UNIVERSIDADE DE SO PAULO

INSTITUTO DE ENERGIA E AMBIENTE

CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO AMBIENTAL E
NEGCIOS NO SETOR ENERGTICO
DANIELA QUAGLIUOLO MARINHEIRO
TRATAMENTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS COM GERAO
DE ENERGIA NA REGIO DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL DA
REGIO SUDOESTE DE SO PAULO - CONISUD
SO PAULO
2014






DANIELA QUAGLIUOLO MARINHERO






TRATAMENTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS COM GERAO DE ENERGIA
NA REGIO DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL DA REGIO SUDOESTE DE SO
PAULO - CONISUD
Monografia para concluso do Curso de
Especializao em Gesto Ambiental e Negcios do
Setor Energtico do Instituto de Energia e Ambiente
da Universidade de So Paulo.
Orientador: Dr. Cristiane Lima Cortez




SO PAULO
2014


AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE
TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA
FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.
FICHA CATALOGRFICA

Marinheiro, Daniela Quagliuolo.
Tratamento de resduos slidos urbanos com gerao de energia na
regio do Consrcio Intermunicipal da Regio Sudoeste de So Paulo -
CONISUD. / Daniela Quagliuolo Marinheiro; orientadora Cristiane Lima
Cortez. So Paulo, 2014.
55 f. : il.; 30cm.

Monografia (Curso de Especializao em Gesto Ambiental e
Negcios no Setor Energtico) Instituto de Energia e Ambiente,
Universidade de So Paulo.

1. Resduos slidos urbanos aspectos ambientais 2. Gerao de
energia 3. CONISUD 4. Biometanizao I. Ttulo.









Agradecimentos:




Aos colegas e professores que estiveram comigo na
especializao, pela amizade e troca de experincias.
A minha famlia, por todo apoio e estmulo para
realizao deste curso.
Aos amigos e colegas de trabalho do CONISUD que
permanecem na luta para uma sociedade melhor e mais
sustentvel. Em especial para os membros da Cmara
Tcnica de Saneamento Bsico e Drenagem; Cmara
Tcnica de Meio Ambiente e Agricultura; Paulo Oliveira;
Helton Rodrigues e Joo Carlos Ramos Piscirilli.
Agradecimento a Fernando Fernandes Filho, Rogrio
Balzano e Arilson Romo, pela confiana e oportunidade
de representar a Prefeitura de Taboo da Serra no
CONISUD.
Especialmente agradeo a Beatriz Monteiro por todo
apoio durante o curso e Cristiane Cortez por toda sua
ateno, apoio, orientao e ajuda para elaborao do
presente trabalho.




















RESUMO
MARINHEIRO, D.Q.;Tratamento de resduos slidos urbanos com gerao de energia na
regio do Consrcio Intermunicipal da Regio Sudoeste de So Paulo - CONISUD.2014.
59 f. Monografia de especializao Curso de Especializao em Gesto Ambiental e
Negcios no Setor Energtico do Instituto de Energia e Ambiente da Universidade de So
Paulo, 2014.

O presente estudo buscou identificar propostas de tratamento de Resduos Slidos Urbanos
(RSU) com gerao de energia, na regio do Consrcio Intermunicipal da Regio Sudoeste de
So Paulo (CONISUD). Foi feita uma breve apresentao da biometanizao, tecnologia
proposta na Parceria Pblico Privada de algumas cidades deste consrcio. Em seguida a
regio foi apresentada com relao importncia ambiental, dados de manejo de resduos
slidos urbanos, existncia de propostas para tratamento de resduos slidos urbanos e a
apresentao da parceria pblico privada para Resduos Slidos Urbanos da cidade de Embu
das Artes, que faz parte do consrcio. Finalmente so fornecidas algumas consideraes e
sugestes acerca da tecnologia estudada e do planejamento na regio em relao ao manejo de
RSU.








Palavras-chave: Conisud. Resduos Slidos Urbanos. Gerao de energia.




ABSTRACT


MARINHEIRO, D. Q.; Waste to energy proposals in the Inter-Cities Consortium of the
Southwest Region of So Paulo CONISUD.2014. 59 f. Specialization monography
Environmental Management and Energy Sector Business of the Instituto de Energia e
Ambiente, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2014.


The present study aimed to identify waste to energy proposals as solutions for the treatment of
Municipals solid waste (MSW) in the Inter-Cities Consortium of the Southwest Region of So
Paulo (CONISUD). A brief presentation of biomethanization technology proposed by the
Public Private Partnership in some of the CONISUD cities was done. Thereafter the region
was presented considering its environmental relevance, MSW data management, existing
proposals for treating the MSW and the existing public private partnership for MSW at Embu
das Artes municipality, which is part of CONISUD. Finally, considerations and suggestions
regarding the studied technology and MSW planning in the region were presented and
discussed.






Key words: Conisud. Urban Solid Waste. Energy Generation.




SUMRIO


1. Introduo ......................................................................................................................8

2. Metodologia..................................................................................................................11

3. Biometanizao de Resduos Slidos Urbanos com Gerao de Energia.....................12
3.1 A Biometanizao de RSU................................................................................13
3.2 Gerao de energia eltrica na Biometanizaao de RSU..................................17
3.3 Polticas Pblicas favorveis Biometanizao e Biogs.................................20
3.4 Vantagens e Desvantagens da Biometanizao de RSU..................................23
3.5 Desvantagens e limitaes da biometanizao de RSU....................................24

4. Consrcio Intermunicipal da Regio Sudoeste de So Paulo CONISUD..................26
4.1 Importncia ambiental da regio.......................................................................27
4.2 Atividades realizadas pela CT Drenagem, Saneamento e Resduos Slidos....33
4.3 Dados de RSU...................................................................................................35
4.4 PPP de Resduos Slidos de Embu das Artes...................................................38

5. Consideraes finais......................................................................................................41

Referncias bibliogrficas.........................................................................................................43
Anexos......................................................................................................................................50
8



1. INTRODUO


Com a publicao da Lei n 12.305 de 2010, que institui a Poltica Nacional de
Resduos Slidos (PNRS), o poder pblico municipal passou a ser mais pressionado para
adotar novas formas de manejo dos resduos slidos urbanos (RSU). Entende-se por RSU os
resduos domiciliares originrios de atividades domsticas em residncias urbanas e os
resduos de limpeza urbana originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e
outros servios de limpeza urbana. A poltica nacional induz a mobilizao das cidades para o
atendimento das propostas de seu contedo uma vez que colocou como pr-requisito para
obteno de recursos financeiros do governo federal para saneamento bsico, a adequao das
cidades com relao ao manejo dos RSU.
Cabe lembrar que o estado de So Paulo j possua Poltica Estadual sobre o tema,
aprovada pela Lei Estadual n 12.300 de 2006, que sinalizava muitos dos itens abrangidos
pela poltica nacional, inclusive a proibio do descarte de lixo a cu aberto, ou seja, lixes.
Desde 2007 a Companhia Ambiental do Estado de So Paulo (CETESB) vem determinando e
acompanhando o encerramento dos lixes no estado de So Paulo. O Inventrio de Resduos
Slidos do Estado feito pela Companhia em 2012 indicou que 53 locais de disposio final de
RSU estavam inadequados, sendo que houve uma grande melhora em comparao com o
levantamento de 2011, quando 153 locais estavam indicados como inadequados (CETESB,
2012).
A PNRS colocou a seguinte ordem de prioridade para a gesto dos resduos: no
gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos. Determinou ainda o prazo de agosto de 2014 para que
as cidades faam a disposio final em aterros sanitrios, ou seja de forma ambientalmente
adequada, apenas de rejeitos. De acordo com esta Lei, rejeitos so os resduos slidos que,
depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos
tecnolgicos disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que
no a disposio final ambientalmente adequada, aquela que observa as normas especficas
para evitar danos ou riscos sade pblica, segurana e minimiza os impactos ambientais
adversos.
Com relao gerao de energia a partir de RSU, a poltica indica como um de seus
objetivos o incentivo ao desenvolvimento de sistemas de gesto voltados ao reaproveitamento
9



dos resduos slidos, includos a recuperao e o aproveitamento energtico. Indica tambm
que podero ser utilizadas tecnologias de recuperao energtica dos RSU, desde que
comprovada sua viabilidade tcnica e ambiental e com a implantao de programa de
monitoramento de emisso de gases txicos. Ainda, os planos nacional e estadual de resduos
slidos devem indicar metas para o aproveitamento energtico dos gases gerados nas unidades
de disposio final de resduos slidos.
O aproveitamento energtico de RSU uma alternativa promissora. Embora no
apresente potencial suficiente para sustentar uma estratgia de expanso da oferta de energia
eltrica do pas no longo prazo, a gerao de eletricidade a partir de RSU pode ser uma
estratgia regional ou local (EPE, 2008).
Com relao a solues consorciadas para gesto dos RSU, a poltica determina que
tero prioridade no acesso a recursos da unio, destinados a empreendimentos e servios
relacionados limpeza urbana e ao manejo de resduos slidos, os municpios que optarem
por solues consorciadas intermunicipais para a gesto dos resduos slidos, includa a
elaborao e implementao de plano intermunicipal.
Diante do panorama exposto, o presente trabalho buscou selecionar uma sub-regio da
regio metropolitana de So Paulo, que possua consrcio pblico, para identificar sua situao
com relao gerao, disposio de resduos slidos urbanos e propostas de gerao de
energia a partir de RSU.
Os municpios da sub-regio sudoeste da regio metropolitana de So Paulo esto
organizados por meio do Consrcio Intermunicipal de Regio Sudoeste de So Paulo
(CONISUD). A regio foi escolhida para estudo por estar em rea de relevante interesse
ecolgico uma vez que cerca de noventa por cento de sua rea total est em rea de proteo a
manancial (APM).
Os mananciais de abastecimento pblico so fonte de gua doce superficial ou
subterrnea utilizadas para consumo humano e/ou desenvolvimento de atividades econmicas.
Portanto, a preservao destas reas, tambm por meio da correta destinao de resduos
slidos urbanos, de fundamental importncia e interesse pblico uma vez que a destinao
ambientalmente inadequada de resduos pode comprometer a qualidade das guas disponveis
para o abastecimento.
A presente dissertao composta de cinco captulos (incluindo esta introduo, que
contextualiza sobre a poltica nacional de resduos slidos urbanos e a regio de estudo). O
segundo indica a metodologia do trabalho. O terceiro apresenta reviso bibliogrfica sobre a
10



biometanizao de RSU como fonte de gerao de energia, tecnologia adotada em algumas
cidades do CONISUD; e o quarto traz informaes sobre as cidades que compem o
Consrcio Intermunicipal da Regio Sudoeste de So Paulo. As consideraes finais do
trabalho so apresentadas na sequncia, no captulo 5.

11



2. METODOLOGIA


O presente trabalho foi realizado em duas partes. A primeira se refere ao estudo do
aproveitamento energtico de RSU por meio da biometanizao, realizado com base em
pesquisa em literatura especializada sobre o tema.
A segunda parte se refere apresentao de dados sobre a regio de estudo,
considerando aspectos ambientais e de manejo de resduos slidos urbanos. Para esta parte do
trabalho utilizou-se, alm de literatura especializada, o mtodo de pesquisa - ao que de
acordo com Baldissera (2001, p.6) possui as seguintes caractersticas:

Uma pesquisa pode ser qualificada de pesquisa-ao quando
houver realmente uma ao por parte das pessoas implicadas no
processo investigativo, visto partir de um projeto de ao social ou
da soluo de problemas coletivos e estar centrada no agir
participativo e na ideologia de ao coletiva.
A pesquisa-ao exige uma estrutura de relao entre os
pesquisadores e pessoas envolvidas no estudo da realidade do tipo
participativo/ coletivo. A participao dos pesquisadores
explicitada dentro do processo do conhecer com os cuidados
necessrios para que haja reciprocidade/complementariedade por
parte das pessoas e grupos implicados, que tm algo a dizer e a
fazer. No se trata de um simples levantamento de dados.

