VIII CONGRESO ARGENTINO DE DERECHO CONCURSAL

VI CONGRESO IBEROAMERICANO DE LA INSOLVENCIA

COMISION 3
PUNTO C. REGIMEN DE LA SINDICATURA CONCURSAL: PROPUESTAS DE
MODIFICACION. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL.

Autor: NORMA CRISTOBAL

normcris@fibertel.com.ar
Viamonte 1337 Piso 5to.
1055 - Ciudad de Buenos Aires
11 4372 3674


RESPONSABILIDAD Y SANCIONES EN LA FUNCION SINDICAL



La razn no me ha enseado nada. Todo lo que yo s me ha sido dado por el corazn
Leon Tolstoi


SUMARIO

Por la multiplicidad de tareas que desarrolla el sndico concursal y que abarcan la casi totalidad de las
materias de su competencia conforme a la Ley profesional, se encuentra alcanzado por diferentes
regmenes, que hemos dividido, para su mejor desarrollo de la siguiente manera:
1- CONCURSALES
2- CIVILES y PATRIMONIALES
3- PENALES
4- PROFESIONALES
Existe una gran cantidad de aristas que rodean la actuacin del sndico concursal y que hacen que su
tarea, adems de compleja y delicada sea altamente riesgosa por las consecuencias que de ella derivan y
que no siempre se encuentra debidamente recompensada con los honorarios recibidos por su funcin.










INTRODUCCION

Sin lugar a dudas si tuvisemos que detallar y explicar una por una las funciones que desarrolla el sndico
concursal (en adelante el SC) a lo largo de los procesos de concursos y quiebras, excederamos
ampliamente la cantidad lmite prevista para la extensin de los trabajos elevados al Congreso.

Es que las tareas de anlisis, pruebas, valuaciones y controles que debe llevar adelante son de distinta
ndole y especializacin y abarcan casi toda la amplia gama de las materias de su competencia que la
Ley 20.488
1
le otorga al contador pblico en su artculo 13.

Y en relacin a ellas tambien, como es obvio, ser bice de ser sancionado si por su actuacin o inaccin
se produjeran daos o consecuencias no deseadas para con los bienes tutelados o los involucrados o los
terceros relacionados con los procesos de los cuales l forme parte.

Le caben pues una serie de regimenes sancionatorios que sern el objeto del trabajo.


REGIMENES SANCIONATORIOS APLICABLES

Como indicramos ut supra por la multiplicidad de tareas se encuentra alcanzado por diferentes
regmenes, que hemos dividido, para su mejor desarrollo de la siguiente manera:

1- CONCURSALES
2- CIVILES y PATRIMONIALES
3- PENALES
4- PROFESIONALES


Analizaremos brevemente cada una de ellos.

1- CONCURSALES

El art. 255 de LCQ
2
define tres penas aplicables por negligencia, falta grave o mal desempeo:

APERCIBIMIENTO
MULTA
REMOCION

Dichas sanciones son autoexcluyentes y debern ser merituadas por el Juez de acuerdo a cada caso en
particular. Asi podr incluso apercibir a un SC y mas adelante, en el mismo proceso, removerlo, de
verificarse nuevas conductas reprochables al mismo.

La remocin conlleva una inhabilitacin de cuatro a diez aos, de acuerdo al caso para el ejercicio de la
funcin sindical, por lo que se trata de una sancin con consecuencias muy graves para el SC. A ello se
aade una reduccin de honorarios por el trabajo desarrollado hasta ese momento, cuya proporcin
deber ser contemplada por el Juez conforme a cada caso.



1
Ley 20.488 BO 23/07/1973
2
LCQ 25..244 BO 9/08/1995 y sus modificaciones
2- CIVILES y PATRIMONIALES.

Incluimos este tem pues el SC no se encuentra exento de sufrir una accin civil por los daos
patrimoniales o morales que pudiesen alegar haber sufrido los involucrados y terceros vinculados a los
procesos concursales en los que se desempee, hayan o no existido sanciones de otro tipo.


3- PENALES

Por su desempeo podra imputrsele la comisin de algn delito, por tanto sera sometido al respectivo
proceso.

Hemos hablado de negligencia y falta grave y pensamos en la casualidad en el acontecer de estas
actitudes.

Sin embargo podran ocurrir situaciones en las que se presumiese la actitud dolosa o culposa por parte
del SC, y que seguramente derivara de las investigaciones y providencias llevadas adelante por alguna de
las cuestiones planteadas en los puntos anteriores.

Aqu estaramos entonces a lo dispuesto en el Cdigo Penal para los ilcitos all sancionados.


4- PROFESIONALES

Por ltimo y no por ello menos importante hemos dejado las sanciones que son propias de la rbita
jurisdiccional del Organismo
3
en donde el SC se encuentra matriculado: las sanciones de orden tico.

El compendio tico se encuentra reglamentado en el Cdigo respectivo. En l se establecen las pautas de
conducta que se espera deben conducir el actuar normal y habitual de los profesionales, las que siendo
vulneradas propiciarn un proceso tico frente al Tribunal respectivo dentro de dicho Organismo. Por
aplicacin de la Ley Profesional
4
las sanciones previstas van desde una simple advertencia hasta la
suspensin en la matrcula por tres meses a un ao llegando a la cancelacin de la misma en los casos
ms graves.

De lo que comentamos hasta aqu agregaremos que las causas que son remitidas al Tribunal de Etica en
las que el SC es removido e inhabilitado en el Fuero Comercial, son sancionadas en el tico con la
cancelacin de la matrcula.

Cabe agregar tambien que si un profesional tuviese firme una sancin en el fuero penal econmico
5

tambin sera bice de la misma sancin.

Es decir que en la merituacin de la sancin tico-profesional tiene un peso gravitacional inescindible la
sancin previa en lo comercial y en lo penal.







3
Nosotros tomamos en cuenta el del CPCECABA de donde la autora es Protesorera.
4
Art. 22 Ley 20.488
5
Art. 17 Codigo Etica CPCECABA

PALABRAS FINALES

No ha sido nuestra intencin descubrir nada nuevo. Hemos querido plasmar la gran cantidad de aristas
que rodean la actuacin del SC y que hacen que su tarea, adems de compleja y delicada sea altamente
riesgosa.

Desempearse en la vida profesional-judicial en procesos donde las ms de las veces los acreedores son
hostiles hacia el deudor (por multiplicidad de situaciones comerciales y/o personales), en donde las
empresas se encuentran agotadas por la aleatoriedad del negocio o por acciones de dudosa
transparencia o claridad de los administradores.

En donde hay que administrar y mensurar la posibilidad de una continuacin de la actividad, hablar con
los trabajadores (que tambin se transforman en hostiles
6
) y acciones de similar naturaleza la tarea se
transforma en RIESGOSA en ese sentido.

Habra que contemplar todo eso al momento de determinar la retribucin de sus tareas y que en prximas
reformas surja de la letra misma de la Ley, privilegiando y otorgndole el valor que el desempeo de
dicho cargo amerita.


6
Entendamos bien que aca decimos hostiles por los acreedores y trabajadores que no han querido formar parte de una
empresa quebrada. De ninguna manera establecemos animosidades entre el SC y ellos.