América Latina Vs La Transferencia Tecnológica y Desarrollo

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Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
Sistema de Informacin Cientfica
Sosa Prez, Juan Andrs
AMRICA LATINA VS LA TRANSFERENCIA TECNOLGICA Y DESARROLLO
Ciencia y Sociedad, vol. 39, nm. 2, 2014, pp. 269-286
Instituto Tecnolgico de Santo Domingo
Santo Domingo, Repblica Dominicana
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Ciencia y Sociedad,
ISSN (Versin impresa): 0378-7680
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Instituto Tecnolgico de Santo Domingo
Repblica Dominicana
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Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Ciencia y Sociedad 2014; 39(2): 269-286 269
AMRICA LATINA VS LA TRANSFERENCIA
TECNOLGICA Y DESARROLLO
Latin America versus technology transfer and
development
Juan Andrs Sosa Prez
*

Resumen: Este artculo uestra la si!ni"icaci#n $ue tiene la trans-
"erencia tecnol#!ica %ara &'rica (atina y la %ostura orientadora
de la Coisi#n Econ#ica %ara &'rica (atina y el Cari)e
(CE*&() en este t#%ico y+ en !eneral+ en las %olticas de Ciencia
y ,ecnolo!a %ara el desarrollo de la re!i#n- Se uestran las con-
diciones en $ue se encontra)a el su)continente a ediados del
si!lo ..+ se reconoce a al!unas de las %osturas te#ricas %ro%uestas
$ue en la )/s$ueda del desarrollo cient"ico+ tecnol#!ico y social+
terinaron %or en!endrar la ,radici#n (atinoaericana en
Estudios Sociales de Ciencia y ,ecnolo!a- &delanta resultados
%ositi0os de la a%licaci#n consecuente de ese %ensaiento en
al!unos de los %ases latinoaericanos-
Palabras claves: &'rica (atina+ trans"erencia tecnol#!ica+
desarrollo cient"ico+ tradici#n latinoaericana+ estudios sociales+
ciencia y tecnolo!a+ estilos de desarrollo-

1
*ro"esor instructor+ 2acultad de Ciencias &!rarias+ 3ni0ersidad de Cien"ue!os+
Cu)a- Eail: 4asosa5!6!ail-co
270 Ciencia y Sociedad 2014; 39(2): 269-286

Abstract: ,5e si!ni"icance t5at t5e trans"er o" tec5nolo!y "or
(atin &erica and t5e !uidin! %osition o" t5e Econoic
Coission "or (atin &erica and t5e Cari))ean (EC(&C)
8as un0eiled in t5is to%ic and !eneral %olicies on Science and
tec5nolo!y "or t5e de0elo%ent o" t5e re!ion- Conditions t5e
su)continent in id-20t5 century+ it 8as s5o8n 5e is reco!ni9ed
to soe o" t5e %ro%osed t5eoretical %ositions t5at; in your
searc5 "or scienti"ic+ tec5nolo!ical and social de0elo%ent+ t5ey
ended u% "at5erin! t5e (atin-&erican tradition in social studies
o" science and tec5nolo!y- &d0ances %ositi0e results "ro t5e
consistent i%leentation o" t5is t5ou!5t in soe (atin &erican
countries-
Keywords: (atin &erica+ tec5nolo!y trans"er+ scienti"ic+ (atin
&erican tradition+ social studies+ science and tec5nolo!y+ de-
0elo%ent styles-

1. Introduccin
(a trans"erencia de tecnolo!a es uno de los eleentos "unda-
entales de la '%oca conte%or:nea- Se o)ser0a entre %ases en
desarrollo+ entre desarrollados y no desarrollados+ entre e%resas+
entre sectores di"erentes y entre las :s 0ariadas co)inaciones
$ue %ueda %ensarse- Se!/n &renteros:
El desarrollo de la ca%acidad cient"ica y tecnol#!ica dese%e;ar:+
cada 0e9 :s+ un %a%el de %rier orden en las %ers%ecti0as de
desarrollo a lar!o %la9o+ %or lo $ue la "uente y din:ica del ca)io
tecnol#!ico en cual$uier %as estar: asociado con el rito+ natura-
le9a y la co%osici#n de la acti0idad in0enti0a %ro%ia (ca%acidad de
in0esti!aci#n y desarrollo) y al "lu4o del e<terior- (a trans"erencia
tecnol#!ica coo transisi#n+ ad$uisici#n o interca)io de tec-
nolo!as es una re!ularidad uni0ersal in5erente a toda or!ani9aci#n+
&'rica (atina 0ersus la trans"erencia tecnol#!ica y desarrollo
