Normativa J A Centros Mayores

EDITA
Junta de Andaluca
Consejera para la Igualdad y Bienestar Social
Direccin General de Personas Mayores
DEPSITO LEGAL
SE-68608
DISEO Y MAQUETACIN
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Escadn impresores
03
CONSEJERA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL
La atencin a las personas en situacin de dependencia constituye un reto de la poltica
social de los pases desarrollados que requiere una respuesta rme por parte de las administraciones
pblicas.
Con la aprobacin de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma
Personal y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia, se ha dado un paso decisivo en
la creacin de un sistema que garantice las condiciones bsicas del ejercicio de los derechos de
las personas mayores, y vele por aquellos que necesitan instrumentos de apoyo para realizar las
actividades ms esenciales de la vida diaria.
La recopilacin normativa que presentamos a continuacin, constituye un primer
desarrollo a nivel autonmico para la puesta en marcha del Sistema para la Autonoma y Atencin
a la Dependencia, dirigido al sector de las personas mayores en Andaluca. En ella se ha perseguido
regular aspectos tan esenciales como el procedimiento y los requisitos para la acreditacin de los
centros para personas mayores en situacin de dependencia, la jacin de un Reglamento de
Rgimen Interior de los centros residenciales o el establecimiento de un modelo de documento
contractual para el ingreso de personas mayores dependientes en centros residenciales de la Junta
de Andaluca.
En nombre de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, espero que esta publicacin,
fruto del esfuerzo constante por mejorar de las condiciones de vida de toda la ciudadana, se
convierta en una herramienta til para aquellos profesionales que, desde el sector pblico o desde
el mbito privado, desempean su labor diaria en el campo de las personas mayores y contribuyen
de esta manera a la creacin de una realidad social ms solidaria en Andaluca.
Micaela Navarro Garzn
PRESENTACIN
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SUMARIO
ORDEN de 5 de noviembre de 2007,
por la que se regula el procedimiento y los requisitos para la
acreditacin de los centros para personas mayores en situacin
de dependencia en Andaluca.
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ORDEN de 21 de diciembre de 2007,
por la que se aprueba el modelo de Reglamento de Rgimen
Interior de los centros residenciales de personas mayores en
situacin de dependencia que formen parte del Sistema para
la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Andaluca.
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por la que se aprueba el modelo de documento contractual para
el ingreso de personas mayores en situacin de dependencia
en centros residenciales del Sistema para la Autonoma y
Atencin a la Dependencia en la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
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ORDEN de 5 de noviembre de 2007,
por la que se regula el procedimiento y los requisitos
para la acreditacin de los centros para personas
mayores en situacin de dependencia en Andaluca.
La Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andaluca, dispone en su artculo 13
que todos los Centros dedicados a la prestacin de Servicios Sociales debern ajustarse a las
condiciones que se establezcan reglamentariamente.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las
Personas en Situacin de Dependencia, establece en el artculo 16.1 que Las prestaciones y
servicios establecidos en esta Ley se integran en la Red de Servicios Sociales de las respectivas
Comunidades Autnomas en el mbito de las competencias que las mismas tienen asumidas.
La red de centros estar formada por los centros pblicos de las Comunidades Autnomas,
de las Entidades Locales, los centros de referencia estatal para la promocin de la autonoma
personal y para la atencin y cuidado de situaciones de dependencia, as como los privados
concertados debidamente acreditados. A su vez, en el apartado 3 del mismo artculo se expresa
que Los centros y servicios privados no concertados que presten servicios para personas en
situacin de dependencia debern contar con la debida acreditacin de la Comunidad Autnoma
correspondiente.
Publicado el Decreto 168/2007, de 12 de junio, por el que se regula el procedimiento para el
reconocimiento de la situacin de dependencia y del derecho a las Prestaciones del Sistema para
la Autonoma y Atencin a la Dependencia, as como los rganos competentes para su valoracin,
resulta necesario abordar la regulacin de aquellas otras materias que permitirn completar la
aplicacin de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, y de sus disposiciones de desarrollo.
As, en desarrollo de la citada normativa ha sido publicada la Orden de 3 de agosto de 2007, por
la que se establecen la intensidad de proteccin de los servicios, el rgimen de compatibilidad
de las Prestaciones y la Gestin de las Prestaciones Econmicas del Sistema para la Autonoma
y Atencin a la Dependencia en Andaluca, en cuyas disposiciones se determina la necesidad
de que los centros y servicios privados concertados, as como los centros y servicios privados no
concertados que colaboren con el Sistema en la atencin a personas en situacin de dependencia,
debern estar acreditados conforme a la normativa aplicable en la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Por otro lado, el Decreto 87/1996, de 20 de febrero, modicado por el Decreto 102/2000, de 15
de marzo, por el que se regula la autorizacin, registro y acreditacin de los Servicios y Centros de
Servicios Sociales de Andaluca, en su Ttulo IV establece la acreditacin como acto por el que la
Administracin garantiza que los Servicios y Centros de Servicios Sociales a quienes se otorgan,
renen los requisitos mnimos de calidad exigidos reglamentariamente.
El Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la informacin y atencin al ciudadano
y la tramitacin de procedimientos administrativos por medios electrnicos, nos introduce en la
utilizacin de las nuevas tecnologas para trabajar desde el principio de ecacia en la actuacin
de la Administracin proclamado en el artculo 103.1 de nuestra Constitucin.
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ORDEN DE 5 DE NOVIEMBRE DE 2007
Por todo ello, a n de avanzar en los parmetros de calidad alcanzados en esta Comunidad Autnoma,
la presente Orden viene a dar respuesta a la nueva realidad que representa el reconocimiento de
un nuevo derecho de ciudadana, que ha de tener su ms directo reejo e implantacin en los
centros que presten servicios a las personas mayores dependientes.
En su virtud, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por la disposicin nal primera del
Decreto 87/1996, de 20 de febrero, y a propuesta de la Direccin General de Personas Mayores,
D I S P O N G O
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente Orden tiene por objeto regular los requisitos de calidad que deben reunir los centros
de atencin a personas mayores en situacin de dependencia, as como el procedimiento para
obtener la acreditacin correspondiente.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser de aplicacin a los centros ubicados en la Comunidad
Autnoma de Andaluca, con independencia de donde radique la sede o domicilio legal de sus
titulares, los cuales formarn parte de la Red de Servicios del Sistema para la Autonoma y
Atencin a la Dependencia.
3. No son objeto de la presente Orden los centros de atencin a personas mayores que no se
encuentren en situacin de dependencia.
Artculo 2. Centros para personas mayores objeto de acreditacin.
Son objeto de acreditacin conforme a lo establecido en esta Orden: los Centros Residenciales,
los Centros de Da o Unidades de Estancias Diurnas (UED), y los Centros de Noche o Unidades de
Estancias Nocturnas (UEN), para personas mayores en situacin de dependencia.
Artculo 3. Denicin de los Centros.
1. Centros Residenciales para personas mayores: Son aquellos centros de carcter social que ofrecen
alojamiento, convivencia y atencin integral. Tienen una funcin sustitutoria del hogar familiar, ya
sea de forma temporal o permanente, para personas mayores en situacin de dependencia.
2. Centros de Da o Unidades de Estancias Diurnas para personas mayores: Son aquellos centros
de carcter social que ofrecen una atencin integral durante el perodo diurno a personas mayores
en situacin de dependencia, con el objetivo de mejorar o mantener el mejor nivel posible de
autonoma personal y calidad de vida, tanto de la persona en situacin de dependencia como de
su entorno socio-familiar, posibilitando la permanencia de aquella en su entorno habitual.
3. Centros de Noche o Unidades de Estancias Nocturnas para personas mayores: Son aquellos
centros de carcter social que ofrecen alojamiento y atencin en horario nocturno a personas
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NORMATIVA SOBRE CENTROS RESIDENCIALES DE PERSONAS MAYORES
mayores en situacin de dependencia y que tienen una funcin complementaria a la permanencia
de la persona usuaria en el entorno social y/o familiar.
Artculo 4. Procedimiento.
1. La acreditacin deber ser solicitada por la persona titular o representante legal del centro a
partir del momento en que se haya obtenido la inscripcin en el Registro, conforme a lo regulado
en el Decreto 87/1996, de 20 de febrero. Los centros debern ser acreditados en su totalidad sin
que se pueda solicitar acreditacin parcial de los mismos.
2. Las solicitudes para la obtencin y renovacin de la acreditacin se dirigirn a la Direccin
General de Personas Mayores segn el modelo del Anexo I. La solicitud de acreditacin se
acompaar del documento acreditativo de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la
representacin que ostente.
3. Las solicitudes para la obtencin y renovacin de la acreditacin se podrn cursar, segn lo
dispuesto en el Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la informacin y atencin
al ciudadano y la tramitacin de procedimientos administrativos por medios electrnicos, de forma
telemtica a travs del acceso que se disponga para ello en el portal de la Administracin de la
Junta de Andaluca: http://www.andaluciajunta.es.
4. Los servicios tcnicos competentes emitirn los informes sobre el cumplimiento de los requisitos
de calidad que se exigen segn su tipologa y que se establecen en los Anexos II, III, IV y V de esta
Orden. Para la emisin de los preceptivos informes y para la previa visita al centro, se podr contar
con la participacin de entidades colaboradoras.
5. La Direccin General de Personas Mayores dictar resolucin, en el plazo de tres meses,
concediendo o denegando la oportuna acreditacin. Transcurrido dicho plazo sin que haya recado
resolucin, la solicitud podr entenderse estimada. La resolucin producir efectos desde el
momento en que sea noticada al interesado.
6. Contra la resolucin podr interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Consejera
para la Igualdad y Bienestar Social.
Artculo 5. Acreditacin provisional.
Podr concederse una acreditacin provisional a los centros que, sin cumplir algunas de las
condiciones exigidas en los Anexos II al V, se comprometan a realizar un Plan de adecuacin,
que deber ser aprobado por el rgano competente para resolver, sealando el plazo para su
ejecucin. El incumplimiento, an de modo parcial, de dicho Plan de adecuacin o la falta de
justicacin de su ejecucin, dar lugar a que la acreditacin provisional concedida quede sin
efecto. Una vez ejecutado el Plan de adecuacin en su totalidad, y con los informes que as lo
acrediten, proceder el otorgamiento de la acreditacin denitiva.
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Artculo 6. Vigencia de la acreditacin.
1. La acreditacin se otorgar por un perodo mximo de cuatro aos, condicionada al mantenimiento
de los requisitos exigidos para la concesin.
2. Las acreditaciones debern ser renovadas cada cuatro aos, previa solicitud de la persona titular
del centro. Dicha solicitud se presentar con una antelacin mnima de tres meses respecto a la
fecha de terminacin de la vigente, siguiendo los mismos trmites que para la solicitud inicial.
3. En el supuesto de que la persona titular del centro no solicitase la renovacin de la acreditacin
en el plazo establecido al efecto, se iniciar un procedimiento de ocio, pudiendo proseguir el
concierto o la prestacin de servicio hasta que se dicte la correspondiente resolucin.
4. Tanto la acreditacin inicial que se otorgue como cada una de las renovaciones que se produzcan,
se inscribirn de ocio en el Registro de Entidades, Servicios y Centros de Servicios Sociales,
mediante nota marginal.
Artculo 7. Obligaciones.
1. Los centros acreditados estarn obligados al mantenimiento de las condiciones y requisitos por
los que resultaron acreditados y, adems, al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
a) Remitir anualmente la programacin y memoria de actividades del centro conforme al modelo
que se acompaa como Anexo VI.
b) Comunicar anualmente las variaciones en las plantillas de personal, en sus aspectos
cuantitativos y cualitativos, conforme al modelo que se acompaa como Anexo VII y
documentacin que se determina.
c) Someterse al sistema de control de calidad jado por la Administracin.
2. La documentacin a que se reere el apartado anterior se remitir a la Direccin General de
Personas Mayores por los medios telemticos que se determinen.
3. Los centros estarn obligados a adoptar aquellos sistemas de informacin y gestin (programas
informticos, protocolos, etc.) que se denan por la Administracin para un correcto funcionamiento
del Sistema de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a la Dependencia.
Artculo 8. Suspensin o prdida de la acreditacin.
1. Por la Direccin General de Personas Mayores podr dictarse resolucin suspendiendo o
cancelando la autorizacin, previa tramitacin del oportuno procedimiento.
2. Los centros cuyas acreditaciones se suspendan, cancelen o no se renueven, dejarn de
formar parte del catlogo de centros del Sistema para la Autonoma Personal y Atencin a la
Dependencia. Si la persona titular del centro volviera a solicitar la acreditacin para pertenecer de
nuevo al catlogo, deber acogerse a las condiciones de la presente Orden, salvo lo dispuesto en
la disposicin transitoria nica.
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3. Los centros perdern la acreditacin que le hubiera sido otorgada cuando concurra cualquiera
de los siguientes motivos:
a) Incumplir las condiciones exigidas para la acreditacin de los centros.
b) Haber sido sancionado por incumplimiento de la normativa asistencial, sanitaria, municipal,
scal o laboral y de Seguridad Social, sin perjuicio de las dems responsabilidades que pueden
proceder.
c) Por solicitud de la persona titular. La resolucin que se adopte jar la fecha de la prdida
de la acreditacin, atendiendo a los programas concertados con dicho centro y/o prestaciones
econmicas vinculadas al servicio que se encuentren pendientes.
4. Las suspensiones o cancelaciones se inscribirn de ocio en el Registro correspondiente
mediante nota marginal.
5. La Direccin General de Personas Mayores podr suspender la validez de la acreditacin cuando
concurran circunstancias que pudieran causar perjuicios de imposible o difcil reparacin.
Artculo 9. Concierto de plazas.
Los centros de Entidades pblicas o privadas que pretendan concertar plazas para personas
mayores con la Administracin de la Junta de Andaluca, debern estar previamente acreditados.
Disposicin adicional primera. Coste de la plaza.
El coste de los distintos tipos de plazas en centros de personas mayores en situacin de dependencia
objeto de concertacin o convenio por la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social y sus
entidades colaboradoras, se regular en Resolucin anual.
Las entidades que, a la fecha de publicacin de la presente Orden, tengan establecido convenio
o concierto con la Junta de Andaluca de plazas residenciales para personas mayores o lo hagan
en un futuro, y estn acreditadas al amparo de lo dispuesto en la Orden de la Consejera para
la Igualdad y Bienestar Social de 1 de julio de 1997, por la que se regula la acreditacin de
los centros de atencin especializada a las personas mayores y personas con discapacidad, se
seguirn rigiendo por lo establecido en la Resolucin de la Direccin General de Personas Mayores,
de 16 de enero de 2007, por la que se actualiza el coste de plazas concertadas y conveniadas con
centros de personas mayores, con las actualizaciones anuales del ndice de Precios al Consumo,
en adelante IPC, que proceda en cada ejercicio.
Las entidades que sean acreditadas al amparo de la presente Orden, y que concierten o
convenien con la Junta de Andaluca plazas residenciales para personas mayores en situacin de
dependencia, vern incrementados sus precios en un 3%, a razn de un 1% anual sobre el precio
plaza establecido en la Resolucin de la Direccin General de Personas Mayores, de 16 de enero
de 2007, desde el ejercicio 2008 hasta el ejercicio 2010 y todo ello con las actualizaciones
anuales de IPC que procedan.
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Las entidades que concierten o convenien plazas de trastornos graves y continuados de conducta
recogidas en el punto primero 1.c) de la Resolucin de la Direccin General de Personas Mayores,
de 16 de enero de 2007, no se vern afectadas por lo dispuesto en el prrafo inmediato anterior.
Disposicin adicional segunda. Excepcionalidad en el procedimiento de acreditacin.
Excepcionalmente, cuando por las condiciones fsicas y/o arquitectnicas del edicio sea
imposible el cumplimiento total de los requisitos jados en el Anexo II, podrn ser acreditados
aquellos centros que lo justiquen adecuadamente en la documentacin aportada para la solicitud
de acreditacin.
En el procedimiento de estudio de los expedientes objeto de excepcionalidad, se comprobar y
vericar que se contemplan los siguientes puntos:
a) Descripcin en la memoria del proyecto de los aspectos que, siendo obligatorios segn lo
dispuesto en la presente Orden, resulten de imposible cumplimiento, motivndolos, mediante
las oportunas referencias, entre otras, a las normas sectoriales o impedimentos que condicionen
tales supuestos.
b) Relacin detallada de las soluciones que se propone adoptar. Dichas soluciones debern
acercarse lo mximo a los preceptos de la norma, minimizando el impacto y favoreciendo otros
aspectos que hagan ms viable la solucin propuesta.
c) Documentacin grca de la que se deduzcan las causas en que se fundamentan los
impedimentos y en la que queden perfectamente localizados e identicados, as como las
soluciones propuestas.
En todo caso, la imposibilidad del cumplimiento de determinados requisitos u obligaciones de la
presente Orden, no eximir del cumplimiento del resto de las prescripciones establecidas.
Examinada la documentacin aportada, se emitir informe por los servicios tcnicos comprobando
todos los aspectos tcnicos-normativos de aplicacin, y se elevar a una comisin integrada por
el Jefe de Servicio de Gestin de Centros de Mayores y dos tcnicos de la Direccin General de
Personas Mayores. Dicha comisin elevar una propuesta de resolucin que ser motivada.
Disposicin adicional tercera. Actos de aplicacin.
