorasderecursoshumanos,deacuerdoaloestablecidoenlapresenteLey;
p)Ejercerlasdemsatribucionesconferidasporleyyreglamentos.
Artculo126.(TribunalNacionaldeReclamos).I.ElTribunalNacionaldeReclamosestarintegradoporun
representante del rgano Ejecutivo, quin lo presidir, un representante del rgano Legislativo, un
representante del rgano Judicial, un representante del rgano Electoral y un representante de los
gobiernosautnomos,deacuerdoalreageogrficayrubroquecorresponda.
II. La forma de designacin de los miembros del Tribunal Nacional de Reclamos y su funcionamiento sern
determinadosmedianteDecretoSupremo.
III.LosmiembrosdelTribunalNacionaldeReclamosdurarnensusfuncionescinco(5)aos,pudiendoser
nuevamentedesignados.
IV.LasdecisionesdelTribunalNacionaldeReclamossetomarnpormayoradevotos.
Artculo 127. (Requisitos). Para ser miembro del Tribunal Nacional de Reclamos se requiere, al margen de
losrequisitosestablecidosenelartculo22delapresenteLey:
a)Tener25aoscumplidos,almomentodeladesignacin;
b)Contarconprobadaidoneidad,ticayhonestidad.
Artculo128.(Funciones).SonfuncionesdelTribunalNacionaldeReclamos:
o) Conocer y resolver las impugnaciones presentadas por las servidoras y servidores pblicos sobre
situaciones relativas a la gestin de personal y carrera administrativa, rgimen laboral, rgimen
disciplinario y registro, de acuerdo a las condiciones establecidas en reglamentacin especial, en
contra de autoridades de las entidades o empresas pblicas a las que pertenecen, as como en
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contradelasdecisionesdelDirectorNacionaldePersonal,enlorelacionadoconelejerciciodesus
funciones;
p) Investigar de oficio o a denuncia, aquellos hechos relacionados con supuestas irregularidades en
materiaderecursoshumanos.
Artculo129.(Funcionamiento).ParaelfuncionamientodelaDireccinNacionaldePersonalydelTribunal
Nacional de Reclamos todas las entidades y empresas pblicas debern presupuestar anualmente una
transferenciacorrientederecursosporunmontonomayoral0.4%desumasasalarialaprobadaparacada
gestinfiscal.
CAPITULOII
AUDITORIADELOSRECURSOSHUMANOS
Artculo 130. (Definicin). La Auditora de los Recursos Humanos representa el anlisis de las polticas y
prcticas de la gestin de personal en las entidades y empresas pblicas, evaluando su funcionamiento
actual,seguidadesugerenciasyrecomendacionesparaelmejoramiento.
Artculo 131. (Objetivo). La Auditora de los Recursos Humanos tiene por finalidad que las entidades y
empresas pblicas desarrollen procesos permanentes de retroalimentacin que permitan identificar y
corregir deficiencias de la gestin de personal para lograr ptimos niveles en los alcances de los objetivos
institucionales.
Artculo132.(Relevamientodeinformacin).Lasentidadesyempresaspblicas,sonresponsables,atravs
delasUnidadesdePersonal,delseguimiento,controlyevaluacinpermanentedelcorrectofuncionamiento
de los procesos y procedimientos de la gestin de recursos humanos, as como del desarrollo de
metodologas,instrumentos,tcnicasyotros,paraelseguimientoyevaluacin.
Artculo133.(Instanciasencargadasdeefectuarlaauditora).LaAuditoradelosRecursosHumanosestar
a cargo de la Unidades de Auditora Interna y de Recursos Humanos de las entidades y empresas pblicas,
pudiendolaDireccinNacionaldePersonal,deacuerdoareglamentacinespecial,llevaracabolamisma.
TTULOOCTAVO
PROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOSDEIMPUGNACIN
CAPTULONICO
REGLAMENTACIN
Artculo134.(Reglamentacin).Todoslosactosadministrativosqueseemitancomoefectodelaaplicacin
de la presente Ley, son susceptibles de impugnacin en la forma y condiciones establecidas mediante
reglamentacinespecial.
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Primera.Lasdisposicionesestablecidasenelartculo6delapresenteLey,seaplicarnparalagestin2011.
Alrespecto,elMinisteriodeEconomayFinanzasdebertomarlasprevisionesadministrativas,financierasy
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presupuestarias correspondientes, respetando la continuidad de la ejecucin de proyectos, programas y

polticasvigentesyaplicandola polticadearmonizacin yalineamientodelosrecursosprovenientesdela
cooperacininternacional.
Segunda.Lasservidorasyservidorespblicosqueactualmentecuentanconlacategoradefuncionariosde
carreraadministrativayaspirantesatalcondicinqueseajustenalosnivelesjerrquicosestablecidosenel
anexo 1 del artculo 16 de la presente Ley, se sujetarn a una recalificacin para la verificacin del
cumplimientodelperfildelpuestoqueocupanylosrequisitosquedemandaelmismo.Dicharecalificacin
serefectuadaporlamismaentidad,enunplazodenoventa(90)dascalendario,computablesapartirdela
publicacindelapresenteLey,yvalidadaporlaDireccinNacionaldePersonal.
Los dems servidores pblicos que no revistan la calidad de funcionarios de carrera administrativa o
aspirantesatalcondicinyqueactualmenteseencuentrancumpliendofuncionespblicas,semantendrn
ensusfuentesdetrabajo,hastatantoseadecuenalascategorasdeservidorespblicosestablecidosenel
artculo 6 de la presente Ley, en un plazo de noventa (90) das calendario, computables a partir de la
publicacindelapresenteLey.

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