a todo %as+ coo 0a de acceso al 0erti!inoso a0ance de la ciencia
y la tecnolo!a en el conte<to undial actual- El esclareciiento y
alcance de este conce%to+ as coo su sisteati9aci#n constituye un
instruento %ara dar res%uesta a los desa"os $ue %resenta el desa-
rrollo cient"ico y tecnol#!ico ante el "uturo de los %ases+ so)re
todo su)desarrollados- (&renteros+ 2004: 98)
En el %resente artculo se )usca clari"icar la si!ni"icaci#n $ue tiene
la trans"erencia tecnol#!ica %ara &'rica (atina y la %ostura
orientadora de la CE*&( con relaci#n a ese tea y+ en !eneral+
en lo concerniente a las %olticas de Ciencia y ,ecnolo!a %ara el
desarrollo de la re!i#n-
3n )re0e recordatorio del desarrollo de la ciencia y la tecnolo!a
nos colocara ante Euro%a coo e%icentro %or 0arios si!los+
con"iri'ndole es%ecial si!ni"icaci#n a la "undaci#n y desarrollo de
las %rieras uni0ersidades y e<%ortaci#n de sus odelos al resto
del undo- El desarrollo del 'todo cient"ico )asado en la e<-
%erientaci#n y la 4usti"icaci#n ate:tica de =alileo y >e8ton
a)rieron el caino a la ciencia oderna- Se!/n >/;e9 (1999)
citando a ?ool!ar+ la institucionali9aci#n de la ciencia atra0es#
di0ersas eta%as: aateur+ acad'ica y %ro"esional; y su e%icentro se
des%la9# desde la @n!laterra de los si!los .A@ y .A@@ a 2rancia y
lue!o a &leania+ %ara u)icarse+ %or /ltio Bya en el si!lo ..B en
los Estados 3nidos de &'rica- &utores cl:sicos so)re la 5istoria+
la "iloso"a y la sociolo!a de la ciencia coo Certon (1984) de0elan
$ue %ara ese "loreciiento de la ciencia "ue necesaria la con0er-
!encia de "actores 4urdicos+ institucionales+ reli!iosos y %olticos
"a0ora)les en esas sociedades-
2. La transferencia de tecnologa en Amrica Latina
En la se!unda d'cada del si!lo .. se crearon los %rieros Conse4os
>acionales de Ciencia en EE-33- y en al!unos %ases de Euro%a-
*ara entonces e%resas lderes a ni0el undial destina)an cre-
cientes %artidas de su %resu%uesto %ara la)oratorios %ro%ios y %ara
in0esti!aci#n- El '<ito alcan9ado By constanteente reno0adoB+
sir0i# de estulo %ara otras e%resas- 3n e4e%lo de ello es la
&,, $ue increent# su %resu%uesto de @n0esti!aci#n de D71+000
con 23 e%leados en la)oratorio en el a;o 1913 a D249+000 en
1916+ con 106 tra)a4adores (>/;e9+ 1999)- (os a;os %osteriores
a la Se!unda =uerra Cundial se reconocen coo el inicio de
otra eta%a de desarrollo de la ciencia+ caracteri9ada %or los e!a-
%royectos+ la inter0enci#n !u)ernaental y la %lani"icaci#n de
%olticas de Ciencia y ,ecnolo!a- 2ue la eta%a de a%ostar al desa-
rrollo de la ciencia (co%rensi#n lineal: a :s ciencia+ ayor
desarrollo y )ienestar)- *ero ientras esto suceda tanto en los
EE-33- coo en Euro%a+ Een $u' situaci#n se 5alla)a &'rica
(atinaF
Esta)lecer correctaente en $u' situaci#n se 5alla)a &'rica
(atina en la se!unda itad de la d'cada de los cuarenta e inicios
de los cincuenta del si!lo .. es "undaental %ara en4uiciar las
%olticas de ciencia y tecnolo!a $ue se dise;aron desde entonces
y sus consecuentes resultados-
&de:s de situar las estadsticas de %resu%uestos de in0esti!aci#n+
n/ero de in0esti!adores+ ndice de anal"a)etiso+ n/ero de
uni0ersidades+ carreras y %er"il de esas carreras+ ta)i'n resulta
necesario irar el !rado de adure9 de las sociedades de esos
%ases+ del desarrollo de su institucionali9aci#n+ su esta)ilidad
%oltica+ el !rado de %artici%aci#n ciudadana y las "oras de e-
%oderaiento-
(os %r#ceres de la &'rica (atina+ en su ayora+ reci)ieron una
educaci#n occidental (euro%ea) y al!unos so;aron con $ue en
&'rica se !o)ernase se!/n los c:nones :s a0an9ados de su
'%oca+ %ero tal 0e9 no 0aloraron adecuadaente $ue en la =recia
de S#crates (300 &-C-) se discuta de uc5as cosas (la naturale9a+
los dioses+ el ser+ el 5o)re) y ta)i'n de 'tica y %oltica; de si
