TALLER No.

1
CLASIFICAR EN LA SUBPARTIDA ARANCELARIA LOS PRODUCTOS SEGN SU
NATURALEZA TENIENDO EN CUENTA Ej
SECCION I
CAPITULO 02
PARTIDA 02.05
SUBPARTIDA 02.05.00.00.00
SOLUCION
1. Que se entiende por Barrera Comercial
Mecanismo proteccionista que utilizan los pases para reducir las
importaciones de bienes y servicios, tales como los aranceles y
las cuotas de importacin.
2. Barreras arancelarias y cuales son
as barreras arancelarias son los impuestos !aranceles" que
deben pa#ar en un pas los importadores y e$portadores en las
aduanas por la entrada o salida de las mercancas. Conocer este
tipo de re#ulaciones que inciden en el producto que se desea
comercializar en al#%n mercado resulta relativamente &'cil, toda
vez que #eneralmente se encuentran en una (ari&a )duanera. *n
este sentido, la tari&a aduanera es considerada como un
instrumento que proporciona transparencia y certidumbre al
e$portador y al importador.
*l ob+etivo principal de las barreras arancelarias, es impedir la
importacin de ciertas mercancas, ya sea para equilibrar la
balanza comercial del pas, para prote#er la produccin nacional o
para incrementar el intercambio entre un #rupo de pases.
as barreras arancelarias, a pesar de la #lobalizacin y el ibre
comercio, es una practica muy acentuada en muc,os pases,
incluso en los mismos *stados -nidos, que se auto catalo#a como
el pas mas libre en todos los aspectos.
as barreras arancelarias, +unto con las Barreras no arancelarias,
impiden el desarrollo del libre comercio y en cierta &orma
&avorecen a las #randes multinacionales que ya controlan #ran
parte del comercio mundial, en la medida que precisamente, este
tipo de barreras son interpuestas por las #randes potencias
econmicas de donde son ori#inarias las multinacionales,
prote#i.ndolas de esta &orma de la competencia emer#ente de los
pases en desarrollo.
Directas/ restricciones cuantitativas a la importacin, licencias
autom'ticas, contin#entes a la importacin, licencias
discrecionales, precios mnimos, precios tope, entre otras.
0ndirectas: Medidas de proteccin a la industria nacional que
constituyen obst'culos al comercio internacional ayudando a la
produccin nacional o a la e$portacin, medidas de proteccin a
la produccin y a la e$portacin nacional.
1. 2roteccionismo
*l proteccionismo es el desarrollo de una poltica econmica en la que,
para prote#er los productos del propio pas, se imponen limitaciones a la
entrada de similares o i#uales productos e$tran+eros mediante la
imposicin de aranceles e impuestos a la importacin que encarezcan el
producto de tal suerte que no sea rentable.
a poltica proteccionista ,a conocido distintos periodos de au#e y
decadencia. 3e &orma #eneral, en situaciones de economa de #uerra o
de autarqua, el proteccionismo se aplica de manera ta+ante. *n
situaciones de crisis econmica, ciertos niveles de proteccin a los
propios productos evita una cada &ulminante de precios y el consi#uiente
descalabro de al#%n sector de la economa nacional.
4. Barreras no arancelarias y cuales son/
5e entiende por barreras no arancelarias las 6leyes, re#ulaciones,
polticas o pr'cticas de un pas que restrin#en el acceso de
productos importados a su mercado6. 2or ende, incluyen tanto
normas le#ales como procedimientos administrativos no basados en
medidas e$plcitas, sino en directivas in&ormales de instituciones y
#obiernos.
*ste tipo de barrera puede da7ar e impedir el comercio
internacional tanto como los aranceles y ,an sido utilizadas y
contin%an emple'ndose por pases miembros de la 8r#anizacin
Mundial del Comercio para evadir el cumplimiento de compromisos
adoptados en materia de libre comercio.
Cuotas o contin#entes
os cupos establecen la cantidad m'$ima del producto a ser importada
con un arancel determinado. 2or encima de ese volumen, se deben
abonar tasas muc,o m's altas que, en al#unos casos, se trans&orman en
virtuales pro,ibiciones a la importacin.
*$isten cupos #enerales que se ne#ocian en el 9)(( a los cuales todos
los pases tienen acceso, y cupos bilaterales que otor#an pre&erencias a
ciertas naciones.
