POLTICA - ECONOMA - SOCIEDAD - CULTURA - TEMAS

ENERO 2013
ISSN 0718-1469
ANLISIS
DEL AO
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POLTICA
RODRIGO BAO
El ao de la pat en el voto
SOCIEDAD
CARLOS RUIZ E. Y GIORGIO BOCCARDO
Peripecias del capital y el trabajo en el neoliberalismo avanzado
ECONOMA
HUGO FAZIO Y MAGALY PARADA
Est desacoplada la economa chilena?
CULTURA
ALBERTO MAYOL
Chile actual o la agona del mito
TEMAS
JOS MIGUEL AHUMADA
Crisis, acumulacin y excepcin
DANIEL M. GIMNEZ
Te veo y dos ms: Rebarajando el mazo hemisfrico
EDUARDO THAYER
Consolidacin de la crisis institucional: el fn de la gran estafa
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NDICE
POLTICA
RODRIGO BAO
El ao de la pat en el voto
Pg. 7
SOCIEDAD
CARLOS RUIZ Y GIORGIO BOCCARDO
Peripecias del capital y el trabajo en el neoliberalismo avanzado
Pg. 25
ECONOMA
HUGO FAZIO Y MAGALY PARADA
Est desacoplada la economa chilena?
Pg. 53
CULTURA
ALBERTO MAYOL
Chile actual o la agona del mito
Pg. 99
TEMAS
JOS MIGUEL AHUMADA
Crisis, acumulacin y excepcin
Pg. 115
DANIEL M. GIMNEZ
Te veo y dos ms: rebarajando el mazo hemisfrico
Pg. 127
EDUARDO THAYER
Consolidacin de la crisis institucional: el fn de la gran estafa
Pg. 141
TEMAS
Te veo y dos ms: rebarajando el mazo hemisfrico
Daniel M. Gimnez
1
INTRODUCCIN
Cuenta cierta historia que dos de las principales entidades geopolticas que
ha conocido Occidente, el Imperio de Alejandro Magno y el Imperio Carolingio,
sucumbieron poco despus de la muerte de sus propulsores, precisamente
Alejandro y Carlo Magno. La razn? Muy sencilla: las bases del poder de am-
bos imperios descansaban en las personas de sus caudillos. Al no estar presentes
ellos, no slo sus territorios tuvieron que dividirse entre sus sucesores, sino que
adems nada fue capaz de sustituir el liderazgo carismtico a la hora de aglutinar
y conducir fuerzas tras un proyecto u objetivo geopoltico.
En el otro extremo, en el de la proyeccin en el tiempo, de la longue du-
re, se encuentran las experiencias del Imperio Romano y el Imperio Britnico,
cuya expansin y cuyo predominio imperiales alcanzaron una larga vida de tres,
cuatro y hasta cinco siglos. La razn? Tambin sencilla: las bases de su poder
descansaban en complejas estructuras sociopolticas, productivas, comerciales,
militares y culturales, no en carismas personales. Cuando algn o alguna res-
ponsable de conducir los destinos imperiales (Julio Csar, Marco Aurelio, Isabel,
Victoria, Eduardo VII) abandonaba el proceso o quedaba impedido de gobernar
por muerte u otra coyuntura, la objetivacin de las entidades geopolticas en
estructuras (capitalismo, instituciones monrquicas, repblicas, fuerza y redes
imperiales, etc) era garanta sufciente de su proyeccin en el tiempo. Las estruc-
turas son hechos sociales. Y, como dice alguien por ah, los hechos sociales son
independientes de y trascienden a los individuos.
La leccin de la historia imperial de Occidente parece evidente: los proyec-
tos personalistas, que reciben su principal impulso del caudillismo carismtico,
pueden llegar a ser importantes agentes de subversin del orden social, poltico o
1 PhD Estudios de Desarrollo, Universidad de Cambridge; Mster en Estudios de Desarro-
llo, London School of Economics; Mster en Economa Internacional y Desarrollo, Universidad
Complutense de Madrid; Cientista Poltico, Universidad Diego Portales.
128 ANLISIS DEL AO 2012 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
cultural, pero su energa transformada se concentra y, por tanto, tambin se agota
en la persona de quien porta el carisma. En lenguaje de elevada cultura cvica de
funcionaria pblica del gobierno de Piera, muerta la perra, se acaba la leva.
Por otro lado, las estructuras se construyen a costa del trabajo de muchas gene-
raciones y usualmente al precio de cortar de cuajo cualquier asomo de carisma.
Esto, sin embargo, permite construir entidades sociopolticas estables, slidas y
que se proyectan en el tiempo. Al menos, claro, hasta que una oleada de carisma
alcance la sufciente energa para disolverlas, hasta que un sujeto histrico, tam-
bin construido con paciencia, alcance la sufciente fuerza para imponer otra en-
tidad sociopoltica o hasta que la simple torpeza y desidia de elites y gobernantes
alcance la sufciente intensidad y regularidad para hacerlas desaparecer.
