FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ADMINISTRACIN DE EMPRESAS, FINANZAS Y NEGOCIOS

GLOBALES

CURSO:
ANALISIS DE LA REALIDAD PERUANA Y LA GLOBALIZACION
TTULO
SEGURIDAD CIUDADANA
INTEGRANTES
AVALOS VASQUEZ, MARCO ANTONIO
CUSI GOMEZ, MAYUMI
HERRERA HUAMAN, ANTONIO
SANCA QUISPE, ISAAC
SANCHEZ CARRERO, ELVIN
TIPIAN HUALINGA, LUIS
VARE MARTINEZ, NAYSHA
VILLAVERDE AYALA, MARGOTH

DOCENTE
ALEJANDRA CASTILLO CANO

LIMA PER
2014-II





SEGURIDAD CIUDADANA
La Seguridad Ciudadana es la accin integrada que desarrolla el estado, con la
colaboracin de la poblacin, destinada a asegurar la convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios
pblicos, del mismo modo contribuye a la prevencin de la comisin de delitos
y faltas. En otros trminos la seguridad ciudadana, es el conjunto de medidas y
previsiones que adopta el estado, a travs de sus instituciones y de la
comunidad organizada, dentro del marco de la ley y de los derechos humanos,
con la finalidad que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de
riesgos y amenazas que generen la criminalidad y la delincuencia.
Los gobiernos y las sociedades de la mayora de pases del mundo,
particularmente de Latinoamrica, estn preocupados por la existencia de altas
tasa de criminalidad y por la tendencia ascendente de la delincuencia y la
inseguridad ciudadana. Por ejemplo, la tasa de homicidios por cada cien mil
habitantes en Medelln, Cali, Guatemala, el salvador, caracas y rio de janeiro
revelan una preocupante incidencia de delitos contra la vida el cuerpo y la
salud; en cambio en lima y principales ciudades del Per, las autoridades y la
sociedad civil estn ms bien preocupadas por el incremento desmesurado de
delitos contra el patrimonio.
Las polticas de seguridad contra la criminalidad y delincuencia han dejado de
ser patrimonio de las instituciones pblicas y han pasado a formar parte de del
inters de la sociedad civil. En este sentido, las estrategias para luchar contra
la violencia deben incluir necesariamente cuatro aspectos: prevencin,
represin, cooperacin institucional y participacin comunitaria.
En el Per esta condicin indispensable para la convivencia esta normada en la
ley del sistema nacional de seguridad ciudadana N 27933, establecida por el
congreso el 11 de febrero del 2003, durante el gobierno del presidente
Alejandro Toledo Manrique.
El sistema nacional de seguridad ciudadana (SINASEC) tiene por objetivo
coordinar eficazmente la accin del estado y promover la participacin
ciudadana para garantizar una situacin de paz social. Los componentes del
SINASEC son los siguientes: Consejo Nacional de seguridad Ciudadana ,
cuenta con una secretaria tcnica (encargada de coordinar la elaboracin del
Plan Nacional de Seguridad Nacional ), Comits Regionales de Seguridad
Ciudadana, Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana y Comits de
Seguridad Ciudadana .





SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (SINASEC)

Es el conjunto de organismos del Sector Pblico y de la sociedad civil,
incluyendo sus normas, recursos y doctrina, destinados a proteger los derechos
y libertades de las personas y a garantizar la paz y la tranquilidad. La
estructura del (SINASEC). Es la siguiente.
a) Concejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).

Cuenta con una Secretaria Tcnica. Es el rgano rector del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana, encargado de coordinar la elaboracin del Plan
Nacional, el mismo que define los programas y estrategias sobre la
convivencia pacfica y el orden interno a nivel nacional. De pende de la
Presidencia de la Repblica y es precedido por el Ministro del Interior.

b) Comits Regionales de Seguridad Ciudadana (CORESEC).

Se encuentran dirigidos por los presidentes regionales.

c) Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana (COPROSEC).

Estn precedidos por los alcaldes provinciales.

d) Comits Distritales de Seguridad Ciudadana (CODISEC).