Cuando un producto tiene asi#nada una cuota acordada en el marco del
9)(( y otro bilateral, el se#undo tiene aranceles m's ba+os, creando as
una pre&erencia adicional para el pas en cuestin.
)dem's, la -* se reserva el derec,o de aplicar salva#uardias especiales a
ciertos productos a#ropecuarios, cuando el volumen de importaciones
alcanza un nivel establecido como crtico. *n estos casos, las
importaciones adicionales deben abonar derec,os aduaneros
complementarios.
:editar;<i#ilancia a las importaciones
8tra barrera utilizada es la 6vi#ilancia a las importaciones6 que act%a
controlando permanentemente las cantidades in#resadas al bloque. *s
una medida que tiene un e&ecto in,ibitorio sobre las importaciones, dada
la incertidumbre que #enera a los e$portadores la amenaza de aplicacin
en el &uturo de medidas restrictivas. *l mecanismo de vi#ilancia se
emplea &undamentalmente en productos a#ropecuarios, te$tiles y
manu&acturas de ,ierro y acero.
a 62oltica )#rcola Com%n6 establece di&erentes mecanismos de
proteccin del mercado interno. -n e+emplo es el 65istema de 2recios de
*ntrada6, que a&ecta a distintos productos a#rcolas y establece un precio
mnimo por deba+o del cual la mercadera importada debe pa#ar derec,os
adicionales con el ob+etivo de i#ualarlos a los mencionados precios
internos.
as 6salva#uardias por precios6 y los 6precios de re&erencia6 act%an de la
misma manera que los 6precios de entrada6. 5on medidas que permiten
al mercado a#ropecuario europeo independizarse de las =uctuaciones
internacionales de precios, prote#iendo as los in#resos del productor
interno.
:editar;Control de cambios
-n mecanismo de proteccin no arancelaria constituye el establecimiento
de restricciones a las divisas disponibles con las que se realizan el pa#o
de las importaciones. -na variante supone el establecimiento de varios
tipos de cambios distintos, para cada producto o mercanca que se quiera
importar o e$portar. (odas ellas suponen unas trabas al comercio
internacional.
>. Que son cupos a las importaciones
3e acuerdo con la 5*, los cupos de importacin y e$portacin ,an
sido utilizados en los tratados comerciales internacionales como
mecanismos para pre&erenciar la importacin y e$portacin de
mercancas que interesan a las partes que celebran el tratado.
*n M.$ico, con la aplicacin de los cupos de importacin, se permite
la entrada de mercancas a territorio nacional mediante un arancel
normal o pre&erencial como sea necesario para prote#er a una
cadena productiva determinada.
*l cupo de e$portacin es aplicado por otras naciones en t.rminos
de los tratados internacionales, lo que propicia la oportunidad para
que las mercancas nacionales lle#uen a los mercados e$teriores en
condiciones pre&e?renciales &rente a competidores de otros pases,
ya sea por medio de un arancel menor o por el acceso al mercado
que puede ser limitado para terceros.
@. Que son salva#uardias por preciosA y los Bprecios de re&erencia
as salva#uardias son medidas de emer#encia para prote#er la industria
nacional que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o
relativo de las importaciones. *stas medidas consisten en la restriccin
temporal de las importaciones que a&ectan con da7ar o causar da7o
#rave al sector nacional los cuales no est'n preparados para competir
con los productos importados. as medidas de salva#uardias a di&erencia
de las medidas antidumpin# y las medidas compensatorias no requieren
una determinacin de practica desleal.
*l problema de la imposicin de salva#uardia sur#e cuando estas se
buscan imponer por razones di&erentes a la proteccin del sector, ante el
da7o provocado por la mayor importacin de productos ya sea en
t.rminos absolutos o relativos. 2or consi#uiente, un estudio t.cnico ser'
de %til importancia con el Cn de evaluar, consistentemente, la situacin
comercial de un pas ante el mercado internacional. 5e debe analizar si
los problemas inmersos en el sector son provocados, en verdad, por la
importacin de productos o por problemas de a#enda interna, lo que
tendra que ver con &allas de apoyo a las polticas de competitividad y
desarrollo del sector yDo problemas de in&ormalidad !debido a la mayor
cantidad de importaciones in&ormales". *stos ocasionan que el da7o de
las importaciones se ma#niCqueE adem's, de considerarla como causa
aparente del per+uicio.
os traba+os m's recientes que se reCeren al an'lisis de salva#uardias
pueden dividirse en dos #randes bloques. -no de estos en&oques, centra
su an'lisis en el a+uste econmico, mientras que el otro en&oque se
concentra en el proteccionismo.