Est bien. Concedido. Un caudillismo lo sufcientemente ambicioso perfec-
tamente podra prever el problema histrico de lo efmero de un proceso persona-
lista e instaurar mecanismos para proyectar el orden construido mientras ejerca
el poder. En el supermercado de procesos sociopolticos tiene a su disposicin va-
riadas alternativas: rutinizaciones de carisma, leyes de amnista, pactos de tran-
sicin a la democracia, seducir a los detractores hasta convertirlos en los princi-
pales defensores de su orden, ms an que los propios partidarios... En la era del
libre mercado, alternativas sobran; lo que faltan son las lucas para adquirirlas, a
menos, por supuesto, que el Banco Riggs gentilmente ofrezca sus blanqueadores
servicios fnancieros. Pero el punto, en resumen, es claro: proyectos polticos sos-
tenidos en caudillismos personalistas y proyectos que se apoyan en estructuras
estables se encuentran en tensin. Previsiones y mecanismos de perpetuacin no
anulan el problema; al contrario, refuerzan su importancia histrica.
A cuento de qu este impertinente racconto de historia y de rudimentos
de sociologa poltica en el acostumbrado paper dedicado al anlisis anual de la
poltica de las Amricas? A cuento de que la tensin entre procesos personalis-
tas y estructuras explica parte importante de las coyunturas hemisfricas de la
segunda mitad de este 2012 que se acaba y todo indica que ser la tensin funda-
mental durante gran parte del ao 2013. Este prembulo histrico y conceptual,
por tanto, constituye el marco de anlisis de los principales acontecimientos he-
misfricos del 2012 que se vern con detalle en las siguientes pginas.
1. RITUALES POR AQU Y POR ALL
El ritual es un fenmeno fundamental de la vida social. No slo rutiniza
comportamientos; acta tambin como depsito o sedimento de sentidos cons-
truidos a travs de la recurrente (recursiva dira cierto bilogo maltratado en
pretencioso y mediocre programa televisivo) interaccin social. Cualquiera sea
el decurso de las acciones durante o a travs de los ritos, el resultado es siempre
el mismo. Y esto les permite reforzar lo que un latero socilogo con nfulas f-
losfcas ha llamado seguridad ontolgica: la certeza ms tcita que explcita
DANIEL M. GIMNEZ - Te veo y dos ms: rebarajando el mazo hemisfrico 129
de que existe un mundo con su forma de ser (esto es, su particular estructura y
ordenamiento) y que seguir existiendo maana de forma ms o menos similar.
En palabras simples, la certeza de que todo tiene un orden ms o menos estable
y predecible.
Hasta hace cerca de un siglo, los rituales eran considerados fenmenos fun-
damentales de la vida religiosa, y con especial intensidad de la vida religiosa de
sociedades pre-modernas. Otros mbitos, como la economa o la poltica, pare-
can menos permeables a su desarrollo e infuencia. En 1912, sin embargo, otro
socilogo, bastante menos latero que el anterior, descubri que aspectos de la
vida religiosa se reproducen en otros campos de la sociedad, y que el mbito
poltico-cultural se encuentra entre ellos. Ideologas, organizaciones, nacionalis-
mos, legitimaciones y autoridades polticas seculares seran manifestaciones de
lo que Rousseau haba llamado religiones civiles.
Desde entonces, la dimensin ritual (y por extensin tambin la simbli-
ca) de la poltica, junto con hacerse ms visible al ojo moderno, ha empezado
a explicar con mayor frecuencia ciertos fenmenos que, de otra forma, habran
sido incomprensibles. Para no aburrirse con ejemplos provincianos del terruo,
recurdese el ritual poltico ms conocido del siglo XX: el famoso desfle militar
de las fuerzas armadas soviticas en la Plaza Roja de Mosc. Un acto eminen-
temente poltico (y de la poltica en su acepcin ms cruda y dura: la defensa)
se haca efectivo mediante un rito con sentido relativamente preciso: hacer una
demostracin de fuerza a travs de signos y sin tener que recurrir, precisamente,
a la fuerza. Mediante el ritual, las fuerzas armadas y el arsenal blico de la Unin
Sovitica, ms que como fuerzas y recursos blicos propiamente tales, actuaban
como mensajes. El rito permita as escenifcar el poder blico y lo haca presente
y patente de forma simblica, sin necesidad de usarlo.
Pero no slo los desfles, las procesiones y otras derivaciones de las festivi-
dades religiosas han cristalizado en ritos polticos. Los regmenes liberales, por
ejemplo, han desarrollado los suyos propios. El principal y ms bullado es, sin
duda, se que se realiza cada 4, 5 6 aos y que tiene el doble propsito de per-
petuar el ordenamiento institucional haciendo, por otro lado, rotar a los titulares
del gobierno. Exacto. Adivin: las elecciones.
Durante 2012 los dos puntales de los principales bloques antagnicos de las
Amricas, Estados Unidos y Venezuela, celebraron sus rituales electorales. Y,
como ocurre con la mayor parte de los ritos, sus resultados no trajeron prctica-
mente ninguna sorpresa.