Se encuentran encabezados por los alcaldes distritales.




















CONCEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDANA (CONASEC)

Es el organismo del estado encargado de la seguridad ciudadana nivel nacional
.Se encuentra integrado por: el Ministro del Interior (quien lo preside), y los
titulares y los representantes de los ministerios de la Justicia, Educacin Y
Economa, de la Corte Suprema, Fiscala de la Nacin, Defensora del Pueblo,
el director de la Polica y el jefe del sistema la penitenciario, as como tambin
los titulares o representantes de los gobiernos regionales, provinciales y
locales. Entre sus funciones, podemos mencionar: Establecer las polticas y el
plan nacional correspondiente, evaluar, aprobar y ejecutar los programas y
proyectos sobre seguridad ciudadana, promover la investigacin acerca de
temas sobre seguridad, elaborar anualmente un informe Nacional sobre
Seguridad Ciudadana, etc.
Adems, este organismo promueve una educacin en valores ya la
participacin ciudadana. El CONASEC cuenta con una secretaria tcnica, que
se encarga de disear los diversos planes y programas sobre seguridad.



SERENAZGO
El cuerpo de serenazgo es un sistema de proteccin ciudadana y seguridad
vecinal, cuyos integrantes tiene como misin mantener el orden y la
tranquilidad pblica. La labor de los serenos se realiza en labor a las acciones
policiales, por esa razn en los diversos operativos y redadas se pueden
observar efectivos combinados en las diversas vas pblicas. Los serenos
realizan operaciones de patrullaje, de vigilancia y acciones de apoyo a las
fuerzas del orden a travs de sus unidades mviles (motos y autos. Tambin
pueden desplazarse en bicicletas o a pie.
El serenazgo es un serviciopblico de apoyo a la polica nacional del Per
creada en cumplimiento de la ley orgnica de municipalidades N 27972- se
financia mediante pago de arbitrios de seranzgo por parte de todos los dueos
de predios al municipalidad donde residen.
El servicio de serenazgo comprende la organizacin, gestin y ejecucin de las
mltiples actividades de conservacin y mantenimiento de la seguridad
ciudadana, consistentes en la vigilancia publica, proteccin civil y atencin de
emergencias, con fines de prevencin y control de delitos y accidentes, que se
brinde de manera real y/o potencial. Adems como lo establece el artculo 260
del cdigo procesal penal, a partir de 1 de julio del 2009, los serenos podrn
arrestar a los delincuentes que se encuentren en flagrante delito (es decir,
cuando sea sorprendido cometiendo una falta o delito, con el compromiso de
llevarlos inmediatamente a la comisarams cercana para entregarlos en
custodia de la polica nacional, as como las cosas que constituyen el cuerpo
del delito. Esta prerrogativa tambin es del ciudadano comn y corriente, en
forma voluntaria; pero los serenos estn mspreparados para ello, porque tiene
uniforme, implementos y han recibido entrenamiento para poder reducir al
infractor. Asimismo, en ningn caso el arresto realizado significa que pueden
encerrar o mantener privado de su libertad, ya sea en un lugar pblico o
privado, al sospechoso hasta su entrega a la autoridad policial. La polica
redactar una acta en la que se hace constar la entrega y las dems
circunstancias ocurridas en la intervencin. En diversos distritos determinados
miembros del serenazgo han cometido abusos contra la poblacin, tales como
(que incluso han ocasionadola muerte de las victimas), decomisos de
mercadera y otros,siendo, en algunos casos sancionados por las autoridades
respectivas. Por lo tanto, urge la necesidad de seleccionar y entrenar
adecuadamente al personal del servicio de serenazgo para que acten dentro
del marco del derecho y del respeto de los derechos humanos.













JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estn conformadas por
ciudadanos de una misma localidad ( barrio o calle); quienes realizan un
servicio voluntario, vecinal y comunal permanente, especializado en Seguridad
Ciudadana, y al mismo tiempo solidaria, de apoyo moral y material al prjimo,
sin fines poltico partidarios, integrada (porque es un trabajo de equipo con las
autoridades y otras juntas vecinales). Son promovidas y capacitadas por los
comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana; as
como tambin por la Polica Nacional. Sus principales actividades son:
1. Apoyar a la polica
nacional en la prevencin de
actos delictivos
2. Prestar ayuda a los
vecinos que sufran el ataque
de algn delincuente
3. Auxiliar a los vecinos
en caso de accidentes o
incendios
Sus tcnicas usadas: sistema
de alerta, como el uso de
silbatos, alarmas o luces, coordinacin telefnica para comunicar la presencia
de algn elemento sospechoso, rondas de vigilancia

PRINCIPALES PROGRAMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

La delincuencia afecta a todos los niveles socioeconmicos, pero la incidencia
de cierto tipo delitos, como robos a viviendas, por ejemplo es mayor en los
sectores medios o bajos.Los robos y asaltos tienen como principal objetivo la
aprobacin de los bienes delas victimas ms que daar su integridad fsica
(poco uso de armas y bajo registro de agresiones graves).En la mayor parte de
casos, los atacantes son varones jvenes.
El abuso sexual es el acto por el cual se obliga, muchas veces, de manera
violenta a tener contacto sexual con una persona que no puede o no quiere dar
su consentimiento.
Frecuentemente, esta accin es realizada por un adulto varn y sus vctimas
pueden ser nios, o nias, adolescentes jvenes y mujeres adultas.
Se denomina violencia juvenil a los enfrentamientos o disturbios causados,
generalmente por grupos de jvenes desadaptados, que integran pandillas o
barras bravas. Sus acciones ocasionangraves daos en la propiedad privada
y en muchos casos atentan contra la integridad fsica de las personas. Los
actos antisociales de estos jvenes parecen obedecer a la falta de alternativas
recreativas y laborales.
La venta de drogas es la comercializacin de la marihuana, pasta bsica de
cocana u otras.
El secuestro es e lacto por el cual se priva de su lealtad a una persona para
exigir un beneficio econmico o rescate, que los delincuentes negocian con
los familiares de la vctima.
La corrupcin es la entrega de dinero u obsequios a cualquier persona que
ejerce el poder o la autoridad, generalmente aun funcionario pblico con la
finalidad de obtener algn favor o beneficio.
El terrorismo es el uso sistemtico de la violencia con la finalidad de alcanzar
objetivos polticos.
Los accidentes de trnsito son hechos eventuales e imprevistos producidos por
uno o ms vehculos, los cuales generan desgracias provocando daos
materiales y lesiones o, la muerte de las persona afectadas.








SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA

Este sistema de control est
basado en la instalacin de
cmaras de videovigilancia,
fijas o mviles, las cuales se
ubican estratgicamente en
las partes altas de edificios y
en los postes de alumbrado
de las principales calles y
avenidas de algunos distritos.
Estos dispositivos tienen la
posibilidad de acercamiento
de hasta de 600 metros, lo
que permite apreciar, por
ejemplo, la placa de un carro, un rostro, e inclusive, detallesque conlleven a la
identificacin de la persona que se est observando .Adems, las cmaras
estn conectadas a una central computarizada de seguridad ciudadana, la que
realiza el monitoreo de las zonas vigiladas. En ese lugar, se encuentran los
operadores de vigilancia, encargados de visualizar las imgenes con la
finalidad de controlar y detectar alguna alteracin en la va publica; de ser as,
se pondrn en contacto con los efectivos del Serenazgo o de la Polica
Nacional que se encuentra ms cerca, afn de que atiendan la emergencia.

