Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana

Ministrio das Cidades

SeMOB - Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
A Presidncia da Repblica sancionou a Lei n 12.58, em 3 de
janeiro de 2012, ue institui as diretri!es da "ol#tica Nacional de
Mobilidade Urbana!
1" anos de tramita#$o no %on&resso Nacional'
()olu#$o de importantes Projetos de *ei +P* n,-./1--0 P* n1!,1"/200"2
*ei 10!20"/2001 3 $stat%to da Cidade 4 5iretri6es 7erais e 8nstrumentos da
Poltica Urbana 4 9bri&atoriedade de Plano de :ransporte 8nte&rado para
municpios com mais de 000 mil ;abitantes<
2003 4 Cria&'o do Ministrio das Cidades 4 Consel(o das Cidades
*ei 12!01"/2012 3 Lei de Mobilidade Urbana
A lei visa contribuir para instituir as diretrizes e dotar os municpios
de instrumentos para melhorar as condies de mobilidade nas
cidades brasileiras.
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
O que o Sistema O que o Sistema Nacional de Mobilidade Nacional de Mobilidade Urbana? Urbana?
Modos de transporte
Deslocamentos de
Conjunto organizado e coordenado
Modos de transporte
+
Servios
+
Infraestruturas
Deslocamentos de
pessoas e cargas
no territrio do
municpio
Princpios Princpios
Acessibilidade uni)ersal<
5esen)ol)imento sustent=)el<
(uidade no acesso ao transporte
pblico coleti)o<
(>icincia, e>ic=cia e e>eti)idade na
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
(>icincia, e>ic=cia e e>eti)idade na
presta#$o dos ser)i#os de
transporte e na circula#$o urbana<
?e&uran#a nos deslocamentos<
@usta distribui#$o dos bene>cios e
Anus no uso dos di>erentes modos<
(uidade no uso do espa#o pblico
de circula#$o, )ias e lo&radouros!
Baixada Santista - SP
So Paulo - SP
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
A Lei prioriza: A Lei prioriza:
N'o-)otori!ados sobre motori6ados<
Transporte p*blico coleti+o sobre indi)idual motori6ado!
Diretrizes Diretrizes
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Planejamento Integrado (desenvolvimento urbano, habitao,
saneamento bsico, planejamento e gesto do uso do solo);
Integrao entre modos e servios;
Mitigao dos custos ambientais, sociais e econmicos;
Desenvolvimento cientfico-tecnolgico;
Energias renovveis e menos poluentes;
Projetos de transporte pblico coletivo estruturadores do
territrio e indutores do desenvolvimento urbano integrado.
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Hierarquia Hierarquia segundo a segundo a Poltica Nacional de Poltica Nacional de Mobilidade Mobilidade Urbana Urbana
1. Pedestres
2. Ciclistas
3. Transporte pblico coletivo
4. Transporte de carga
5. Automveis particulares
Fonte: ITDP (modificada)
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Poltica Tarifria Poltica Tarifria
Tari,a p*blica' +alor da passa-e) pa-a pelo %s%.rio!
Tari,a de re)%nera&'o' +alor pa-o ao operador para a presta#$o do
ser)i#o de transporte pblico coleti)o!
Os Municpios devero divulgar os impactos dos benefcios tarifrios
concedidos no valor das tarifas.
O supervit tarifrio dever ser revertido para o prprio Sistema de
Mobilidade Urbana.
Tarifa de
remunerao
Tarifa de
remunerao
Preo pago
pelo usurio
(Tarifa pblica)
Preo pago
pelo usurio
(Tarifa pblica)
Outras fontes
de custeio
(subsdios)
Outras fontes
de custeio
(subsdios)
=
+
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Poltica Tarifria Poltica Tarifria
A contrata#$o dos ser)i#os de transporte pblico coleti)o ser= precedida de
licita&'o e de)er= obser)ar as se&uintes diretri6es'
,i/a&'o de )etas de 0%alidade e dese)pen(o a serem atin&idas e seus
instr%)entos de controle e a+alia&'o1
identi,ica&'o de e+ent%ais ,ontes de receitas alternati+as2
co)ple)entares2 acess3rias o% de pro4etos associados2 be) co)o da
parcela destinada 5 )odicidade tari,.ria.