sera e4or una Ge%/)lica o un Estado dictatorial; y no solo los
"il#so"os y los 5o)res de Estado+ los ciudadanos en !eneral+ en
edio de las %la9as y de los ercados- (a "iloso"a !rie!a anti!ua
tu0o su es%lendor y su decre%itud+ %ero se si!ui# durante si!los
)uscando la sa)idura y la l#!ica de las cosas y del ser- (a escol:stica
se;ore# durante la Edad Cedia y lue!o las luces del Genaciiento
tra4eron nue0as deandas y res%uestas- Centes atre0idas coo
las de Co%'rnico+ Hruno y =alileo e%u4aron el undo y no solo
"ueron ellos+ "ue toda una '%oca $ue 5i9o $ue la sociedad y cul-
tura euro%eas des%ertaran )a4o el in"lu4o de nue0as clases sociales-
Si al!una 0e9 la 5u)o+ a5ora ya no 5a)ra arc5a atr:s- & %artir
de >e8ton y de sus leyes en la ec:nica+ el undo tu0o un nue0o
len!ua4e: el len!ua4e de la ciencia-
&l desarrollo de la ec:nica+ le si!ui# el sur!iiento y los %rieros
a0ances de las nue0as :reas y ca%os del sa)er- El a0ance no "ue+
ni es solo en las ciencias naturales+ e<iste un atrionio entre
estas y las ciencias sociales; e incluye ade:s las "oras de or!a-
ni9aci#n de la sociedad- Sur!ieron nue0as "uer9as %roducti0as+
eer!ieron nue0as clases sociales+ nue0as necesidades+ 0alores
('ticos y orales) e ideas $ue tras"oraron los estados euro%eos;
e0olucionaron unos %or re"oras otros %or re0oluciones- (a
ci0ili9aci#n ca)i#- Se dice $ue de odo r:%ido+ %ero 5a sido
una trans"oraci#n de ilenios+ una dan9a de 0ueltas+ $ue entre
)a4ar y su)ir a0an9a- Esa ci0ili9aci#n (euro%ea) es 5eredera de esa
cultura y de esos sue;os+ est: en el ia!inario de sus %ue)los- (a
%ro%ia e4ora %ara los di"erentes estratos sociales lle0# un %ro-
ceso de decenios o si!los en consuarse (*into+ 2008)- *or todo
ello+ es /til esta)lecer una di"erencia entre los desarrollos de la
0ie4a Euro%a y nuestra 4o0en &'rica ((atina)- Itro estudio erece
>ortea'rica+ donde la "iloso"a de la eritocracia+ el res%eto a la
%ro%iedad %ri0ada+ la constitucionalidad+ el li)eraliso del si!lo
.@. y las i!raciones+ entre otros uc5os y di0ersos "actores+
con0irtieron a esa naci#n en enos JdeK dos si!los en la :s rica
y %r#s%era del %laneta (I)aa+ 2010)-
& la itad del si!lo .. &'rica (atina arri)# con un alto ndice
de anal"a)etiso+ con industrias y tecnolo!as co%letaente
i%ortadas+ con sisteas de ciencia y tecnolo!as %r:cticaente
ine<istentes- (os %resu%uestos locales %ara in0esti!aci#n y desarro-
llo nulos+ el n/ero de in0esti!adores insi!ni"icantes+ las carreras
tradicionales (edicina+ derec5o+ a!isterio) a)solutaente %re-
doinantes- El resultado de los es"uer9os de in0esti!aci#n edidos
en %atentes y %u)licaciones casi desa%erci)ido+ la ausencia en los
currculos de ciencias sociales de asi!naturas de ciencias naturales
y 0ice0ersa- & este cuadro a!re!aos el arco institucional y social:
sisteas %olticos e institucionales uy d')iles+ !ol%es de estado+
0iolaci#n de los derec5os ciudadanos+ ro)o de los "ondos %/)licos+
no continuidad de los %royectos )a4o el ca)io de lderes %olticos+
ilitariso+ caudilliso+ )a4os salarios y %o)re9a e<trea+ %roli-
"eraci#n del su)e%leo+ se!uridad social insu"iciente y %osi)ilidades
de a5orro "iscal e<i!uas-
Es in4usto no encionar aun$ue sea le0eente los a0ances y cosas
%ositi0as- En Cu)a+ %or e4e%lo+ en las %rieras d'cadas del si!lo
.. se continu# con una tradici#n en las construcciones $ue lle0#
a la reali9aci#n de 0erdaderas %roe9as de la in!eniera ci0il (%or e4-
el %uente de Hacunaya!ua y los edi"icios de 5ori!#n arado
:s altos del 5eis"erio occidental)- &de:s de la adure9 de
un sistea constructi0o $ue cre# decenas de iles de 0i0iendas
de di0erso con"ort en la ciudad de (a La)ana+ $ue la con0irtieron
en una de las ciudades :s odernas del undo y con un 0alor
