Fallos de Derecho Internacional Pblico

CASO RELATIVO AL DERECHO DE PASO POR TERRITORIO INDIO

Fecha. 12 de abril de 1960
Tema. Costumbre internacional
Hechos. El caso relativo al derecho de paso por territorio de la India (Portugal contra la India) fue remitido a la Corte en
virtud de una solicitud presentada el 22 de diciembre de 1955. En esa solicitud, el Gobierno de Portugal manifestaba que
su territorio en la Pennsula India inclua los enclaves de Dadra y Nagar-Aveli, rodeados por territorio de la India. La
cuestin versaba sobre el derecho de paso de Portugal por territorio indio para la comunicacin entre dichos enclaves y
de stos con el distrito costero de Daman. En la solicitud se afirmaba que, en julio de 1954, el Gobierno de la India
impidi a Portugal ejercer ese derecho de paso, lo que coloc a Portugal en una posicin en la que le resultaba imposible
ejercer sus derechos de soberana sobre los enclaves.

CUESTIONES PRINCIPALES
1) La existencia a favor de Portugal de un derecho de paso hacia sus enclaves de Drada y Nagar Aveli, en la medida
necesaria para ejercer su soberana sobre dichos enclaves.
2) El incumplimiento por parte de la India, en 1954, de su obligacin correlativa al derecho de paso portugus.
3) En caso que se reconozca ese incumplimiento, la reparacin de la situacin ilcita resultante.

SENTENCIA
Objeciones de India: A) el asunto no es competencia de la Corte por ser de jurisdiccin interna india; la Corte rechaza
sobre la base de que el la obligacin india afecta relaciones regidas por el derecho internacional. B) la controversia es
anterior a la declaracin de aceptacin de jurisdiccin de la Corte; la Corte rechaza sobre la base de que la controversia
ocurri posteriormente, aunque la situacin (el establecimiento del derecho de paso) sea anterior.
Portugal reivindica un derecho de paso entre Damao y los enclaves y entre stos entre s, por territorio indio, con
reserva del derecho de la India de reglamentar y controlar el pasaje reclamado, aunque sin que ese derecho indio pueda
impedir el paso necesario para ejercerse la soberana portuguesa sobre los enclaves. Portugal invoca el Tratado de
Poona de 1779 y algunos decretos dictados por el soberano Maratha en 1783 y 1785.

Del anlisis de la prctica britnica, desde que Gran Bretaa fue soberano territorial de la India, y de la prctica india a
partir de la independencia, resulta que la autoridad portuguesa sobre los enclaves nunca fue discutida. Esa soberana
fue reconocida tcitamente por la India. En consecuencia, lo poblados comprendidos en la concesin maratha
adquirieron el carcter de enclaves portugueses en territorio indio.

La Corte constat adems que, en lo que hace a personas privadas, funcionarios civiles y mercaderas en general, ha
existido durante los perodos britnicos y postbritnicos una prctica constante y uniforme de libre trnsito entre
Damao y los enclaves. Esta prctica se mantuvo por un perodo de ms de un siglo y cuarto, sin que la afectara el cambio
de soberana al adquirir la India su independencia. Por ello, la Corte considera que esta prctica ha sido aceptada por las
Partes como un derecho y ha dado nacimiento a un derecho y una obligacin correlativa. En consecuencia, la Corte
estima que Portugal posea un derecho de trnsito en 1954 entre Damao y los enclaves y los enclaves entre s, por el
territorio indio intermedio, para personas privadas, funcionarios civiles y mercaderas en general, en la medida necesaria
para el ejercicio de la soberana portuguesa sobre los enclaves y sujeta a la reglamentacin y el control de la India.

