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CONVOCATORIA

CONVOCATORIA PBLICA PARA OTORGAR DONATIVOS A ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL CON EXPERIENCIA DE TRABAJO EN PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA EN EL ESTADO DE MICHOACN.
La Secretara de Gobernacin, a travs de la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana, con fundamento en los artculos 6 fracciones IX y XII y 31, fraccin V, del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; 10,
80 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 183, 183 A, 183 B y 184, fraccin I del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y
CONSIDERANDO
Que el prrafo primero del artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de
la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales;
Que el prrafo noveno del artculo 21 del mismo ordenamiento establece que la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos, la investigacin y
persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas en los trminos de la ley;
Que mediante Decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 20 de mayo de 2013, se aprob el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 el cual prev como estrategia general elevar la productividad para llevar a Mxico a su mximo potencial,
por lo que se orienta la actuacin gubernamental en torno a cinco metas nacionales: Mxico en Paz, Mxico Incluyente, Mxico con Educacin de Calidad, Mxico Prspero y Mxico con Responsabilidad Global, lo cual incluye adems tres estrategias
transversales: Democratizar la Productividad, Gobierno Cercano y Moderno, y Perspectiva de Gnero;
Que la meta nacional Mxico en Paz tiene como objetivo, entre otros, mejorar las condiciones de seguridad y justicia, y propone reducir los factores de riesgo que favorecen la generacin de violencia y delincuencia, y de esta forma incidir en las causas
que la generan, a travs de la colaboracin de los tres rdenes de gobierno y la activa participacin de la sociedad;
Que de conformidad con la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia deber contribuir al objetivo general de proveer a las personas proteccin
en las reas de libertad, seguridad y justicia, con base en objetivos precisos, claros y medibles, a travs de la prevencin como elemento central de las prioridades en la calidad de vida de las personas;
Que mediante Decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 30 de abril de 2014, se aprob el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia 2014-2018, el cual en su objetivo nmero uno prev incrementar
la corresponsabilidad de la ciudadana y actores sociales en la prevencin social, mediante su participacin y desarrollo de competencias;
Que en los ltimos aos, diversos municipios del Estado de Michoacn han presentado manifestaciones de deterioro y transformacin del comportamiento de los actores econmicos, polticos y sociales de sus comunidades, lo que ha propiciado diver-
sas expresiones violentas de la delincuencia organizada y de otros grupos armados y, como resultado, se ha mermado el Estado de Derecho en el que se deben desarrollar las relaciones entre el gobierno y los habitantes de aquella entidad federativa;
Que mediante el fortalecimiento de las capacidades individuales y colectivas, la participacin social y un enfoque de derechos se incremente el acceso de las personas a una mayor igualdad de oportunidades, para los grupos tradicionalmente marginados
y excluidos del desarrollo que se ubican en zonas rurales y urbanas; por lo que con base en las anteriores consideraciones se:
CONVOCA
A las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) con domicilio fscal en el Estado de Michoacn y que actualmente trabajen en los municipios de: Morelia, Uruapan, Apatzingn, Lzaro Crdenas, Zamora, Buenavista, Mgica, Tepalcatepec, La Huacana,
Aguililla, Coalcomn, Churumuco, Parcuaro, Ptzcuaro, Los Reyes, Peribn, Cotija, Tocumbo y Tanctaro, a la presentacin de proyectos encaminados a propiciar la cohesin comunitaria y el fortalecimiento del tejido social en dicho Estado, de con-
formidad con los siguientes:
I. Objetivos
General
Fortalecer los factores de proteccin para la prevencin social de la violencia y la delincuencia e incidir en las causas y los factores que la generan.
Especfcos
1. Incrementar la corresponsabilidad de la ciudadana y actores sociales en la prevencin social de la violencia y la delincuencia, mediante su participacin y desarrollo de competencias.
2. Reducir la vulnerabilidad ante la violencia y la delincuencia de las poblaciones de atencin prioritaria.
3. Generar entornos que favorezcan la convivencia y seguridad ciudadana.
4. Fortalecer las capacidades institucionales para la seguridad ciudadana en el Gobierno del Estado de Michoacn y sus municipios.
II. De los proyectos
a. Los proyectos que se presenten debern justifcar y fundamentar la utilidad social de las actividades educativas, culturales, de salud, de investigacin cientfca, de aplicacin de nuevas tecnologas o de benefcencia dirigida a reducir los factores que
propician la generacin de violencia y delincuencia en el Estado de Michoacn.