ino)iliario de centenares de illones de d#lares (,riana+ 2010)-
3na enci#n es%ecial %ara la a!roindustria a9ucarera+ donde la
%roducci#n creci# de 1+M illones de toneladas 'tricas de a9/car
en 190M a 8 illones de toneladas 'tricas en 19M8+ $ue la ase-
!ur# coo la ayor e<%ortadora undial de a9/car+ en %osesi#n
de las tecnolo!as y "oras or!ani9ati0as; aun$ue i%ortadas+ eran
las :s a0an9adas de cada '%oca- ((e Gi0erend+ 1974)- &/n con
su !ran desi!ualdad+ detr:s de esos n/eros "ros encontraron
tra)a4o+ coida+ co)i4a e instrucci#n illones de cu)anos; se "un-
daron y desarrollaron con ra%ide9 decenas de %ue)los y ciudades+
coo es el caso de la re!i#n y la ciudad de Cien"ue!os+ y e<ista
Ciencia y Sociedad 2014; 39(2): 269-286 27M
una i%ortante cultura a9ucarera nacional- 3n recuento %arecido
(en sectores econ#icos es%ec"icos) %uede 5acerse %ara %ases
coo &r!entina+ Hrasil y al!unos :s- Ne "ora !eneral+ %uede
%lantearse $ue en &'rica (atina+ so)re la )ase de la i%ortaci#n
de tecnolo!as+ se desarrollaron sectores de %roducci#n %riaria
(a9/car+ ca"'+ c:rnicos+ cereales+ ta)aco+ )e)idas alco5#licas y e<-
tracci#n de inerales entre las "undaentales) y asociados a ellos
n/cleos de instrucci#n y cultura tanto la)oral+ coo or!ani9ati0a-
En este %anoraa+ en el seno de las reci'n creadas I>3 y IE&+
se cre# en 1948 la Coisi#n Econ#ica %ara &'rica (atina y el
Cari)e OCE*&(O %ara i%ulsar el desarrollo de la re!i#n- (a
CE*&( tu0o coo %residente (1948-1964) al econoista ar!en-
tino Ga/l *re)isc5+ )a4o cuyo lidera9!o se esta)lecieron las !uas
conce%tuales %ara el desarrollo de la &'rica (atina- Hasada en
la a%reciaci#n !eneral en $ue se encontra)a la re!i#n+ la CE*&(
%ro%uso una teora+ donde 4unto a los es"uer9os %ara desarrollar
la ciencia y la tecnolo!a coo "actores catalticos del desarrollo
econ#ico y social (todo en consonancia con las ideas de la '%oca)
se %ro%u!na)a %or desarrollar con4unta e i%rescindi)leente el
resto de las estructuras de las naciones (Estructuraliso)- Enti'n-
dase+ crear sisteas de instrucci#n co%letos (%riaria+ secundaria+
t'cnica y %ro"esional); "ortalecer los arcos de institucionalidad de
los estados+ crear "ondos %ara educaci#n+ ciencia e in0esti!aci#n+
"oentar la)oratorios de in0esti!aci#n nacionales estatales y %ri-
0ados+ "ortalecer las e%resas nacionales+ "acilitar la entrada de
tecnolo!as odernas y %riordialente %atentar el %a%el del
estado en la "orulaci#n y e4ecuci#n de %olticas de ciencia y
tecnolo!a $ue redunden en el desarrollo de cada %as; sin re9a!ar
las o%ortunidades de la inte!raci#n re!ional-
&nte la crisis de los %aradi!as te#ricos %ro0enientes de los %ases
desarrollados+ en &'rica (atina se conci)i# una corriente te#rica
$ue reci)i# el no)re de estructuraliso (Cunster+ 2004)- El es-
tructuraliso ce%alino sie%re estu0o alerta ante las de)ilidades
en ciencia y t'cnica de &'rica (atina y de la e<i!ua ca%acidad
%ara ca%itali9ar los "ondos de in0ersi#n necesarios- *re)isc5 (Per-
ner+ 2003) ra9ona)a $ue la "alta de a5orros %ara in0ersi#n e<i!a
de "ondos distintos a los del Estado; %or ello+ desde un inicio es-
ta)leci# las %autas )a4o las cuales de)a 5acerse la trans"erencia
de tecnolo!a desde el e<terior; ta)i'n se de)a atraer ca%itales
e<ternos+ y seran estas caractersticas las i%rescindi)les %ara
oderni9ar e industriali9ar la re!i#n- (a trans"erencia de tecnolo!a
tiene as%ectos tanto %ositi0os coo ne!ati0os (3r$uiola+ 2004)-
,rae ries!os y 0enta4as tanto %ara el cedente coo %ara el rece%tor-
(a CE*&( alert# $ue los intereses transnacionales en uy %oco
concuerdan con los intereses y necesidades nacionales de desa-
rrollo tecnol#!ico y social+ su incenti0o es ante todo econ#ico
