Anda di halaman 1dari 26

PROPOSAL PENELITIAN

PENGARUH PENERAPAN SISTEM INFORMASI


MANAJEMEN DAERAH (SIMDA), PEMAHAMAN
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN DAN
SUMBER DAYA APARATUR TERHADAP KINERJA
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KABUPATEN
WAROPEN
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten Waropen)
Diajukan oleh :
ZHELFYANUS MANGAPATI
..
Fakulta Ek!"!#$
P%!&%a# Stu'$ Ma&$t(% Aku"ta"$
UNI)ERSITAS *ENDERAWASIH
+,-.
0
BAB I
PENDAHULUAN
-/- Lata% 0(laka"&
Menurut !o "# tahun #00$ pasal % a&at ' (tonomi Daerah
adalah hak) *e*enan+ dan ke*ajiban daerah otonom untuk men+atur dan
men+urus sendiri urusan pemerintah dan kepentin+an mas&arakat setempat
sesuai den+an peraturan perundan+,undan+an. (tonomi daerah memba*a
dampak perubahan &an+ baik dalam peren-anaan dan pemban+unan daerah.
Dalam ran+ka otonomi daerah di Kabupaten Waropen) pemban+unan telah
dilakukan diberba+ai bidan+ meliputi : pemban+unan ekonomi)
pemban+unan sumber da&a manusia dan pemban+unan in.rastruktur.
Pemerintah Kabupaten Waropen &an+ merupakan daerah pemekaran
kabupaten /apen Waropen &an+ ditetapkan dalam no. #0 tahun #00#
tentan+ Pembentukan Kabupaten Sarmi) Kabupaten Keerom) Kabupaten
Soron+ Selatan) Kabupaten 1aja 2mpat) Kabupaten Pe+unun+an 3intan+)
Kabupaten /ahukimo) Kabupaten 4olikara) Kabupaten Waropen) Kabupaten
Kaimana) Kabupaten 3o5en Di+oel) Kabupaten Mappi) Kabupaten 2smat)
Kabupaten 4eluk 3intuni dan Kabupaten 4eluk Wondama di Propinsi Papua
(6embaran !e+ara 1epublik 7ndonesia 4ahun #00# !omor %#8) 4ambahan
6embaran !e+ara 1epublik 7ndonesia !omor $#$').
(r+anisasi pemerintah (government organization) merupakan salah
satu bentuk dari berba+ai bentuk or+anisasi nirlaba. 6emba+a pemerintah
dibentuk umumn&a untuk menjalankan akti5itas la&anan mas&arakat luas.
4ujuan &an+ in+in di-apai biasan&a penin+katan keamanan dan ken&amanan
mutu pendidikan) mutu kesehatan) dan keimanan. Se+ala akti5itas tersebut
dilakukan semata,mata untuk men&ediakan la&anan dan kemampuan
menin+katkan la&anan tersebut di masa &an+ akan datan+.
Keberhasilan dalam pen+elolaan keuan+an san+at ditentukan oleh
kemampuan atau kompetensi para pe+a*ai pen+elola keuan+an. 7ndikator
keberhasilan pen+elolaan keuan+an dapat dilihat dari beberapa indikator
misaln&a Penetapan Perda 2P3D dan Perda P,2P3D tepat *aktu) Kualitas
%
Pendapatan diukur den+an total P2D terhadap total Pendapatan) Kualitas
3elanja diukur den+an total 3elanja untuk kesejahteraan mas&arakat
terhadap total 3elanja) 4in++in&a prosentase realisasi 2P3D dan rendahn&a
Si6P2 dan Pen&ampaian 6aporan Keuan+an Pemerintah Daerah (6KPD)
tepat *aktu serta indikator pokok keberhasilan adalah penin+katan Kualitas
(pini 3PK atas 6KPD &an+ menin+kat. 7ndikator,indikator lainn&a kalau
dijalankan den+an ketentuan &an+ berlaku tentun&a opini 3PK adalah Wajar
4anpa Pen+e-ualian. Menjadi tu+as 3iro Pen+elolaan Keuan+an) 7nspektorat
dan seluruh SKPD dalam penatausahaan dan pen+elolaan keuan+an daerah
untuk men+upa&akan 6KPD beropini W4P (tomo) #0%#) dalam Sari Erna)
2prila !ila dan Sai.ul) #0%".
3erdasarkan PP !o. '0 4ahun #00' tentan+ Sistem 7n.ormasi
Keuan+an Daerah) pemerintah daerah berke*ajiban men+emban+kan dan
meman.aatkan kemajuan teknolo+i in.ormasi untuk menin+katkan
kemampuan men+elola keuan+an daerah) dan men&alurkan in.ormasi
keuan+an daerah kepada publik. Salah satu bentuk peman.aatan teknolo+i
in.ormasi adalah den+an pen++unaan peran+kat lunak seba+ai alat bantu
dalam sistem akuntansi dan keuan+an daerah. (leh karena itu) diperlukan
sistem pen+elolaan keuan+an &an+ baik dalam ran+ka men+elola keuan+an
daerah se-ara akurat) tepat *aktu) transparan) dan akuntabel.
Sistem akuntansi ber.un+si seba+ai mekanisme) prosedur kerja dan
alat kontrol dalam pen+elolaan keuan+an. 2+ar semua pelaksana keuan+an
daerah mampu men+elola keuan+an harus memahami sistem akuntansi) oleh
sebab itu pemahaman pen+elola keuan+an men+enai sistem akuntansi
keuan+an daerah merupakan .aktor pentin+ &an+ harus diperhatikan. 9al ini
akan menunjan+ pen+elola keuan+an daerah dalam men&ajikan laporan
keuan+an daerah. Semua Entitas 2kuntansi dan Entitas Pelaporan
diharuskan memiliki sumberda&a aparatur &an+ benar,benar memahami
sistem akuntansi pemerintahan dan penatausahaan keuan+an daerah.
Sesuai den+an 5isi 3PKP seba+ai 2uditor Presiden &an+ responsi.)
interakti. dan terper-a&a untuk me*ujudkan akuntabilitas keuan+an ne+ara
&an+ berkualitas dalam mentrans.ormasikan manajemen pemerintahan
#
menuju pemerintahan &an+ baik dan bersih serta sesuai amanat PP 00 tahun
#00: pasal '8 a&at (#) dan 7npres !omor $ 4ahun #0%%) 3PKP) dalam hal ini
Deputi Pen+a*asan 3idan+ Pen&elen++araan Keuan+an Daerah)
memandan+ perlu untuk mem.asilitasi Pemerintah Daerah dalam
mempersiapkan aparatn&a men+hadapi perubahan) mendoron+ pelaksanaan
tata kelola keuan+an daerah sesuai den+an peraturan &an+ berlaku) e.isien)
e.ekti.) transparan) akuntabel) dan auditabel. 9al ini pentin+ +una
menin+katkan kualitas 6aporan Keuan+an pemerintah daerah menuju
ter*ujudn&a good governance.