En lo que concierne al trnsito de fuerzas armadas, polica, armas y municiones, la situacin es diferente. Durante el
perodo britnico el paso de fuerzas armadas y policiales se basaba en la reciprocidad, pero nada indica que fuera
autorizado o ejercido como derecho. Del anlisis de la prctica seguida durante ese perodo, la Corte encuentra que
siempre se exiga una autorizacin previa, lo cual es la negacin misma del ejercicio del paso a ttulo de derecho. Por ello
la Corte estima que no se estableci un derecho de trnsito para Portugal, y una obligacin correlativa para la India, de
permitir el paso de fuerzas armadas, policas, armas y municiones.

En cuanto a la negativa india de no permitir el trnsito de autoridades portuguesas el 28 de julio de 1954, respondi a
que entre el 21 y 22 de julio de ese ao se produjeron levantamientos en las zonas indias intermedias y en los propios
enclaves, existiendo una profunda tensin. Es por ello que la Corte no puede considerar la negativa india en ese
momento como contraria a la obligacin que le impona el derecho de trnsito de Portugal. El pedido de paso portugus
est subordinado al pleno reconocimiento y al ejercicio de la soberana india sobre el territorio intermedio, sin
inmunidad alguna para Portugal. La Corte estima que el rechazo del trnsito, opuesto por la India, surge, en la especie,
de su poder de reglamentacin y control del derecho de trnsito de Portugal.
Fallo. La Corte fall:
- Que Portugal posea en 1954 un derecho de paso entre los enclaves de Dadra y de Nagar Aveli y el distrito
costero de Damao y entre los enclaves entre s, por el territorio indio intermedio, en la medida necesaria para el
ejercicio de la soberana portuguesa sobre los enclaves y bajo el control y la reglamentacin de la India, para las
personas privadas, los funcionarios civiles y las mercaderas en general;
- Que Portugal no posea en 1954 ese derecho de paso ni para las fuerzas armadas, ni para la polica, ni para las
armas y municiones;
- Que la India no actu en forma contraria a las obligaciones que le impona el derecho de paso de Portugal para
las personas privadas, los funcionarios civiles y las mercaderas en general.
La prctica particular debe prevalecer por sobre las reglas generales.

FRITES Y ALEMAN CONTRA PODER EJECUTIVO NACIONAL
Fecha: 1995
Tema:
Hechos: Frites y Alemn, en representacin de los pueblos indgenas, solicitaron se les informara si el Poder Ejecutivo
Nacional haba ratificado el Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales, ya aprobado por el Congreso Nacional; ante la
falta de respuesta interpusieron una accin de amparo por mora de la administracin, solicitando fijar un plazo para que
el Poder Ejecutivo enviara los documentos de depsito de la ratificacin.
Fallo: La ratificacin, como acto internacional y vinculante para el Estado, no es la aprobacin del Poder Legislativo
segn el artculo 75 inciso 22, sino la manifestacin del consentimiento por parte del Poder Ejecutivo. La aprobacin del
Congreso no basta para la ratificacin de un tratado en el plano internacional.
Cuando el pas ratifica un tratado internacional se obliga internacionalmente a que sus rganos administrativos y
jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que el tratado contemple, mxime si stos estn descriptos con una
concrecin tal que permita su aplicacin inmediata.

MERCK QUMICA ARGENTINA C/ GOBIERNO NACIONAL
Fecha: 1948
Tema:
Hechos:
Poco antes de finalizar la 2 Guerra Mundial, la Repblica Argentina declar formalmente la guerra a las potencias del
Eje Berln-Tokio. Como consecuencia de ello el Poder Ejecutivo de facto dict diversos decretos leyes para vigilar,
incautar y disponer de bienes de la propiedad enemiga radicados en el pas, soslayando los procedimientos judiciales
ordinarios y por aplicacin de la teora de los poderes de guerra.
Segn el Gobierno nacional, tales poderes eran discrecionales y, por consiguiente, no estaban sujetos al control judicial.
En el caso de la actora, se trataba de una importante empresa qumica, de origen alemn, radicada en la Argentina que
al recurrir a la Justicia por lo que entenda una evidente violacin de la Constitucin y los tratados a los que haba
adherido la Repblica, transgrediendo principalmente el derecho de propiedad y la garanta de defensa en juicio, obtuvo
el fallo adverso de la Cmara Federal de la Capital por lo que apel al extraordinario.