2F*C085 3e F*G*F*HC0)/ *s el promedio de precios de una
mercadera, durante cierto perodo, en un mercado de re&erencia.
I. Que si#niCca anti?dumpin#J
3umpin# es vender un producto en el e$tran+ero m's barato de lo
que se vende en le pas de produccin. *l propsito de esta pr'ctica
es desplazar la competencia y apropiarse del mercado ob+etivo. as
medidas antidumpin# son un mecanismo de de&ensa comercial, que
consisten en aplicar un derec,o de importacin adicional a un
determinado producto, para eliminar la pr'ctica desleal.
K. Qu. son y en qu. consisten las normas de ori#enJ
as re#las de ori#en son un con+unto de re#ulaciones que nos
permiten establecer dnde se ,a producido una mercanca, para que
esta pueda tener derec,o a venderse libre de impuestos de
importacin dentro de una zona de libre comercio. Con el
establecimiento de estas normas se evita la trian#ulacin de las
mercancasE es decir, que pases a+enos al (C #ocen de los
beneCcios acordados entre las partes. a e$istencia de un captulo
de re#las de 8ri#en dentro de los (CLs, tiene como ob+etivo
establecer las disposiciones normativas necesarias para determinar
el ori#en de las mercancas que tendr'n derec,o a #ozar del trato
arancelario pre&erencial acordado.
M. Qu. es y para qu. sirve el CertiCcado de 8ri#enJ
*l certiCcado de ori#en es el documento mediante el cual se declara
ante la autoridad del pas importador que la mercanca es ori#inaria,
con el propsito de poder #ozar de las pre&erencias arancelarias o
del libre comercio. Ho e$iste un &ormato preestablecido, puede
emitirse en &orma escrita o electrnica y no requiere de la
aprobacin o aval de al#una entidad o autoridad certiCcadora. 3ic,a
certiCcacin la puede emitir el importador, el e$portado o el
productor.
1N. -n arancel es un impuesto o #ravamen que se aplica los
bienes que son ob+eto de importacin o e$portacin. *l m's
e$tendido es el que se cobra sobre las importaciones, mientras los
aranceles sobre las e$portaciones son menos corrientes, tambi.n
pueden e$istir aranceles de tr'nsito que #ravan los productos que
entran en un pas con destino a otro. 2ueden ser 6ad valorem6 !al
valor", como un porcenta+e del valor de los bienes, o 6especCcos6
como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen.
Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oCcial de
aduanas inspecciona el contenido de la car#a y aplica un
impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de producto.
3ebido a que los bienes no pueden ser nacionalizados
!incorporados a la economa del territorio receptor" ,asta que no
sea pa#ado el impuesto, es uno de los impuestos m's sencillos de
recaudar, y el costo de su recaudacin es ba+o. *l contrabando es
la entrada, salida y venta clandestina de mercancas sin satis&acer
los correspondientes aranceles.
11. (ipos de arancel deCnicin y e+emplo
os e&ectos &undamentales que provoca un arancel a la importacin, en la
economa de un pas son los si#uientes/
*l e&ecto Cscal supone un incremento de la recaudacin del *stado y
en los productos con demandas inel'sticas !demanda de productos
indispensables", mayor ser' la recaudacin Cscal, e+emplo de ello son
los aranceles a la importacin de la #asolina. os recursos que se
#eneran por esta va cada vez tienen una menor importancia relativa,
dentro de los in#resos del *stado de los pases industrializados,
mientras que tienen una mayor importancia cuantitativa en los
in#resos de los pases en va de desarrollo.
3isminucin de las importaciones, del consumo de los productos
sometidos al arancel y me+ora de la posicin de la balanza comercial
de los pases.
)umento del precio de los productos ob+eto de arancel en el
mercado nacional, es por tanto ne#ativo para el consumidor. )dem's
de impulsar al pas utilizar recursos ineCcientemente sacriCcando la
produccin y especializacin en los bienes donde e$isten venta+as
comparativas.