Menurut (Widjaja) %88') bah*a aparat (aparatur) adalah keseluruhan
or+an pemerintahan atau pejabat ne+ara serta pemerintahan ne+ara &an+
bertu+as melaksanakan suatu ke+iatan &an+ berkaitan den+an tu+as dan
ke*ajiban seba+ai tan++un+ ja*ab &an+ dibebankan ne+ara kepadan&a.
ntuk itu sumber da&a dalam or+anisasi pemerintah serin+ disebut
;aparatur< &aitu pe+a*ai ne+eri &an+ melaksanakan tu+as,tu+as
kelemba+aan. (Sia+ian) #00")) men+atakan bah*a baik untuk men+hadapi
tuntutan sekaran+ maupun dan terutama untuk menja*ab masadepan)
pen+emban+an sumberda&a aparat merupakan keharusan mutlak.
(Mardiasmo) #00") menjelaskan bah*a kemampuan berasal dari
kata job competency &aitu kemampuan dan kerja. 2rti kemampuan &aitu
kemampuan melakukan se+ala akti5itas se-ara optimal den+an se+enap
potensi &an+ dimiliki oleh manusia berupa tena+a) pikiran) perasaan dan
kemauan untuk men+hasilkan suatu akti5itas &an+ berman.aat. Pekerjaan
berarti bentuk akti5itas kerja &an+ dilakukan untuk mendapatkan suatu
man.aat dan nilai dari akti5itas tersebut. =adi) kemampuan adalah se+ala
akti5itas &an+ dilakukan se-ara optimal &an+ melibatkan tena+a) pikiran)
perasaan dan kemauan untuk melakukan akti5itas tersebut dalam
men+hasilkan man.aat dan nilai man.aat atas apa &an+ dikerjakan.
(S>tompka) #00")) menjelaskan bah*a kemampuan bekerja dari indi5idu
SDM &an+ bekerja dalam or+anisasi kerja den+an dinamika kerja &an+
kompleks dan penuh den+an persain+an untuk menunjukkan kemampuan
&an+ un++ul dan men+untun+kan &an+ ter-ermin dari kemampuan indi5idu.
"
Penelitian 1id*an (#008) men+enai Pen+aruh penerapan aplikasi
sistem in.ormasi manajemen daerah (S7MD2) keuan+an terhadap kualitas
laporan keuan+an pemerintah daerah (studi pada SKPD pemerintah
7ndrama&u) menunjukkan bah*a terdapat pen+aruh positi. dan si+ni.ikan
dari penerapan aplikasi sistem in.ormasi manajemen daerah (S7MD2)
keuan+an terhadap kualitas laporan keuan+an pemerintah daerah.
Penelitian Sari Erna) Sai.ul) 2prila !ila (#0%") men+enai Pen+aruh
pemahaman sistem akuntansi pemerintahan dan penatausahaan keuan+an
daerah terhadap kinerja pen+elola keuan+an daerah (Studi pada 3iro
Keuan+an Sekretariat Daerah Pemerintah Pro5insi 3en+kulu) menunjukkan
bah*a pemahaman penatausahaan keuan+an daerah berpen+aruh positi.
terhadap kinerja pen+elola keuan+an daerah.
-/+ P(%u#ua" Maala1
3erdasarkan latar belakan+ &an+ telah diuraikan sebelumn&a) maka &an+
menjadi masalah dalam penelitian ini adalah Pen+aruh Penerapan Sistem
7n.ormasi Manajemen Daerah (S7MD2)) Pemahaman Sistem 2kuntansi
Pemerintahan dan Sumber Da&a 2paratur 4erhadap Kinerja Pen+elola
Keuan+an Daerah Kabupaten Waropen.
-/2 P(%!ala" P("(l$t$a"
3erpijak dari perumusan masalah &an+ telah diuraikan diatas) maka
persoalan dalam penelitian ini dapat dirumuskan seba+ai berikut :
%. Penerapan Sistem 7n.ormasi Manajemen Daerah (S7MD2) berpen+aruh
terhadap Kinerja Pen+elolaan Keuan+an?
#. Pemahaman Sistem 2kuntansi Pemerintahan berpen+aruh terhadap
Kinerja Pen+elolaan Keuan+an?
". Pemahaman Sumber Da&a 2paratur berpen+aruh terhadap Penerapan
Sistem 7n.ormasi Manajemen Daerah (S7MD2)?
$. Pemahaman Sumber Da&a 2paratur berpen+aruh terhadap Pemahaman
2kuntansi Pemerintahan?
'. Pemahaman Sumber Da&a 2paratur berpen+aruh terhadap Kinerja
Pen+elolaan Keuan+an?
$
-/. Tu3ua" P("(l$t$a"
Se-ara umum) tujuan &an+ in+in di-apai dalam penelitian ini adalah seba+ai
berikut :
a. ntuk men+etahui pen+aruh penerapan Sistem 7n.ormasi Manajemen
Daerah (S7MD2) terhadap Kinerja Pen+elolaan Keuan+an.
b. ntuk men+etahui pen+aruh Pemahaman Sistem 2kuntansi
Pemerintahan terhadap Kinerja Pen+elolaan Keuan+an.
-. ntuk men+etahui pen+aruh pemahaman Sumber Da&a 2paratur
terhadap Penerapan Sistem 7n.ormasi Manajemen Daerah (S7MD2).
d. ntuk men+etahui pen+aruh pemahaman Sumber Da&a 2paratur
terhadap Pemahaman 2kuntansi Pemerintahan.
e. ntuk men+etahui pen+aruh pemahaman Sumber Da&a 2paratur
terhadap Kinerja Pen+elolaan Keuan+an
-/4 Ma"5aat P("(l$t$a"
Dari penelitian ini diharapkan dapat memberi man.aat ba+i pihak,pihak
terkait antara lain :
a. Pemerintah Daerah Kabupaten Waropen.