La presente Orden ser de aplicacin a todos aquellos centros que soliciten la preceptiva
autorizacin previa de creacin, construccin y modicacin sustancial de carcter estructural
y sus respectivas autorizaciones de funcionamiento o de modicacin sustancial de carcter
funcional conforme a lo establecido en los artculos 9, 10, 11 y 12 del Decreto 87/1996, de 20
de febrero, modicado por el Decreto 102/2000, de 15 de marzo.
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Disposicin adicional cuarta. Adecuacin normativa.
Los centros que a la entrada en vigor de la presente Orden tuvieran solicitada o concedida una
acreditacin denitiva, a todos los efectos, se seguirn rigiendo por lo establecido en la Orden de
1 de julio de 1997.
Los centros ya acreditados para personas mayores asistidas podrn acogerse a lo establecido en la
presente Orden si as lo solicitan.
Disposicin transitoria nica. Perodos de adaptacin.
1. Los centros que a la entrada en vigor de esta Orden tuvieran solicitada o concedida autorizacin
previa y/o autorizacin de funcionamiento provisional o denitivo, y cumplan las condiciones de
calidad materiales y funcionales recogidas en la Orden de 1 de julio de 1997, podrn optar por
acreditarse conforme a las disposiciones de la mencionada Orden cuando as lo soliciten, en un
plazo no superior a cinco aos desde la fecha de publicacin de la presente norma.
Pasado el plazo de cinco aos, obligatoriamente debern acreditarse segn lo dispuesto por la
presente Orden.
2. Los centros que a la entrada en vigor de esta Orden tuvieran solicitada o concedida una acreditacin
provisional, se seguirn rigiendo por lo establecido en la Orden de 1 de julio de 1997.
No obstante, debern acreditarse con carcter denitivo conforme a las disposiciones de la citada
Orden en el plazo establecido en su Plan de adecuacin y, en todo caso, no superior a dos aos
desde la fecha de publicacin de la presente norma.
Disposicin derogatoria nica.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en
la presente Orden.
Disposicin nal primera. Desarrollo y ejecucin.
Se faculta a la persona titular de la Direccin General de Personas Mayores para establecer las
medidas y dictar cuantas resoluciones resulten necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo
dispuesto en esta Orden.
Disposicin nal segunda. Entrada en vigor.
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Ocial de la
Junta de Andaluca.
Sevilla, 5 de noviembre de 2007
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ANEXO I
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ANEXO II
CONDICIONES MATERIALES COMUNES A TODOS LOS CENTROS
I. Condiciones fsicas y dotacionales
1. Fsicas.
Los Centros estarn emplazados en zonas geogrcas rurales o urbanas salubres, que no
supongan peligro para la integridad fsica y psquica de las personas usuarias.
El emplazamiento de los Centros debe ser integrado y accesible para permitir la normal
utilizacin de los Servicios Generales que las personas usuarias puedan precisar, con especial
atencin al Servicio Sanitario.
Por ello, se ubicarn en el casco urbano de la ciudad o municipio, a n de facilitar la
participacin del centro y de las personas usuarias con el entorno, salvo que el programa de
intervencin exija otro emplazamiento ms adecuado. En este caso, deber quedar garantizada
una red de servicios de transporte adecuado.
2. Urbansticas.
Los edicios dispondrn de la calicacin, edicabilidad y dotacin de servicios e infraestructura
mnimas que se ajustarn a lo que determine el Planeamiento Urbanstico del Municipio donde se
ubique el edicio.
Todos los Centros debern tener, antes de su puesta en funcionamiento, las correspondientes
Autorizaciones Municipales que habiliten la apertura de los mismos.
3. Arquitectnicas.
Los Centros debern estar adaptados a las caractersticas que concurran en sus personas usuarias
as como a los programas que en los mismos deban desarrollarse, en especial debern reunir
los requisitos exigidos por el Decreto 72/1992, de 5 de mayo, por el que se aprueban las
normas tcnicas para la accesibilidad y la eliminacin de barreras arquitectnicas, urbansticas y
el transporte en Andaluca.
En un mismo edicio o conjunto de edicios se podrn facilitar diversos recursos de los
mencionados en la presente Orden, se podrn compartir espacios y servicios generales, dotando a
las distintas dependencias de la supercie y equipamiento necesarios y siendo su dimensionamiento
de acuerdo con el nmero de personas usuarias y las necesidades de las mismas.
No podrn ubicarse los Centros Residenciales, Centros de Da (UED) y Centros de Noche (UEN)
en edicios de viviendas, residenciales o de comerciales, salvo que ocupen la planta baja.
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Las disposiciones constructivas utilizadas garantizarn el cumplimiento de la normativa en vigor y
especialmente las establecidas en el Cdigo Tcnico de la Edicacin.
Cada tipo de Centro constituir una unidad independiente perfectamente diferenciada, incluso
cuando se comparta el edicio, es decir, debe contar con un acceso exclusivo e independiente
desde el exterior o va pblica.
Los Centros dispondrn de una capacidad asistencial mxima adecuada que deber constar en
su correspondiente resolucin de acreditacin.
La altura libre de las dependencias habitables tendr como mnimo un valor de 2,70 metros.
Las supercies de las distintas dependencias debern ser siempre supercies tiles.
Ventilacin e iluminacin: Todas las dependencias habitables debern tener suciente iluminacin
y ventilacin natural y directa, incluso los aseos, donde se permitir, si no es posible la ventilacin
natural, el uso de chimeneas de ventilacin.
Sern autorizables las claraboyas practicables siempre que garantice una adecuada ventilacin
e iluminacin natural y directa.
Los patios interiores o tipo ingls debern tener unas dimensiones mnimas de 3 m. de longitud por
3 m. de anchura.
4. Instalaciones
INSTALACIN
Abastecimiento de agua
Agua caliente
Evacuacin de aguas
residuales
Instalacin elctrica
Normativa vigente general
y local
y local
y local
NORMATIVA APLICABLE ESPECIFICACIONES
Si el suministro procediera de captacin o
aoro, dispondrn de un depsito de reserva con
capacidad de al menos 1 da de consumo, y deber
ser peridica y ocialmente analizada.
Todos los ncleos hmedos (baos, aseos, cocinas,
etc.) dispondrn de agua caliente a temperatura
adecuada.
Todos los Centros dispondrn de energa elctrica
para su funcionamiento e iluminacin con la
previsin de carga adecuada al tipo de Centro.
Caso de no existir red municipal, el tratamiento y
evacuacin de las mismas se realizar mediante
estacin depuradora de oxidacin total a una
distancia que no afecte a la higiene y salubridad
del Centro.
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INSTALACIN NORMATIVA APLICABLE ESPECIFICACIONES
Libro de mantenimiento: Todos los Centros dispondrn de un libro de mantenimiento donde queden
reejadas todas las instalaciones del edicio, contratos de mantenimiento, revisiones peridicas,
etc. Este documento se mantendr actualizado con la necesaria periodicidad. El citado libro ser un
complemento del Libro de Edicio exigido por la Ley de Ordenacin de la Edicacin vigente.
5. Calidades y equipamientos.
Calidades: El diseo de los espacios y acabados favorecer la orientacin y comodidad de las
personas usuarias, los materiales de acabado interior y exterior sern duraderos, fciles de limpiar
y mantener, con buena apariencia y resistentes al uso intenso.
Se deber aportar una memoria de calidades con las caractersticas especcas de los acabados
acorde con los criterios expresados en el prrafo anterior.
- Los materiales de equipamiento y decoracin: Mantendrn una calidad digna y estarn
adaptados a las caractersticas y necesidades de las personas usuarias, respetando el mobiliario,
bordes y perles redondeados. Seguirn criterios de funcionalidad, bienestar, seguridad y
accesibilidad.
Instalacin de gas ----- Normativa vigente general
y local
Climatizacin
Comunicaciones
Sistemas
de videovigilancia
Normativa vigente en la
materia
Los Centros dispondrn de elementos de
climatizacin con medidas de seguridad sucientes,
que debern funcionar siempre que la temperatura
ambiente lo requiera. Siendo recomendable la
regulacin trmica individualizada de las estan-
cias de servicios generales y residenciales.
Los elementos de calefaccin dispondrn de
protectores para evitar quemaduras por contacto
directo o prolongado, quedando expresamente
prohibida la utilizacin de estufas de gas y de
equipos autnomos de gas de cualquier ndole.
Todos los Centros dispondrn de instalacin
telefnica con el exterior, con una lnea como
mnimo por cada 60 personas usuarias a
disposicin de las mismas. Todos los Centros
dispondrn de conexin a Internet y se facilitar su
acceso por cada 60 personas usuarias en espacios
habilitados.
Se ubicarn nicamente en las zonas comunes
siguientes: salas de estar y comedores, adems de
las zonas de pasillos y distribuidores.
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Se deber aportar un proyecto de equipamiento con cuanticacin y caractersticas del mobiliario
por dependencias y acorde con los criterios expresados en el prrafo anterior. Las calidades y
equipamientos debern prestar especial atencin a las necesidades sociales y sanitarias del perl
de las personas usuarias del centro.
- Sealizacin: En todos los centros debern estar convenientemente sealizadas las distintas
dependencias. Deber especialmente delimitarse la sealizacin de los espacios compartidos
entre distintos centros y servicios. Deber igualmente sealizarse adecuadamente las zonas
restringidas de uso pblico y se deber sealizar las zonas de uso limitado, en especial los
accesos a enfermera, almacenes, etc.
En la sealizacin se prestar especial atencin a los espacios destinados a atender a las personas
usuarias con especiales necesidades sociales y sanitarias y, en particular, a aquellas personas con
trastornos de memoria, demencias, etc.
6. Proteccin y seguridad.
Todos los Centros estarn dotados de las medidas adecuadas de proteccin y seguridad exigidas
por la legislacin vigente y en especial por el Cdigo Tcnico de la Edicacin. Adems, ser
obligatorio un sistema de iluminacin y sealizacin de emergencia en todos los Centros.
En todos los Centros existir un manual de autoproteccin que deber ser implantado y estar
expuesto en la entrada principal del edicio o en el cajetn situado en la fachada principal del
edicio con el rtulo de uso exclusivo de bomberos.
Los Centros debern contar con un Plan Anual de Formacin para sus trabajadores/as a n de
conocer la normativa de Proteccin y Seguridad, as como el Manual de Autoproteccin del edicio.
Estos planes debern hacer mencin especial a los sistemas de evacuacin ante situaciones de riesgo,
con especial consideracin a las necesidades de las personas usuarias.
7. Venta y uso de tabaco.
Deber observarse, tanto por las personas usuarias como por el personal del Centro, lo establecido
por la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y
reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.
ESTANCIA
Despacho direccin
y administracin
10m
2
SUPERFICIE MNIMA
ESTANCIA
ZONA DE ADMINISTRACIN (estancias mnimas)
ESPECIFICACIONES
Obligatorio para todos los centros. Deber
estar situada preferentemente a la entrada del
edicio.
II. Condiciones mnimas de cada una de las zonas
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ESTANCIA
ESTANCIA
Cocina
Zona de recepcin y
espera de visitantes
Lavandera
Lencera
Aseos y vestuarios para
personal
15m
2
----
15m
2
10m
2
-----
SUPERFICIE MNIMA
ESTANCIA
SUPERFICIE MNIMA
ESTANCIA
ZONA DE SERVICIOS GENERALES (estancias mnimas)
ESPECIFICACIONES
ESPECIFICACIONES
Las cocinas estarn alicatadas hasta una altura
mnima de 2 metros, dispondrn de almacn y
de medios o instalaciones frigorcas y de con-
gelacin en proporcin al nmero de personas
usuarias, siendo de obligado cumplimiento la
reglamentacin tcnico sanitaria vigente.
Debe estar debidamente climatizada.
Si el centro ofrece servicio de catering, debe
contar como mnimo con un Ofce debidamente
equipado.
Obligatorio para los centros de ms de 60
personas usuarias. Deber estar situada
preferentemente a la entrada del edicio.
Debidamente equipada y climatizada.
El centro podr prescindir de esta estancia si se
contrata con lavandera externa.
Debidamente equipada.
Debe contar con zona de planchado. Debe estar
debidamente climatizada.
Debern estar diferenciados por sexo y con zona
de cambio, adaptados ambos a personas con
discapacidad, conforme los artculos 28 y 29
del Decreto 72/92, de 5 de mayo.
Aseos de uso pblico ----- En todos los Centros existirn, como mnimo,
dos aseos de uso pblico, con inodoro y lavabo
(estando al menos uno de ellos adaptados
al art. 28 de Decreto 72/92 de 5 de mayo),
exceptuando los Centros Residenciales de un
mximo de 60 usuarios y las Unidades de
Estancias Diurnas, que podrn contar con un
nico aseo de uso pblico (adaptado al art. 28
de Decreto 72/92 de 5 de mayo).
19
ESTANCIA
Zona de tratamiento y
eliminacin de residuos
peligrosos o txicos
----
SUPERFICIE MNIMA
ESTANCIA
ESPECIFICACIONES
Debe estar acondicionado y ventilado,
cumpliendo la normativa vigente en la materia.
Dispondrn de depsitos adecuados que
se vaciarn y limpiarn con la periodicidad
exigible.
ANEXO III
CONDICIONES MATERIALES ESPECFICAS A CADA UNO DE LOS CENTROS
I. Centros Residenciales para personas mayores en situacin de dependencia
Este tipo de Centros deber contar al menos con una capacidad para 30 personas usuarias y
mxima para 180 personas usuarias. Al menos deber contar con un 10% de capacidad para
habitaciones individuales que garanticen las necesidades de todo tipo de personas usuarias.
Este tipo de Centros no podr ubicarse en edicio de viviendas normalizadas o similares, salvo
que el edicio completo se destine a este tipo de centro y cumpla todos los requisitos de la
normativa en vigor.
A esta tipologa de centros le ser de aplicacin el uso hospitalario del documento bsico
seguridad en caso de incendios del Cdigo Tcnico de la Edicacin vigente.
Los centros residenciales con ms de 60 plazas debern modularse de tal forma que constituyan
mdulos de un mximo de 60 residentes o fraccin, debiendo estar dotado cada mdulo de los
dormitorios y baos correspondientes y de una zona de servicios generales con las siguientes
estancias mnimas: sala de estar, comedor y puesto de control.
Deber existir un espacio abierto exterior (patio, jardn, terraza, paseo, etc.) equipado
adecuadamente para el uso y esparcimiento de los residentes, admitindose la posibilidad
de utilizacin de paseos, jardines, plazas o parques pblicos o de comunidades particulares,
Almacenes
Zona de tratamiento
y eliminacin de
residuos slidos
-----
-----
Deben contar con almacenes para ocios de
ropa limpia, ropa sucia, almacenaje general,
etc., en funcin de las necesidades de cada
centro.
Debe estar acondicionado y ventilado,
cumpliendo la normativa vigente en la materia.
Dispondrn de depsitos adecuados con
tapadera y capacidad no inferior a 60 litros en
nmero de 1 por cada 25 plazas que se vaciarn
y limpiarn diariamente.
20
1. Zona de servicios e instalaciones generales.
ESTANCIA
Salas de estar
Comedor
Zona atencin
especializada
Sala de visitas
Zona de velatorio
Puesto de control
residencial
2m
2
30m
2
2m
2
15m
2
1m
2
15m
2
----- 15m
2
----- -----
----- 10m
2
SUPERFICIE
POR PERSONA
SUP. MINIMA
ESTANCIA
ZONA DE SERVICIOS GENERALES
ESPECIFICACIONES
Cada persona usuaria dispondr de un silln
ergonmico con apoyabrazos.
Se dispondr de un nmero adecuado de
banquetas reposapis en funcin de las personas
usuarias que lo requieran.
Queda expresamente prohibido la ubicacin de
salas de estar en stanos y semistanos.
Si se establecen 2 turnos de comida, la supercie
total se puede reducir en un 30%.
Dispondrn de sillas con apoyabrazos y mesas
con posibilidad de uso para silla de ruedas.
comedores en stanos.
El centro contar con un mnimo de dos
estancias: una destinada a rehabilitacin
fsica y gimnasio y otra a terapia ocupacional y
tratamientos anlogos.
zona de atencin especializada en stanos.
El centro deber contar con una sala de visitas
por cada 60 personas usuarias.
En centros de hasta 60 personas usuarias se
podr prescindir de estas dependencias si existe
un convenio suscrito con entidad funeraria
pblica o privada.
Para centro con capacidad superior a 60
personas usuarias se contar con un mnimo de
2 estancias: Sala para fretro y sala de velatorio,
ambas debidamente acondicionadas.
Deber contar con entrada independiente y/o
exclusiva desde el exterior o va pblica.
Contar con un mnimo de un puesto de control
por cada 60 personas usuarias o fraccin.
Se crear un puesto de control especco por
cada ala o zona de personas usuarias que
requieran cuidados especiales.
siempre que exista imposibilidad material de ubicarlos o pertenezcan al propio centro, estn
situados a menos de 50 m del mismo y sean fcilmente accesibles.
21
Las salas de estar, comedor y zona de atencin especializada podrn ser compartidas con centros de
da, en cuyo caso habr de aplicarse a la supercie correspondiente de las plazas residenciales, el
aumento de las plazas de los citados centros.