A pesquisa ao foi realizada no perodo de janeiro de 2013 a janeiro de 2014, por meio
das atividades e reunies desenvolvidas pela autora, que atua na coordenao da Cmara
Tcnica de Saneamento Bsico e Drenagem do CONISUD. Outra fonte de informao foi o
banco de dados da cmara tcnica disponvel na Prefeitura Municipal de Taboo da Serra,
atualizado entre junho e novembro de 2013.
Previamente concluso deste estudo, as informaes regionais foram submetidas a
representantes das prefeituras na cmara especfica para manifestao e sugestes.




12



3. BIOMETANIZAO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS COM GERAO
DE ENERGIA


O aproveitamento energtico de resduos slidos urbanos feito principalmente por
tratamento trmico ou tratamento biolgico. Como principais tecnologias para tratamento
trmico tm-se a incinerao, a pirlise, a gaseificao, o plasma e o coprocessamento em
forno de clnquer. Para tecnologias de tratamento biolgico com gerao de energia esto as
tecnologias decorrentes da utilizao do biogs procedente da biometanizao de resduos em
reatores anaerbios e a captura em aterros sanitrios (FEAM, 2012).
Com relao s tecnologias de tratamento trmico descrevemos a incinerao como um
processo de combusto controlada onde o oxignio reage com os componentes combustveis
do resduo em temperatura superior a 800 C. J a pirlise um processo de decomposio
trmica, na ausncia de oxignio, com uso de fonte externa de calor onde a matria orgnica
convertida em subprodutos. Na gaseificao ocorre a converso da matria-prima slida ou
lquida em gs por meio de oxidao parcial, sob a aplicao de calor. Na tecnologia de
plasma ocorre a incidncia da tocha de plasma diretamente sobre os resduos produzindo a
dissociao das ligaes moleculares em compostos mais simples tendo maior consumo
energtico ou pode ser feita incidncia da tocha de plasma sobre os gases de sntese
procedentes do processo de gaseificao do resduo, sendo gerado gs mais limpo.
Notamos que nas quatro tecnologias citadas h em comum a formao de syngas
responsvel pela gerao de energia; necessidade de sistema de tratamento dos gases gerados
para reduzir o impacto de poluio; necessidade de segregao e seleo do material que ser
colocado no sistema de tratamento para aperfeioar a gerao de energia.
Com relao tecnologia de coprocessamento em forno de clnquer, mais informaes
podem ser obtidas em estudo, da FEAM , sobre a Anlise Tcnica e Ambiental da Utilizao
de Resduos Slidos Urbanos na Produo de Cimento (coprocessamento) (FEAM, 2010).
As tecnologias de tratamento biolgico sero mais bem descritas em seguida. Mais
detalhes sobre as tecnologias para tratamento trmico podem ser encontrados no Estudo
Econmico-Financeiro para destinao final de Resduos Slidos Urbanos (RSU), realizado
no ano 2012 para Secretaria Extraordinria de Estado de Gesto Metropolitana do estado de
13



Minas Gerais; o trabalho apresenta informaes sobre incinerao, plasma, gaseificao e
pirlise (SEGEM, 2012).
Ainda para o tratamento trmico existe o estudo da FEAM sobre o Estado da Arte do
Tratamento Trmico de Resduos Slidos Urbanos com Gerao de Energia Eltrica,
realizado em 2010. O estudo aborda a incinerao, gaseificao, pirlise e tecnologia arco de
plasma (FEAM, 2010).


3.1 A biometanizao de RSU
O processo de biometanizao envolve a converso de biomassa em metano sobre
condies anaerbias. uma tecnologia geralmente empregada em plantas de tratamento
mecnico biolgico (TMB), onde os RSU passam por processos manuais e mecanizados de
triagem para retirada do material reciclvel e a frao orgnica levada para o processo
biolgico de tratamento, isto a biodigesto (ARCHER et al, 2005).
Segundo Austermann et al. (2007), as tecnologias de biometanizao disponveis
envolvem a combinao das seguintes caractersticas:

Teor de slidos totais: os processos so classificados como via seca ou via mida
conforme o teor de slidos totais; via mida so aqueles que diluem o material a ser
digerido com a adio de gua ou efluente a um teor mximo de slidos totais (ST) de
15%.

Sistema de introduo/extrao: conforme a forma de entrada e sada dos resduos o
processo pode ser classificado como de batelada ou fluxo contnuo. Os digestores de
batelada operam sem diluio do material (via seca) e sem fluxo contnuo de introduo
e extrao de resduos, desta forma a produo de biogs tambm no ocorre de forma
contnua. Nos digestores de fluxo contnuo a introduo dos resduos a serem tratados e
a extrao do material digerido ocorre continuamente, podendo operar em via seca ou
mida; produzem um fluxo de biogs mais constante permitindo a otimizao dos
sistemas de gerao de energia. Os sistemas de batelada so mais simples e baratos,
tendo como principais desvantagens a necessidade de uma maior rea e uma menor
produtividade de biogs. Por outro lado devido aos digestores serem completamente
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esvaziados ao final de cada processo, esses modelos eliminam um dos principais
problemas operacionais enfrentados que o acmulo de inertes no interior do digestor.

Temperatura do processo: o processo pode ser feito atravs de bactrias mesoflicas ou
termoflicas. As mesoflicas apresentam taxa mxima de crescimento por volta de 37C,
ao passo que para as termoflicas tem a taxa mxima de crescimento na faixa dos 55C.
As termoflicas possuem uma taxa de reproduo maior que as da faixa mesoflica,
resultando em um maior rendimento do sistema e maior produo de biogs, porm o
processo termoflico requer uma maior carga energtica, demandando uma quantidade
extra de vapor ou energia para aquecimento dos digestores.

Diviso das etapas de digesto: o processo pode ocorrer em estgio simples ou
multiestgio. Nos digestores de estgio simples todas as etapas do processo ocorrem
simultaneamente em um nico tanque de reao. Ns sistemas multiestgio geralmente
possuem dois digestores sendo que no primeiro tanque de reao as etapas hidrolticas,
acidognica e acetognica so otimizadas e no segundo digestor, h otimizao da etapa
metanognica. Os digestores multiestgio tendem a ter um ganho na produtividade de
biogs e melhor desempenho do processo de digesto anaerbia como um todo.
Entretanto, a operao de dois ou mais digestores em srie acarreta uma maior
complexidade operacional para manuteno das condies timas em todos os
digestores , alm de investimento mais elevados.

No entanto, a principal caracterstica para diferenciao das tecnologias de
biometanizaao existentes o teor de slidos totais (ST) do material que ser usado nos
digestores (GOMES, 2010).
De acordo com Nichols

(2004) apud Laufer (2008), na via mida se opera com teor de
slidos menor do que 20% enquanto na via seca o teor maior do que 20%. Em levantamento
realizado por Pereira (2012), foi indicado que os processos pela via seca Valorga, Dranco,
Kompogs e Bekon trabalham com teor de slidos acima de 15%. De acordo com Baere e
Mattheeuws (2013), a via mida opera com teor de slidos totais inferior a 15% enquanto a
via seca opera com teor acima de 15%.
Nos ltimos cinco anos a via seca tem sido responsvel por 70% da capacidade
instalada em plantas de biometanizao. As tecnologias de via seca apresentam processos
15



biolgicos mais estveis, menor consumo de energia, menor gerao de efluente lquido,
menor demanda de gua e reatores de menor tamanho. A via mida mais cara e complexa,
uma vez que necessita de adio de lquidos ao material a ser digerido para adequar os
resduos as condies operacionais requeridas no digestor; exige tambm reator de tamanho
maior (HENRIQUES, 2004; BAERE & MATTTHEEWS, 2013).
Desta forma priorizou-se buscar referncias em estudos relacionados s tecnologias via
seca, que tm como principais tecnologias comercialmente disponveis os processos Dranco,
Kompogs, Valorga, Laran (antigo Linde-BRV) todos com sistemas de alimentao fluxo
contnuo; e o processo Bekon que possui sistema de alimentao de batelada (FEAM, 2009;
PEREIRA,2012).
Em estudo realizado por Gomes (2010), foram comparadas as tecnologias Dranco,
Kompogs, Valorga e Laran, atravs de indicadores que consideraram o histrico das
tecnologias, aspectos operacionais, dados do projeto e dados reais. Abaixo consideraes
sobre os indicadores utilizados pelo autor:

Histrico de tecnologias: o objetivo foi avaliar a experincia acumulada das
tecnologias, atravs de indicadores como tipos de resduos tratados, capacidade
instalada total e anos de experincia.

Aspectos operacionais: o objetivo foi avaliar a realidade operacional das plantas e os
problemas operacionais enfrentados, atravs de indicadores como sistema de
introduo, sistema de extrao, qualidade do composto produzido.

Dados do projeto: objetivo de comparar as premissas utilizadas na elaborao dos
projetos e a expectativa de desempenho das plantas em estudo, atravs de indicadores
como produtividade de biogs e energia por tonelada de resduos processado, custo de
implantao em funo da quantidade de resduo tratado.

Dados reais: objetivo de avaliar o desempenho real das plantas que fizeram parte do
estudo, atravs de indicadores como quantidade de resduos recebidos, energia
produzida, rejeitos enviados ao aterro.

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Na Tabela 1 esto apresentadas as notas de desempenho de cada tecnologia em cada um
dos grupos de indicadores.

Tabela 1 Nota de desempenho das tecnologias avaliadas.
Grupo de Indicadores Peso Dranco Valorga Kompogs Laran
Histrico das Tecnologias 1,0 4,76 7,33 6,02 4,98
Aspectos Operacionais 2,5 10,00 8,75 7,5 10,00
Dados do Projeto 1,5 7,99 6,45 8,42 5,96
Dados Reais 4,0 21,48 39,80 35,87 40,81
Somatria das Notas 44,24 62,33 57,81 61,76
Fonte: Adaptada de Gomes, 2010.

Como resultado, como pode ser observado na Tabela 1, as tecnologias Valorga e Laran
foram as que apresentaram melhor desempenho geral, considerando a soma ponderada das
notas obtidas em cada grupo de indicadores.
Ainda neste estudo foi sugerido o desenvolvimento de novas pesquisas para avaliao
das tecnologias de biometanizao seca de batelada; tecnologia esta que tem como grande
diferencial o completo esvaziamento dos digestores, evitando, portanto um dos principais
problemas operacionais enfrentados nas plantas, que a acumulao de inertes sedimentados.
Para o novo estudo poderiam ser verificadas as tecnologias da Eggersmann, Bioferm e Bekon,
principais fornecedores disponveis.
Alm do uso de RSU o processo de biometanizao pode receber outros tipos de
resduos orgnicos a serem tratados em conjunto e desta forma o resultado pode ser um
composto de maior qualidade e maior produo de biogs. A este processo que recebe a
mistura de resduos d-se o nome de co-digesto. Estudo de Martin-Gonzales et al,(2010)
apud PIRES (2013), indica que a co-digesto de RSU com lodo de esgoto na proporo 1:2
pode aumentar em at 72% a produo de biogs quando comparada a biodigesto de RSU
isoladamente. Por outro lado, estudo realizado por Pecora et al (2013) que comparou, entre
outras alternativas, TMB de RSU com e sem adio de 10% de lodo de esgoto, apresentou
para o TMB com adio de lodo menor gerao de energia eltrica excedente disponibilizada
para rede de distribuio. Tal diferena nos estudos citados pode estar relacionada a
quantidade e caractersticas do lodo de esgoto utilizada na mistura.
A biometanizao ainda pode ser aliada a outros processos de tratamento de RSU,
formando um mix tecnolgico. O rejeito e resduos que no podem ser reciclados e
aproveitados nas plantas de biometanizao podem ser enviados a planta de tratamento
17



trmico ao invs de ser feito o envio para disposio final em aterro sanitrio. Como ser visto
mais a frente, o composto gerado na planta de biometanizao deve atender a uma srie de
normas para que possa ser utilizado como fertilizante agrcola; em casos em que este produto
no atenda s exigncias, o envio ao tratamento trmico seria mais indicado do que ao aterro
sanitrio. Exemplo pode ser encontrado em proposta feita pela Prefeitura de So Jos dos
Campos que contemplava junto planta de biometanizao a instalao de um incinerador
(SEIXAS, 2013).


