LA CONSTITUCIN EN COLOMBIA

- Un poco de historia-
Las continuas peleas entre liberales y conservadores hicieron que en nuestro pas cambiramos de
constitucin ocho veces durante el siglo XIX, pues cada vez que un partido venca al otro y llegaba al
poder, proceda a cambiar la constitucin vigente, que haba sido emitida por los del otro partido. Por
eso mismo, tales constituciones no representaban un verdadero acuerdo de todos los colombianos sobre
los asuntos undamentales del pas.
!sta acelerada serie de cambios termin en la "onstitucin de #$$% que rigi en nuestro pas durante
ms de #&& a'os. (icha "onstitucin ue creada por una asamblea de #$ delegatarios elegidos por el
presidente )aael *+'ez, e intentaba ponerle reno al e,ceso de libertad que la constitucin anterior les
conceda a los ciudadanos, pues se crea que tanta libertad era la uente del caos y la violencia
e,istentes.
Para lograr sus ob-etivos, la "onstitucin de #$$% cre un !stado autoritario lleno de poderes, retorn
al modelo centralista, ortaleci a la iglesia catlica, limit el comercio y las libertades personales, y
restringi enormemente la nocin de ciudadana. "omo podrs suponer, esta "onstitucin constituy
uno de los cambios repentinos ms proundos que se han dado en la orientacin poltica del pas. como
si la ederacin de +tbol decidiera que, desde ma'ana, uera permitido llevar el baln con las manos
pero estuviera prohibido tocarlo con el pie.
/uchas personas sentan que la "onstitucin no tena en cuenta sus opiniones, creencias e ideologas, y
que haba cerrado la posibilidad de que los que pensaban dierente al gobierno pudieran participar en la
toma de decisiones. !sto, por supuesto, gener un gran descontento y en la medida en que muchas
personas no encontraban medios polticos que les permitieran participar en el poder, empezaron a hacer
uso de la violencia para tratar de imponer sus ideales. 0s, en lugar de que la "onstitucin sirviera para
alcanzar la paz que se anhelaba, termin por convertirse en un elemento de desunin y conlicto, y el
siglo XX estuvo marcado desde sus inicios por la guerra y por la violencia.
Por eso, en las reormas que se le ueron haciendo a la "onstitucin durante el siglo XX est presente
una preocupacin constante por abrir los espacios de participacin para que ueran ms incluyentes,
para ortalecer la democracia y para permitir que las personas tuvieran la posibilidad de controlar a sus
gobernantes. Pero en la medida en que la mayor parte de la violencia la protagonizaban los miembros
de los dos partidos polticos ms inluyentes 1el liberal y el conservador2, las reormas constitucionales
se limitaron a acilitar la participacin equitativa de estos dos grupos en el poder, de-ando de lado las
aspiraciones de otros movimientos polticos, como el socialista, el de los obreros o algunos grupos
religiosos, que seguan estando e,cluidos y, por lo tanto, inconormes. !sta situacin llev a muchos a
ormar grupos armados al margen de la ley y a combatir violentamente en contra del !stado.
El momento del cambio
0 inales de la d3cada de #4$& un grupo de -venes universitarios empez a organizarse para solicitar
que la "onstitucin de #$$% uera cambiada porque 1seg+n decan1 ese pacto poltico no e,presaba sus
ormas de pensar, no los inclua y no tena en cuenta sus opiniones. !stos -venes empezaron a
maniestarse y a recoger el apoyo de otros ciudadanos. Lo que queran, principalmente, era que la
constitucin representara a todos los colombianos y no solamente a algunos de ellos, y pensaban que si
se modiicaba la "onstitucin, para orecerle a todos la posibilidad de participar en la poltica, se podra
evitar que la gente tratara de hacerse or por medio de las armas.
