Claudia del Carmen Centeno Uribe Mara Claudia Uribe Daz Mario Alberto Altamirano Razo Profesor: Vctor Eduardo Montes Gutirrez Clase: Derecho Administrativo
Organizacin del Estado y La Funcin Publica
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ORGANIZACIN DEL ESTADO
Se advierte la presencia del Estado en la vida social a travs de diversas manifestaciones: gobierno, autoridad, orden pblico, orden jurdico, etc. El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurdico, creado, definido y sancionado por un poder soberano, para obtener el bien pblico temporal, formando una institucin con personalidad moral y jurdica.
Resumiendo, el Estado de acuerdo a sus caractersticas esenciales es: Una sociedad humana. Establecida permanentemente en un territorio. Regida por un poder supremo. Sometida a un orden jurdico. Dedicada a atender el bien pblico.
Los elementos del Estado son tres Poblacin Territorio Poderes Pblicos
La poblacin est constituida por todas las personas fsicas que se encuentran dentro del territorio mexicano, sean estos nacionales o extranjeros. El territorio se identifica con la circunscripcin territorial sobre la que un estado tiene mando y ejerce su autoridad. La Repblica Mexicana tiene fronteras con los Estados Unidos de Amrica, Guatemala y Belice. Poderes pblicos (Gobierno). Se define como el conjunto de poderes pblicos encargados de la administracin y reglamentacin del propio estado. En cuanto a nuestro gobierno actual, El artculo 40 de la Constitucin dice: "Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una Federacin establecida segn los principios de esta Ley Fundamental."
Cuatro caractersticas del gobierno mexicano: REPUBLICA. La repblica es una forma de gobierno que se opone a la monarqua, donde el pueblo por medio del voto elige a sus gobernantes, los cuales temporalmente desempean sus funciones correspondientes. En Mxico se elige presidente de la repblica cada seis aos. DEMOCRTICO. La democracia es el sistema por el cual el pueblo es quien decide la forma de gobierno: el poder reside en el pueblo, y este lo delega o transmite a los gobernantes. Dicho de otra forma, la democracia es la participacin de cada integrante de la sociedad en la vida cvica. REPRESENTATIVO. El carcter representativo de nuestro gobierno permite que todas las formas de vida y todos los intereses de los ciudadanos tengan una presencia real y efectiva para tomar las decisiones de carcter pblico. Si hay representantes de las Organizacin del Estado y La Funcin Publica
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distintas maneras de pensar, habr equilibrio a la hora de tomar las decisiones, por eso Mxico es un pas representativo. FEDERAL. Mxico es una repblica federal por que est conformada por estados que son libres y soberanos para sus asuntos internos, pero que estn unidos en lo que se denomina como Federacin. Adems aunque cada estado tiene su propia Constitucin interna, todas se derivan de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicano
LA SEPARACIN DE PODERES Pensadores como el francs Montesquieu, y l ingls Locke propusieron la divisin de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Ellos intuyeron que la nica forma de limitar al poder y controlarlo era oponindole otro poder. ``Que el poder controle al poder, de ah la necesidad de separar los poderes para que puedan estar frente a frente unos a otros. Los poderes son independientes unos de otros de tal manera que no exista primaca de ninguno de ellos y que estn coordinados por las leyes de la constitucin. El presidente es al mismo tiempo jefe de gobierno y jefe de estado pero su poder es limitado por el congreso. El presidente es electo por el pueblo y su nombramiento no depende del apoyo que le d o no el congreso. El congreso no pude pedir la renuncia del presidente pero tampoco el presidente puede disolver constitucionalmente al congreso.
PODER EJECUTIVO El artculo 80 de nuestra carta magna establece que ``Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo, que se denominara Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
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PODER LEGISLATIVO El poder Legislativo, es el encargado de elaborar las leyes. Se deposita en un Congreso General que se divide en dos Cmaras, la de Diputados y la de Senadores (Artculo 50).