3.2 Gerao de energia eltrica na biometanizao de RSU

O Plano Nacional de Energia 2030 (PNE 2030) considera a possibilidade de instalao
de 5280 MW at 2030 para gerao de energia eltrica a partir da digesto anaerbia
(biometanizao) de resduos urbanos. Na biometanizao o produto de interesse energtico
o gs gerado durante o processo anaerbio de decomposio da matria orgnica, chamado
biogs. Geralmente um gs saturado e composto majoritariamente por metano (55 a 70%) e
dixido de carbono (30 a 45%) e, devido presena do hidrocarboneto metano, o biogs um
gs energtico. A composio do biogs varia em funo do substrato digerido (GOMES,
2010).
De acordo com Rise-At (1998), o potencial de produo de biogs em unidades de
biometanizao de RSU varia de 100 a 200 m
3
por tonelada de resduo orgnico processado.
Para se calcular o potencial de gerao de energia a partir do biogs gerado em usina de
biometanizao, ICLEI (2009) recomenda utilizar as frmulas (1) e (2) abaixo:

(1)

(2)
Onde:
Px = Potncia disponvel (MW);

18



Qx = Vazo de Metano (m
3
CH
4
/hora);
PCI metano = 5.500 kcal/m
3
CH
4
;
860000 = Fator de converso de kcal/h para MW.
E assegurada = Energia assegurada (MWh/dia);
= eficincia eltrica do motor de cogerao (30%)
k = Fator de capacidade (88%)
t = Tempo de operao (h/dia)

Na produo de eletricidade a partir de biogs, a energia qumica contida em suas
molculas convertida em energia mecnica por um processo de combusto controlada. Essa
energia mecnica ativa um gerador que a converte em energia eltrica (COELHO et al, 2006).
Das tecnologias disponveis para gerao de energia eltrica utilizando o biogs
destacam-se as turbinas a gs e os grupos geradores de combusto interna. Ambas tm o papel
de transformar a energia qumica do gs em energia mecnica que impulsiona um alternador
para converso em energia eltrica (COSTA, 2006).
As turbinas a gs, que trabalham em ciclo termodinmico a gs (Ciclo Brayton), so
classificadas em relao potncia em Microturbinas (at 1 MW); Turbinas de mdio e
grande porte (maiores que 100 kW at 300 MW) e Turbinas a vapor (utilizam um sistema de
co-gerao para converso de energia trmica em energia mecnica). J os geradores de
combusto interna podem ser classificados como Ciclo Diesel e Ciclo Otto; geram a energia
eltrica pelo acoplamento de um gerador ao motor (SANTOS, 2009; COSTA, 2006;
CAPSTONE, 2014).
Como se pode verificar na Tabela 2, esto cadastrados no banco de informaes de
gerao da Agencia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) vinte e dois empreendimentos de
gerao de energia eltrica atravs de biogs.
Com relao ao biogs proveniente de RSU existem seis empreendimentos cadastrados,
todos relacionados ao aproveitamento do gs de aterro; desta forma ainda no tem
empreendimento relacionado gerao de energia eltrica a partir de biogs proveniente de
unidade de biometanizao.
O uso do biogs com finalidades energticas uma realidade, podendo ser aproveitado
para coco, iluminao, gerao de vapor, gerao de calor e energia eltrica, como Gs
Metano Veicular (GMV), em turbinas ou no lanamento nas redes de distribuio de gs
natural (GOMES, 2010; HENRIQUES, 2004; ICLEI, 2009).

19



Tabela 2 Empreendimentos produtores de energia eltrica, em operao, a partir do biogs.
Usina
Potncia
(kW)
Proprietrio Municpio Fonte
ETE Ouro Verde 20
Companhia de Saneamento do
Paran Sanepar
Foz do Iguau PR
ETE*
Energ-Biog 30

Biomass Users Network do
Brasil
Barueri SP

ETE
Unidade Industrial de
Vegetais

40 No identificado Itaipulndia PR
ALIMENTCIA
Granja So
Pedro/Colombari

80 Jos Carlos Colombari
So Miguel do Iguau
PR
GRANJA
Granja Makena 80 Altair Olimpio de Oliveira Patrocnio MG
GRANJA
Ajuricaba 80

Prefeitura Municipal de
Marechal Cndido Rondon

Marechal Cndido
Rondon PR

GRANJA
Fazenda Nossa
Senhora do Carmo

80 Srgio Elias Saraiva Ituiutaba MG
GRANJA
Jos Carlos
Colombari

80 Jos Carlos Colombari
So Miguel do Iguau
PR
GRANJA


Fazenda Da Luz 90 Da Luz Energia Ltda. Abelardo Luz SC
GRANJA

Star Milk
110 Ibrahim Faiad Cu Azul PR

GRANJA
Unidade Industrial de
Aves

160 No identificado Matelndia PR

GRANJA
Granja So Roque

424 No identificado Videira SC
GRANJA
Cogerao Bio
Springer

848
Bio Springer do Brasil Indstria
de Alimentos S.A.
Valinhos SP
INDUSTRIAL

Cetrel Bioenergia JB 874 UTE Cetrel Bioenergia JB Cachoeirinha PE
VINHAA
Ambient 1.500

Ambient Servios Ambientais de
Ribeiro Preto S.A

Ribeiro Preto SP

ETE
Arrudas 2.400
Companhia de Saneamento de
Minas Gerais
Belo Horizonte MG
ETE
Uberlndia 2.852

Energas Gerao de Energia
Ltda
Uberlndia MG

ATERRO SANITRIO
Asja BH 4.278

Consorcio Horizonte Asja

Belo Horizonte MG

ATERRO SANITRIO

CTR Juiz de Fora
4.278

VALORGAS - ENERGIA E
BIOGAS LTDA
Juiz de Fora MG

ATERRO SANITRIO


Salvador
19.730 Termoverde Salvador S.A. Salvador BA

ATERRO SANITRIO
Bandeirante 20.000

70% para Biogerao Energia
S/A e 30% para Unio de
Bancos Brasileiros S.A.

So Paulo SP


ATERRO SANITRIO
So Joo Biogs 21.560 So Joo Energia Ambiental S/A So Paulo SP

ATERRO SANITRIO
*Estao de Tratamento de Esgoto. Fonte: Adaptado de Aneel - Big Banco Informao de Gerao, 2014.

20



3.3 Polticas Pblicas favorveis biometanizao e biogs.

A verso preliminar do plano nacional de resduos slidos, que deve ser aprovado por
decreto at o final de 2014, exige a reduo de RSU mido disposto em aterros sanitrios,
alm de exigir o tratamento e recuperao de gases em aterros sanitrios. Para isso indica
estratgias, das quais destacam-se as seguintes:

Implementar melhorias na segregao da parcela mida dos RSU (domiciliares e
comerciais, feiras, grandes geradores e outros), de forma a propiciar a obteno de uma
frao orgnica de melhor qualidade, otimizando o seu aproveitamento quer seja para
utilizao de composto para fins agrcolas e de jardinagem ou para fins de gerao de
energia.

Implementar medidas para aproveitamento do potencial dos materiais provenientes de
capinao e poda de rvores, integrando ao processo de compostagem, com vistas
melhoria do atual gerenciamento dos resduos gerados e a consequente obteno de um
composto orgnico de alta qualidade.

Disponibilizar recursos financeiros e incentivos fiscais especificamente voltados para
a implantao de novas unidades de compostagem e biodigesto ou
modernizao/ampliao das existentes.

Disponibilizar recursos especificamente voltados para a realizao de estudos de
viabilidade tcnica, ambiental e econmica de unidades de biodigesto e sistema de
captao de gases em aterros sanitrios existentes ou novos.

Promover o desenvolvimento tecnolgico visando otimizao e o aumento da
eficincia dos processos de biodigesto com aproveitamento energtico dos resduos
orgnicos, considerando-se as especificidades regionais.

Articular os entes federativos para o envolvimento e incentivo do setor produtivo e de
mercado que deve ser partcipe e corresponsvel no fomento ao uso de compostos
orgnicos como nutrientes para a silvicultura, aps consulta ao Ministrio da
21



Agricultura, inclusive na utilizao como substrato para produo de mudas,
desenvolvendo logsticas que viabilizem tal utilizao, sempre livre de compostos com
contedos qumicos txicos e patognicos.

O plano nacional ainda coloca metas para reduo de resduos midos dispostos em
aterro, conforme indicado na Tabela 3.

Tabela 3. Reduo do percentual de resduos midos disposto em aterros:

2015 2019 2023 2027 2031
Brasil 19 28 38 46 53
Regio Norte 10 20 30 40 50
Regio Nordeste 15 20 30 40 50
Regio Sul 30 40 50 55 60
Regio Sudeste 25 35 45 50 55
Regio Centro-oeste 15 25 35 45 50
Fonte: Plano Nacional de Resduos Slidos (Verso preliminar, 2012)

Desta forma o plano nacional de gerenciamento de RSU estimula o uso e
desenvolvimento de tecnologias que promovam o aproveitamento da frao orgnica do RSU,
estimulando indiretamente a biometanizao como alternativa para tratamento. Em geral, a
ampliao na utilizao de processos anaerbios influenciada principalmente pelas
restries ambientais para a disposio de matria orgnica em aterros sanitrios e as
dificuldades na implantao de novos aterros ou na expanso dos existentes.
J com relao gerao de energia a partir de biogs proveniente de RSU, pode-se
citar o apoio do governo por meio da Lei n 10.438 de 2002 que criou o Programa de
Incentivo a Fontes de Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA). Desta forma, fontes
alternativas de energia como, por exemplo, as provenientes de biomassa passaram a ser mais
atrativas para o mercado. (PECORA, 2006)
No Plano Anual do Proinfa de 2013, a energia contratada proveniente de
empreendimentos de biomassa foi de 1.193.859,00 MWh, no entanto, os empreendimentos
no esto relacionados a biomassa proveniente de RSU. (PAP, 2013)
Outro estmulo ao setor veio por meio da Resoluo Normativa ANEEL n 271 de 2007,
para empreendimentos geradores de energia a partir de RSU cuja potncia injetada nos
sistemas de transmisso ou distribuio seja menor ou igual a 30.000 (trinta mil) kW. Trata-se
de resoluo que oferece 100% (cem por cento) de reduo s tarifas de uso dos sistemas
eltricos de transmisso e distribuio, incidindo na produo e no consumo da energia
comercializada tambm pelos empreendimentos que utilizem como insumo energtico, no
22



