Pliegos - Men

Pgina 1 de 77
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA

SA-MEN-06- 2014

OBJETO: ACOMPAAR EL SEGUNDO AO DEL PILOTAJ E Y EVALUAR EL PROCESO DE
FORMACIN, IMPLEMENTACIN Y FORTALECIMIENTO DEL MODELO EDUCATIVO
CAMINAR EN SECUNDARIA.

PRESUPUESTO OFICIAL: $584.104.080,00.

De conformidad con lo establecido en el artculo 22 del Decreto 1510 de 2013, todos los
documentos que hagan parte del presente proceso de seleccin sern publicados en el SECOP
pgina Web direccin http://www.colombiacompra.gov.co, Entidad: Ministerio de Educacin
Nacional, por lo que ser responsabilidad de los participantes conocer de estos a travs de este
mecanismo interactivo.

SA-MEN-06-2014@mineducacion.gov.co

Bogot D. C., marzo de 2014

Pgina 2 de 77

RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTES

Este documento constituye un borrador del pliego de condiciones y su publicacin en
www.colombiacompra.gov.co no compromete al Ministerio de Educacin Nacional a mantener el
contenido de los mismos ni a dar apertura al proceso.

Se recomienda a los aspirantes que deseen participar en este proceso, leer detenidamente el
presente pliego, cumplir con las exigencias previstas y tener en cuenta las circunstancias que
tengan incidencia de cualquier manera en la oferta, en el cumplimiento del contrato y/o en los
costos derivados de stos.

Para la elaboracin de la propuesta, deber seguir el orden sealado en el presente documento,
con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma ndole, lo cual permitir una
seleccin sin contratiempos y en un plano de absoluta igualdad.

Antes de entregar la propuesta verifique que se haya incluido la totalidad de los documentos
exigidos.

Revise la garanta de seriedad de la propuesta, en especial el nombre del tomador, objeto
asegurado, la vigencia y el valor asegurado, de acuerdo a lo exigido en el presente pliego de
condiciones.

Corresponde al proponente enterarse en forma suficiente de las condiciones particulares de
ejecucin, resolver previamente las inquietudes que le suscite este pliego de condiciones, segn el
caso. Por los principios de lealtad procesal y buena fe, deber advertir al Ministerio de Educacin
Nacional de los errores o inconsistencias que advierta en este documento.

Cuando la propuesta contenga informacin o documentos que tengan el carcter de reserva, de
acuerdo con la Ley Colombiana, el proponente deber hacer manifestacin expresa de tal
circunstancia en la carta de presentacin de la oferta soportndolo legalmente. En caso de no
hacerlo se entender que toda la informacin all contenida es pblica.

La presentacin de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron
completamente las especificaciones tcnicas, formatos y dems documentos; que recibi las
aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha
aceptado que este Pliego de Condiciones es completo, compatible y adecuado y que ha tenido en
cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se
celebrar.

Los proponentes por la sola presentacin de su propuesta, autorizan a la Entidad a verificar toda la
informacin que en ella suministren.

Pgina 3 de 77

I. INTRODUCCIN

El Ministerio de Educacin Nacional pone a disposicin de los interesados el borrador del Pliego de
Condiciones para la seleccin del contratista encargado de ejecutar el contrato de prestacin de
servicios dentro del proyecto Fomentar la Permanencia en el sistema educativo.

El objeto del Contrato es Fomentar la Permanencia en el sistema educativo.
Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de Pliego de
Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos estn o
estarn a disposicin del pblico en cada una de sus etapas, en el Sistema Electrnico de
Contratacin Pblica SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-
contratacion-publica.

La seleccin del contratista se realiza a travs de licitacin pblica, teniendo en cuenta el objeto
contractual y su cuanta.

Pgina 4 de 77

II. ASPECTOS GENERALES

A. INVITACIN A LAS VEEDURAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y DEL
LITERAL C) DEL ARTCULO 15 DE LA LEY 850 DE 2003, El Ministerio de Educacin nacional
invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente
Proceso de Contratacin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las
recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten
los Documentos del Proceso en el SECOP.

B. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIN

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos
del Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las Ofertas, la
presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participacin en el Proceso de Contratacin estar a cargo
exclusivo de los interesados y Proponentes.

C. COMUNICACIONES

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratacin deben hacerse por escrito, por
medio fsico o electrnico, a cualquiera de las siguientes direcciones:

Calle 43 N 57-14 Centro Administrativo Nacional CAN Bogot D.C. Subdireccin de
Contratacin, de lunes a viernes entre 8:00 A.M., y 5:00 P.M Unidad de Atencin Al ciudadano.
Correo Electrnico: SA-MEN-06-2014@mineducacion.gov.co

La comunicacin debe contener: (a) el nmero del presente Proceso de Contratacin SA-MEN-06-
2014; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, direccin fsica, direccin electrnica y
telfono; (c) identificacin de los anexos presentados con la comunicacin.

Las reglas aplicables a la presentacin de las Ofertas estn en la seccin VIII A del presente
documento.

Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Ministerio de Educacin Nacional por canales
distintos a los mencionados solo sern tenidas en cuenta para los propsitos del Proceso de
Contratacin cuando sean radicadas a travs del canal que corresponda. El Ministerio de
Educacin Nacional debe responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la
direccin fsica o electrnica sealada en la comunicacin que responde.

D. IDIOMA

La propuesta se presentar en idioma castellano, que ser tambin el idioma para el contrato, para
la totalidad de la documentacin referida en este pliego de condiciones y para la correspondencia
pertinente.

Los documentos otorgados en el exterior, que no estn en idioma Castellano, debern presentarse
acompaados de la traduccin oficial a dicho idioma.

E. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la
forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del
Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio, y en la Resolucin 4300 de
2012, proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

Pgina 5 de 77

Consularizacin: Segn lo previsto por el Artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste,
por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el
rgimen de los poderes.

Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al
autenticar los documentos a que se refiere este artculo, los cnsules harn constar que existe la
sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas (C. P. C. Artculo 65). Surtido
el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalizacin de la firma
del cnsul y dems trmites pertinentes.

Apostilla: Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de
conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin
sealado, siempre que provengan de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya
del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostille, trmite
que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que
ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el
pas de origen.

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases
signatarios de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados de una
traduccin a este idioma, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo 251 del Cdigo
General del Proceso, cumpliendo el trmite del Apostille.

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma castellano y que provengan de
pases NO signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una
traduccin oficial a este idioma, en los trminos del artculo 251 del Cdigo General del Proceso

F. CONVERSIN DE MONEDAS

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si est expresado originalmente en una moneda diferente a dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica, debe convertirse a sta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el
siguiente procedimiento de conversin: se debe convertir la moneda a dlar norteamericano y
posteriormente convertirlo a pesos colombianos con Tasa de cambio representativa del mercado,
de fecha de cierre del ao fiscal inmediatamente anterior.

NOTA: para la presentacin de la informacin financiera se debe utilizar el Plan nico de Cuentas
para Colombia (PUC).

Una vez que se tengan las cifras en dlares de los Estados Unidos de Amrica o si la informacin
se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversin a pesos colombianos se debe
tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera
de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.

G. INFORMACIN RESERVADA

Si dentro de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene el carcter
de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y
precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la

Pgina 6 de 77

disposicin legal que la ampara como tal. En caso que sean secretos industriales, deber indicar
con claridad, qu documentos estn sujetos a este secreto industrial. Sin perjuicio de lo anterior y
para efectos de la evaluacin de las propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a conocer
la mencionada informacin a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que
designe para el efecto.

En todo caso, la entidad, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores estn
obligados a mantener la confidencialidad de la informacin que por disposicin legal tenga dicha
calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha
informacin o no citarse las normas que amparan ese derecho, la entidad no tendr la obligacin
de guardar reserva respecto de la misma.

Pgina 7 de 77

III. DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y
en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos
utilizados con mayscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definicin contenida en el
Decreto 1510 de 2013. Los trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con
su significado natural y obvio.

ADJUDICACIN
Es la decisin final del Ministerio de Educacin Nacional, expedida por medio
de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso
de Contratacin.
CONTRATISTA
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
presente Proceso de Contratacin.
CONTRATO
Es el negocio jurdico que se suscribir entre El Ministerio de Educacin
Nacional y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes
obligaciones recprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan
la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente Proceso
de Contratacin.
OFERTA
Es la propuesta presentada al Ministerio de Educacin Nacional por los
interesados en ser el contratista del Proceso de Contratacin objeto del
presente Pliego de Condiciones.
PLIEGO DE
CONDICIONES
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el futuro
Contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta
para participar en el Proceso de Contratacin del contratista y tener la
posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de
Contratacin.
PRIMER ORDEN
DE
ELEGIBILIDAD
Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el
puntaje ms alto luego de efectuarse la evaluacin prevista en el presente
Pliego de Condiciones.
PROPONENTE
Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o naturales,
nacionales o extranjeras, asociadas entre s mediante las figuras de consorcio,
unin temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para
participar en el Proceso de Contratacin.
TRM
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los Estados
Unidos de Amrica certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia
para una fecha determinada publicada en la pgina web
www.superfinanciera.gov.co.

Pgina 8 de 77

IV. PRESTACIN DE SERVICIO A CONTRATAR

A. DESCRIPCIN

En el marco del plan sectorial de educacin 2011-2014, se contempla el diseo, la implementacin
y el fortalecimiento de nuevos esquemas de prestacin del servicio educativo para las distintas
zonas y poblaciones diversas y vulnerables en todos los niveles educativos.