9asil penelitian ini diharapkan dapat menjadi a-uan untuk penin+katan
penerapan Sistem 7n.ormasi Manajemen Daerah (S7MD2)) penin+katan
pemahaman akuntansi pemerintahan dan pembinaan sumber da&a
aparatur untuk menin+katkan kinerja pen+elolaan keuan+an daerah
kabupaten *aropen.
b. 3a+i ni5ersitas @endera*asih Papua
Diharapkan penelitian ini dapat menjadi sumber re.erensi ba+i peneliti
&an+ in+in men+kaji permasalahan penerapan Sistem 7n.ormasi
Manajemen Daerah (S7MD2)) Pemahaman 2kuntansi Pemerintahan
dan Sumber Da&a 2paratur terhadap Kinerja Pen+elolaan Keuan+an
Daerah se-ara lebih mendalam.
-. 3a+i Peneliti.
Penelitian ini dapat ber+una seba+ai sarana belajar untuk lebih
memahami permasalahan &an+ menjadi topik kajian.
-/6 Ga#0a%a" O07(k P("(l$t$a"
-/6/- L(tak G(!&%a5$ 'a" Lua W$la7a1
'
3erdasarkan letak astronomis) Kabupaten Waropen terletak
pada posisi %"'
0
8"A 00< B %"C
0
$#A 00<34 dan "
0
"'A 00< B #
0
%#A
00< 6S.
Se-ara +eo+ra.is) Kabupaten Waropen berbatasan den+an
Kabupaten Kepulauan /apen di ba+ian utara) Kabupaten Pun-ak
=a&a dan Kabupaten Paniai di ba+ian selatan) Kabupaten !abire di
ba+ian barat dan Kabupaten Mamberamo 1a&a di ba+ian timur.
Kabupaten Waropen se-ara keseluruhan memiliki luas *ila&ah
##.00$):C 9a. Wila&ah terluas dimiliki oleh Distrik Kirihi den+an
luas men-apai :)$0 persen dari total luas *ila&ah kabupaten ini
selain luas 9utan !e+ara &an+ men-apai 00):$ persen dari total luas
kabupaten ini.
-/6/+ T!8!&%a5$
Se-ara umum) *ila&ah Kabupaten Waropen memiliki topo+ra.i
&an+ bera+am) mulai dari dataran rendah hin++a dataran tin++i.
Distrik &an+ memiliki topo+ra.i dataran tin++i adalah Distrik Kirihi
den+an ketin++ian %."'0 meter di atas permukaan laut. Kesembilan
distrik lainn&a selain Distrik Kirihi merupakan distrik,distrik &an+
memiliki topo+ra.i dataran rendah den+an rata,rata ketin++ian %%)0C
meter di atas permukaan laut. Kampun+,kampun+ di Kabupaten
Waropen memiliki topo+ra.i berupa hamparan) &aitu seban&ak 0%
kampun+) berupa lembah seban&ak ## kampun+) berupa pun-ak
seban&ak " kampun+ dan berupa leren+ seban&ak % kampun+.
Ga#0a% -/-
P(%("ta( T!8!&a%5$ Ka#8u"&9Ka#8u"& '$ Ka0u8at(" Wa%!8("
Sumber : BPS Kab. Waropen Waropen Dalam Angka !"#$
0
Ga#0a% -/+
Lua W$la7a1 Ka0u8at(" Wa%!8(" M("u%ut D$t%$k
Sumber : BPS Kab. Waropen Waropen Dalam Angka !"#$
-/6/2 )$$ 'a" M$$
Disi dan Misi pemban+unan Daerah Kabupaten Waropen untuk
Periode 4ahun #0%% B #0%' disusun berdasarkan Disi dan Misi
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. 9al,hal tersebut
disebabkan karena 5isi dan misi serta pro+ram Kepala Daerah
merupakan hasil proses politik terpilihn&a Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah se-ara lan+sun+ oleh mas&arakat sehin++a dapat
dijadikan seba+ai substansi dan rujukan utama pen&usunan 1P=MD
Kabupaten Waropen.
Disi dan Misi tersebut perlu dikemban+kan dan dijabarkan
sesuai prinsip peren-anaan pemban+unan daerah) a+ar tujuan dan
sasaran pemban+unan daerah selama ' (lima) tahun kedepan dapat
dijabarkan se-ara e.ekti..
Dalam periode pemban+unan Kabupaten Waropen tahun #0%%
B #0%') Disi pemban+unan Kabupaten Waropen adalah :
a) )$$ : ;Di tahun #0%' Kabupaten Waropen) maju dan sejahtera
menuju kemandirian<
Dari rumusan 5isi tersebut diatas terdapat " (ti+a) kata kun-i &aitu :
Kabupaten Waropen &an+ maju) rak&at sejahtera) mandiri.
C
%. Kabupaten Waropen Maju) dimana aksebilitas mas&arakat
terhadap pela&anan sarana dan prasarana dasar terus menin+kat.
2dan&a pemban+unan jalan untuk menerobos isolasi daerah.
4ransportasi lan-er) arus baran+ dan jasa serta penumpan+ terus
menin+kat.
#. 1ak&at Waropen &an+ Sejahtera merupakan re.leksi dari tin+kat
kesejahteraan mas&arakat terus menin+kat. Kondisi tersebut di
tandai den+an aksebilitas dan kualitas pendidikan) kesehatan)
ketena+akerjaan) menin+katn&a 7PM terutama rak&at di
kampun+,kampun+.
". Kemandirian dimana mas&arakat Waropen harus bekerja keras)
rajin) memiliki kemampuan) memiliki da&a sain+) adan&a
pembinaan dari pemerintah) meman.aatkan setiap peluan+ untuk
memperbaiki kehidupann&a.
(leh karena itu diharapkan seluruh stakeholder (Pemerintah
Daerah) Dunia saha) 4o+a) 4odat) 4odas dan seluruh rak&at
Kabupaten Waropen) bahu,membahu men+optimalkan seluruh
kapasitas &an+ dimilikin&a untuk me*ujudkan Kabupaten Waropen
&an+ maju) sejahtera menuju kemandirian.
0) M$$
Misi kita pada ' (lima) tahun nanti adalah men+upa&akan &an+
kita harapkan dapat menjadi ken&ataan. Memban+un &an+ di-ita,
-itakan merupakan suatu pekerjaan dan tan++un+ ja*ab &an+ besar)
dan komitmen dari semua pihak untuk bersun++uh,sun++uh
melaksanakann&a. /an+ kita in+inkan itu tidak bisa kita -apai tanpa
perjuan+an dari semua pihak. Diharapkan mas&arakat) pemerintah
dan kalan+an dunia usaha harus memiliki pemahaman dan tekad
&an+ satu untuk memban+un Kabupaten Waropen &an+ maju)
sejahtera menuju kemandirian.