mnimo, 50% (cinquenta por cento) de biomassa composta de resduos slidos urbanos e/ou
biogs de aterro sanitrio ou biodigestores de resduos vegetais ou animais, assim como lodo
de estaes de tratamento de esgoto.
Ainda cabe citar para o Estado de So Paulo, o Programa Paulista de Biogs, institudo
pelo Decreto Estadual n 58.659 de 4 de dezembro de 2012, que dentre outras, direciona que
deve ser estabelecido percentual mnimo de biometano a ser adicionado ao gs canalizado e
comercializado no estado de So Paulo. Para isso o biometano dever seguir a composio
exigida pela Resoluo n 16 de 17 de junho de 2008 da Agncia Nacional do Petrleo, Gs
Natural e Biocombustveis (ANP).
Em 2013 aconteceu o leilo de Compra de Energia Eltrica Proveniente de Novos
Empreendimentos de Gerao, denominado Leilo "A-3", de 2013; no qual pela primeira vez
puderam participar tambm os empreendimentos de gerao que utilizam como combustvel
principal biomassa composta de resduos slidos urbanos. No entanto, no houve participao
de nenhum empreendimento vinculado gerao de energia a partir de RSU (MME, 2013).
Com relao a linhas de crdito, h o Programa de Resduos Slidos da Fundao
Nacional de Sade (FUNASA) que oferece recursos para municpios com at 50000
habitantes ou consrcios com maioria simples composta por municpios com populao at
50000 habitantes; fora de regio metropolitana ou regio integrada de desenvolvimento
(FUNASA, 2014).
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) possui linha de
apoio a investimentos envolvendo saneamento bsico. No ano de 2013 liberou recursos por
meio da linha BNDES FUNTEC para construo de planta piloto de biometanizao, no Rio
de Janeiro, em projeto que busca desenvolver tecnologia nacional para tratamento e
aproveitamento energtico da Frao Orgnica dos Resduos Slidos Urbanos (FORSU). A
planta ser abrigada em estao de tratamento da Companhia Municipal de Limpeza Urbana
(Comlurb) do Rio de Janeiro nas instalaes da estao de transbordo do Caju e o BNDES
apoiar com R$ 10,5 milhes ; os recursos, no reembolsveis, correspondem a 90% do valor
total do projeto. So parceiros no projeto a Fundao de Desenvolvimento da Pesquisa
(Fundep), a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e a Methanum Engenharia
Ambiental, empresa especializada na tecnologia de metanizao. (BNDS, 2013).
Existe ainda a Caixa Econmica Federal, agente financeiro do Programa Resduos
Slidos Urbanos do governo federal que gerido pelo Ministrio das Cidades, que oferece
23



recursos para municpios com mais de 250.000 habitantes, ou integrantes de regio
metropolitana ou regio integrada de desenvolvimento (CEF, 2013).


3.4 Vantagens da biometanizao de RSU

Sendo um processo que usa como matria-prima a frao orgnica dos RSU, a
biometanizao reduz o volume de resduos enviado ao aterro, prolongando o tempo de vida
til deste e atendendo a proposta das polticas estadual e nacional de RSU. Cerca de 50% do
lixo composto por matria orgnica, de acordo com a composio gravimtrica mdia do
RSU no Brasil (PNRS, 2012).
A biometanizao oferece ainda uma rota para recuperao de nutrientes da frao
orgnica de RSU, mostrando-se sustentvel uma vez que atravs da gerao de composto
orgnico a ser usado na agricultura, reduz a necessidade de fertilizantes qumicos que tem
elevado gasto energtico para produo.
Comparada compostagem aerbia de RSU, a biometanizao tem a vantagem de gerar
energia produzindo 75-150 kWh de energia eltrica por tonelada de RSU, enquanto a
compostagem convencional um processo que consome energia, entre 50-75 kWh de energia
eltrica por tonelada de RSU que entra para compostagem (VERMA, 2002).
um processo que permite a coleta de todo biogs, sem ocorrer perda para a atmosfera;
vantagem em relao, por exemplo, gerao de energia por biogs de aterro que tem ndice
de recuperao de 60 a 70% do biogs (PECORA et al. 2012).
Do ponto de vista energtico, a tecnologia de biometanizao fonte de energia
renovvel j que promove o aproveitamento do biogs. Sua aplicao permite a reduo dos
gases causadores do efeito estufa e contribui com o combate poluio do solo e dos lenis
freticos, pois o biogs obtido da frao orgnica dos resduos slidos urbanos, no caso
deste trabalho, e tambm da biomassa contida em dejetos e em esgoto (ANEEL, 2008).
O processo de biometanizao em plantas de tratamento mecnico biolgico, quando
aliado disposio final de seus resduos em aterro sanitrio que tambm faa o
aproveitamento energtico de biogs gerado, apresenta maior produo de energia eltrica
excedente fornecida para rede de distribuio de energia, quando comparado a disposio
total dos RSU em aterro sanitrio com gerao de energia a partir de biogs ou em envio dos
RSU a incinerador. (PECORA et al,2012)
24



Ainda, mesmo sem o aproveitamento energtico do biogs gerado na planta de
biometanizao, esta pode contribuir com reduo da gerao de gases do efeito estufa atravs
da implantao de um sistema de queima em flares, evitando a emisso de metano para a
atmosfera. De acordo com Oliveira e De Higarashi (2006, p.15) O biogs, por ser
extremamente inflamvel, pode ser simplesmente queimado para reduzir o efeito estufa (o
metano apresenta um poder estufa cerca de 21 vezes maior que o CO
2
) .... A simples queima
do biogs converte o CH
4
em CO
2
e minimiza o impacto, entretanto, tambm um
desperdcio de potencial energtico.


3.5 Desvantagens e limitaes da biometanizao de RSU

A biometanizao, diferente de outras tecnologias disponveis para tratamento de RSU,
usa apenas resduos orgnicos como matria-prima, desta forma os demais tipos de resduos
devem ser encaminhados para outra alternativa tecnolgica seguindo a prioridade reciclagem,
tratamento trmico e disposio final em aterros sanitrios (PECORA et al, 2012).
Deve-se ter bastante cautela com relao ao material utilizado como matria prima, uma
vez que pode haver presena de contaminantes como agentes patognicos, compostos
orgnicos persistentes, metais pesados que podem penetrar na cadeia alimentar e constituir
risco a sade pblica. Nesse sentido, uma ateno especial deve ser dada caso a coleta de lixo
no seja seletiva, pois os inorgnicos ou inertes (pedaos de vidros, plsticos, metais ferrosos,
borracha, entre outros) devem ser devidamente separados, evitando-se sua entrada como
matria - prima do composto orgnico. Os inertes so conhecidas fontes de metais pesados,
geralmente apresentam baixa degradabilidade e diminuem a operacionalidade do uso agrcola
do composto (PEREIRA, 2014).
Portanto, para que o composto orgnico, gerado como subproduto da biometanizao de
RSU, tenha uma boa qualidade necessrio um pr-tratamento visando separao do
material que ir para o processo de digesto anaerbica. Esta etapa deve ser cuidadosamente
realizada tambm para que o produto final atenda aos padres de qualidade exigidos nas
normas vigentes sobre fertilizantes orgnicos; sendo elas a Instruo Normativa n 35 de 2006
e Instruo Normativa n 25 de 2009 da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento e o Decreto Federal n 4.954 de 2004.
25



Existe ainda a necessidade de tratamento de efluentes para o lodo biolgico que
gerado no processo (GOMES, 2010). No entanto, tal situao se apresenta se no for feito o
uso como fertilizante lquido.

26



4 CONSRCIO INTERMUNICIPAL DA REGIO SUDOESTE DE SO PAULO
(CONISUD)


Inaugurado em 2001, o CONISUD atua em defesa dos interesses da regio sudoeste da
Grande So Paulo, abrange uma populao de quase um milho de habitantes; composto
pelas cidades de Cotia, Embu das Artes, Embu Guau, Itapecerica da Serra, Juquitiba, So
Loureno da Serra, Taboo da Serra e Vargem Grande Paulista, mesmas cidades que
compem o desenho da sub-regio sudoeste da regio metropolitana de So Paulo (RMSP).
As cidades de Cotia e Vargem Grande Paulista passaram a integrar o consrcio apenas a partir
do ano de 2012. A Figura 1 mostra as sub-regies da RMSP.


Figura 1.Sub-regies da regio metropolitana de So Paulo.
Fonte: Emplasa, 2011.

um consrcio que possui a singularidade de ter cerca de noventa por cento de seu
territrio situado em reas de proteo de mananciais (APM), fato que influencia no
planejamento do desenvolvimento da regio, inclusive com relao a aes para atender a
PNRS. Atualmente o CONISUD trabalha organizado em Cmaras Tcnicas (CT) separadas
por tema e cada cmara coordenada por uma cidade, como apresentado na Tabela 4.

27



Tabela 4. Cmaras Tcnicas do CONISUD
Municpio Coordenador Cmara Tcnica
Cotia
Cmara Tcnica de Transporte e Mobilidade
Embu Cmara Tcnica de Habitao
Embu-Guau Cmara Tcnica de Educao, Esporte e Cultura
Itapecerica da Serra Cmara Tcnica de Sade
Juquitiba
Cmara Tcnica de Meio Ambiente e Agricultura
So Loureno da Serra
Cmara Tcnica de Desenvolvimento Econmico
Taboo da Serra
Cmara Tcnica de Saneamento Bsico e Drenagem
Vargem Grande Paulista
Cmara Tcnica de Segurana
Fonte: Informao pessoal, 2014.
1.

Cada cmara composta por no mnimo um representante de cada cidade do consrcio,
com objetivo de analisar, propor e realizar estudos tcnicos em sua rea de competncia a fim
de subsidiar as decises governamentais na regio. Inicialmente o tema Resduos Slidos era
discutido pela CT Meio Ambiente, no entanto em 2012 o CONISUD optou por separar este
tema em uma cmara especfica que passou trabalhar o tema saneamento bsico na regio.


4.1 Importncia ambiental da regio

Manancial de abastecimento pblico a fonte de gua doce superficial ou subterrnea
utilizada para consumo humano ou desenvolvimento de atividades econmicas. As reas
contendo os mananciais devem ser alvo de ateno especfica para preservao (SABESP,
2013). A regio apresenta trs mananciais, o do Guarapiranga, do Rio Juqui e do Rio Cotia.
Com exceo de Taboo da Serra, as demais cidades possuem APRM, conforme indicado na
Tabela 5.
A poltica de mananciais, definida na Lei Estadual n 9.866/97 considerou que a rea de
uma ou mais sub-bacias hidrogrficas dos mananciais com interesse regional para
abastecimento pblico rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais (APRM). Cada
APRM ser criada por uma Lei Especfica com regramento prprio e de interesse regional

_______________
1
CONISUD, mensagem recebida de helton@embudasartes.sp.gov.br em 27 fev 2014.
.
28



Atualmente a RMSP possui duas Leis Especficas Guarapiranga e Billings; as reas de
mananciais que ainda no possuem Lei especfica permanecem sujeitas as disposies das
Leis Estaduais 898/75 e 1172/76 que tratam de APM. Ainda conforme determinado na
poltica, cada APRM dever aprovar um Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental
(PDPA-G, 2006).
Tabela 5. % da rea das cidades em APM e APRM
Municpio *APRM
Guarapiranga
**APRM do Alto
Juqui So
Loureno
***APRM Rio
Cotia*
Fora de
APM/APRM
Cotia
7% --- 79%
14%
Embu das Artes 58%
--- 7%
35%
Embu-Guau 100%
--- ---
0%
Itapecerica da Serra 100%
--- ---
0%
Juquitiba
1,50% 98,50% ---
0%
So Loureno da Serra
18% 82% ---
0%
Taboo da Serra
--- --- --- 100%
Vargem Grande Paulista
--- --- 1% 99%
Fontes: *PDPA-G, 2006; ** Vitae Civilis, 2010, a ser aprovada; ***; PDPA Rio Cotia, 2009, a ser aprovada.

O manancial da Guarapiranga protegido pela Lei Especfica da Guarapiranga (Lei
Estadual n 12.233/2006), que define a rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais da
Bacia Hidrogrfica do Guarapiranga (APRM-G), sua rea de influncia nos municpios
indicada na Figura 2 e no Grfico 1.
A legislao especfica do Guarapiranga apresenta diversas exigncias com relao ao
tratamento e disposio de RSU na regio, dentre elas destacamos:

A implantao de sistema coletivo de tratamento e disposio de resduos slidos
domsticos na APRM-G ser permitida apenas se for comprovada a inviabilidade
econmica ou de localizao para implantao em reas fora da APRM-G; os
projetos devem atender s normas existentes na legislao e considerar a
implantao de programas integrados de gesto de resduos slidos que incluam,
entre outros, a minimizao dos resduos, a coleta seletiva e a reciclagem, com
definio de metas quantitativas.