En este sentido, el plan contempla la contratacin de la prestacin del servicio educativo
promoviendo la implementacin y sostenibilidad de modelos educativos flexibles y estrategias,
tales como Caminar en secundaria, mediante la realizacin de acciones como las siguientes:
formacin de firmas consultoras para implementar, y fortalecer y garantizar la atencin de
poblaciones en zonas que lo requieran.
Se ha definido como meta para el prximo cuatrienio alcanzar la cobertura universal del preescolar
y bsica, llegar al 73% de la cobertura de la media, y disminuir la tasa de desercin del 5.15% al
3.8%.
Para lograr cumplir con las metas propuestas la Direccin de Cobertura y Equidad, a travs de la
Subdireccin de Permanencia, ha venido promoviendo la implementacin de modelos educativos
flexibles y estrategias en aquellos establecimientos educativos ubicados en las zonas impactadas
por los fenmenos del desplazamiento, la extraedad escolar, la dispersin de la poblacin
estudiantil y, en general en las zonas urbano-marginales y rurales que presentan altos ndices de
poblacin estudiantil por fuera del sistema educativo y alta vulnerabilidad.
Adicionalmente y teniendo en cuenta las disposiciones legales, el sector educativo -Ministerio de
Educacin Nacional y Secretaras de Educacin Departamentales, Distritales y Municipales- debe
adoptar programas educativos especiales para las vctimas del desplazamiento forzado, definir y
desarrollar estrategias para: ampliar cobertura, facilitar el acceso, implementar programas de
capacitacin a docentes y modelos educativos flexibles que atiendan prioritariamente a la
poblacin desplazada, tanto la consignada en el Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD),
como la que se auto reporta.
En el mismo sentido, el Estado debe cumplir con lo establecido en la Sentencia T-025 de 2004 de
la Corte Constitucional y sus correspondientes Autos de seguimiento. La Sentencia T-025
establece la urgencia de apropiar recursos y coordinar acciones con el Sistema de Atencin
Integral a la poblacin en situacin de desplazamiento (SNAIPD) para brindar atencin a dicha
poblacin, debido al evidente estado de cosas inconstitucional respecto a la garanta de los
derechos y su desarrollo progresivo. En este sentido, El no acatamiento de la ley por parte del
Estado constituye una falla en la realizacin de aquellas funciones que le son propias, por lo cual
debe adoptar medidas efectivas que se traduzcan en acciones afirmativas, dirigidas a la atencin y
proteccin de los derechos de la poblacin desplazada.
Con base en lo anterior, para dar respuesta a los urgentes requerimientos establecidos en la
Sentencia T-025 y sus respectivos Autos de seguimiento, y con el fin de continuar con el
fortalecimiento de la poltica educativa para la atencin a poblaciones vulnerables y en extraedad,
se proyecta realizar una estrategia de formacin docente para atender de manera integral a los
estudiantes en tales circunstancias de la educacin bsica secundaria.

Pgina 9 de 77

Consecuentemente el Ministerio de Educacin Nacional con el fin de atender las necesidades de
educacin bsica secundaria completa de nios, nias y jvenes en extraedad, desplazados y en
situacin de alta vulnerabilidad de las zonas rural, urbana y urbano-marginal, con experiencias de
fracaso escolar y repitencia, y con base en la experiencia exitosa que se ha tenido en la bsica
primaria con el modelo educativo Aceleracin del Aprendizaje, se dise el modelo educativo
flexible Caminar en Secundaria; y para realizar una implementacin piloto del modelo, subscribi
el contrato N 940 de 2012, con el fin de implementar el modelo en 6 entidades territoriales
(Soacha, Armenia, Quindo, Pereira, Tumaco y Buenaventura), mediante el establecimiento de 53
experiencias con 1385 estudiantes de educacin bsica secundaria atendidos durante el ao
lectivo de 2013.
De acuerdo con la informacin reportada por la firma contratista y la interventora, se aprecia la
acogida del modelo por parte de las secretaras de educacin y sus establecimientos educativos
beneficiarios, quienes afirman que la estrategia es eficaz para mejorar los ndices de rendimiento
interno del sistema y, en especial, para hacer efectivo el precepto constitucional de garantizar una
educacin bsica completa y de calidad para todos los colombianos, mediante la nivelacin en los
casos de extraedad en la bsica secundaria, sin desconocer que la extraed se constituye en una
de las causas de mayor peso para la desercin escolar.
La difusin del modelo educativo Caminar en Secundaria a todo el territorio nacional en los
prximos aos, pone de presente la necesidad de perfeccionar sus estructuras curricular, operativa
y administrativa, para lo cual se requiere realizar una evaluacin a profundidad sobre los aspectos
tcnicos, pedaggicos, operativos, administrativos, de gestin del modelo, as como su potencial
de capacidad instalada y sostenibilidad en el tiempo.
Por una parte, se requiere realizar acompaamiento a las entidades territoriales certificadas y
establecimientos en los que se est llevando a cabo la experiencia piloto con el fin de que los
estudiantes que desarrollaron en 2013 la primera parte del pilotaje cursando los grados 6 y 7 de
educacin bsica, desarrollen en 2014 la segunda parte del pilotaje cursando los grados 8 y 9 de
educacin bsica y de esta manera terminen este nivel educativo.
Por lo anterior, se quiere contratar los servicios de una firma para que realice una evaluacin a los
insumos, procesos y resultados de la implementacin piloto del modelo, as como del proceso de
formacin a docentes, directivos docentes y funcionarios de las Secretaras de Educacin, en la
implementacin y fortalecimiento del modelo educativo flexible Caminar en Secundaria en la zona
rural y urbana realizado en 2013 en el marco del contrato 940 de 2012; y a la vez, realice un
acompaamiento durante 2014 a las mismas instituciones educativas y estudiantes, las cuales
realizarn la implementacin piloto del modelo en los grados 8 y 9 de educacin bsica secundaria.
Los resultados de la evaluacin sern aplicados por el Ministerio de Educacin Nacional al
perfeccionamiento curricular, operativo y de gestin del modelo, para garantizar su normal
funcionamiento y difusin nacional.

El servicio a contratar se encuentra codificado en el Clasificador de Bienes y servicios de Naciones
Unidas de la siguiente forma:

Pgina 10 de 77

Clasificacin
UNSPSC
DESCRIPCION
86000000 Servicios Educativos y de Formacin
86110000 Sistemas educativos alternativos
86111600 Educacin de adultos

86120000 Instituciones educativas
86121500 Escuelas elementales y secundarias

86121503
Escuelas privadas de educacin primaria o
secundaria
86121504
Escuelas pblicas de educacin primaria o
secundaria

El objeto a contratar incluye los siguientes componentes:
1. EVALUACIN.

Perfeccionamiento del modelo educativo flexible Caminar en Secundaria mediante la realizacin
de una evaluacin a profundidad, cualitativa y cuantitativa del primer ciclo de su implementacin
realizado en 2013 y el segundo ciclo a realizar en 2014 mediante evaluacin formativa, en las
instituciones educativas y experiencias sealadas en el punto anterior. Esta evaluacin incluye
como mnimo los siguientes objetos:
a) Insumos, procesos y resultados de la implementacin del modelo Caminar en Secundaria en
su primero (grados 6 y 7) y segundo ciclos (grados 8 y 9).
b) Proceso de formacin a docentes, directivos docentes y funcionarios de las Secretaras de
Educacin, llevado a cabo en 2013 y sus efectos a verificar y corregir en el acompaamiento
a la implementacin del segundo ciclo en 2014.
c) Capacidad instalada para la continuidad y sostenibilidad del modelo en la zona rural y urbana.

2. ACOMPAAMIENTO

a) Acompaamiento tcnico, administrativo y de gestin, a la implementacin del modelo
Caminar en Secundaria en 2014 a 40 instituciones con 53 experiencias o aulas,
correspondiente al segundo ciclo de su pilotaje. El pilotaje de este modelo educativo se
cumpli en 2013 en las instituciones educativas y experiencias o aulas, que se relacionan en
el apartado de obligaciones del contratista de este documento.

Pgina 11 de 77

b) Acompaamiento a la implementacin y ejecucin de los proyectos pedaggicos productivos
(PPP) del modelo educativo Caminar en Secundaria en las instituciones educativas
sealadas en el literal anterior. Este acompaamiento incluye la asesora tcnica, pedaggica,
administrativa, y financiera del PPP, y apoyo en la adquisicin de insumos educativos para su
correcta ejecucin.

B. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El valor estimado del contrato asciende a la suma de QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO
MILLONES CIENTO CUATRO MIL OCHENTA PESOS M/CTE ($584.104.080,00), IVA incluido

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

VIGENCIA 1014
CDP No. 10114 del 08 de enero de 2014
C-310-700-174-0-26-2753000 Implementar Esquemas de Prestacin
del Servicio Educativo con un Enfoque Integral, Diferencial E inclusivo.

NOTA: Las actividades deben ejecutarse teniendo en cuenta lo parmetros presupuestales
establecidos en la tabla de presupuesto que hace parte integrante del presente proceso.

C. FORMA DE PAGO

El Ministerio realizar el pago total del contrato de la siguiente forma:

PRIMER PAGO. Por valor equivalente al 30% de los costos fijos de personal, ms los costos
reembolsables o variables causados entre la fecha de suscripcin del acta de inicio y la fecha de
presentacin de la cuenta de cobro, debidamente soportados, contra la entrega a satisfaccin del
interventor, de los productos 1 y 2.
SEGUNDO PAGO. Por valor equivalente al 30% de los costos fijos del contrato, ms los costos
reembolsables o variables causados entre la fecha del primer pago y la fecha de presentacin de la
cuenta de cobro, debidamente soportados y aprobados por el Interventor del contrato, y con la
presentacin de los productos 3, 4, 7 y 8 tambin a satisfaccin de la interventora.
TERCER PAGO. Por valor equivalente al 20% de los costos fijos del contrato, ms los costos
reembolsables o variables causados entre la fecha del segundo pago y la fecha de presentacin de
la cuenta de cobro, debidamente soportados y aprobados por el Interventor del contrato, y con la
presentacin de los siguientes productos 5, 6, 8 y 9, tambin a satisfaccin de la interventora.
CUARTO Y LTIMO PAGO: A la terminacin del contrato, por valor equivalente al 20% de costos
fijos, ms el saldo de los costos reembolsables o variables de la ejecucin del contrato
debidamente soportados y aprobados por el interventor, y con la presentacin del producto 10
Informe final a satisfaccin de la Interventora.

Pgina 12 de 77

D. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO

El plazo de ejecucin del presente contrato ser Desde la suscripcin del acta de inicio y hasta el
30 de Diciembre de 2014.

E. LUGAR DE EJECUCIN DEL CONTRATO

Territorio Nacional

F. DOMICILIO CONTRACTUAL: BOGOT D.C

G. OBLIGACIONES Y PRODUCTOS

El proponente deber estar en capacidad en caso de adjudicarle el contrato a desarrollar
eficaz, eficientemente y con calidad y oportunidad, las siguientes obligaciones:

OBLIGACIONES ESPECFICAS COMUNES A LOS DOS COMPONENTES DEL OBJETO
1. Realizar el objeto del contrato de conformidad con los componentes de evaluacin y
acompaamiento, definidos en el numeral 7 Descripcin del objeto a contratar de este
documento, ampliados y precisados en el contenido del numeral 3.4 (pginas 81 a 100) del
documento Anexo Tcnico, y en las entidades territoriales certificadas donde se desarrolla
de la implementacin piloto del modelo focalizadas, segn la siguiente tabla:

ENTIDAD
TERRITORIAL
CANTIDAD DE
EXPERIENCIAS
ESTUDIANTE
S
TUMACO
53 experiencias
en 40
instituciones
educativas
1385
BUENAVENTURA
SOACHA
ARMENIA
QUINDO
PEREIRA

2. Realizar una visita con duracin de tres (3) das a cada una las Secretaras de Educacin de
las entidades territoriales certificadas focalizadas, para exponer la propuesta y concertar con
cada una de ellas el plan de trabajo y el cronograma, de conformidad con el anexo tcnico y el
presente documento.

