NOVAS TECNOLOGIAS NOS PROCESSOS DE TRABALHO:

EFEITOS DA
REESTRUTURAO PRODUTIVA
Vania Herdia
Departamento de Sociologia da Universidade de Caxias do Sul

Novas tecnologias nos processos de trabalho: efeitos da reestruturao
produtiva (Resumo)
A introduo de novas tecnologias desencadeou uma srie de efeitos sociais
que afetaram os trabalhadores e sua organizao. Esses efeitos, que se pode
chamar de "impactos sociais", repercutiram nos processos de trabalho, na
qualificao da fora de trabalho, nas prprias condies de trabalho, na sade
do trabalhador e conseqentemente nas polticas de ocupao, afetando
diretamente a questo do emprego. O uso de novas tecnologias trouxe a
diminuio do trabalho necessrio que se traduz na economia lquida do
tempo de trabalho, uma vez que, com a presena da automao
microeletrnica, comeou a ocorrer a diminuio dos coletivos operrios e
uma mudana na organizao dos processos de trabalho. A anlise acerca dos
impactos sociais na indstria de transformao, no plo metal-mecnico do
Nordeste do Rio Grande do Sul, aponta para uma srie de modificaes nos
processos de trabalho, decorrentes da alterao no paradigma industrial
fordista nos anos noventa do sculo XX e reflete as mudanas organizacionais
derivadas da introduo das novas tecnologias.
Palavras-chave: Novas tecnologias, processos de trabalho,
occupation policies.

New tecnologies in working processes: consequences of productive
restructuration (Abstract)
The introduction of new technologies has triggered out a series of social
effects which affected workers and their organization. The effects
named "social impacts" reflected on work processes, labor force qualification,
work conditions themselves, worker health, and consequently occupation
policies, thus affecting directly the job issue. The use of new technologies has
caused the impairment of necessary work, which is translated into the net
economy of working time, once microelectronic automation has caused
collective workers to decrease, and also a change in the organization of work
processes. The analysis of the social impacts in the transformation industry of
the metal-mechanical hub of the Northeast of Rio Grande do Sul, Brazil,
points out to a series of modifications in the work processes following from
the change of the fordian industrial paradigm of the 1990s, and reflects the
organizational changes derived from the introduction of new technologies.
Key-words: new technologies, work process, occupation policies

A economia internacional enfrentou, nos anos setenta do sculo XX, um
quadro de crise estrutural que acarretou um processo de aprofundamento da
globalizao do capital atravs da integrao e da internacionalizao de
vrias etapas do processo produtivo. Essa crise trouxe consigo a imposio de
um amplo processo de reestruturao do capital, a fim de instalar um novo
modo de acumulao como meio de sair da crise e tambm de manter o
equilbrio do sistema capitalista como um todo. A reestruturao do capital em
pases de economias avanadas se fez com inovaes tcnicas,
organizacionais e financeiras, permitindo que, durante a dcada de oitenta,
essas economias enfrentassem uma expanso sustentada pela estabilidade de
preos, com recuperao do aumento da produtividade e j com a presena de
novas tecnologias.
Processos de trabalho no contexto da reestruturao produtiva
A introduo de novas tecnologias desencadeou uma srie de efeitos sociais
que afetaram os trabalhadores e sua organizao. Esses efeitos repercutiram
nos processos de trabalho, na qualificao da fora de trabalho, nas prprias
condies de trabalho, na sade do trabalhador e conseqentemente nas
polticas de ocupao, afetando diretamente a questo do emprego. O uso de
novas tecnologias trouxe em muitos pases a diminuio do trabalho
necessrio, que se traduz na economia lquida do tempo de trabalho, uma vez
que, com a presena da automao microeletrnica, comeou a ocorrer uma
diminuio dos coletivos operrios e uma mudana na organizao dos
processos de trabalho.
Essa economia do tempo de trabalho levou ao chamado "desemprego
tecnolgico"; que justificado por muitos autores como uma melhor
otimizao dos recursos humanos nos processos produtivos do capital
varivel. Mas ser que realmente pode ser interpretado apenas pelo lado do
capital como forma de mais-valia relativa?