PODER JUDICIAL El Poder Judicial Federal se encarga de aplicar la ley. Se encuentra integrado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Tribunales Colegiados de Circuito, Los Tribunales Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito y por el Jurado Popular Federal. La direccin, organizacin general y funcionamiento de este poder recae en el Presidente de la Suprema Corte, quien tiene a su cargo la representacin.
Desde otro punto de vista, el Estado mexicano se organiza en una Federacin, compuesta por 31 estados y un Distrito Federal; y en cada estado existen los municipios, con autoridades y competencias distintas de las del propio estado, y que por razones naturales se encuentran ms cerca de la problemtica regional de cada municipio. Los diferentes niveles de gobierno tienen a su interior los tres poderes. Es por ello que hay un Ejecutivo Federal (Presidente de la repblica y las secretarias) Un ejecutivo Estatal (gobernador y secretaria estatales) y un ejecutivo municipal (Presidente municipal).
LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
La organizacin administrativa se puede entender como la forma o modo en que se estructuran y ordenan las diversas unidades administrativas que dependen del poder ejecutivo
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Esta organizacin es llevada a cabo a travs de diferentes formas siendo las ms relevantes la centralizacin, desconcentracin y descentralizacin
CENTRALIZACIN La cual ser cuando los rganos se encuentren en un orden jerrquico dependiente directamente de la administracin pblica la centralizacin promueve la uniformidad en la aplicacin de las leyes como en la prestacin de servicios la centralizacin se organiza en: La Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal. Caractersticas de la centralizacin: 1) una relacin jerrquica directa entre los diversos organismos administrativos, los cuales carecen por tanto de autonoma orgnica y financiera. 2) El Presidente es el jefe supremo de la administracin quien concentra los poderes de decisin, mando, nombramiento, vigilancia etc.
DESCONCENTRACIN la desconcentracin es considerada como la transferencia a un rgano inferior de la administracin central, de una competencia exclusiva, ejercida por los rganos superiores, disminuyendo la relacin de jerarqua La desconcentracin se ha tratado como un fenmeno de tcnica administrativa para mejorar la eficacia de los servicios pblicos la desconcentracin se clasificad en: la desconcentracin por materia, por regin y por servicio
DESCENTRALIZACIN la descentralizacin es creada por el Poder Central por la necesidad de dar satisfaccin a las ideas democrticas y a la conveniencia de dar mayor eficacia a la gestin de intereses locales.
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Clasificacin de la descentralizacin, Gabino Fraga la clasifica en: a. Descentralizacin por regin. b. Descentralizacin por servicio. c. Descentralizacin por colaboracin.
CONCEPTO SOBRE FUNCIN PBLICA.
LOS FINES DEL ESTADO: la satisfaccin de las necesidades pblicas, las de alcanzar el bien comn, preservar el orden pblico, as como las libertades y derechos de sus habitantes. Se logra mediante la realizacin de diversas actividades, las cuales podramos agrupar bsicamente en las relativas a las funciones pblicas, los servicios pblicos, las obras pblicas y las actividades econmicas residuales. El primer antecedente legal en Mxico de la funcin pblica data de 1870 cuando Benito Jurez expide la Ley de Responsabilidad de los Altos Funcionarios de la Federacin.
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Para entender la funcin pblica se requiere precisar los conceptos de poder, rgano y funcin estatal. Las funciones del poder son las diversas formas bajo las cuales se manifiesta la actividad dominadora del Estado; dictar la ley, por ejemplo, es uno de los modos de ejercicio de la potestad estatal. Los rganos del poder son los cuerpos pblicos encargados de desempear las funciones del poder. El cuerpo legislativo, por ejemplo, es el rgano que desempea la funcin legislativa del poder estatal. La estructura de la Administracin pblica se refiere al estudio de los rganos encargados de realizar la funcin administrativa. Y la funcin pblica se refiere al rgimen jurdico aplicable al personal administrativo. La funcin pblica se forma, por consiguiente, con el conjunto de deberes, derechos y situaciones que se originan entre el Estado y sus servidores.