PREVENCIN DEL PANDILLAJE Y DEL CONSUMO DE DROGAS

El consejo nacional de Seguridad ciudadana (CONASEC) pondr en marcha un
programa integral que involucra a colegios de primaria y secundaria en planes
de accin integral para prevenir situaciones de violencia, evitar la conformacin
de pandillas y el consumo de drogas. Los programas piloto sern
implementados en Huanta (Ayacucho) y en un distrito de lima metropolitana. A
travs del referido programa integral, cuyo lema ser Salvemos a un nio,
Salvemos al Per, se buscara incursionar en el sector educacin, y aprovechar
los espacios libres de los estudiantes para desarrollar con ellos actividades de
prevencin contra las drogas y el pandillaje, con la colaboracin de los
municipios, el Ministerio de Salud, u otras instituciones. Ms de 2400 escolares
de secundaria han participado en este programa preventivo, que ms adelante
tambin se realizara con alumnos de educacin primaria, a fin de iniciar un
trabajo a largo plazo.




















PRINCIPALES CAUSAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

En la actualidad, sobre todo en las ciudades, se vive en un ambiente de inseguridad
permanente, que obedece a mltiples factores, sobre todo de tipo socioeconmico.
Entre las causas ms relevantes de esta inseguridad podemos mencionar:
1. La situacin de pobreza que priva a muchas familias de satisfacer las
necesidades vitales. Frente a la desesperacin por cubrir estas carencias y al no
tener oportunidades de trabajo muchos jvenes incurren en actos delictivos.
2. El bajo nivel educativo y escasa formacin moral de muchas personas, lo cual
conduce a que caigan en la delincuencia o la prostitucin.
3. Violencia en el ncleo familiar, que genera falta de afecto y disminucin total dela
autoestima de los hijos. Esta situacin pone en peligro el normal desarrollo
psicolgico del nio, quien muchas veces crecer con una actitud hostil y
antisocial, convirtindose en una persona agresiva.
4. Corrupcin y falta de rigor para castigar los delitos cometidos, lo que estimula su
reiterada realizacin.

COMITS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Son los rganos tcnicos y normativos que formulan polticas sobre seguridad
ciudadana, segn la jurisdiccin que les corresponda (distrital CODISEC,
provincial COPROSEC, y regional, CORESEC) en conformidad con la poltica
nacional diseada por el CONASEC. Estn presididos por los alcaldes
(distritales o provinciales) o presidentes regionales. Se encuentran
conformados adems, por miembros de la Polica Nacional, Poder Judicial,
Comits de Defensa Civil, centro de salud de la localidad, directivos de los
asentamientos humanos, y en las zonas rurales tambin lo conforman las
rondas campesinas. Tienen
como finalidad agrupar a
todos los vecinos o
habitantes de una
jurisdiccin determinada,
quienes junto con los
miembros del serenazgo y
los efectivos de la Polica
Nacional, velan por brindar
mayor seguridad a todos,
buscando la prevencin de
delitos comunes
(especialmente, asaltos a
transentesy robo a las
viviendas)


DEFINICIN DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2014

1. DEFINICIN
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2014 es el
principal instrumento de gestin del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC). Contiene, en primer lugar, la poltica pblica establecida por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), as como los
objetivos de corto plazo, los programas y actividades que de forma coordinada
realizarn las instituciones de nivel nacional conformantes del Consejo. En
segundo lugar, el Plan busca servir de instrumento orientador del accionar de
los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. Es
decir, los lineamientos establecidos en este documento servirn para que en
los mbitos regionales y locales se diseen y ejecuten los respectivos planes
de seguridad ciudadana. De esta manera se espera que desde una forma
planificada y desde un punto de vista integral, se reduzcan los niveles de
inseguridad en el pas. En cuanto a su mbito, las normas que rigen el
SINASEC son aplicables a nivel nacional y las instancias que lo componen se
encuentran presentes en todo el territorio de la repblica.
Cabe sealar que la poltica pblica que se establece en el presente
documento ser formulada desde la perspectiva de la dinmica social y es
entendida como el conjunto de iniciativas, decisiones y acciones frente a la
situacin socialmente problemtica de inseguridad, buscando reducir los
ndices delictivos y enfatizando en una cultura de prevencin.
Esto ltimo se encuentra en lnea con lo planteado en el Informe de la
Comisin Multisectorial de Alto Nivel encargada de elaborar propuestas
tcnico normativas necesarias para enfrentar y combatir los delitos violentos
que afectan la seguridad ciudadana en el pas, constituida mediante R.S. N
238-2011-PCM, del 11 de agosto del 2011.
Dicho informe seala en sus conclusiones que se debe asumir la
trascendencia prctica de regir el sistema penal por directrices de poltica
criminal basadas en la prevencin del delito; de lo contrario, cualquier esfuerzo
que se haga desde el punto de vista de la norma, ser poco efectivo o nulo.