Essa justificativa explicada atravs do paradigma industrial e tecnolgico,
no modo de acumulao flexvel, adotado a partir dos anos oitenta, pelo uso
da fora de trabalho polivalente, gil, multifuncional com fins de dar
consistncia a esse modelo que se baseia na economia de escopo, sustentada
na demanda. A flexibilidade e a polivalncia so elementos condicionantes
desse padro de produo, rompendo com o modelo fordista que caracterizava
a fora de trabalho pela sua especialidade, devido linearidade de seu sistema.
A rigidez do fordismo substituda pela idia de flexibilidade e pela
polivalncia que o trabalhador deve desempenhar no uso de suas funes. O
operrio que anteriormente controlava apenas uma mquina ou uma operao
de uma mquina, passa a ser responsvel por uma ou vrias mquinas que
executam diversas operaes e que muitas vezes pode ser operacionalizada no
prprio escritrio. Esse dado reflete que a economia lquida do tempo de
trabalho ocorre e que essa circunstncia um fator do desemprego
tecnolgico, apesar de no ser o nico.
Nos pases avanados, o desemprego tecnolgico minimizado por planos de
desenvolvimento e reorganizao social, nos quais, apesar do uso de novas
tecnologias, so mantidos os nveis de emprego. Porm existe uma discusso
contnua promovida pelos seus sindicatos, conforme afirma Falabella (apud
NEDER,1988,p.15-16) no que diz respeito diminuio ou ao
desaparecimento de seus coletivos de trabalho, "sobre o flagelo do
desemprego e a concorrncia entre os jovens treinados para lidar com a nova
tecnologia e os operrios especializados de meia-idade"[1].
J nos pases no avanados, como o Brasil, as discusses normalmente no
ocorrem e quando acontecem tm fins socialmente estabelecidos pelas classes
hegemnicas, defendendo seus principais interesses polticos. Dessa maneira,
precisa-se comear a discutir a possibilidade de polticas que girem em torno
de medidas reivindicatrias, que permitam ao trabalhador ter conhecimento
daquilo que pode ocorrer consigo, medida que afastado do processo de
trabalho pelas causas decorrentes dessas novas exigncias mercantis do modo
de acumulao, de suas potencialidades frente recolocao no mercado
como meio de enfrentar o desemprego tecnolgico.
Essas medidas no podem ser avaliadas, sem serem questionados os aspectos
que concernem s questes econmico-estruturais, que envolvem aumento da
produo e da demanda; de investimentos nas reas produtivas, nas condies
de trabalho, nos planos de ocupao, de emprego e do uso de novas
tecnologias. Certamente essas discusses afetam a "ordem social", pois
questionam regras, leis, padres de consumo, de produo, novas
incorporaes de categorias ao mercado de trabalho, relao campo-cidade,
uma nova diviso do trabalho entre grupos, uma nova estrutura da prpria
famlia, uma escola funcional, uma diferente viso de espao e de utilizao
de energias naturais e respeito natureza. Esses poderiam ser bons motivos
para se discutir o futuro de uma sociedade que comea a ser ameaada pelo
uso excessivo de mquinas e que tem claros os impactos imediatos dessas
polticas tecnolgicas que so usadas na competio econmica, sem preparar
a populao para as suas conseqncias.
Na literatura disponvel de sociologia do trabalho, aparece atualmente com
muita freqncia a discusso de que a reestruturao produtiva acarreta
desemprego tecnolgico. Entretanto, no se pode esquecer que, no incio da
dcada de oitenta do sculo passado, houve uma forte recesso econmica no
Brasil, acompanhada de desemprego, sem que tenha ocorrido uma
reestruturao na produo. Vale lembrar que as polticas econmicas
adotadas naquele perodo, para combater a inflao e enfrentar a recesso,
reduziram o ritmo de crescimento da economia, trazendo consigo uma srie de
efeitos como baixo ndice de investimentos nas atividades produtivas, uma
forte sangria financeira para o pagamento dos juros da dvida externa, bem
como uma deteriorao de importantes setores da infra-estrutura econmica.