3erdasarkan Disi Kabupaten Waropen 4ahun #0%%,#0%')
&aitu : ;Kabupaten Waropen &an+ maju) sejahtera) menuju
kemandirian< maka dirumuskan Misi Kabupaten Waropen 4ahun
#0%%,#0%' seba+ai berikut :
:
%. Menin+katkan dan memper-epat pemban+unan
prasarana dasar (in.rastruktur) sampai ke *ila&ah terpen-il)
meliputi prasarana perhubun+anEtransportasi kepada(darat) laut)
sun+ai dan udara)) ketersediaan air bersih) ketersediaan ener+i
listrik) ketersediaan sistim telekomunikasi) ketersediaan rumah
dan lin+kun+an &an+ bersih.
#. Me*ujudkan sumber da&a manusia &an+
berkualitas melalui penin+katan aksebilitas dan kualitas
pela&anan pendidikan dan kesehatan serta ketena+akerjaan.
". Memperkuat struktur ekonomi rak&at dalam
ran+ka pen+entasan kemiskinan dan pemberda&aan ekonomi
rak&at serta pen-iptaan iklim &an+ kondusi. ba+i in5estasi
berdasarkan ren-ana tata ruan+ *ila&ah den+an tetap
memperhatikan aspek lin+kun+an.
$. Melakukan re5italisasi dan re.un+sionalisasi
lemba+a,lemba+a Pemerintah Daerah Kabupaten Waropen dan
6emba+a Mas&arakat menuju tata kelola pemerintahan daerah
&an+ bersihEbebas KK!) transparan dan pro.esional &an+
berorientasi pada pela&anan publik.
'. Penin+katan pemban+unan kampun+ untuk
menin+katkan kesejahteraan rak&at di kampun+.
-/6/. P(#(%$"ta1 Ka0u8at(" Wa%!8("
Kabupaten Waropen terdiri dari %0 (sepuluh) Distrik den+an :C
kampun+Ekelurahan. Dilihat dari komposisi jumlah kampun+) Distrik
Walani merupakan distrik &an+ mempun&ai jumlah kampun+
terban&ak men-apai %0 kampun+. Sedan+kan distrik den+an kampun+
palin+ sedikit adalah Distrik Masirei dan 1isei Sa&ati &an+ memiliki
masin+,masin+ 0 kampun+. 3erdasarkan hasil Pemilihan mum
(Pemilu) tahun #008 jumlah kean++otaan DP1D Kabupaten Waropen
seban&ak #0 (dua puluh) oran+. DP1D Kabupaten Waropen terdiri
dari " (ti+a) .raksi) &aitu Fraksi Damai Sejahtera) den+an *akiln&a
seban&ak $ (empat) oran+) Fraksi Partai Golkar) den+an *akiln&a
seban&ak $ (empat) oran+ dan Fraksi Gabun+an &an+ jumlah
an++otan&a %# (dua belas) oran+. =umlah pe+a*ai ne+eri sipil &an+
8
bekerja di 6in+kun+an PEMD2 Kabupaten Waropen pada tahun #008
seban&ak %)%0' pe+a*ai) dimana jumlah P!S laki,laki seban&ak :C%
oran+ dan P!S perempuan seban&ak #8$ oran+. Sedan+kan jika
berdasarkan latar belakan+ pendidikan P!S) tern&ata palin+ ban&ak
pe+a*ai &an+ berlatar belakan+ pendidikan SM2 seban&ak 0C' oran+)
lalu &an+ berlatar belakan+ pendidikan S% seban&ak #08 oran+) &an+
berlatar belakan+ pendidikan Diploma seban&ak %'0 oran+) lalu &an+
berlatar belakan+ pendidikan SMP seban&ak $% oran+) &an+ berlatar
belakan+ pendidikan SD seban&ak %" oran+) dan &an+ berlatar
belakan+ pendidikan Pas-a Sarjana seban&ak %# oran+.
-/6/4 U%ua" P(#(%$"ta1a"
rusan Pemerintahan Kabupaten Waropen terba+i atas rusan
Wajib "" SKPD dan rusan Pilihan 0 SKPD den+an rin-ian seba+ai
berikut :
a/ U%ua" Wa3$0
%. Dinas Pendidikan) Pemuda H (lah 1a+a
#. Dinas Kesehatan
". Dinas Pekerjaan mum
$. 3adan Peren-anaan Pemban+unan Daerah
'. Dinas Perhubun+an) Komunikasi H 7n.ormatika
0. Kantor 6in+kun+an 9idup
C. Dinas Kependudukan @atatan Sipil H 4ena+a Kerja
:. 3adan Pemberda&aan Perempuan H Keluar+a 3eren-ana
8. Dinas Kesejahteraan Sosial H Pemukiman
%0. Dinas Kebuda&aan H Pari*isata
%%. 3adan Kesatuan 3an+sa Politik H Perlindun+an Mas&arakat
%#. Sekretariat Daerah
%". Sekretariat De*an Per*akilan 1ak&at Daerah
%$. Dinas Pendapatan Daerah
%'. 7nspektorat
%0. 3adan Pen+elolaan Keuan+an H 2sset Daerah
%C. 3adan Penan++ulan+an 3en-ana Daerah
%:. 3adan Kepe+a*aian) Pendidikan H 6atihan
%8. Kantor Satuan Polisi Pamon+ Praja
#0. Distrik 1isei Sa&ati
#%. Distrik Kirihi
##. Distrik 7n++erus
#". Distrik rei Fasei
#$. Distrik Waropen 3a*ah
#'. Distrik (udate
#0. Distrik Demba
#C. Distrik Walani
%0
#:. Distrik Wapo+a
#8. Distrik Masirei
"0. Distrik So&oi Mambai
"%. Distrik Wonti
"#. 3adan Pemberda&aan Mas&arakat H Pemerintahan Kampun+
"". Kantor Perpustakaan) 2rsip H Dokumentasi
0/ U%ua" P$l$1a"
%. Dinas Pertanian
#. 3adan Pelaksana Pen&uluh Pertanian) Perikanan H
Kehutanan
". Dinas Kehutanan
$. Dinas Pertamban+an H Ener+i
'. Dinas Kelautan H Perikanan
0. Dinas Perindustrian) Perda+an+an) Koperasi H KM
%%
BAB II
LANDASAN TEORITIS
+/- T(laa1 Putaka
+/-/- K$"(%3a P("&(l!la K(ua"&a" Da(%a1
Kinerja pen+elola keuan+an daerah adalah prestasi kerja atau
per%ormance para aparatur pe+a*ai pemerintah daerah dalam
melakukan pekerjaan &an+ menjadi tan++un+ja*abn&a khususn&a
dalam pen+elolaan keuan+an daerah sesuai den+an aturan
perundan+,undan+an &an+ berlaku dan tujuan pro+ramEke+iatan
&an+ telah ditetapkan (Mahone& et.al) %80" dalam 1atih) #0%#).