Producto 1. Documento que d cuenta de las actividades y acuerdos logrados en las
reuniones con las secretaras de educacin y los representantes de las instituciones educativas
que implementa el modelo Caminar en Secundaria, igualmente del plan de trabajo y el

Pgina 13 de 77

cronograma para la ejecucin del contrato, de conformidad con el Anexo Tcnico y el presente
documento. Adicionalmente y como anexos a este documento, debern estar las actas de las
reuniones llevadas a cabo, con los acuerdos y compromisos de los funcionarios de las
secretaras de educacin y de los directivos docentes de las IE involucradas; los planes de
trabajo y cronogramas de actividades concertados con cada una de las entidades territoriales
certificadas, y la relacin de proyectos pedaggicos productivos a apoyar en las 40 instituciones
educativas.

OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL COMPONENTE EVALUACIN:
3. Elaborar la metodologa para realizar la evaluacin de la implementacin piloto del modelo
educativo Caminar en Secundaria, de acuerdo con el proceso establecido en el Anexo Tcnico
y este documento.

Producto 2. Documento que contenga la metodologa y plan de trabajo para realizar la
evaluacin de la implementacin piloto del modelo, de conformidad con las especificidades del
Anexo Tcnico y del presente documento.
4. Disear y validar los instrumentos a emplear en la evaluacin de la implementacin del
modelo, aplicando tcnicas cualitativas y/o cuantitativas de investigacin, segn correspondan,
tales como: agendas de campo, observacin, entrevistas, cuestionarios, grupos focales, y/o los
que resulten de la propuesta tcnica, del plan de trabajo y del Anexo Tcnico.

Producto 3: Documento informe sobre los procesos de diseo, elaboracin y validacin de los
instrumentos de investigacin y evaluacin. El documento debe contener los instrumentos ya
listos para ser aplicados, a satisfaccin del interventor.
5. Aplicar y diligenciar los instrumentos de evaluacin, a nivel de secretara de educacin y de
establecimiento educativo, de conformidad con lo establecido en el Anexo Tcnico.

Producto 4: Documento informe que d cuenta del proceso de aplicacin de los instrumentos
de evaluacin, de conformidad con el Anexo Tcnico y este documento, a satisfaccin del
interventor.
6. Realizar la captura, sistematizacin y procesamiento de la informacin recolectada en los
instrumentos de evaluacin de la implementacin piloto del modelo, as como su triangulacin,
depuracin, anlisis cualitativo y cuantitativo, y valoraciones realizadas, de conformidad con el
anexo tcnico y este documento.

Producto 5: Documento informe que d cuenta del proceso de captura y sistematizacin de la
informacin; plan de anlisis y valoraciones , as como las tcnicas empleadas para tales fines;
de conformidad con el Anexo Tcnico y este documento, a satisfaccin del interventor.
7. Elaborar y presentar a satisfaccin de la interventora, el informe de la evaluacin de la
implementacin piloto del modelo Caminar en Secundaria, conclusiones y recomendaciones,
como producto de la realizacin del componente de Evaluacin del objeto del contrato.

Producto 6: Documento que contenga el informe final de la realizacin del componente de
Evaluacin del objeto del contrato, a satisfaccin del interventor. El informe debe responder
de manera expresa a los componentes del alcance del objeto del contrato y en relacin con las

Pgina 14 de 77

preguntas de evaluacin o investigacin formuladas en el Anexo Tcnico, y dems
referenciales contextual sobre la implementacin del modelo Caminar en Secundaria.

OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL COMPONENTE ACOMPAAMIENTO
8. Realizar una visita de acompaamiento a cada una de las 40 instituciones relacionadas en la
siguiente tabla en las cuales se realizan las experiencias piloto. En esta visita se har
retroalimentacin sobre los aspectos tcnicos, pedaggicos, administrativos y operativos de la
implementacin del modelo, y adicionalmente se determinarn, de manera concertada con los
directivos docentes, docentes y estudiantes del modelo, los insumos educativos para el apoyo
a los proyectos pedaggicos productivos PPP de cada una de las 40 instituciones educativas.

ENTIDAD
TERRITORIAL
MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCIN EXPS ESTS
ARMENIA ARMENIA BOSQUES DE PINARES 1 25
ARMENIA ARMENIA CIUDADELA EMPRESARIAL CUYABRA 1 25
ARMENIA ARMENIA EL CAIMO 1 20
ARMENIA ARMENIA INSTITUTO TECNICO INDUSTRIAL 2 65
ARMENIA ARMENIA LAS COLINAS 1 22
ARMENIA ARMENIA LOS QUINDOS 1 24
ARMENIA ARMENIA NACIONAL JESUS MARIA OCAMPO 3 75
ARMENIA ARMENIA RUFINO JOSE CUERVO SUR 2 51
BUENAVENTURA BUENAVENTURA ATANASIO GIRARDOT 1 33
BUENAVENTURA BUENAVENTURA PABLO EMILIO CARVAJAL 3 85
BUENAVENTURA BUENAVENTURA RAUL OREJUELA BUENO 3 68
BUENAVENTURA BUENAVENTURA TCNICO GERARDO VALENCIA CANO 2 58
PEREIRA PEREIRA ESCUELA DE LA PALABRA 1 23
PEREIRA PEREIRA I.E. HANS DREWS ARANGO 1 24
PEREIRA PEREIRA I.E. SURORIENTAL 1 27
PEREIRA PEREIRA IE CARLOS CASTRO SAAVEDRA 2 54
PEREIRA PEREIRA IE CARLOTA SANCHEZ 1 25
PEREIRA PEREIRA IE CIUDADELA CUBA 1 25
PEREIRA PEREIRA IE DEOGRACIAS CARDONA 1 47
PEREIRA PEREIRA IE EL DORADO 1 23
PEREIRA PEREIRA IE GONZALO MEJIA ECHEVERRY 1 25
PEREIRA PEREIRA IE JUAN XXIII 1 26
PEREIRA PEREIRA IE KENNEDY 1 24
PEREIRA PEREIRA IE MANOS UNIDAS 1 25
PEREIRA PEREIRA IE VILLA SANTANA 1 26
QUINDO MONTENEGRO GENERAL SANTANDER 2 48
QUINDO MONTENEGRO INST MONTENEGRO 1 30
QUINDO CALARCA INST CALARCA 1 24
QUINDO CALARCA RAFAEL URIBE URIBE 1 24
QUINDO QUIMBAYA INST QUIMBAYA 2 55
QUINDO LA TEBAIDA PEDACITO DE CIELO 1 38
SOACHA SOACHA I.E. JULIO CSAR TURBAY AYALA 1 26
SOACHA SOACHA
INSTITUCION EDUCATIVA BUENOS
AIRES
1 27
SOACHA SOACHA IE. INTEGRADO DE SOACHA 1 22
SOACHA SOACHA EDUARDO SANTOS 1 21
SOACHA SOACHA INSTITUCION EDUCATIVA LAS VILLAS 1 20
TUMACO TUMACO CENTRO EDUCATIVO CHILVI 1 22
TUMACO TUMACO FRANCISCO JOS DE CALDAS GUADAL 2 58
TUMACO TUMACO IE. JOSE ANTONIO LLORENTE 1 21
TUMACO TUMACO SAN JOSE DE CAUNAPI 1 24
40 53 1385 TOTALES

Producto 7: Informe que d cuenta de los hallazgos y soluciones aplicadas sobre la marcha
de la implementacin del modelo Caminar en Secundaria en las 40 instituciones educativas,
incluyendo a los proyectos pedaggicos productivos PPP, de conformidad con el Anexo
Tcnico y este documento. El informe deber tener como anexo las actas de las visitas
realizadas a cada una de las 40 instituciones educativas

Pgina 15 de 77

9. Verificar en las Instituciones educativas seleccionadas y la Secretara de Educacin de la ETC,
el reporte de matrcula y de estrategias de permanencia de los estudiantes en SIMAT, (anexo
6 A y anexo 13 A).

Producto 8: Reporte peridico mensual a la interventora, de informacin sobre la matrcula y
permanencia de los estudiantes, en los formularios suministrados por el MEN a travs de la
Interventora.
10. Suministrar a cada una de las 40 instituciones educativas que implementan el modelo, los
insumos educativos para apoyar a los proyectos pedaggicos productivos PPP, a satisfaccin
del interventor del contrato.

Producto 9: Informe que d cuenta de la adquisicin y distribucin de los insumos educativos
a las 40 instituciones educativas que ejecutan los PPP en desarrollo de la implementacin del
modelo Caminar en Secundaria. El informe debe anexar actas de entrega y soportes
correspondientes.
11. Elaborar y presentar a satisfaccin del interventor, el informe final de ejecucin del contrato,
mediante el cual se expliciten todas y cada una de las evidencias de la realizacin del objeto.

Producto 10. Documento que contenga el informe final de ejecucin del contrato en dos
partes: Una primera parte correspondiente al componente Evaluacin la cual deber
contener el siguiente contenido mnimo: Marco conceptual y de referencia, metodologa
realizada, hallazgos y evidencias encontradas, anlisis realizados, valoraciones, conclusiones,
y recomendaciones de ajuste del modelo Caminar en Secundaria en sus componentes
curricular, operativo y de gestin.
Una segunda parte del documento estar dedicada al componente Acompaamiento del objeto
del contrato en la que se pueda apreciar: Principales actividades del acompaamiento y
retroalimentacin a la implementacin del modelo realizadas, ndices de promocin y retencin
escolar, matrcula en SIMAT, estado de desarrollo de los proyectos pedaggicos productivos, entre
otros.
OBLIGACIONES GENERALES
1. Cumplir con los lineamientos y especificaciones contenidas en el Anexo Tcnico, el cual
forma parte integral del proceso y futuro contrato, en los siguientes apartados:

1.1. Marco general de los modelos flexibles - captulo I, todos los numerales.
1.2. Operacin de los modelos flexibles - captulo II, todos los numerales, excepto el tem
Jornadas escolares complementarias del numeral 2.3.6.
1.3. Aspectos especficos para la implementacin de los modelos flexibles - captulo III,
numeral 3.4
1.4. Canasta educativa - captulo IV, todos los numerales.
1.5. Seguimiento, control y acompaamiento al proceso de implementacin de los
modelos flexibles - captulo V, todos los numerales.

2. Participar y apoyar al Ministerio de Educacin Nacional en todas las reuniones a las que
ste lo convoque relacionadas con la ejecucin del contrato.
3. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la
documentacin objeto del presente contrato.