Qualquer subsdio tarifrio ao custeio da operao do transporte pblico
coletivo dever ser definido em contrato, com base em critrios
transparentes e objetivos de produtividade e eficincia, especificando,
minimamente, o objetivo, a fonte, a periodicidade e o beneficirio.
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Direitos dos Usurios Direitos dos Usurios
receber o ser+i&o ade0%ado<
participar do plane4a)ento2 da
,iscali!a&'o e da a+alia&'o da poltica
local de mobilidade urbana<
ter a)biente se-%ro e acess#+el para ter a)biente se-%ro e acess#+el para
a utili6a#$o do ?istema Nacional de
Mobilidade Urbana<
ser in,or)ado nos pontos de
e)bar0%e e dese)bar0%e, de >orma
&ratuita e acess)el, sobre itiner.rios,
(or.rios, tari,as dos ser)i#os e modos
de intera&'o co) o%tros )odos!
Toledo, PR
4 Conferncia Nacional das Cidades
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Informao aos Usurios Informao aos Usurios
SIM Sistema de Informao Metropolitano - Goinia, GO
Mapa e Website de rede cicloviria So Paulo, SP
Informao em abrigo de nibus So Paulo, SP
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
UN67O UN67O
8ssist9ncia tcnica e ,inanceira
aos (stados, 5B e municpios<
Capacita&'o e
desen+ol+i)ento das
instit%i&:es nos (stados, 5B e
municpios<
$ST8;OS $ST8;OS
"restar os ser+i&os de de
transporte p*blico coleti+o transporte p*blico coleti+o
inter)%nicipais de car.ter de car.ter
%rbano1 %rbano1
"ropor pol#tica trib%t.ria
espec#,ica e de incenti+os para
MUN6C<"6OS MUN6C<"6OS
"lane4ar2 e/ec%tar e a+aliar a
Poltica de Mobilidade Urbana<
"ro)o+er a re-%la)enta&'o
dos ser+i&os de transporte
urbano1
Atribuies dos Entes Federativos
municpios<
Siste)a Nacional de
Mobilidade Urbana<
Bomentar pro4etos de -rande e
)dia capacidade, nas
a&lomera#Ces urbanas e
re&iCes metropolitanas!
Apoiar a&:es coordenadas
entre M%nic#pios e $stados e)
.reas con%rbadas!
espec#,ica e de incenti+os para
a i)planta&'o da "NMU1
=arantir a inte-ra&'o dos
ser+i&os nas .reas 0%e
%ltrapassa) os li)ites de %)
M%nic#pio.
Capacitar pessoas e
desen+ol+er instit%i&:es1
"restar os ser+i&os essenciais
de transporte p*blico coleti+o
%rbano.
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto
Restri#$o e controle de acesso de )eculos motori6ados<
Calado - So Paulo, SP Zona de pedestres Aalborg, Dinamarca
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto
BaiDas eDclusi)as de Anibus,
ciclo)ias e ciclo>aiDas<
Rio de Janeiro, RJ
Aracaju, SE
Faixa exclusiva de nibus So Paulo , SP
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto
$stip%la&'o de padr:es2
)onitora)ento e controle de
e)iss'o de pol%entes, podendo
;a)er controle de acesso de
)eculos motori6ados< )eculos motori6ados<
Controle da qualidade do ar Salvador, BA Controle emisso de poluentes Chapadinha, MA
Zona de baixa emisso Londres, Inglaterra
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto
"ed.-io Urbano, com aplica#$o eDclusi)a da receita em in>raestrutura
urbana de transporte pblico coleti)o, n$o motori6ados e >inanciamento do
subsdio pblico da tari>a<
Pedgio urbano Estocolmo, Sucia Pedgio Urbano Londres , Inglaterra
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Instrumentos de Gesto Instrumentos de Gesto
"ol#tica de estaciona)entos de uso pblico e pri)ado, com e sem pa&amento<
%ontrole da circula#$o e opera#$o do transporte de car-a<
rea para carga e descarga Ghent, Blgica
Estacionamento Rotativo Pago Zona Azul
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Plano Plano de Mobilidade de Mobilidade Urbana Urbana ((Art. Art. 24., 24., I a XI, I a XI, 1 a 1 a 4) 4)
8nstrumento de e>eti)a#$o da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
Atender aos Princpios, 5iretri6es e 9bjeti)os da *ei!
