CONSEJOS PRCTICOS

Ley de mediacin prejudicial obligatoria.

Ley 13.151
Dra. Mara Lucrecia Fenocchio
En el contexto de la transformacin de los sistemas judiciales en la provincia, se implementa la mediacin
prejudicial obligatoria en materia civil y comercial, establecida por la Ley 13151. Esta ley posee dos notas
caractersticas que la distinguen del resto de las legislaciones, ya sea Nacional, como de las provinciales:
1. Por un lado, la organizacin del sistema en la rbita del Poder Ejecutivo (concretamente en la Direccin
Provincial de Desjudicializacin de la Solucin de Conflictos Interpersonales del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos).
2. Por el otro, la incorporacin de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin a todo el
procedimiento. Es decir, que se utiliza el soporte informtico para actuaciones tales como -presentacin
del requerimiento, sorteo del mediador, notificaciones en general, entre otras- lo que le da mayor agilidad,
economa y eficiencia al sistema.
El pilar del sistema es la Agencia de Gestin de Mediacin (AGEM), que tiene tres oficinas:
- Oficina de Registro de mediadores y co-mediadores,
- Oficina de Gestin
- Oficina de Protocolizacin de acuerdos y Registro de actas.
Estas agencias se replicarn en las cinco circunscripciones de la provincia (Reconquista, Rafaela, Santa Fe, Rosario y
Venado Tuerto), y son las que se encargan de registrar y sortear a los mediadores que actuarn en los casos que
correspondan.
La puesta en marcha de la mediacin ser progresiva y no exceder el plazo de tres aos. En primer lugar se
habilitaron las AGEM de la Primera y de la Segunda Circunscripcin Judicial y se realiz la inscripcin de los
mediadores en el Registro correspondiente a travs de un trmite online.
Esta Agencia de gestin de Mediacin se encuentra en Moreno 2752 de la ciudad de santa fe y Av. Pellegrini 2015
De la ciudad de Rosario.
Esta nueva ley trae de la mano la impronta informtica ya sea en la inscripciones como en las notificaciones.
Este trmite consta de dos vas: una on line y la segunda la presentacin de documentacin ante este organismo.
Como hago para inscribirme como Patrocinante?
Aquellos abogados que pretenda intervenir como patrocinante en una mediacin debern solicitar Usuario y
Contrasea. Para ello deber ingresar a la pginawww.santafe.gov.ar/mediacion/ donde debern utilizarse
como navegador Google Chrome.
Debe ingresar donde se encuentra la pestaa Mediacin prejudicial obligatoria civil y comercial y all va a
encontrar un link que los lleva Solicitud de Usuario y Contrasea paraPatrocinantes Letrados, este
los redirecciona a una pgina que explica en qu consiste el trmite, los requisitos necesarios para realizarlo. Luego
clickea en el link Realizar este trmite online.
Al hacer clic sobre el link se presenta la siguiente pantalla: Datos Personales
Que datos debo ingresar: Apellido, Nombres, Tipo y Nmero de documento, CUIT, Matrcula y Colegio Emisor de la
matrcula profesional.
Y son requisitos necesarios poseer ttulo habilitante de abogado o procurador y estar matriculado en el Colegio
respectivo de la Provincia de Santa Fe.
Como as tambin es necesario consignar el Domicilio legal: Calle, Nmero, Piso y Dpto/Ofic (si correspondiese),
Ciudad, Provincia y los telfonos fijo y celular anteponiendo el prefijo telefnico.
Como lo cit anteriormente esta ley cuenta con un sistema de notificaciones electrnicas para lo cual
segn ANEXO I DEL DECRETO 1747/11 Y DEL SISTEMA DE NOTIFICACIONES ELECTRNICAS, PREVISTO
EN LA RESOLUCIN N 0411/11 -M.J.D.H. para lo cual EL PROFESIONAL DEBERA FIJAR UN CORREO
ELECTRNICO a estos fines.
Luego, el usuario debe ingresar una contrasea y confirmarla volvindola a escribir en el campo siguiente. Esta
contrasea ser un cdigo de verificacin alfanumrico generado aleatoriamente por el sistema.