Essas polticas foram marcadas por uma economia oligopolizada, que ensejou
ao pas sofrer uma forte deteriorao da capacidade operativa dos
empreendimentos econmicos. A diferena entre pases avanados e no
avanados est no fato de que enquanto os primeiros fizeram a revoluo
tecnolgica e investiram em novos processos de produo, os segundos
permaneceram naquele perodo defasados, com um parque industrial incapaz
de acompanhar os avanos da revoluo tecnolgica e as exigncias do
comrcio mundial.
Pode-se dizer que, no contexto da crise econmica, expandiu-se o desemprego
tecnolgico, quando o capital aproveitou-se dela para redefinir suas relaes
com o trabalho e impor novas formas de produo. Simultaneamente
reestruturao produtiva proposta, novos padres de desempenho gerais na
economia foram imprimidos, para salvaguardar as relaes entre
capital/trabalho, ferindo certamente o trabalho por relaes e prticas
tradicionais, precrias e intensas e fortalecendo o capital pela adequao de
processos modernos, tecnologicamente viveis, com investimentos financeiros
pblicos e privados, com a marca do novo modo de acumulao, ou seja, pela
flexibilidade.
Terceirizao, precarizao e flexibilidade
O uso de novas tecnologias envolve a assimilao de uma cultura empresarial
onde haja a integrao entre as propostas de modernizao tecnolgica e
racionalizao. Nem sempre o uso de novas tecnologias apenas um processo
tcnico na medida em que pressupe uma nova orientao no controle do
capital, no processo produtivo e na qualificao da fora de trabalho. Dos
diversos efeitos que derivaram dessa orientao, a terceirizao, a
precarizao e a flexibilidade aparecem com constncia como caractersticas
do paradigma flexvel, em substituio ao taylorista-fordista.
A terceirizao, segundo Faria (apud Ramalho; Martins,1994,p. 43), ocorre de
duas formas no Brasil. Uma delas "objetiva alcanar tanto elementos de
produtividade quanto condies novas de competitividade. a imposio das
tecnologias gerenciais de qualidade. [...] E a outra tem como finalidade
reduzir custos".[2] Essas duas modalidades mostram como o Brasil resolve as
exigncias dos novos paradigmas industriais, adaptando s condies
existentes as exigncias do mercado quando relaciona competitividade e
produtividade, sem esquecer a qualidade.
Em nome da racionalizao produtiva e da especializao flexvel, a
terceirizao adotada como estratgia para gerar maior produtividade com
competitividade. Com essa estratgia, so introduzidos novos mtodos de
organizao, sem muitas vezes investimentos em tecnologia. As mudanas
organizacionais acabam confundindo-se com ambientes modernos. Entretanto,
essas medidas permitem s indstrias tornarem-se eficientes pela
flexibilidade, e a modernizao facilita a concorrncia. Com esses dois
aspectos, torna-se possvel enfrentar a competitividade e promover
produtividade pela qualidade. A flexibilizao implica a reduo de quadros
de funcionrios, diminuindo as hierarquias na administrao e reduzindo
tambm o nmero de trabalhadores no cho de fbrica. A agilidade na
produo permite maior controle das partes e domnio do todo. Permite
tambm uma diminuio nos custos.
A terceirizao em muitas indstrias do plo metal-mecnico da Regio
Nordeste do Estado do RS[3]foi testada inicialmente em setores no ligados
diretamente ao setor produtivo, com a finalidade de avaliar seus efeitos e
simultaneamente verificar o controle sobre esses processos. Essas indstrias
comearam o processo de terceirizao pelas reas de apoio ao setor produtivo
e foram ampliando os servios que entrariam nesse processo. Limpeza,
transportes, alimentao, sade, assistncia jurdica, manuteno, segurana
patrimonial, assistncia social foram as primeiras reas de apoio a serem
terceirizadas e, aps essas primeiras experincias, reas como a de recursos
humanos, comunicao, marketing, foram agregadas s primeiras. A partir das
experincias realizadas, muitas avanaram na concepo de que no
necessitavam produzir todos os componentes de seu processo, pois poderiam
compr-los a um custo menos elevado, e outras acabaram sublocando a fora
de trabalho necessria para a atividade produtiva. Entretanto, a terceirizao
feita nas reas de apoio produo se manteve.