y son recelosas (las transnacionales) de crear co%etidores- Itro
"ator i%ortante es $ue trans"ieren a enudo tecnolo!a ya caduca-
*or ello las %olticas de ,rans"erencia ,ecnol#!ica tienen $ue estar
de)idaente conce)idas y encainadas a o)4eti0os )ien de"inidos-
Coenta &renteros:
(a trans"erencia de tecnolo!a coo odelo de ad$uisici#n-
asiilaci#n-di"usi#n re$uiere de un Estado ca%a9 de contri)uir
con su estrate!ia+ ade:s de su %oltica cient"ica y tecnol#!ica a
la creaci#n de una in"raestructura industrial a0an9ada+ a la "le<i)i-
lidad de la !esti#n e%resarial+ a la "oraci#n de ano de o)ra
cali"icada+ es decir a la articulaci#n adecuada del sistea %roducti0o-
in0esti!ati0o y educacional en "unci#n de los o)4eti0os estrat'!icos
y t:cticos $ue re$uieren las necesidades %rioritarias del %as %ara
acceder a ni0eles su%eriores en el )ienestar econ#ico y social de
la %o)laci#n- (a %oltica re!uladora del Estado de)e ser realista+
"le<i)le+ ca)ia)le se!/n el criterio nacional y el entorno en el
ca%o 4urdico+ econ#ico e industrial+ de anera $ue lo!re su
%ro%#sito en a%oyar la trans"erencia de tecnolo!a %ara $ue con-
tri)uya a la oderni9aci#n de la econoa nacional+ y con ello
%roue0a el desarrollo del %as- (&renteros+ 2004: 109)-

,a)i'n esclarece &renteros:
La difusin, como fase de transferencia de tecnologa, significa la multi-
plicacin de puntos de produccin en diferentes sectores de la economa
nacional con tecnologas similares y la capacidad de mejoras de produccin
y de diversificacin de gama de productos, tanto en los marcos de la
estructura nacional, como en la eportacin de productos y de la propia
tecnologa generada por esta va! la transferencia de tecnologa se convierte
as en una fuente de dinamismo para el crecimiento econmico del pas,
como elemento integrante de cual"uier estrategia de desarrollo# La inter-
vencin reguladora del $stado de%e asegurar "ue la empresa pueda usar,
diversificar, difundir y desarrollar la informacin o%tenida en %eneficio
de la empresa y la nacin# (&renteros+ 2004: 108)-
El %a%el de la trans"erencia de tecnolo!a e incluso de la in0ersi#n
e<tran4era directa (@EN) en &'rica (atina %as# %or 0arias eta%as-
Estas tu0ieron di"erentes !rados de contri)uci#n+ "unci#n e i%or-
tancia %ara la econoa y el desarrollo de los %ases de la re!i#n-
*or su%uesto cada %as coo un ente di"erente-
Se!/n Perner (2003: 87)+ 5ay $ue reconocer a la CE*&( el 5ec5o
de a0i9orar Qla %articular %osici#n de %roductor y e<%ortador de
%roductos %riarios $ue &'rica (atina 5a)a lle!ado a ocu%ar
en el sistea econ#ico internacionalR- ,al %osici#n corres%onda
a los %ostulados de la teora de la 0enta4a co%arati0a+ %ero se!/n
*re)isc5 (2013)+ el dese%e;o econ#ico y la situaci#n %or la
$ue atra0esa)a la %eri"eria contradecan las %redicciones de esa
teora (neoclasiciso)+ de $ue los increentos de %roducti0idad
$ue se esta)an re!istrando en los %ases industriali9ados se trans-
"eriran en "ora %are4a a todo el sistea- *or el contrario+ o)ser0#
$ue los t'rinos de interca)io de la re!i#n se 5a)an estado
deteriorando en el lar!o %la9o+ lo $ue o)edeca en %arte al 5ec5o
de $ue la ano de o)ra del centro esta)a e4or or!ani9ada-
En la "ase descendente del ciclo econ#ico+ estos !ru%os se resis-
tan a las reducciones salariales- (os tra)a4adores rurales de &'rica
(atina no esta)an or!ani9ados y %or eso no %odan resistir las
%resiones a la )a4a+ con lo cual el a4uste necesario en el centro se
trans"era a la %eri"eria- Itro "actor i%ortante era el %oder o-
no%#lico $ue ostenta)an las industrias del centro- En escritos
%osteriores+ a%areci# otro "actor $ue e<%lica)a la tendencia al
deterioro de los t'rinos de interca)io- Era la inelasticidad de
