LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN EL ECOSISTEMA

FORESTAL
Ing. Juan Cosme Velarde Ramrez
La LGDFS en su Artculo 7 Fracc. XXXVII define a los SA como:
Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por
medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales
como: la provisin del agua en calidad y cantidad; la captura de
carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generacin
de oxgeno; el amortiguamiento del impacto de los fenmenos
naturales; la modulacin o regulacin climtica; la proteccin de la
biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la proteccin y
recuperacin de suelos; el paisaje y la recreacin, entre otros;
La LGDFS de 2003
incorpora el nuevo
concepto de
Servicios
Ambientales.

Al respecto,
establece como uno
de sus objetivos en
su Ttulo Primero,
Capitulo I, Articulo 2,
prrafo III:
desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y
aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales; asimismo,
expresa en su prrafo XIV, el estimular las certificaciones forestales y
de bienes y servicios ambientales, tomando en consideracin los
lineamientos internacionales correspondientes
Los servicios ambientales para acuerdo de pago por servicios por grupo
son los Hidrolgicos, Cambio Climtico (Captura de Carbono) y
Biodiversidad. En esta ltima categora se incluyen los servicios de
belleza escnica (Rojas y Ayward, 2003).
La conservacin y
manejo sustentable
del agua, los suelos
y los bosques de
Mxico se
consideraron a partir
del ao 2000 como
un asunto
estratgico y de
seguridad nacional,
basado en la
premisa de que es
una condicin
necesaria para
lograr el desarrollo
sustentable del pas.
Cuando se destruye la
cubierta forestal, el
suelo queda
desprotegido.
La vegetacin forestal
tiende a restaurar el
ecosistema y sus
servicios despus de
una perturbacin
El xito de esta
restauracin
depender, entre
otros factores, del
grado de dao
causado al suelo.
Cuando el suelo queda expuesto por periodos largos la capa frtil
superficial puede perderse y los trabajos de rehabilitacin del ecosistema
se transforman en una actividad ardua y costosa.
LA DEGRADACION DEL
SUELO SE CLASIFICA EN:
Fsica
Qumica
Biolgica
LA DEGRADACION DEL
SUELO SE REFLEJA:
Con la disminucin de la
fertilidad del suelo
Merma en la capacidad para
la produccin de alimentos,
bienes y servicios.
El aumento de CO2 atmosfrico contribuye al incremento de la temperatura
del planeta.
Se han impulsado iniciativas internacionales como el Protocolo de Kioto
para generar compromisos en la reduccin de gases de efecto de
invernadero
EL MERCADO DE LOS SERVICIOS
AMBIENTALES
Los aspectos que favorecen
el pago de los servicios
ambientales son:
1. Entorno legislativo con
principios como El que
contamina paga o El que
se beneficia paga
2. En proyectos de
biodiversidad donde
pueden pagar los servicios
empresas interesadas en
investigaciones de
propiedades de algunas
especies
3. En proyectos de
belleza escnica,
con una
afluencia
importante de
visitantes y
donde haya una
aceptacin y
consenso, que
las empresas
tursticas y
visitantes de
parques y reas
protegidas les
corresponde
pagar el servicio
4. En proyectos
sobre proteccin
de recursos
hdricos donde
participan
empresas de
generacin
energa
hidroelctrica,
agua potable
para consumo
humano, agua
para uso
industrial y para
riego.
5. En sociedades
donde hay
conciencia de la
necesidad de
pagar por los
servicios
ambientales y de
la importancia de
destinar recursos
econmicos para
evitar la
degradacin de
los recursos
naturales
En trminos
de mercado
los aspectos
anteriores son
correctos.
Pero adems
es necesario
diagnosticar
de acuerdo a
las
condiciones
de la regin:
1. Los servicios ambientales que est prestando el ecosistema
2. Los actores del mercado ofertantes y demandantes
3. La disponibilidad de la comunidad para ingresar a ese mercado como
ofertante
Los componentes bsicos de un mercado
son:
1. Vendedores
2.Compradores
3.Acuerdos para la negociacin
Para crear un mercado de servicios ambientales es importante conocer lo
siguiente:
1. La superficie de los ecosistemas forestales con potencial

2. La oferta potencial que puede generar el rea y las necesidades del
servicio en una comunidad.

3. Antecedentes de proyectos piloto o experiencias en mercado de servicios
ambientales.

4. La diversidad biolgica para determinar la importancia a nivel local,
nacional o internacional para la proteccin de reas o especies.

