Globalizacin es un concepto ingls, ms americano que britnico, y la cultura

dominante a principios de este siglo, que ha comenzado con tanto estrpito, es la

estadounidense. Por eso se ha instalado sin dificultades en nuestro vocabulario, en
nuestras reflexiones y hasta en nuestros tpicos. n esencia, es muy fcil lo que
significa! que todos somos ms interdependientes, ms cercanos, que nos parecemos
ms y actuamos de modo crecientemente seme"ante# que vivimos en el mismo
mundo. n el transcurso de este dilogo que vamos a mantener t$ y yo, ambos nos
daremos cuenta de que hasta una definicin tan sencilla puede ser discutida... en
tanto es utilizada para defender unas posiciones o para atacar otras# es decir, cuando
no se trata slo de describir una realidad sino de calificarla de alguna manera. %na
cosa son las descripciones con pretensin de exactitud# otra, las representaciones de
la realidad, muchas veces falsas, para la defensa de intereses. s lo que se ha
llamado ideolog&a. 'a globalizacin, seg$n entiendo, no es ni un progreso, ni una
regresin, ni una ideolog&a, ni siquiera una pol&tica# es una etapa de la historia de la
(umanidad y un proceso que da una dimensin nueva a los fenmenos ya presentes.
)uy pocos diccionarios oficiales han incorporado hasta no hace mucho la voz
globalizacin. l de la *cademia spa+ola lo acaba de hacer ,ice! -endencia de los
mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que
sobrepasa las fronteras nacionales. llo le da un carcter primordialmente econmico,
lo que es reduccionista. l gran historiador francs .ernand /randel, que a finales de
los a+os setenta del anterior siglo dedic muchas de sus fuerzas intelectuales a
estudiar 'a mundializacin 0entonces no exist&a el concepto de globalizacin1, escribi
en una de sus obras! 'a historia econmica del mundo es la historia entera del mundo,
pero vista desde un solo observatorio! el observatorio econmico. legir este
observatorio es privilegiar de antemano una forma de explicacin unilateral y
peligrosa.
*lgunos diccionarios de autor han descrito la globalizacin e incluso ya existen
diccionarios dedicados enteramente a la misma. %no de ellos la califica de estado de
desarrollo planetario sin barreras, donde todo est prximo, accesi ble, y donde todo
comunica y donde, consecuentemente, las solidaridades y las interdependencias se
acrecientan. 2"al fuese as& de fcil. 3i uno acude a la definicin que de ella hace uno
de sus organismos favoritos, el .ondo )onetario 4nternacional 0.)41, dice lo siguiente!
'a globalizacin es la interdependencia econmica creciente del con"unto de los
pa&ses del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las
transacciones transfronterizas de bienes y servicios, as& como de los flu"os inter5
nacionales de capitales, al tiempo que la difusin acelerada y generalizada de la
tecnolog&a. 6o hay que dudar que sea as&. Pero no slo as& 'a definicin es
demasiado intrincada# no ayuda a explicar qu est ocurriendo, ni por qu despierta
tantas pasiones enfrentadas. Parece un concepto tcnico, digno de economistas,
ausente de la reflexin del resto de los ciudadanos. Pero la globalizacin nos afecta a
todos y, desde luego, no es un fenmeno estrictamente econmico sino ms amplio.
4ntentmoslo de otro modo! se trata de un proceso por el cual las pol&ticas nacionales
tienen cada vez menos importancia y las pol&ticas internacionales, aquellas que se
deciden le"os de los ciudadanos, cada vez
ms. s una definicin intencionada, mucho ms amplia, que puede incluir tanto lo
positivo como lo negativo. 3i as& fuese, el primer efecto de la globalizacin seria ms
pol&tico que econmico, y se vincular&a a la esencia del sistema en el que aspiramos a
vivir! la democracia, la sociedad de libertades pol&ticas, econmicas y sociales.
4ndependientemente de los beneficios del proceso mundializador, existe tambin un
ale"amiento de los ciudadanos respecto a las principales decisiones que se toman en
su nombre, lo que implica debilidad de la democracia, falta de calidad de la misma.
'os ciudadanos no se sienten representados por quienes toman las decisiones
$ltimas, por quienes se re$nen y marcan las tendencias, lo caminos por los que va a
discurrir la (umanidad.
s decir, lo principal de la globalizacin no es lo instrumental, lo que favorece, lo
negativo, a quines beneficia o a quines per"udica. llo es muy significativo pero lo
central es que es un proceso que no hemos decidido las personas, que no hemos
votado y que, no hacindolo, nos per"udica como ciudadanos 0aunque en muchos
casos nos alegre como consumidores1. 'o principal es que nos distancia de la
7participacin ciudadana, nos anestesia de lo p$blico, de lo colectivo. llo es lo que
han visto quienes, cada vez con mayor frecuencia y en mayor cantidad, se
manifiestan contra la globalizacin en todo tipo de reuniones. * los movimientos
antiglobalizacin les da igual una cumbre de la 2rganizacin )undial de 8omercio
02)81, que del .)4 o del /anco )undial# una reunin del cofin 0los ministros de
conom&a de la %nin uropea1 que del 8onse"o uropeo 0los "efes de stado y de
Gobierno de la %1# tanto les da un club privado de singular influencia como ,avos
0empresarios, pol&ticos, banqueros, editores, gente con mucho poder1, que el G59 0los
mandatarios de los siete pa&ses ms ricos del mundo! stados %nidos, *lemania,
:apn, .rancia, Gran /reta+a, 8anad 4talia1. -odas esas reuniones les parecen
naturalmente sospechosas por ademocraticas# porque sustituyen la voluntad de la
mayor&a de los ciudadanos en aspectos que afectan a los ms de ;,<<< millones de
personas que habitan la -ierra.