Como ya se haba anunciado en el Anlisis del ao anterior
2
, Obama se ga-
rantiz la reeleccin por adelantado el da que despach de una patada en la ra...
Perdn por la falta de decoro... El da que el cuerpo de Osama Bin Laden se les
2 Daniel M. Gimnez, Cuando Parmnides se impone a Herclito. Del empate catastrco al
no pasa nada, en Anlisis del Ao 2011. Santiago: Universidad de Chile, p. 133.
130 ANLISIS DEL AO 2012 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
resbal del helicptero hacia el mar a sus diligentes y siempre respetuosos de los
derechos humanos soldados de elite.
A pesar de haber recibido un senda derrota del candidato republicano duran-
te el primer debate televisivo, Barack Obama, o preto mais branco do mundo
3
,
tambin conocido como el WASP ms bronceado de Estados Unidos, remont
durante la recta fnal de la campaa usando y abusando de lo que mejor sabe
hacer: el speech motivacional de camerino de ftbol. Al fnal, la contienda se
inclin a su favor con una holgada diferencia de 332 votos electorales contra 206
de Romney. En buen chileno, una paliza de dimensiones csmicas.
La contraparte del arrasador triunfo de Obama fue la derrota demcrata en
las elecciones de representantes (miembros de la cmara baja). Aunque en prin-
cipio esto tiene consecuencias directas e importantes en la poltica domstica
de Estados Unidos, ya en Anlisis del Ao anteriores se explic su efecto sobre
la poltica exterior en general y hacia el hemisferio americano en particular: al
no tener mayora en ambas cmaras, Obama debe gastar sus recursos polticos
negociando los aspectos ms importantes de su programa de gobierno, pues los
republicanos usan la obstruccin como instrumento de desgaste poltico. Eso
condena a un segundo plano a la poltica exterior.
Adems, la minora en la Casa de Representantes no slo consume el capi-
tal poltico de la presidencia. Tambin concentra gran parte de la agenda y los
recursos comunicacionales en las complejas negociaciones de poltica domsti-
ca. El resultado de todo esto es una poltica exterior norteamericana con menos
combustible.
Por si fuera poco, ese escaso combustible debe concentrarse en las zonas del
globo ms calientes, que desde principios de 2011 no estn precisamente en el he-
misferio americano. Los ltimos coletazos de la primavera rabe estn siendo
particularmente desfavorables a los intereses norteamericanos. Estados Unidos
no slo no logra doblegar al gobierno de Bashar Al-Assad en Siria ni a sus alia-
do en el Consejo de Seguridad de la ONU. Lo que es ms triste an para el To
Caimn: se estn instalando gobiernos antinorteamericanos en estados rabes
que, como Egipto, antes eran importantes aliados de la OTAN e incluso de Israel.
A eso debe sumarse el constante dolor de cabeza iran y la, hay que decirlo, un
tanto kamikaze insolencia nuclear de Corea del Norte. En defnitiva, aunque el
gobierno de Obama intent instaurar una doctrina ms intervencionista que la
de su predecesor hacia su patio trasero, doctrina que empez a tomar cuerpo
con el golpe de Estado contra Manuel Zelaya en 2009, la prdida de importantes
posiciones en el orden mundial ha distrado la ya de por s escasa atencin que
Estados Unidos poda prestar a las Amricas.
3 Antes de que alguien diga ...aj, te pill, ya s de dnde viene esta frase..., aviso que el verso
original proviene de una obra losca brasilera llamada Samba do bencao y dice: O branco
mais preto do Brasil, el blanco ms negro de Brasil.
DANIEL M. GIMNEZ - Te veo y dos ms: rebarajando el mazo hemisfrico 131
Hugo Chvez, por su parte, hizo la arriesgada apuesta de competir en las
elecciones de octubre de 2012 escondiendo todo lo que pudo su real estado de
salud. No poda dar ni la ms mnima seal de debilidad pues, por primera vez
desde que asumi la presidencia en 1999, enfrentaba a una oposicin, la escua-
lidez como se la llama cariosamente en Venezuela, que haba logrado unirse y,
despus de unas elecciones primarias, presentar un candidato nico respaldado
por prcticamente todas las orgnicas antichavistas, al menos las que importan.
En el papel, por tanto, esta eleccin se presentaba ms difcil que cualquiera de
las anteriores.
Aunque durante los meses previos las neutrales y siempre transparentes em-
presas internacionales de estudios de opinin daban, las menos optimistas, por
empatada la eleccin
4
, al fnal del da Hugo Chvez se impuso por un abrumador
margen de 11 puntos porcentuales. La jugada de esconder su verdadero estado de
salud termin por rendirle rditos.
A diferencia de Obama, Chvez enfrentaba el ritual electoral con nulas pre-
siones parlamentarias. La actual Asamblea Nacional (nombre del congreso uni-
cameral venezolano) se haba elegido en su totalidad el 26 de septiembre de 2010,
ocasin en la que el PSUV y sus aliados (esto es, el partido y la coalicin de
Chvez) haban obtenido casi dos tercios de los escaos: 95 de 165.