Den+an demikian) kinerja pen+elola keuan+an daerah adalah
suatu hasil &an+ di-apai) prestasi &an+ diperlihatkan) kemampuan
kerja aparaturEpe+a*ai pen+elola keuan+an daerah dalam
melaksanakan tu+as sesuai den+an standar atau pers&aratan &an+
telah ditentukan sebelumn&a seperti aturan perundan+an,undan+an
dan aturan lainn&a dalam pen+elolaan keuan+an daerah. Kinerja
(prestasi kerja) pen+elola keuan+an daerah adalah hasil kerja se-ara
kualitas dan kuantitas &an+ di-apai oleh seoran+ aparaturEpe+a*ai
pen+elola keuan+an daerah dalam melaksanakan tu+asn&a) sesuai
den+an tan++un+ja*ab &an+ diberikan kepadan&a.
7ndikator kinerja pen+elola keuan+an pemerintah &aitu
Kualitas kerja) kuantitas kerja) ketepatan *aktu) Pen+a*asan
superior) E.ekti.itas bia&a) Pen+aruh rekan kerja (2stuti #00:).
Menurut Dessler (%88C) dalam !asaruddin (#00:) indikator &an+
di+unakan untuk menilai kinerja kar&a*anEpe+a*ai adalah: %)
Kualitas kerja) men+a-u pada pekerjaan &an+ telah sesuai den+an
prosedur) akurasi dan marjin kesalahan) serta ke-akapan menjalankan
perintah atasanI #) Kuantitas Kerja) men+a-u pada jumlah produksi
atau hasil kerja den+an sistem pela&ananI ") Kehadiran dan
ketetapan *aktu) men+a-u pada ketetapan disiplin dan ketaatan
jad*al kerja atau kehadiran seba+aimana &an+ telah ditu+askanI $)
4an++un+ja*ab kerja) men+a-u pada pela&anan dan pen&elesaian
%#
tu+asI ') Ketepatan *aktu kerja) men+a-u pada pen&elesaian tu+as
&an+ sudah ditetapkanI dan 0) Kerjasama den+an den+an rekan kerja.
+/-/+ S$t(# Aku"ta"$ P(#(%$"ta1a"
Sistem 7n.ormasi Pen+elolaan Keuan+an SKPD merupakan
sistem in.ormasi akuntansi ba+i pemerintahan daerah. Peraturan
Menteri Dalam !e+eri !omor #% 4ahun #0%% men&atakan bah*a
sistem akuntansi pemerintahan daerah merupakan seran+kaian
prosedur mulai dari proses pen+umpulan data) pen-atatan)
pen+ikhtisaran) sampai den+an pelaporan keuan+an dalam ran+ka
mempertan++un+ja*abkan pelaksanaan 2n++aran Pendapatan dan
3elanja Daerah (2P3D) &an+ dapat dilakukan se-ara manual atau
men++unakan aplikasi komputer. Sistem 7n.ormasi Keuan+an Daerah
diharapkan dapat mempermudah pelaksanaan pen+elolaan
penatausahaan keuan+an oleh setiap SKPD.
Sistem 2kuntansi Keuan+an Daerah adalah sistem &an+
mendokumentasikan) men+administrasikan) serta men+olah data
keuan+an daerah dan data terkait lainn&a menjadi in.ormasi &an+
disajikan kepada mas&arakat dan seba+ai bahan pen+ambilan
keputusan dalam ran+ka peren-anaan) pelaksanaan dan pelaporan
pertan++un+ja*aban (3astian) #000). Sistem 2kuntansi Pemerintah
Daerah adalah seran+kaian prosedur) mulai dari proses pen+umpulan
data) pen-atatan) pen+ikhtisaran) sampai den+an pelaporan keuan+an
dalam ran+ka pertan++un+ja*aban pelaksanaan 2P3D &an+ dapat
dilakukan se-ara manual atau men++unakan aplikasi komputer
(Maulidah) #00C). Peraturan Menteri Dalam !e+eri !omor #% 4ahun
#0%% 4entan+ Pedoman Pen+elolaan Keuan+an Daerah memberikan
ketentuan bah*a setiap pemerintah daerah *ajib menerapkan sistem
akuntansi keuan+an daerah minimal meliputi prosedur akuntansi
penerimaan kas) prosedur akuntansi pen+eluaran kas) prosedur
akuntansi a&&et) dan prosedur akuntansi selain kas.
%"
+/-/2 P("ataua1aa" K(ua"&a" Da(%a1
Pada tahap penatausahaan keuan+an daerah dilakukan
penatausahaan terhadap pendapatan) belanja) pembia&aan)
assetEkeka&aan dan ke*ajiban daerah den+an berba+ai ketentuan)
prosedur) dokumen dan lainn&a untuk memberikan pen+elolaan &an+
baik terhadap keuan+an daerah. Selanjutn&a hasil dari penatausahaan
adalah dilakukan pertan++un+ja*aban pen+elolaan keuan+an
berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) !omor C% 4ahun #0%0.
4ahap akhir adalah dilakukan pemeriksaan terhadap
pertan++un+ja*aban pen+elolaan keuan+an oleh 3adan Pemeriksa
Keuan+an 1epublik 7ndonesia (3PK,17).
Penatausahaan keuan+an daerah berpedomaan kepada
Permenda+ri !omor '8 4ahun #00C &an+ diperbaiki den+an
Permenda+ri !omor #% 4ahun #0%% tentan+ Pedoman Pen+elolaan
Keuan+an Daerah) men+atakan bah*a penatausahaan keuan+an
daerah meliputi: %) Penatausahaan penerimaan tin+kat Satuan Kerja
Peran+kat Daerah (SKPD) dan tin+kat Satuan Kerja Pen+elola
Keuan+an Daerah (SKPKD)I #) Penatausahaan pen+eluaran pada
tin+kat SKPD dan pada tin+kat SKPKD.
