COMI SIN NACI ONAL FORESTAL

COORDINACI N GENERAL DE CONSERVACI N Y RESTAURACI N

GERENCIA DE PROTECCI N CONTRA INCENDIOS FORESTALES

Perifrico Poniente 5360, Col. San Juan de Ocotn, C.P. 45010, Zapopan, Jal. Mxico,
Tel. 01800 INCENDIO (4623 6346)
INTRODUCCIN

Los incendios son tan antiguos como nuestro planeta. Durante
millones de aos, el fuego ha sido una fuerza evolutiva comn
que ha definido el tipo de vida en la tierra.
Cada da, en algn lugar del mundo, se queman miles de
hectreas de bosques, sabanas, pastizales, matorrales,
desiertos, humedales y campos agrcolas. En un ao tpico se
quema, a nivel global, un rea equivalente a la mitad de
China.

El fuego tiene muchas facetas para los ecosistemas y para las personas:
Los incendios pueden ser dainos o benficos, dependiendo del lugar y de la manera en que
queman.
Durante miles de aos, las comunidades humanas se han beneficiado del fuego usndolo para
cocinar, proveer calor, cazar, cultivar, manejar la vegetacin y producir energa.
Al mismo tiempo, los incendios pueden amenazar la salud y la subsistencia humana
El Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales.
La Proteccin contra Incendios Forestales es el conjunto de estrategias y acciones dirigidas a la
prevencin y control de incendios forestales dainos.
Se lleva a cabo a travs del Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales que, con base
a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, su instrumentacin y coordinacin
corresponde a la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR).
Actualmente, se est trabajando en la incorporacin del concepto de Manejo del Fuego a la estrategia
de Proteccin contra Incendios Forestales; con el fin de instaurarlo como poltica pblica.
Qu es el Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales?
Es un proyecto coordinado con diversas dependencias del Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y
Municipales, dueos y poseedores de terrenos forestales a travs de las asociaciones de silvicultores,
prestadores de servicios tcnicos forestales y Organismos no Gubernamentales.

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Propsito
Prevenir la ocurrencia de incendios forestales dainos en ecosistemas forestales e incrementar la
eficiencia en su combate.
Objetivos especficos y metas
Reforzar e incrementar las acciones de prevencin con el fin de lograr la concientizacin de la
poblacin en la importancia de la conservacin de los recursos forestales y aplicar medidas de
manejo de combustibles vegetales con el objeto de reducir el riesgo de ocurrencia de incendios
forestales.

Disminuir la superficie promedio afectada por incendio, mediante la asignacin de recursos
humanos, materiales y financieros provenientes de las diversas instituciones comprometidas con
el Programa.


Fortalecer la capacitacin y entrenamiento del personal tcnico y combatientes de incendios, a
fin de mejorar la seguridad en todos sus niveles, contribuyendo con la proteccin de la
propiedad, la poblacin y los recursos forestales.

Establecer los cimientos para transitar del Programa de Proteccin Contra Incendios Forestales,
hacia una Estrategia Nacional de Manejo del Fuego como perspectiva para coadyuvar a mitigar el
cambio climtico y reducir la problemtica de incendios forestales catastrficos.
Importancia
Contribuir al Desarrollo Forestal Sustentable.
Conservacin y mitigacin de los impactos negativos causados por los incendios forestales en los
ecosistemas mexicanos.
Desarrollar capacidades tcnicas y operativas, promover investigacin cientfica y tecnolgica y
gestionar recursos humanos y materiales para proteger a los ecosistemas de los impactos negativos de
los incendios forestales.
Fortalecimiento de la coordinacin y cooperacin interinstitucional.



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El trnsito hacia el Manejo de Fuego.
El fuego ha sido un factor en el desarrollo evolutivo de los ecosistemas, en algunos de ellos, donde ha
estado presente por siglos, ha provocado que las especies desarrollen adaptaciones que les permiten
resistir e incluso aprovechar la presencia del fuego.
Clasificacin de los ecosistemas por su respuesta al fuego.
1.- Ecosistemas dependientes del fuego: El fuego ha sido un
factor en el desarrollo evolutivo de los ecosistemas, ha
provocado que las especies desarrollen adaptaciones que les
permiten resistir e incluso aprovechar la presencia del fuego.



2.- Ecosistemas sensibles al fuego: Por las condiciones
ambientales el fuego no se hizo presente, los ecosistemas no
desarrollaron adaptaciones que les permitieran enfrentar su
presencia.