OBJETIVOS EN SEGURIDAD CIUDADANA
2. OBJETIVO GENERAL:
Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a travs de un gobierno ms
cercano la gente y a sus necesidades, con una administracin honesta, con
capacidad de respuesta inmediata, que privilegie lo esencial, que siente las
bases de un verdadero desarrollo econmico, poltico, social, cultural y
deportivo, garantizando la congruencia, complementariedad y pertinencia de
las acciones para el desarrollo equilibrado, sostenido y sustentable del
municipio. En definitiva uno de los objetivos que persigue la seguridad
ciudadana es que las personas puedan desarrollarse y alcanzar la calidad de
vida que deseen en un marco de libertad, sin temores a contingencias o
peligros que afecten sus derechos y libertades.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Integracin del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, con la activa
participacin de todas las instituciones que conforman el sector pblico y
privado.
2. Promocin del fortalecimiento del sistema educativo peruano dando nfasis
a la formacin en valores y a la construccin de una cultura de paz desde la
institucin educativa.
3. Fomentar la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil en la
promocin de la salud y la prevencin de riesgos y daos en el individuo,
familia, comunidad y conformacin del Consejo Nacional de Salud.
4. Promover el crecimiento sostenido dela economa y contribuir al bienestar
social de la poblacin.
5. Consolidacin de la Justicia de Paz basada en normas integrales y
optimizacin de las acciones de los juzgados penales y los jueces de paz
letrado en la reduccin de la inseguridad ciudadana.
6. Formulacin de una Directiva Operativa de prevencin e investigacin para
la lucha contra la delincuencia a fin de apoyar a los Comits de Seguridad
Ciudadana en la disminucin de la criminalidad y delincuencia en sus
correspondientes jurisdicciones y realizar evaluaciones a fin de adoptar nuevas
estrategias y operaciones.


PREGUNTAS SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA FORMULADA EN LAS
DIFERENTES MUNICIPALIDADES DE LIMA ESTE COMO SON: ATE
VITARTE, HUACHIPA, CHACLACAYO, CHOSICA

1.- PORQUE CREE USTED QUE HAY MUCHA DELINCUENCIA?
Por desocupacin de los jvenes, falta de apoyo integrado, bajo nivel educativo
y falta de comunicacin entre padres e hijos, poco control de los padres hacia
sus hijos.
2.- CMO REDUCIRAMOS LA DELINCUENCIA?
Crear escuela para jvenes, crear centros recreativos, incentivacin de parte
de las autoridades por medio del deporte, aumentar la cantidad de efectivos
policiales y serenazgo, crear ms puestos de serenazgo y dar capacitacin a
dichos efectivos para su buena labor dentro de la institucin, crear escuela para
padres pues con esto ayudara a la formacin de los jvenes desde su hogar.
3.- CUNTA DELINCUENCIA HAY EN EL DISTRITO?
La delincuencia ha disminuido en un porcentaje mnimo por la falta de apoyo
dentro de la institucin ahora tenemos un 5% de delincuencia dentro de
nuestra jurisdiccin.
Los problemas ms comunes de delincuencia son robo al paso, robos a los
domicilios y atracos en horas de la noche ya que no existe mucha iluminacin
en el sector.
4.- CULES SON LAS ZONAS MS PELIGROSAS DEL DISTRITO?
Los sitios o zonas ms peligrosas son Ovalo Huai, Entrada Nieveria y
Paradero Cadena en los cuales estamos implementando mayor seguridad para
poder disminuir la delincuencia.
5.- CUNTOS EFECTIVOS TRABAJAN EN EL DISTRITO?
Ahora contamos con 28 efectivos, 2 supervisores, una ambulancia municipal
pero no est dentro de lo requerido ya que la zona necesita de ms personal
para poder reducir la delincuencia y poder dar la tranquilidad a los ciudadanos.
6.- EXISTE ALGN PLAN PARA REDUCIR LA DELINCUENCIA?
Si se est coordinando para la implementacin de ms efectivos y centros
rpidos de ayuda en lugares estratgicos, dar charlas y formar escuelas
deportivas para que los jvenes empleen su tiempo en el deporte.
6.- EXISTE ALGUN PLAN COMO LIMA ESTE?
Si, se est ejecutando el plan de mancomunidad lima este con los diferentes
bases de serenazgo de las municipalidades, salimos una vez cada 15 das y
erradicamos los centros ms peligros en conjuntos con las municipalidades de
Ate Vitarte, Chaclacayo, Santa Anita, Chosica