n los $ltimos tiempos, los propios poderosos parecen darles la razn, pues no
aparecen p$blicamente para defender con dignidad lo que hacen# las reuniones de los
organismos citados se celebran aislando los lugares en los que se desarrollan, con
miles de polic&as protegindolos. .ortalezas sitiadas y mandatarios vergonzantes.
=ltimamente, las cumbres se han convocado en lugares casi inexpugnables, para que
no lleguen los rebeldes. 6o los terroristas, que cambien, sino los llamados
antiglobalizacin. > las declaraciones que salen de ellas son retri cas, dubitativas# nos
estamos equivocando, pese a las apariencias, nos interesa la pobreza y la
desigualdad, no se pueden abrir ms brechas entre unos y otros. ?etroceden con
mala conciencia, aunque no cambian las pol&ticas que la motivan.
*dems, en las $ltimas dcadas se han multiplicado los organismos ademocrticos,
aquellos que son independientes de los poderes pol&ticos e irresponsables ante ellos
en el sentido "ur&dico del trmino. llo es consecuencia del recelo ante la esfera de lo
pol&tico. l caso ms conocido es el de los bancos centrales, que tienen un fuerte
grado de independencia respecto a los gobiernos. 3i el poder de estas instituciones
ademocraticas sobre los s$bditos de la globalizacin se vuelve absoluto 0sin control1,
la institucin se sit$a por encima de la ley, y en esa medida se di ferencia y se separa
de la sociedad civil, que somos todos. 'a multiplicacin de instituciones ademocrticas
procede del recelo ante la voluntad de los ciudadanos y de la necesidad de protegerse
de la democracia. @sta alimenta muchos temores, como el de la presin constante de
la mayor&a de los ciudadanos de un lugar para exi gir la redistribucin de la renta y la
riqueza. )arx cre&a, por estas razones, que la combinacin de capitalismo y
democracia es inestable. 'os globalizadores oficiales dicen que uno de los principales
defectos de la democracia es que provoca permanentemente una presin a favor del
consumo inmediato, del desarrollo de programas sociales cada vez ms caros y, por
tanto, va en detrimento de la eficacia del sistema. stas presiones irresponsables son
granos de arena en el engrana"e del mercado y de la globalizacin. l premio 6obel
de conom&a, el neoliberal Gary 3. /ecAer, declara a este respecto! 3lo los stados
que se encuentran institucionalmente protegidos frente a estas presiones pueden
resistir, y los stados democrticos no lo estnB.
)uy descriptivo. Por tanto, los stados ms eficaces desde el punto de vista del
mercado son aquellos que gozan de mayor autonom&a frente a la soberan&a de los
ciudadanos. * falta de una dictadura, el $nico recurso que queda para beneficiarse
todo lo posible de las venta"as del mercado seria confiar responsabilidades cada vez
ms importantes a instituciones que se encuentren estatutariamente al margen de la
presin ciudadana. Por e"emplo, los estatutos del
/anco 8entral uropeo dicen que no puede solicitar ni aceptar instrucciones de las
instituciones o de los organismos comunitarios, ni de los gobiernos de los stados
miembros, ni de ning$n otro organismo.
> si no son los ciudadanos los que deciden su futuro y su presente, Cquines son los
que lo hacenD *qu& aparece una misteriosa e irremediable apelacin a los mercados,
compuestos por miles de millones de personas annimas que, por simple agregacin,
aseguran que lo que va a ocurrir es lo me"or que puede ocurrir. s la versin
perfeccionada y sofisticada a principios del nuevo milenio de lo que el padre de la
econom&a, el escocs *dam 3mith, llam en el siglo EF444 mano invisible. Para los
apologetas de los mercados 0seguidores de 3mith slo en lo que les conviene1, el
incentivo fundamental de toda actividadB no slo de la econmica, es el inters
individual# conseguirlo asegura el mximo bien p$blico, pues no hemos de esperar
que nuestra comida provenga de la benevolencia del carnicero, ni del cervecero, ni del
panadero, sino de su propio inters. 6o apelamos a su humanitarismo, sino a su amor
propio. 8ada ciudadano es, por naturaleza, el me"or "uez de su propio inters y debe
drsele libertad para satisfacerlo puesto que as&, en una especie de armon&a natural
que se rompe cuando hay intervenciones p$blicas, impulsar el bien com$n# al buscar
su propio provecho cada individuo es conducido por una mano invisible que permite
que las acciones emprendidas por inters propio confluyan en resultados globales, en
la obtencin de dividendo social, del producto de la actividad econmica de la
sociedad, lodo ba"o el imperio de las leyes naturales, sin intervencin del Pr&ncipe
:ams he sabido que hagan mucho bien aquellos que simulan el propsito de
comerciar por el bien com$n.