ESTANCIA
Enfermera
(De 30 a 59 personas
usuarios/as)
Enfermera
(desde 60 a 120
personas usuarios/as)
Enfermera
(desde 121 personas
usuarios/as)
1 habitacin doble o
2 individuales
1 habitacin doble y
2 individuales
1 habitacin doble y
2 individuales, ms 1
cama por cada fraccin
de 30 personas usuarias
a partir de 121
DOTACIN
MINIMA
ZONA DE SERVICIOS GENERALES 2
ESPECIFICACIONES
Deber contar con un aseo adaptado anexo a la citada
enfermera/Aislamiento acstico mnimo: 45 db.
No contabilizables como plazas del centro.
Especifcaciones generales: La enfermera deber contar con una zona para material sanitario
debidamente controlada y custodiada con las dimensiones adecuadas.
INSTALACIN
Ascensor
montacamillas
Pulsadores de
llamada o alarma
Servicio ADSL
Gras de movilizacin
1 ud./60 personas
usuarios/as o fraccin
Todos los dormitorios y
baos
Router inalmbrico
En nmero adecuado
para las personas
usuarias que las
necesiten
DOTACIN
MINIMA
INSTALACIONES ESPECFICAS
ESPECIFICACIONES
Ser obligatoria esta instalacin cuando el edicio
disponga de ms plantas, adems de la baja o acceso
desde el exterior.
El pulsador de llamada o alarma, conectado a un
panel o centralita situada donde haya presencia
permanente de personal del centro. Podr utilizarse
cualquier otro sistema que garantice y cumpla las
mismas funciones.
Dar servicio a zonas comunes y zonas residenciales
(es recomendable la instalacin de un router WiFi).
22
2. Zona residencial.
ESTANCIA
Dormitorios
individuales
(10% min.
de la capacidad
total del Centro)
Dormitorios
dobles
Baos
12m
2
18m
2
3,50m
2
- Lado acceso cama:
150 cm.
- A los pies de cama:
100 cm.
- Lado opuesto al de
acceso: 40 cm.
- Frente al ropero:
120 cm.
- Espacio libre
frente a la puerta de
entrada:
120 cm.
- Hueco libre paso:
105 cm.
- Lado acceso cama:
150 cm.
100 cm.
acceso: 40 cm.
- Frente al ropero:
120 cm.
- Espacio libre
entrada: 120 cm.
- Hueco libre paso:
105 cm.
- Espacio libre
de 150 cm. de
dimetro.
- Hueco libre paso:
105 cm.
- Espacio lateral
inodoro: 70 cm.
SUPERFICIE
MN. ESTANCIA
DIMENSIONES
Y DISTANCIAS MN.
ZONA RESIDENCIAL (queda expresamente prohbida la ubicacin de dormitorios en stanos y semistanos)
DOTACIN MNIMA
- 1 Cama y colchn antiescara articulados
de 90 cm x 190 cm.
- Mesa mvil (con retenedor en ruedas) en
funcin de las personas usuarias que lo
requieran.
- 1 silln ergonmico con apoyabrazos.
- 1 armario de longitud 80 cm, fondo de 55
cm y 200 cm de altura.
- Tomas de TV, telfono.
- Elemento/s auxiliar/es para objetos
personales.
- 1 Punto de iluminacin para lectura y 1
general dormitorio.
- 2 Camas y 2 colchones antiescaras
articulados de 90 cm x 190 cm.
- Mesas mviles (con retenedor en ruedas)
en funcin de las personas usuarias que lo
requieran.
- 2 sillones ergonmicos con apoyabrazos.
- 2 armarios de longitud 80 cm, fondo de
55 cm y 200 cm de altura.
- Tomas de TV y telfono.
personales.
- 2 Puntos de iluminacin para lectura y 1
general dormitorio.
DOTACIN MNIMA
1 bao / 2 dormitorios individuales
o 1 dormitorio doble
- 1 Inodoro.
- 1 lavabo encastrado (sin pedestal).
- 1 sumidero sinfnico o plato de ducha
enrasado a nivel de solera.
- Silla de duchas en nmero suciente para
las personas usuarias.
- Apoyos y asideros en los distintos servicios
(inodoro, lavabo y sumidero o ducha).
- Suelo: antideslizante y fcil limpieza.
23
II. Centros de Da o Unidades de Estancias Diurnas (UED)
Este tipo de Centros deber contar al menos con una capacidad para 20 personas usuarias y
mxima para 180 personas usuarias.
En el caso de compartir dependencias con Centro residencial, su capacidad mnima ser de 10
y mxima de 30 personas usuarias cuando el centro residencial sea de ms de 120 plazas, y
de entre 10 y 50 personas usuarias cuando el centro residencial tenga igual o menos de 120
plazas.
Los Centros de Da debern distribuirse de tal forma que constituyan mdulos de un mximo de
30 personas usuarias o fraccin, debiendo estar dotado cada mdulo de zona de estar y de los
baos correspondientes.
ESTANCIA
Salas de estar
Comedor
Zona de atencin
Especializada
2m
2
2m
2
1m
2
30m
2
15m
2
15m
2
SUPERFICIE
POR PERSONA
SUP. MINIMA
ESTANCIA
ESPECIFICACIONES
Si se establecen 2 turnos de comida, la supercie
total se puede reducir en un 30%.
Dispondrn de sillas con apoyabrazos y mesas
con posibilidad de uso para silla de ruedas.
comedores en stanos.
El centro contar con un mnimo de dos
estancias: una destinada a rehabilitacin
fsica y gimnasio y a otra terapia ocupacional y
tratamientos anlogos.
zona de atencin especializada en stanos.
24
El comedor y zona de atencin especializada podrn ser compartidos con el Centro Residencial o
Centro de Noche, en cuyo caso, habr de aplicarse a la supercie correspondiente de las plazas
residenciales el aumento de las plazas de los citados centros.
Con relacin a las salas de estar, tambin podrn compartirse siguiendo los criterios antes
citados, pero el centro de da contar con una estancia exclusiva de 30 m
2
con las caractersticas
mencionadas en el cuadro anterior.
ESTANCIA
Baos 3,50m
2
- Espacio libre
de 150 cm. de
dimetro.
- Hueco libre paso:
105 cm.
- Espacio lateral
inodoro: 70 cm.
SUPERFICIE
MIN. ESTANCIA
DIMENSIONES
Y DISTANCIAS MIN.
DOTACIN MINIMA
DOTACIN: 1 bao / 15 personas usuarias.
- 1 Inodoro.
- 1 sumidero sifnico o plato de ducha
enrasado en el mbito de solera.
- 1 Silla de ducha.
- 1 de cada 3 baos o fraccin deber
contar con zona independiente para
incontinencia.
ZONA DE SERVICIOS GENERALES 2
III. Centros de Noche o Unidades de Estancias Nocturnas (UEN)
Este tipo de centro deber contar al menos con una capacidad para 5 personas usuarias y mxima
para 15 personas usuarias.
Este tipo de Centro necesariamente comparte espacios con los Centros Residenciales o Centros de Da.
Debern cumplir los siguientes requisitos especicados para los Centros Residenciales en cuanto:
1. Zona de servicios e instalaciones especcas.
Esta tipologa de Centros deber compartir con Centros Residenciales y/o Centros de Da todas
las dependencias generales y zonas de servicios, tales como las zonas de estar, comedor y zona
de atencin especializada, no siendo necesario aumentar la supercie correspondiente al conjunto
de los centros, siempre que los horarios de uso de las citadas estancias sean distintos.
Con relacin a las salas de estar, el Centro de Noche contar como mnimo con una estancia
exclusiva de 30 m
2
y prxima a la zona residencial con las siguientes caractersticas:
25
ESTANCIA
Salas de estar 2m
2
30m
2
SUPERFICIE
POR PERSONA
SUP. MNIMA
ESTANCIA
ESPECIFICACIONES
ESTANCIA
Dormitorios
individuales
(10% min.
de la capacidad
total del Centro)
Dormitorios
dobles
12m
2
18m
2
Lado acceso cama:
150 cm.
100 cm.
acceso: 40 cm.
- Frente al ropero:
120 cm.
- Espacio libre
entrada:
120 cm.
- Hueco libre paso:
105 cm.
- Lado acceso cama:
150 cm.
100 cm.
acceso: 40 cm.
- Frente al ropero:
120 cm.
- Espacio libre
entrada: 120 cm.
- Hueco libre paso:
105 cm.
SUPERFICIE
MIN. ESTANCIA
DIMENSIONES
Y DISTANCIAS MIN.
ZONA RESIDENCIAL (queda expresamente prohbido la ubicacin de dormitorios en stanos y semistanos)
DOTACIN MINIMA
- 1 Cama y colchn antiescara articulados
de 90 cm x 190 cm.
- Mesa mvil (con retenedor en ruedas) en
funcin de las personas usuarias que lo
requieran.
- 1 silln ergonmico con apoyabrazos.
- 1 armario de longitud 80 cm, fondo de 55
cm y 200 cm de altura.
- Tomas de TV, telfono.
personales.
- 1 Punto de iluminacin para lectura y 1
general dormitorio.
- 2 Camas y 2 colchones antiescaras
articulados de 90 cm x 190 cm.
- Mesas mviles (con retenedor en ruedas)
en funcin de las personas usuarias que lo
requieran.
- 2 sillones ergonmicos con apoyabrazos.
- 2 armarios de longitud 80 cm, fondo de
55 cm y 200 cm de altura.
- Tomas de TV y telfono.
personales.
- 2 Puntos de iluminacin para lectura y 1
general dormitorio.
2. Zona residencial.
26
ANEXO IV
CONDICIONES FUNCIONALES COMUNES
I. Principios bsicos
Los Servicios y Centros debern estar adaptados funcionalmente a las condiciones de sus
personas usuarias, as como a los programas y prestaciones que en los mismos se desarrollen.
Garantizarn los derechos legalmente reconocidos a las personas usuarias, sin perjuicio de las
limitaciones existentes en virtud de resolucin administrativa o judicial.
1. Principios rectores del funcionamiento de los centros.
El funcionamiento de los centros de atencin a personas mayores en situacin de dependencia se
regir por los siguientes principios:
a) Adecuacin. Los centros se adecuarn a las necesidades de las personas atendidas en
situacin de dependencia, segn su grado y nivel.
b) Normalizacin. El modo de vida de las personas usuarias deber ajustarse lo ms posible a la
conducta y pautas de comportamiento consideradas como cotidianas para la ciudadana.
c) Estimulacin. Favoreciendo el desarrollo de la autonoma personal de la persona usuaria.
d) Intimidad. La actuacin e intervencin con las personas usuarias respetarn y protegern el
derecho a la intimidad.
e) Participacin. Se deber potenciar la participacin de las personas usuarias en las actividades
y funcionamiento del centro.
ESTANCIA
Baos 3,5m
2
- Espacio libre
de 150 cm. de
dimetro.
- Hueco libre paso:
105 cm.
- Espacio lateral
inodoro: 70 cm.
SUPERFICIE
MN. ESTANCIA
DIMENSIONES
Y DISTANCIAS MN.
DOTACIN MNIMA
DOTACIN MNIMA
1 bao / 2 dormitorios individuales o 1
dormitorio doble.
- 1 Inodoro.
- 1 sumidero sifnico o plato de ducha
enrasado a nivel de solera.
- Silla de duchas en nmero suciente para
27
f) Integracin, tanto en el mbito social como cultural.
g) Globalidad. La atencin que se preste deber ser integral, abarcando los aspectos sanitarios,
psicolgicos, sociales, culturales, ambientales y anlogos.
h) Profesionalizacin. El personal de los centros deber tener la cualicacin tcnica
correspondiente a su nivel profesional, sin perjuicio de la labor del voluntariado social debida-
mente coordinado.
i) Atencin personalizada. Se prestar una atencin personalizada adaptada a las necesidades
de cada persona.
j) Prevencin, a nivel sanitario y social, llevando a cabo, de forma coordinada, actuaciones de
promocin.
k) Condencialidad, por parte de todo el personal remunerado o voluntario respecto a todo
aquello que se reera a las personas usuarias.
l) Colaboracin con la Administracin, debiendo aportar todos los datos, e informes que se
soliciten con carcter peridico o puntual.
2. Cartera de servicios.
Los centros debern ofrecer los siguientes servicios, adecundolos a las necesidades de las personas
atendidas en situacin de dependencia segn su grado y nivel, de acuerdo con lo establecido en
su Programa Individual de Atencin.
Atencin social. Tiene como objeto informar, orientar y asesorar respecto a recursos sociales,
la afrontacin y resolucin de conictos, favoreciendo la convivencia en el centro, fomentando la
participacin y la realizacin de actividades estimuladoras de las relaciones entre las personas
usuarias, diseando programas de intervencin, coordinacin con profesionales y recursos sociales
y sanitarios del entorno.
Atencin social familiar. Tiene por objeto informar, orientar, asesorar y acompaar a la familia
durante el proceso de atencin de la persona usuaria.
Animacin sociocultural. Conjunto de actividades de relacin y ayudas encaminadas a la
autopromocin individual o grupal, que faciliten el desarrollo de las inquietudes culturales,
intelectuales, etc.
Atencin sanitaria. Los centros debern garantizar una atencin sanitaria dirigida al seguimiento
de los tratamientos mdicos prescritos y al control de parmetros vitales en coordinacin con el
Sistema Pblico de Salud.
28
Atencin de enfermera. Dirigida a la prestacin de cuidados de enfermera, tales como preparacin
y administracin de medicamentos, curas, sondajes, otros.
Atencin psicolgica. Conjunto de actuaciones dirigidas a la acogida y adaptacin de la persona
mayor en situacin de dependencia, entrenamiento en estrategias para mejorar la memoria,
estimulacin del lenguaje, entrenamiento en actividades de relajacin, prevencin e intervencin
en situaciones de depresin, desarrollo de habilidades sociales, etc. Con especial atencin a las
personas con problemas psicogeritricos y demencias.
Actividades de terapia ocupacional. Cuyo objetivo es la prevencin del deterioro y el mantenimiento
de las aptitudes de las personas usuarias.
Actividades de rehabilitacin. Los centros debern ofrecer un servicio que incluya la rehabilitacin
preventiva, de mantenimiento y teraputica.
Atencin nutricional. Los centros debern asegurar el cumplimiento de una adecuada nutricin
de las personas usuarias, la cual se especicar en una carta de mens, que deber estar
supervisada por un/a mdico/a o especialista en diettica o nutricin. sta se someter a criterios
dietticos, atendiendo las necesidades en cuanto a cantidad, calidad y variedad, contemplando la
elaboracin de dietas especializadas para aquellas patologas que as lo requieran.
Servicios opcionales. Los centros podrn ofrecer servicios y atenciones especializadas y
complementarias, como peluquera, podologa, etc., as como cualquier otro servicio que se
considere necesario para la atencin adecuada de la persona usuaria.
Ayudas tcnicas. Se prestar especial atencin a la utilizacin de las ayudas tcnicas necesarias
para la atencin de la persona usuaria.
Programas que fomenten el asociacionismo. Se desarrollarn programas que fomenten el voluntariado
social y los grupos de autoayuda y convivencia entre las personas mayores, al objeto de promover
la solidaridad y participacin.
3. Protocolos.
Los Centros debern disponer como mnimo de los siguientes protocolos de prevencin y/o
atencin a la persona usuaria:
a) Acogida y adaptacin al centro: recepcin, presentacin, visita al centro, informacin y
orientacin en la llegada.
b) Higiene personal, en cuanto al aseo y tcnicas: procedimientos utilizados en la higiene
personal en funcin de su dependencia y patologas asociadas.
29
c) Cadas: deteccin de poblacin de riesgo, medidas preventivas e intervencin ante una
cada.
d) Medicacin: procedimientos de obtencin, almacenamiento, conservacin, preparacin, as
como el control individual de administracin de los medicamentos.
e) Emergencia sanitaria: actuaciones ante una situacin de emergencia sanitaria.
f) Comunicacin: elaboracin de informes requeridos por los rganos administrativos
competentes.
4. Medidas higinico-sanitarias del centro.
Todo Centro, adems de cumplir la legislacin general vigente en materia de higiene y sanidad,
deber garantizar de forma especial:
- La limpieza general y permanente del edicio y sus dependencias, especialmente las de uso
ms intenso, as como su desinfeccin.
- La desinsectacin y desratizacin anuales o cuantas veces lo exijan las circunstancias, por
empresas debidamente acreditadas.
- El establecimiento de normas o directrices concretas para el personal en materia de higiene,
de cumplimiento obligado y constatable. Se prestar especial atencin a que el personal del
Centro se encuentre correctamente identicado as como uniformado, adecundose, por lo
dems, a las medidas higinico-sanitarias establecidas.
- Adems, se ocupar el personal del centro de procurar una adecuada higiene con respecto a
- Se procurar que aquellos elementos de aseo de uso comn (servilletas, toallas de manos en
lavabos colectivos, etc.) sean de material desechable.
5. Derecho a la imagen.
El centro garantizar el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar as como a la propia
imagen, evitando, en pro de los citados derechos, la divulgacin de la imagen de las personas
mayores usuarias, cuando no exista consentimiento de las mismas al respecto.
II. Documentacin
1. Referida a la persona usuaria.
a) Registro de las personas usuarias.