Penatausahaan penerimaan dilakukan oleh bendahara
penerimaan SKPD den+an men++unakan dokumen berupa Surat
Ketetapan 1etribusi Daerah (SK1D)) Surat Ketetapan Pajak Daerah
(SKPD)) Surat 4anda Setoran (S4S)) surat tanda bukti pemba&aran)
dan bukti penerimaan lainn&a &an+ sah. Selanjutn&a) bendahara
penerimaan SKPD menatausahakan penerimaan tersebut ke dalam:
%) 3uku Kas mumI #) 3uku Pembantu per 1in-ian (bjek
Penerimaan. ") 3uku 1ekapitulasi Penerimaan 9arian (Permenda+ri
#% tahun #0%%). 3endahara penerimaan *ajib membuat Surat
Pertan++un+ja*aban (SPj) administrati. maupun .un+sional palin+
lambat tan++al %0 bulan berikutn&a.
Sementara itu) penatausahaan pen+eluaran dilakukan oleh
bendahara pen+eluaran SKPD den+an men++unakan dokumen
%$
berupa Surat Permintaan Pemba&aran (SPP)) Surat Perintah
Memba&ar (SPM)) Surat Perintah Pen-airan Dana (SP#D) baik P)
G) dan 4 maupun 6S) !ota Pen-airan Dana (!PD)) dan
buktibukti pen+eluaran &an+ sah lainn&a. Selanjutn&a) bendahara
pen+eluaran SKPD menatausahakan belanja tersebut ke dalam: %)
3uku Kas mum Pen+eluaranI #) 3uku SimpananE3ankI ") 3uku
PajakI $) 3uku PanjarI ') 3uku 1ekapitulasi Pen+eluaran Per
1in-ian (bjekI 0) 1e+ister SPP,PEGE4E6S. Pada akhir bulan)
bendahara pen+eluaran membuat SPj pen+eluaran administrati.
maupun .un+sional palin+ lambat tan++al %0 bulan berikutn&a.
+/-/. S$t(# I"5!%#a$ Ma"a3(#(" Da(%a1 (SIMDA)
Sistem 7n.ormasi Keuan+an Daerah selanjutn&a disin+kat
S7KD adalah suatu sistem &an+ mendokumentasikan)
men+administrasikan) serta men+olah data pen+elolaan keuan+an
daerah dan data terkait lainn&a menjadi in.ormasi &an+ disajikan
kepada mas&arakat dan seba+ai bahan pen+ambilan keputusan dalam
ran+ka peren-anaan) pelaksanaan) dan pelaporan pertan++un+
ja*aban pemerintah daerah.
7n.ormasi Keuan+an Daerah adalah se+ala in.ormasi &an+
berkaitan den+an keuan+an daerah &an+ diperlukan dalam ran+ka
pen&elen++araan Sistem 7n.ormasi Keuan+an Daerah.
Pro+ram S7MD2 adalah 2plikasi &an+ dikemban+kan oleh
3PKP (3adan Pen+a*asan Keuan+an dan Pemban+unan) untuk
membantu Pemerintah Daerah dalam melaksanakan pen+elolaan
keuan+an daerah.
Sesuai den+an peraturan perundan+,undan+an) pemerintah
daerah *ajib men&usun laporan keuan+an untuk
mempertan++un+ja*abkan pen+elolaan keuan+an daerahn&a. ntuk
men+hasilkan laporan keuan+an tersebut diperlukan suatu sistem
&an+ dapat diandalkan 'reliable() &aitu sistem &an+ mampu
men+olah data,data 'input( dan men+hasilkan in.ormasi 'output(
%'
&an+ dapat di+unakan oleh )manajemen dalam pen+ambilan
keputusan.
+/-/4 Su#0(% Da7a A8a%atu%
Menurut (Thoha, 2005) bahwa salah satu unsur
penyelenggaraan pemerintahan yang perlu
memperoleh perhatian dalam pelaksanaan tata
kepemerintahan yang baik adalah penataan aparatur
pemerintah yang meliputi penataan kelembagaan
birokrasi pemerintahan, sistem, dan penataan
manajemen sumber daya manusia (SDM) dalam hal ini
sumber daya pegawai (!S)" engembangan sumber
daya manusia aparatur merupakan suatu langkah
strategis dalam upaya men#iptakan sumber daya
manusia aparatur yang lebih pro$esional, sinergis, dan
berwibawa dalam proses pelaksanaan pemerintahan
dan pembangunan daerah"
Manajemen menurut (%asibuan, &''() bahwa
manajemen merupakan alat untuk men#apai tujuan
yang diinginkan" Manajemen yang baik akan
memudahkan terwujudnya tujuan perusahaan,
pegawai dan masyarakat" Dengan manajemen unsur)
unsur manajemen menjadi e$ekti$ dan e*sien dalam
penggunaannya"
Sedangkan Sumber daya manusia merupakan
elemen utama organisasi dibandingkan dengan
elemen lain seperti modal, teknologi, dan uang sebab
manusia itu sendiri yang mengendalikan yang lain"
Membi#arakan sumberdaya manusia tidak terlepas
dari kegiatan)kegiatan atau proses manajemen lainnya
seperti strategi peren#anaan, pengembangan
manajemen dan pengembangan organisasi"
%0
+eterkaitan antara aspek)aspek manajemen itu sangat
erat sekali sehingga sulit bagi kita untuk menghindari
dari pembi#araan se#ara terpisah satu dengan lainnya"
Manajemen sumber daya manusia bersi$at
uni,ersal, untuk meningkatkan pen#apaian tujuan
organisasi" Sebagaimana (Mangkunegara, 200()
menyatakan bahwa, manajemen sumber daya
manusia menjadi penting dan utama dalam
memperkuat pen#apaian tujuan organisasi"
engembangan SDM (development personnel)
pada dasarnya merupakan kegiatan terpadu yang
dilakukan manajemen dalam rangka meningkatkan
nilai tambah pegawai guna meningkatkan
produkti,itas organisasi dan sekaligus dalam rangka
mempersiapkan pegawai untuk melaksanakan tugas
pada jenjang yang lebih tinggi"
Menurut (Martopo) #00$) bah*a dalam menin+katkan
kualitas indi5idu sumber da&a manusia) pen+etahuan san+at berperan
dalam mempen+aruhi tin+kat kemampuan penerimaan ino5asi)
adopsi dan inisiati. dalam menjalankan tu+as pokok dan .un+sin&a
dalam suatu or+anisasi kerja. Menandakan bah*a pendidikan &an+
sesuai den+an sistem pendidikan nasional merupakan salah satu
pertimban+an &an+ perlu mendapat perhatian dalam melakukan suatu
penrekruitan indi5idu sumber da&a manusia &an+ berkualitas.
