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APUNTES DE CLASE Ing RICARDO A. SOSA SANDOVAL

SEPARATA N 01
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN

LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION EN EL PERU
Est constituido por todas las Empresas que realizan actividades, cuyos productos son las obras
(Obras Civiles). Las Empresas Constructoras son parte de esta Industria.
El desarrollo de la Industria de la construccin con respecto al avance tecnolgico puede ser
clasificado en los siguientes tipos:
1.- ARTESANAL: Caracterizada por el empleo de Mtodos empricos. Ejm.: batidos de mezcla de
concreto con palana.
2.- TECNIFICADA: Porque utiliza equipos y maquinarias para producir individualmente. Ejm.:
Construccin de casas, edificios, aulas, etc.
3.- INDUSTRIALIZADA: Caracterizada por utilizar equipos y maquinarias para producir en serie. Ejm.:
Postes de concreto, Bloques de ladrillos y Ladrillos.
En lneas generales en el Per, en la actualidad cuenta con una industria de tipo Tecnificada.
SECTOR CONSTRUCCIN
Comprende a las personas y a todas las Empresas que colaboran con actividades de la Industria de la
Construccin y anexas.
El desarrollo econmico de nuestro pas no puede concebirse sin el aporte del sector construccin y
viceversa. La construccin se define como la combinacin de materiales y servicios para la
produccin de bienes tangibles.
El fuerte impacto multiplicador, que genera en las diversas ramas industriales de la economa de un
pas, hacen que la construccin sea uno de los sectores ms importantes y dinmicos por su estrecha
vinculacin con: la creacin de infraestructura bsica como: puentes, carreteras, puertos, vas
frreas, plantas de energa elctrica, hidroelctrica y termoelctrica, lneas de transmisin y
distribucin, presas, obras de irrigacin, construcciones industriales y comerciales, instalaciones
telefnicas, perforacin de pozos, plantas petroqumicas e instalaciones de refinacin y obras de
edificacin residencial y no residencial, entre otras.
Los factores anteriores hacen de la industria de la construccin el eje fundamental para el logro de
objetivos econmicos y sociales, as como el mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad.
Esto significa que prcticamente la mitad de los sectores productivos de la economa se relacionan
en mayor o menor grado con el sector de la construccin como proveedores directos.
Actualmente en el sector construccin por cada puesto de trabajo directo que crea, se generan
cuatro puestos de trabajo colaterales en la economa, as como debemos tener presente que este
rubro representa una cadena que arrastra e involucra a muchos otros sectores en diferentes niveles.
VISION DEL SECTOR CONSTRUCCION.- Las Obras durante el Ciclo de Vida de los Proyectos, deben
satisfacer las necesidades y con ello lograr la mejora de la Calidad de Vida.

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TRANSFORMACION DE INSUMOS:

INSUMO PROCESO EDIFICACIN

- Materiales * Durante la permanencia del
- Mano de Obra Proyecto se definen varias etapas.
- Equipos y Herramientas
- Financiero
- Licitacin Aprobacin para la Ejecucin de la Obra.

