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Eunoma.

Revista en Cultura de la Legalidad


N 1, septiembre 2011 febrero 2012, pp. 114-118
ISSN 2253-6655
Recibido: 15 de abril 2011
Aceptado: 10 de junio 2011



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La obediencia al Derecho




Eusebio Fernndez Garca
Universidad Carlos III de Madrid
eusebio.fernandez@uc3m.es






Resumen
La obligacin de obedecer al Derecho se manifiesta como una especie de la obligacin
poltica y, en ltimo trmino, de la obligacin moral. Es una obligacin selectiva (no es ni
absoluta ni universal) y depende de la justicia del Derecho.



Palabras clave
Obligacin poltica, obligacin moral, teoras contractualistas, Derecho justo, norma justa.


Obedience to Law


Abstract
The obligation to obey the Law is shown as a kind of political liability and, in the last term, of
moral liability. This is a selective obligation (neither absolute nor universal) and depends of
Laws justice.


Keywords
Political liability, moral liability, contractualism, fair Law, fair rule.









LA OBEDIENCIA AL DERECHO
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1. Obediencia al Derecho y la obligacin poltica

El tratamiento terico de la obediencia al Derecho debe ser relacionado con
las cuestiones pertinentes del tema clsico de la obligacin poltica. En ningn caso
estara permitido sustituir el fenmeno de la obligacin poltica por el de la
obediencia al Derecho. La obligacin poltica es un hecho mucho ms general, del
cual forma parte otro ms especfico que es la obediencia al Derecho.
Sin embargo, entre las razones que pueden aducirse para obedecer al
Derecho o para convencer a alguien de que es correcto o justo obedecer al
Derecho, se encuentran las razones polticas que son las que estn conectadas y
construyen o refuerzan la obligacin poltica. Mientras que la obligacin poltica
cuenta con una prueba clara y sencilla como es la obediencia al Derecho, la propia
obediencia al Derecho puede derivarse exclusivamente de una obligacin jurdica
sin ms aceptada as por el destinatario de las normas jurdicas; pero tambin es
cierto que ese destinatario tiende a preguntarse por las razones o motivos por los
que tiene que obedecer, y ello le sita ya en el mbito de la obligacin poltica.
Por otro lado, las razones ltimas de la obligacin poltica y de la obligacin
poltica concreta de obedecer al Derecho pueden conducirnos a hacernos otro tipo
de preguntas que residen en la obligacin moral. Con todo ello parece que queda
demostrado que los tres tipos de obligacin: jurdica, poltica y moral estn
interrelacionadas y que un tratamiento filosfico exige que no se olvide esta
situacin real, aunque las tres formas de obligacin y sus diferencias pueden ser
descritas con rasgos distintos y determinados.
Antes se ha sealado que el tema de la obligacin poltica es un tema
clsico. Y lo es, entre otras razones porque las cuestiones que alberga son las
preguntas que aparecen junto a los orgenes de la filosofa poltica, son los que se
desarrollan a lo largo de la amplia historia de esta disciplina y son, al mismo tiempo,
las que se mantienen hoy como las ms prximas a su contenido.
En el mapa de las tareas de la filosofa poltica dibujado por N. Bobbio
aparece el tema de la obligacin poltica como un tema recurrente. Para l uno de
los significados de la filosofa poltica consiste en considerarla como la bsqueda
del fundamento ltimo del poder, que permite responder a las preguntas a quin
debo obedecer? y por qu?. Se trata del problema bastante conocido de la
naturaleza y funcin de la obligacin poltica (Bobbio, 1996: 56).
Por su parte Alessandro Passerin DEntreves en la voz Filosofa Poltica del
Diccionario de Poltica dirigido por N. Bobbio, M. Matteucci y G. Pasquino asume
esa tarea de la filosofa poltica propuesta por N. Bobbio Filosofa Poltica como
bsqueda del criterio de legitimidad del poder. Se trata aqu, y en esta tarea, de
determinar el por qu del Estado, los motivos que exploran la obediencia que los
hombres prestan o recusan al poder. As, las teoras acerca de la legitimidad y
legitimacin del poder se limitan de ordinario a sealar las condiciones que el poder