(Mardiasmo) #00") menjelaskan bah*a kemampuan berasal dari kata
job competency &aitu kemampuan dan kerja. 2rti kemampuan &aitu
kemampuan melakukan se+ala akti5itas se-ara optimal den+an
se+enap potensi &an+ dimiliki oleh manusia berupa tena+a) pikiran)
perasaan dan kemauan untuk men+hasilkan suatu akti5itas &an+
berman.aat. Se-ara umum aparatur dapat diartikan seba+ai ;alat
ne+ara<
%C
+/-/6 La8!%a" K(ua"&a"
Menurut Standar 2kuntansi Pemerintahan (S2P) !omor C%
4ahun #0%0 dalam men&atakan bah*a : ;6aporan Keuan+an
merupakan laporan terstruktur men+enai posisi keuan+an dan
transaksi,transaksi &an+ dilakukan oleh suatu entitas pelaporan<.
Sedan+kan menurut Mahsun H Sulisti&o*ati H
Pur*anu+raha (#0%% : 8#) dalam buku ;2kuntansi Sektor Publik<
men&atakan bah*a : ;6aporan Keuan+an Daerah adalah hasil proses
akuntansi keuan+an daerah &an+ berisi !era-a) 6aporan 1ealisasi
2n++aran) 6aporan 2rus Kas dan @atatan 2tas 6aporan Keuan+an)
untuk di+unakan oleh pihak,pihak &an+ berkepentin+an) baik pihak
internal maupun pihak eksternal<.
Dari uraian diatas) peneliti men+ambil kesimpulan bah*a
6aporan Keuan+an merupakan +ambaranEpotret dari seluruh proses
akuntansi &an+ disusun se-ara sistematis den+an men+a-u pada
prosedur akuntansi &an+ berlaku umum dalam satu periode akuntansi
pada suatu or+anisasi.
+/+ K(%a"&ka P(#$k$%a"
Pro+ram Sistem 7n.ormasi Manajemen Daerah (S7MD2) adalah
2plikasi untuk membantu Pemerintah Daerah dalam melaksanakan
pen+elolaan keuan+an daerah.
Sistem akuntansi ber.un+si seba+ai mekanisme) prosedur kerja dan alat
kontrol dalam pen+elolaan keuan+an. 2+ar semua pelaksana keuan+an
daerah mampu men+elola keuan+an harus memahami sistem akuntansi) oleh
sebab itu pemahaman pen+elola keuan+an men+enai sistem akuntansi
keuan+an daerah merupakan .aktor pentin+ &an+ harus diperhatikan. 9al ini
akan menunjan+ pen+elola keuan+an daerah dalam men&ajikan laporan
keuan+an daerah.
-paratur adalah keseluruhan organ pemerintahan atau
pejabat negara serta pemerintahan negara yang bertugas
melaksanakan suatu kegiatan yang berkaitan dengan tugas
%:
dan kewajiban sebagai tanggung jawab yang dibebankan
negara kepadanya" .ntuk itu sumber daya dalam organisasi
pemerintah sering disebut /aparatur0 yaitu pegawai negeri
yang melaksanakan tugas)tugas kelembagaan" 2lur pemikiran
tersebut dapat dilihat pada +ambar #.%
Ga#0a% -/2 K(%a"&ka P(#$k$%a"
Sumber : Pemikiran peneliti #0%$
9% : Pemahaman Sistem 2kuntansi berpen+aruh terhadap Kinerja
Pen+elolaan Keuan+an.
9# : Pemahaman Penatausahaan Keuan+an berpen+aruh terhadap Kinerja
Pen+elolaan Keuan+an.
9" : Pemahaman Sumber Da&a 2paratur berpen+aruh terhadap Kinerja
Pen+elolaan Keuan+an.
9$ : Pemahaman Sumber Da&a 2paratur berpen+aruh terhadap Pemahaman
2kuntansi.
9' : Pemahaman Sumber Da&a 2paratur berpen+aruh terhadap Pemahaman
Penatausahaan Keuan+an.
%8
Pemahaman
Sistem
2kuntansi
Sistem 7n.ormasi
Manajemen
Daerah (Simda)
Pemahaman
Sumber Da&a
2paratur
Kinerja
Pen+elolaan
Keuan+an
#0
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
2/-/ J("$ 'a" Su#0(% Data
2/-/-/ J("$ Data
%. Data Primer
3erupa data &an+ peneliti peroleh dari ob&ek penelitian
berupa Kuesioner.
#. Data Kuantitati.
Data kuantitati. berupa data &an+ peneliti peroleh dari
ob&ek penelitian berupa 2n++aran Pendapatan dan 3elanja
Daerah Kabupaten Waropen 4ahun #0%" dan 6aporan Keuan+an
Pemerintah Daerah Kabupaten Waropen 4ahun #0%".
2/-/+/ Su#0(% Data
%. Data 7nternal
Data internal &aitu data &an+ peneliti peroleh dari ob&ek
penelitian berupa data penatausahaan keuan+an daerah
Kabupaten Waropen) 2n++aran Pendapatan dan 3elanja Daerah
Kabupaten Waropen 4ahun #0%" dan 6aporan Keuan+an
Pemerintah Daerah Kabupaten Waropen 4ahun #0%".
#. Data Eksternal
Data eksternal &aitu data &an+ peneliti peroleh dari luar
ob&ek penelitian berupa literatur) dokumen) buku maupun media
elektronik terkait ob&ek penelitian.
2/+/ P!8ula$ 'a" Sa#8(l
2/+/-/ P!8ula$
2dapun populasi dalam penelitian ini adalah "8 (ti+a puluh
sembilan) Satuan Kerja Pemerintah.
2/+/+/ Sa#8(l
Samplin+ atau sampel berarti -ontoh atau seba+ian dari seluruh
indi5idu &an+ menjadi ob&ek penelitian. 2dapun sampel dalam
penelitian ini adalah Pen++una 2n++aran (P2)) Kuasa Pen++una
2n++aran (KP2)) Pejabat Penatausahaan Keuan+an (PPK) dan
3endahara. Dalam hal ini peneliti men++unakan teknik purposi5e
samplin+ &aitu di+unakan den+an menentukan kriteria khusus
terhadap sampel) terutama oran+,oran+ &an+ dian++ap ahli.
#%
2/+/2/ Satua" P("&a#ata" 'a" Satua" A"al$$
%. Satuan Pen+amatan
Satuan pen+amatan dalam penelitian ini adalah "8 (4i+a
Puluh Sembilan) Satuan Kerja Peran+kat Daerah (SKPD)
Kabupaten Waropen.