la deanda de %roductos %riarios en el centro- Conocida coo
la ley de En!el %ostula $ue+ en la edida $ue crece el in!reso+ la
%ro%orci#n de la deanda de )ienes %riarios tiende a declinar-
En la %eri"eria+ en ca)io+ se re!istra)a de 5ec5o una deanda
inel:stica de i%ortaciones industriales- Esta e<%licaci#n+ $ue
%as# a denoinarse la tesis *re)isc5-Sin!er+ se con0irti# en la
tesis caracterstica de la CE*&(- Si la industriali9aci#n era nece-
saria %ara resol0er los %ro)leas de la re!i#n+ dado el deterioro
de los t'rinos de interca)io+ las caractersticas estructurales de
la %eri"eria+ el escaso a5orro y la dis%aridad tecnol#!ica con el
centro+ ya $ue el %roceso de)a 5acerse ediante la sustituci#n de
i%ortaciones+ lo $ue si!ni"ica)a $ue el Estado de)a alentar y
%rote!er a las nue0as industrias-
Nurante la eta%a en $ue las %olticas %roteccionistas de los estados
latino-aericanos y el desa4uste entre o"erta y ercado a "a0or del
ercado; %or las consecuencias de la Se!unda =uerra Cundial en
Euro%a+ %eriti# a las e%resas criollas de todo taa;o cuotas
de ercado i%ortante+ sin ocu%arse seriaente de la renta)ilidad+
de oderni9aciones+ ni de %olticas de in0esti!aci#n y desarrollo-
Sa cuando los ercados coen9aron a cerrarse y la renta)ilidad
aco%a;ada de odernidad ad$uiri# si!ni"icaci#n+ el %a%el de la
trans"erencia tecnol#!ica se 0alori9#+ %uesto $ue %eriti# acceder a
tecnolo!as odernas+ a "oras or!ani9acionales su%eriores+ al
&no' (o' (sa)er c#o)- 3r$uiola enuera (2004: 11M) Q0enta4as:
e0ita o reduce ries!os y costos en in0esti!aciones y desarrollo+
reci)e a%oyo t'cnico en %roducci#n y coerciali9aci#n %or %arte
del cedente+ dis%one de una !aranta nia de calidad desde la
%uesta en arc5aR- Ca)e encionar $ue durante esta %riera
eta%a las e%resas e<tran4eras $ue la)ora)an en &'rica (atina
%eritan una %artici%aci#n de las e%resas nacionales+ %riordial-
ente en el suinistro de aterias %rias y en al!unos esla)ones
de la cadena %roducti0a-
So)re los estilos de desarrollo %racticados en la &'rica (atina+
*into (2008) citando a =raciarena esclarece Qestilo sera la oda-
lidad concreta y din:ica ado%tada %or un sistea en un :)ito
de"inido y en un oento 5ist#rico deterinadoR y concluye
con el an:lisis co%arati0o de un %as coo &r!entina donde las
%olticas de la CE*&( tu0ieron al!/n !rado de aco!ida+ y otro
re9a!ado coo >icara!ua- Este an:lisis %uede actuali9arse con el
estudio crtico $ue so)re las %olticas de ciencia y tecnolo!a en
&'rica (atina %u)lic# &l)orno9 (2001)- Nesde los %rieros
a;os+ la CE*&( en"rent# la crtica y la o%osici#n de otras teoras+
coo la escuela de C5ica!o $ue %ro%ona un en"o$ue :s eco-
noicista y onetario+ lue!o de los te#ricos de la ,eora de la
Ne%endencia y de otros :s- Entre ata$ues de derec5a e i9$uierda+
la inco%rensi#n e inca%acidad de uc5os+ la reclaada+ %ero
nunca reci)ida ayuda ultiillonaria e<terior %ara el desarrollo y
los 0ai0enes i%redeci)les del undo %uede a"irarse $ue los
%ostulados estructuralistas ce%alinos y la e0oluci#n de sus %olticas
"ueron de las luces :s "ruct"eras %ara &'rica (atina-
Citaos coo )uen e4e%lo de la co%rensi#n y a%licaci#n de
las %olticas y %ostulados de la CE*&( la 0ida y o)ra de Tor!e
S:)ato+ en &r!entina- Sus a%ortes conce%tuales :s i%ortantes
"ueron: !erenciaiento de @N+ la Qa%ertura del %a$uete tecnol#-
!icoR+ el !erenciaiento de !randes %royectos y de e%resas del
Estado+ el QCodelo del tri:n!uloR de S:)ato-Hotana; el conce%to
de Qtecnolo!a coo ercancaR+ el de Qcoercio de la tecnolo!aR+
el del Qercado de tecnolo!aR y el conce%to de Q":)ricas o
e%resas de tecnolo!aR- El QCodelo del ,ri:n!uloR se di"undi#
r:%idaente %or toda &'rica (atina y "ue e<tensaente re%rodu-
cido+ incluso en al!unos de los %ases recienteente desarrollados