Asimismo, dichos proyectos debern enmarcarse en alguno de los siguientes niveles descritos en el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia;
i. Primario (Prevencin Universal): medidas dirigidas a toda la poblacin para promover formas de convivencia pacfca y legal;
ii. Secundario (Prevencin Selectiva): acciones focalizadas a grupos que registran un mayor riesgo de convertirse en generadores de violencia o delincuencia, o por el contrario, ser vctimas de ellas, y
iii. Terciario (Prevencin Indicada): acciones para evitar la reincidencia de personas generadoras de violencia; y para evitar la revictimizacin.
b. Los proyectos debern orientarse a alguna de las siguientes temticas:
i. Participacin comunitaria a travs de actividades sociales, culturales, acadmicas, artsticas, deportivas y recreativas;
ii. Atencin de familias afectadas por la violencia;
iii. Atencin a hurfanos;
iv. Capacitaciones en ofcios y temas socioproductivos para jvenes emprendedores;
v. Atencin integral para las vctimas de violencia de gnero;
vi. Educacin sexual y salud reproductiva para prevenir el embarazo en adolescentes;
vii. Prevencin de alcoholismo y adicciones as como atencin a personas con antecedentes de esta problemtica;
viii. Fortalecimiento de liderazgos para mujeres emprendedoras;
ix. Atencin psicosocial a vctimas infantiles de maltrato y abuso;
x. Capacitacin para proyectos socioproductivos para mujeres jefas de familia, y
xi. Observatorios ciudadanos de prevencin social y seguridad comunitaria.
c. Los proyectos debern:
i. Sujetarse a los objetivos y a las temticas de la convocatoria adems de orientar el desarrollo del proyecto a la(s) temtica(s) seleccionada(s);
ii. Ajustarse al apoyo a otorgar;
iii. Indicar el o los niveles de impacto social que prev lograr con la ejecucin del proyecto;
iv. Describir el problema que pretende atender y la importancia de hacerlo, as como las causas que lo originaron;
v. Estar dirigido a poblacin en situacin de vulnerabilidad en especial a grupos poblacionales como las nias, nios, adolescentes, jvenes y mujeres;
vi. Plantear criterios para seleccionar e identifcar las necesidades de la poblacin benefciaria;
vii. Mantener coherencia entre el nivel o niveles de impacto que se prev lograr y las lneas de accin propuestas;
viii. Mantener concordancia entre diagnstico, objetivos, lneas de accin y acciones del proyecto;
ix. Vincular las lneas de accin con los resultados esperados del proyecto, as como defnir el material probatorio que confrme el logro de los mismos;
x. Vincular los conceptos presupuestales y el uso de los recursos, con los objetivos, las metas y acciones planteados en el proyecto;
xi. Describir de manera detallada la capacidad tcnica y experiencia de la Organizacin de la Sociedad Civil y de sus integrantes en la ejecucin del proyecto presentado;
xii. Describir mecanismos de seguimiento y evaluacin que permitan medir cuantitativa y cualitativamente las distintas etapas y los resultados de la ejecucin del proyecto;
xiii. Describir mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas que propicien la participacin ciudadana y la contralora social en la utilizacin de los recursos y la evaluacin de resultados;
xiv. Estar articulados o coordinados en redes sociales o con otros Actores Sociales vinculados al desarrollo social y humano;
xv. Generar formas de interaccin, cooperacin y suma de capacidades para incrementar el bienestar colectivo y que a su vez genera confanza pblica y reciprocidad, y
xvi. Valorar la trayectoria de los actores sociales y de sus integrantes.
Los proyectos debern de ser programados para concluirse a ms tardar el 14 de noviembre del ao 2014.
Las OSC cuyos proyectos, productos o metas se referan a la edicin de libros, manuales o audiovisuales, debern entregar 15 ejemplares a la Secretara de Gobernacin (SEGOB), as como una copia en medio electrnico, los cuales se pondrn a
disposicin del pblico en general para consulta y servirn como instrumentos para socializar el conocimiento generado por los proyectos.
En ningn caso se podrn otorgar donativos a organizaciones que por irregularidades en su funcionamiento estn sujetas a procesos legales.
III. Tipo de apoyo
Recursos econmicos hasta por $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 m.n.) por proyecto y por Organizacin de la Sociedad Civil para realizar los proyectos a que se refere la fraccin II de la presente convocatoria.