debe acatar para ser (o merecer ser) aceptado como vlido, dejando indeterminados
los modos en que se pueden realizar de hecho estas condiciones (Passerin
DEntreves, 1991: 650).
Quede por tanto de lo anteriormente expuesto, que la obediencia al Derecho
debe ser colocada en la cuestin ms general de la obligacin poltica y sus
razones. Lo que equivale tambin a decir que aunque el poder poltico (Estado) nos
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puede exigir, incluso por la fuerza, la obediencia al Derecho, no es lo mismo (desde
el punto de vista moral, poltico y jurdico) un poder poltico aceptado que un poder
poltico impuesto, es decir, no tienen la misma legitimidad. El poder poltico se tiene
que hacer merecedor de la obediencia a sus normas jurdicas por parte de sus
destinatarios, lo que significa que hay Estados que se merecen la obediencia y otros
que no. Y ello nos conduce siempre al tema de la legitimidad y de los requisitos y
condiciones de la legitimidad justa.
Las teoras contractualistas clsicas (T. Hobbes, J. Locke, J.J. Rousseau o I.
Kant) y las teoras neo-contractualistas actuales (J. Rawls) han puesto especial
cuidado en crear un marco adecuado que conecte la legitimidad del sistema poltico
con la obligacin poltica (Pelayo Gonzlez Torre, 1994: 123 ss.). Y entre los
primeros, J. J. Rousseau dej muy bien planteada la cuestin, cuando escribe en El
Contrato Social: La fuerza es un poder fsico y yo no logro comprender qu
consecuencia moral pueda tener. Ceder a la fuerza es un acto de necesidad, no de
voluntad; cuando mucho un acto de prudencia. En qu sentido podra constituir un
deber? Debemos pues convenir en que la fuerza no crea el derecho, y que no se
est obligado a obedecer si no a los poderes legtimos.
J. J. Rousseau estaba dando el paso desde la obligacin poltica al
establecimiento de las razones ms fuertes para obedecer al Derecho. A la
consideracin del Estado como autoridad, un poder autorizado a exigir la
obediencia para la consecucin de un orden definido como justo, y como tal y slo
como tal- susceptible de obligar a aquellos a quienes dirige sus mandatos (Passerin
DEntreves, 1970a: 180).
2. La obediencia al Derecho
Se ha indicado anteriormente que las obligaciones jurdica, poltica y moral
son interdependientes a pesar de que pueden ser delimitadas, cada una de ellas,
con cierta autonoma. No obstante, igualmente, las relaciones entre ellas pueden ser
de enfrentamiento, adems, obviamente, de poder coincidir. El caso planteado en el
Critn platnico muestra a un Scrates que parece dar preeminencia a la obligacin
poltica de obedecer las leyes, y que sera la virtud que caracteriza al buen
ciudadano, sobre la falta de obligacin, en conciencia, de obedecer una sentencia
injusta (en la Apologa se plantea Scrates la posibilidad de la desobediencia a
rdenes injustas). Un juez, dentro de un sistema democrtico puede o debe acatar y
aplicar una norma jurdica vlida, a pesar de que su conciencia moral le dicte
reformarla o no acatarla (cuando se trata de normas jurdicas profundamente
injustas la situacin es diferente y tambin la postura que puede o debe tomar el
juez es distinta). Otro caso de enfrentamiento entre obligaciones lo plantean los
objetores de conciencia o los desobedientes civiles: su conciencia moral les exige
solicitar una excepcin en el cumplimiento de una obligacin jurdica o
desobedecerla, al mismo tiempo que piden su cambio, aunque en todo lo dems
acepten el orden constitucional y se comporten como ciudadanos ejemplares
(Passerin DEntreves, 1970b: 213).
De todas las cuestiones que engloba el problema de la obligacin poltica
nos vamos a detener en la obligacin de obedecer a las leyes (el Derecho). No
solamente se trata del ncleo ms importante de la obligacin poltica sino que
tambin es el banco de pruebas de ella (Wolff, 2001: 57 ss.). Podemos dejar de lado
la existencia de una obligacin jurdica de obedecer al Derecho (que debe darse por
admitida por simple coherencia lgica). Tambin podemos aparcar (pero en este
caso provisionalmente) la obligacin poltica de obedecer al Derecho o la existencia
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de razones polticas adecuadas y pertinentes, ms complicadas, generales y