29




Figura 2. Limite da APRM-G
Fonte: SIGAM, 2013.


Grafico 1. rea de cada municpio na APRM-G %

Fonte: SIGAM, 2013


vedada, na APRM-G, a disposio de resduos slidos domsticos provenientes de
fora desta rea, excetuada a disposio em aterro sanitrio municipal j instalado at a
data de publicao da lei especfica, desde que sua regularizao seja promovida pelo
Poder Pblico e observado o limite de sua vida til
30




Os resduos slidos decorrentes de processos industriais, que no tenham as mesmas
caractersticas de resduos domsticos ou sejam incompatveis para disposio em
aterro sanitrio, devero ser removidos da APRM-G, conforme critrios estabelecidos
pelo rgo ambiental estadual competente.

Na Figura 3 segue a delimitao da APRM do Rio Cotia, conforme citada na proposta
de elaborao de Lei Especfica. Como sua APRM ainda no foi aprovada, a rea segue o
regime de legislao indicado para APM.


Figura 3 Sub-bacia e compartimentos que formam a APRM do Rio Cotia
Fonte: Instituto de Pesquisas Tecnolgicas,2010.

Na tabela 6, esto indicadas as cidades que fazem parte e a porcentagem de seus
territrios dentro da APRM.
31



Tabela 6. Municpios com rea na sub-bacia do Rio Cotia.
Municpio
rea do Municpio
(km)
rea do Municpio
na Sub-Bacia
(km)
% do Municpio na Sub-
bacia
Barueri 66,38 7,06 2,77
Carapicuba 34,09 17,59 6,91
Cotia 325,38 202,03 79,38
Embu 70,50 17,68 6,95
Jandira 17,35 7,13 2,80
Vargem Grande
Paulista
42,47 2,97 1,17
TOTAL 556,2 254,5 100,00
Fonte: Instituto de Pesquisas Tecnolgicas, 2010.

Com relao ao manancial do Rio Juqui, este tambm permanece sob o regime de
proteo de leis de APM, uma vez que ainda no possui a Lei Especifica que cria a APRM. O
manancial est presente nas cidades de Juquitiba e So Loureno da Serra. Conforme
Deliberao do Comit da Bacia Hidrogrfica do Ribeira de Iguape e Litoral Sul - CBH-
RB- n 4/1999, o manancial ter a rea de Proteo e Recuperao de Mananciais - APRM
da sub-bacia do Alto Juqui / So Loureno (SABESP, 2009).
importante destacar que neste manancial est o Sistema Produtor So Loureno
(SPSL) que consiste em um conjunto de instalaes para captao de gua no Reservatrio
Cachoeira do Frana, e posterior recalque, aduo de gua bruta, tratamento e aduo de gua
tratada para reforo do sistema pblico de abastecimento de gua na zona oeste da RMSP
(EIA SISTEMA PRODUTOR SO LOURENO, 2011).
32





Figura 4 Sistema Produtor de gua So Loureno.
Fonte: SABESP, 2014.

33



4.2 Atividades realizadas pela CT- Drenagem, Saneamento e Resduos Slidos

A Cmara Tcnica de Drenagem, Saneamento e Resduos Slidos do CONISUD
trabalha o tema RSU, atravs da organizao de eventos, encontros tcnicos, elaborao de
planejamento para atividades de mbito regional, elaborao e manuteno de banco de dados
regionais, alm de elaborao de propostas aos prefeitos visando adequar a regio PNRS
travs de prticas sustentveis.
2
De acordo com as informaes levantadas junto cmara, os eventos relevantes
realizados nos ltimos anos em relao ao tema foram:

Seminrio Saneamento Bsico - Desafios e Perspectivas para a Regio Sudoeste, o
evento realizado em 2011 na cidade de Juquitiba, contou com palestras feitas pelo
Professor Doutor Pedro Jacob da Universidade de So Paulo, pela Organizao No
Governamental - Vitae Civilis e pela Companhia de Saneamento Bsico do Estado de
So Paulo (SABESP). Na ocasio tratou-se tambm do tema RSU.

Seminrio Resduos Slidos Desafios e Perspectivas para a Regio Sudoeste,
realizado em Embu das Artes no ano de 2011. O evento contou com palestras
proferidas por tcnico da consultoria Ziguia Engenharia que falou sobre a
biometanizao de RSU a ser adotada em Embu das Artes; pelo tcnico Elcires
Pimenta, responsvel pelos Planos de Saneamento e Resduos Slidos da cidade de
So Bernardo e por representante do Ministrio do Meio Ambiente, Carlos Henrique
Andrade de Oliveira, que atuou na estruturao da PNRS. O seminrio forneceu
espao para discusso sobre possibilidades e alternativas tecnolgicas para manejo e
tratamento de RSU em mbito regional, contemplando a gerao de energia.





_____________
2
As informaes disponibilizadas nesta parte do estudo foram obtidas integralmente por informao pessoal
obtida junto Cmara Tcnica de Drenagem, Saneamento e Resduos Slidos do CONISUD, exceto as que esto
acompanhadas por citao especfica.
34



1 Conferncia Regional de Meio Ambiente, realizada em 2013 na cidade de
Itapecerica da Serra. O evento contou com palestra de Carlos Silva Filho, diretor
presidente da ABRELPE (Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e
Resduos Especiais) a fim de discutir a Poltica Nacional de Resduos Slidos; bem
como com exposio feita pela coordenao da Cmara Tcnica de Drenagem,
Saneamento e Resduos Slidos do CONISUD, sobre a situao das cidades do
consrcio em relao PNRS.

Demais atividades realizadas no perodo de levantamento de dados:

Criao de banco de dados contendo informaes sobre RSU de cada cidade; bem
como os planos municipais j elaborados. O banco conta tambm com informaes
sobre drenagem e demais itens referentes a saneamento bsico.

Reunies e troca de informaes com empresas visando conhecer alternativas para
tratamento de RSU a fim de auxiliar as cidades na escolha do tipo de tratamento a que
o lixo ser submetido. H exemplo das alternativas estudadas, a cmara recebeu as
seguintes propostas:
Gaseificao assistida por plasma, oferecida pela empresa Hannover Projetos.
Pirlise, oferecida pela empresa Lixo Verde.
Biometanizao, oferecida pela empresa Kuttner

Reunio com a diretoria da Empresa Essencis, unidade de Caieiras, visando discutir
possibilidades de parceria para tratamento de RSU antes da disposio final. A cmara
contatou a empresa considerando que atualmente seu aterro o destino da maior parte
dos resduos da regio.

Reunio de trabalho junto ao Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas (SEBRAE) e Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI), para
discutir, entre outros temas, as possibilidades de trabalho conjunto em relao ao
gerenciamento dos resduos agrossilvopastoris.


35



Como resultados das atividades acima descritas, destacam-se o aumento do
conhecimento dos tcnicos da regio que iro apoiar nas decises municipais e nas decises
do consrcio; aumento da articulao entre as cidades ampliando o conhecimento da realidade
de cada municpio entre os membros da cmara; busca por propostas que contemplem soluo
conjunta de problemas; apoio tcnico aos prefeitos da regio para tomada de deciso em
relao ao tratamento de RSU.


4.3 Dados sobre RSU

Com relao coleta seletiva, a regio conta com cooperativa de catadores em todas as
cidades exceto em So Loureno da Serra onde feita a coleta seletiva com apoio da
prefeitura e o material enviado a Cooperativa de Itapecerica da Serra. As cooperativas
recebem o material proveniente da coleta seletiva do municpio e contam com apoio do
governo municipal na forma de cesso de terreno, fornecimento de equipamentos, caminhes;
assessoria tcnica e jurdica, entre outros.
3
A Tabela 7 mostra a situao de cada municpio do consrcio com relao a existncia
dos planos de Saneamento Bsico, Resduos Slidos e Cooperativas de Reciclagem.
Em relao aos Planos Municipais de Resduos Slidos, nenhum municpio possui o
plano adequado PNRS, no entanto, todos esto elaborando ou adequando planos existentes
que precisam ser compatibilizados com as exigncias desta Lei. A expectativa de que at o
final do ano de 2014 todas as cidades tenham seus planos de resduos aprovados e com
indicao de tecnologias para tratamento







___________________
3
As informaes disponibilizadas nesta parte do estudo foram obtidas integralmente por informao
pessoal obtida junto Cmara Tcnica de Drenagem, Saneamento e Resduos Slidos do CONISUD durante o
perodo do estudo, exceto as que esto acompanhadas por citao especfica.
36



Tabela 7. Existncia de Planos Municipais e Cooperativas de Reciclagem.
Municpio Cooperativa de reciclagem
Plano de
Saneamento
Bsico
Plano Municipal
de Resduos
Slidos adequado
PNRS
Cotia
Coopernova Cotia Sim No

Embu das Artes Coopermape Sim No

Embu Guau Cooperativa de Embu Guau Sim No

Juquitiba Cooperjuqui

Sim No

Itapecerica da Serra
Cooperativa de reciclagem de
Iitapecerica da Serra
Sim No
So Loureno da Serra
Sim No

Taboo da Serra Cooperzagati Sim No

Vargem Grande Paulista Cooperciclvel Sim No
Fonte: Informao pessoal.



A Lei Federal n 11.445 de 2007 definiu que todas as prefeituras tm obrigao de
elaborar seu Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB), conforme o decreto federal n
8211 de 2014, o prazo mximo para elaborao dezembro de 2015 e sem o plano as
Prefeituras no podero receber recursos federais para projetos de saneamento bsico. A Lei
define que depois de elaborado, o PMSB deve ser levado a audincia pblica e aprovado pela
cmara de vereadores. Os Planos de Saneamento Bsico, que tambm contemplam
informaes sobre RSU, esto sendo feitos em todas as cidades; no entanto, em algumas falta
a aprovao na cmara de vereadores.
Conforme indicado na Tabela 8, a regio produz cerca de 895 toneladas de RSU por dia,
que so enviados a aterro. Cabe destacar que conforme as informaes levantadas, nesse
montante de lixo esto misturados tambm entulhos de pequenas obras e que acabam sendo
descartados junto aos resduos domiciliares. Algumas cidades possuam lixo em seus
territrios, porm estes foram desativados e as reas esto em fase de recuperao e
monitoramento. A regio possui apenas um aterro controlado, na cidade de Embu das Artes,
que continua em funcionamento recebendo os resduos da cidade; este dever encerrar as
atividades at o final de 2014.




37



Tabela 8. Dados regionais
Cidade Populao

Possui Aterro
controlado ou
lixo
t/ms enviadas
a reciclagem
t/dia enviadas
para aterro
Destinao do
RSU
Cotia 201.050 Sim
412
230
Aterro sanitrio de
Itapevi
Embu das Artes 242.730 Sim
187
200
Aterro controlado
municipal
Embu Guau 62.769 Sim
12
24,78
Aterro sanitrio
Essencis
Juquitiba 28.912 Sim
14
16,6
Aterro sanitrio
Essencis
Itapecerica da
Serra
154.374 Sim
80
140
Aterro sanitrio
Essencis
So Loureno da
Serra
16.121 No
30
8,0
Aterro sanitrio
Essencis
Taboo da Serra 248.128 No
60
300
Aterro sanitrio
Essencis
Vargem Grande
Paulista
43.789 No
12
32,0
4

Aterro sanitrio de
Itapevi
Total 997.873
807
894,6
Fonte: IBGE, 2007; Informao pessoal,2013; Cetesb,2012;
4
Fonte:SINIS,2011.