1 Em Municpios acima de 20.000 (vinte mil) habitantes e em todos os
demais obrigados, na forma da lei, elaborao do plano diretor, dever
ser elaborado o Plano de Mobilidade Urbana, integrado e compatvel com ser elaborado o Plano de Mobilidade Urbana, integrado e compatvel com
os respectivos planos diretores ou neles inserido.
9s Municpios obri&ados, ue n$o ten;am elaborado o Plano de
Mobilidade Urbana atE abril de 2>15, ,ica) i)pedidos de receber
rec%rsos or&a)ent.rios ,ederais destinados F mobilidade urbana!
Para &arantir a e>eti)idade das obras de mobilidade, com sistemas e>icientes e de
ualidade, E imprescind)el ue os municpios elaborem seus projetos compat)eis
como plane4a)ento sist9)ico da mobilidade urbana!
No Grasil s$o 2.>?? )%nic#pios obri-ados a elaborar Planos de Mobilidade Urbana
+Municpios commais de 20 mil ;abitantes H RMs H R85(s e A&lomera#Ces Urbanas2!
5estes, apenas 1@ )%nic#pios poss%e)o plano elaborado 825Ado total!
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Lei 12.587/2012 Lei 12.587/2012
Plano Plano de Mobilidade de Mobilidade Urbana Urbana
M%nic#pios obri-ados 5 elaborar o
"lano de MobilidadeB
1@
)%nic#pios
28?
)%nic#pios
1.58
)%nic#pios
5estes, apenas 1@ )%nic#pios poss%e)o plano elaborado 825Ado total!
Carteira da Carteira da Projetos (PAC + Copa) Projetos (PAC + Copa)
Valor Valor de Financiamento e OGU de Financiamento e OGU
"ro-ra)a
Cec%rsos n'o
or&a)ent.rios
DEinancia)ento F
Cec%rsos
or&a)ent.rios
DO=UF
Projetos de mobilidade )inculados F Copa do M%ndo B8BA 201. RI , bil;Ces 3
"a+i)enta&'o e G%ali,ica&'o de Hias Urbanas 3 1J etapa RI 1,30 bil;Ces 3
Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
PAC PAC Programa de Acelerao do Crescimento Programa de Acelerao do Crescimento
Recursos Recursos alocados em Mobilidade Urbana pelo Governo Federal alocados em Mobilidade Urbana pelo Governo Federal
"a+i)enta&'o e G%ali,ica&'o de Hias Urbanas 3 1J etapa RI 1,30 bil;Ces 3
"a+i)enta&'o e G%ali,ica&'o de Hias Urbanas 3 2J etapa
+(m >ase de contrata#$o2
RI 1,2 bil;Ces 3
"a+i)enta&'o e G%ali,ica&'o de Hias Urbanas - 3J etapa
+(m >ase de sele#$o2
RI 0 bil;Ces 3
Mobilidade =randes Cidades
+(m >ase de contrata#$o2
RI 12,1, bil;Ces RI 10,2" bil;Ces
Mobilidade Mdias Cidades
+(m >ase de sele#$o2
RI ",- bil;Ces 3
TOT8L CI ?>2J1 bi CI 1>22 bi
Sistema de Informaes de Mobilidade Urbana Sistema de Informaes de Mobilidade Urbana -- SIMU SIMU
Co)posi&'o do =r%po Tcnico'
3 ?ecretaria Nacional de :ransporte e da Mobilidade Urbana 3 SeMOB
3 8nstituto de Pesuisa (conAmica Aplicada 3 6"$8
3 Associa#$o Nacional das (mpresas de :ransportes Urbanos 3 NTU
3 Associa#$o Nacional de :ransportes Pblicos 4 8NT"
3 Associa#$o Nacional dos :ransportes de Passa&eiros sobre :ril;os 3 8N"Tril(os
3 8nstituto de (ner&ia e Meio Ambiente 4 6$M8
Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
3 8nstituto de (ner&ia e Meio Ambiente 4 6$M8
3 %entro de :ransporte ?ustent=)el do Grasil 4 $MB8CG Brasil
Ob4eti+osB
3 ?er re>erncia nacional para a >ormula#$o de polticas pblicas na =rea de mobilidade urbana<
3 Reunir os principais dados e in>orma#Ces da =rea de mobilidade urbana<
3 Manter uma rede nacional de coleta periKdica de dados, de >orma a manter as in>orma#Ces
atuali6adas com a participa#$o de todos os atores pblicos e pri)ados do setor!