COMPONENTES DEL SECTOR CONSTRUCCION
1.- PROPIETARIOS (Dueos): Son quienes conciben y determinan los objetivos del Proyecto,
usualmente seleccionan el terreno donde se construir el proyecto. Disponen de las ideas para los
diseos, as como consiguen el financiamiento, administran los contratos, eligen las empresas
consultoras y constructoras.
Si el agente econmico que financia la inversin es el Estado se dice que es una Obra Pblica, en caso
contrario si son personas o instituciones ajenas al Estado (particulares), se dice que es una Obra
Privada.
2.- PROYECTISTAS (Ing. de Diseo): Generalmente son Ingenieros o Arquitectos. Son los que
transforman las ideas y necesidades de los Propietarios en Proyectos detallados con Documentos
Impresos (Planos, Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Presupuesto, Cronograma).
* Memoria Descriptiva.- Comprende: Sobrecarga de estructuras, acabados, distribucin de
ambientes, tipo de iluminacin, placas, tomacorrientes, etc.
* Especificaciones Tcnicas.- Se tiene que ver la calidad de los procesos constructivos: granulometra
de los agregados, tipo de cemento, etc.
* Presupuesto.- Valoracin de la Obra, dependiendo de la Construccin y de los materiales.
*Cronograma.- Aparece la ejecucin, los Gastos, etc. Es la parte de la Estadstica de la Obra.
Los PROYECTISTAS sern los que establezcan los valores Referenciales de la Obra y los Plazos de
Ejecucin. Los Proyectistas podrn trabajar en forma independiente o en equipo y sern los
responsables de que el Proyecto cumpla con la Reglamentacin y Normas Vigentes.
3.- CONTRATISTAS (Constructores): Son los profesionales que transforman los Documentos Impresos
o expedientes definitivos en Obras Fsicas, las cuales debern ejecutarse de acuerdo con el Proyecto
realizado por los Proyectistas.
Los Contratistas se encargan de Administrar el aprovisionamiento y el uso de los recursos, de
suministrar los servicios, aprovisionar Equipos y Herramientas, Gestionar las operaciones Financieras,
Planificar el manejo de la Mano de Obra y controlar la ejecucin de las Actividades en Obra con
Seguridad y Calidad.
Se debe considerar como personal en la parte Administrativa y Tcnica a:
Parte Administrativa: Personas ajenas a la parte constructiva: Administrador de Obra, Planillero,
Almacenero, Guardin.
Parte Tcnica o Constructiva: Personas involucradas en los procesos constructivos y de control.
Como el Ing Residente, Asistente del Ing, Tcnico de Laboratorio, etc.
Dentro de este rubro se consideran:
3.1.- SUBCONTRATISTAS: Intervienen para realizar solo una parte del proyecto, segn especialidades
y a criterio del contratista.
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3.2.- MANO DE OBRA (Fuerza de Trabajo): Est formada por los Trabajadores, Maestro de Obra y
Capataces. Los trabajadores a travs de sus esfuerzos y habilidades realizan sus actividades dirigidas
por los Maestros de Obra y Capataces, transformando los Insumos en realidad concreta y tangible,
guiados por los Planos, Especificaciones y siguiendo los Mtodos y Planes desarrollados por los
Ingenieros Residentes de Obra.
Dependiendo de la experiencia y destreza de la Mano de Obra, esta fuerza de trabajo se agrupar en:
Operarios, Oficiales y Peones y segn su Capacitacin (especializacin) se agruparn en: Carpinteros,
Albailes, Encofradores, Fierreros, Elctricos, Gasfiteros, Pintores, Soldadores, etc.
4.- SUPERVISORES O INSPECTORES: El INSPECTOR ser el profesional, funcionario o servidor de la
Entidad, expresamente designado para Supervisar la Ejecucin de una Obra, mientras que el
SUPERVISOR ser el profesional externo, contratado especialmente para Supervisar la ejecucin de
los trabajos (el Supervisor tambin podr ser una Empresa Especializada).
Toda Obra contar de modo permanente con un Supervisor o un Inspector, quedando prohibida la
existencia de ambos en una misma Obra. El costo de la Supervisin no exceder del 7% del Valor
Referencial de la Obra y los Gastos que generar la Inspeccin no sern mayores al 3% del Valor
Referencial.
El Supervisor o Inspector har las veces del dueo o Propietario y ser el responsable de que la Obra
no presente daos ni perjuicios provenientes de fallas o defectos, ya sea durante la ejecucin o una
vez terminada (Vicios Ocultos).
* El Proyectista podr ser Ing. Residente pero no Ing. Supervisor.
* El Contratista no puede ser Supervisor.
5.- VARIOS: Adems de las anteriores participan:
5.1.- ENTIDADES REGULADORAS: Entre ellas:
Organismos Normativos:
- Municipalidades
- OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado)
- INDECOPI (Instituto Nacional en Defensa del Consumidor y la Propiedad Intelectual)
- RNE (Reglamento Nacional de Edificaciones) Ministerio de Vivienda
Organismos de Salud e Higiene:
- Zona de Trabajo
- ESSALUD
- INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil)
Organismos encargados del Medio Ambiente:
- Ministerio del Ambiente
- Direcciones Regionales
- Saneamiento
5.2.- PROVEEDORES (Fabricantes, Intermediarios, Patentes)
- Materiales (cemento, siderrgicas, plsticos, etc)
- SIMA (Servicio Industrial de la Marina)
- Sistema de pilotaje.
5.3.- OTROS:
Instituciones Financieras:
- Bancos
- ONGs
Servicios Pblicos (Concesionarias, del Suministro de Luz, Agua y Desage)
Comunidad beneficiada o afectada.
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Operacin y
Mantenimiento
Proyecto
Exitoso
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS


Entrega de Obra

Vida til


Necesidad Etapas
Expediente Definitivo

SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica) y MEF

CICLO DE VIDA
El SNIP se da para que todas las inversiones Pblicas sean invertidas de manera satisfactoria.
El SNIP evala los Proyectos a Nivel Nacional.
La mayora de los Proyectos de Construccin as como cada una de sus correspondientes etapas
tienen una duracin relativa, la que constituye una situacin primordial para quienes ejecutan y
administran Proyectos, por lo que se requiere que los trabajos en cada uno de ellos, sean bien
planificados, evitando siempre los sobrecostos.
Los Proyectos de Construccin tienen una caracterstica importante, muy singular en ellos, llamada
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO.
El ciclo de vida se compone de varias etapas caractersticas, que deben ser analizadas
individualmente para prever las necesidades de cada una de ellas (organizacin, cantidad de personal
y capacitacin, instalaciones, etc).
A continuacin se detallan las etapas del
Ciclo de Vida de los Proyectos de
Ingeniera:
1.- Necesidad: Para que exista todo
proyecto, debe existir una Necesidad
insatisfecha o un requerimiento de un
conjunto de personas.
La necesidad surge de la idea relacionada
con la solucin.
Ejm. 1: Familias sin vivienda Solucin:
Construccin de Viviendas.
Ejm. 2: Falta de comunicacin de dos centros poblados Solucin: Construccin de una
Carretera.
2.- Anlisis: Permite la identificacin de las alternativas de solucin, basados en los estudios de
factibilidad, financiamiento, ubicacin del Proyecto (del Terreno), distribucin arquitectnica
referencial, etc. Considere los siguientes criterios: Estudios de Preinversin: < S/. 1200,000,
Estudios de Prefactibilidad: entre 1200,000 y 6000,000, Estudios de factibilidad: entre 6000,000
y 10000,000 y Estudios de Inversin: > a S/. 10000,000.00
En esta fase se definen en lneas generales las posibles soluciones al problema que se quiere
afrontar. Los diseos son aproximados, se trabaja bsicamente con informacin secundaria, y los
costos se determinan en base a costos unitarios conocidos en el mercado local, nacional o
Proceso Constructivo
Calidad de los materiales
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internacional. En este nivel de estudio, uno de los aspectos relevantes que debe considerarse es el
potencial impacto ambiental de la solucin.
3.- Diseo: Comprende a su vez la etapa del diseo preliminar y la del diseo definitivo.
Generalmente asociado a un estudio de factibilidad econmico y financiero: Para una solucin
que aparece como ms convenientes en la fase anterior.
Se detalla el diseo, con estudios de campo, sobre todo de carcter topogrficos, geolgicos,
geotcnicos, hidrolgicos e hidrulicos. Se detallan los costos unitarios de las actividades y de las
diversas fases de la construccin. Todo este proceso permite disponer de un costo de la obra ms
cercano a la realidad, tomndolo como base para el estudio de carcter econmico y las diversas
posibilidades de financiamiento para la obra. Paralelamente se detalla el estudio de los posibles
impactos ambientales y se elaboran los planes de mitigacin, cuyo costo debe ser incluido en el
costo general de la obra a ser financiada. La necesidad de desplazar poblaciones afectadas por la
construccin de la obra es un factor sumamente importante y debe considerarse como un
impacto de carcter social. Si en el curso de esta fase de los estudios, se detecta que por algn
motivo la obra excede los costos considerados como razonables, o los impactos ambientales son
inaceptables, se deber analizar otras alternativas de la fase anterior.
El diseo definitivo se inicia con los estudios especializados (de Suelos, de Impacto Ambiental).
Comprende la Arquitectura definitiva, las Instalaciones Sanitarias y Elctricas, los Sistemas contra
incendios (en estructuras complejas), todos ellos consolidados a travs del Expediente definitivo,
el cual debe tener en cuenta las condiciones Reglamentarias existentes.
4.- Licitacin: Convocatoria para solicitar y seleccionar a la Empresa o persona que ejecutar el
Proyecto o construir la Obra. La licitacin est reglamentada por la Ley de contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
5.- Ejecucin: Es la principal etapa dentro del Ciclo de Vida de los proyectos, ya que materializa la
Obra, para ello ser necesario:
a) Definir y Planificar una Metodologa de Trabajo.
b) Tramitar los Permisos y Licencias.
c) Firmar los Contratos estableciendo: Montos, Plazos y Compromisos entre el Propietario y el
Contratista.
Una caracterstica principal de la etapa de ejecucin es la corta duracin que tiene y es en ella
donde se produce el mayor requerimiento de la Mano de Obra, as como tambin el mayor
desgaste fsico de la fuerza de trabajo, presentando las tasas ms altas de accidentes y riesgos en
comparacin con otras etapas, por lo que se deber considerar como un reto el revertir y
minimizar esta situacin.
Dentro de esta etapa debemos considerar el rol del profesional en la construccin ya sea como
conductor de una misma obra a travs de la Residencia (Ing Residente) o controlando los
estndares de calidad de los trabajos a travs de la Supervisin o Inspeccin (Ing
Supervisor/Inspector).
6.- Operacin y Mantenimiento: Relacionado con la verificacin, a travs de Pruebas y Protocolos
para la entrega de Obra y su funcionamiento. Considera adems las acciones para que la Obra
perdure en el tiempo y cumpla la Vida til para la cual fue proyectada, por lo que se deber
incluir los costos de las actividades de mantenimiento.