IV. Rubros y porcentajes de aplicacin del recurso otorgado.
Las OSC nicamente podrn destinar el recurso otorgado para los siguientes rubros:
a. Ser aplicado de manera directa al desarrollo del proyecto que se proponga;
b. Pago de servicios para la coordinacin del proyecto. Hasta el 10% del recurso otorgado;
c. Apoyo econmico a jvenes participantes, a manera de becas, cuando el proyecto as lo proponga;
d. Adquisicin de artculos de papelera y material de cmputo (consumibles) hasta un 20% del recurso otorgado;
e. Adquisicin o elaboracin de material didctico y promocional de apoyo para el desarrollo de los proyectos, hasta un 10% del recurso otorgado;
f. Renta de locales para desarrollo del proyecto, hasta un 10% del recurso otorgado;
g. Pago de traslado (combustible, peajes y pasajes), hospedaje y alimentacin de los benefciarios del proyecto en los procesos formativos hasta un 20% del recurso otorgado;
h. Recursos para traslado, hospedaje y alimentacin del personal de la OSC que desarrolla o participa en la implementacin del proyecto, cuando sea efectuado en un lugar diferente al de su residencia, hasta un 10% del recurso otorgado;
i. Pago de servicio telefnico. nicamente el relacionado con el desarrollo de proyecto hasta un 10% del recurso otorgado, y
j. El recurso no se podr aplicar para pago de bienes muebles u honorarios.
k. El recurso no se utilizar para la adquisicin ni reparaciones de vehculos, bienes muebles e inmuebles ni equipo de ofcina o de cmputo, entre los que se encuentran, computadoras, impresoras, proyectores, cmaras fotogrfcas, escneres o
equipos de sonido. Tampoco para cubrir gastos operativos de la OSC tales como, pagos de nmina, luz, telfono y agua.
l. El recurso se podr aplicar para el pago a los integrantes de las OSC por las actividades especfcas a realizar en el proyecto que debern detallarse en el apartado correspondiente del Anexo 2 de la presente convocatoria.
m. El recurso aplicado a las fracciones b, d, e, f, g, h e i en su conjunto no podrn rebasar el 30% del total del recurso otorgado.
Todos y cada uno de los rubros para los cuales se soliciten recursos debern ser justifcados de acuerdo a lo propuesto en el proyecto, y mostrar coherencia con el mtodo de trabajo, el nmero de poblacin a atender, las horas de trabajo y los
productos esperados. En el proyecto tambin se deber sealar el tipo de aportacin de la Organizacin de la Sociedad Civil u otras fuentes adicionales de fnanciamiento.
V. Requisitos
Adems de los sealados en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su reglamento, los siguientes:
a. Escrito libre dirigido a la Delegacin de la SEGOB en el Estado de Michoacn, en el que se manifeste bajo protesta de decir verdad que la OSC cuenta con la liberacin de apoyos otorgados anteriormente.
b. Escrito libre dirigido a la Delegacin de la SEGOB en el Estado de Michoacn, en el que se manifeste bajo protesta de decir verdad que la OSC no se encuentran integrada a un padrn de benefciarios de programas a cargo del Gobierno Federal y
que no est vinculada a asociaciones religiosas o a partidos y agrupaciones polticas nacionales;
c. Copia simple de las declaraciones parciales y anuales de los ejercicios fscales 2013 y 2014, correspondientemente, ante el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) mediante las cual se acrediten los ingresos de la OSC, con la fnalidad de
demostrar que sus principales ingresos no provienen del Presupuesto de Egresos de la Federacin.
d. Copia simple del documento expedido por el SAT donde se haga constar que la OSC no registra incumplimiento con sus obligaciones fscales.
e. Copia simple de la cdula de inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes.
f. Copia simple del acta constitutiva y modifcatoria(s), en su caso, que acredite que la OSC est constituida legalmente. Asimismo, deber presentarse el instrumento jurdico mediante el cual se acredite la representacin legal de la OSC.
g. Copia simple de la Clave nica de Inscripcin al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI) con la fnalidad de acreditar que la OSC se encuentra inscrita en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil y que
cumple con las disposiciones que emanan de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
h. Copia simple del acuse de recibo del Informe Anual entregado al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil del ejercicio fscal 2013.
i. Copia simple del Balance General donde se muestre la situacin fnanciera, contable y patrimonial del ltimo ao de operacin de la OSC.
j. Currculum de la OSC debidamente frmado (con probatorios como constancias, diplomas u otro documento emitido por el benefciario o receptor del producto o servicio otorgado por la OSC y/o de sus integrantes), que demuestre el tiempo de
experiencia de trabajo de prevencin de la violencia y la delincuencia en el Estado de Michoacn.