No discurso empresarial aparece a justificativa de por que a terceirizao
promoveu agilidade no processo produtivo, e essa argumentao na literatura
pode ser vista como um elemento de flexibilidade. A terceirizao um
processo que exige um constante re-planejamento, versatilidade e garante a
competitividade que o mercado impe.
Um dos resultados visveis da reestruturao produtiva foi a precarizao pela
sada de trabalhadores do mercado formal de trabalho para os setores
informais. O trabalhador, para no perder totalmente sua dignidade, acaba se
transferindo para o setor informal, perdendo a possibilidade de assegurar
direitos que havia conquistado ao longo de sua vida operria e, na condio de
desempregado, no v alternativas e possibilidades de continuar com o
vnculo empregatcio. A opo pelo mercado informal, muitas vezes na
condio de estar margem do sistema, lhe oferece parte daquilo que perdeu
como marca de que esta fora do sistema. A entrada no mercado informal lhe
parece provisria, mas acaba se distanciando da possibilidade de retorno ao
trabalho assalariado.
A precarizao do emprego aponta para a instabilidade das relaes de
trabalho e para a desvalorizao da qualificao dessas relaes. Com
freqncia, as grandes indstrias re-contratam seus antigos funcionrios para o
trabalho necessrio e o fazem atravs de contratos de trabalho temporrio ou
mesmo pela subcontratao de servios. A precarizao influi em quem est
fora do processo e tambm em quem est dentro. Ela estabelece alguns
parmetros
Alguns impactos sociais das novas tecnologias: resultado de um estudo[4]
Discutindo a premissa de que a reestruturao produtiva em algumas regies
gerou supresso de postos de trabalho, e concomitantemente desemprego
tecnolgico, pode ser uma forma de questionar se houve a recomposio do
emprego em favor de postos de trabalho de baixa qualidade, ou de forma
precria.
Diante dessas possibilidades, o estudo feito aponta que 80% dos entrevistados
afirmam que houve eliminao de postos de trabalho nos setores industriais,
equipados com novas tecnologias, reduzindo a fora de trabalho empregada.
Apenas 20% dos entrevistados responderam que em suas indstrias no houve
eliminao de postos de trabalho mas uma readequao de trabalhadores nos
setores produtivos para se integrarem no processo, visando garantir a
produtividade. A justificativa da eliminao de postos de trabalho foi de que a
modernizao tecnolgica permitiu reorganizar o trabalho, racionalizando-o e
re-adaptando-o a novas funes produtivas, com fins de manter padres de
qualidade. Ficou visvel nesse estudo que a produtividade a alavanca das
decises de novos investimentos e de seus resultados.
Esses dados apontam para o que aparece na literatura sobre o tema,
principalmente pelas duas situaes provocadas pela inovao, ou seja, a do
desemprego e a do deslocamento dos trabalhadores e sua reabsoro no
mercado de trabalho. Segundo Geller (apud,1998, p. 60 )[5], a redistribuio
de trabalhadores entre setores um fenmeno contnuo, ligado ao processo
tecnolgico e ao crescimento produtivo". Entretanto a relocao de
trabalhadores entre setores problemtica quando a indstria no possui
programas de requalificao de sua fora de trabalho. Constata-se que os
critrios de qualificao profissional perpassam as exigncias da escolaridade
formal, criando uma distncia da escola com o mundo do trabalho.
Habilidades como ler, escrever, calcular no bastam para qualificar um
trabalhador tecnicamente. A mudana tecnolgica "um processo contnuo
que conduz a novas competncias e reclassificao de postos" (p. 64). Estar
atento s exigncias do mercado e responder s suas demandas no uma
tarefa simples, principalmente porque as mudanas tecnolgicas tm sido
acompanhadas por mudanas organizacionais, decorrentes das mudanas de
paradigmas.