)agn&ficas palabras de aquel moralista escocs que fue 3mith... pero que tienen poco
que ver con la realidad de nuestro tiempo. %n mdico holands, /ernard )andeville,
escribi luego la llamada fbula de las abe"as en un maravilloso libro que se
subtitulaba con claridad meridiana 'os vicios privados hacen la prosperidad p$blica#
)andeville defend&a que los asuntos comerciales son ms afortunados cuanto menos
regulados estn por los gobiernos, y que las cosas tienden a encontrar por s& mismas
el equilibrio que me"or les conviene# el ego&smo sin trabas de cada individuo
intervendr en la sociedad de manera tan rec&proca que sta se a"ustar por s& misma
y redundara en beneficio de la comunidad. n cambio, una intervencin del stado
-ender&a a trastocar la delicada armon&a de la sociedad.
'os apologetas de los mercados son hoy los llamados neoliberales! los mayores
globalizadores de lo econmico. 'os sucesores de los 3mith o )andeville ampl&an la
necesidad de unos mercados impolutos a otros rdenes de la vida 0la sanidad, la
educacin, Ga proteccin social...1 diferentes de los comerciales o de los financieros.
Por ello, cada vez que se matiza sobre la globalizacin realmente existente se la
califica de globalizacin neoliberal.
)s adelante profundizaremos en lo que de bueno o malo nos ha tra&do, pero lo
primero, lo ms significativo era establecer el primer plano de la globalizacin, su
relacin con los valores ms importantes de los que nos hemos dotado para convivir
en paz. 6o se trata de apaciguar los conflictos de valores, sino de conciliar a los
ciudadanos con los valores en conflicto# no necesitamos de muchos valores comunes
para vivir "untos, pero s& de instituciones comunes en las que muchas formas de vida
puedan coexistir. *tribuir a los mercados esos pocos valores significa debilitar las
instituciones comunes.
8uando pido que dialoguemos sobre la globalizacin, parto de las dificultades de
comprensin que tiene para quien creci en un rgimen cerrado y autrquico como el
franquismo. H8uidadoI 6o sea que las libertades obtenidas con su desaparicin se
hagan tan deletreas, tan dbiles, tan ale"adas y extra+as a todos nosotros, que lo que
conseguimos por un lado, lo perdamos por el otro! no existe por ahora una sociedad
abierta, sino un mercado abierto. 'a $nica globalizacin realmente existente es la
financiera, no la pol&tica, ni la de los derechos humanos, ni la de la "usticia, ni la del
desarrollo sostenible ni la de los derechos econmicos y sociales, etctera.
3i la globalizacin depende ms de los mercados que de las decisiones de las
personas 0directamente o a travs de los representantes libremente elegidos1, se pone
en cuestin el concepto mismo de democracia, tal y como lo conocemos. l financiero
americano George 3oros, uno de los que ms se han aprovechado de la globalizacin
financiera, ha dicho! 'os mercados votan cada d&a, obligan a los gobier nos a adoptar
medidaJ ciertamente impopulares, pero imprescindibles. 3on los mercados quienes
tienen sentido de stado. 3i los mercados son los que mandan, devienen en el poder
fctico o por excelencia del siglo EE45 (ay un desplazamiento de poder desde los
gobiernos a los mercados! a la globalizacin le corresponde un desplazamiento del
poder. 8uando en el verano de GKK9, una oleada especulativa sacudi a los pa&ses
asiticos, el primer ministro de )alaisia declaraba impotente! Ln todos estos pa&ses
hemos estado traba"ando durante treinta o cuarenta a+os tratando de 'evantar
nuestras econom&as. > ahora viene un tipo que dispone de miles de millones de
dlares Mse refiere a 3orosN y en un par de semanas deshace todo nuestro traba"oB. l
G de enero de GKKK tom posesin por segunda vez de su cargo como presidente de
/rasil .ernando (enrique 8ardoso# en su discurso de investidura afirm desafiante!
6o ser el gestor de la crisis. l pueblo me ha elegido para vencer. *penas quince
d&as despus, los mercados derrumbaban su proyecto mediante un formidable ataque
especulativo que consegu&a una fort&sima devaluacin del real, la moneda brasile+a.
'a econom&a de ese pa&s entraba en recesin.
CPara qu votar, nos podr&amos preguntar en el extremo, si la pol&tica de un Gobierno
libremente elegido no es tan determinante para el bienestar de los ciudadanos de ese
pa&s como la accin de un grupo de operadores annimos 0los famosos mercados1,
que act$an como epicentro de un terremoto financiero a miles de Ailmetros de donde
su decisin va a tener efectoD