La OSC deber contar con al menos 2 aos de experiencia demostrable en el trabajo de la prevencin social de la violencia y la delincuencia, as como en el desarrollo de proyectos en los mbitos social, cultural, acadmico, comunitario, situacional,
psicosocial, de cohesin social, artsticos, deportivos, recreativos, de capacitacin, asesora o difusin y que atiendan a poblacin de nias y nios, adolescentes, jvenes, mujeres, poblacin interna del sistema penitenciario y sus familias, migrantes y
otros grupos en situacin de vulnerabilidad.
k. Copia simple de la identifcacin ofcial vigente (credencial para votar vigente, pasaporte, cartilla de servicio militar o cdula profesional) del representante legal de la OSC.
l. Copia simple de la Clave nica de Registro de Poblacin del Representante Legal.
m. Original de la Solicitud de Apoyo de Proyecto de acuerdo al formato del Anexo I de la presente convocatoria.
n. Original y formato electrnico del formato del Anexo 2 de la presente convocatoria, a travs del cual se demuestre la viabilidad social, tcnica y econmica del proyecto.
La presentacin de proyectos ser nicamente de manera presencial en las ofcinas de la Delegacin Estatal de la SEGOB.
Todos los documentos de los cuales se solicitan copias simples, se requerir al momento de la entrega el original para cotejo. La documentacin deber entregarse en un sobre etiquetado con el nombre de la OSC, en el orden como viene el listado de
los requisitos.
VI. Comit de Evaluacin
Los proyectos sern analizados por los miembros del Comit Ciudadano para el Seguimiento del Plan Michoacn o por quienes ste designe.
VII. Procedimiento
a. La OSC interesada deber integrar la solicitud de apoyo as como el proyecto conforme a lo estipulado en la presente Convocatoria.
b. Los proyectos debern ser presentados en la Delegacin Estatal de la SEGOB, la cual se ubica en Avenida Francisco I. Madero Poniente N 63, 3er Patio, Planta Alta, Col. Centro, C.P. 58000, Morelia, Michoacn, de lunes a viernes de 09:00 a 15:00
y de 18:00 a 21:00 horas.
c. Al presentar la propuesta ante la Delegacin Estatal de la SEGOB, se revisar que la documentacin est completa y emitir una fcha que servir como acuse a la OSC solicitante. Si no est completa, se otorgar un plazo de 5 das hbiles para
cubrir el total de requisitos; en caso de no cumplir con stos en el plazo mencionado, la propuesta se tendr por no presentada.
d. En los siguientes 10 das hbiles al cierre de la convocatoria, los proyectos se sometern al anlisis de la coherencia y viabilidad del proyecto por parte del Comit Ciudadano para el Seguimiento del Plan Michoacn. Una vez concluida la revisin de
los proyectos se publicarn los resultados en la pgina de Internet de la SEGOB y la decisin del Comit ser inapelable.
e. Las OSC cuyos proyectos no fueron autorizados podrn solicitar (en la Delegacin Estatal de la SEGOB donde presentaron el proyecto) por escrito con frma autgrafa del o la representante legal, informacin sobre los resultados de la revisin de
su propuesta, en un plazo de 5 das hbiles a partir de la publicacin de resultados.
f. El representante legal de la OSC que hayan sido seleccionada, deber asistir a la Delegacin Estatal de la SEGOB, a partir del siguiente da hbil de la publicacin de resultados y hasta 5 das hbiles despus, para revisar, y en su caso frmar la
aceptacin de resultados. En caso de que el equipo dictaminador haya propuesto modifcaciones al proyecto, que permitan su viabilidad, debern ir explicitas en la carta de resultados, si la OSC acepta las observaciones propuestas, deber modifcar
el proyecto en un plazo no mayor a 5 das hbiles. De no cumplir con lo anterior, en el tiempo sealado, se dar por cancelada la solicitud.
VIII. Criterios de Elegibilidad de las OSC participantes
Las solicitantes debern cumplir con todos los requisitos enumerados en la presente convocatoria.
a. Estar interesados en concertar acciones de prevencin de la violencia y la delincuencia en el Estado de Michoacn.
b. Se dar prioridad a los proyectos que involucren a jvenes y mujeres en actividades social, cultural, acadmico, comunitario, situacional, psicosocial, cohesin social, artsticos, deportivos, recreativos, de capacitacin, asesora o difusin.
c. De los proyectos aprobados el 60% ser asignado a aquellos que benefcien a jvenes y mujeres.
d. En caso de que dos o ms OSC deseen presentar un proyecto en conjunto, en caso de resultar seleccionado se asignar un mximo de 200 mil pesos para el proyecto dividido entre el nmero de OSC postulantes.
e. Se recibir slo una propuesta por OSC.
f. En caso de que dos o ms OSC presenten proyectos iguales se privilegiar de acuerdo al orden cronolgico con que hayan ingresado.
g. Para recibir el apoyo, las OSC cuyos proyectos resulten autorizados debern suscribir un Contrato de Donativos con la SEGOB, as como entregar recibo fscal vigente por la cantidad autorizada al proyecto. Anexo 3
h. La cantidad de proyectos a fnanciar ser de hasta 35 proyectos y estar sujeto a la disponibilidad presupuestal de la SEGOB hasta 4 millones de pesos (Cuatro millones de pesos) para este tipo de apoyos.