5ueran tambi3n una constitucin que se adaptara a las nuevas realidades del pas, pues en el +ltimo
siglo "olombia se haba transormado mucho y las ideas polticas que haban dado undamento a la
"onstitucin de #$$% parecan inadecuadas. (e una cira cercana a los 6 millones de habitantes en
#$$%, "olombia haba pasado a tener ms de 7% millones en #44#, y de ser un pas donde la mayora de
la gente viva en el campo, pas a ser uno donde las dos terceras partes de la poblacin residan en los
centros urbanos. 0s mismo haba cambiado la manera en que los colombianos entendamos el mundo y
llevbamos nuestras vidas.
(eseosos del cambio, los ciudadanos empezaron a salir a las calles a decir que la constitucin era el
acuerdo ms importante que podamos establecer los colombianos y que, como el acuerdo irmado en
#$$% no haba contado con la participacin real de todos, haba que rehacerlo. Los estudiantes que
promovan el cambio de la "onstitucin se enrentaron a una diicultad8 saban que los +nicos que
podan realizar ese cambio eran los congresistas, quienes no tenan inter3s en promoverlo.
Pues bien, estos estudiantes saban que la voluntad y los deseos del pueblo estn por encima de
cualquier otra cosa y que un gobierno o una ley no tiene por qu3 e,istir si no se a-usta a la voluntad del
pueblo soberano. Por esto, decidieron hacerle una consulta a toda la ciudadana, pues si el pueblo peda
un cambio de constitucin, nadie podra interponerse en sus deseos. 0s, decidieron unirse y hacer
presin para que el gobierno incluyera una papeleta en las elecciones nacionales, preguntando a los
electores si estaban de acuerdo con una reorma constitucional. 9 la consulta ue muy e,itosa8 ms del
:&; de los votantes en todo el pas estaban de acuerdo con que se realizara la reorma.
Por eso el gobierno convoc a elecciones para que el pueblo eligiera a un grupo de :& representantes,
que habran de conormar la 0samblea *acional "onstituyente para reormar la "onstitucin. (e nuevo
los colombianos salieron a las urnas y delegaron esta tarea en un grupo muy diverso de personas, que
inclua polticos tradicionales, e,guerrilleros, lderes religiosos y voceros de las comunidades
indgenas, entre otros. !ra un momento de reuniicacin, en el que se quiso superar la ragmentacin y
la violencia que asolaban al pas. (e hecho, el grupo guerrillero /2#4, que recientemente haba
entregado las armas y se haba acogido a un acuerdo de paz, encontr una valiosa opcin para tratar de
incidir en el uncionamiento del pas, mediante el dilogo y no a trav3s de la violencia. 0s, en una
actitud conciliadora, los colombianos aceptaron su propuesta y eligieron a #4 representantes que
pertenecan a este nuevo movimiento poltico para que participaran en la elaboracin de una nueva
"onstitucin Poltica y trataran de construir rmulas duraderas para la paz.
La de #44# es la primera "onstitucin que ha tenido en cuenta los intereses de todos los colombianos,
pues cualquiera poda lanzarse como candidato para participar en la 0samblea "onstituyente, y
cualquiera poda elegir a la persona que me-or lo representara en ese espacio de dilogo y debate. 0s
se conorm un grupo de delegados compuesto por muchas de las personas que ya participaban de la
vida poltica del pas y por muchas de las personas que hasta el momento no haban podido hacerlo.
CUESTIONARIO
#. "ules son los motivos que hacen perentorio cambiar la constitucin de #$$%. /enciona al menos 7
y e,plcalo "<* =>= P0L0?)0=8
@. *ombra dierencias entre la manera cmo se hizo la constitucin de #$$% y la de #44#.
7. )ele,ione8 A"mo sera un pas sin una constitucinB A5u3 podra pasarB Cimagine que sale a la
calle y se encuentra que ya no e,iste la "onstitucinD
6. A5u3 caractersticas de la "onstitucin de #$$% puedes identiicar en la siguiente caricaturaB