El sistema cuenta con Ventanas de ayudas activas para asistir al usuario realizando brevemente un detalle de lo que
se requiere para completar el campo debidamente
Es fundamental no omitir ningn dato solicitado ya que los solicitados son obligatorios para cumplimentar la
solicitud.
Por ultimo presionar Enviar el sistema confirmar al profesional si se ha procesado la solicitud con xito y le
enviar un correo electrnico a la direccin de email que ha proporcionado.
En este email se le indica que deber presentarse a la oficina de la AGEM munido de
Fotocopia certificada documento 1 y 2 hoja, y cambio de domicilio si correspondiere para constatar la identidad
del patrocinante que solicit el trmite.
Una vez verificada la documentacin por parte de la AGEM, el sistema informtico le dar el alta como usuario y
quedar habilitado como ABOGADO PATROCINANTE.
Como hago para solicitar una mediacin?
Debo Ingresar al sitio www.santafe.gov.ar/mediacion/ , Luego a la pantalla Mediacin Prejudicial
Obligatoria civil y comercial, Trmites y all hacer clic en Mediacin prejudicial civil y comercial: sistema de
gestin
All debemos ingresar como usuario la direccin de mail utilizada para realizar la inscripcin luego la contrasea
enviada tambin por el sistema en la misma oportunidad, en este momento el sistema nos permite realizar un
cambio de contrasea , y por ultimo ingresar el cdigo de verificacin que nos aparece en pantalla. Y presionar el
botn ingresar.
Es importante que cuando hayamos solicitado una mediacin peridicamente entremos al sistema y
verifiquemos si hay novedades o notificaciones pendientes ya que en caso de no hacerlo Se aplica la
notificacin automtica los martes y viernes. (Segn Resol. 411/11 MJDH).
Cabe recordar que segn la resolucin N 0411 del 27 de setiembre de 2011 sobre notificaciones electrnicas
puede notificarse de tres maneras:
Notificacin Electrnica: (art. 1) aquellas realizadas entre la Agencia de Gestin de Mediacin, el patrocinante del
requirente, el mediador o el comediador en su caso, deber ser generada desde el sistema online previsto para la
implementacin del procedimiento de mediacin prejudicial obligatorio establecido en la Ley N 13.151 y Anexo I
del Decreto N 1747/11.
Notificacin expresa: La notificacin al interesado se entender realizada por visualizacin del texto a notificar en el
momento en que la persona acceda al sistema online, voluntariamente o por aviso.( Art. 2).
Notificacin automtica: No obstante lo dispuesto en el artculo 2, el interesado quedar asimismo notificado el
primer martes o viernes posterior a la fecha de
publicacin del texto a notificar en el sistema online o el da siguiente hbil, en caso de no serlo aqul. Si durante
esos das el interesado ingresara al sistema online y no existiera disponible notificacin alguna, deber dejar
constancia de ello mediante el mecanismo previsto en el mencionado sistema, en cuyo caso no quedar notificado
de ningn texto ingresado ese da, sin perjuicio de posibles notificaciones expresas.(Art. 3)
Este sistema de notificacin permitir acreditar la fecha y hora en que se
produzca la puesta a disposicin del interesado del acto objeto de notificacin, as como la de acceso a su
contenido, momento a partir del cual la notificacin se entender practicada a todos los efectos legales.
Desde cuando comienza a corres el plazo de las notificaciones?
Desde el da siguiente hbil de la notificacin expresa o automtica.
Debemos ingresar en Sistema de Gestin haciendo click, luego al presionar el botn pedir mediacin se
desplegar un formulario que debemos completar y enviarlo.
En esta primera etapa son objeto de mediacin nicamente, Cuestiones civiles y comerciales de distrito.
Una vez recibida la solicitud y siendo admitida por la AGEM proceder al sorteo de un mediador de la lista, dentro
de las 24 hs. de recibido el requerimiento va on line l a AGEM notifica al abogado requirente quien ha sido el
mediador sorteado y le comunica al mediador que le va a llegar una mediacin, su direccin y telfono. , es muy
importante tener en cuenta que esto no significa notificacin para el mediador.
-Otro punto a destacar es que el abogado una vez requerida una mediacin DEBE ingresar al sistema y ver si tiene
una notificacin, no hay que esperar que la AGEM me notifique.