Por ser el suyo un proceso personalista y caudillista, Chvez slo deba
preocuparse de que ninguno de los atributos personales que lo tienen en el poder
desde 1999, entre ellos el de la fuerza para mantener una poltica comunicacio-
nal abiertamente confrontacional hacia la oposicin local, Estados Unidos o el
puching ball de turno, que ninguno de esos atributos, se deca, fuera puesto en
cuestin en esta eleccin. Tena que esconder, en sntesis, cualquier signo de de-
bilidad personal. Y el principal de todos, su estado de salud, fue magistralmente
escondido como en la mejor mano de pker profesional. El problema, ciertamen-
te, llega cuando se acaban las apuestas y deben mostrarse las cartas. Pero todava
estamos en la fase de apuestas; no hay que acelerar el juego innecesariamente.
Hasta este punto del anlisis, la mesa del 2012 todava tiene de protagonistas
a Obama y Chvez, que al momento de sus respectivas citas electorales an man-
tenan el ritmo y la intensidad de sus apuestas hemisfricas, ritmos e intensidades
que desde 2010, como se ha hecho notar en las ltimas dos ediciones del Anlisis
del Ao, haban bajado drsticamente respecto a los aos anteriores. Ninguno de
los dos, ni Obama ni Chvez, haba cedido y se seguan el paso mutuamente,
4 Aunque parezca inverosmil y tragicmico, el estatal peridico digital LaNacin.cl public una
nota bien entrada la noche del da de la eleccin venezolana, cuando prcticamente ya todo el mundo
daba por reelecto a Hugo Chvez, en la que anunciaba que las encuestas en boca de urna daban por
ganador a Capriles, el candidato de la oposicin. Sin comentarios. Vase La Nacin, Venezuela:
sondeo a pie de urna da la victoria a Henrique Capriles, 7 de octubre de 2012. Versin electrnica
disponible en http://www.lanacion.cl/venezuela-sondeo-a-pie-de-urna-da-la-victoria-a-henrique-
capriles/noticias/2012-10-07/213522.html. ltima visita: 15 de diciembre de 2012.
132 ANLISIS DEL AO 2012 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
cada vez ms cancino. Pero una vez electos y confrmados por un perodo ms,
ambos tienen que redefnir su juego hemisfrico. Las razones para el caso de
Obama ya fueron expuestas en los prrafos anteriores. Para el caso de Chvez
son simples: cuando se acaban las apuestas, hay que mostrar las cartas. Y las car-
tas decan que su verdadera condicin de salud prcticamente le impide ejercer
la presidencia. Ergo, lleg la hora de enfrentar el clsico problema histrico que
aqueja a todo proceso anclado en personalismos: cmo se proyecta en el tiempo
todo lo avanzado?
2. RUTINIZANDO EL CARISMA?
El 8 de diciembre se hizo ofcial el viaje de Hugo Chvez hacia Cuba para
iniciar un nuevo tratamiento oncolgico y realizarse una nueva intervencin qui-
rrgica. Pero los indicios de que su compleja condicin era conocida tiempo atrs
datan de algunas semanas antes. El ms importante tuvo lugar el 10 de octubre,
a los tres das de su triunfo electoral, cuando nombr a Nicols Maduro como
vicepresidente ejecutivo.
En trminos formales, que Maduro hubiera asumido la vicepresidencia eje-
cutiva podra interpretarse como un simple enroque. A Elas Jaua, su antecesor,
Chvez le asign la tarea de derrotar a Henrique Capriles en las elecciones de
gobernadores del pasado 17 de diciembre, en las que el ltimo y derrotado con-
tendor a la presidencia quera recuperar su silla en el estado de Miranda, del
que forma parte la capital venezolana, Caracas. Quedando vaco el puesto de
vicepresidente, haba que llenarlo. Y como Maduro es una de las personas ms
cercanas al verborrgico presidente venezolano, caa de cajn que deba quedar
como vicepresidente.
Esa interpretacin, en principio y a simple vista, no parece inverosmil.
Suena propia de dinmicas sociales que se sustentan en lazos emocionales. Y
como el presidente venezolano ha sido acusado de tantas cosas, entre ellas la de
practicar el favoritismo de forma descarnada, todo calzara pollo.
Pero una mirada un tanto ms detenida cambia drsticamente el panora-
ma. Nicols Maduro es uno de los principales y, hay que decirlo, ms efcaces
operadores del chavismo. En el ao 2006 fue asignado a uno de los frentes ms
delicados para la consolidacin del proceso bolivariano: la poltica internacional.
Como Canciller de Venezuela, Maduro fue uno de los principales impulsores
de la conformacin de UNASUR y co-responsable de la expansin del chavismo
en el resto de la regin. Entre 1999 y 2005, el proceso venezolano resisti en con-
diciones de aislamiento hemisfrico. Pero desde el ao 2006 levant un bloque
geopoltico que hoy le permite si no disputarle poder e infuencia, s al menos
bravuconear frente a lo poco que va quedando de consenso de Washington. Y
Maduro ha sido parte importante de ese proceso.