Trascendencia del fallo: La importancia de este decisorio de la CSJN radica en el reconocimiento de la primaca del
Derecho Internacional por sobre el Derecho Constitucional interno cuando se trata de causas blicas.
En estado de paz ningn tratado puede serle opuesto a la Repblica, que no estuviese en conformidad con los
principios de derecho pblico establecidos en (la) Constitucin (Art. 27) Pero cuando se penetra en el terreno de la
guerra en causa propia la cuestin se aparta de aquellos principios generales y coloca a la Repblica y a su gobierno
poltico en el trance de cumplir los tratados internacionales con todo el rigorismo de que puedan estar animados.

Fundamentos del fallo:
1. No se discute la existencia de los poderes de guerra del Gobierno Federal, en salvaguarda de la integridad o
independencia nacional, entre otras finalidades. Estos poderes son forzosamente anteriores al Estado mismo y
a la Constitucin nacional ya que apuntan a los objetivos primarios de la sociedad civil que les dio origen.
2. La Corte Nacional haba destacado en fallos anteriores la importancia de la doctrina y jurisprudencia
norteamericanas. Estas fuentes han sentado reiteradamente que el poder de declarar la guerra incluye todas
las dems facultades incidentales al mismo y las necesarias para llevarla a efecto, as como que el poder de
declarar la guerra presupone el derecho de hacer la guerra. El poder de declarar la guerra, necesariamente,
envuelve el poder de llevarla adelante y ste implica los medios. El derecho a los medios, se extiende a todos los
medios en posesin de la Nacin.
3. As mismo la jurisprudencia norteamericana subray especialmente la legitimidad de la apropiacin de los
bienes enemigos radicados dentro o fuera del pas, legitimidad queno poda ser cuestionada judicialmente por
aplicacin de lasenmiendas V y VI.y por lo tanto, no caba en forma alguna la intervencin de los jurados o el
funcionamiento del debido proceso legal para resolver sobre la justicia de la desafectacin de la propiedad
enemiga.
4. La Corte nacional entiende que los poderes de guerra pueden ser ejercitados segn el derecho de gentes
evolucionado al tiempo de su aplicacin y en la medida indispensable para abatir la capacidad efectiva y
potencial del enemigo

Alcances prcticos del fallo:
1. Los poderes de guerra no son susceptibles de control judicial.
2. Los derechos y garantas individuales ceden ante los poderes de guerra, ya que nadie puede invocar un mejor
derecho cuando se est en presencia de la independencia, la soberana y la seguridad interna y externa de la
Nacin.
3. Las normas del derecho de gentes resultan aplicables al momento de su efectiva ejecucin, aunque resulten
retroactivas respecto del hecho concreto en discusin (en el caso Merck las disposiciones del Ejecutivo se
aplicaron cuando la guerra ya haba concluido -en 1946- y en virtud de las previsiones de la Conferencia
interamericana de Mxico de febrero de 1945.)
Prevalece el derecho internacional sobre el derecho interno.

MARTN Y CA. LTDA. S. A. C/ GOBIERNO NACIONAL (ADMINISTRACIN GENERAL DE PUERTOS)
Fecha: 1963
El art. 31 de la Constitucin Nacional establece que la Constitucin, las leyes que se dicten por el Congreso y los tratados
con las potencias extranjeras son la Ley Suprema de la Nacin.
Estos preceptos constitucionales sustentan el orden jerrquico de las normas que rigen en la Repblica, tanto en el
mbito nacional como provincial. Y es con base en tal jerarqua que se sustenta incluso el control de constitucionalidad
de unas y otras, que la ley encomienda en ltimo trmino a esta Corte.
Corresponde establecer que ni el art. 31 ni el 100 de la Constitucin Nacional atribuyen prelacin o superioridad a los
tratados con las potencias extranjeras respecto de las leyes vlidamente dictadas por el Congreso de la Nacin. Ambos -
leyes y tratados- son igualmente calificados por el Congreso de la Nacin y no existe fundamento normativo para
acordar prioridad de rango a ninguno.