Mobilidade Urbana e Meio Ambiente Mobilidade Urbana e Meio Ambiente
;esen+ol+i)ento e 6)planta&'o dos "lanos Setoriais de Miti-a&'o e 8dapta&'o 5 M%dan&a do Cli)a
*ei nL 12!11"/200- 4 "ol#tica Nacional sobre M%dan&a do Cli)a 3 %ompromisso nacional )olunt=rio
de redu#$o de emissCes
5ecreto nM "!3-0/210 3 5etermina a elabora#$o dos Planos ?etoriais de Miti&a#$o e Adapta#$o F
Mudan#a do %lima
2012 4 Binali6a#$o dos Planos ?etoriais
Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
"lano Setorial de Transporte e da Mobilidade Urbana para Miti-a&'o e 8dapta&'o 5 M%dan&a do Cli)a
Ob4eti+o -eralB %ontribuir para a miti&a#$o das emissCes de 7(( no setor, por meio de iniciati)as ue
le)am F amplia#$o da in>raestrutura de transporte de car&as e F maior utili6a#$o de modos mais
e>icientes ener&eticamente e ao aumento do uso de sistemas e>icientes de transporte pblico de
passa&eiros!
9 P?:M aborda medidas em implementa#$o e outras complementares, ue promo)em a mel;oria do
sistema de mobilidade urbana, ampliam a acessibilidade das pessoas nas cidades e a)aliam a redu#$o
das emissCes de &ases de e>eito estu>a +7((s2 e locais +7(*s2!
"rosse-%i)entosB Monitoramento e re)isCes periKdicas do Plano!
Mobilidade Urbana e Meio Ambiente Mobilidade Urbana e Meio Ambiente
;esen+ol+i)ento e 6)planta&'o do "STM
3 Pre)is$o de red%&'o de 1K25 MtCO2 at 2>2>!
Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
Programas de Capacitao Programas de Capacitao
Ob4eti+osB
5i)ul&ar a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana<
%apacitar os municpios para aplica#$o da *ei e na elabora#$o de Planos e Projetos de
Mobilidade Urbana!
8&:esB
Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
8&:esB
Se)in.rios de Sensibili!a&'oB AproDimadamente 30 ?emin=rios para 2013 e 201.<
C%rsos de Capacita&'o'
3 Presenciais para municpios com popula#$o acima de 100 mil ;abitantes<
3 N distOncia para municpios com popula#$o atE 100 mil ;abitantes!
8ssist9ncia Tcnica
"ro-ra)a de Eor)a&'o e) =est'o de "ro4etos Urbanos +MinistErio das %idades H %(B2
Manuais de Procedimentos Manuais de Procedimentos
(labora#$o, publica#$o e distribui#$o de materiais did=tico peda&K&icos e de cun;o
tEcnico3cient>ico )oltados F capacita#$o de a&entes pblicos e de conscienti6a#$o social
sobre a Poltica Nacional de Mobilidade Urbana e desen)ol)imento sustent=)el!
Ce+is'o e 8t%ali!a&'o do "lanMob
Caderno de Ce,er9ncia para $labora&'o dos "lanos de Mobilidade Urbana
Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
8cordos de coopera&'o tcnica
Acordos com entidades nacionais e internacionais para desen)ol)imento de temas
li&ados F Mobilidade Urbana ?ustent=)el, inclusi)e elabora#$o de material tEcnico'
6$M8 3 8nstituto de (ner&ia e Meio Ambiente
6T;" 3 8nstitute >or :ransportation and 5e)elopment PolicP
$MB8CG 3 %entro de :ransporte ?ustent=)el
Plano Nacional de Mobilidade Urbana Plano Nacional de Mobilidade Urbana
Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
Pacto para a Melhoria do Transporte Pblico Coletivo Urbano
Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Implementao da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana
"rincipais )edidas e) disc%ss'oB
Modicidade tari,.ria Dtari,as 4%stasF1
Mais 0%alidade dos ser+i&os de Transporte p*blico %rbano1
RI 00 bil;Ces
Maior Controle e "articipa&'o Social.
Obrigada
Ministrio das Cidades
SeMOB - Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana
Martha Martorelli
Analista de Infraestrutura
(61) 2108 -1027
mobilidadeurbana@cidades.gov.br