5. Anlisis de costos de oportunidad del rea, comparando los costos por
servicios ambientales o mantener el uso actual.

6. Las externalidades que tienen los servicios ambientales

7. Las entidades a involucrarse en un PSA. Por ejemplo, Turismo, Energa,
Transporte, Forestal, Recursos hdricos u ONGs
La CONAFOR de acuerdo a su objeto, reconoce la importancia de los
servicios ambientales tales como:

De Provisin. Productos forestales maderables y no maderables, alimentos,
plantas medicinales, vida silvestre, entre otros;

De Regulacin. Regulacin del agua en cantidad y calidad, regulacin
asociada a la biodiversidad, de la erosin, del clima y calidad del aire, de
la respuesta a eventos naturales extremos

Culturales, que pueden ser tangibles o intangibles, pero que dependen del
contexto sociocultural

De Sustento. Son los procesos ecolgicos bsicos.

La CONAFOR a travs del PROARBOL ofrece mecanismos de apoyo
para contribuir a conservar, mantener e incrementar la provisin de
servicios ambientales a travs de las diferentes categoras y
conceptos de apoyo previstas en las reglas de operacin para este
programa
POR QU ES CONVENIENTE CREAR UN MERCADO DE SERVICIOS
AMBIENTALES?
Cuando a los dueos no se les paga los servicios ambientales que sus propiedades
prestan a terceros, se genera una inconformidad por la falta de una motivacin
econmica.
Lo anterior motiva a que los dueos de las tierras busquen otras opciones de uso
del suelo que no siempre son las ms adecuadas
La soluciones podran ser:
1. Regular legalmente el tipo de uso al que se pueden destinar las tierras.
2. La aplicacin de medidas correctivas debido a que el suelo no se utiliza de la
forma que garantice la funcionalidad del ecosistema.
Como ejemplos de medidas correctivas se pueden mencionar la reparacin de
daos por inundaciones y las inversiones en reforestaciones para recuperar el
suelo.
Est demostrado que las medidas correctivas son ms costosas que las
medidas preventivas.
En cuanto a las medidas de restriccin legal tambin no han mostrado
ser efectivas, en virtud de que es difcil lograr un cumplimiento cabal, y
tienen un alto costo social al penalizar a campesinos de bajos recursos
econmicos
Al reconocer esta
problemtica se desarrolla el
Sistema de Pago por
Servicios Ambientales
(PSA), cuyo principio radica
en que los proveedores de
los servicios ambientales
deben ser compensados por
los beneficiarios de esos
servicios.
La lgica de los pagos por servicios ambientales (Pagiola y Platais,
2002)
Los dueos reciben poco beneficio
de la conservacin que por usos
alternativos de la tierra, como el
pastoreo o agricultura. Pero la
deforestacin deja a poblaciones
agua a bajo sin servicios
ambientales como filtracin de
agua, disminucin de azolves,
belleza escnica y otros. Si los
beneficiarios de SA pagan a los
dueos, la conservacin ser ms
atractiva. Pero para que funcione
el pago tiene que ser mayor que el
beneficio de usos alternativos para
los dueos, y menor que el valor del
servicio ambiental para los
beneficiarios. De otra forma los
beneficiarios no estaran dispuestos
a pagar por la conservacin
Porqu pagar o compensar por la provisin de SA?
1. Los PSA son vistos como instrumentos financieros eficientes para
conservar los ecosistemas naturales

2. Se buscan opciones de bajo costo para la provisin de SA de
inters global,

3. Hay casos donde asegurar los SA es de inters local o regional,
como la regulacin o filtracin de los flujos de agua.. Se complican
los mecanismos de PSA por este concepto