Se llevar a travs de libros foliados, en tanto en cuanto se implante el sistema informtico
establecido por la Consejera, siendo entonces este sistema informtico de obligado cumplimiento
general. En el mismo constarn, al menos, los siguientes datos: Nombre y apellidos, nmero de
expediente personal, fecha de nacimiento, DNI o NIE, nm. Seguridad Social, fecha de admisin
30
o ingreso, Resolucin del Grado y Nivel de Dependencia reconocido en cada momento, Resolucin
del Programa Individual de Atencin, fecha y motivo de la baja, participacin en el coste del
servicio y observaciones. En el caso de personas incapacitadas judicialmente, deber constar si
existe autorizacin judicial de admisin o ingreso o noticacin de la incapacidad sobrevenida.
b) Expediente Individual, que se adecuar a lo establecido en las normas de Rgimen Interior,
constando en l, al menos, la siguiente documentacin:
- Fotocopia DNI o NIE, fotocopia cartilla de la Seguridad Social, datos familiares o tutores.
- Copia del Documento contractual para el ingreso en centro.
- Historia clnica, con especicacin de visitas o consultas facultativas efectuadas, nombre
y cargo que ocupa quien hace el reconocimiento, fecha, motivo, diagnstico, enfermedades
padecidas o que se padecen, tratamiento y otras indicaciones.
- Historia social para el control y seguimiento de las actividades realizadas por la persona usuaria
en el Centro.
- Historia psicolgica.
- Programacin individual de desarrollo integral (biopsicosocial) ajustada a la edad y
caractersticas de la persona usuaria.
- En el caso de personas reconocidas incapacitadas judicialmente, copia de dicho
reconocimiento, as como la autorizacin judicial de admisin o ingreso o noticacin de la
incapacidad sobrevenida.
- Contactos del usuario con familiares, persona de referencia o representantes legales (motivo,
frecuencia y reaccin ante los mismos).
- Contactos mantenidos por los responsables del Centro con familiares, tutores o responsables
legales o personas de referencia (frecuencia y objetivos de los mismos).
2. Referida al centro.
1. El Centro deber disponer, en todo momento, de la siguiente documentacin, que entregar
y estar a disposicin de la persona usuaria y de sus familiares o personas de referencia o
representante legal:
a) Datos identicativos del centro: Nombre del Centro, direccin y telfono.
b) Objetivos generales: Entidad que rige el centro y nombre del responsable o director/a del
centro, organigrama de personal, servicios que presta, horario de direccin para la informacin
a la persona usuaria y/o familia, o persona de referencia o representante legal.
c) Reglamento de Rgimen Interior.
d) Informacin General: Telfono de Atencin a Personas Mayores y telfono y direccin de
la Delegacin competente de la Junta de Andaluca, as como de los Servicios de Gestin e
Inspeccin de Centros de la Junta de Andaluca. Se deber informar de la existencia de Libro/
Hojas de Reclamaciones.
31
2. El Centro podr proceder al almacenamiento digital de los datos administrativos as como de
los expedientes personales de cada uno de los residentes, todo ello atendiendo a lo dispuesto en la
Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal as como
al resto de normas de seguridad establecidas para este tipo de referencias.
III. Programacin y memoria anual del centro
Todos los centros debern ofrecer a las personas usuarias, y favorecer que se lleven a cabo,
actividades planicadas y recogidas en la programacin anual, as como l a elaboracin de una
memoria de lo programado. Tanto la programacin como la evaluacin-memoria se tendr que
elaborar acorde al Anexo VI.
La programacin general y anual de actividades deber estar expuesta en el tabln de anuncios.
IV. Normas de rgimen interior y documento contractual
Existir un Reglamento de Rgimen Interior que debern cumplir tanto los centros con plazas
dependientes del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, as como los privados
acreditados, cuya nalidad ser la de recoger con claridad y precisin el conjunto de normas que
regulan el funcionamiento del Centro. Asimismo existir un Documento contractual que se implantar
en los centros con plazas dependientes del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.
V. Reclamaciones y sugerencias
Todos los Centros objeto de esta Orden tendrn, a disposicin de las personas usuarias y sus
familiares, las Hojas de Reclamaciones establecidas por el Decreto 171/1989, de 11 de julio.
VI. Rgimen de precios
Estarn permanentemente expuestos en el tabln de anuncios del centro.
VII. Rgimen contable
El servicio o centro ajustar su contabilidad a lo establecido en la legislacin vigente.
VIII. Autorizaciones administrativas
Las autorizaciones administrativas de cada Centro debern exponerse en un lugar visible.
IX. Pliza de Seguros
Todos los Centros debern estar cubiertos por una pliza de seguros multirriesgo y de responsabilidad
civil vigentes en cada momento, a n de garantizar la responsabilidad de la entidad y de sus
32
trabajadores/as. Dicha pliza deber ser exclusiva para ese Centro, recogindose en tal sentido
en las condiciones del mismo, debiendo, adems, adecuarse tanto al nmero de usuarios como de
personal, as como al valor que se atribuya al edicio.
X. Informacin a la Administracin
Tendrn obligacin de facilitar a la Administracin de la Junta de Andaluca informacin sobre las
condiciones funcionales, materiales, econmicas y estadsticas que se soliciten, y, en todo caso,
en los plazos que se establezcan en la normativa en vigor.
XI. Sistema de control de calidad
Los centros estarn sometidos al Sistema de Control de Calidad que se je por la
Administracin.
No obstante, la entidad titular podr iniciar los procedimientos de evaluacin de calidad que
estime oportunos.
En todo caso, en los Centros deber existir un Comit de Calidad que ejercer las funciones de
velar por la Calidad en la prestacin de los Servicios, formulando, adems, propuestas de mejora
de la calidad que se presta en el Centro, creando los instrumentos necesarios para el buen n de
los mismos. Este Comit estar compuesto por, al menos, cinco miembros, todos ellos personal
del Centro, siendo presidido por el Director/a o responsable Tcnico del Centro.
XII. Recursos humanos
El nmero de profesionales se adecuar a la tipologa, a la intensidad de la prestacin de cada
recurso y a los servicios que se incluyan.
- Los Directores/as de los Centros debern contar, como mnimo, con titulacin Universitaria de
Grado Medio y haber realizado formacin complementaria especializada en Geriatra, Gerontologa,
Gestin y Direccin de Centros Residenciales, etc., con un mnimo de 300 horas lectivas.
- Los/as Responsables Tcnicos/as de los Centros debern contar, como mnimo, con titulacin
universitaria de grado medio.
- En caso de dos o ms centros, ubicados en el mismo edicio, existir, como mnimo, un
director/a a jornada completa y un/a responsable tcnico/a en cada uno de los Centros restantes.
- En los Centros Residenciales de menos de 40 plazas, que no compartan espacios con otros
centros, el Director/a podr compatibilizar funciones con su categora profesional.
33
- En las Unidades de Estancias Diurnas de menos de 80 plazas, que no compartan espacios con
otros centros, el Director/a podr compatibilizar funciones con su categora profesional.
- El Centro contar con personal suciente y con la titulacin adecuada de acuerdo con el tipo
de actividad desarrollada. Tal plantilla deber gurar en el organigrama del centro, el cual, deber
estar expuesto en el tabln de anuncios.
- La organizacin de los turnos de personal se realizar de tal modo que se asegure la adecuada
atencin de las personas residentes y el correcto funcionamiento del centro las veinticuatro horas
del da. En cualquier caso, el centro deber disponer en todo momento de una persona que asuma
la responsabilidad ante cualquier incidencia que se produzca, designada de forma expresa por el
Director/a del centro, en funcin de los turnos de personal.
- Se garantizar la presencia de personal de atencin directa tanto en horario diurno como
nocturno en nmero suciente, segn las necesidades de las personas atendidas.
- Los Gerocultores/as debern tener, al menos, en un 70% de la ratio exigida, la Titulacin
Ocial de Formacin Profesional de Grado Medio: Tcnico de Cuidados Auxiliares de Enfermera,
rama sanitaria o Tcnico en Atencin Socio- Sanitaria, rama Servicios Socio-Culturales y a la
Comunidad. As como cualquier otra equivalente que se determine en su momento.
- Podr reducirse a un 50% de la ratio exigida dicha titulacin, cuando se acredite la no existencia
de demandantes de empleo de las citadas titulaciones en la localidad.
- Los Gerocultores/as podrn aportar su cualicacin profesional mediante la realizacin de
las acciones impartidas a travs de la Consejera de Empleo o desarrolladas por entidades en
colaboracin con sta, con los siguientes requisitos:
1. Que las acciones formativas hayan sido impartidas a travs de Formacin Profesional para
el empleo, Escuelas Taller, Casas de Ocio, y Talleres de Empleo.
2. Que la duracin total de la formacin recibida alcance las 600 horas.
3. Las acciones formativas debern incluir conocimientos geritricos, en tcnicas de atencin
sanitaria, educacin sanitaria, higiene, apoyo psicolgico a la persona usuario/a y entorno
familiar y documentacin sanitaria, entre otros.
- Se fomentar la realizacin de programas de formacin continua ajustado a las necesidades del
proceso asistencial y de los trabajadores.
- Se garantizar el cumplimiento de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Se fomentarn en el centro y formarn a los/as trabajadores/as, con respecto a las medidas de
calidad establecidas en el mismo.
34
ANEXO V
CONDICIONES FUNCIONALES ESPECFICAS
I. Centros Residenciales
1.1. Alojamiento.
Los centros residenciales para personas mayores en situacin de dependencia ofrecern alojamiento
segn las condiciones que se rigen en esta Orden.
1.2. Seguimiento sanitario.
Se realizar una valoracin inicial al ingreso de la persona residente, con relacin al historial
sanitario previo y actual de la persona usuaria, con indicaciones para las actividades de la vida
diaria, para la rehabilitacin funcional y cognitiva necesarias, as como el Programa de Salud a
seguir y seguimiento de la atencin sanitaria especializada que pudiera requerir.
Los Centros Residenciales de personas mayores en situacin de dependencia debern ofrecer a los
residentes servicios de atencin, seguimiento y vigilancia con independencia de los derechos que les
correspondan en la sanidad pblica.
1.3. Medidas higinico-sanitarias.
Se proceder al cambio diario de la ropa interior, previa ducha y aseo personal, y, al menos
semanalmente, al de la ropa de cama, lencera, toallas y ropa de comedor y, en todo caso, cuando
las circunstancias as lo requieran.
1.4. Ayuda en el desarrollo de las actividades de la vida diaria.
Aseo personal, ayuda en la alimentacin, movilidad y la realizacin de todas aquellas actividades
que el usuario no pueda realizar por s mismo.
1.5. Lavandera.
El centro garantizar el lavado y planchado de la ropa. Asimismo podr ofrecer servicio de
tintorera, que ser facturado aparte.
1.6. Atencin social individual, grupal y comunitaria.
La atencin social individual incluye la acogida y adaptacin al centro, tramitacin de
documentacin, seguimiento de los procesos de incapacitacin, integracin en la comunidad y en
el centro, seguimiento de hospitalizaciones, elaboracin de programas especcos y tramitacin de
ayudas tcnicas.
35
La atencin grupal se orienta a la convivencia en el centro y al fomento de actividades de estimulacin
de las relaciones entre los usuarios.
La comunitaria se basa en la coordinacin con profesionales y recursos del sistema de servicios
sociales y del sistema sanitario, al objeto de establecer cauces de comunicacin, rentabilizar
recursos, establecer las oportunas derivaciones y disear programas de prevencin, as como
realizar las actuaciones necesarias para lograr una integracin, participacin e interrelacin entre
las personas usuarias y el entorno donde se ubica el centro.
1.7. Atencin social familiar.
Incluye informacin general a las familias sobre el centro al ingreso de la persona residente,
sobre el desarrollo del plan de atencin, apoyo y motivacin a la familia, intervencin familiar y
organizacin de actividades que faciliten las relaciones de la persona residente con su familia,
al menos trimestralmente o cada vez que las circunstancias as lo requieran. La informacin
suministrada quedar detallada en el expediente individual de cada persona usuaria.
1.8. Comunicacin con el exterior.
Las personas usuarias podrn tener acceso a las comunicaciones, que se ubicarn en un lugar
que permita la intimidad de las mismas. Asimismo, dispondrn, si fuera necesario, de ayuda
de carcter personal para hacer efectivas las citadas. El coste de las llamadas ser a cargo de la
persona usuaria.
2. Protocolos.
Los profesionales del centro debern disponer como mnimo de los siguientes protocolos de
prevencin y/o atencin a las personas usuarias:
a) Atencin al ingreso.
Deber estar denido un sistema de informacin al ingreso y cada persona usuaria dispondr de
un profesional de referencia.
b) Acogida e integracin de las personas residentes al centro.
Deber existir un protocolo de acogida e integracin de las personas residentes al centro
que incluir la recepcin, presentacin, visita al centro, ubicacin en habitacin y comedor,
informacin y orientacin en las horas inmediatas a su llegada, asignacin del personal a la
llegada y evaluacin del grado de adaptacin al centro.
c) Valoracin geritrica integral.
Deber realizarse de forma peridica la valoracin geritrica de la persona residente y se
elaborar un plan de atencin personalizado interdisciplinar. La valoracin se realizar al menos
semestralmente y cuando se detecten cambios en la evolucin.
d) Higiene personal, aseo y baos.
36
e) Medicacin.
f) Prevencin de riesgos e intervencin.
Movilizacin, lceras, incontinencia, cadas, etc.
Deber existir un protocolo de prevencin que incluya la deteccin de la poblacin de riesgo, las
medidas preventivas y las de intervencin.
g) Traslado y acompaamiento a un centro asistencial.
Se debern denir en este protocolo las acciones a llevar a cabo segn el tipo de traslado,
informacin a la persona residente y a la familia, tipo de informe para el centro receptor, sistema
de acompaamiento y sistema de registro.
h) Gestin de sugerencias y reclamaciones incluir la recepcin, seguimiento y resolucin de
quejas y sugerencias.
i) Acompaamiento y atencin durante el proceso de defuncin.
3. Documentacin.
- Ingreso y obligaciones contractuales: El ingreso deber quedar plasmado en documento
contractual en el que conste el consentimiento de la persona usuaria o, en su caso, del tutor/
responsable legal, o de la autoridad judicial, o persona de referencia. En el momento del ingreso
de la persona usuaria en el Centro, la Entidad Titular deber hacer entrega del Reglamento de
Rgimen Interior al mismo, a su familiar, persona de referencia o representante legal. A dicho
documento contractual se adicionar, en anexo rmado, el destino que, en caso de fallecimiento,
debe darse a las pertenencias personales de la persona usuaria.
- Expediente individual: El expediente individual de cada residente contendr, como mnimo, los
siguientes datos:
a) Datos de identicacin (nombre y apellidos, DNI, NIE, lugar y fecha de nacimiento).
b) Datos de los familiares, tutor o responsable legal o persona de referencia.
c) Fecha y motivos de ingreso.
d) Acreditacin del grado de dependencia reconocido.
e) Historia social.
f) Historia psicolgica.
g) Historia clnica, con especicacin de visitas o consultas facultativas efectuadas, nombre
padecidas o que se padecen, tratamiento y otras indicaciones.
h) Contactos de la persona usuaria con familiares (motivo, frecuencia y reaccin ante los
mismos).
i) Contactos mantenidos por el personal responsable de la residencia con familiares, tutores
o responsables legales (frecuencia y objeto de los mismos).
37
j) Observaciones sobre la convivencia de la persona usuaria en el Centro.
k) Programacin individual de desarrollo integral (bio-psico-social) ajustada a la edad y
caractersticas de la persona usuaria, y la evaluacin continuada de las mismas.
l) Contendr una copia del documento contractual de ingreso o, en su caso, autorizacin judicial
de internamiento.
4. Recursos humanos.
4.1. Centro residencial con plazas para personas mayores en situacin de dependencia.
La ratio (nm. trabajadores/usuarios) mnima exigida ser de 0,50, debiendo contar con:
- 1 director/a con dedicacin a jornada completa.
- En aquellos centros residenciales que tengan un Centro de Da o de Noche anexos, podr
compartirse la Direccin con stos.
- Personal de atencin directa con una ratio, al menos, de 0,39, compuesto por:
Gerocultor/a con ratio 0,3.
D.U.E. con ratio 0,04.
Trabajador Social con ratio 0,01.
Fisioterapeuta con ratio 0,01.
Terapeuta Ocupacional, Monitor Ocupacional y/o Animador Socio-cultural con ratio 0,01.
El resto de personal estar compuesto por: mdico/a, psiquiatra, psiclogo/a, farmacutico/a,
educador/a social o logopeda.
Personal de atencin indirecta con una ratio de 0,1 formado por personal de administracin y
servicio.
4.2. Centros Residenciales con plazas para personas mayores con trastornos graves y continuados
de conducta (necesidades especiales):
La ratio (nm. trabajadores/usuarios) mnima exigida ser de 0,65 debiendo contar con:
- 1 director/a con dedicacin a jornada completa.
- Personal de atencin directa con una ratio, al menos, de 0,48, compuesto por:
D.U.E. con ratio 0,04.
Psiclogo/a con ratio 0,012.
Mdico/a con ratio 0,012.
Trabajador/a Social con ratio 0,012.
Fisioterapeuta con ratio 0,01.
Terapeuta Ocupacional, Monitor Ocupacional y/o Animador Socio-cultural con ratio 0,01.
Personal de atencin indirecta con ratio de 0,16 conformado por personal de administracin
y servicio.