DANIEL M. GIMNEZ - Te veo y dos ms: rebarajando el mazo hemisfrico 133
Es razonable nombrar a un operador y lder del proceso bolivariano como
Maduro en un cargo que adquiere relevancia poltica slo cuando no est pre-
sente el presidente o cuando hay que sucederlo si queda inhabilitado para ejercer
su potestad? S, pero cuando se cumple una condicin: que se sepa de antemano
que va a ser necesario cubrir o sustituir al presidente. De lo contrario, no tiene
mucho sentido.
El hecho de que Chvez hubiese nombrado como vicepresidente a Maduro
tan slo tres das despus de haber ganado abrumadoramente la reeleccin es
casi una prueba fehaciente de que saba de su condicin de salud, y que este acto
poltico buscaba fjar una lnea de sucesin presidencial que deje a la persona de
su mayor confanza al frente del Estado venezolano. Segn las propias palabras
de Chvez
5
,
...si algo ocurriera, que a m me inhabilite para continuar al frente de la
Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro no
slo en esa situacin debe concluir como manda la constitucin el perodo,
sino que mi opinin frme y plena, irrevocable, absoluta, total, es que en
ese escenario, que obligara a convocar a elecciones presidenciales, ustedes
elijan a Nicols Maduro como Presidente de la Repblica Bolivariana.
Estas declaraciones suman sufcientes indicios para probar que, al nombrar
en la vicepresidencia a Maduro, Chvez conoca el estado real de su salud el 10
de octubre. Y si la conoca el 10 de octubre, no hay nada que impida concluir que
la conoca antes, cuando estaba en plena campaa.
Pero ms all del cotilleo, en todo este asunto de esconder su grave enfer-
medad y de dar la orden (porque en lo suyo no hay sugerencia ni recomendacin,
sino una orden, y de cuartel) de dejar en la cabeza del gobierno venezolano a
Nicols Maduro, se hace visible el viejo problema sociopoltico de generar me-
canismos para perpetuar en estructuras un orden y un proyecto que han sido
construidos a fuerza de carisma y caudillismo.
Qu orden y qu proyecto? Entre 2006 y la actualidad, Amrica Latina
ha iniciado un proceso socio y geopoltico sui generis que slo tiene parangn
con los movimientos libertarios iniciados por Francisco de Miranda a inicios del
siglo XIX. Por primera vez en dos siglos un nmero signifcativo de unidades po-
lticas (que, en la actualidad, se llaman Estados) est bajo el control de gobiernos
que comparten el objetivo comn de abandonar su condicin de satlites de un
imperio en particular. Tanto en el siglo XIX como en la actualidad, el imperio
de marras se encuentra o se encontraba en decadencia. Evidentemente el imperio
5 Telesur, Presidente Hugo Chvez debe someterse a una nueva intervencin quirrgica,
8 de diciembre de 2012. Versin electrnica disponible en http://www.telesurtv.net/articu-
los/2012/12/08/presidente-hugo-chavez-debe-someterse-a-una-nueva-intervencion-quirurgi-
ca-3801.html. ltima consulta: 8 de diciembre de 2012.
134 ANLISIS DEL AO 2012 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
actual (Estados Unidos) est en la fase inicial mientras que el otro (Espaa) se
encontraba en fase avanzada. Pero al momento de iniciarse el proceso de intentar
romper con la cadena imperial, ambos centros coinciden en encontrarse en pro-
ceso de decadencia.
La voluntad poltica de dejar de ser satlite convertida en gobierno y el re-
pliegue imperial suman dos condiciones importantes para el xito de una cruza-
da de tal envergadura. Pero en el caso del actual proyecto bolivariano hay un
par de factores adicionales que slo el azar pudo juntar de forma tan favorable.
El primero de esos factores es una dcada de elevados precios internacionales
del principal commodity que exporta el Estado que lidera el proyecto: el petrleo.
Hacer subversin en serio tiene un elevado costo monetario. Y alguien lo tiene
que fnanciar. De lo contrario se corre el riesgo de convertirse en subversivo in-
til, que no es lo mismo que intil subversivo. Fueron los precios internacionales
del petrleo los que permitieron fnanciar la subversin bolivariana, lo que no
habra sido posible con los precios internacionales de 15 aos atrs ni con los
precios actuales. Y de no haber sido el petrleo venezolano, no se ve qu otro me-
canismo de fnanciamiento podra haber costeado el levantamiento bolivariano.
Un poroto a favor del azar.