Prevalece el derecho interno por sobre el derecho internacional

Fallo: la inconstitucionalidad alegada del decreto-ley al que hace referencia la demanda no es admisible, ya que se
armoniza el contenido de la Constitucin Nacional con el de los tratados con potencias extranjeras; no existe
fundamento normativo para acordar prioridad de rango a ninguno; leyes y tratados son igualmente calificados por el
Congreso de la Nacin.
- Que es pertinente analizar, en primer trmino, la cuestin atinente a la jerarqua de los tratados internacionales y de
las leyes de la Nacin, en cuanto unos y otras integran el ordenamiento normativo interno de la Repblica. La realidad
de esta asercin deriva, sin duda, de lo preceptuado por el art. 31 de la Constitucin Nacional en cuanto establece que la
misma Constitucin, las leyes que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias
extranjeras son la Ley Suprema de la Nacin. Y la consideracin del punto es propia de los jueces nacionales, al tenor de
la enunciacin que, en cuanto a su competencia, y reiterando la del art. 31 -con la salvedad del art. 67, inc. 11- hace el
art. 100 de la propia Constitucin.
5 - Que estos preceptos constitucionales y los con ellos concordantes, sustentan el orden jerrquico de las normas que
rigen en la Repblica, tanto en el mbito nacional como provincial, en que el problema es susceptible de plantearse, con
iguales caractersticas. Y es con base en tal jerarqua que se sustenta incluso el control de constitucionalidad de unas y
otras, que la ley encomienda en ltimo trmino a esta Corte (Fallos, t. 248, p. 189 [Rev. LA LEY, t. 101, p. 835, fallo
45.924] y sus citas; conf. Corwin, "The Constitution of the United States of America", p. 556 y siguientes).
6 - Que corresponde establecer que ni el art. 31 ni el 100 de la Constitucin Nacional atribuyen prelacin o superioridad
a los tratados con las potencias extranjeras respecto de las leyes vlidamente dictadas por el Congreso de la Nacin.
Ambos -leyes y tratados- son igualmente calificados por el Congreso de la Nacin y no existe fundamento normativo
para acordar prioridad de rango a ninguno.

Prevalece el derecho internacional sobre el interno.

CABRERA, WASHINGTON J. E. C. COMISIN TCNICA MIXTA DE SALTO GRANDE
Fecha: 1983
Tema:
Hechos: Se realiza un acuerdo de sede entre el gobierno de la Nacin Argentina y la Comisin Tcnica Mixta, el cual
establece que la Comisin, al ser sujeto de derecho internacional por el hecho de ser una organizacin internacional,
posee inmunidad contra todo procedimiento judicial o administrativo [inmunidad de jurisdiccin]; Cabrera alega que el
acuerdo es violatorio de elementales principios constitucionales (derecho de defensa, proteccin del trabajador contra
el despido arbitrario, y de que los habitantes de la nacin no pueden ser sacados de la jurisdiccin de sus jueces
naturales).
En un juicio laboral, la Cmara declar la inconstitucionalidad del art. 4 del acuerdo de sede -ley 21.756- firmado por la
demandada, Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande, con la Repblica Argentina por vulnerar el derecho a la
jurisdiccin del actor y asign la causa al juzgado de origen. Contra dicho pronunciamiento, el organismo internacional
interpuso recurso extraordinario federal. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin confirm la sentencia recurrida.
Fallo: La Corte encuentra que el acuerdo con la Comisin, al establecer inmunidad absoluta ante cualquier tribunal,
incluso tribunales internacionales, es violatorio de una norma imperativa de derecho internacional general.