SOCIO DRAMA SEGURIDAD CIUDADANA


PRESENTADOR: A continuacin tendremos presentaremos un Socio Drama
sobre el tema SEGURIDAD CIUDADANA.
VECINA 1 Hay vecina viste la noticia, robaron el banco de la nacin, y
no solo eso estos delincuentes tambin mataron al
seguridad y a los policas que cuidaban el banco.
VECINA 2 No solo eso vecina tambin sali en las noticias que por
nuestra casa robaran en los mercados, nosotras que a las
justas hacemos compras con lo poco que tenemos.
VECINA 1 hay si vecina cada da esta seguridad. (Ah mismo ingresa
un ladrn)
Arrancha la cartera y se va corriendo y las vecinas gritan
tiene que gritan
VECINA 1 y 2 Auxilio polica serenazgo..!!!
SERENAZGO que paso seora, por dnde se fue?, (llega reportera y
camargrafo)
REPORTERO en vivo y en directo, En estos momentos, una transente a
sufrido un robo, preguntaremos: seora usted ya no est
segura ni en la puerta de su casa?
VECINA 1 Si ya no me siento segura, cada da est en peor, era lo
nico que tenia para mi almuerzo y la verdad no s donde
estn los policas
REPORTERO y a usted seora (otra vecina 2) no la ayudo, pudieron
atrapar al ladrn?

VECINA 2 No saba cmo ayudarla me sent nerviosa y me asuste,
claro que deb ayudarla y me desespere. Quizs si
tuviramos charlas de seguridad ciudadana en la poblacin
sera diferente, pero eso no siempre pasa. (En eso llega el
polica)
REPORTERO y usted, que opina a lo que acaba de ocurrir?
POLICIA Bueno seorita lo que pasa es que los vecinos y el
gobierno central no apoyan, a mi me han enviado solo a
cuidar esta zona y la verdad hasta un poco de temor
estando solo, deberan de mandarnos ms colegas
policas.
REPORTERO Cree usted que la delincuencia reducira si tuviramos
ms policas?
POLICIA Bueno en parte si, y ms que eso depende de la sociedad
que tengamos con los serenazgos, policas y la comunidad
en general, para reducir la delincuencia y la inseguridad.


RESPUESTA DE ALGUNAS PREGUNTAS REALIZADAS EN
CUANTO A SEGURIDAD CIUDADANA

VECINA 1 La seguridad ciudadana reducira si tuviramos charlas,
seminarios en las comunidades, para nosotros como
poblacin saber cmo actuar ante alguna dificultad.
VECINA 2 Tambin si nosotros empezremos a educar a nuestros
hijos, quizs en un futuro y casi presente toda seria
diferente, recordemos que la base principal es una buena
educacin.
POLICIA La seguridad ciudadana no solo est en nosotros, tambin
est en la participacin de todos. No cubramos a quien
actu mal, no seamos cmplice.
SERENAZGO Si mi hijo trae alguna cosa en su colegio, actuemos de
inmediato y regresemos ese lapicero o ese plumn que no
sea de l, quizs nosotros mismos estemos educando un
futuro delincuente
REPORTERO Depende de cada uno saber qu tipo de programas ver, y
est en nosotros informar y educar.