Pgina 16 de 77

4. Mantener debidamente archivados, segn la tabla de retencin documental, las normas y
procedimientos establecidos por el Archivo General de la Nacin, toda la informacin
relacionada con el desarrollo, ejecucin del contrato., y sus respectivos soportes, para su
consulta por parte del Ministerio de Educacin Nacional y de las entidades de control. Este
archivo en cumplimiento del Archivo General de la Nacin, ser organizado
cronolgicamente dentro de un orden temtico.
5. Presentar informes peridicos mensuales al interventor sobre el avance de la ejecucin en
los aspectos tcnicos, administrativos y financieros.
6. Presentar un informe final al vencimiento del contrato, con sus respectivos soportes, as
como la informacin que requiera el Ministerio de Educacin Nacional para suscribir el acta
de liquidacin del contrato.
7. Entregar al Ministerio de Educacin Nacional toda la informacin y los documentos
recopilados en desarrollo de la ejecucin del contrato, al finalizar el plazo del mismo, de
conformidad con las normas y disposiciones vigentes en el Ministerio de Educacin Nacional
debidamente escaneadas.
8. Mantener el personal solicitado como clave, variando el mismo solo en casos de fuerza
mayor o caso fortuito, previa autorizacin del interventor del contrato y debern remplazarse
con personal de iguales o mayores caractersticas.
9. Apoyar la proyeccin de respuestas a las consultas realizadas por los rganos de control.
10. Suministrar al Ministerio de Educacin Nacional la informacin correspondiente, para
efectos de que d respuesta a los requerimientos efectuados por los organismos de control
del Estado Colombiano, en relacin con la ejecucin, desarrollo o implementacin del
contrato objeto del presente documento.
V. Estar al da con los pagos de las obligaciones a los sistemas de salud, riesgos laborales,
pensiones, y aportes a la caja de compensacin familiar, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar ICBF, y al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, y su correcta
relacin entre el monto cancelado y las sumas que debieron haber sido cotizadas

Pgina 17 de 77

VI. MANIFESTACIONES DE INTERES

De conformidad con el artculo 59 del Decreto 1510 de 2013, el procedimiento a seguir es el
siguiente:

1. En el trmino establecido en el cronograma los interesados deben manifestar su
intencin de participar, a travs de comunicacin dirigida al Ministerio de
Educacin Nacional, Subdireccin de Contratacin, con la identificacin del
proceso de seleccin, por medio fsico y radicado en la Unidad de Atencin al
Ciudadano, o al correo electrnico: SA-MEN-06-2014@mineducacion.gov.co
2. La carta de manifestacin de inters es requisito habilitante y deber estar suscrita
por el representante legal o la persona debidamente facultada para ello.
3. Si se reciben ms de diez (10) manifestaciones de inters se har un sorteo para
seleccionar mximo diez (10) interesados con quienes continuar el Proceso de
Contratacin.
4. El sorteo se realizar en la fecha y hora sealada en el cronograma del proceso y
podrn participar los delegados de los interesados.
5. La seleccin de los 10 interesados se har a travs de balotas numeradas del
nmero 1 hasta el nmero de participantes.
6. La lista de seleccionados se conformar con los participantes que saquen las
balotas con los nmeros de uno 1 al 10 de lo cual se dejar constancia en el acta
respectiva.
7. En caso de que no se presente a la audiencia uno o varios de los que presentaron
manifestacin de inters, y en presencia del delegado de la Oficina de Control
Interno del Ministerio, se designar a la persona que los represente y saque las
balotas.

Pgina 18 de 77

VII. REQUISITOS HABILITANTES

El Ministerio de Educacin Nacional verificar con el Registro nico de Proponentes el
cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el
artculo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes en Procesos de Contratacin expedido por Colombia Compra
Eficiente.

Hasta que las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las renovaciones e
inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, las Entidades
Estatales deben verificar directamente que los Proponentes cumplan con los requisitos
habilitantes establecidos en el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013

CAPACIDAD JURDICA

En el presente Proceso de Contratacin pueden participar personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura,
cuyo objeto social est relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duracin
de las asociaciones debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y tres aos ms.

El Ministerio de Educacin Nacional tambin revisar que los Proponentes no se
encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad para celebrar o ejecutar el
contrato. Para ello, revisar el boletn de responsables fiscales, el certificado de
antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para
verificar que no haya sanciones inscritas.

Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar su existencia y representacin legal
con el documento idneo expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio
no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentacin de la Oferta, en el cual
conste su existencia, fecha de constitucin, objeto, duracin, nombre representante legal,
o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurdicamente, y sus
facultades, sealando expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento
correspondiente del rgano directo que lo faculta.

Por lo anterior, el proponente deber presentar:

(i) Carta de presentacin de oferta debidamente suscrita por la persona facultada. No
se aceptarn sellos o firmas escaneadas

(ii) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la cmara de
comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural,
con mximo de un mes de expedicin a la fecha de cierre y/o documento legal
idneo.

Si se trata de un proponente persona natural singular y los miembros del
proponente Plural (personas naturales), debern anexar copia de la cedula de
ciudadana o Certificado de Matricula Mercantil del establecimiento de comercio
segn el caso.

(iii) Si el proponente es persona jurdica que legalmente no est obligada a registrarse
en la Cmara de Comercio, deber allegar el documento legal idneo que acredite
su existencia y representacin o reconocimiento de personera jurdica, con fecha

Pgina 19 de 77

de expedicin no mayor a (30) das calendario, anteriores al cierre del proceso
contractual.

(i) En caso de personas extranjeras no inscritas en el registro mercantil o en el
registro nico de proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas, debern
aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la
sociedad extranjera en el pas de origen. As mismo, su decisin de establecer
negocios en Colombia deber cumplir con los requisitos sealados en el artculo
472 del Cdigo de Comercio.

(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
Con vigencia mxima de 30 das calendario.

(iii) Copia del documento de conformacin el consorcio, unin temporal o promesa de
sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participacin
de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representacin legal del
Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre
del Proponente plural.

(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.

(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante
legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de
seleccin, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente

(vi) Garanta de seriedad de la oferta.
(vii) Poder, cuando el proponente acte a travs de representante o apoderado.
(viii) Certificacin sobre el cumplimiento de las obligaciones parafiscales y de seguridad
social expedido con un plazo no superior a seis (6) meses contados antes de la
fecha del cierre del proceso
(ix) Identificacin tributaria (RUT)
(x) Compromiso Anticorrupcin: Diligenciar el FORMATO No. 7 COMPROMISO
ANTICORRUPCIN, debidamente suscrito por el representante legal de la firma.

A. REQUISITOS TCNICOS

I. CAPACIDAD TECNICA

La capacidad tcnica del proponente ser determinada con base en los requerido en el pliego
DOCUMENTOS DE CONTENIDO TCNICO, la verificacin de la capacidad tcnica no otorgar
puntaje alguno, solamente determinar si la propuesta cumple o no con lo requerido en el presente
pliego de condiciones, salvo los factores de escogencia el cual otorga una puntuacin con lo
referente a capacidades tcnicas adicionales.

Pgina 20 de 77

EXPERIENCIA ESPECFICA MNIMA
El proponente deber acreditar dentro de los cinco (5) aos anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, haber ejecutado hasta mximo cinco (3) contratos relacionados
con:
PROYECTOS O PROGRAMAS EDUCATIVOS DE EDUCACIN BSICA SECUNDARIA QUE
INCLUYAN PROCESOS DE EVALUACIN EDUCATIVA, O DE INVESTIGACIN CUALITATIVA,
O DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN, O DE IMPLEMENTACIN DE
MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES, EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES DE
EDUCACIN FORMAL.
Adicionalmente los contratos que certifican la experiencia requerida debern estar ejecutados en
un (100%) a la fecha de presentacin de la oferta.
La suma de los valores de los contratos presentados deben ser igual o superior en salarios
mnimos (SMMLV) al presupuesto oficial destinado para la contratacin debidamente iniciados
ejecutados y terminados.
En caso de presentar ms de tres (3) contratos para acreditar esta experiencia mnima requerida,
se tomarn solamente los primeros tres (3) relacionados en el formato que para el efecto se
dispone.
En el evento en que las certificaciones no contengan la informacin que permita su verificacin, el
proponente deber anexar a la propuesta, copia del contrato o de los documentos soportes que
sean del caso, que permitan tomar la informacin que falte en la certificacin.
Cada contrato acreditado se analizar por separado; en caso de presentar certificaciones que
incluyan contratos adicionales al principal, el valor adicional se sumar al valor del contrato u orden
principal, quedando sta como una sola certificacin.
La informacin sobre estos contratos debe consignarse en el formato correspondiente, al cual
deben anexarse las certificaciones respectivas, las cuales deben incluir, como mnimo, la siguiente
informacin:
Nombre de la empresa Contratante
Nombre del Contratista
Si se trata de un Consorcio o de una Unin Temporal se debe sealar el nombre de
quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participacin de
cada uno de sus miembros.
Nmero del contrato.
Objeto del contrato.
Fecha de suscripcin (da, mes y ao) y fecha de terminacin (da, mes y ao).
Fecha de expedicin de la certificacin (da, mes y ao).
Valor del contrato y de las adiciones, si las hubo.
Certificacin de cumplimiento a satisfaccin expedida por el funcionario competente.
Cargo y firma de quien expide la certificacin.
Indicacin de las actividades realizadas.

Pgina 21 de 77

En caso de que la informacin requerida no se encuentre en las certificaciones, el proponente
podr adjuntar copia de los contratos u otros documentos que la contengan, sin perjuicio de las
verificaciones que la entidad considere necesario realizar.
En caso de que el oferente sea un consorcio o unin temporal, los integrantes debern
acreditar en sumatoria la experiencia mnima requerida para proponente singular, de manera
tal que cada consorciado debe acreditar al menos uno de los contratos exigidos.
En el caso en que las certificaciones sean expedidas a un consorcio o una unin temporal
las certificaciones sern tenidas en cuenta de acuerdo al porcentaje de participacin en su
ejecucin.
NOTA 1: Si se trata de un oferente extranjero, deber relacionar y certificar la experiencia exigida
en este proceso. En el evento en que dicha experiencia se haya obtenido en un pas distinto a
Colombia, para efectos de demostrarla deber adjuntar la certificacin respectiva que deber
cumplir con los requisitos establecidos en este documento. Adicionalmente, si la certificacin se
encuentra en idioma diferente al castellano, deber adjuntar al documento en idioma extranjero la
traduccin oficial del documento, tal y como lo establece el Artculo 260 del Cdigo de
Procedimiento Civil Colombiano.
NOTA 2: En el evento de resultar favorecido con la adjudicacin un proponente extranjero sin
domicilio ni sucursal en Colombia, para efectos de poder ejecutar el contrato deber previamente
constituir una sucursal en Colombia en los trminos del Cdigo de Comercio, de acuerdo con lo
sealado en los Artculos 471 y 474 del citado Cdigo.
NOTA 3: En cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 874 del Cdigo de Comercio, en
concordancia con el Artculo 28 de la Ley 9 de 1991, el Artculo 3 del Decreto 1735 de 1993 y la
Resolucin N 8 de 2000, modificada por la Resolucin 6 de 2006, emanada del Banco de la
Repblica, el valor en pesos colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda distinta
ser el de la fecha de su suscripcin o firma de acuerdo con la tasa de cambio oficial que indique el
Banco de la Repblica.
EQUIPO DE TRABAJO MNIMO PARA LA EJECUCIN
El Ministerio de Educacin Nacional se reserva el derecho a verificar, cuando lo considere
necesario, la informacin que suministren los oferentes sobre su experiencia.