Considerando a realidade no pas, a regio est avanada uma vez que seus lixes esto
fechados e em fase de recuperao. Apesar de no ser o previsto para adequao PNRS,
para o momento presente a regio est enviando seus RSU a locais devidamente licenciados
pelo rgo ambiental e adequados.
Cabe acrescentar que as cidades de Juquitiba e So Loureno da Serra, que fazem parte
tambm do Consrcio de Desenvolvimento Intermunicipal do Vale do Ribeira (CODIVAR),
participaram de projeto de gesto integrada de resduos slidos para a regio deste consrcio,
no entanto, neste contemplou-se apenas a instalao de aterros sanitrios e reas de transbordo
e triagem regionais, sem proposta para tratamento de resduos antes da disposio final. O
projeto em questo encontra-se parado uma vez que os municpios no possuem seus planos
municipais de resduos slidos e, portanto no puderam obter recursos para implantao do
projeto.
Com relao definio de tecnologia para tratamento do lixo antes da disposio final,
Cotia e Embu das Artes possuem proposta. Ambas as cidades firmaram parceria pblico -
privada (PPP) referente Prestao dos Servios Pblicos de Limpeza Urbana e Manejo de
Resduos Slidos. Em Cotia a prestadora do servio a empresa Cotia Ambiental S/A e em
Embu das Artes a Embu Ecolgica e Ambiental Sociedade Annima. Nas duas PPP est
prevista uma central de tratamento de resduos (CTR) contemplando a biometanizao da
38



frao orgnica de RSU. Com propostas similares em relao CTR, optou-se em aprofundar
o estudo na PPP de Embu das Artes.

4.4 PPP de Resduos Slidos de Embu das Artes

As informaes disponibilizadas nesta parte do estudo foram obtidas, por informao
pessoal
4
, junto AMLURB - Agncia Municipal Reguladora e Fiscalizadora dos Servios de
Limpeza Urbana e Manejo de Resduos Slidos na Estncia Turstica de Embu, durante o
perodo do estudo, exceto as que esto acompanhadas por citao especfica.
De acordo com a lei federal n 11.079/04, a parceria pblico-privada (PPP) definida
como o contrato administrativo de concesso, na modalidade patrocinada ou administrativa;
sendo que sua contratao dever ser precedida de licitao na modalidade concorrncia. Na
PPP o Estado se torna parceiro de uma empresa ou um grupo de empresas privadas para a
execuo de obras que sozinho no teria condies de arcar com os custos. O
empreendimento aps implantado pertence ao Estado, mas a empresa que construiu tem o
direito de explor-lo durante o tempo de concesso definido no contrato. Ao final do perodo
de concesso o empreendimento fica nas mos do Estado.
Em Embu das Artes, o contrato da PPP possui vigncia de trinta anos e engloba os
seguintes itens:
Coleta manual e conteinerizada, e transporte, at o destino final, de resduos
domiciliares, comerciais, provenientes da limpeza pblica de toda a rea do municpio,
inclusive de difcil acesso, de sub-moradias (favelas) e resultantes de feiras livres e da
varrio manual;
Coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos spticos;
Coleta e transporte de materiais reciclveis;
Varrio manual de vias e logradouros pblicos;
Varrio mecanizada de meio fio;
Limpeza, lavagem e desinfeco de vias aps as feiras livres;

______________________
4
AMLURB, Secretrio Joo Ramos, Contato: amlurb@embudasartes.sp.gov.br,

39



Fornecimento de equipes para servios gerais;
Operao Centro, que trata das aes integradas relacionadas aos servios de limpeza
urbana e ao manejo de resduos slidos na regio do Centro Histrico de Embu das Artes,
tais como varrio, lavagem de vias e passeios, limpeza de monumentos, coleta de
resduos, entre outros;
Execuo das obras de recuperao e encerramento do aterro atual;
Implantao, operao e manuteno da CTR, que englobar (i) a implantao,
operao e manuteno do novo aterro; (ii) a implantao, operao e manuteno da
unidade de triagem e reciclagem de resduos de construo civil; (iii) a implantao,
operao e manuteno de unidade de tratamento de resduos domiciliares; (iv) a
implantao, operao e manuteno de unidade de tratamento de resduos spticos, (v) a
implantao, operao e manuteno de unidade de triagem de materiais reciclveis.

A capacidade de processamento de resduos, na implantao da Central de Tratamento
de Resduos (CTR), foi determinada pela prefeitura que colocou como exigncia a instalao
de sistema de processamento com capacidade mnima de 250 toneladas por dia, desta forma
pretende prolongar a vida til do novo aterro que dever ficar em atividade por 35 anos.
Com relao tecnologia de tratamento que dever ser adotada foram estabelecidos
como condicionantes o uso de processo que permita o mximo aproveitamento dos resduos
reduzindo progressivamente a dependncia de aterro sanitrio; a valorizao do resduo de
maneira que permita o aproveitamento dos seus componentes; o aproveitamento dos materiais
presentes em resduos domiciliares em processos como reciclagem, produo de composto e
uso como insumo energtico; a agregao de valor econmico aos produtos resultantes dos
processos de aproveitamento a fim de reduzir os custos de tratamento e disposio final de
resduos e por ltimo a mitigao da gerao de passivos ambientais.
Ainda pelo contrato, em relao unidade de tratamento de resduos domiciliares, item
de interesse da presente monografia, a PPP define que caber empresa a implantao e
operao de um sistema de tratamento que propicie a reduo de volume dos resduos
domiciliares.
O contrato coloca como condio o uso de processo que comprovadamente esteja em
operao em plantas de capacidade semelhantes. Tambm direciona a tecnologia a ser adotada
ao impor que as tecnologias propostas devero levar em conta a segregao e triagem dos
materiais reciclveis, bem como o aproveitamento da matria orgnica na produo de
40



composto orgnico, mediante processo anaerbio, de forma a possibilitar a gerao de gs
metano, para eventual utilizao como matriz energtica. O direito explorao e
comercializao do composto e do biogs foi concedido empresa.
O valor do contrato da PPP de R$ 728.541.059,20 (setecentos e vinte e oito milhes,
quinhentos e quarenta e um mil, cinquenta e nove reais e vinte centavos), correspondente
somatria das receitas que sero obtidas pela empresa em decorrncia da explorao dos
servios, tendo sido utilizados, para efeito de clculo, os valores previstos na proposta
comercial que foi apresentada.
Desta forma, fica demonstrado que o governo local se preocupou em se adequar as
polticas estadual e nacional de resduos slidos urbanos; buscando o aproveitamento mximo
dos resduos e enviando ao aterro sanitrio apenas rejeitos. A definio das tecnologias de
tratamento e destinao final dos resduos ficou a cargo da empresa contratada, que
apresentou proposta tcnica para ser aprovada pela prefeitura.
Por ser a nica tecnologia com representante comercial no Brasil na poca da
implantao da parceria pblico-privada, no ano de 2010, em Cotia e Embu das Artes, a
tecnologia Kompogas foi a sugerida pelas empresas responsveis pela PPP (GOMES, 2010;
KUTTNER, 2014).
O contrato da parceria indica a inteno de gerar energia a partir do biogs, porm este
poder ser destinado para queima em flares, conforme indicado na proposta comercial da
empresa Kuttner que foi h poca indicada como a fornecedora da tecnologia para a central de
tratamento de RSU das cidades de Cotia e Embu das Artes (KUTTNER, 2014).
A anlise da PPP baseou-se exclusivamente no contrato de prestao de servios uma
vez que no foi iniciada a implantao dos itens previstos, bem como a prefeitura ainda est
estudando e buscando viabilizar o local para construo da central de tratamento de resduos.
Dados como layout, fluxograma da CTR, preo de implantao e operao no esto
disponveis uma vez que a Prefeitura de Embu das Artes ainda est estudando o local de
implantao e a tecnologia de tratamento a ser implantada.


41



5. CONSIDERAES FINAIS


A biometanizao de resduos slidos urbanos aparece como alternativa consolidada no
mercado internacional para tratamento de resduos slidos urbanos, alm disso vai de acordo
com as metas do governo brasileiro para estmulo de gerao de energia a partir de fontes
renovveis atendendo as metas da PNRS referentes reduo de resduos midos em aterro
sanitrio.
O processo Kompogas, sugerido para as cidades de Embu das Artes e Cotia no o que
apresenta melhor desempenho conforme os estudos consultados, no entanto, est entre as
melhores tecnologias disponveis tecnicamente e comercialmente no Brasil.
Considerando as exigncias e dificuldades com relao ao composto orgnico gerado
nas plantas de biometanizao, seria interessante o consrcio estabelecer uma poltica junto
aos agricultores da regio para incentivar o seu uso, bem como otimizar o programa de coleta
seletiva visando obter uma matria prima mais homognea e de melhor qualidade.
J com relao a regio do estudo, restou demonstrado que uma rea de relevante
interesse ambiental e deve ser prioridade em polticas pblicas que estimulem e ajudem os
municpios na preservao de seus recursos hdricos; inclusas para este fim as polticas que
garantam adequada gesto e gerenciamento de RSU.
O trabalho regional para soluo de questes de resduos slidos atrai mais investidores
e propostas tecnolgicas uma vez que um volume maior de resduos, fortalecendo cidades
de menor populao como Juquitiba e So Loureno da Serra, confirmando a importncia do
consrcio.
A cmara tcnica do consrcio um importante instrumento para auxiliar nas tomadas
de deciso que devero ocorrer nos prximos anos, uma vez que estimula o intercmbio entre
diversos parceiros, dentre eles estado, governo federal, municpios e empresas.
Apenas 25% das cidades j indicou o tipo de tratamento a ser dado aos RSU e com
relao existncia de plano de resduos slidos municipais conforme PNRS, at a presente
data, nenhuma cidade est adequada. Desta forma, apesar de ser uma regio que faz a
disposio final adequada dos resduos e est buscando se adequar as exigncias da poltica,
possvel notar um atraso com relao tomada de decises e atendimento aos prazos da
PNRS. A recente troca de governo nos municpios pode ser uma justificativa para esta
42



situao, uma vez que com a alternncia de gestores alguns projetos so reavaliados, outros
so paralisados at sua compreenso por parte de quem assume a gesto.
Visando uma boa gesto dos resduos na regio, sugere-se que as seis cidades que
ainda no definiram o tratamento de RSU a ser adotado busquem alternativa de tratamento
trmico visando complementar a biometanizao a ser realizada em Cotia e Embu das Artes e
assim formar um mix tecnolgico na regio. Os governos de Cotia e Embu das Artes por sua
vez, ampliem a capacidade de biometanizao em suas CTR para atender mais cidades da
regio.
Do ponto de vista ambiental, considerando as restries impostas pela legislao de
proteo aos mananciais, Taboo da Serra est fora de APM e Vargem Grande Paulista est
quase totalmente fora de APM, portanto estas cidades seriam mais indicadas para sediar
centrais de tratamento de RSU regionais.
Para viabilizar as sugestes acima seria indicada a elaborao de um estudo para
verificar a melhor localizao de uma CTR regional considerando tambm as limitaes
logsticas e econmicas.
Com a elaborao e reviso dos planos municipais de gesto de resduos slidos
acontecendo em todas as cidades neste ano de 2014, o momento oportuno para que os
municpios planejem as possibilidades consorciadas para manejo de RSU e estipulem como
objetivo o uso de solues que contemplem o aproveitamento energtico.


43



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<http://site.sabesp.com.br/uploads/file/ppp_sao_lourenco/minuta_descritivo_SES
_SAA_SLS_JQTB.pdf>. Acesso em: 15 nov 2013.

SABESP - Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo. Comeam
as obras do Sistema Produtor So Loureno. Disponvel em: <
http://site.sabesp.com.br/imprensa/noticias-detalhe.aspx?secaoId=65&id=6203 >.
Acesso em: 20 fev 2014.

SANTOS, Neila Santana dos. Gerao de Energia Eltrica a partir do Biogs produzido
na Estao de Tratamento de Esgotos de Madre de Deus Bahia. 2009.64f. Dissertao
(Mestrado profissional em Tecnologias Aplicaveis Bioenergia) Curso de Mestrado
Profissional Tecnologias Aplicveis Bioenergiaioenergia. Salvador, 2009.