El segundo factor es la oportunidad. Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua,
Argentina y la mayor parte de los pases de la regin lidiaron por una dcada
o ms con las desastrosas consecuencias de los ajustes estructurales y las im-
posiciones del sistema fnanciero internacional. En 1989 se produjo el famoso
Caracazo, un levantamiento popular en protesta contra las polticas neolibe-
rales de Prez que se tom las calles de la capital venezolana por dos das y que
fue violentamente reprimido por fuerzas militares. Entre 1985 y 1997 (dos hitos
de los procesos de privatizacin y neoliberalizacin), Bolivia fue escenario de
innumerables confictos e intentos de rebelin popular que culminaron con las
Guerras del Agua (2000) y del Gas (2003). En Argentina el crash de 2001 culmin
con una de las crisis econmicas, sociales y polticas ms extremas que recuerde
Amrica Latina. Y Ecuador... Bueno, las crisis de Ecuador merecen un libro en-
tero. Pero el punto es que, desde el inicio de las transformaciones neoliberales, la
mayor parte de los pases de la regin tuvo que enfrentar agudos confictos que
hicieron tambalear a sus economas y regmenes polticos. Sin embargo, slo a
partir de 2006 se dan las condiciones polticas, electorales e internacionales para
una expansin del proceso bolivariano.
La expansin del proceso bolivariano no es resultado de la espontaneidad y
el simple voluntarismo. Como se coment en el Anlisis del Ao 2009
6
, desde
inicios de la dcada de 1990 las izquierdas de Amrica Latina se coordinan en
una instancia poltico-regional llamada Foro de Sao Paulo. Fundado por Lula da
6 Daniel M. Gimnez, El Imperio Contraataca o El Retorno del Rey? Avatares de los perde-
dores sin gloria, en Anlisis del Ao 2009. Santiago: Universidad de Chile, pp. 145 y ss.
DANIEL M. GIMNEZ - Te veo y dos ms: rebarajando el mazo hemisfrico 135
Silva y Fidel Castro e integrado desde sus inicios por las orgnicas o movimien-
tos de Hugo Chvez, Evo Morales, Rafael Correa, Pepe Mujica, Ollanta Humala,
Mauricio Funes, Daniel Ortega y Fernando Lugo (entre otros), el Foro ha servido
como mecanismo de cooperacin y respaldo poltico entre sus miembros. Desde
que se fund (1990) y hasta que se inici la expansin bolivariana, transcurrieron
16 aos de intenso trabajo poltico. La irrupcin del chavismo a nivel hemisfrico
durante 2006 es tambin resultado de ese minucioso trabajo poltico regional.
La posibilidad de que se repita una oportunidad como la de poder cristali-
zar todo el trabajo poltico regional de una dcada y media como se hizo el ao
2006 es entre muy baja y nula. Una coordinacin hemisfrica como la del Foro
de Sao Paulo es costosa en trminos econmicos, polticos y orgnicos. No por
nada la anterior experiencia similar en Amrica Latina, la OLAS (Organizacin
Latinoamericana de Solidaridad), muri sin pena ni gloria un par de aos des-
pus de haberse fundado. Es claro. Oportunidad: el proceso bolivariano despega
cuando el trabajo poltico regional deja de ser una linda pero frgil for y se con-
vierte en fruto gracias a aos de maduracin, que hay que contemplar con mucha,
muchsima paciencia.
Hay un ltimo factor favorable al proyecto bolivariano y que ha tenido una
importancia decisiva: el liderazgo. No es necesario ser muy despierto o despierta
para saber que sin la perso sufciente la cosa no es llegar, pararse ante los presi-
dentes del mundo en una sala de la ONU y decir a todo volumen que el tocado
gobernante del Estado ms poderoso que ha conocido la humanidad acaba de
dejar una estela de fragancia sulfrica en el ambiente. Sin la peculiar y estridente
personalidad de Hugo Chvez, que supone tambin una importante dedicacin
personal a que el proyecto funcione, y sin su activo compromiso con las contin-
gencias polticas de los pases de su rea de infuencia, el proyecto bolivariano no
sera ni la mitad de lo que es hoy. Lula da Silva, el otro potencial lder regional,
claramente no cumple con el perfl necesario para ponerse a la cabeza de una
locura como la de basurear a diario al gobierno norteamericano ante la primera
cmara de televisin que se cruce en su camino o para montar todo el tinglado
hemisfrico que Chvez ha construido en sus 13 aos de gobierno. El proceso
bolivariano sin Chvez no es siquiera pensable. No por nada en esta seccin del
Anlisis del Ao se lo llama tambin chavismo.
Resumiendo lo planteado hasta este punto, el proceso bolivariano liderado
por Chvez es el componente hemisfrico de su ambicioso proyecto poltico, que
tambin tiene una pata nacional y otra global. Consiste en aglutinar a todos los
gobiernos de la regin en una fuerza hemisfrica capaz de romper la relacin de
dependencia imperial que los liga a Estados Unidos.
Contra todo lo esperable para un proceso de esta naturaleza y esta ambicin,
ha corrido con una suerte en exceso favorable. Dicha suerte se debe a la feliz y
altamente improbable confuencia de cinco factores:
136 ANLISIS DEL AO 2012 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
1. El inicio del declive de la posicin hegemnica de Estados Unidos en el
sistema global.
2. La ascensin al gobierno de fuerzas contrahegemnicas en al menos 8
pases de Amrica Latina.