PERSONAL CLAVE: El siguiente personal clave es habilitante para la propuesta y deber tener
dedicacin exclusiva y de tiempo completo durante la ejecucin del contrato. Se deben
presentar las hojas de vida con los soportes correspondientes y copia de los ttulos requeridos:
PERFIL CONDICIONES ACADMICAS
EXPERIENCIA
MBITO
TIEMPO
MNIMO
Un (1)
Coordinado
Ttulo de Licenciado en
Ciencias de la Educacin, o
Administrador de Empresas, o
Direccin o
Coordinacin
de proyectos de
4 aos

Pgina 22 de 77

r General Economista, o Ingeniero
Industrial, o psiclogo, o
socilogo
educacin
formal, o de
investigacin
educativa, o de
evaluacin de
proyectos.
Ttulo de postgrado en
Ciencias de la educacin, o en
investigacin, o en evaluacin
de proyectos (especializacin,
maestra o doctorado)
Dos (2)
Profesional
de
evaluacin
y
acompaa
miento.
Ciencias de la educacin, o
economista, o psiclogo, o
socilogo, o trabajador social
Docente o
directivo
docente de
educacin
bsica
secundaria, o en
investigacin
educativa, o en
evaluacin de
proyectos
educativos.
4 aos
Evaluacin educativa, o en
Evaluacin de proyectos, o
investigacin.
Dos (2)
profesional
Asistente
de
evaluacin
y
acompaa
miento
Ciencias de la educacin, o
economista o Psiclogo o
socilogo o trabajador social
Educacin
bsica
secundaria
como docente o
directivo
docente, o en
investigacin, o
en evaluacin
de proyectos
3 aos
Ttulo de postgrado
Evaluacin de proyectos, o en
investigacin
Un (1)
Profesional
experto en
proyectos
Ttulo de administrador de
empresas, o ingeniero
industrial, o economista.
Experiencia en
formulacin, o
implementacin,
o evaluacin, o
asistencia
tcnica de
proyectos
productivos.

3 aos
Ttulo de postgrado, o en
Evaluacin de proyectos o en
investigacin.
Un (1)
Profesional
asistente
de
proyectos
educativos
ciencias de la educacin
Educacin
bsica
secundaria
como docente o
directivo
docente, o en
investigacin
2 aos
Ciencias de la educacin, o en

Pgina 23 de 77

Evaluacin de proyectos educativa, o en
evaluacin de
proyectos
Una (o) 1
Secretaria
(o)
Bachiller, o Normalista.
Experiencia
relacionada con
el cargo de
Secretaria.
2 aos

Conforme al Decreto Ley 019 de 2012, art. 229, la experiencia del personal solicitado se contar a
partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior. No obstante se
verificar la matricula profesional cuando aplique y la constancia de vigencia de la misma a la
fecha de presentacin de la propuesta.
NOTA: Se debe anexar el certificado de terminacin de materias para dar aplicacin al Decreto Ley
019 de 2012, art. 229, de lo contrario se contabilizara la experiencia a partir de la fecha del grado.
Para efecto de contabilizar los aos de experiencia mnima de cada uno de los perfiles, se
sumarn los intervalos laborados una sola vez, es decir, los tiempos traslapados solo se contarn
una vez.
En el caso que la experiencia especfica sea certificada por los proponentes que los postulen,
deben anexar copia de los respectivos contratos por los cuales fueron vinculados. En todo caso el
Ministerio de Educacin Nacional podr realizar los requerimientos necesarios para verificar la
certeza de la informacin certificada.
Las certificaciones de experiencia de cada uno de los profesionales presentados para el
cumplimiento de este requisito habilitante debern contener como mnimo la siguiente informacin:
Nombre de la empresa
Direccin de la empresa
Telfono de la empresa
Nombre del profesional
Nmero de identificacin (Cdula, Tarjeta Profesional o ambos)
Cargo desempeado
Tiempo de vinculacin (DIA MES- AO), inicio y trmino.
Funciones realizadas
Firma de la persona competente

Para acreditar la formacin acadmica se requiere:

Diploma o acta de grado.
En caso de diplomas de profesional o postgrado obtenidos en el exterior, deben ser
acompaados del respectivo acto administrativo de convalidacin.
Copia de la matrcula profesional en el caso de ser necesaria.
Certificado de vigencia de la matrcula.
Hoja de vida.

Pgina 24 de 77

El Ministerio de Educacin Nacional se reserva el derecho de pedir el cambio del personal, cuando
advierta que el desarrollo de sus labores no es satisfactorio o cuando sus condiciones acadmicas
y de experiencia no se ajusten a los requerimientos de su labor.
Igual solicitud la podr presentar el contratista y el interventor para lo cual deber sustentar la
solicitud.
En cualquiera de los casos requerir de aprobacin y autorizacin del interventor quien deber
verificar que no se afecta el servicio y el cumplimiento de los requisitos de la nueva persona la cual
debe cumplir con igual o superior perfil exigido en el pliego de condiciones.
Para la seleccin de los contratistas se tendr como criterios habilitantes adems de los jurdicos y
financieros, la experiencia del contratista, propuesta metodolgica y la del personal mnimo exigido.
Para la evaluacin se dar puntaje a la experiencia adicional del proponente, del personal, y el
valor de la propuesta, ponderados como se indica adelante.
Nota: No se acepta para el personal propuesto dentro del presente proceso de seleccin docentes
que prestan sus servicios en establecimientos de carcter oficial, lo anterior teniendo en cuenta lo
establecido por la Ley 4 de 1992.

B. CAPACIDAD FINANCIERA

De acuerdo con el artculo 16 del Decreto 1510 de 2013, para verificar la capacidad financiera del
oferente se requiere la siguiente informacin:

CERTIFICADO DE CLASIFICACIN DE LA CMARA DE COMERCIO (REGISTRO NICO DE
PROPONENTES - RUP)
El Certificado de clasificacin de la cmara de comercio con fecha de expedicin no superior a
treinta (30) das calendario anterior a la fecha fijada para el cierre del presente proceso. Este
certificado debe ser presentado en ORIGINAL O COPIA.
La capacidad financiera del proponente ser determinada con base en los indicadores financieros
requeridos por el Ministerio de Educacin Nacional, calculados segn los datos financieros del ao
inmediatamente anterior en el Registro nico de Proponentes, es decir, estados financieros con
corte a 31 de diciembre de 2013 registrados en el RUP, pero para los proponentes que an no
tienen actualizado el RUP con la informacin financiera de 2013, se verificara la informacin
financiera con corte a 31 de diciembre de 2012 reportados en el RUP.
NOTA 1: En caso de consorcios o uniones temporales, se deber anexar a la propuesta el
Registro nico de Proponentes de cada uno de los miembros del consorcio o de la unin temporal.
NOTA 2: En todo caso la informacin objeto de verificacin en el RUP deber estar vigente y en
firme al momento de presentar la propuesta.
NOTA 3: En caso de empresas cuya fecha de constitucin sea posterior al 31 de diciembre de
2013, los estados financieros que se verificarn sern los del balance de apertura reportado en el
Certificado de Clasificacin de la Cmara de Comercio.
DOCUMENTOS FINANCIEROS PROPONENTE EXTRANJERO SIN DOMICILIO O SUCURSAL

Pgina 25 de 77

EN COLOMBIA
Los oferentes extranjeros debern presentar sus estados financieros, teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
- Las personas naturales o jurdicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en
Colombia, debern presentar sus estados financieros del ltimo perodo fiscal aplicado en su
pas, firmados por el representante legal Apoderado del Oferente en Colombia y contador
pblico colombiano, consularizados y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia, acompaados de traduccin oficial al castellano, expresados a la moneda
colombiana, a la tasa de cambio reportada el da hbil anterior al cierre (indicando la tasa de
conversin).

- La clasificacin de cuentas, as como la conversin de los Estados Financieros a la moneda
funcional colombiana deben ser avaladas en documento independiente debidamente suscrito
por un Contador Pblico Colombiano y el Representante Legal Apoderado del Oferente en
Colombia.

- El contador pblico colombiano que avala la clasificacin de cuentas y la conversin de los
Estados Financieros a la moneda funcional colombiana debe allegar copia de la tarjeta
profesional y de la certificacin de vigencia de inscripcin y de antecedentes disciplinarios
expedida por la Junta Central de Contadores, certificacin que debe encontrarse vigente a la
fecha de presentacin de la oferta (3 meses).

- En el evento en que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el pas del domicilio
de la empresa extranjera, el Representante Legal de esta ltima, as como el apoderado en
Colombia, debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento y certificar a travs del
competente oficial del Estado de una Auditora Externa del pas del proponente que el (los)
requerimiento (s) efectuado (s) no es (son) aplicable (s).

INDICADORES FINANCIEROS PROPONENTE NACIONAL Y EXTRANJERO
De acuerdo con el artculo 16 del Decreto 1510 de 2013, para la verificacin de los requisitos
habilitantes los cuales se denominaran como CUMPLE NO CUMPLE; los ndices financieros que
se verificarn en el presente proceso de seleccin son:
NOTA: Tales indicadores se requirieron con base al respectivo anlisis del sector tomando la
informacin de los diversos proponente en procesos anteriores y segn base de datos la cual se
tom como referente para la determinacin de los siguientes requerimientos, y as garantizar
pluralidad de oferentes.

INDICADOR CRITERIO
INDICE DE LIQUIDEZ MAYOR O IGUAL A 1,2 VECES.
CAPITAL DE TRABAJO
MAYOR O IGUAL AL 20% del valor del
presupuesto oficial.
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL AL 60%.

Pgina 26 de 77

IS = INDICE DE SOLVENCIA (IS), RAZON CIRCULANTE O LIQUIDEZ

IS=
IS = ndice de solvencia o liquidez
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente

PERSONAS NATURALES Y JURDICAS
El ndice de liquidez presentado debe ser mayor o igual a 1,2 veces.
CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
El ndice de solvencia o liquidez ser el resultado de dividir la sumatoria del activo corriente de
cada uno de los integrantes, entre la sumatoria de los pasivos corrientes de cada uno de ellos y
ste deber ser mayor o igual 1,2 veces.