IX. De la implementacin del proyecto
a. Las OSC que hayan sido elegidas, por sus proyectos, debern abrir y mantener una subcuenta bancaria especfca en la que se identifquen y manejen los recursos provenientes del donativo hasta en tanto se apliquen.
b. Una vez que se elaboren los Contratos de Donacin correspondientes, debern ser validados por el rea jurdica de SEGOB y se frmarn por cuadruplicado en un lapso de 10 das hbiles posteriores a la publicacin de resultados.
c. Luego de contar con el Contrato de Donacin debidamente frmado por todos los que en l intervienen y que la OSC entregue el correspondiente recibo fscal por la cantidad autorizada, se tramitar la entrega de recursos mediante transferencia
bancaria a la subcuenta especfca abierta por la OSC en una sola exhibicin. Una vez concretada la transferencia, ser obligatorio que la OSC notifque la fecha de la recepcin de recursos a la unidad operativa donde present su propuesta. Posterior-
mente y una vez que cuenten con los recursos, la OSC desarrollar el proyecto autorizado.
d. La OSC donataria deber presentar a la SEGOB un informe parcial del desarrollo del proyecto, a la mitad del periodo de ejecucin establecido en el inciso m) de la fraccin V de la presente convocatoria, que deber contener informacin detallada
sobre avances de metas y ejercicio del gasto. De acuerdo al anexo 2. Asimismo, debern presentar mensualmente el saldo de la subcuenta bancaria especfca, incluyendo los rendimientos obtenidos y los egresos efectuados as como el avance de
los objetivos comprometidos para el cual se otorg el donativo.
e. Una vez concluido el proyecto, la OSC presentar a la SEGOB un informe fnal de resultados del proyecto que contenga: cumplimiento del objetivo del proyecto, actividades realizadas, caractersticas de la poblacin participante, relacin de produc-
tos generados, ejercicio de recursos autorizados, resultados alcanzados, principales difcultades, cambios que se hayan implementado, aprendizajes institucionales generados y/o adquiridos, y, dependencias, organizaciones de la sociedad civil, redes,
grupos comunitarios con los cuales se vincul en el desarrollo del proyecto, as como copias simples de la comprobacin del gasto de acuerdo a los conceptos establecidos en el proyecto, en un plazo no mayor a 20 das hbiles de la conclusin del
proyecto. Al entregar los documentos debern presentar los comprobantes de gasto en original para que les sean sellados y se coteje con las copias entregadas a la SEGOB.
f. El o la responsable del rea en la Delegacin Estatal de la SEGOB revisar el informe y la comprobacin del gasto en un plazo no mayor a 10 das hbiles; en caso de haber diferencias, irregularidades o inconsistencias, se solicitar la informacin
pertinente. Una vez que esto sea solventado, o que no haya observaciones, la Delegacin Estatal emitir la liberacin del proyecto. Todos los informes fnales debern ser remitidos a ofcinas centrales mediante correo electrnico por parte de la
Delegacin Estatal de la SEGOB.
g. En caso de que las OSC no hayan ejercido el recurso debern reintegrar los recursos a la SEGOB por medio de un depsito bancario por la cantidad a reintegrar a nombre de la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana, de la SEGOB.
Deber entregar copia de la fcha de depsito en Delegacin Estatal de la SEGOB.
X. Vigencia de la Convocatoria
La vigencia de la presente convocatoria es a partir de la fecha de su publicacin y hasta el da 25 de agosto del ao 2014.
XI. Informacin
Para mayor informacin podr comunicarse en la Ciudad de Mxico al telfono (0155) 52 42 81 00, extensiones 36776 o 36769, as como a los correos electrnicos: pvazquez@segob.gob.mx y ehernandezc@segob.gob.mx de la
Direccin General de Coordinacin Intersecretarial de la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana.
Todo asunto no contemplado por esta Convocatoria ser resuelto por la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana.

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