Quanto aos principais efeitos obtidos com a introduo de novas tecnologias,
o estudo indica que o aumento de produtividade (36%) muito importante,
seguido de reduo do tempo de trabalho (28%); racionalizao da produo
(12%); qualidade do produto (12%); reduo de estoque (4%); reduo de
custos com a fora de trabalho(4%), e 4% no responderam ao
questionamento. O raciocnio apresentado nesse questionamento se confirma
na explicao de Mattoso (apud LEITE, 1996, p.6), quando coloca que a
tecnologia "em si mesma, possibilita duas coisas: aumento de produtividade e
reduo do trabalho vivo envolvido na produo. Ela no traz necessariamente
o desemprego"[6]. Para esse autor, se existisse uma poltica macroeconmica
voltada ao pleno emprego, os efeitos da inovao seriam diferentes. A
subordinao ao capital financeiro internacional impede o enfrentamento do
fenmeno.
Os efeitos das inovaes tecnolgicas relacionadas s condies de trabalho,
vistos pelos entrevistados so: maior proteo do trabalhador nas reas de
insalubridade, diminuio de acidentes de trabalho, menor nmero de
trabalhadores, e a dispensa da fora de trabalho. Apenas um pequeno nmero
de entrevistados afirmou que as inovaes no afetavam as condies de
trabalho. Essas colocaes indicam a ambigidade dos efeitos, ou seja, de um
lado o trabalhador protegido pelas mudanas quando o ambiente de trabalho
instala novas tecnologias que permitem a substituio do trabalho perigoso
pelo trabalho controlado e quando essas alteraes so feitas em reas de
insalubridade, diminuindo os acidentes e evitando uma srie de doenas de
trabalho, ocasionadas pelo tipo de trabalho. Por outro lado, a substituio do
trabalho humano pelas mquinas reduz o trabalho vivo e, ao mesmo tempo,
conduz ao desemprego. Quanto aos efeitos que a automao desencadeia nos
setores de produo, o estudo aponta em primeiro lugar para a reduo do
tempo de trabalho, em segundo lugar para a reeducao profissional e em
terceiro lugar para mudana substancial no fluxo de produo.
Das inovaes organizacionais mais freqentes aparecem: a mudana de lay-
out; a introduo de tecnologias, programas de qualidade total; a eliminao
de estoques; controle de qualidade integrado ao processo; implantao inicial
de clulas nos processos de trabalho (integrao vertical) e produo
estabelecida pelo mercado sob a forma de encomenda. Essas inovaes, as
organizacionais e tecnolgicas fazem parte do paradigma flexvel que,
segundo Harvey (1993,p.169) "tem papel-chave na modificao da dinmica
da luta de classes, movida por ambos os lados, no domnio dos mercados de
trabalho e do controle do trabalho".[7] Em decorrncia das inovaes
organizacionais apresentam-se as seguintes mudanas: a presena de uma
nova cultura empresarial voltada para a educao e o treinamento da fora de
trabalho, com colaborao e qualificao. A diminuio dos quadros
hierrquicos marcada pela flexibilidade profissional, multifuncionalidade e
polivalncia.
Para discutir o processo de terceirizao foram questionados aos entrevistados
os critrios utilizados para a contratao de servios terceirizados, os
principais ganhos e os motivos de terceirizao na rea social.
Das indstrias pesquisadas, constatou-se que a totalidade delas utiliza servios
terceirizados e que o principal critrio utilizado para a contratao desses
servios definido pelos custos dos servios (56%), a parceria com
trabalhadores da prpria indstria, a fim de assegurar a filosofia de trabalho e
manter uma negociao dos custos dos servios (28%), e outros motivos
(16%). Desses foram citados: necessidades externas urgentes para a satisfao
dos clientes, a posse de equipamentos para satisfazer as necessidades da
indstria, a especializao, a tecnologia do terceirizado e os custos adequados,
compatveis com os preos do mercado.
Quanto aos principais ganhos, as indstrias apontaram para a racionalizao
do processo produtivo, seguido da diminuio dos custos sociais e para o
aumento da produtividade. Desses ganhos, salientaram a importncia da
diminuio dos gastos sociais. Chama a ateno que a qualidade do produto,
enquanto ganho obtido, no aparece como destaque, o que demonstra uma
certa incongruncia com o discurso presente sobre a qualidade nas indstrias.
Apenas 4% dos entrevistados responderam que no h ganhos com a
terceirizao.