CT = CAPITAL DE TRABAJO

CT = AC PC
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente

El capital de trabajo presentado debe ser mayor o igual al 20% del valor del presupuesto oficial.
El capital de trabajo ser el resultado de restar a la sumatoria del activo corriente de cada uno de
los integrantes, la sumatoria del pasivo corriente de cada uno de ellos y ste deber ser mayor o
igual al 20% del valor del presupuesto oficial.
NOTA: Cada integrante del consorcio o unin temporal deber acreditar un capital de trabajo
mnimo que deber ser mayor o igual al 5% del valor del presupuesto oficial. En todo caso se
deber cumplir con el requisito mnimo establecido por la entidad so pena de ser rechazada la
propuesta financieramente.

Pgina 27 de 77

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO


Endeudamiento Total = x 100 al 60%.
El endeudamiento deber ser menor o igual al 60%.

Endeudamiento Total = x 100 al 60%.
El nivel de endeudamiento ser el resultado de dividir la sumatoria del pasivo total de cada uno de
los integrantes, sobre la sumatoria del activo total de cada uno de ellos, el cual deber ser menor o
igual al 60%.

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacin
contenida en el RUP.

INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

CAPACIDAD DE ORGANIZACINAL
RENTABILIDAD DEL
PATRIMONIO
MAYOR O IGUAL A 1%
RENTABILIDAD DEL ACTIVO MAYOR O IGUAL A 0,5%

Segn el decreto 1510 de 2013 articulo 10 numeral 4 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL - Los
siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos
del interesado.

a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.
b) Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.

NOTA 1: Para aquellos proponentes que an no han actualizado o modificado el RUP bajo las
directrices del Decreto 1510 de 2013, debern allegar los estados financieros para poder acreditar
la CAPACIDAD ORGANIZACIONAL as:
NOTA 2: Los estados financieros que debern presentar son los estados financieros con corte a
31 de diciembre de 2013 pero para los proponentes que an no tenga la informacin financiera de

Pgina 28 de 77

2013 debidamente aprobados, deber aportar la informacin financiera con corte a 31 de diciembre
de 2012.
NOTA 3: Los estados financieros de prueba no sern aceptados.
ESTADOS FINANCIEROS- Balance General, El Estado de Resultados, y las Notas a los mismos.

El Balance General debe ser presentado de la siguiente manera:

ACTIVOS: Corrientes, no corrientes y total
PASIVOS: Corrientes, no corrientes y total
Y el PATRIMONIO, en las cuentas que lo conforman

De igual manera se requiere se allegue:

1. La certificacin a los Estados Financieros, debidamente suscrita por el Representante Legal y
el Contador Pblico bajo cuya responsabilidad se hubiesen preparado los mismos. (Art. 37, Ley
222 de 1995).
2. El Dictamen a los Estados Financieros, debidamente suscrito por el Revisor Fiscal el
Contador Pblico Independiente que los hubiere examinado de conformidad con las normas de
auditora generalmente aceptadas. Estos estados (Balance General y Estado de Resultados),
deben ser suscritos por dicho profesional, anteponiendo la expresin ver opinin adjunta u
otra similar (Art. 38, Ley 222 de 1995).
3. Copia de la tarjeta profesional y de la certificacin de vigencia de inscripcin y de antecedentes
disciplinarios expedida por la Junta Central de Contadores del Contador que prepar y elabor
los Estados Financieros y del revisor fiscal contador pblico independiente que los hubiere
auditado. La certificacin debe encontrarse vigente a la fecha de presentacin de la oferta.
4. Notas a los Estados Financieros: Los estados financieros estarn acompaados de sus notas,
con las cuales conforman un todo indivisible. (ART 36, Ley 222 de 1995).

NOTA: los estados financieros de prueba no sern aceptados.

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO =
PATRIMONIO
L OPERACIONA UTILIDAD
x 100; MAYOR O IGUAL A
1%.

RENTABILIDAD DEL ACTIVO =
TOTAL ACTIVO
L OPERACIONA UTILIDAD
x 100; MAYOR O IGUAL
A 0,5%.
La rentabilidad del patrimonio y la rentabilidad del activo ser el resultado de dividir la sumatoria
de las utilidades operacionales de cada uno de los integrantes, sobre la sumatoria del Patrimonio
de cada uno de los integrantes y sobre la sumatoria del activo total de cada uno de los integrantes
respectivamente.

Pgina 29 de 77

NOTA: El no cumplimiento de este factor dar lugar a que la propuesta sea evaluada como NO
HABILITADA.
VIII EVALUACIN DE LA OFERTA

El Ministerio de Educacin Nacional evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado
los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI.

CRITERIOS DE EVALUACIN DE PROPUESTAS

La oferta ms ventajosa ser de conformidad con la Ley 1150 de 2007 artculo 5 modificado por el
88 de la ley 1474 de 2011 y reglamentado por el artculo 26 del decreto 1510 de 2013 literal a): La
ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o frmulas.

Las propuestas sern evaluadas teniendo en cuenta los factores de calidad y precio sealados a
continuacin y sobre una asignacin mxima total de hasta CIEN (100) PUNTOS, as:

FACTORES DE ESCOGENCIA (PONDERACION)
(MAXIMO 100 PUNTOS)

NOMBRE
FACTORES DE VERIFICACIN Y
EVALUACIN
PUNTOS
Calidad
Experiencia Especfica Adicional del
proponente
10 puntos
Calidad
Experiencia Adicional del personal clave
40 puntos
Precio Propuesta Econmica 40 puntos
Apoyo a la Industria Nacional 10 puntos
MXIMO PUNTAJE 100 PUNTOS

CRITERIO PUNTAJE
Experiencia Especfica Adicional del proponente
10 puntos
Por cada contrato adicional a los que presente para cumplir
con la experiencia mnima especfica, que cumpla con las
mismas caractersticas y que tenga un valor mnimo
equivalente a la cuarta parte del presupuesto oficial asignado
a este proceso, 5 puntos hasta completar un mximo de 10
puntos.
EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PERSONAL CLAVE PUNTAJE
Un (1) Coordinador General: Por cada ao adicional al
requisito mnimo de experiencia, y en las mismas
condiciones, 2 puntos hasta completar un mximo de 10
puntos.
10 Puntos

Pgina 30 de 77

Dos (2) Profesional de evaluacin y acompaamiento
(igual criterio para cada uno): Por cada ao adicional al
requisito mnimo de experiencia, y en las mismas
puntos
12 puntos
Dos (2) profesional Asistente de evaluacin y
acompaamiento: (igual criterio para cada uno): Por cada
ao adicional al requisito mnimo de experiencia, y en las
mismas condiciones, 2 puntos hasta completar un mximo de
4 puntos.
8 Puntos
Un (1) Profesional experto en proyectos: Por cada ao
adicional al requisito mnimo de experiencia, y en las mismas
puntos
6 Puntos
Un (1) Profesional asistente de proyectos educativos: Por
cada ao adicional al requisito mnimo de experiencia, y en
las mismas condiciones, 2 puntos hasta completar un
mximo de 4 puntos
4 Puntos
SUBTOTAL PERSONAL CLAVE 40 PUNTOS
PROPUESTA ECONMICA
40 PUNTOS
Para la evaluacin del precio se otorgar un puntaje mximo
de 40 puntos por el sistema de media geomtrica.

A la oferta cuyo valor sea menor a la media geomtrica y
que se encuentre ms cerca a esta (media geomtrica), se le
asignar el mayor puntaje, es decir 40 puntos.
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 PUNTOS
TOTAL
100
PUNTOS

PROPUESTA ECONMICA (MAXIMO 40 PUNTOS).

La valoracin econmica de la propuesta, se realizar de acuerdo con la informacin solicitada en
el FORMATO PROPUESTA ECONMICA.

El proponente deber presentar propuesta econmica ofreciendo las condiciones tcnicas mnimas
requeridas por la entidad a la cual se le efectuara la correccin aritmtica correspondiente y para
ello tomar como valor inmodificable el valor unitario base del bien incluido en el formato de
presentacin de la propuesta econmica. Posteriormente de haber efectuado la respectiva revisin

Pgina 31 de 77

aritmtica, se proceder a realizar la ponderacin econmica.
NOTA: Los valores deben ser expresados en pesos colombianos.
NOTA: La propuesta econmica no podr superar el presupuesto oficial establecido; en el evento
en que el valor total de la propuesta incluido IVA, sobrepase el valor del presupuesto oficial, esta
ser rechazada.
NOTA: Al formular la propuesta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos,
tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades
que de l se deriven.

NOTA: Los precios ofertados no estarn sujetos a ajuste alguno, razn por la cual el proponente
deber prever en su oferta que tiene que asumir los posibles incrementos que se ocasionen,
inclusive aquellos que se presenten en la ejecucin del contrato por cambio de ao.

NOTA: Se otorgar un puntaje mximo de cuarenta (40 puntos) por el sistema de la Media
Geomtrica con el siguiente procedimiento:
Se calcular la media geomtrica tomando el valor TOTAL ANTES DE IVA de cada una de las
propuestas habilitadas incluyendo el valor del presupuesto oficial del presente proceso antes de
IVA, que tambin har parte para el clculo de la media geomtrica.
EL VALOR DE LA MEDIA GEOMTRICA SE CALCULAR AS:
MG = (X
1
* X
2
* X
3
*X
O
X
n
) (1/n)
DONDE:
MG = Media geomtrica.
X
n
= Valor de la propuesta hbil antes de IVA.
X
O
= Valor presupuesto oficial antes de IVA.
n= Nmero de propuestas vlidas o hbiles.

A la oferta cuyo valor sea menor a la media geomtrica y que se encuentre ms cerca a esta
(media geomtrica), se le asignar el mayor puntaje, es decir cuarenta (40 puntos), para la
valoracin de las dems ofertas se aplicarn las siguientes reglas de tres as:
PARA PROPUESTAS CON VALORES POR DEBAJO DE LA MEDIA GEOMTRICA:

PARA PROPUESTAS CON VALORES POR ENCIMA DE LA MEDIA GEOMTRICA:

5 . 0 *
1 * .
MG
Xn MG
MAX P
5 . 0 *
1 * .
MG
MG Xn
MAX P

Pgina 32 de 77

DONDE:

MG = Media geomtrica.
Xn =
Valor de la propuesta hbil antes de
IVA.
n=
Nmero de propuestas vlidas o
hbiles.
P.MAX Puntaje mximo a otorgar.

El puntaje mximo que es posible obtener en la calificacin de precio es cuarenta (40 puntos).
NOTA: En aplicacin del principio de medicin establecido en el rgimen de Contabilidad Pblica,
expedido por el Contador General de la Nacin, la cuantificacin en trminos monetarios debe
hacerse utilizando como unidad de medida el peso, que es la moneda nacional. Por lo tanto, la
propuesta econmica deber contener las cuantas o valores monetarios sin centavos.
En el evento que la propuesta econmica se allegue con decimales, estos se debern aproximar al
mltiplo de peso ms cercano, por exceso o defecto y sobre el valor aproximado se realizar la
evaluacin de la propuesta econmica y ser el valor del contrato a suscribir que se pagar en
pesos colombianos y en todo caso no podr superar el presupuesto oficial establecido.