3. Los altos precios del petrleo durante la dcada 2000 - 2010.
4. La maduracin del Foro de Sao Paulo.
5. El exuberante, bullicioso y empeoso liderazgo de Hugo Chvez.
Slo la confuencia de estos cinco factores ha hecho posible el avance del
proceso bolivariano. Ninguno por s solo habra logrado ni la dcima parte de
lo que han logrado todos juntos. Si se cae alguno es probable que tambalee el
proceso en su conjunto. Y ya hay seas complejas de que algunos empiezan a
faquear. Aunque se ha recuperado en los ltimos meses, ya el precio del petrleo,
por ejemplo, se desplom a niveles de U$ 78 el barril en julio del presente ao
y en la actualidad se encuentra muy por debajo de la barrera de los U$ 100. En
este escenario, el proceso bolivariano no puede darse el lujo de permitir que falle
cualquiera de los otros factores. Y como Hugo Chvez es muchas cosas pero no
poco pillo, sabe que sin l a la cabeza el proceso bolivariano corre un importante
riesgo de fracasar. Una oportunidad como la que ha abierto la presente fase de
desarrollo del capitalismo es irrepetible y Chvez sabe que sera muy costoso
farrersela. Ergo, es fundamental resolver cuanto antes el problema sucesorio.
De ah sus esfuerzos por empoderar y convertir a Nicols Maduro en el nuevo
portador del carisma bolivariano.
Como se puede deducir del relato con el que comenz la presente seccin,
el mecanismo elegido por Chvez para rutinizar su carisma es la designacin
7
.
El problema de este camino, sin embargo, es que la designacin por parte del
portador original es una condicin necesaria mas no sufciente. Para que el de-
signado se convierta en autoridad legtima es fundamental que tambin el cuadro
administrativo del lder carismtico, que se llama squito, reconozca al sucesor
como el nuevo portador del carisma. Y, hasta donde se puede prever, en caso
7 Recurdese que, segn Weber, seis son los posibles procedimientos de rutinizacin del caris-
ma:
i) Bsqueda de un jefe carismtico nuevo, habiendo establecido primero las cualidades mnimas
con las que debe cumplir.
ii) Revelacin de orculos, suertes, juicios divinos y otros mecanismos de seleccin.
iii) Designacin del jefe carismtico de su sucesor y el reconocimiento de ste por quienes le
siguen.
iv) Designacin de un sucesor por parte del personal administrativo calicado.
v) Transmisin del carisma por herencia.
vi) Transmisin del carisma por ritual.
DANIEL M. GIMNEZ - Te veo y dos ms: rebarajando el mazo hemisfrico 137
de que Chvez no pudiera seguir al frente del proceso bolivariano, a Maduro le
espera una muy dura batalla interna en Venezuela, por su reconocimiento como
nuevo lder.
El jueves 20 de diciembre, Heinz Dieterich, otrora idelogo del proyecto
de Chvez, que, por su infujo, se denomin inicialmente Socialismo del si-
glo XXI (actualmente conocido como Socialismo Bolivariano), public una
nota en varios medios alternativos
8
. En ella plantea que, pese al mandato de San
Chvez de los Milagros de que Maduro sea su sucesor, el ex-ministro y actual
presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Diosdado Cabello, ha iniciado
una operacin destinada a quedarse con la jefatura de las fuerzas leales a Chvez.
Para ello, insina Dieterich, Cabello podra estar incluso en proceso de negocia-
cin de una componenda con la derecha.
En la actualidad existen pocas voces ms deslegitimadas que la de Dieterich
para referirse a Chvez y el proceso venezolano. No slo puso su pluma al ser-
vicio de Ral Baduel y Henri Falcn, dos chavistas descolgados que se volvie-
ron contra Chvez y segn se rumorea hasta pactaron con la derecha, sino que
en febrero de 2012 acus a Maduro, cuya opcin sucesoria dice defender en su
ltima nota, de oportunista, de entrar en componendas con el Departamento de
Estado norteamericano para quedarse con el gobierno y de haber cado en una
desgracia tal que difcilmente podra estar cerca de ser nombrado por Chvez
como su sucesor
9
.
Ms all del estado de jocosa desinformacin y el oportunismo hipcrita
de Dieterich, hay que reconocerle que acierta medio a medio en una materia: el
problema sucesorio en Venezuela no se va a resolver de forma tan simple como
un testamento poltico. Adems de Maduro y Cabello, cabe nombrar a al menos
otros cinco potenciales interesados en la presidencia: Jos Vicente Rangel, Al
Rodrguez Araque, Orlando Maniglia, Tarek William y el hasta el 10 de octubre
vicepresidente Elas Jaua.
Si Chvez no puede retornar al poder, hay una altsima probabilidad de que
Venezuela en los prximos meses se ensarte en un peliagudo conficto poltico
por la sucesin. Y como el proceso venezolano ha involucrado como pocos a los
estamentos castrenses, no habra que sorprenderse si el conficto termina resol-
vindose por medidas de fuerza. De esta forma, el excesivo personalsmo del
gobierno y del liderazgo hemisfrico de Chvez est a punto de convertirse en
un elevado impuesto poltico sobre el proceso venezolano y, por su intermedio,
sobre el proceso bolivariano en su conjunto.