38
II. Centros de Da o Unidades de Estancias Diurnas (UED)
Los Centros de Da o Unidades de Estancias Diurnas, pblicos o acreditados, ofrecen una atencin
integral durante el periodo diurno a personas en situacin de dependencia, con el objetivo de
mejorar o mantener el mejor nivel posible de autonoma personal y calidad de vida, tanto de la
persona en situacin de dependencia como de su familia cuidadora, posibilitando la permanencia
de aquella en su entorno habitual y ofreciendo apoyo a la familia. En particular, cubre, desde un
enfoque biopsicosocial, las necesidades de asesoramiento, prevencin, rehabilitacin, orientacin
para la promocin de la autonoma, habilitacin o atencin asistencial y personal, favoreciendo
la permanencia de las personas mayores en su ambiente familiar y social.
Adems de los servicios dispuestos de forma comn, los Centros de Da podrn disponer de
transporte adaptado, el cual realizar, cuando sea necesario, el traslado de las personas usuarias
de su domicilio al centro y viceversa.
La ratio (nmero de trabajadores/personas usuarias) mnima exigida ser de 0,25 y del personal
resultante, deber contar con:
- 1 Director/a con dedicacin a jornada completa.
- Personal de atencin directa compuesto por:
DUE, ratio 0,01.
Fisioterapeuta, ratio 0,01.
Terapeuta ocupacional, monitor ocupacional y/o animador socio-cultural ratio 0,01.
Psiclogo/a con ratio 0,008.
Trabajador/a Social con ratio 0,004.
Resto de personal de atencin directa, administracin y/o de servicios.
III. Centros de Noche o Unidades de Estancias Nocturnas (UEN)
Es un recurso de atencin a personas mayores en situacin de dependencia, que necesitan
cuidados en horario nocturno por diversas causas, como pueden ser: incapacidad de valerse por
s mismos, imposibilidad de recibir cuidados nocturnos por parte de sus cuidadores, necesidad
de supervisin nocturna, control y regulacin del ritmo del sueo y comportamiento nocturno y por
circunstancias familiares.
Adems de los servicios dispuestos de forma comn, los Centros de Noche dispondrn de transporte
adaptado, el cual realizar, cuando sea necesario, el traslado de las personas usuarias de su
domicilio al centro y viceversa.
39
La ratio (nm. de trabajadores/personas usuarias) mnima exigida para estos Centros compartidos
con Unidad de Estancia Diurna o Centro Residencial ser de 0,25, debiendo contar con:
- Gerocultores o similar con ratio de 0,25.
De entre dicho personal deber existir una persona responsable del Servicio todas las horas que el
mismo se encuentre abierto.
ANEXO VI
PROGRAMACIN Y MEMORIA ANUAL DEL CENTRO
1. DENOMINACIN DEL CENTRO.
2. DATOS DEL CENTRO.
3. TIPO DE CENTRO.
4. CAPACIDAD ASISTENCIAL (nmero de usuarios del centro).
5. HORARIO DEL CENTRO.
6. DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS ASISTENCIALES.
7. RECURSOS HUMANOS.
8. PLAN GENERAL DE ACTUACIN:
8.1. Objetivo/s general/es.
8.2. Prioridades.
8.3. Perl de la poblacin (sexo, edad y grado de dependencia).
8.4. Criterios de intervencin.
8.5. Previsin presupuestaria.
8.6. Evaluacin (aspectos a evaluar, indicadores, tiempos de evaluacin, instrumentos).
8.7. Participacin de la poblacin atendida en el desarrollo del Plan (espacios, instrumentos,
tiempos).
9. PROGRAMAS A DESARROLLAR DENTRO DEL PLAN GENERAL.
Aqu se har constancia de los programas a desarrollar, exponiendo en cada uno de ellos los
siguientes apartados:
9.1. Fundamentacin.
9.2. Necesidades que pretende responder.
9.3. Problemas a abordar.
9.4. Objetivos generales del Plan General a los que pretende dar respuesta.
9.5. Objetivos especcos a conseguir (con relacin a la poblacin atendida, al personal contratado,
al voluntariado, si lo hubiese).
40
9.6. Perl de la poblacin (sexo, edad y grado de dependencia).
9.7. Metodologa.
9.8. Servicios que va a desarrollar.
9.9. Recursos de los que dispone (personal, material, tcnico, econmico e inmovilizado,
distinguiendo si su carcter es asistencial u hotelero).
9.10. Evaluacin (aspectos a evaluar, indicadores, tiempos de evaluacin, instrumentos).
9.11. Participacin de la poblacin atendida en el desarrollo del Plan (espacios, instrumentos,
tiempos).
9.12. Nombre de la persona responsable del mismo.
Estos programas de intervencin podrn comprender, a ttulo orientativo, las siguientes reas de
intervencin, entre otras:
Programas de intervencin psicosocial.
Programas de seguimiento sanitario.
Programas de intervencin terapetica.
Programas de intervencin en la socializacin y participacin.
Programas de intervencin con las familias.
Programas de cuidados paliativos.
Otros.
Los Programas anteriormente citados se podran concretar en las siguientes reas de actuacin:
Programas de intervencin psicosocial.
- Programas de acogida y adaptacin.
- Programas de entrenamiento en estrategias para mejorar la memoria.
- Programas de psicoestimulacin.
- Programas de estimulacin del lenguaje.
- Programas de entrenamiento en relajacin.
- Programas de intervencin ante la depresin.
- Programas de entrenamiento en habilidades sociales.
- Programas de valoracin ambiental.
- Programas de orientacin familiar.
- Programas de aprendizaje en habilidades de afrontamiento y apoyo emocional a los cuidadores
formales.
Programas de seguimiento sanitario.
- Programa de control y seguimiento mdico.
- Programa de higiene personal.
- Programa de alimentacin y nutricin.
- Programa de prevencin y tratamiento de incontinencia.
- Programa de prevencin de cadas.
- Programa de atencin de enfermera.
41
Programas de intervencin teraputica.
- Terapias funcionales (rehabilitacin funcional, entrenamiento en AVDs, psicomotricidad,
gerontogimnasia).
- Terapias cognitivas (orientacin a la realidad, psicoestimulacin cognitiva y rehabilitacin
cognitiva).
- Terapias psicoafectivas (grupos teraputicos, reminiscencia).
- Actividades fsico-deportivas.
Programas de intervencin en la socializacin y participacin.
- Animacin socio-cultural.
- Terapias socializadoras (ergoterapia, musicoterapia, ludoterapia, grupos de habilidades
sociales y de comunicacin, tertulias).
- Relaciones personales.
Programas de intervencin con familias.
- Programas de intervencin con familias.
- Informacin.
- Grupos de autoayuda y psicoeducativos.
- Participacin.
Programas de cuidados paliativos.
- Intervenciones ambientales.
- Formacin de profesionales y cuidadores/as del centro.
- Programa de colaboradores externos (voluntariado, alumnos en prcticas).
ANEXO VII
VARIACIONES EN LA PLANTILLA DE PERSONAL
ALTAS FECHAS NOMBRE Y APELLIDOS DNI/NIE N SEGURIDAD
SOCIAL
TITULACIN CATEGORA
PROFESIONAL
TIPO DE
CONTRATO
N HORAS
42
VARIA-
CIN
DATOS
FECHAS NOMBRE Y APELLIDOS DNI/NIE N SEGURIDAD
SOCIAL
TITULACIN CATEGORA
PROFESIONAL
TIPO DE
CONTRATO
N HORAS
BAJAS FECHAS NOMBRE Y APELLIDOS DNI/NIE N SEGURIDAD
SOCIAL
TITULACIN CATEGORA
PROFESIONAL
TIPO DE
CONTRATO
N HORAS
DOCUMENTACIN A APORTAR:
1) TITULACIN DEL/LA TRABAJADOR/A (ORIGINAL O COPIA COMPULSADA)
2) TC1- TC2
3) CONTRATOS (ORIGINAL O COPIA COMPULSADA)
4) DOCUMENTACIN QUE ACREDITE LA VARIACIN DE DATOS
43
por la que se aprueba el modelo de Reglamento
de Rgimen Interior de los centros residenciales
de personas mayores en situacin de dependencia
que formen parte del Sistema para la Autonoma y
Atencin a la Dependencia en Andaluca.
La Ley 6/1999, de 7 de julio, de Atencin y Proteccin a las Personas Mayores de Andaluca,
regula en su Ttulo III la estructura de los servicios sociales andaluces en sus dos niveles,
comunitario y especializado, recogiendo tambin el catlogo de derechos y deberes de las personas
usuarias de los centros y servicios sociales, y estableciendo, adems, que estos centros deben
disponer de un Reglamento de Rgimen Interior regulador de su organizacin y funcionamiento, de
unas normas de convivencia y de unos rganos de participacin.
Tras la entrada en vigor de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Autonoma Personal y Atencin
a las Personas en Situacin de Dependencia, as como del Decreto 168/2007, de 12 de junio,
y la Orden de 3 de agosto de 2007, por los que se establece la intensidad de proteccin de
los Servicios, el rgimen de compatibilidad de las Prestaciones y la Gestin de las Prestaciones
Econmicas del Sistema de Autonoma y Atencin a la Dependencia en Andaluca, se maniesta
la necesidad de que todos los centros y servicios que colaboren con el Sistema para la Atencin a
Personas en Situacin de Dependencia, debern estar acreditados conforme a la normativa aplicable
en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Por todo ello, a n de profundizar en los requisitos de calidad de los centros para personas mayores
en situacin de dependencia, la Orden de 5 de noviembre de 2007 estableci el procedimiento
y los requisitos para la acreditacin de los centros para personas mayores en situacin de
dependencia en Andaluca. En dicha disposicin se establece la necesidad de que exista un
Reglamento de Rgimen Interior que recoja con claridad y precisin el conjunto de normas que
regulan el funcionamiento de los centros.
En concreto, dicho Reglamento regular, entre otros, los derechos y deberes de las personas
usuarias, las obligaciones de la entidad titular del centro residencial, el rgimen de ingresos y
bajas de sus usuarios, las reglas de funcionamiento del centro, la participacin en el coste de los
servicios segn la naturaleza del centro y el sistema de participacin de las personas usuarias.
Con esta nalidad, mediante la presente Orden se aprueba el modelo de Reglamento de
Rgimen Interior, aplicable a todos los centros residenciales para personas mayores en situacin de
dependencia, tanto para los centros existentes en la actualidad como para los futuros centros que
inicien su actividad en Andaluca.
Los Centros de Personas Mayores de titularidad de la Junta de Andaluca quedan excluidos de
la aplicacin de esta Orden, ya que fueron regulados por la Orden de 21 de junio de 2006 que
aprueba y establece el Reglamento de Rgimen Interior de dichos centros.
En virtud de lo anteriormente expuesto, a propuesta de la Direccin General de Personas Mayores,
de conformidad con el artculo 27.6 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la
Comunidad Autnoma de Andaluca, y en relacin con el Decreto 205/2004, de 11 de mayo, por
el que se establece la estructura orgnica de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social,
45
ORDEN DE 21 DE DICIEMBRE DE 2007
DISPONGO
Artculo nico. Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente Orden tiene por objeto aprobar el modelo tipo de Reglamento de Rgimen Interior
de todos los centros residenciales de personas mayores en situacin de dependencia, pblicos y
privados acreditados, excepto los centros de titularidad de la Junta de Andaluca, los cuales se
regulan por Orden de 21 de junio de 2006.
2. El modelo tipo al que se reere el apartado anterior, de obligado cumplimiento en todos los
centros descritos anteriormente, se establece en el Anexo de esta Orden.
Disposicin transitoria nica. Formalizacin.
Los centros a que se reere esta Orden, debern proceder a la adaptacin de sus respectivos
reglamentos de rgimen interior conforme al nuevo modelo, en el plazo de un ao desde la entrada
en vigor de la misma.
Se faculta a la persona titular de la Direccin General de Personas Mayores de la Consejera
para la Igualdad y Bienestar Social para dictar las instrucciones y medidas necesarias en orden
a la ejecucin de la presente Orden y, expresamente, aquellas que permitirn la incorporacin
del presente modelo de Reglamento de Rgimen Interior a las aplicaciones informticas que se
establezcan.
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Ocial de la
Junta de Andaluca.
Sevilla, 21 de diciembre de 2007
46
ANEXO
MODELO DE REGLAMENTO DE RGIMEN INTERIOR DE LOS CENTROS
RESIDENCIALES PARA PERSONAS MAYORES EN SITUACIN DE
DEPENDENCIA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Finalidad.
La nalidad del presente Reglamento de Rgimen Interior es recoger con claridad y precisin el
conjunto de normas que regular el funcionamiento del centro, para su conocimiento y aplicacin,
a n de garantizar una correcta prestacin del servicio.
Artculo 2. Denominacin y naturaleza.
El centro residencial ........................................ ubicado en la localidad de ............................,
provincia de ........................, cuya titularidad corresponde a ..............................................., es
un centro de carcter social que ofrece alojamiento, convivencia y atencin integral, ya sea de
forma temporal o permanente, y que tiene la funcin sustitutoria del hogar familiar, a las personas
mayores en situacin de dependencia, teniendo en cuenta la naturaleza de la dependencia, grado
de la misma e intensidad de los cuidados que precise la persona, conforme a su Programa Individual
de Atencin.
TTULO II
DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS USUARIAS
Artculo 3. Derechos de las personas usuarias.
Son derechos de las personas usuarias:
a) Derecho a la intimidad y a la no divulgacin de los datos personales que guren en sus
expedientes o historiales de acuerdo con la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal y al apartado d) del artculo 4 de la Ley 39/2006,
de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en
Situacin de Dependencia.
b) Derecho a la integridad fsica y moral y a un trato digno tanto por parte del personal del centro
como de las dems personas usuarias.
c) Derecho a no ser discriminadas por razn de edad, nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
d) Derecho a la informacin y a la participacin.
e) Derecho a una atencin individualizada, acorde con sus necesidades especcas.
f) Derecho a la igualdad de trato y a gozar de todas las prestaciones y servicios que ofrezca el
centro, independientemente de la forma de nanciacin de la plaza residencial que ocupe.
47
g) Derecho a acceder a servicios de calidad, conforme dispone la Ley 39/2006, as como la
Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de Reforma del Estatuto de Autonoma de Andaluca
y el resto de la normativa vigente.
h) Derecho a la asistencia sanitaria y farmacutica.
i) Derecho a mantener relaciones interpersonales, as como a recibir visitas, promovindose
las relaciones con sus familiares, persona de referencia y/o representante.
j) Derecho a cesar en la utilizacin de los servicios o en la permanencia en el centro por
voluntad propia, salvo en los casos previstos por la normativa que resulte de aplicacin, as
como derecho a ausencias temporales por necesidades familiares u otras circunstancias
debidamente justicadas, conforme a lo dispuesto en el artculo 24 de este Reglamento de
Rgimen Interior.
k) Derecho de las personas usuarias a ser protegidas por Ley, tanto ellas como sus bienes
y pertenencias, cuando a consecuencia de la prdida de sus facultades mentales, tengan
mermada su capacidad de autogobierno.
l) Derecho a exponer sus sugerencias, quejas y desacuerdos, mediante el Libro de Sugerencias y
Reclamaciones o las pertinentes hojas de reclamacin, segn se dispone en el Decreto 171/1989,
de 11 de julio, para los Centros y Servicios de la Administracin Pblica o Privados Acreditados.
m) Derecho a solicitar el servicio de orientacin jurdica, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
1/1996, de 10 de enero, de Asistencia jurdica gratuita y su normativa de desarrollo. En estos
casos se establece una atencin preferente, conforme a lo dispuesto en el artculo 14 del
Decreto 23/2004, de 3 de febrero, por el que se regula la proteccin jurdica a las personas
mayores.
Artculo 4. Deberes de las personas usuarias.
Son deberes de las personas usuarias los siguientes:
a) Participar, en su propio benecio, en todo aquello que se le requiera, tanto en lo relativo a la
atencin y cuidado de su salud, como en lo destinado a favorecer y promover su autonoma.
b) Observar una conducta inspirada en el mutuo respeto, tolerancia y colaboracin, encaminada
a facilitar una mejor convivencia entre las personas usuarias, as como con el personal que
presta servicios en el centro.
c) Respetar los derechos de las dems personas usuarias.
d) Cumplir las normas que rijan el funcionamiento del centro, haciendo un buen uso de todas
las instalaciones del mismo.
e) Participar en la nanciacin del servicio, segn el sistema establecido.
f) Facilitar correctamente los datos que les puedan ser solicitados en relacin a la prestacin
o servicio.
g) Cumplir los requerimientos especcos que formulen las Administraciones Pblicas
competentes.
48
TTULO III
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD TITULAR DEL CENTRO RESIDENCIAL
Artculo 5. Obligaciones de la entidad titular.
Son obligaciones de la entidad titular del centro:
a) El mantenimiento de la atencin residencial desde un enfoque biopsicosocial.
b) Prevenir, mejorar y mantener, hasta donde sea posible, la capacidad funcional de la persona
usuaria.
c) Desarrollar programas de intervencin y protocolos de actuacin, dirigidos y supervisados
por profesionales especializados.
d) El centro ofrecer, por otra parte, los mismos servicios y prestaciones para todos las personas
usuarias, garantizando la equidad e igualdad en los derechos y deberes de todos los usuarios/as.
e) Favorecer las buenas relaciones sociales entre las personas residentes, familiares, persona
de referencia o representante legal y el personal del centro.
f) Garantizar un rgimen nutricional adecuado para toda las personas usuarias.
g) Contar con una pliza de seguros multiriesgo y de responsabilidad civil a n de garantizar la
responsabilidad de la entidad y de sus trabajadores/as. Dicha pliza deber ser exclusiva para
este centro.