#. Satuan 2nalisis
Satuan 2nalisis dalam penelitian ini adalah Pemerintah
Daerah Kabupaten Waropen.
2/2/ M(t!'( P("&u#8ula" Data
4eknik pen+umpulan data &an+ di+unakan dalam penelitian ini adalah
den+an men&ebarkan kuesioner +una memperoleh data primer. Menurut
Su+i&ono (#0%#: %88) kuesioner adalah teknik pen+umpulan data &an+
dilakukan den+an -ara memberi seperan+kat pertan&aan atau pern&ataan
tertulis kepada reponden untuk dija*abn&a.
Dalam setiap penelitian diperlukan kemampuan memilih dan
men&usun teknik serta alat pen+umpulan data &an+ rele5an) disampin+
men++unakan metode &an+ tepat ju+a diperlukan ke-ermatan dalam memilih
data. Dalam penelitian ini) peneliti men++unakan teknik pen+umpulan data
seba+ai berikut :
%. Penelitian Kepustakaan
Peneliti memperoleh sumber data sekunder melalui studi
kepustakaan &an+ bertujuan untuk membandin+kan hasil &an+ diperoleh
den+an teori &an+ telah didapat. Data &an+ diperoleh dari studi
kepustakaan ini adalah:
a. Data &an+ bersumber dari kepustakaan kampus diantaran&a:
%) 4eori tentan+ Sumber Da&a 2paratur.
#) 4eori tentan+ Sistem 2kuntansi Pemerintahan.
") 4eori tentan+ Penatausahaan Keuan+an Daerah.
$) 4eori tentan+ Kinerja Pen+elolaan Keuan+an Daerah
b. Data &an+ bersumber dari Pemerintah Daerah Kabupaten Waropen)
diantaran&a :
##
%) Sejarah
#) Gambaran mum Pemerintahan
") Struktur or+anisasi
#. Penelitian 6apan+an
Penelitian lapan+an ini dilakukan peneliti se-ara lan+sun+ pada
ob&ek penelitian &aitu "8 (4i+a Puluh Sembilan) nit Satuan Kerja
Peran+kat Daerah) Kabupaten Waropen.
Dalam men+adakan penelitian lapan+an ada beberapa metode
seba+ai alat ukurn&a :
a. Wa*an-ara
Wa*an-ara ini dilakukan se-ara lan+sun+ dan tidak lan+sun+ kepada
Pe+a*ai !e+eri Sipil 3adan Pen+elolaan Keuan+an dan 2set Daerah
Kabupaten Waropen.
b. Stud& Dokumentasi
Dilakukan seba+ai bahan untuk memperkuat penjelasan terhadap
bahan atau masalah &an+ diteliti.
2/./ M(t!'( A"al$$ Data
Dalam men+analisis data di+unakan metode kualitati. dan metode
kuantitati.. Pada metode kualitati. semua data &an+ terkumpul dianalisis
se-ara kualitati. berdasarkan pendapat para ahli seba+ai landasan teori.
Kuesioner &an+ telah diisi oleh responden dikuantitati.kan terlebih dahulu
sehin++a men+hasilkan keluaran,keluaran berupa an+ka &an+ selanjutn&a
dianalisis melalui pro+ram SPSS (Stati&tical Package %or Social Science).
Setelah kuesioner terkumpul untuk melakukan analisis data perlu dilakukan
uji 5aliditas dan uji reliabilitas. Kedua pen+ujian ini dilakukan untuk
men+etahui apakah alat ukur &an+ di+unakan sesuai den+an &an+ diukur dan
ju+a konsistensi den+an data &an+ dikumpulkan dan dilakukan ji
!ormalitas) 9eteroskedastisitas dan Multikolinearitas.
2/4/ D(5$"$$ O8(%a$!"al )a%$a0(l
#"
%. Kinerja pen+elola keuan+an daerah adalah prestasi kerja
atau per%ormance para aparatur pe+a*ai pemerintah daerah dalam
melakukan pekerjaan &an+ menjadi tan++un+ja*abn&a khususn&a dalam
pen+elolaan keuan+an daerah sesuai den+an aturan perundan+,undan+an
&an+ berlaku dan tujuan pro+ramEke+iatan &an+ telah ditetapkan.
#. Sistem 7n.ormasi Pen+elolaan Keuan+an SKPD
merupakan sistem in.ormasi akuntansi ba+i pemerintahan daerah.
". Sistem 2kuntansi Pemerintah Daerah adalah
seran+kaian prosedur) mulai dari proses pen+umpulan data) pen-atatan)
pen+ikhtisaran) sampai den+an pelaporan keuan+an dalam ran+ka
pertan++un+ja*aban pelaksanaan 2P3D &an+ dapat dilakukan se-ara
manual atau men++unakan aplikasi komputer.
$. Penatausahaan keuan+an daerah berpedomaan kepada
Permenda+ri !omor '8 4ahun #00C &an+ diperbaiki den+an
Permenda+ri !omor #% 4ahun #0%% tentan+ Pedoman Pen+elolaan
Keuan+an Daerah) men+atakan bah*a penatausahaan keuan+an daerah
meliputi: %) Penatausahaan penerimaan tin+kat Satuan Kerja Peran+kat
Daerah (SKPD) dan tin+kat Satuan Kerja Pen+elola Keuan+an Daerah
(SKPKD)I #) Penatausahaan pen+eluaran pada tin+kat SKPD dan pada
tin+kat SKPKD.
'. Sistem 7n.ormasi Keuan+an Daerah selanjutn&a
disin+kat S7KD adalah suatu sistem &an+ mendokumentasikan)
men+administrasikan) serta men+olah data pen+elolaan keuan+an daerah
dan data terkait lainn&a menjadi in.ormasi &an+ disajikan kepada
mas&arakat dan seba+ai bahan pen+ambilan keputusan dalam ran+ka
peren-anaan) pelaksanaan) dan pelaporan pertan++un+ ja*aban
pemerintah daerah.
(" Sumber daya manusia merupakan elemen
utama organisasi dibandingkan dengan elemen lain
seperti modal, teknologi, dan uang sebab manusia itu
sendiri yang mengendalikan yang lain"
C. 6aporan Keuan+an merupakan +ambaranEpotret dari
seluruh proses akuntansi &an+ disusun se-ara sistematis den+an men+a-u
#$
pada prosedur akuntansi &an+ berlaku umum dalam satu periode
akuntansi pada suatu or+anisasi.
#'