profundas que las razones de la obligacin jurdica. La pregunta que aqu interesa, y
que ha sido objeto de debate a lo largo de la historia de las ideas polticas y en la
filosofa poltica y jurdica contempornea, es si cabe hablar, y fundamentar en su
caso, de una obligacin moral de obedecer al Derecho. La respuesta, me parece
que puede ser afirmativa, siempre y cuando estemos hablando de una obligacin
moral no absoluta ni universal. No absoluta, porque pueden admitirse casos en los
que otras obligaciones morales gocen de mayor preponderancia. Ni universal,
porque lo que entendemos por Derecho en una sociedad puede contar con
contenidos generales adecuados desde el punto de vista moral, pero englobar
tambin disponibles de contenido dudoso desde el punto de vista de su justicia.
Adems, la obligacin moral de obedecer al Derecho, teniendo en cuenta que lo que
nos aportan las normas jurdicas son unos medios tcnicos para lograr unos
objetivos que pueden ser morales o inmorales, justos o injustos, es una obligacin
derivada de la obligacin moral ms general y primitiva (desde el punto de vista de
su fundamentacin) de ser justos. Y la obligacin moral de comportarnos con justicia
es una de las obligaciones morales ms relevantes que tenemos como agentes
morales que conviven en sociedad con otros. Por tanto, cuando creamos, aplicamos
u obedecemos normas jurdicas justas estamos actuando moralmente.
De lo anterior se desprende que la obligacin moral de obediencia al
Derecho es una obligacin selectiva que est dirigida exclusivamente al Derecho
justo (es decir, a la norma jurdica justa). Las injustas o medianamente justas
pueden ser objeto de obligacin jurdica o de obligacin poltica, pero no de
obligacin moral. Y de la misma manera que podemos esgrimir razones morales
para obedecer al Derecho, pueden tambin existir razones morales (y en caso ms
extremo: obligacin moral) para su desobediencia.
A cualquiera que lea esta exposicin se le ocurrir inmediatamente que el
tema de la obligacin moral de obedecer al Derecho se ha trasladado a los rasgos
con los que debe contar el Derecho (es decir: la norma jurdica) para ser
considerado justo. Y lgicamente precisamos de construir o aceptar una
determinada teora de la justicia. La discusin se ha extendido hasta otra serie de
cuestiones que son un verdadero y difcil reto, pero que han venido acompaando la
mejor reflexin de la historia de la filosofa moral, poltica y jurdica.
Por mi parte la cuestin, siempre abierta, quedara planteada as: Los
destinatarios del Derecho son, al mismo tiempo, agentes morales y un determinado
sistema jurdico puede contar con razones morales fuertes o profundas a su favor.
En ese caso, existe una obligacin moral de obedecer al Derecho justo y a las
disposiciones jurdicas justas, derivada de la obligacin moral ms general que
tienen los seres humanos de ser justos. Se entiende que un sistema jurdico es
suficientemente justo cuando ha sido elaborado contractualmente
(democrticamente) y, adems, reconoce, respeta y garantiza el ejercicio de los
derechos humanos fundamentales. Las decisiones democrticas, por consiguiente,
si pretenden ser justas, deben contar con el aval de los derechos humanos
fundamentales (Fernndez Garca, 1987: 21 ss.; Fernndez Garca, 2007: 261 ss.).

Bibliografa
BOBBIO, N. (1996), Sobre las relaciones entre Filosofa, Poltica y Ciencia Poltica,
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FERNNDEZ GARCA, E. (1987), La obediencia al Derecho, Ed. Civitas, Madrid.
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Madrid.
Eusebio Fernndez Garca


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PASSERIN DENTREVES, A. (2001), La nocin de Estado, Editorial Ariel,
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Editores, Mxico.
PECES-BARBA, G., con la colaboracin de FERNNDEZ, E., ASIS, R. de y
ANSUTEGUI, J., (2007), Educacin para la Ciudadana y Derechos Humanos,
Ed. Espasa Calpe, Madrid.
PELAYO GONZLEZ TORRE, A. (1994), Consentimiento, democracia y obligacin
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WOLFF, J. (2001), Filosofa Poltica. Una Introduccin, Editorial Ariel, Barcelona.