TTULO IV
RGIMEN DE INGRESOS Y BAJAS DE LAS PERSONAS USUARIAS
Artculo 6. Requisitos para el ingreso en el centro.
Son requisitos para el ingreso en el centro residencial, los que a continuacin se indican:
a) Cumplir lo establecido en el artculo 1 del Decreto 28/1990, de 6 de febrero, por el que se
establecen las condiciones para ingreso y traslado en residencias para la tercera edad. Ninguna
persona podr ser ingresada sin su consentimiento, salvo que sea suplida su capacidad por
tutor legal. En los casos de incapacidad presunta o declarada, en los que no sea posible tal
consentimiento, se requerir la autorizacin judicial para el ingreso.
b) Cumplimentacin de Documento contractual de ingreso.
c) Presentar la siguiente documentacin:
1. Documento Nacional de Identidad o, en su caso, tarjeta de residente.
2. Copia de la sentencia de incapacitacin, donde conste la persona nombrada tutor/a del
declarado incapaz, o auto judicial de internamiento involuntario, en los supuestos en que
as proceda.
3. Tarjeta Sanitaria de la Seguridad Social u otro documento acreditativo de la cobertura
de la asistencia sanitaria.
4. Seguro de decesos, en su caso.
5. Resolucin de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, en su caso, en la que se
determine el ingreso.
49
Artculo 7. Perodo de adaptacin.
1. Se establecer, en el momento de ingreso de la persona usuaria en el centro residencial, un
perodo de adaptacin y observacin mximo de un mes que podr ser ampliado, excepcionalmente,
hasta un mximo de otro mes.
2. Cuando la persona usuaria no supere este perodo de adaptacin, ser la Comisin Tcnica de
Seguimiento del centro residencial la que propondr al rgano competente el traslado de la misma,
debiendo ello motivarse sucientemente.
Artculo 8. Conformacin del expediente individual.
Se conformar un expediente individual de cada persona usuaria, que contendr como mnimo,
adems de los documentos recogidos en el artculo 6, los siguientes:
a) Datos identicativos de la persona usuaria: nombre y apellidos, DNI/NIE, lugar y fecha de
nacimiento, Documento de la Seguridad Social y telfono de contacto.
b) Datos de los familiares, as como de la persona de referencia que conste en el documento
contractual y/o del representante legal: nombre y apellidos, DNI/NIE, direccin, parentesco,
telfono de contacto.
c) Fecha y motivo del ingreso.
d) Historia social.
e) Historia psicolgica, en su caso.
f) Historia clnica, con especicacin de visitas o consultas facultativas efectuadas, nombre
padecidas o que estn en curso, tratamiento y otras indicaciones.
g) Contactos de la persona usuaria con familiares, persona de referencia o representante legal
(motivo, frecuencia y reaccin ante los mismos).
h) Contactos mantenidos por los responsables del centro residencial con familiares, persona
de referencia y/o responsables legales (motivos, frecuencia, fecha de los mismos y
observaciones).
i) Programacin individual de desarrollo integral (biopsicosocial) ajustada a la edad y
caractersticas de la persona usuaria, y evaluacin continuada de la misma.
Artculo 9. Reserva de plaza.
Las personas usuarias, con plaza nanciada por la Junta de Andaluca, tendrn derecho a la
reserva de su plaza durante las ausencias por enfermedad o atencin en Centro Hospitalario,
respetando el lmite de cuarenta y cinco das anuales, salvo informe mdico que justique una
estancia superior.
Artculo 10. Permuta.
1. Las personas usuarias del centro residencial con plazas nanciadas por la Junta de Andaluca
podrn solicitar una permuta con otra persona de otro centro residencial en iguales condiciones. La
solicitud de permuta se remitir al centro para el que se haya solicitado dicha permuta. El centro
residencial receptor deber dar a la peticin la mayor publicidad posible, exponindolo en el tabln
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de anuncios durante un plazo no inferior a un mes, perodo en el que podrn solicitar la permuta
todas las personas usuarias del centro que lo deseen.
2. Transcurrido dicho plazo, si se hubiesen recibido solicitudes de permuta, se remitirn todas
ellas al rgano competente que corresponda para su resolucin, junto con los expedientes de las
personas interesadas.
Artculo 11. Motivos de baja.
Sern motivos de baja para todas las personas usuarias de plaza nanciada por la Junta de
Andaluca los siguientes:
a) El fallecimiento del usuario/a.
b) La voluntad expresa del residente o de quien ostente su representacin legal, formalizada
por escrito y comunicada a la Direccin del centro.
c) En el caso de personas usuarias de plazas nanciadas por la Junta de Andaluca, por resolucin
administrativa rme acordando el traslado o la permuta con persona usuaria de otro centro.
TTULO V
REGLAS DE FUNCIONAMIENTO
Artculo 12. Atencin ofrecida.
Se garantizar la atencin integral de las personas usuarias del centro en el conjunto de sus
necesidades bsicas que se concretan en el articulado incluido en este Ttulo.
CAPTULO I
Alojamiento
Artculo 13. Las habitaciones.
1. A las personas usuarias se les asignar una habitacin, as como, en su caso, la posibilidad
de un cambio de la misma, de acuerdo con lo dispuesto en el protocolo que tenga establecido cada
centro y en funcin de la valoracin emitida por la Comisin Tcnica de Seguimiento.
2. La persona usuaria podr disponer de objetos personales en la habitacin (cuadros, fotos, etc.),
siempre teniendo en cuenta las normas establecidas por la direccin del centro.
3. Para el uso de electrodomsticos (TV, radio, etc.) en la habitacin, ser necesario el permiso
de la direccin del centro. En todo caso, se respetarn las horas de descanso, especialmente
desde las 22,00 hasta las 8,00 horas.
4. Se preservarn las condiciones adecuadas de proteccin y seguridad, prohibindose adems
la instalacin de mecanismos de cierre de puertas y ventanas por parte de las personas usuarias,
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as como la colocacin de muebles u objetos que obstaculicen la entrada o la salida de las
habitaciones, o que supongan peligro para s o terceros.
5. Las labores de limpieza de las habitaciones se realizarn estando stas vacas, para garantizar
una higiene adecuada, facilitando la persona usuaria esta circunstancia, salvo cuando la situacin
de su salud requiera su permanencia en la habitacin.
6. Dentro de las habitaciones no se tendrn alimentos que por su naturaleza se puedan descomponer,
produzcan malos olores y deterioren el mobiliario, o que por su nmero o volumen supongan un
impedimento para las tareas de limpieza.
7. Se prohbe almacenar cualquier producto farmacutico.
8. En las habitaciones no se podr fumar.
9. Los objetos peligrosos no estn permitidos, debiendo quedar en depsito en la Direccin del
centro, facilitando sta un recibo que justicar su entrega.
10. Las personas usuarias mantendrn un uso correcto de las habitaciones.
Artculo 14. Vestuario personal.
1. El da de su ingreso en el centro la persona usuaria portar sus enseres personales, los cuales
debern estar debidamente identicados, segn determine el centro, al objeto de garantizar su
uso exclusivo. Se deber facilitar por la persona usuaria, su representante legal o la familia, el
vestuario que se solicite.
2. El centro garantizar el lavado y planchado de la ropa. Asimismo, podr ofrecer servicio de
tintorera, que ser facturado aparte.
Artculo 15. Objetos de valor y enseres personales.
1. La persona usuaria est obligada al inventario de objetos personales y bienes muebles que lleve
consigo en el momento del ingreso en el centro.
2. El centro residencial slo se har responsable de aquellas pertenencias que hayan sido previamente
inventariadas y depositadas en lugar destinado al efecto. Dichas pertenencias podrn ser retiradas
en cualquier momento por la persona usuaria mediante expedicin del correspondiente recibo por
el centro.
3. En caso de fallecimiento de las personas usuarias, sus pertenencias personales y otros bienes
muebles de inferior valor debern ser retirados, en el plazo de una semana, por la persona que se
especique a los citados efectos en el documento contractual.
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4. Cualquier objeto que sea encontrado por persona distinta a su propietaria deber ser entregado
inmediatamente a la Direccin del centro, a n de ser restituido a la persona propietaria.
5. Cuando un residente abandone provisionalmente o denitivamente su habitacin, ningn familiar
u otra persona ajena al personal del centro podr entrar en ella, ni podr disponer de cosa alguna
que se encuentre en la misma, salvo que acredite tener autorizacin para ello. La Direccin tomar
las medidas oportunas para retirar y disponer los efectos personales que queden en la habitacin,
segn convenga en cada caso.
Artculo 16. El servicio de comedor.
1. Los horarios jados para el servicio de comedor por la Direccin del centro conforme al
artculo 26 de presente Reglamento debern ser cumplidos con la mayor rigurosidad, a n de
evitar trastornos en la prestacin del servicio.
2. A las personas usuarias del centro se les garantizar una alimentacin equilibrada, consistiendo
sta al menos en: desayuno, almuerzo, merienda y cena.
3. La carta mensual de los mens de las comidas ser supervisada a n de garantizar el aporte
diettico y calrico adecuado a las personas residentes. Copia de dicha carta se expondr en el
tabln de anuncios del centro y estar a disposicin de los familiares.
4. A las personas usuarias que lo precisen, por prescripcin mdica, se les ofrecer men de
rgimen adecuado a sus necesidades.
CAPTULO II
Medidas higinico sanitarias y atencin social
Artculo 17. Seguimiento y atencin sanitaria.
1. Se garantizar que todas las personas usuarias reciban el seguimiento sanitario y los cuidados
que precisen, siendo dispensados por profesionales debidamente cualicados.
2. Cuando as se precise, la persona usuaria ser trasladada al centro hospitalario que
corresponda. Para ello, ser acompaada por algn familiar, persona de referencia o representante
legal. Excepcionalmente, podr ser acompaada por personal del centro o persona ajena, que ser
remunerada por la persona usuaria.
3. Si la persona usuaria quedara ingresada en un centro hospitalario, ser la familia, la persona
de referencia y/o su representante, las encargadas de su atencin.
4. La direccin del centro podr adoptar decisiones de carcter urgente, por motivos de salud del
usuario, dando cuenta a la mayor brevedad posible a sus familiares.
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5. El centro podr adoptar medidas excepcionales en los supuestos en los que la persona residente
presente un desequilibrio psquico-emocional que ponga en riesgo su salud y seguridad, as como
la de las dems, de forma transitoria o permanente. Para llevar a efecto dichas medidas son
necesarios los siguientes condicionantes:
a) Autorizacin o informacin expresa de la familia.
b) Informe mdico previo en el que se describa la patologa que presenta, los sntomas que
provocan un riesgo para la salud y seguridad de la persona residente o la de las dems, as como
la recomendacin de la adopcin de dichas medidas excepcionales.
6. El centro contar con una dotacin de material sanitario, tanto para primeros auxilios como para
emergencias sanitarias, tutelado por persona responsable del mismo.
7. Se administrarn nicamente los medicamentos prescritos por los profesionales correspondientes,
no pudiendo las personas usuarias, su representante legal o sus familiares alterar la prescripcin
en cuanto a la medicacin o la alimentacin.
8. Queda prohibido fumar en el centro, excepto en los lugares habilitados para ello, segn dispone
el artculo 8, apartado 1.a), de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al
tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del
tabaco, debindose observar adems el resto de las disposiciones establecidas en el citado texto.
9. El centro mantendr actualizada la historia clnica.
Artculo 18. Atencin social y cultural.
1. Las personas usuarias recibirn informacin, asesoramiento, ayuda para trmites administrativos,
as como apoyo para la adaptacin al centro y a la convivencia en el mismo.
2. Se facilitar a las personas usuarias informacin y participacin en actividades socioculturales y
recreativas, tanto de las realizadas dentro del centro como de otras que se realicen fuera del mismo,
fomentndose su colaboracin en las tareas de programacin y desarrollo.
3. El centro mantendr actualizada la historia social.
4. El centro favorecer las actividades de voluntariado social, tanto por las personas residentes
como del entorno, atenindose a lo establecido en la Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado;
igualmente favorecer el asociacionismo.
Artculo 19. Aseo e higiene personal.
Se garantizar el aseo personal diario de la persona usuaria y el que ocasionalmente pueda ser
necesario cuando las circunstancias as lo exijan y la persona usuaria no pueda llevarlo a cabo por
s misma.
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Artculo 20. Mantenimiento e higiene del centro.
Se prestar especial atencin a la conservacin y reparacin del mobiliario, instalaciones y maquinaria
del centro, as como a la limpieza general y permanente del edicio y sus dependencias.
Artculo 21. Otros servicios.
1. El centro podr poner a disposicin de las personas usuarias, previo pago correspondiente,
la utilizacin de servicios adicionales tales como podologa, peluquera, cafetera, etc., as
como cualquier otro servicio que se considere necesario para la atencin adecuada de la persona
usuaria.
2. En caso de fallecimiento de la persona usuaria, el centro facilitar el uso de la sala de velatorio
del mismo o del centro conveniado para la prestacin del referido servicio, corriendo a cargo de la
familia los trmites y gastos de traslado y entierro. Ser igualmente a cargo de la familia el abono de
los gastos o facturas pendientes de pago en el momento del fallecimiento de la persona usuaria.
Cuando corresponda, asumir el centro la realizacin de los trmites y/o gastos correspondientes
en el caso de personas usuarias sin familia.
CAPTULO III
Rgimen de visitas, salidas y comunicacin con el exterior
Artculo 22. Salidas del centro.
1. Las personas usuarias podrn salir del centro, solas o acompaadas, siempre que sus condiciones
fsicas o psquicas lo permitan.
2. Las personas usuarias que salgan del centro debern noticarlo al mismo, donde quedar
constancia de la salida por escrito.
3. Mediante comunicacin expresa al centro podrn los familiares, persona de referencia o
representante legal, acompaarlos en sus salidas, siendo los mismos responsables de los daos y
perjuicios por accidentes o percances sufridos por la persona usuaria fuera del centro.
Artculo 23. Ausencia temporal.
En caso de que la persona usuaria, con motivo de circunstancias familiares u otras causas
debidamente justicadas, deba ausentarse temporalmente del centro, lo comunicar con la
mayor antelacin posible a la Direccin del mismo.
Artculo 24. Visitas.
1. Las personas usuarias podrn recibir visitas todos los das, en las dependencias destinadas a
tal efecto y en el horario establecido. Se podr acceder a las habitaciones, previa autorizacin de
la Direccin del centro o persona en quien delegue esta funcin, si bien habr que salvaguardar la
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intimidad de las personas usuarias con las que se compartan la habitacin, as como el normal
desarrollo del funcionamiento del centro residencial.
2. En el supuesto de personas usuarias con alto nivel de dependencia, que compartan o no
habitacin, la Direccin del centro establecer normas particulares al respecto. Se facilitar el
acceso de los familiares o personas que as lo soliciten para el acompaamiento de la persona
usuaria en horario nocturno, cuando las circunstancias as lo aconsejen.
Artculo 25. Comunicacin con el exterior.
Las personas usuarias podrn tener acceso a las comunicaciones, que se ubicarn en un lugar que
permita la intimidad. Asimismo dispondrn, si fuera necesario, de ayuda de carcter personal para
hacer efectivas las citadas llamadas. El coste de las llamadas ser a cargo de la persona usuaria.
Artculo 26. Horarios del centro.
1. Se establecern los siguientes horarios:
Horario de apertura y cierre.
Horario de comidas.
Horario de salidas y de visitas.
(En el supuesto de existir otros servicios -peluquera, podlogo, biblioteca, cafetera, etc.- se
proceder a la regulacin expresa de los mismos).
2. El centro permanecer abierto los trescientos sesenta y cinco das del ao.
3. Se recomienda puntualidad en los horarios acordados para todos los servicios, con el n de
garantizar un mejor funcionamiento del centro.
CAPTULO IV
Relaciones con el personal, sugerencias y reclamaciones
Artculo 27. Las relaciones con el personal.
1. El personal del centro dispondr de lugares reservados para su uso exclusivo, que no sern
utilizados por las personas usuarias del centro.
2. A n de conseguir el mejor funcionamiento de los servicios prestados y facilitar la mayor
calidad en la atencin, las personas usuarias del centro, familiares, persona de referencia y/o sus
representantes legales, colaborarn con el personal del centro.
3. Se prohbe dar propinas o retribuciones al personal del centro por la realizacin de sus
servicios.
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Artculo 28. Sugerencias y reclamaciones.
El centro tiene, a disposicin de las personas usuarias y sus familiares, las Hojas de Reclamaciones
establecidas por el Decreto 171/1989, de 11 de julio.
TTULO VI
PARTICIPACIN EN EL COSTE DE LOS SERVICIOS
Artculo 29. Coste de la plaza residencial.
1. El coste del servicio de las plazas residenciales nanciadas por la Junta de Andaluca vendr
jado segn normativa vigente.
2. El coste del servicio residencial para plazas privadas se establecer por el propio centro y estar
permanentemente expuesto en el tabln de anuncios.