3.- Ecosistemas independientes del fuego: El fuego juega
un papel muy pequeo. Son demasiados hmedos, fros o secos
para quemarse

De la superficie total del pas, 139.7 millones de hectreas cuenta con algn tipo de cubierta forestal.
Un poco ms del 50% de la superficie forestal corresponde a ecosistemas adaptados al fuego
(Rodrguez, 2005). Casi el 36% de la superficie forestal corresponde a ecosistemas sensibles al fuego.




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Eclogos y conservacionistas consideran que los regmenes
alterados de fuego son una amenaza de gran importancia
para el manejo forestal y la conservacin de la biodiversidad.
Sostienen que si no se les presta la debida atencin, los
incendios (o incluso la falta de fuego) tienen el potencial de
deshacer el progreso logrado en dcadas de esfuerzo de
conservacin y desarrollo forestal sustentable
Qu es el Manejo del Fuego?

El Manejo de Fuego es una serie de intervenciones planificadas, dirigidas a:
Mantener o restaurar el rgimen de fuego dentro de la amplitud o rango de su variacin histrica
en frecuencia, severidad y tamao, con el fin de conservar un hbitat, ecosistema o paisaje
determinado.
Utilizar el fuego como herramienta para controlar la estructura y composicin de la vegetacin y
los combustibles, conservar la biodiversidad, el manejo de agostaderos o la agricultura y
contribuye al manejo forestal.
Prevenir o mitigar los impactos ambientales negativos de los incendios forestales (Jardel et al.,
2008).

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El Manejo del Fuego integra tres componentes: Prevencin, supresin y uso del fuego con
los atributos ecolgicos clave del fuego, es decir, el rgimen de fuego ecolgicamente adecuado
y las necesidades socioeconmicas y culturales de uso del fuego junto con los impactos
negativos que ste puede tener sobre la sociedad.
Propsito
Reducir la prdida de superficie forestal ocasionada por los incendios dainos.

Promover la restauracin de los ecosistemas forestales adaptados que tienen regmenes de
fuego alterados.

Disminuir la presencia del fuego en los ecosistemas forestales sensibles al fuego.
Objetivos Especficos y Metas
Establecer como Poltica Pblica la Estrategia Nacional del Manejo de Fuego.

Integrar el Grupo Nacional de Coordinacin del Manejo de Fuego.

Disear y ejecutar proyectos piloto de Manejo del Fuego.
Marco Internacional
El Convenio Marco sobre Cambio Climtico Global (CCG), la Convencin de Lucha contra la
Desertificacin, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y el Foro sobre Bosques, todas de la ONU,
reconocen el papel crtico del fuego en el mantenimiento de los ecosistemas dependientes del fuego.
La Declaracin de San Diego, USA sobre Cambio Climtico y Manejo del Fuego, reconoce el papel
benfico y daino del fuego en los ecosistemas forestales y la poblacin.
EUA, Interagency Strategy for the Implementation of the Federal Wildland Fire Policy 2001, impulsa la
proteccin contra incendios dainos y el manejo de quemas prescritas e incendios forestales benficos.
La Red Global de Manejo del Fuego reconoce el fuego benfico y daino.
La Unin Europea, impulsa el proyecto La Paradoja del Fuego, la cual consiste en reconocer que el
fuego benfico es deseable en ecosistemas dependientes del fuego, mientras que el fuego daino debe
combatirse.
Centroamrica estableci en 2005 la Estrategia Centroamericana para el Manejo de Fuego con el
propsito de Contribuir a la proteccin de los bosques y reas naturales de la regin centroamericana
mediante el fortalecimiento de polticas, estrategias, planes, programas y proyectos sobre el Manejo del
Fuego en forma planificada, coordinada y organizada a nivel nacional y regional.
Marco Nacional
A partir del 2001 en Mxico se ha venido impulsando el Manejo del fuego con The Nature Conservancy
(TNC).
En el 2007 se revis y public la NOM-015 SEMARNAT SAGARPA.
En 2007 la CONAFOR inicia el proceso para transitar de la supresin de incendios forestales al manejo
de fuego, el cual incluye la proteccin contra Incendios Forestales dainos, el manejo de quemas
prescritas benficas y el manejo del fuego agropecuario.

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Principales Avances
La Estrategia Nacional de Manejo de Fuego.
La NOM 015 SEMARNAT-SAGARPA.
Programa de Desarrollo de capacidades.
Evaluacin de combustibles forestales en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos.
Estudio Nacional sobre regmenes de fuego en ecosistemas forestales (en proceso).
Principales Impactos
Disminucin de Incendios Forestales no deseados.
Aplicacin de Quemas Prescritas para disminuir incendios catastrficos.