de &sia; %ero ade:s+ actu# coo un detonador en la %roducci#n
intelectual del %ensaiento latino-aericano en ciencia+ tecnolo!a
y desarrollo $ue se esta)a !estando y $ue 5oy con"ora la ,radici#n
(atinoaericana en Estudios Sociales de la Ciencia y la ,ecnolo!a-
C:s all: de las a%ortaciones te#ricas+ S:)ato de4# tras de s una
lar!a o)ra %r:ctica en la industria+ la tecnolo!a+ la ca%acitaci#n y
el a%rendi9a4e+ las relaciones la)orales y or!ani9acionales y so)re
todo lo relacionado con la e<%lotaci#n de la ener!a nuclear en la
&r!entina-
(os dia!raas $ue aco%a;an (CE*&(+ 2009) uestran el alto
rito de creciiento sostenido del *@H en &r!entina en los /ltios
a;os y $ue en al!una anera ta)i'n "oran %arte del le!ado de
S:)ato-

Figura !" #
$asa anual de crecimiento del PI%
de Amrica Latina y de Argentina
&'PAL ()**+,

Figura !" )
PI% de Argentina! &'PAL ()**+,

,an i%ortante coo el creciiento re%ortado es la di0ersi"icaci#n
conse!uida de la %roducci#n y el des%la9aiento de esta 5acia el
sector descrito coo oderno (*into+ 2008)- &de:s 5acia este
sector y 5acia el interedio se des%la9a un %orciento cada 0e9
ayor del n/ero de e%leos- Este sector a)arca entre otros
trans%ortes+ construcci#n de a$uinaria+ $uicos y electr#nica-
*asando a un %lano :s a%lio+ un an:lisis )re0e uestra $ue
%ases eer!entes coo Hrasil+ &r!entina+ C5ile y Colo)ia durante
los a;os si!uientes a 2008 Ben $ue e<%lot# la crisis ino)iliaria
y "inanciera en los EE-33- y en Euro%aB %udieron antener
ndices de creciiento uy altos+ su%eriores al MU anual; lo cual los
acerca a C5ina e @ndia+ las econoas eer!entes :s %u4antes de
la actualidad- Se!/n ,riana (2010) antener esos ritos ele0ados en
la %roducci#n de )ienes solo %ueden reali9arlo econoas uy
!randes y )ien %lantadas+ y esto %or la tensi#n $ue e4ercen so)re
los insuos- ,a)i'n %uede se;alarse la tendencia $ue los asee4a
PI% en millones de dlares -.A
a los %ases desarrollados+ coo es reducir la tasa relati0a de
e%leo en el sector de la a!ricultura+ la !anadera y la %esca; y no
o)stante esto lo!rar altas %roducciones-
(a 5istoria de las naciones latinoaericas 5a ostrado el co%le4o
entraado $ue constituye el desarrollo- (os %ases uestran un
desarrollo uy 5etero!'neo (&l)orno9+ 2001)+ $ue tal 0e9
ayude a la inte!raci#n- En &'rica (atina se %as# del estilo de
industrali9aci#n %ara la sustituci#n de i%ortaciones (@S@) al de
trans"oraci#n tecnol#!ica con e$uidad y lue!o al de desarrollo
sosteni)le+ todas con i%ulsores y detractores-
3n acierto se!uro y !enerali9ado es la %reocu%aci#n %or una
e4or distri)uci#n de la renta+ el desarrollo social y el a)iente-
,a)i'n es un lo!ro la "oraci#n de ca%ital 5uano- =racias a
los %resu%uestos asi!nados 5an encontrado "oraci#n+ c:tedra y
sustento decenas de iles de %ro"esionales de la ciencia- Sin
e)ar!o ciertos %ue)los ori!inarios+ desde la '%oca de la con-
$uista se encontra)an uy ar!inados y su cultura acorralada;
aun$ue es de encionar una a%lia di0ersidad se!/n los %ases y
las '%ocas 5ist#ricas- (a ayora de estos %ue)los se encuentran+
a/n 5oy+ en un !rado de desarrollo social uy rudientario-
Son uc5as las 0oces $ue denuncian a las teoras $ue intentan
e<%licar los or!enes del ca)io tecnol#!ico+ las cuales en su
ayora %ro0ienen de %ases desarrollados+ y tienen liitaciones
%ara los %ases en desarrollo- Esas 0oces se le0antan e<i!iendo
nue0as %osturas conce%tuales+ %ero %recisaente+ es ese el !ran
reto $ue tienen 5oy las di0ersas corrientes de %ensaiento
latinoaericano: dar res%uesta a los %ro)leas del desarrollo
econ#ico y social (Cunster+ 2004)-

3. &onclusiones
& la itad del si!lo .. &'rica (atina arri)# con sisteas %ol-
ticos e institucionales uy d')iles+ sisteas de ciencia y tecnolo!as