3. Aquellos otros servicios que ofrezca el centro residencial de forma adicional (podologa,
peluquera, etc.), y utilice la persona usuaria, sern abonados ntegramente por sta, previa factura
desglosada del coste de los mismos.
Artculo 30. Forma de pago y plazo.
1. En los centros residenciales con plazas nanciadas por la Junta de Andaluca el copago del
servicio por la persona residente ser establecido por la normativa vigente.
2. El copago de las mensualidades se efectuar por la persona residente, dentro de los 5
primeros das del mes corriente, preferentemente a travs de domiciliacin bancaria.
TTULO VII
SISTEMA DE PARTICIPACIN DE LAS PERSONAS USUARIAS,
PERSONA DE REFERENCIA Y/O SUS REPRESENTANTES LEGALES
Artculo 31. Sistema de participacin del centro.
Se garantizar la participacin de las personas usuarias y personal del centro mediante la
constitucin de un Consejo del centro.
CAPTULO I
El Consejo del centro
Artculo 32. El Consejo del centro.
1. El Consejo del centro es el cauce ordinario de participacin y comunicacin de todos los grupos
y personas que se encuentran vinculadas al Centro Residencial, con el propsito de conseguir los
objetivos previstos y la calidad necesaria en los servicios multidisciplinares que se prestan.
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2. El Consejo es un rgano consultivo que estar formado por:
a) Presidente/a, que ser el Director/a del centro o persona en quien delegue.
b) Vocalas, que sern tres personas usuarias o representantes de las mismas.
c) Secretario/a, que ser un trabajador del centro, preferentemente Trabajador Social.
d) Un/a representante de los trabajadores, elegido por sus compaeros.
Artculo 33. Sistema de eleccin.
1. Los miembros que en representacin de las personas usuarias componen el Consejo del centro
se elegirn por stas de forma directa mediante votacin secreta e individual.
2. La duracin en el cargo de los componentes del Consejo ser de dos aos, sin perjuicio de
la posibilidad de su reeleccin.
3. Las personas componentes del Consejo cesarn cuando se modiquen las circunstancias
personales o laborales por las que fueron elegidas o designadas.
Artculo 34. Funcionamiento del Consejo.
1. El Consejo del centro se reunir en sesin ordinaria una vez al trimestre, y en sesin
extraordinaria cuantas veces se requiera por decisin de la Presidencia, o por peticin escrita de
la mitad de sus miembros.
2. La convocatoria ser realizada por la Presidencia, con una antelacin mnima de setenta y dos
horas, jndose el orden del da, en el que se habrn tenido en cuenta las peticiones de los dems
miembros formuladas con suciente antelacin, as como lugar, fecha y hora de celebracin.
Una copia de la convocatoria ser expuesta en el tabln de anuncios, con cuarenta y ocho horas
de antelacin. En caso de urgencia, la convocatoria de sesin extraordinaria se realizar con la
brevedad que la situacin requiera, asegurndose su conocimiento a todos/as los miembros del
Consejo.
Artculo 35. Constitucin del Consejo del centro.
1. El Consejo se entender vlidamente constituido en primera convocatoria cuando se
encuentren presentes la mitad ms uno de sus miembros. En segunda convocatoria, transcurrida
al menos media hora, se entender vlidamente constituido cuando se encuentre presente un
nmero de sus miembros no inferior a tres, siendo uno de ellos la persona titular de la Direccin
del centro.
2. Los acuerdos se tomarn por mayora simple, decidiendo, en caso de empate, el voto
de quien ostente la Presidencia.
Artculo 36. Facultades y funciones del Consejo del centro.
Corresponden al mismo las siguientes funciones:
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a) Procurar el buen funcionamiento del centro, dentro de su competencia, para obtener una
atencin integral adecuada a las personas usuarias del centro residencial.
b) Conocer y proponer los programas anuales de actividades, facilitando que se cubran las
preferencias del mayor nmero de personas usuarias.
c) Velar por unas relaciones de convivencia participativa entre las personas usuarias, facilitando
que las entidades de carcter socicultural que as lo hayan solicitado puedan desarrollar
actividades dentro del centro, siempre previa autorizacin por la Direccin del mismo.
d) Colaborar en la informacin y difusin de cuantas atuaciones se programen para las personas
mayores usuarias.
e) Emitir los informes que le sean solicitados por los rganos competentes.
f) Fomentar la participacin de las personas residentes en las actividades del centro.
g) Seguimiento y control para que se cumplan los Sistemas de Calidad jados por la
Administracin.
Artculo 37. Funciones de la Presidencia del Consejo del centro.
Corresponden a la misma las siguientes funciones:
a) Ostentar la representacin del Consejo del centro y de las personas usuarias del centro en
las actividades recreativas, culturales y de cooperacin.
b) Presidir las reuniones del Consejo del centro y moderar los debates.
c) Fomentar las convivencia de las personas usuarias en el centro.
Artculo 38. Funciones de la Secretara del Consejo del centro.
1. Corresponden a la misma las siguientes funciones:
a) Levantar acta de las sesiones, en la que gurar el visto bueno de quien ostente la
Presidencia.
b) Exponer en el tabln de anuncios, en los plazos jados, las convocatorias y las Actas.
c) Expedir certicaciones de los acuerdos del Consejo del centro, cuando proceda y sea
expresamente requerido para ello.
d) Llevar a cabo las funciones de carcter administrativo que se relacionen con las actividades
del Consejo.
e) Custodiar los libros, documentos y correspondencia del Consejo.
2. Estas facultades se atribuirn, en caso de ausencia, enfermedad o vacante del Secretario, al
miembro elegido de menor edad, salvo que el Consejo hubiere designado a otro.
Artculo 39. Funciones de los/as Vocales del Consejo del centro.
Corresponden a los Vocales del Consejo del centro las siguientes funciones:
a) Proponer a quien ostente la Presidencia los asuntos que hayan de incluirse en el orden del
da de las sesiones del Consejo.
b) Prestar apoyo a los cargos del Consejo del centro, y ejecutar las encomiendas que ste le
haga dentro de sus competencias.
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c) Asistir y participar en los debates.
d) Asistir a las reuniones a las que se les convoquen.
TTULO VIII
DE LA DIRECCIN DEL CENTRO Y DE LA COMISIN TCNICA DE SEGUIMIENTO
CAPTULO I
De la Direccin del centro
Artculo 40. De la Direccin del centro.
Sin perjuicio de las facultades directivas y de organizacin atribuidas por la normativa vigente a
la Direccin del centro, la persona que ostente dicho cargo ejercer, en particular, las siguientes
funciones:
a) Representar al centro ante las Instituciones.
b) Dirigir al personal del centro.
c) Llevar a cabo la gestin del centro.
d) Cualesquiera otras que le fueren encomendadas por la entidad titular.
CAPTULO II
De la Comisin Tcnica de Seguimiento
Artculo 41. La Comisin Tcnica de Seguimiento.
En los centros con plazas nanciadas por la Junta de Andaluca se constituir una Comisin
Tcnica de Seguimiento cuya funcin principal ser conocer la situacin personal de cada una
de las personas usuarias, su adaptacin al centro, sus circunstancias sociales y personales, as
como si rene las condiciones adecuadas para su permanencia en el mismo, pudiendo proponer
su traslado, de forma motivada, tanto interno como a otro centro residencial ms adecuado a sus
necesidades.
Artculo 42. Composicin y funciones.
1. En cada centro se constituir una Comisin Tcnica de Seguimiento, que estar presidida por el
Director/a del mismo e integrada, al menos, por dos miembros del personal, preferentemente del
mbito social y sanitario, asumiendo, uno de ellos, las funciones de Secretara.
2. La Delegacin Provincial de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social designar un
representante para que est presente en las reuniones desarrolladas por la Comisin.
3. La Comisin se reunir al menos una vez al mes de forma ordinaria, siendo convocada por el
Director/a del centro, al menos con una antelacin mnima de setenta y dos horas, jando el orden
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del da, en el que se detallarn los asuntos a tratar y los expedientes individuales que sean objeto
de dicha reunin, as como lugar, fecha y hora de celebracin de la misma. Podr convocarse
a la Comisin Tcnica de Seguimiento de forma extraordinaria tantas veces como sea preciso,
respetndose la antelacin mnima antes citada.
4. Se levantar acta de cada una de las reuniones que deber ser rmada y entregada a todos sus
miembros una vez nalizada la misma.
5. La Comisin Tcnica constatar que la persona usuaria, a su llegada al centro residencial,
cumple el perl adecuado al servicio prescrito por su Resolucin, y determinar el cumplimiento
del perodo de adaptacin al mismo.
6. Ser tambin competencia de dicha Comisin ampliar, en su caso, el perodo de adaptacin y
observacin y pronunciarse sobre la necesidad de traslado, tanto interno como a otros centros con
plazas nanciadas por la Junta de Andaluca.
7. En ausencias temporales del centro, cuando as lo permitan las circunstancias de dicha ausencia,
la Comisin Tcnica de Seguimiento otorgar o no la conformidad previa al perodo solicitado.
8. La Comisin Tcnica nformar, a solicitud del Director/a del centro, a las personas residentes, en caso de
expediente sancionador.
TTULO IX
RGIMEN DISCIPLINARIO
CAPTULO I
Faltas
Artculo 43. Denicin y clasicacin.
1. Se considera falta disciplinaria por parte de las personas usuarias del centro cualquier incumplimiento
de los deberes establecidos en el artculo 4 del presente Reglamento de Rgimen Interior.
2. Las faltas se clasicarn en leves, graves y muy graves.
Artculo 44. Faltas leves.
Constituyen faltas leves las siguientes:
a) La inobservancia de las reglas recogidas en el Reglamento de Rgimen Interior del centro
que genere una alteracin o distorsin de escasa entidad en las normas de convivencia,
respeto mutuo, solidaridad del colectivo y participacin en el centro.
b) Utilizacin negligente de las instalaciones y medios del centro o perturbar las actividades del
mismo.
c) No comunicar las ausencia a la Direccin del centro.
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Artculo 45. Faltas graves.
Constituyen faltas graves las siguientes:
a) La comisin de tres faltas leves en el trmino de un ao.
b) La sustraccin de bienes o cualquier clase de objetos de propiedad del centro, de su
personal o de cualquier persona usuaria.
c) Causar daos en las instalaciones y medios del centro o impedir las actividades del mismo.
d) Alterar de forma habitual las reglas de convivencia creando situaciones de malestar en el
centro.
e) Promover o participar en altercados, rias o peleas de cualquier tipo.
f) Falsear u ocultar datos relacionados con el disfrute de cualquier prestacin o servicios propios
del centro.
g) La demora injusticada de un mes en el pago.
h) Las coacciones, amenazas, represalias o cualquier otra forma de presin ejercitada sobre las
personas en situacin de dependencia o sus familias.
i) El consumo de sustancias txicas.
j) Fumar fuera de las reas designadas para tal n.
Artculo 46. Faltas muy graves.
Constituyen faltas muy graves las siguientes:
a) La comisin de tres faltas graves en el trmino de un ao.
b) Promover, participar en altercados, rias o peleas de cualquier tipo, cuando se produzcan
daos a terceros.
c) Las actuaciones que generen un grave perjuicio para las personas en situacin de dependencia
o para el centro.
d) Falsear u ocultar declaraciones o aportar datos inexactos y relevantes en relacin con la
condicin de persona usuaria del centro.
e) La demora injusticada de dos meses en el pago establecido.
f) Actuaciones que atenten gravemente contra los derechos fundamentales de la persona.
g) Fumar en las zonas destinadas a habitaciones de las personas usuarias.
h) La sustraccin, de forma reiterada, de bienes o cualquier clase de objetos de propiedad del
centro, de su personal o de cualquier persona usuaria.
Artculo 47. Prescripcin de las faltas.
1. Las faltas leves prescribirn a los dos meses, las graves a los cuatro meses y las muy graves a
los seis meses.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contar desde el da en que la infraccin hubiera sido
cometida.
3. El plazo de prescripcin se interrumpir por la noticacin a la persona usuaria y/o a su
representante legal de la incoacin de expediente disciplinario.
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CAPTULO II
Medidas cautelares
Artculo 48. Medidas cautelares.
1. Iniciado el procedimiento, la Direccin del centro, podr adoptar las medidas provisionales
que estime oportunas para asegurar la ecacia de la resolucin que pudiera recaer, si existiesen
elementos de juicio sucientes para ello.
2. Las medidas cautelares debern ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidades de
los objetivos que se pretendan garantizar en cada supuesto concreto.
CAPTULO III
De las sanciones
Artculo 49. Sanciones.
1. Sin perjuicio de las dems responsabilidades a que hubiere lugar, stas sern proporcionales
a la infraccin cometida y se establecern ponderndose segn los siguientes criterios:
a) Gravedad de la infraccin.
b) Gravedad de la alteracin social y perjuicios causados.
c) Riesgo para la salud.
d) Nmero de afectados.
e) Benecio obtenido.
f) Grado de intencionalidad y reiteracin.
2. Las sanciones que se podrn imponer a las personas usuarias que incurran en alguna de las
infracciones mencionadas sern las siguientes:
a) Por infracciones leves.
1. Amonestacin verbal o escrita por parte de la Direccin del centro.
2. Prohibicin del disfrute de servicios ldicos y de participacin en actividades del centro, hasta
dos meses.
b) Por infracciones graves.
Prohibicin del disfrute de servicios ldicos y de participacin en actividades del centro, por
un perodo de tiempo no superior a seis meses.
c) Por infracciones muy graves.
1. Traslado denitivo de la persona usuaria a otro centro en los casos de plazas nanciadas por
la Junta de Andaluca.
2. Expulsin denitiva del centro.
3. Las personas sancionadas por faltas graves o muy graves no podrn participar como
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elegibles en los procesos electorales para la constitucin del Consejo del centro mientras
estas sanciones no queden canceladas en su expediente individual.
Artculo 50. Prescripcin de las sanciones.
1. Las sanciones reguladas en el presente Reglamento de Rgimen Interior prescribirn:
a) A los seis meses, las impuestas por faltas muy graves.
b) A los cuatro meses, las impuestas por faltas graves.
c) A los dos meses, las impuestas por faltas leves.
2. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel
en que adquiera rmeza la resolucin por la que se impone la sancin.
CAPTULO IV
Del procedimiento
Artculo 51. Procedimiento disciplinario para las personas usuarias de plazas con
nanciacin por la Administracin Pblica.
1. Los expedientes disciplinarios sern iniciados por la Direccin del centro, por propia iniciativa, o por
denuncia, o bien por la Delegacin Provincial de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social.
2. Denunciado un hecho que pudiera ser constitutivo de alguna de las infracciones tipicadas en
el presente Reglamento de Rgimen Interior del centro, la Direccin del mismo llevar a cabo una
primera comprobacin a n de conocer las circunstancias del caso concreto as como al objeto de
calicar en principio su posible gravedad.
3. Los hechos denunciados sern traslados por la Direccin del centro con todos los antecedentes
a la Delegacin Provincial, quien, una vez examinada la documentacin aportada, acordar el
inicio del expediente disciplinario designando a la persona instructora.
Del acuerdo de inicio del expediente disciplinario se dar traslado a la persona expedientada,
especicando las conductas imputadas y la designacin de la persona instructora del procedimiento
a n de que en el plazo de diez das formule las alegaciones que se consideren convenientes y
proponga las pruebas que estime oportunas.
Transcurrido dicho plazo se podr acordar la prctica de la prueba que se estime necesaria,
requiriendo asimismo los informes que se precisen, trmites que se realizarn en el plazo de diez
das. Inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin al respecto, que ser remitida
junto con todo lo actuado al rgano competente para resolver en el plazo de un mes.
4. Corresponde a las Delegaciones Provinciales la competencia para imponer las sanciones por
faltas leves, previstas en el artculo 44, y por faltas graves, previstas en el artculo 45, de este
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Reglamento de Rgimen Interior, y a la Direccin General de Personas Mayores la de imposicin
de la sancin por faltas graves prevista en la letra c) de dicho artculo, y las correspondientes a las
faltas muy graves recogidas en el artculo 46.
5. El rgimen de reclamaciones y/o recursos contra las sanciones impuestas, en virtud del
procedimiento que se establece en este artculo, se ajustar a lo dispuesto en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
6. Las sanciones disciplinarias se ejecutarn en el plazo de diez das a partir del siguiente da al
de su noticacin.
Artculo 52. Procedimiento disciplinario para las personas usuarias con plaza no
contemplada en el artculo anterior.
Los expedientes disciplinarios que se instruyan a personas usuarias con plaza privada no
contemplada en el artculo anterior debern recogerse en el Reglamento de Rgimen Interior,
respetndose los principios de legalidad, irretroactividad, tipicidad y audiencia.
65
por la que se aprueba el modelo de documento
contractual para el ingreso de personas mayores en
situacin de dependencia en centros residenciales
del Sistema para la Autonoma y Atencin a la
Dependencia en la Comunidad Autnoma de Andaluca
La Ley 6/1999, de 7 de julio, de Atencin y Proteccin a las Personas Mayores de Andaluca,
regula en su Ttulo III los servicios sociales en sus dos niveles, Comunitario y Especializado,
recogiendo el catlogo de derechos y deberes de los usuarios de los centros y servicios
sociales.