Luego imprime directamente el formulario en el de requerimiento en el que constan los datos.
Otras consideraciones:
Entorpecimiento de la mediacin: En el art. 2 del ANEXO I, 2 prrafo establece que sin perjuicio de las
consecuencias previstas en el art. 35 y conc. De la ley 13.151, las conductas tendientes a entorpecer, desnaturalizar
o perjudicar el normal desarrollo de la Mediacin prejudicial obligatoria, podrn ser consideradas en el eventual
juicio posterior por el juez de la causa, como violacin a los deberes previstos y exigidos en el art. 24 y conc. Del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Santa fe.
Cumplimiento de aportes y contribuciones: Art. 12 del anexo I- punto IV) el mediador deber exigir el
cumplimiento de las contribuciones que establezcan las normas vigentes, y ello deber realizarse previo llevar
adelante la primera reunin de mediacin.
En tal sentido y sin perjuicio de ulteriores reformas legislativas, deber exigir el cumplimiento de la contribucin
prevista en el art. 4 inciso a) de la ley N 10.727 y de la contribucin establecida por las cajas Forenses de la
primera y la segunda Circunscripcin por reunin conjunta de Directorio celebrada el 16 de diciembre de 2009 y
documentada en Acta N 2940.
En caso de incumplimiento, realizar la primera reunin de mediacin pero luego de ello no continuar con el
procedimiento o en su caso, no expedir los ejemplares de las actas correspondientes a las partes, hasta tanto haya
acreditado el pago de las contribuciones.
Asistencia letrada obligatoria: - A las reuniones debern concurrir las partes personalmente, y no podrn hacerlo
por apoderado, exceptundose a las personas jurdicas y a los domiciliados en extraa jurisdiccin.la asistencia
letrada ser obligatoria.
Si una de las partes no asistiera injustificadamente a la primera reunin, el mediador deber convocarla
nuevamente.
Si esta nueva reunin fracasara por otra ausencia injustificada, el inasistente cargar con la retribucin del
mediador, la parte que concurra sin patrocinio letrado ser tenida por inasistente, a menos que de comn acuerdo
las partes designen nueva fecha de reunin. (15)
Duracin del Procedimiento: de hasta 45 das hbiles contados desde la fecha de la primera reunin.(art. 16)
Concluida la mediacin con o sin acuerdo se labrara el acta final dejando constancia de ello.
Efectos :A los efectos previstos en el 3.986 primer prr. Del C.C. el requerimiento de mediacin equivale a la
interposicin de la demanda.
Contra quien opera la interrupcin de la prescripcin?
Operara contra todos los requeridos y en los trminos del 3.987 del C.C. se tendr por no sucedida si el requirente
no interpone la demanda dentro de los seis meses de la fecha del acta de finalizacin de la mediacin.
Este anexo I en el art. 37 modifica los art. 130, 139, 268, 286, 394 de la ley 5.531, Cdigo Procesal civil y
comercial de Santa Fe.
Requisito para la interposicin de la demanda:
Donde en el art. 130 expresa que la demanda ser acompaada del acta de finalizacin del procedimiento de
mediacin prejudicial obligatoria.
Excepcin de previo y especial pronunciamiento.
En el 139 inc.4) establece como excepciones de previo y especial pronunciamiento la falta de cumplimiento de del
procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria.
Retribucin del mediador: Su remuneracin consistir en una suma que no ser inferior a un Jus ni superior a
cinco.
Su regulacin y forma de pago lo determina la reglamentacin.
El pago se har efectivo al concluir la mediacin con acuerdo o sin l.
El pago lo realiza la parte requirente, las dos partes proporcionalmente o una de ellas segn se convenga. Formar
parte de las costas del juicio si ste debiera iniciarse.
RETRIBUCION DE ABOGADOS Y PROCURADORES:
Se efectuar de acuerdo a las normas arancelarias y a lo preceptuado por el art. 1627 del Cdigo Civil.
Los aportes a las Cajas de Jubilaciones y Forense se realizarn sobre los honorarios que se fijen de
acuerdo al punto anterior.
Los honorarios de los regulados para el mediador, comediador y abogados de las partes pueden reclamarse por va
de apremio.