%r:cticaente ine<istentes- S un ia!inario uy di"erente del
euro%eo-
So)re la )ase de la i%ortaci#n de tecnolo!as se desarrollaron
sectores de %roducci#n %riaria y asociados a estos+ n/cleos de
instrucci#n y cultura tanto la)oral coo or!ani9ati0a-
Ha4o el lidera9!o de la CE*&( se esta)lecieron las !uas conce%-
tuales %ara el desarrollo de la &'rica (atina- Tunto a los es"uer9os
%ara desarrollar la ciencia y la tecnolo!a coo "actores catalticos
del desarrollo econ#ico y social+ ta)i'n se %ronunci# %or desa-
rrollar con4unta e i%rescindi)leente el resto de las estructuras
de las naciones (Estructuraliso)-
&nte las de)ilidades en ciencia y t'cnica de &'rica (atina y de
la e<i!ua ca%acidad %ara ca%itali9ar los "ondos de in0ersi#n nece-
sarios+ la re!i#n i%eriosaente necesita)a reci)ir trans"erencias
de tecnolo!as y ca%itales e<ternos+ y ello sera i%rescindi)le
%ara oderni9ar e industriali9ar la re!i#n- *re)isc5 esta)leci# las
%autas )a4o las cuales de)a 5acerse la trans"erencia de tecnolo!a-
(os %ro)leas del desarrollo y la trans"erencia de tecnolo!a
Besta trae ries!os y 0enta4as tanto %ara el cedente coo %ara el
rece%torB+ reci)ieron una a%lia atenci#n en &'rica (atina y
%ro%iciaron una %roducci#n intelectual $ue %or su 0oluen+
acuulaci#n y ori!inalidad ayud# a la !estaci#n de la tradici#n
latinoaericana en Estudios Sociales de la Ciencia y la ,ecnolo!a-
(a trans"erencia de tecnolo!a coo odelo de ad$uisici#n-
asiilaci#n-di"usi#n re$uiere de un Estado ca%a9 de contri)uir
con su estrate!ia+ ade:s de su %oltica cient"ica y tecnol#!ica+
%recisa ta)i'n de la creaci#n de una in"raestructura industrial
a0an9ada+ a la "le<i)ilidad de la !esti#n e%resarial+ y a la articu-
laci#n adecuada del sistea %roducti0o-in0esti!ati0o y educacional
en "unci#n de los o)4eti0os estrat'!icos y t:cticos $ue re$uieren las
necesidades %rioritarias del %as+ %ara acceder a ni0eles su%eriores en
el )ienestar econ#ico y social de la %o)laci#n-
(a inter0enci#n re!uladora del Estado de)e ase!urar $ue la e%resa
%ueda usar+ di0ersi"icar+ di"undir y desarrollar la in"oraci#n o)-
tenida %or la trans"erencia en )ene"icio de la e%resa y la naci#n-
(os %ostulados estructuralistas de la CE*&( y la e0oluci#n de
sus %olticas "ueron de las luces :s "ruct"eras %ara &'rica
(atina y ade:s contri)uyeron a !estar la tradici#n (atinoaeri-
cana en Estudios Sociales de la Ciencia y la ,ecnolo!a-
&$uellas naciones $ue coo &r!entina se a%e!aron a los
%ostulados de la CE*&( y %udieron desarrollar %olticas de
Ciencia y ,ecnolo!a; en consonancia con los intereses nacionales+
incluyendo el ane4o de las trans"erencias tecnol#!icas+ 5oy
uestran indicadores econ#icos uy "a0ora)les y los e4ores
indicadores de la re!i#n en cuanto a ciencia y tecnolo!a-
4. Referencias bibliogr/ficas
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0uan Andrs .osa Pre1
*ro"esor instructor+ 2acultad de Ciencias &!rarias+
3ni0ersidad de Cien"ue!os+ Cu)a- Es in!eniero en
Control &uto:tico+ 3ni0ersidad Central de (as
Aillas Carta &)reu+ Santa Clara+ Cu)a-
=raduado de @dioa Guso- Escuela de @dioas
Q?illia S5aYes%eareR- Cien"ue!os; !raduado de
@dioa @n!l's %or la Escuela de @dioas Q?i-
llia S5aYes%eareR+ Cien"ue!os+ Cu)a; !raduado
de @dioa @taliano %or la Escuela de @dioas
Q?illia S5aYes%eareR-
La %u)licado:
Sosa+ T- &-+ W E- Casano0as- (2011)- El culti0o
de Aitis s%% en 9onas ur)anas y su)ur)anas de
Cien"ue!os-
Sosa+ T- &- (2011)- QAid+ 0ino y cultura occiden-
talR+ tra)a4o %u)licado en la )evista +ontri%uciones
a las +iencias Sociales-
Eail: 4asosa5!6!ail-co

Recibido: 0MV12V2013 A2robado: 30V0MV2014

América Latina Vs La Transferencia Tecnológica y Desarrollo

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