Tras la entrada en vigor de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma
Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, se promulg la Orden de 3
de agosto de 2007, por la que se establecen la intensidad de proteccin de los servicios, el
rgimen de compatibilidad de las Prestaciones y la Gestin de las Prestaciones Econmicas del
Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Andaluca, en cuyas disposiciones
se establece la necesidad de que todos los centros y servicios que colaboren con dicho Sistema
en la atencin a personas en situacin de dependencia debern estar acreditados conforme a
la normativa aplicable en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Por todo ello, a n de profundizar en los requisitos de calidad de los centros para personas
mayores en situacin de dependencia, se regul por Orden de 5 de noviembre de 2007 el
procedimiento y los requisitos para la acreditacin de los centros para personas mayores en
situacin de dependencia en Andaluca. Entre las condiciones funcionales especcas que
guran en dicha Orden, se establece que el ingreso en centro residencial deber quedar
plasmado en un documento contractual en el que conste el consentimiento de la persona
usuaria o, en su caso, del tutor/a responsable legal, o de la autoridad judicial, incorporndolo
en el expediente individual de cada persona usuaria.
Con esta nalidad, mediante la presente Orden se aprueba el modelo de documento contractual
aplicable a todos los centros residenciales para personas mayores en situacin de dependencia,
tanto para los centros existentes en la actualidad como para los futuros centros que inicien su
actividad en Andaluca.

Los centros de personas mayores de titularidad de la Junta de Andaluca quedan excluidos de la
aplicacin de esta Orden, ya que fueron regulados por la Orden de 21 de junio de 2006, por la que
se aprueba el modelo de documento contractual para el ingreso en centro residencial de personas
mayores, de titularidad de la Junta de Andaluca.
En virtud de lo anteriormente expuesto, a propuesta de la Direccin General de Personas
Mayores, y de conformidad con el artculo 27.6 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del
Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en relacin con el Decreto 205/2004, de
11 de mayo, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera para la Igualdad
y Bienestar Social,
67
DISPONGO
Artculo nico. Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente Orden tiene por objeto aprobar el modelo de documento contractual para el
ingreso en centros residenciales de personas mayores en situacin de dependencia, pblicos
y privados acreditados, excepto los centros de titularidad de la Junta de Andaluca, los cuales
se regulan por Orden de 21 de junio de 2006.
2. El modelo a que se reere el apartado anterior se establece en el Anexo de la presente Orden
y su cumplimentacin ser obligatoria por la persona titular de la direccin del centro y por la
persona que ingrese o, en su caso, su representante legal.
3. En caso de ingreso involuntario en virtud de autorizacin judicial, se incorporar al
expediente individual la resolucin judicial sustituyendo sta al documento contractual. No
obstante, designada persona responsable de la tutela, ser sta quien rmar el documento
contractual de referencia a n de incorporarlo al expediente.
Disposicin transitoria nica. Formalizacin.
Los centros a que se reere esta Orden, cuyas plazas estn ocupadas por personas cuyo
ingreso se haya producido con anterioridad a su entrada en vigor, debern proceder a la
cumplimentacin de los correspondientes documentos contractuales conforme al nuevo
modelo, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Orden.
1. Se faculta a la persona titular de la Direccin General de Personas Mayores para disponer
las medidas necesarias que permitan la incorporacin de este documento contractual en las
aplicaciones informticas que se establezcan.
2. Se faculta a la persona titular de la Direccin General de Personas Mayores para dictar las
disposiciones necesarias en desarrollo y ejecucin de lo establecido en esta Orden.
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Ocial
de la Junta de Andaluca.
Sevilla,21 de diciembre de 2007
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ANEXO I
Contrato de ingreso para personas mayores en situacin de dependencia, en centro residencial que forme parte
del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
(cdigo provincia/cdigo centro/n contrato).
.............................................., a ... de ..........................de.....................
REUNI D O S
De una parte, D/D ........................................................ .................,con DNI n...................., en
nombre y representacin de la Entidad................................................., como titular de la direccin del
centro residencial para personas mayores en situacin de dependencia ...............................................
................................., sito en .........................................................................................., inscrita en
el Registro de......., con el nmero......... .............................
Y de otra, D/D................................................................................con DNI n....................................,
con domicilio en...................................................... y n de telfono.................................

Con plena capacidad de obrar y de obligarse en este acto.
Mediante auto de autorizacin judicial de internamiento.
A travs de su representante legal D/D.....................................................................................,
con DNI n................................., con domicilio en ...............................................................
y n de telfono................................., representacin que mediante testimonio
de.....................(AUTO, SENTENCIA, PODER, LIBRO DE FAMILIA) acredita su calidad y se
une al ejemplar de este contrato.
La persona de referencia D/D...........................................................................................................,
con DNI n..........................................., con domicilio en ...................................................................
y n de telfono.................................
Reconociendo las partes la capacidad legal necesaria para contratar y obligarse.
EXPONEN:
Que es intencin de las partes comparecientes la formalizacin de un contrato que determine el vnculo
jurdico existente entre ambas, para el acceso a la condicin de persona usuaria y en el que se hace constar la
aceptacin expresa de las normas de organizacin y funcionamiento del centro, de sus derechos y obligaciones
como persona usuaria y el compromiso de participacin en el coste del servicio.
69
ACUERDAN:
Formalizar el presente contrato conforme a las siguientes
CLAUSULAS:
PRIMERA. El presente contrato tiene por objeto congurar la relacin jurdica asistencial que se da entre
la entidad titular del centro y la persona atendida, determinando los derechos y deberes de cada parte, as
como el ingreso en el centro residencial, como centro de carcter social que ofrece alojamiento, convivencia
y atencin integral a las personas mayores en situacin de dependencia y que forman parte del Sistema de
Autonoma y Atencin a la Dependencia en Andaluca.

SEGUNDA. En este sentido, se maniesta que la Entidad titular del centro asume las siguientes obligaciones
con respecto a la persona usuaria:
1.- Garantizar los derechos legalmente reconocidos por la Ley 6/1999, de 7 de julio, de atencin y
proteccin a las personas mayores de Andaluca.
2.- Cumplir y hacer cumplir las estipulaciones contenidas en el Reglamento de Rgimen Interior del
centro.
3.-Garantizar la atencin a la persona usuaria a travs de, al menos, los siguientes servicios:
-Alojamiento y Manutencin, atendindose, en caso justicado, a un rgimen especial de
alimentacin.
-Seguimiento Sanitario y Farmacutico.
-Medidas Higinico-sanitarias.
-Terapia y Rehabilitacin.
-Programas de Prevencin.
-Atencin Social Individual, Grupal y Comunitaria.
-Atencin Social-familiar.
4.-Facilitar a la persona usuaria, dentro del centro, servicios de carcter complementario y
opcional como podologa, peluquera, cafetera y otros que se puedan ofertar por la entidad titular.
Estos servicios sern de pago individualizado segn su uso y consumo, sin estar incluidos en el
precio jado para la plaza.
5.-Realizar una programacin general de actividades, revisada anualmente, la cual estar a
disposicin de la persona usuaria, familiares, persona de referencia o su representante legal,
as como una programacin individual de intervencin con la persona usuaria de acuerdo a sus
necesidades y caractersticas.
70
6.-Contar con un sistema de participacin democrtica de las personas usuarias, de conformidad
con lo establecido en el Reglamento de Rgimen Interior.
7.- Tener a disposicin de las personas usuarias y de sus representantes legales las Hojas de
Reclamaciones.
8.- No cobrar a las personas usuarias cantidad suplementaria alguna por liquidacin de estancias
o por cualquier otra prestacin de carcter obligatorio.
9.- La incapacidad sobrevenida de la persona residente en el centro deber ser comunicada por los
responsables del mismo a los familiares de aqulla, al objeto de que promuevan su incapacitacin.
En el caso de que, transcurrido un mes desde dicha comunicacin, el centro no tuviere noticia
alguna sobre las actuaciones efectuadas por los familiares ante el rgano judicial competente, o
el interesado careciere de familiares o fuesen desconocidos, deber ponerlo en conocimiento del
Ministerio Fiscal.
10.- El centro deber informar expresamente a las personas que ingresen sobre los derechos y
obligaciones que tienen como usuarias del mismo, hacindoles entrega de una copia del documento
contractual de ingreso suscrito y de un ejemplar del Reglamento de Rgimen Interior, as como
de la forma de tramitar sus quejas y reclamaciones a travs de los procedimientos establecidos
para ello.
TERCERA. Por su parte, la persona usuaria, familiares, persona de referencia y/o su representante
legal quedarn obligadas a:
1.- Cumplir las normas recogidas en el Reglamento de Rgimen Interior del centro, que se le
entrega y se le da a conocer, previamente a la rma del presente contrato.
2.- Aceptar un perodo de adaptacin de 30 das, que podr ser ampliado hasta un mximo de
otros 30 das.
3.- Abonar los gastos ocasionados por desplazamientos con acompaamiento del personal del
centro, cuando sea pertinente conforme a lo establecido en el Reglamento de Rgimen Interior
del centro.
4.- Participar en la nanciacin de la plaza mediante las aportaciones econmicas que se
determinen legalmente.
5.- La persona usuaria del servicio deber incorporarse al centro en el plazo de quince das a
partir de la noticacin del correspondiente llamamiento.
71
6.- Aportar el da de su ingreso en el centro, sus enseres de carcter personal que debern estar
debidamente identicados segn se determine en el centro residencial, al objeto de asegurar su
uso exclusivo.
7.- La persona usuaria, o su representante legal, deber aportar aquella documentacin que le
sea requerida por parte del centro y sea exigible de acuerdo con la normativa que resulte de
aplicacin.
8.- Los objetos personales y bienes muebles que la persona usuaria lleve consigo en el momento
del ingreso debern ser inventariados, cumplimentando a tal efecto la declaracin adjunta a
este contrato. El centro slo se har responsable de aquellas pertenencias que hayan sido
previamente inventariadas y depositadas en lugar destinado al efecto bajo la responsabilidad del
centro. Dichas pertenencias podrn ser retiradas en cualquier momento por la persona usuaria
mediante expedicin del correspondiente recibo expedido por el centro, as como en el momento
de la extincin del contrato.
9.- En caso de fallecimiento de la persona usuaria, sus pertenencias personales y otros bienes
muebles de inferior valor, debern ser retirados, en el plazo de una semana, por la persona que
se concrete a los citados efectos en el documento contractual.
10.- El familiar, la persona de referencia que conste en este documento contractual y/o aquel que
represente a la persona usuaria, deber mantener el mximo contacto con la persona usuaria, a
travs de las visitas, llamadas telefnicas, encuentros en el mbito familiar, acompandole en
visitas mdicas, y especialmente en los ingresos hospitalarios que se pudieran producir.
11.- El familiar, la persona de referencia que conste en este documento contractual y/o aquel que
represente a la persona usuaria, comunicar cualquier cambio de domicilio y pondr a disposicin
del centro al menos un nmero de telfono para ser localizado en caso necesario.
CUARTA. El centro residencial tendr derecho a:
1.- Organizar los servicios y horarios de la forma que crea ms conveniente para la correcta
prestacin de los mismos, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Rgimen Interior y la
normativa vigente de aplicacin.
2.- A requerir a los familiares, a la persona de referencia que conste en el documento contractual
y/o aquella que lo represente, a la colaboracin en aquellas actividades o gestiones que no puedan
realizar las personas usuarias por s mismas y no sean de competencia expresa del centro. Tambin
podr solicitrsele su participacin en los diferentes eventos organizados por el centro.
3.- A adoptar las medidas oportunas en caso de producirse una situacin de urgencia, comunicndolo
a los familiares, persona de referencia y/o representante legal a la mayor brevedad posible.
72
QUINTA. La persona usuaria tendr derecho a:
1.- La reserva de su plaza durante las ausencias por enfermedad o atencin en Centro Hospitalario,
respetando el lmite de cuarenta y cinco das anuales, salvo informe mdico que justique una
estancia superior.
2.- En caso de que la persona usuaria, con motivo de circunstancias familiares u otras causas
debidamente justicadas, deba ausentarse temporalmente del centro, lo comunicar con la mayor
antelacin posible a la Direccin del mismo.
3.- Recibir visitas todos los das en las zonas destinadas a tal efecto y en las horas establecidas.
Se podr acceder a las habitaciones, previa autorizacin de la Direccin del centro o persona en
quien delegue esta funcin, si bien habr que salvaguardar la intimidad de las personas usuarias
con las que el usuario comparta la habitacin, as como el normal desarrollo del funcionamiento
del centro residencial.
4.- Las personas usuarias podrn salir del centro, solas o acompaadas, siempre que sus
condiciones fsicas o psquicas lo permitan. En caso contrario, mediante comunicacin expresa
al centro, podrn los familiares, persona de referencia o representante legal acompaarlos en sus
salidas, siendo los mismos responsables, en su caso, de los daos y perjuicios por accidente o
percance sufridos por la persona usuaria fuera del centro.
Las personas usuarias que salgan del centro debern noticarlo al mismo, donde quedar constancia
de la salida por escrito.
5.-Las personas usuarias podrn tener acceso a las comunicaciones de que disponga el centro,
que se ubicarn en un lugar que permita la intimidad de las mismas. Asimismo, dispondrn, si
fuera necesario, de ayuda de carcter personal para hacer efectivas las mismas. El coste de las
llamadas ser a cargo de la persona usuaria.
SEXTA. En caso de fallecimiento de la persona usuaria, el centro facilitar el servicio, propio o
contratado, de velatorio, corriendo a cargo de la familia o representante legal, los trmites y gastos
de traslado y entierro. Igualmente la familia, o representante legal, se har cargo del pago de los
gastos o facturas pendientes en el momento del fallecimiento de la persona usuaria.
Cuando corresponda, asumir el centro la realizacin de los trmites y/o gastos correspondientes
en el caso de personas usuarias sin familia.
SPTIMA. En el supuesto de que la persona usuaria rme el contrato mediante estampacin de
huella dactilar, sta deber ser diligenciada mediante la rma de dos testigos que debern ser
personal trabajador del centro.

73
OCTAVA. El presente contrato quedar extinguido por concurrencia de alguna de las siguientes
causas:
a) Por fallecimiento de la persona usuaria.
b) Por voluntad unilateral de la persona usuaria, su tutor /a o representante legal.
c) Por traslado o permuta.
Cualquiera de estas circunstancias se pondr en conocimiento de la Delegacin Provincial
de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, a la mayor brevedad posible y, en todo
caso, dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que se hubiesen producido.
NOVENA. Para todo lo no recogido en este documento contractual se estar a lo dispuesto en el
Reglamento de Rgimen Interior del centro.
DCIMA. Las partes se someten expresamente al fuero de los Juzgados y Tribunales del
lugar donde est ubicado el centro residencial, con renuncia de cualquier otro que pudiera
corresponderle.
Y para que as conste, rman el presente en el lugar y fecha arriba indicado.
Persona usuaria Representante Persona de referencia Director/a del centro
(en su caso)
Fdo: Fdo: Fdo: Fdo:
PROTECCIN DE DATOS. En cumplimiento de los dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal, la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social le
informa que los datos personales obtenidos mediante la cumplimentacin de este documento/
impreso/formulario y dems que se adjuntan van a ser incorporados, para su tratamiento, en un
chero automatizado. Asimismo, se le informa que la recogida y tratamiento de dichos datos tienen
como nalidad la liquidacin de estancia. De acuerdo con lo previsto en la citada Ley Orgnica,
puede ejercitar los derechos de acceso, recticacin, cancelacin y oposicin dirigiendo un escrito
a la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, sita en Avda. de Hytasa n 14. 41071-Sevilla.
74
ANEXO II
Solicitud de domiciliacin bancaria
AUTORIZO a la Direccin del centro para que realice el cargo correspondiente como
aportacin para la nanciacin de mi estancia en el mismo, en mi cuenta corriente/
libreta de ahorro nmero.......................,
que mantengo en la entidad.............................................................., sita en la
calle........................................, n ..................., de ...............................
., cdigo postal n.........
En......................., a ............ de.............................de................
Persona usuaria Representante Persona de Referencia
(en su caso)
Fdo: Fdo:. Fdo:.

75
ANEXO III
Declaracin de pertenencias con las que ingresa la persona usuaria
2. DECLARACIN SOBRE INVENTARIO DE PERTENENCIAS
Declara bajo su responsabilidad que las pertenencias de uso personal con las que ingresa en el
centro residencial son las que a continuacin se relacionan:
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
1. DATOS DE LA PERSONA USUARIA Y DEL CENTRO
NOMBRE Y APELLIDOS DE LA PERSONA USUARIA:
DNI:
NOMBRE Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE LEGAL (en su caso):
DNI:
NOMBRE Y APELLIDOS DE LA PERSONA DE REFERENCIA:
DNI:
DENOMINACIN DEL CENTRO:
DOMICILIO:
76
3. DECLARACIN SOBRE DESTINO DE LAS PERTENENCIAS EN CASO DE FALLECIMIENTO
Declara bajo su responsabilidad que desea que todos los efectos personales (enseres, ropa, dinero
en efectivo, joyas, etc.) que pertenezcan a quien comparece, y estuviesen en el interior del centro
residencial, sean entregados a D/D

...............................................
con D.N.I: ....................................., todo ello sin perjuicio de lo dispuesto
en los artculos 806 y siguientes del Cdigo Civil.
4. LUGAR, FECHA Y FIRMA
Ena.de ............. ..de..
Persona usuaria Representante Persona de Referencia VB Director/a
(en su caso) centro
Fdo: Fdo: Fdo: Fdo:
77

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