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (MAXIMO 10 PUNTOS)

Para la calificacin de este aspecto se asignar un puntaje mximo de diez (10) puntos y se tendr
en cuenta lo establecido en el artculo 151 del Decreto 150 de 2013. Incentivos en la contratacin
pblica Artculo 151. Incentivos en la contratacin pblica. La Entidad Estatal debe establecer en
los pliegos de condiciones para la contratacin, dentro de los criterios de calificacin de las
propuestas, los incentivos para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos
considerados nacionales con ocasin de la existencia de trato nacional. Este incentivo no es
aplicable en los procesos para la adquisicin de Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas
Uniformes.
De igual manera, conforme con lo establecido en el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003,
modificado por el artculo 51 del Decreto 019 de 2012, se otorgar tratamiento de servicio de
origen nacional a aquellos servicios originarios de los pases con los que Colombia ha negociado
trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de
bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y
servicios nacionales, concordante con lo indicado en el cita Decreto 1510 de 2013.
Si los bienes y servicios son de origen extranjero, deber acreditar de igual manera, la
incorporacin de componente colombiano de servicios profesionales, tcnicos y operativos, para
obtener el siguiente puntaje:

Pgina 33 de 77

APOYO A LA INDUSTRIA
NACIONAL
PUNTAJE
MXIMO
Cuando el proponente oferte
servicios y bienes con el 100% de
origen nacional
10
servicios y bienes de origen nacional
y extranjero
5
servicios de origen extranjero
2

Pgina 34 de 77

VIII. OFERTA

A. PRESENTACIN

Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en el
presente pliego, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la seccin XIV, y
acompaadas de los documentos soportes, as como de la garanta de seriedad de la Oferta a la
que se refiere la seccin XII A del presente Pliego de Condiciones.

Las Ofertas estarn vigentes por el trmino de noventa (90) das calendario, contados desde la
fecha de presentacin de Ofertas establecida en el Cronograma.

Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeracin debe
iniciar con el nmero uno (1).

Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en
los anexos, en formatos PDF que permita reconocimiento de texto y Excel) y en medio fsico y
magntico.

La presentacin de la Oferta implica la aceptacin por parte del Proponente de la distribucin de
Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.

En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, El Ministerio de Educacin
Nacional las abrir en el lugar indicado para la presentacin fsica de las Ofertas y frente a los
Proponentes que se encuentren presentes.

El da del vencimiento del trmino para presentar las Ofertas, el Ministerio de Educacin Nacional
publicar un informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentacin de las Ofertas en el
formato respectivo.

La propuesta se presentar en sobre cerrado, en original y dos (2) copias, indicando si es original,
primera o segunda copia. En cada sobre, se har constar el nombre del proponente, su direccin
comercial y se dirigir en la siguiente forma:

MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
Calle 43 N 57-14 - CAN Edificio Ministerio de Educacin Nacional piso 1,
Subdireccin de Contratacin. UNIDAD DE ATENCIN AL CIUDADANO. VENTANILLA 8

SELECCIN ABREVIADA SA-MEN-06-2014
ORIGINAL (PRIMERA O SEGUNDA COPIA)
NOMBRE DEL PROPONENTE: __________________________________________
CIUDAD: ____________________________________________________________
DIRECCIN COMERCIAL: ______________________________________________
TELFONO: _________________________________________________________
FAX: _______________________________________________________________

Adicionalmente el proponente debe entregar una copia de la propuesta en medio magntico en
formato PDF, esta copia deber venir en un solo archivo.

Cuando exista alguna discrepancia entre el original de la propuesta y las copias, prevalecer el
texto original. Igualmente, en caso de que existan diferencias entre el texto impreso de la
propuesta y el medio magntico de la misma se tomar en cuenta lo sealado en el texto impreso.

Pgina 35 de 77

No se aceptar propuestas que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la fecha y hora
sealada en el presente proceso de seleccin para su entrega, as como aquellas propuestas que
sean enviadas a travs de fax, correo electrnico, Internet o cualquier otro medio telemtico.

La carta de presentacin de la propuesta (FORMATO N 1) debe llevar la firma autgrafa del
representante legal o del apoderado debidamente constituido o del representante del Consorcio o
Unin Temporal, cuando de estos se trate.

El Ministerio ha dispuesto de la ventanilla 8 de la Unidad de Atencin al Ciudadano, para la
entrega y recibo de las propuestas. Es de exclusiva responsabilidad del proponente entregar las
propuestas antes de la hora establecida en el cronograma, en dicho lugar.

B. ORDEN DE PRESENTACIN DE LOS DOCUMENTOS

Los documentos deben presentarse en el siguiente orden:

Carta de presentacin (VER FORMATO N 1)
Documento de constitucin del consorcio o unin temporal
Documentos jurdicos
Documentos financieros
Documentos de la propuesta tcnica
Documentos de la propuesta econmica
Formatos

C. REVISIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES

La Entidad revisar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI del
presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos
habilitantes. No se podr subsanar hechos ocurridos con posterioridad a la fecha del cierre del
proceso.

El Ministerio de Educacin Nacional publicar el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes
de que trata la seccin VI.

D. EVALUACIN DE LAS OFERTAS

Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccin VI sern
evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la seccin VIII.

El Ministerio de Educacin Nacional publicar el informe de evaluacin de Ofertas en la
oportunidad sealada en el Cronograma de que trata la seccin XIV

En la resolucin de apertura el ordenador del gasto designa al equipo evaluador

E. DECLARATORIA DE DESIERTA

El Ministerio de Educacin Nacional declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando:
(a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurdicos,
tcnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o
motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el ordenador del gasto no acoja la
recomendacin del comit evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el
cual deber motivar su decisin; y (e) se presenten los dems casos contemplados en la ley.

Pgina 36 de 77

F. RETIRO DE LA OFERTA

Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
seleccin, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida
por el Ministerio de Educacin Nacional antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.

Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedicin de un recibo firmado por el solicitante.

G. DEVOLUCIN DE LAS OFERTAS

Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la adjudicacin del
contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad de la Oferta y los
dems documentos, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de
adjudicacin, previsto en el Cronograma; de lo contrario, el Ministerio de Educacin Nacional
proceder al archivo de la Oferta original y la destruccin de su copia.

H. CAUSALES DE RECHAZO

En adicin a otras causas previstas por la ley, el Ministerio de Educacin Nacional rechazar las
Ofertas presentadas por los Proponentes que:

(a) Cuando no se cumplan los requisitos habilitantes o cuando no se subsanen los mismos
durante el trmino para subsanar establecido en la Ley.
(b) Cuando el proponente o uno de los miembros del Consorcio o de la Unin temporal, se
encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la
constitucin o la ley.
(c) La presentacin de varias propuestas para un proceso por parte del mismo proponente por
s o por interpuesta persona, o la participacin de una misma persona en ms de una
propuesta para un mismo proceso.
(d) Cuando un proponente haga parte directa o indirectamente de dos o ms consorcios o
uniones temporales.
(e) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurdicamente incapaces para obligarse.
(f) Cuando el Representante Legal de la sociedad individualmente considerada, o como parte
de una propuesta conjunta, no se encuentre debidamente autorizado para presentar la
propuesta de acuerdo con los estatutos sociales.
(g) Cuando existan evidencias de que el proponente ha tratado de interferir o influenciar
indebidamente en el anlisis de las propuestas, o la decisin de adjudicacin.
(h) Cuando el Ministerio de Educacin Nacional compruebe que la propuesta contiene
informacin o documentos que no guardan correspondencia con lo solicitada, previa
verificacin de la informacin correspondiente.
(i) Cuando la propuesta se presente en forma parcial o extempornea, o se deje en un lugar
distinto al indicado en este pliego.
(j) Cuando no se aporte la garanta de seriedad de la oferta.
(k) Cuando el proponente persona natural, jurdica y cada uno de los integrantes del
consorcio o unin temporal, no cumpla con todos y cada uno de los indicadores
financieros establecidos en el presente pliego de condiciones.
(l) Exceder el Plazo Oficial para la ejecucin del contrato.
(m) Cuando la propuesta no cumpla con los requisitos tcnicos mnimos, financieros o jurdicos
habilitantes.
(n) Cuando sobrepase el presupuesto oficial total del presente proceso.
(o) Cuando el proponente no cumpla los requisitos de habilitacin oportunamente, una vez el
Ministerio de Educacin Nacional, haya solicitado subsanarlos, o desatienda los aspectos
sustanciales del requerimiento.
(p) Si la Entidad comprueba el incumplimiento del oferente o de sus representantes o
empleados por hechos constitutivos de corrupcin durante el proceso de seleccin. Si esta

Pgina 37 de 77

comprobacin se da con posterioridad a la adjudicacin, EL MINISTERIO DE
EDUCACIN NACIONAL podr dar por terminado de manera anticipada el contrato por
causa imputable al contratista, haciendo aplicables todas las consecuencias previstas para
esta situacin.
(q) Cuando no coincida la informacin diligenciada en los formatos con la informacin de los
documentos soporte solicitados como aclaracin por parte del Ministerio de Educacin
Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional, entiende que la informacin no coincide
cuando no exista correspondencia entre la informacin contenida en el documento soporte
frente a la relacionada por el proponente en los respectivos formatos.
(r) Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unin temporal se
encuentre reportado en el boletn de responsables fiscales que expide la Contralora
General de la Repblica.
(s) Cuando en la propuesta se encuentre informacin o documentos que contengan datos
tergiversados o alterados tendientes a inducir a error a la Administracin.
(t) Cuando el personal propuesto dentro del presente proceso de seleccin docentes que
prestan sus servicios en establecimientos de carcter oficial, lo anterior teniendo en cuenta
lo establecido por la Ley 4 de 1992.
Las dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este pliego de condiciones.

Pgina 38 de 77

IX. ACUERDOS COMERCIALES

El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia
las Ofertas de bienes y servicios de pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales
vigentes que cubren el presente Proceso de Contratacin, sern tratadas como Ofertas de bienes y
servicios colombianos y tendrn derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata
la seccin VII.

De acuerdo con lo establecido en los artculos 148 y siguientes del Decreto 1510 de 2013, se
procedi a realizar la correspondiente verificacin frente a los Acuerdos Internacionales y Tratados
de Libre Comercio que vinculan al Estado Colombiano en cuanto a:

a. Si la cuanta del proceso lo somete al captulo de compras pblicas;
b. Si el Ministerio de Educacin Nacional se encuentra incluido en la cobertura del captulo de
compras pblicas; y
c. Si los servicios a contratar no se encuentran excluidos de la cobertura del captulo de
compras pblicas.