8 Se analiza el texto segn la publicacin de Aporrea. Heinz Dieterich, Diosdado Cabello des-
conoce al Presidente Chvez, en Aporrea, 20 de diciembre de 2012. Versin electrnica disponi-
ble en http://www.aporrea.org/ideologia/a156316.html. ltima visita: 20 de diciembre de 2012.
9 Todas estas armaciones fueron publicadas por Dieterich en Aporrea, el 23 de febrero de
2012. Heinz Dieterich, La reaparicin del cncer en Hugo Chvez. Versin electrnica disponi-
ble en http://www.aporrea.org/actualidad/a139069.html. ltima visita: 20 de diciembre de 2012.
138 ANLISIS DEL AO 2012 - Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile
La apuesta de este modesto e insignifcante analista es que durante el 2013
Venezuela, por los confictos internos, se va a ver obligada a desentenderse de la
poltica hemisfrica. Quedar, por tanto, un importante vaco de poder a nivel re-
gional en el bloque chavista y sus aliados. Y como por la delicada situacin en la
que est Obama al quedarse el Partido Republicano con la mayora de la cmara
baja tambin cabe esperar una menor intensidad en la poltica exterior norteame-
ricana hacia su patio trasero, tampoco puede suponerse mucha proactividad en
el bloque pro-Washington. El repliegue de ambos bloques proyecta un 2013 de
oscilaciones caticas en el hemisferio, y ciertamente puede pasar casi cualquier
cosa. Las cartas hemisfricas han vuelto al croupier y estn a punto de volver a
ser barajadas y repartidas.
3. PARAGUAY Y SU TIRO POR LA CULATA
El otro acontecimiento hemisfrico de importancia durante el 2012 fue el golpe
de Estado civil que se perpetr en contra de Lugo en Paraguay. El 22 de junio el
Senado de ese pas lo someti a un juicio poltico con el objetivo, que alcanz,
de destituirlo. La excusa fue un conficto entre agricultores y policas que cinco
das antes haba concluido con la muerte de 17 personas civiles y uniformadas.
El cargo imputado fue mal desempeo del gobierno. Se le inform del proceso
el da 21 de junio y se le asignaron dos horas para preparar su defensa. Como
Lugo declin a esta generosa oferta, se le inform un par de horas despus que el
Senado haba decidido destituirlo. Alguna duda de que todo haba sido cocinado
ya en los pasillos?
La destitucin de Lugo confrma lo que ya se haba hecho evidente en el golpe de
Estado contra Zelaya: las pequeas elites nacionales no van a aceptar fcilmente
que el chavismo penetre en sus reductos. Pero tambin que no es llegar y ponerse
a implementar el programa ofrecido en la contienda electoral, sino que hay que
reunir antes a la fuerza poltica y/o social necesaria que lo respalde. Y aunque
Lugo se convirti en presidente gracias a una coalicin que inclua a los liberales
de su vicepresidente Franco, que terminara quedndose con su cargo, su poca
destreza poltica pronto le signifcaron perder todo el apoyo de esa agrupacin.
Para el da de la destitucin, Lugo prcticamente no contaba con respaldo en el
parlamento, as que fue una presa ms que fcil para colorados y liberales.
Lo importante de este hecho para la poltica hemisfrica ocurri a los pocos
das de consumado el golpe de Estado parlamentario. Por iniciativa de Brasil,
Paraguay fue suspendido como miembro pleno del Mercosur y de UNASUR.
Y dicha suspensin permiti la inclusin plena de Venezuela primero y Bolivia
despus al primer bloque. Segn las normas de Mercosur, la incorporacin de
cualquier nuevo integrante debe contar con la aprobacin de todos los miembros
plenos, que hasta antes del golpe eran Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.
Venezuela ya contaba con la aprobacin de los tres primeros pases; slo el
DANIEL M. GIMNEZ - Te veo y dos ms: rebarajando el mazo hemisfrico 139
congreso paraguayo se opona a su incorporacin. Pero al quedar la membresa
de Paraguay suspendida, ya no era necesaria su aprobacin. Venezuela, por tanto,
fue aceptada inmediatamente e hizo as efectivo uno de sus objetivos hemisfri-
cos ms antiguos.
Por si fuera poco, a inicios de diciembre del 2012 el Mercosur invit a Bolivia
a convertirse en miembro pleno. Aunque la situacin boliviana es ms compli-
cada por pertenecer a la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el presidente
de Bolivia frm con mucho entusiasmo el protocolo de acuerdo para solicitar su
integracin plena.
Este avance del chavismo hacia el Mercosur es ms una movida poltica
que econmica. Era uno de los pocos espacios hemisfricos que le faltaba co-
par y conquistar. Y el golpe de Estado en Paraguay le facilit la entrada. Va a
ser probablemente una de las ltimas arremetidas polticas del chavismo en el
hemisferio...