)umento de la produccin nacional de bienes con arancel, a
imposicin de un arancel tiene dos caras, por un lado, sirve de
proteccin al permitirle a las empresas instaladas crecer e$entas de la
competencia del mercado internacional, y por otro lado, un e$ceso de
proteccin puede producir que el prote#ido elabore un producto en
condiciones de ineCciencia por cuanto, esta produccin se obtiene al
amparo del arancel y a costes por encima de los internacionales,
desviando recursos que se utilizaran para producir otros bienes con
mayores venta+as competitivas.
12. Que es nomenclatura arancelaria y de que trata la H)H30H)
Listado o nmina que presenta en forma estructurada y
sistematizada las mercancas que son ob!eto del comercio
internacional" identi#c$ndolas por medio de cdi%os
num&ricos. En el momento actual" la base de las diferentes
nomenclaturas arancelarias
La NAND'NA es la (Nomenclatura Arancelaria )om*n de los
+ases ,iembros del Acuerdo de )arta%ena( -)omunidad
Andina." basada en el /istema Armonizado de Desi%nacin y
)odi#cacin de ,ercancas -/A." aprobada por la Decisin
012 de la )omisin del indic
11. Que es y cual es la &uncin de la 8r#anizacin Mundial de
aduanas
a 3r%anizacin ,undial de Aduanas !3,A" !WCO de sus si#las
en in#l.s World Customs Organization" es un or#anismo
internacional dedicado a ayudar a los pases miembro !normalmente
representado por las respectivas aduanas" a cooperar y estar
comunicados entre ellos en materiaaduanera. Gue &undada
en 1M>2 como el Consejo de Cooperacin Aduanera nombre que
utiliz ,asta 1MM4, a7o en que se cambi por el vi#ente.
5u sede est' en Bruselas, B.l#ica, y su labor contribuye a desarrollar
re#las consensuadas en procedimientos aduaneros, as como a
prestar asistencia y aconse+ar a los servicios de aduanas.
a 8M) ,a establecido una clasiCcacin est'ndar a nivel
internacional de productos llamado Sistema Armonizado para la
Descripcin y Codifcacin de Mercancas o Sistema Armonizado a
secas.
Cuenta con 141 pases miembros, y su actual 5ecretario 9eneral es
Ounio MiPuriya !2NNM? ".
a 8M) no interviene en disputas comerciales o relativas a las
tari&as, de esto se encar#a la 8r#anizacin Mundial del Comercio.
*n +unio de 2NN>, se adopt el pro#rama 5)G*, un convenio
internacional que contiene 1I est'ndares para aumentar la
se#uridad, &acilidades comerciales, la luc,a contra la corrupcin y la
recoleccin de impuestos.
Un ejemplo especifico sera 3208.20 que corresponde a Pinturas basadas en polmeros acrlicos
y/o vinlicos en medios no-acuosos. os primeros dos d!itos corresponden al captulo
"#olorantes$ pi!mentos... pintura y barnices...% los d!itos tres y cuatro a la partida "Pinturas y
barnices% y los &ltimos d!itos a la sub-partida " basados en polmeros acrlicos y vinlicos%. as
secciones$ que utilizan numerales romanos, slo se utilizan para a#rupar los
captulos en 21 cate#oras de re&erencia.
*l mantenimiento de este sistema es uno de los mandatos &undamentales
de la 8M)E para ello e$iste dentro de la or#anizacin un Comit. del
sistema armonizado, el cual ,ace actualizaciones cada 4?@ a7os !la %ltima
entro en vi#or el 1 de enero de 2NNI". *stas modiCcaciones toman en
cuenta los cambios de tecnolo#a y las %ltimas tendencias en comercio
internacional.
14. Que es re#istro de importacin/
*l re#istro de importacin es un documento mediante el cual la 3ireccin
de Comercio *$terior del Ministerio de Comercio 0ndustria y (urismo,
autoriza a las personas naturales o +urdicas, la importacin de
mercancas sometidas al r.#imen de libre que in#resan al (erritorio
)duanero Hacional.
