O Estatuto da Segurana Privada

O Estado de S.Paulo
A combinao da inpcia policial com o aumento da violncia converteu as atividades de
segurana e vigilncia privadas no Brasil numa das mais rentveis do setor de servios,
movimentando R$ 32 bilhes por ano.

Esse montante no inclui o segmento de segurana eletrnica, que fornece cmeras, alarmes
e controles de acesso, tendo movimentado sozinho R$ 3,6 bilhes em 2011.

Tendo os bancos, shopping centers, lojas de departamento, empresas de transporte de valores
e eventos esportivos como os principais clientes, a rea de segurana privada cresceu tanto,
na ltima dcada, que hoje h mais vigilantes privados do que agentes policiais em todo o
Pas.

Pelas estatsticas oficiais, as 2 mil empresas de vigilncia cadastradas no Ministrio da Justia
empregam 600 mil profissionais, enquanto a Polcia Federal (PF) e as polcias estaduais tm
um contingente de 500 mil agentes. Para funcionar, as empresas precisam de um alvar
concedido pela Polcia Federal, que renovado anualmente. O

s vigilantes no podem ter antecedentes criminais, so formados em cursos autorizados pela
PF, precisam passar por uma reciclagem a cada dois anos e no detm o porte das armas, que
pertencem s empresas.

Todavia, como existem centenas de empresas de pequeno e de mdio portes no cadastradas,
que so mantidas de forma irregular por delegados de polcia e por oficiais da Polcia Militar, o
nmero de pessoas armadas atuando informalmente como vigilantes privados, sem
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treinamento e controle, pode chegar a 2 milhes, segundo as estimativas dos tcnicos da
Secretaria Nacional de Segurana Pblica e da Secretaria de Assuntos Legislativos, vinculadas
ao Ministrio da Justia. " um exrcito clandestino de pessoas armadas. Em alguns lugares,
chega ao extremo de virar milcias", diz o presidente da Confederao Nacional dos Vigilantes,
Jos Boaventura Santos.

Como os jogos da Copa do Mundo e da Olimpada vo exigir enorme aparato de segurana
pblica e privada, o governo passou a se preocupar com os problemas causados pela exploso
do nmero de empresas clandestinas de vigilncia e anunciar, nas prximas semanas, a
minuta de uma nova legislao para o setor.

A legislao vigente foi editada em 1983 e considerada defasada pelo Ministrio da Justia.
O projeto do Estatuto da Segurana Privada est sob responsabilidade do secretrio de
Assuntos Legislativos, Marivaldo Pereira, que j ouviu entidades empresariais, autoridades da
rea de segurana pblica e especialistas em direito penal e j encaminhou as linhas gerais de
sua proposta para o Ministrio da Justia e para a Casa Civil.

Pelas diretrizes j definidas, o governo pretende fixar parmetros para as empresas de
sistemas eletrnicos de segurana, que atuam como verdadeiras centrais de inteligncia,
detendo informaes confidenciais de seus clientes, e no esto sujeitas a nenhum tipo de
fiscalizao.

Existem 18 mil empresas atuando nesse segmento, segundo estimativas do Ministrio da
Justia. Outra medida prevista a responsabilizao criminal de quem oferecer e explorar
servios de vigilncia e segurana de forma clandestina - a legislao em vigor pune o
vigilante, mas no o empregador.

Alm de modernizar o currculo dos cursos para vigilantes privados autorizados pela Polcia
Federal, o anteprojeto aumenta o capital mnimo para a constituio de empresas de
segurana e vigilncia, que hoje de R$ 100 mil. "Atualmente, qualquer um pode montar uma
empresa de segurana.

Com a elevao de capital, haveria um fundo para ser usado em caso de necessidade,
aumentando as garantias trabalhistas", afirma o presidente da Associao Brasileira das
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Empresas de Vigilncia, Jos Jacobson.

A entidade apoia essa proposta, que favorece as grandes empresas do setor, e defende a
criao de um Sistema Nacional de Segurana Privada, com a participao do poder pblico e
de entidades empresariais.

A elaborao do Estatuto da Segurana Privada uma iniciativa importante do governo. Mas,
como envolve interesses conflitantes, seu alcance e sua consistncia tcnica s podero ser
efetivamente avaliados quando a Secretaria de Assuntos Legislativos divulgar o projeto na
ntegra.
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