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LOS DEBERES Y OBLIGACIONES DE LA FUNCIN PBLICA El Estado es una institucin creada para realizar los fines de una sociedad. Los servidores pblicos colaboran en esta tarea, por lo que la relacin jurdica entre el Estado y sus servidores, origina obligaciones legales que aseguran el servicio pblico y crean derechos a favor de los empleados, como una justa compensacin de sus actividades. Los deberes que la funcin pblica impone al trabajador al servicio del Estado, se derivan de los propsitos que las leyes fijan para realizar el bien pblico, siendo el primero la protesta a la Constitucin y a las leyes que emanen de ella, dando como consecuencia que la ley reglamentaria imponga a los trabajadores al servicio del Estado, las siguientes obligaciones:
Desempear sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetndose a la direccin de sus jefes y a las leyes y reglamentos respectivos. Observar buenas costumbres dentro del servicio. Cumplir con las obligaciones que les impongan las condiciones generales de trabajo. Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo. Evitar la ejecucin de actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus compaeros. Asistir puntualmente a sus labores. No hacer propaganda de ninguna clase dentro de los edificios o lugares de trabajo. Asistir a los institutos de capacitacin para mejorar su preparacin y eficiencia.
SERVIDORES PBLICOS El artculo 108 Constitucional seala como servidor pblico a toda persona que desempea un empleo, un cargo o una comisin de cualquier naturaleza dentro de la administracin pblica, incluso a los representantes de eleccin popular, a los miembros del poder judicial y a los dems funcionarios y empleados. Los trabajadores al servicio del Estado se clasifican en: Altos funcionarios. Son las personas de primer nivel en el ejercicio de la administracin Pblica. Su funcin se identifica con los fines del Estado; sus actos trascienden a los particulares y afectan o comprometen al Estado. No Organizacin del Estado y La Funcin Publica
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gozan de fuero constitucional. Los cargos asignados son cima de la carrera del servicio civil. Funcionario. La persona que realiza una funcin pblica, que tiene poder de decisin, mando de persona, y ejercicio de autoridad. Es designado legalmente en forma permanente Empleado. Es toda persona fsica que presta un servicio para algn rgano del Estado, en virtud de un nombramiento y que se desempea normalmente en actividades de apoyo al funcionario
El servicio pblico es una actividad tcnica, directa o indirecta, de la administracin pblica activa o autorizada a los particulares, que ha sido creada y controlada para asegurar- de una manera permanente, regular, continua, y sin propsitos de lucro-, la satisfaccin de una necesidad colectiva de inters general. La clasificacin ms comn de estos servicios, que es conforme al nivel de competencia en el que son aplicados los servicios pblicos puede ser:
a) Federales. La distribucin de energa elctrica, el transporte pblico. b) Locales. Todos aquellos desempeados por los gobiernos de las entidades federativas o bien concesionados por los mismos y cuya gestin no le haya sido reservada constitucionalmente a la Federacin. c) Municipales. Los municipios tendrn a su cargo los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, alumbrado pblico, limpia, etc. As como los que determinen sus legislaturas locales.
Algunos de los elementos de los servicios pblicos son:
Es una creacin jurdica, no hay servicio pblico sino hay una norma que lo cree. Responde a una necesidad colectiva que debe ser atendida. Su desempeo requiere de una empresa u organizacin empresarial profesionalmente establecida. Su ofrecimiento est desprovisto de lucro. Su actividad se rige por reglas de Derecho Pblico, aun cuando sea prestado por particulares concesionarios.