Prevalece el derecho interno sobre el derecho internacional ya que poda tener inmunidad de jurisdiccin (mediante
un acuerdo internacional) siempre y cuando establezcan mtodos de resolucin de conflictos de derecho privado y
como ellos no lo tenan pierden esos artculos de la ley se vuelven inconstitucionales.


EKMEKDJIAN CONTRA SOFOVICH
Fecha: 1992
Tema:
Hechos: El sbado 11 de junio de 1988 el seor Dalmiro Senz, en el programa televisivo de Gerardo Sofovich, expres
todo un largo discurso con palabras verdaderamente ofensivas, irrespetuosas y blasfemas sobre Jesucristo y la Virgen
Mara. Miguel Ekmekdjian al sentirse profundamente lesionado en sus sentimientos religiosos por las frases de Senz,
interpuso una accin de amparo dirigida al conductor del ciclo televisivo Gerardo Sofovich para que en el mismo
programa diera lectura a una carta documento que contestaba a los supuestos agravios vertidos por Senz. Ante la
negativa del conductor del programa a leer la carta documento, Ekmekdjian inici un juicio de amparo fundado en el
derecho a rplica basndose para ello en el Art. 33 de la Constitucin Nacional y en el Art. 14 del Pacto de San Jos de
Costa Rica.
Fallo: La necesaria aplicacin del artculo 27 de la Convencin de Viena (primaca del derecho internacional convencional
sobre el derecho interno) impone a los rganos del Estado argentino asignar primaca al tratado ante un eventual
conflicto con cualquier norma interna contraria, o con la omisin de dictar disposiciones que equivalgan al
incumplimiento del tratado. Senz, con sus expresiones vertidas en la audicin de Sofovich (quien posibilit el uso del
medio) interfiri en el mbito privado de Ekmekdjian, lo que implica un verdadero agravio a un derecho subjetivo
tutelado por el legislador.

Prevale el derecho internacional sobre el ordenamiento interno ya que el derecho a rplica no estaba establecido en
nuesta CN pero si en el tratado.

FIBRACA CONSTRUCTORA SCA CONTRA COMISIN TCNICA MIXTA DE SALTO GRANDE
Fecha: 1993
Fallo: No hay privacin de justicia como alega la actora porque existe una jurisdiccin internacional aceptada por
nuestro pas y a las que ambas partes voluntariamente se sometieron y menos an, pretender que la Corte, revise la
decisin del tribunal arbitral pues ello entra en contradiccin con el espritu de la norma internacional que ambas partes
acordaron.
Segn la convencin de Viena el acuerdo entre los estados es un tratado que ha sido ratificado y por lo tanto se debe
respetar. La inmunidad de jurisdiccin de la Comisin impide la revisin del laudo por parte de la Corte.
Prevalece el derecho internacional sobre el ordenamiento interno.

CAF LA VIRGINIA S.A. C/ ADMINISTRACIN NACIONAL DE ADUANAS S/ REPETICIN
Fecha: 1994
Hechos: Se cobran derechos de importacin adicional a Cafs La Virginia por la introduccin al pas de caf crudo (verde)
en grano originario de Brasil; la empresa reclama la devolucin de los importes abonados en concepto de gravamen con
destinacin al Fondo Nacional de Promocin de Exportaciones, creado por resolucin ministerial como consecuencia de
delegacin legislativa. Dicha resolucin entra en conflicto con una norma material de un Tratado binacional, por lo que
se vulnera el principio de la supremaca de los tratados internacionales sobre las leyes internas.
El Ministerio de Economa de la Nacin impuso a las importaciones de mercaderas amparadas por instrumentos de
negociacin celebrados en el marco de la ALADI, (situacin regida por el Tratado de Montevideo de 1980) un derecho de
importacin residual del 10%. A su vez, la ley 23.101 estableca un tributo destinado a un Fondo Nacional de Promocin
de Exportaciones.
La actora pretenda que la Administracin Nacional de Aduanas le reintegrase los importes tributados por tal concepto,
por la introduccin de caf crudo (verde) en grano, originario de Brasil.