Consideraes finais
O processo de modernizao tecnolgica no ocorreu dissociado da lgica da
acumulao capitalista, uma vez que a introduo das tecnologias produzida
pelo capital e no pelo trabalho. As indstrias de transformao do plo
metal-mecnico de Caxias do Sul investiram em automao microeletrnica
atravs da instalao de equipamentos com microprocessadores, pois
possuam tanto condies tcnicas como financeiras para garantir sua
operacionalidade. Logo, as mudanas marcadas pelas inovaes tcnicas e
organizacionais demonstram a penetrao da automao microeletrnica nos
processos de trabalho como paralelamente a implantao de novos
paradigmas organizacionais.
O estudo aponta para a eliminao de postos de trabalho nos setores
industriais equipados com novas tecnologias, reduzindo a fora de trabalho
empregada. A justificativa da eliminao de postos de trabalho foi de que a
modernizao tecnolgica permitiu reorganizar o trabalho, racionalizando-o e
readaptando-o a novas funes produtivas, com fins de manter padres de
qualidade. O estudo aponta ainda que o processo de terceirizao adotado
nessas indstrias foi promovido para obter racionalizao do processo
produtivo, diminuir gastos sociais e aumentar a produtividade. Constatou-se
tambm que muitos processos de terceirizao promoveram precarizao da
fora de trabalho.


Notas
[1] FALABELLA, Gonzalo. Uma discusso terico-comparativa: uma anlise de experincias
internacionais. In: NEDER, Ricardo Toledo et al. Automao e movimento sindical no Brasil. So Paulo:
Hucitec / CEDEC/OIT/PNUD/IPEA, 1988.p.15-16.
[2] FARIA, Aparecido. Terceirizao: um desafio para o movimento sindical.p.43. In: RAMALHO, Jos
Ricardo e MARTINS, Heloisa de Souza.Terceirizao-Diversidade e Negociao no Mundo do
Trabalho.So Paulo: Hucitec/CEDI-NETS,1994.

[3] O Estudo Empresas Terceirizadas em Caxias do Sul fez parte dos dados que subsidiaram o projeto de
pesquisa Reestruturao Produtiva e Flexibilizao das Relaes de Trabalho. O estudo foi realizado
pelos alunos da disciplina de Sociologia do Trabalho oferecida pelo Departamento de Sociologia na
Universidade de Caxias do Sul, no perodo entre 1996-1999.
[4] Alguns dados apresentados nesse estudo fazem parte da pesquisa desenvolvida pelo Departamento de
Sociologia sobre Impactos sociais das novas tecnologias nos processos de trabalho na indstria de
transformao de Caxias do Sul, realizada por Juliane Feix Peruzzo e Vania Beatriz Merlotti Herdia. A
pesquisa envolveu as dez maiores industrias de transformao do municpio de Caxias do Sul, de 1998-
2000. As indstrias envolvidas foram: Dambrz S A; Agrale SA; Enxuta SA; Randon SA; Marcopolo
SA; Gazola SA; Eberle SA; Intral SA; Robertschaw do Brasil SA e Frasle SA. As variveis para a escolha
das indstrias de grande porte foram o capital empregado e o nmero de trabalhadores. Nessa pesquisa
foram entrevistados os gerentes de produo, os gerentes industriais e os gerentes de recursos humanos.

[5]GELLER, Lucio. Mudana tecnolgica e emprego. In: Emprego e desenvolvimento tecnolgico: Brasil
e contexto internacional. So Paulo: Diese, 1998.

[6]MATTOSO, Jorge. Mundo do trabalho. p.6. In: Teoria & Debate .Ano 9-N31. So Paulo, 1996.
Coord. por LEITE, Jos Correa e Aguiar, Flvio.

[7] HARVEY, David. Condio ps-moderna. So Paulo: Edies Loyola, 1993. p.169.

Copyright Juan Carlos Aceros Guladrn, 2004
Copyright Scripta Nova, 2004
Ficha bibliogrfica:
HERDIA, V. Novas tecnologias nos processos de trabalho: efeitos da reestruturao produtiva . Scripta
Nova. Revista electrnica de geografa y ciencias sociales. Barcelona: Universidad de Barcelona, 1 de
agosto de 2004, vol. VIII, nm. 170 (9). <http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-170-9.htm> [ISSN: 1138-9788]
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