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LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO El artculo 123 apartado B de la Constitucin emplea la palabra trabajador para referirse a los funcionarios y empleados pblicos. La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, dice en su artculo 19: "Para los efectos de esta Ley se entiende: l. Por trabajador, a toda persona que preste sus servicios, a las entidades y organismos mencionados, mediante designacin legal, en virtud de nombramiento siempre que sus cargos, sueldos o salarios estn consignados en los presupuestos respectivos, o por estar incluido en las listas de rayas de los trabajadores temporales conforme a los tabuladores vigentes. No se considerarn como trabajadores a las personas que presten sus servicios a las entidades y organismos pblicos mediante contrato sujeto a la legislacin comn y a las que perciban sus salarios exclusivamente con cargo a la partida de honorarios... " La Ley Federal de los trabajadores del Estado, expresa: artculo 3. "Trabajador es toda persona que preste un servicio fsico, intelectual o de ambos gneros, en virtud de nombramiento expedido o por figurar en las listas de raya de los trabajadores temporales." El empleado pblico se caracteriza por no tener atribucin especial designada en la ley y slo colabora en la realizacin de la funcin por estas circunstancias:
a) Por su incorporacin voluntaria a la organizacin pblica. b) Por no participar en la formacin o ejecucin de la voluntad pblica, por no tener carcter representativo. Por hacer del ejercicio de la funcin pblica su medio habitual de vida, su actividad fundamental y su carrera. c) Por ser siempre retribuido. Por tener carcter contractual su relacin con el Estado.
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RGIMEN JURDICO DE LOS SERVIDORES PBLICOS Existen dos ramas del Derecho que lo regulan, el Derecho Disciplinario y el Derecho laboral burocrtico. El derecho disciplinario de la funcin pblica mantiene la disciplina de la organizacin jerrquica, limita el poder otorgado a la autoridad, surge a partir de una legislacin uniforme que establece sus propios valores, sujetos, obligaciones, infracciones, sanciones y procedimientos. Derecho laboral burocrtico, el cual regula la relacin laboral del Estado y sus trabajadores, estn integrados por varios sistemas que son:
Los del apartado A del artculo 123 constitucional y la Ley Federal del Trabajo. En este sistema se encuentran reguladas las relaciones obrero-patronales entre los trabajadores y ciertos organismos descentralizados y empresas de participacin estatal. Los regulados por el apartado B del artculo 123 constitucional y la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado. Los trabajadores de confianza. Esta categora surge al quedar excluidos estos trabajadores por lo dispuesto por el art. 8 de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado su sistema jurdico-laboral se integra por el Apartado "B" del artculo 123 constitucional, los principios generales del derecho y los criterios y jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Los miembros del Servicio Exterior Mexicano. Al encontrarse excluido por el artculo 8 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, se rige por lo establecido por el apartado B del artculo 123 constitucional, as como por la Ley Orgnica del Servicio Exterior Mexicano y su Reglamento. El de los Miembros de las Fuerzas Armadas, con excepcin del personal civil de las secretaras de la Defensa Nacional y de Marina quedan excluidos en la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado (Art. 8.), y por lo tanto su rgimen quedar integrado por el Apartado "B" del artculo 123 constitucional y las dems leyes que contiene la disciplina castrense.
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OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS Las obligaciones impuestas a los servidores pblicos emanan de la constitucin y del mbito legal y reglamentario, como primera obligacin tienen el de presentar la protesta de guardar la Constitucin y las leyes que emanen de ella.
Para todos los servidores pblicos, sean funcionarios o empleados, la Constitucin prev ciertos valores que debern salvaguardar en el desempeo de sus funciones, empleos, cargos y comisiones. Estos valores tutelados son: la legalidad. Honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia. En aras de proteger estos valores el artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos establece las obligaciones de stos. La mencionada Ley, establece la obligacin de presentar la declaracin de situacin patrimonial, siendo esta obligacin nicamente para los servidores pblicos que ostenten los cargos de jefe de departamentos y niveles superiores. As como el de abstenerse dar ddivas, regalos, beneficios etc. Para l, su cnyuge y familiares hasta cuarto grado. Los derechos de los servidores pblicos regulados en los ordenamientos antes sealados, se resumen en: derecho al ascenso, derecho al sueldo o salario, derecho de asociacin sindical derecho a huelga, derecho a ventajas econmicas como compensaciones, horas extras, gastos de representacin gratificaciones, aguinaldos, derecho a la seguridad social, pensiones, jubilaciones etc., y el primero y ms importante que es el derecho al cargo o empleo para el que son designados y el derecho a la inamovilidad de sus puestos.