5i el producto o productos amparados en la solicitud de importacin
requieren visto bueno del 0H<0M), el importador debe consi#nar
previamente la suma de Q@.M22,oo pesos, indicando el cdi#o 4NN1 por
item del producto y para solicitud de certiCcacin cdi#o 4NN2, por
producto, autorizaciones y certiCcado ,istrico de actualizacin de la
notiCcacin sanitaria, debe consi#nar Q2>.411,oo pesos en B)HC)G* en
la cuenta HR N2@?MMN1N1
1>. Que es licencia de importacin /
3ocumento que autoriza a un a#ente econmico para importar una
cierta mercanca, y que adem's puede especiCcar la importacin de
una cantidad dada de la misma. ) veces la licencia de importacin
puede ser e$clusiva. *s un instrumento para re#ular y supervisar el
=u+o de importaciones.
1@. eer la circular e$terna H. I KDN4DMM y dem's documentos
ane$os
1I. 'ue si!nifica anti-dumpin!(
#onjunto de medidas de protecci)n adoptadas por los *stados con el fin de prote!er a la
industria interior contra la pr+ctica de empresas e,tranjeras de vender en los mercados
e,teriores a precio.
NOMBRE
PRODUCTO
SECCION CAPITULO PARTIDA SUBPARTIDA
LADRILLOS VII 68 6810 6810.11.00.00
GUANTES LANA XI 62 6214 6214.20.00.00
OVEJAS VIVAS I 01 0104 0104.10
SELLAS DE
MADERA
XX 94 940 940.60.00.00
CALAMAR I 0 00! 0!.9.00.00
CONJUNTO DE
PA"O PARA DAMA
XI 62 6204 6204.29.00.00
REMOLAC#A II 0! 0!06 0!06.90.00.00
PARASOLES XIII !0 !002 !002.2.00.00
MELON II 08 080! 080!.11.00.00
LAMPARAS EN
VIDRIO
XX 94 940$ 940$.91.00.00
AVENA EN II 01 1004 1004.00.90.00
#OJUELAS
PULSERAS EN
ALUMINIO
XIV !1 !11 !11.11
#IERVABUENA II 12 1211 12.11.90
SILLAS
ODONTOLOGICAS
XX 94 9402 9402.10.10.00
JUGO DE
NARANJA
CONGELADO
VI 29 2909 2009.11.00.00
AVION XVII 88 8802 802.0
ACEITE DE
PALMA
III 1$ 1$11 1$11.10.00.00
ESMALTE DE
U"AS
VI 29 2912 2912.12.00.00
ATUN EN LATA I 0 002 002.29.00.00
ARETES DE ORO XVI !1 !109 !109.00.00.00
C#OCOLATE EN
BARRA
IV 18 1806 1806.20
CASEINA RECINA
NATURAL
VI $ $01 $01.10.00.00
BOMBONES IV 1! 1!04 1!04.90.10.00
TAMAL IV 19 190$ 190$.90.90.00
VENTILADOR DE
MESA
XVI 84 8414 8414.40.90.00
BU"UELOS IV 19 190$ 190$.10.00.00
VINAGRE IV 22 2209 2209.00.00.00
VINOS IV 22 2204 2204.10.00.00
CONCENTRADOS
PAR A PERROS
IV 2 209 209.90
REVISTAS X 49 4902 4902.90.90.00
ALGOD%N
NATURAL
XI $2 $20 $20.00.00.00
BOLSAS PARA
BASURA
XI 6 60$ 60$.10.90.00
LLANTAS PARA
CAMION
XVII 8! 8!14 8!14.92.10.00
MESAS
PALSTICAS
VII 9 901 901.10.00.00
CIGARRILLOS IV 24 2402 2402.20
SALVIGUA V 2$ 2$01 2$01.00.20.00
CARBON
MINERAL
V 2$ 2$14 2$14.00.00.00
POLLURETANOS VII 9 909 909.$0.00.00
MESAS
PLASTICAS
VII 9 901 901.00.00.00
POLUCRAN VII 6 601 601.00.00.00
TINTA PARA
IMPRESORA
VI 2 21$ 21$.19.00.00
JABON
PERFUMADO VI 4 401 401.11.00.00
PELICULO PARA
CINE
VI ! !06 !06.90.00.00
CERA DE BAEJAS III 1$ 1$21 1$21.90.10.00
CERA DE
DEPILACION
VI 0! 0!.90.90.00
CANASTOS IX 46 4602 4602.19.00.00
EMPA&UES DE
CARBON
X 48 4808 4808.10.00.00
SACOS 9'
LANA( $'
ALGOD%N(20'
OTROS.XI
XI $4 $401 $401.10