4. Existe un creciente inters en usar esquemas de compensacin por
SA para fortalecer medios de vida rurales y revalorizar los espacios
rurales.
En la ltima dcada en todo el mundo ha surgido un extenso mercado y
esquemas de PSA, en especial en los bosques, como la proteccin de
cuencas, la conservacin de la biodiversidad y la captura de carbono.
Los PSA se basan en que para revertir la degradacin de estos servicios
es necesario el cambio de prcticas de la produccin industrial y del uso
del suelo a nivel global
EXPERIENCIAS SOBRE LOS PRINCIPALES SERVICIOS
AMBIENTALES DEL BOSQUE
Los servicios
ambientales ms
identificados por la
sociedad son los
hidrolgicos, captura de
carbono y biodiversidad
Son los que tienen
prioridad de
compensacin
econmica (PSA)
Son una alternativa de
incrementar y diversificar
valor econmico de los
ecosistemas naturales
Costa Rica se distingue por
un sistema nacional de pago
de servicios ambientales
impulsado desde el Estado el
cual tiene ms de 10 aos
operando
Algunos Ejemplos:
En Mxico, hay programas
para fomentar el mercado y
apoya el estado
Por el tipo de tenencia de la
tierra, hay un amplio acceso y
control de los recursos
naturales por parte de las
comunidades campesinas e
indgenas y esto conduce a los
programas de PSA cumplan
una labor socia
En Brasil, los PSA son de forma distinta segn las necesidades de
cada departamento o estado y se asignan recursos con base a las
reas a proteger. En este caso el potencial de los servicios ambientales
es componente de ponderacin en la asignacin de recursos.
El Salvador, con sus pequeas reas naturales combinadas con reas
de produccin, se toma en cuenta el papel de los agro-ecosistemas y la
importancia de restaurar los paisajes degradados y fragmentados.
CONCLUSIONES
Los SA de los ecosistemas
contribuyen para que el hombre
obtenga alimentos, bienes y
energa en un entorno saludable y
estable, diverso en germoplasma
y con valores estticos.
Los SA de los ecosistemas se
agrupan en servicios de provisin,
de regulacin, culturales y de
soporte. Los servicios de soporte
como la formacin del suelo
determinan la existencia de los otros
grupos de servicio.
Los servicios de belleza
escnica estn
fuertemente
relacionados con los
servicios de
biodiversidad
En Mxico los SA se definen y se reconocen en la legislacin forestal.
Esto fundamenta la creacin del mercado de servicios ambientales.
En el mercado de los SA,
los ms reconocidos son
captura de carbono,
servicio hdrico y
biodiversidad; aunque
existen otros servicios
como la formacin y
conservacin de suelos,
circulacin de nutrientes y
polinizacin
Los servicios hidrolgicos tienen impacto en una escala local, por la
necesidad de la sociedad para el uso del agua.
La deforestacin con
fines de uso agrcola es
el factor que ms influye
para favorecer el
deterioro de los servicios
ambientales.
En reas urbanas, el
deterioro del aire provoca
enfermedades
respiratorias y genera
fuertes gastos del
gobierno en la salud
pblica. El deterioro de la
calidad del agua tambin
afecta la salud humana.
Es evidente la relacin entre los ecosistemas y la sociedad.
Una tarea difcil en SA es la valoracin.
Las principales razones para valorar los SA de los ecosistemas son:
1. Generar una medida de referencia para procurar que las
compensaciones por los SA sean justas
2. Conocer con cuanto contribuyen los recursos naturales a la economa
de un pas
3. Comparar las implicaciones en costo que tendra la alteracin de los
ecosistemas
4. Tener una referencia de los costos por conservacin de los
ecosistemas.
Las ventajas comparativas de Mxico:
1. Gran diversidad biolgica del pas
2. Variedad de ecorregiones
3. Propiedad de la tierra mayormente comunitaria
4. Elevada afluencia turstica
5. Existencia de programas especficos de apoyo por parte del estado.
Las ltimas
manifestaciones de
sequas, deslizamientos
de suelo y tormentas,
indican que es
necesario conservar los
ecosistemas
reconociendo y
compensando el
beneficio de los SA
Como en todo tipo de mercado, los componentes importantes para un
mercado de SA son: Compradores, Vendedores y Medios de
negociacin.
Mxico cuenta con apoyos para fomentar el mercado de SA. Se
requiere de un mecanismo para garantizar un esquema de pagos
despus que los apoyos por parte del estado se concluyan
GRACIAS POR SU
ATENCIN CHATOS Y
CHATAS