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RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS La omisin al cumplimiento de las obligaciones que impone a los servidores pblicos la funcin pblica, puede dar lugar a cuatro tipos de responsabilidades: la penal, la civil, la poltica y la administrativa.
Responsabilidad Poltica El cumplimiento de esta responsabilidad se ejerce mediante, juicio poltico que ser el control que ejercen las Cmaras del Congreso de la Unin sobre otros rganos del Gobierno Federal, con el objeto de hacer efectiva su responsabilidad conforme a las causas y seala los sujetos a juicio poltico por violaciones graves a la Constitucin y a las leyes federales que de ella emanen, as como por el manejo indebido de fondos y recursos federales.
Responsabilidad Penal La responsabilidad penal se configura por los actos u omisiones, que constituyen infracciones considerados delitos por el Cdigo Penal o leyes especiales. Los delitos cometidos por Servidores pblicos han sido catalogados por el cdigo penal en dos grupos: a) Delitos propios de los Servidores Pblicos. b) Aquellos delitos en los que la figura del Servidor Pblico produce un agravamiento de la sancin. En el primer grupo se encuentran abuso de autoridad y violacin de deberes pblicos, cohecho y trfico de influencias, malversacin de caudales pblicos, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones pblicas, exacciones ilegales, enriquecimiento ilcito; mientras que el segundo grupo estar conformado por: delitos de violacin de domicilio, de secreto, atentado y resistencia a la autoridad, usurpacin de autoridad, ttulos y honores, denegacin y retardo de justicia, evasin y quebrantamiento de pena, defraudacin, rebelin y falsificacin de sellos.
Responsabilidad Civil La responsabilidad civil se prev como el dao que causen los funcionarios a los particulares, cuando obren en el ejercicio de sus funciones. Este dao puede ser econmico, y consistir en la prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio; o bien, dao moral, entendindose por ste la afectacin que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro honor, reputacin, configuracin vida privada y aspecto fsico, o bien en la consideracin que de s mismo tienen los dems. La responsabilidad civil se exigir de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 1916 y 1928 del Cdigo Civil Federal. Tambin existe la responsabilidad de naturaleza civil para con el Estado, que es aquella en la que incurren los funcionarios y empleados, por sus actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio, estimable en dinero, que afecte a la Hacienda Pblica Federal, al Distrito Federal, o el patrimonio de los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal mayoritaria y de los fideicomisos pblicos. Este tipo de responsabilidad tiene su base en la Ley sobre el Servicio de Vigilancia de Fondos y Valores de la Federacin y su Reglamento, en la Ley de Presupuesto, Organizacin del Estado y La Funcin Publica
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Contabilidad y Gasto Pblico Federal, o bien en la Ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda.
Responsabilidad Administrativa La responsabilidad administrativa se encuentra prevista en los artculos 109, fraccin III y 113 constitucionales, y en el ttulo tercero de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Este tipo de responsabilidad se establece para todos los servidores pblicos, por actos u omisiones en los que incurran, y que afecten los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia. El artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos establece un catlogo de obligaciones que sujeta a todo servidor pblico, con el fin de salvaguardar los principios antes sealados y cuyo incumplimiento dar lugar a la imposicin de sanciones administrativas, las cuales pueden ser:
I. Apercibimiento privado o pblico. Il. Amonestacin privada o pblica. III. Suspensin. IV. Destitucin del puesto. V. Sancin econmica. VI. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico
EL PRINCIPIO LEGAL DE LA FUNCIN PBLICA: LA OBLIGACIN DE EJERCER LAS FUNCIONES El Estado ha sido creado para servir a la sociedad, por ello sus rganos tienen por contenido jurdico la realizacin de los fines esenciales de la organizacin. El funcionario o empleado pblico es la persona fsica que realiza los propsitos contenidos en los rganos administrativos. Por ello el principal deber del trabajador pblico es el deber de obediencia o deber de prestar sus servicios, en cumplimiento de las funciones del cargo para que ha sido designado. La jerarqua administrativa se asegura por el estricto cumplimiento de este deber. Organizacin del Estado y La Funcin Publica
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Deber de desinters, imparcialidad y neutralidad. Los funcionarios no deben tener inters material de cualquier clase que sea, en los actos, adjudicaciones o administracin pblica en general, donde tenga o tuviere la responsabilidad y vigilancia de los mismos. La acumulacin de cargos. Es un problema que se liga a los anteriores deberes y que estudia la Administracin pblica con inters, es la acumulacin de empleos por una misma persona, o sea el sistema de incompatibilidad del cargo que desempea, con otros cargos pblicos o privados. La acumulacin de empleos deriva de los malos salarios y de una defectuosa organizacin administrativa que trae como consecuencia que el funcionario o empleado se abrume en actividades que no puede atender. DEBER DE OBEDIENCIA "Es un deber del empleado someterse a la direccin de sus jefes y obedecer las rdenes superiores jerrquicas, y cumplir con las obligaciones que le imponga el reglamento interior de trabajo." El superior jerrquico tiene un papel de coordinacin de tareas; Vigila la unificacin de las prcticas administrativas; l tiene una competencia tcnica ms grande o una ms larga experiencia, por lo menos cuando se trata de un funcionario de carrera. La doctrina reconoce que si estas rdenes son manifiestamente ilegales o pueden comprometer gravemente el inters pblico, el funcionario no est obligado a obedecer.
LA FUNCIN ADMINISTRATIVA. La funcin administrativa pertenece formalmente al rgano depositario del Poder Ejecutivo. El ejercicio de la funcin administrativa implica el cumplimiento del mandato legal con miras al logro de los fines del Estado, concretamente del bien pblico, del establecimiento y mantenimiento de la paz y del orden pblico.
SECRETARIA DE LA FUNCIN PBLICA Es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal, vigila que los servidores pblicos federales se apeguen a la legalidad durante sus funciones, sanciona a los que no lo hacen as; promueve el cumplimiento de los procesos de control y fiscalizacin del gobierno federal, dirige la poltica de compras pblicas de la Federacin, coordina y realiza auditoras sobre el gasto de recursos federales, opera el Servicio Profesional de Carrera, coordina a los rganos internos de control en cada dependencia del gobierno federal y evala la gestin de las entidades, a nivel federal. Organizacin del Estado y La Funcin Publica
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La Secretara de la Funcin Pblica tiene a su cargo el desempeo de las atribuciones y facultades que le encomiendan la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems ordenamientos legales aplicables en la materia.
CONSIDERACIN FINAL SOBRE LA FUNCIN PBLICA Distinguirlas de los servicios pblicos, considerar que la funcin pblica es parte de la esencia estatal, y nicamente el grupo soberano, es decir, el Estado, las asume y las ejercita directamente. Los servicios pblicos, estn atribuidos a la administracin pblica, quien las puede realizar directamente, o de manera indirecta por medio de particulares.
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1.- Qu Presidente expidi la Ley de Responsabilidad de los Altos funcionarios de la Federacin? Porfirio Daz, Ernesto Zedillo, Benito Jurez, Miguel Hidalgo
2.- Qu regula el artculo 108 Constitucional? Servidores pblicos Estado Responsabilidad Funcin pblica
3.- Clasificacin de servicios pblicos. Gratuitos-onerosos Locales-Federales Pblicos-Privados
4.- Surge para limitar el poder otorgado a la autoridad. Derecho disciplinario Constitucin Cdigo Penal
5.- Emanan de la Constitucin, del mbito legal y reglamentario y se imponen a los servidores pblicos. Premios Sanciones Prestaciones Obligaciones
6.- Derecho del Servidor Pblico Adopcin Cohecho Ascenso Matrimonio
7.- El juicio poltico A qu tipo de responsabilidad corresponde? Personal Administrativa Social Poltica
REFERENCIAS
Derecho Administrativo. Adriana de los Santos Morales. Red Tercer Milenio, 2012