SO PAULO (Estado). Decreto Estadual n 58.659 de 04 de dezembro de 2012. Institui o
Programa Paulista de Biogs. Disponvel em: < http://governo-
sp.jusbrasil.com.br/legislacao/1034518/decreto-59038-13>. Acesso em: 10 jan 2014.


49



SO PAULO (Estado). Lei Estadual n 12.233, de 16 de janeiro de 2006. Define a rea de
Proteo e Recuperao dos Mananciais da Bacia Hidrogrfica do Guarapiranga, e d
outras providncias correlatas. Disponvel em: <
http://www.sigam.ambiente.sp.gov.br/sigam2/repositorio/259/documentos/12233_2006.pdf>.
Aceso em 10 jan 2013.


SEGEM Secretaria de Estado Extraordinria de Gesto Metropolitana. Estudo Econmico-
Financeiro para destinao final de Resduos Slidos Urbanos (RSU). 2012. Disponvel
em:< http://www.ppp.mg.gov.br/projetos-ppp/projetos-em-elaboracao/residuos-
solidos/arquivo-para-download/Estudo%20Bain%20-%20Company.pdf>. Acesso em: 01 dez
2013.

SEIXAS, B. Resenha de Sustentabilidade: O Projeto de PPP de RSU de So Jos dos
Campos. Disponvel em: <http://pt.slideshare.net/FundacaoDomCabral/resenha-de-
sustentabilidade-o-projeto-de-ppp >. Acesso em: 07 dez 2013.


SIGAM- Sistema Integrado de Gesto Ambiental. Saiba Mais sobre a Guarapiranga.
Disponvel em:<
http://www.sigam.ambiente.sp.gov.br/sigam2/Default.aspx?idPagina=7756>. Acesso em 06
dez 2013.


SINIS - Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento. Diagnstico de Manejo de
Resduos Slidos Urbanos. 998f.;2011.
PDPA-COTIA. Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental da Sub-Bacia do Rio
Cotia: Indicao de reas de Interveno e Diretrizes Ambientais e Urbansticas, 2009.
Disponvel em:
<http://xa.yimg.com/kq/groups/25179050/410604787/name/Relat%C3%B3rio2_APRMCotia
_INST_PLA_GES_FINAL_completo.pdf>. Acesso em: 06 dez 2013.


VERMA, S. Anaerobic Digestion of Biodegradable Organics in Municipal Solid Wastes.
Department of Earth & Environmental Engineering. Columbia University. 2002.
Disponvel em:
http://www.compost.org/CCC_Science_Web_Site/pdf/Biogas/anaerobic%20Digestion%20of
%20Biodegradable%20Organics%20in%20MSW.pdf >. Acesso em 10 jan 2014.


VITAE CIVILIS. Diagnstico e Delimitao da rea de Proteo e Recuperao de
Mananciais da sub-bacia dos rios So Loureno e Juqui. (Relatrio Final-Verso
Preliminar), 2010. Disponvel em:<
http://www.vitaecivilis.org.br/index.php/programas/aguas-cidades-e-diversidade/aprm-sls-
juquia>. Acesso em: 07 jun 2013.
ANEXOS

50



ANEXO A Resoluo ANP n 16 de 17 de junho de 2008

Estabelece a especificao do gs natural, nacional ou importador, a ser comercializado em
todo territrio nacional.
O DIRETOR-GERAL da AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO GS NATURAL E
BIOCOMBUSTVEIS - ANP, no uso de suas atribuies, tendo em vista o disposto nos
incisos I e XVIII, do art. 8, da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, alterada pela Lei
11.097, de 13 de janeiro 2005 e com base na Resoluo de Diretoria n 404, de 11 de junho de
2008,
Considerando a atribuio legal da ANP de estabelecer aes que contribuam para a proteo
dos interesses dos consumidores quanto a preo, qualidade e oferta de produtos;
Considerando que cabe ANP estabelecer as especificaes dos derivados de petrleo, do gs
natural e seus derivados e dos biocombustveis;
Considerando a existncia de recursos energticos no Pas distribudos mediante autorizao
temporria;
Considerando a Resoluo n 4 de 21 de novembro de 2006 do Conselho Nacional de Poltica
Energtica estabelecendo diretrizes recomendaes para a importao de gs natural
liquefeito de forma garantir suprimento confivel, seguro e diversificado de gs natural
visando a garantia do abastecimento;
Considerando que a introduo do gs natural liquefeito demanda a necessidade de reviso da
especificao; e
Considerando que o conceito de intercambiabilidade j vem sendo utilizado em vrios pases,
por garantir a operacionalidade das aplicaes de gs natural de forma segura, Resolve:
Art. 1 Fica estabelecida no Regulamento Tcnico ANP parte integrante desta Resoluo, a
especificao do gs natural, nacional ou importado, a ser comercializado em todo o territrio
nacional.
Art. 2 Empresas ou consrcios de empresas que exeram as atividades de comercializao e
transporte de gs natural no Pas, isto , carregadores e transportadores bem como as
empresas distribuidoras devero observar o disposto no Regulamento Tcnico em anexo.
Pargrafo nico. A comercializao e o transporte de gs natural de especificaes diversas
daquela indicada pelo Regulamento Tcnico em anexo so permitidos, desde que respeitadas
as condies de entrega acordadas entre todas as partes envolvidas e os limites de emisso de
poluentes fixados pelo rgo ambiental ao qual caiba tal atribuio.
Art. 3 Para os fins desta Resoluo, ficam estabelecidas as seguintes definies:
I - Carregador: pessoa jurdica que contrata o transportador para o servio de transporte de gs
natural especificado;
II - Transportador: pessoa jurdica autorizada pela ANP a operar as instalaes de transporte;
51



III - Gs Natural Processado: o gs natural nacional ou importado que, aps processamento,
atende especificao do Regulamento Tcnico ANP parte integrante desta Resoluo;
IV - Gs Natural Liquefeito: o gs natural no estado liquido obtido mediante processo de
criogenia a que foi submetido e armazenado em presses prximas atmosfrica;
V - Instalaes de Transporte: dutos de transporte de gs natural, suas estaes de compresso
ou de reduo de presso, bem como as instalaes de armazenagem necessrias para a
operao do sistema;
VI - Ponto de Recepo: ponto no qual o gs natural especificado entregue pelo carregador
ou quem este autorize ao transportador;
VII - Ponto de Entrega: ponto no qual o gs natural especificado entregue pelo transportador
ao carregador ou quem este autorize;
Art. 4 A presente Resoluo aplica-se ao gs natural a ser utilizado como combustvel para
fins industriais, residenciais, comerciais, automotivos e de gerao de energia.
Pargrafo nico. Para utilizao como matria-prima em processos qumicos, a qualidade
dever ser objeto de acordo entre as partes.
Art. 5 O carregador fica obrigado a realizar as anlises do gs natural nos pontos de
recepo, no intervalo mximo de 24 horas, a partir do primeiro fornecimento e encaminhar o
resultado ao transportador por meio de Certificado da Qualidade, o qual dever conter o
resultado da anlise de todas as caractersticas, os limites da especificao e os mtodos
empregados, comprovando que o produto atende especificao constante do Regulamento
Tcnico.
1 O Certificado da Qualidade dever ser firmado pelo qumico responsvel pelas anlises
laboratoriais efetuadas, com indicao legvel de seu nome e nmero de inscrio no
respectivo rgo de classe.
2 No caso de cpia emitida eletronicamente, devero estar indicados, na cpia, o nome e o
nmero da inscrio no rgo de classe do qumico pelas anlises laboratoriais efetivadas.
3 O carregador dever enviar ANP, at o 15 (dcimo quinto) dia do ms subseqente
quele a que se referirem os dados enviados, um sumrio estatstico dos Certificados da
Qualidade, em formato eletrnico, seguindo o modelo disponvel no stio da ANP, para o
endereo eletrnico carregadorgn@anp.gov.br.
Art. 6 O transportador fica obrigado a realizar a anlise do produto e a emitir o Boletim de
Conformidade com os resultados da anlise e os limites da especificao das seguintes
caractersticas: poder calorfico superior; ndice de Wobbe; teores de metano, etano, propano,
butano e mais pesados; inertes (N2+CO2); dixido de carbono e oxignio; nos seguintes
pontos:
I - em todos os pontos de recepo aps a homogeneizao da mistura entre o gs entrante e o
gs passante no intervalo mximo de 24 horas a partir do primeiro recebimento;
52



II - em todos os pontos de entrega com incidncia de inverso de fluxo no duto de transporte e
vazo superior a 400 mil m/d no intervalo mximo de 24 horas a partir da primeira entrega.
1 Nos pontos de recepo, em caso de inexistncia de mistura de produtos distintos, o
transportador poder no realizar a anlise, no entanto, dever preencher o Boletim de
Conformidade com os dados enviados pelo carregador, constantes no Certificado da
Qualidade, tornando-se responsvel pelos dados da qualidade informados.
2 O transportador dever encaminhar ao carregador, a cada intervalo de at 24 horas, cpia
do Boletim de Conformidade, comprovando a qualidade do gs, firmado pelo qumico
responsvel pelas anlises laboratoriais efetuadas, com indicao legvel de seu nome e
nmero de inscrio no rgo de classe.
3 No caso de cpia emitida eletronicamente, devero estar indicados, na cpia, o nome e o
nmero da inscrio no rgo de classe do qumico pelas anlises laboratoriais efetivadas.
4 O transportador, se solicitado pelo distribuidor a que estiver ligado por ponto de entrega
comum, dever disponibilizar cpia do respectivo Boletim de Conformidade a cada intervalo
de at 24 horas.
Art. 7 Para efeito de identificao de carregador, transportador, ponto de recepo e
instalao de anlise, em atendimento ao disposto nos arts. 5 e 6, devero ser utilizados os
cdigos que permanecero atualizados na pgina da ANP no endereo eletrnico
www.anp.gov.br.
Art. 8 A ANP poder, a qualquer tempo, submeter os agentes responsveis pela emisso do
Certificado da Qualidade e do Boletim de Conformidade a auditoria de qualidade, a ser
executada por entidades credenciadas pelo INMETRO, sobre procedimentos e equipamentos
de medio que tenham impacto sobre a qualidade e a confiabilidade dos servios de que trata
esta Resoluo e seu Regulamento Tcnico.
Art. 9 O carregador e o transportador devero manter sob sua guarda os Certificados da
Qualidade e os Boletins de Conformidade, respectivamente, pelo prazo mnimo 12 (doze)
meses a contar da data de emisso, e torn-los disponveis ANP sempre que solicitados.
Art. 10. A odorao do gs natural dever ser realizada no transporte de acordo com as
exigncias previstas durante o processo de licenciamento ambiental.
Art. 11. O gs natural dever ser odorado na distribuio, atendendo s exigncias especficas
de cada agncia reguladora estadual.
Pargrafo nico. A dispensa de odorao do gs natural em dutos de distribuio cujo destino
no recomende a utilizao de odorante e passe somente por rea no urbanizada deve ser
solicitada ao rgo estadual competente para sua anlise e autorizao.
Art. 12. Os agentes mencionados pelo art. 2 disporo do prazo de 240 dias para atender aos
limites de especificao constantes do Regulamento Tcnico em anexo, perodo no qual, em
53



todo o caso, observaro, no mnimo, as especificaes j constantes da Portaria ANP n 104,
de 8 de julho de 2002.
Art. 13. O no atendimento ao disposto nesta Resoluo sujeita o infrator s sanes
administrativas previstas na Lei n 9.847 de 26 de outubro de 1999, alterada pela Lei n
11.097, de 13 de janeiro de 2005, e no Decreto n 2.953, de 28 de janeiro de 1999, sem
prejuzo das penalidades de natureza civil e penal.
Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 15. Revoga-se a Portaria ANP n 104 de 8 de julho de 2002, observados os termos do art.
12 desta Resoluo.
HAROLDO BORGES RODRIGUES LIMA
REGULAMENTO TCNICO ANP N 2/2008
1. Objetivo Este Regulamento Tcnico aplica-se ao gs natural processado, de origem
nacional ou importado, a ser comercializado em todo o territrio nacional.
1.1. Nota explicativa O gs natural objeto desta especificao permanece no estado gasoso
sob condies de temperatura e presso ambientes. produzido a partir de gs extrado de
reservatrio, consistindo de uma mistura de hidrocarbonetos, que contm principalmente
metano, etano, propano e, e em menores quantidades hidrocarbonetos superiores, podendo
ainda apresentar componentes inertes do ponto de vista da aplicao, tais como nitrognio e
dixido de carbono, bem como traos de outros constituintes.
O gs natural deve apresentar concentraes limitadas de componentes potencialmente
corrosivos de modo que a segurana e a integridade dos equipamentos sejam preservadas.
Esses componentes so sulfeto de hidrognio, dixido de carbono e gua.
2. Sistema de Unidades O sistema de unidades a ser empregado no Regulamento Tcnico o
SI de acordo com a norma brasileira NBR/ISO 1000.
Desta forma, a unidade de energia o J, e seus mltiplos, ou o kWh, a unidade de presso o
Pa e seus mltiplos e a unidade de temperatura o K (Kelvin) ou o C (grau Celsius).
3. Condio de referncia A condio de temperatura, presso e umidade de referncia
requerida para o clculo das caractersticas de poder calorfico e de ndice de Wobbe
especificadas neste Regulamento Tcnico so 293,15K e 101,325kPa e base seca.
4. Normas Aplicveis A determinao das caractersticas do produto far-se- mediante o
emprego de normas da American Society for Testing and Materials (ASTM), da International
Organization for Standardization (ISO) e da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT).
Os dados de incerteza, repetitividade e reprodutibilidade, fornecidos nos mtodos
relacionados neste Regulamento, devem ser usados somente como guia para aceitao das
determinaes em duplicata de ensaio e no devem ser considerados como tolerncia aplicada
aos limites especificados.
54



A anlise do produto dever ser realizada em amostra representativa do mesmo obtido
segundo mtodo ISO 10715 - Natural Gas: Sampling Guidelines.
As caractersticas includas no Quadro
I - Tabela de especificao do Gs Natural - devero ser determinadas de acordo com a
publicao mais recente dos seguintes mtodos de ensaio:
4.1 Normas ABNT
MTODO TTULO
NBR/ISO
1000
Unidades SI e recomendaes para o uso dos seus mltiplos e de algumas
outras unidades
NBR 14903 Gs natural - Determinao da composio por cromatografia gasosa
NBR 15213
Clculo do poder calorfico, densidade, densidade relativa e ndice de Wobbe
de combustveis gasosos a partir da composio
4.2 Normas ASTM
MTODO TTULO
ASTM D
1945
STM for analysis of natural gas by gas chromatography
ASTM D
3588
Standard practice for calculating heat value, compressibility factor, and
relative density (specific gravity) of gaseous fuels
ASTM D
5454
STM for water vapor content of gaseous fuels using electronic moisture
analyzers
ASTM D
5504
STM for determination of sulfur compounds in natural gas and gaseous fuels
by gas chromatography and chemiluminescence
ASTM D
6228
STM for determination of sulfur compounds in natural gas and gaseous fuels
by gas chromatography and flame photometric detection
MTODO TTULO
ISO 6326-
1
Natural gas - Determination of sulfur compounds, Part 1: General introduction
ISO 6326-
3
Natural gas - Determination of sulfur compounds, Part 3: Determination of
hydrogen sulfide, mercaptan sulfur and carbonyl sulfide sulfur by
potentiometry
55



ISO 6326-
5
Natural gas - Determination of sulfur compounds, Part 5: Lingener combustion
method
ISO 6327
Gas analysis - Determination of water dew point of natural gas - Cooled surface
condensation hygrometers
ISO 6570 Natural gas - Determination of Potential Hydrocarbon Liquid Content
ISO 6974-
1
Natural gas - Determination of composition with defined uncertainty by gas
chromatography, Part 1: Guidelines for tailored analysis
ISO 6974-
3
Natural gas - Determination of composition with defined uncertainty by gas
chromatography, Part 3: Determination of hydrogen, helium, oxygen, nitrogen,
carbon dioxide, and hydrocarbons up to C8 using two packed columns
ISO 6974-
5
Natural gas - Determination of composition with defined uncertainty by gas
chromatography, Part 5: Determination of nitrogen, carbon dioxide and C1 to
C5 and C6+ hydrocarbons for a laboratory and on-line measuring system using
three columns
ISO 6974-
6
Natural gas - Determination of composition with defined uncertainty by gas
chromatography, Part 6: Determination of hydrogen, helium, oxygen, nitrogen,
carbon dioxide and C1 to C8 hydrocarbons using three capillary columns
ISO 6975 Natural gas - Extended analysis - Gas chromatographic method
ISO 6976
Natural gas - Calculation of calorific values, density, relative density and
Wobbe index from composition
ISO 6978-
1
Natural gas - Determination of mercury, Part 1: Sampling of mercury by
chemisorption on iodine
ISO 6978-
2
Natural gas - Determination of mercury, Part 2: Sampling of mercury by
amalgamation on gold/platinum alloy
ISO 10101-
1
Natural gas - Determination of water by the Karl Fischer method - Part 1:
Introduction
ISO 10101-
2
Natural gas - Determination of water by the Karl Fischer method - Part 2:
Titration procedure
ISO 10101-
3
Natural gas - Determination of water by the Karl Fischer method - Part 3:
Coulometric procedure
56



ISO 10715 Natural gas - Sampling Guidelines
ISO 11541 Natural gas - Determination of water content at high pressure
ISO 13686 Natural gas - Quality Designation
ISO 15403
Natural gas - Designation of the quality of natural gas for use as a compressed
fuel for vehicles. Part 1 to 2.
ISO 18453 Natural gas - Correlation between water content and water dew point
ISO 19739 Natural gas - Determination of sulfur compounds using gas chromatography
ISO 23874
Natural gas - Gas chromatographic requirements for hydrocarbon dewpoint
calculation

Quadro I: Tabela de especificao do Gs Natural (1)
CARACTERSTICA
UNIDADE
LIMITE (2) (3) MTODO
Norte Nordeste
Centro-
Oeste,
Sudeste
e Sul
NBR
ASTM
D
ISO

Poder calorfico
superior (4)
kJ/ m
34.000 a
38.400
35.000
a
43.000
15213 3588 6976
kWh/m 9,47 a 10,67
9,72 a
11,94


ndice de Wobbe (5) kJ/m
40.500 a
45.000
46.500
a
53.500
15213 -- 6976
Nmero de metano,
mn. (6)

anotar (3)
(Clula
alterada
pela Resoluo
ANP n 7, de
16.04.2010,
DOU
65 -- -- 15403
57



19.04.2010)
Nota:
Assim
dispunha a
clula
alterada:
"(3)"

Metano, mn. % mol. 68,0 85,0 14903 1945 6974
Etano, mx. % mol. 12,0 12,0 14903 1945 6974
Propano, mx. % mol. 3,0 6,0 14903 1945 6974
Butanos e mais
pesados, mx.
% mol. 1,5 3,0 14903 1945 6974
Oxignio, mx. (7) % mol. 0,8 0,5 14903 1945 6974
Inertes (N2+CO2),
mx.
% mol. 18,0 8,0 6,0 14903 1945 6974
CO2, mx. % mol. 3,0 14903 1945 6974
Enxofre Total, mx.
(8)
mg/m3 70 -- 5504 6326-3

6326-
5
19739
Gs Sulfdrico
(H2S), mx.
mg/m3 10 13 10 -- 5504
6326-
3
6228
Ponto de orvalho de
gua a 1atm, mx.
(9)
C -39 -39 -45 -- 5454 6327

10101-
2

10101-
3
58



11541
Ponto de orvalho de
hidrocarbonetos a
4,5 MPa, mx. (10)
C 15 15 0 -- -- 6570
Mercrio, mx. (11) g/m anotar -- --
6978-
1

6978-
2
Observaes:
(1) O gs natural no deve conter traos visveis de partculas slidas ou lquidas.
(2) Os limites especificados so valores referidos a 293,15K (20C) e 101,325kPa (1atm) em
base seca, exceto os pontos de orvalho de hidrocarbonetos e de gua.
(3) A aplicao veicular do gs natural de Urucu se destina exclusivamente a veculos dotados
de motores ou sistemas de converso de gs natural veicular que atendam legislao
ambiental especfica. O revendedor dever afixar em local visvel de seu estabelecimento
comercial o seguinte aviso: "GS NATURAL VEICULAR DE URUCU - EXCLUSIVO
PARA VECULOS ADAPTADOS AO SEU USO". (Redao dada nota pelaResoluo
ANP n 7, de 16.04.2010, DOU 19.04.2010)
(4) O poder calorfico de referncia de substncia pura empregado neste Regulamento
Tcnico encontrase sob condies de temperatura e presso equivalentes a 293,15K, 101,325
kPa, respectivamente em base seca.
(5) O ndice de Wobbe calculado empregando o poder calorfico superior em base seca.
Quando o mtodo ASTM D 3588 for aplicado para a obteno do poder calorfico superior, o
ndice de Wobbe dever ser determinado de acordo com a seguinte frmula:

onde: IW ndice de Wobbe
PCS poder calorfico superior
d) densidade relativa
(6) O nmero de metano dever ser calculado de acordo com a ltima verso da norma
ISSO 15403-1. Na verso ISO 15403-1:2006(E), considera-se o mtodo GRI do Anexo D.
Calcula-se inicialmente o Nmero de Octano Motor MON a partir da equao linear
emprica, funo da composio dos componentes discriminados. Em seguida com o valor
determinado para o MON calcula-se o nmero de metano ou NM a partir da correlao linear
entre NM e MON. Tais equaes vm descritas abaixo:
59






onde x a frao molar dos componentes metano, etano, propano, butano, CO2 e N2.
NM = 1,445 x (MON) 103,42
(7) Caso seja usado o mtodo da norma ISO 6974, parte 5, o resultado da caracterstica
teor de oxignio dever ser preenchido com um trao (-).
(8) o somatrio dos compostos de enxofre presentes no gs natural. Admite-se o
limite mximo de 150 mg/m para o gs a ser introduzido no incio da operao de redes
novas ou ento a trechos que em razo de manuteno venham a apresentar rpido
decaimento no teor de odorante no incio da retomada da operao.
(9) Caso a determinao seja em teor de gua, a mesma deve ser convertida para (C)
conforme correlao da ISO 18453. Quando os pontos de recepo e de entrega estiverem em
regies distintas, observar o valor mais crtico dessa caracterstica na especificao.
(10) Pode-se dispensar a determinao do ponto de orvalho de hidrocarbonetos POH
quando os teores de propano e de butanos e mais pesados forem ambos inferiores a 3 e 1,5 por
cento molares respectivamente de acordo com o mtodo NBR 14903 ou equivalente. Anotar
nesse caso 'passa' no referido campo. Se um dos limites for superado, analisar o gs natural
por cromatografia estendida para calcular o ponto de temperatura cricondentherm PTC
(definida como a mxima temperatura do envelope de fases) por meio de equaes de estado
conforme o mtodo ISO 23874. Caso o PTC seja inferior ao POH especificado em mais que
5C, reportar o POH como sendo esse valor. Quando o PTC no atender a esse requisito,
determinar o POH pelo mtodo ISO 6570. O POH corresponde acumulao de condensado
de 10 miligramas por metro cbico de gs admitido ao ensaio. Quando os pontos de recepo
e entrega estiverem em regies distintas, observar o valor mais crtico dessa caracterstica na
especificao.
(11) Aplicvel ao gs natural importado exceto o gs natural liquefeito, determinado
semestralmente. O carregador dever disponibilizar o resultado para o distribuidor sempre que
solicitado.