Como resultado de la anterior verificacin, se incluye el siguiente cuadro que contiene la lista de
acuerdos comerciales, y la procedencia de su aplicacin o no:

ACUERDO
COMERCIAL
ENTIDAD
ESTATAL
INCLUIDA
PRESUPUESTO
DEL PROCESO
DE
CONTRATACIN
SUPERIOR AL
VALOR DEL
ACUERDO
COMERCIAL
EXCEPCIN
APLICABLE
AL
PROCESO
DE
CONTRATA
CIN
PROCESO DE
CONTRATACIN
CUBIERTO POR EL
ACUERDO
COMERCIAL
Canad Si SI Si NO
Chile Si SI Si NO
Estados
Unidos
Si SI Si NO
El Salvador Si Si No SI
Guatemala Si Si No SI
Honduras Si Si No SI
Liechtenstein Si SI Si NO
Suiza Si SI Si NO
Mxico Si SI No SI
Unin
Europea
Si SI Si NO

Pgina 39 de 77

Comunidad Andina: En cuanto al principio de trato nacional y no discriminacin, que deben ser
aplicados a los prestadores de servicios de Bolivia, Ecuador y Per.

Pgina 40 de 77

X. RIESGOS

De acuerdo con la metodologa de Colombia Compra Eficiente, se anexa la matriz de riesgos, la
cual hace parte integral del presente pliego.

La matriz se encuentra tambin publicada en los estudios y documentos previos y desde el
proyecto de Pliego de Condiciones.

Pgina 41 de 77

XI. GARANTAS

A. GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Para garantizar la seriedad de la oferta, cada oferente debe constituir a favor del MINISTERIO DE
EDUCACION NACIONAL, NIT 899.999.001-7 una garanta de seriedad de la oferta a FAVOR DE
ENTIDADES OFICIALES por cualquiera de los mtodos admitidos para este criterio de
conformidad con las reglas establecidas por el Decreto 1510 de 2013; si esta es una pliza, deber
ser expedida por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia. El valor de la
garanta deber ser por la suma equivalente al 10% del valor total del presupuesto oficial estimado,
con una vigencia mnima de noventa (90) das calendario contados a partir de la fecha del cierre
del proceso de seleccin; en todo caso el amparo de la garanta de seriedad de la oferta deber
extenderse hasta la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento que ampare la actividad
contractual, para lo cual, el Ministerio de Educacin Nacional, requerir a los proponentes para que
realicen la ampliacin de los plazos de la vigencia, de ser el caso.

Cuando la oferta la presente un Consorcio o Unin Temporal, la garanta debe ser tomada a
nombre del Consorcio o Unin Temporal y sus integrantes, en este caso, debe quedar claro en la
garanta los integrantes del consorcio o unin temporal y su participacin en el mismo.

Si la garanta no se constituye en los trminos sealados, la entidad, dentro del trmino de
evaluacin de las ofertas, requerir por escrito al oferente para que dentro del da siguiente,
presente el documento aclarado; si el oferente no lo presenta oportunamente y en la forma debida,
la Entidad se abstendr de evaluar la oferta y ser causal de rechazo.

NOTA: El objeto de la garanta deber indicar: Garantizar la seriedad de la oferta presentada
dentro de la Seleccin Abreviada SA-MEN-06-2014, cuyo objeto es: ACOMPAAR EL
SEGUNDO AO DEL PILOTAJ E Y EVALUAR EL PROCESO DE FORMACIN,
IMPLEMENTACIN Y FORTALECIMIENTO DEL MODELO EDUCATIVO CAMINAR EN
SECUNDARIA.
Si el oferente favorecido con la adjudicacin no suscribe el correspondiente contrato, el Ministerio,
se reserva la facultad, de exigir al oferente clasificado en segundo (2) lugar, la prrroga de la
vigencia de la garanta de seriedad de la oferta, hasta la expedicin de los contratos, y as
sucesivamente a los dems oferentes; siempre y cuando, su oferta sea favorable para el Ministerio.
Las deficiencias en los elementos de la garanta sern subsanables dentro del trmino fijado por el
Ministerio de Educacin Nacional, en requerimiento previo a la adjudicacin.
La no presentacin de la garanta de seriedad de la oferta en forma simultnea con la oferta ser
causal de rechazo.
Cumplimiento del contrato: Por una cuanta equivalente al 20% del valor del contrato, con una
vigencia igual al plazo de ejecucin y seis (6) meses ms, contados a partir del perfeccionamiento.
Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Por una cuanta
equivalente a 15% del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin y tres (3)
aos ms.
Calidad del Servicio: Por una cuanta equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato,
con una duracin de seis (6) meses contados a partir de la terminacin del contrato.

Pgina 42 de 77

El monto de la garanta se deber restablecer por parte del contratista con ocasin de las
reclamaciones efectuadas por EL MINISTERIO. Dentro de los trminos estipulados en este
Contrato la garanta no podr ser cancelada sin la autorizacin de EL MINISTERIO.
El Contratista debe mantener vigente la garanta nica y ajustarla siempre que se produzca alguna
modificacin en el plazo y/o valor del contrato o en el evento en que se produzca la suspensin
temporal del mismo. Igualmente el contratista deber notificar a la compaa aseguradora de
cualquier modificacin del contrato, as esta no conlleve cambio del plazo o el valor del mismo y
deber allegar el certificado de notificacin de la modificacin a la entidad como constancia de
realizacin de la misma.
La garanta nica de cumplimiento expedida a favor de EL MINISTERIO no podr expirar por falta
de pago de la prima ni puede ser revocada unilateralmente.
Seguro de Responsabilidad civil extracontractual: El CONTRATISTA, a travs de un amparo
contenido en anexo a la garanta nica o mediante amparo autnomo en pliza de seguros anexa,
cubrir la Responsabilidad Civil Extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a EL MINISTERIO
con ocasin de las actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o de los subcontratistas
de este, por un valor asegurado equivalente a doscientos salarios mnimos legales mensuales
vigentes (200 SMLMV).
La vigencia de la garanta deber ser por todo el plazo de ejecucin del contrato. La cobertura de
Responsabilidad Civil Extracontractual deber contener como mnimo, en adicin a la cobertura
bsica de predios, labores y operaciones, los amparos adicionales de:
Cobertura expresa de los perjuicios por dao emergente y lucro cesante.
Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales
Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y
subcontratistas, salvo en el evento en que el subcontratista tenga su propio seguro de
responsabilidad extracontractual, con los mismos amparos aqu requeridos.
Cobertura expresa de amparo patronal.
Cobertura expresa de vehculos propios y no propios.

En caso de pactarse deducibles, el tope mximo ser del diez por ciento (10%) del valor de cada
prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a dos mil salarios mnimos legales
mensuales vigentes (2.000 SMLMV). Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de
estipulacin que conlleven asuncin de parte de la prdida por la entidad asegurada no sern
admisibles.

Pgina 43 de 77

XII. INTERVENTORA Y/O SUPERVISIN

El Ministerio de Educacin Nacional ejercer el control y la vigilancia de la ejecucin de los trabajos
a travs de una firma interventora que est en proceso de seleccin.

El Supervisor ejercer el control integral sobre el proyecto, para lo cual, podr en cualquier
momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas,
econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.

El Contratista debe acatar las rdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el
supervisor. No obstante, si el Contratista no est de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por
escrito al supervisor, con copia al Ministerio de Educacin Nacional, antes de proceder a ejecutar
las rdenes.

En caso contrario, responder solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas
rdenes se derivan perjuicios para el Ministerio de Educacin Nacional.

Si el Contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, ste le notificar
por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o
infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un
plazo de los ocho das hbiles, el interventor comunicar dicha situacin al Ministerio de Educacin
nacional para que este tome las medidas que considere necesarias.

El supervisor ejecutar las siguientes funciones:

a) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de las partes.
b) Verificar el cumplimiento del contrato en cuanto a plazo, lugar, cantidad, calidad, planes,
proyectos y acciones.
c) Efectuar los requerimientos que sea del caso a EL CONTRATISTA cuando las exigencias de
cumplimiento as lo requieran.
d) Informar al lder o lderes de la contratacin sobre los cambios que se presenten durante la
ejecucin del contrato y velar porque se suscriban por las partes las correspondientes
modificaciones, adiciones o prorrogas que se requieran.
e) Suscribir el acta de inicio.
f) Certificar sobre el cumplimiento de las obligaciones cumplidas y verificar los informes
presentados por EL CONTRATISTA.
g) Elaborar los informes parciales y los certificados de cumplimiento para el pago del valor del
contrato de acuerdo con lo establecido en la clusula de forma de pago.
h) Elaborar el informe final de supervisin, con el fin de dar trmite a la liquidacin del contrato, si
a ello hubiere lugar.
i) Las dems funciones inherentes a la supervisin.

CRONOGRAMA

El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratacin.

Pgina 44 de 77

ACTIVIDAD FECHA LUGAR
Expedicin acto administrativo de
apertura del proceso de seleccin
28 de marzo de 2014 www.colombiacompra.gov.co
Publicacin pliego de condiciones
definitivo
28 de marzo de 2014 www.colombiacompra.gov.co
Presentacin de Manifestaciones de
Inters
Desde el 28 de marzo
hasta el 01 de abril de
2014
En fsico en la instalaciones del Ministerio de
Educacin Nacional, o al correo electrnico
del proceso SA-MEN-06-
2014@mineducacion.gov.co
Presentacin de observaciones al
Pliego de Condiciones
Del 28 de marzo al 04
de abril de 2014.
Respuesta observaciones al Pliego
de condiciones
08 de abril de 2014 www.colombiacompra.gov.co
Expedicin de Adendas 09 de abril de 2014
www.colombiacompra.gov.co
Presentacin de Ofertas 10 de abril de 2014
hasta las 3:00 p.m
Ministerio de Educacin Nacional Ventanilla 8.
Unidad de Atencin al Ciudadano
Publicacin del informe de
evaluacin de las Ofertas
Hasta el 22 de abril de
2014
www.colombiacompra.gov.co
Traslado del informe de Evaluacin Del 23 al 25 de abril de
2014

Presentacin de observaciones al
informe de evaluacin de las Ofertas
Del 28 y 29 de abril de
2014
Publicacin respuesta a
observaciones al informe de
evaluacin de las Ofertas
02 de mayo de 2014 www.colombiacompra.gov.co
Publicacin acto administrativo de
adjudicacin o declaratoria de
desierto
05 de mayo de 2014 www.colombiacompra.gov.co
Firma del Contrato Dentro de los 2 das
siguientes al recibo de
la documentacin para
Ministerio de Educacin Nacional Calle 43 No.
57 14 Subdireccin de Contratacin 1er piso

Pgina 45 de 77

la suscripcin.
Registro Presupuestal Al da siguiente de la
suscripcin del
contrato.
57 14 Subdireccin de Gestin Financiera
Publicacin en el SECOP Dentro de los 3 das
siguientes a la
suscripcin del contrato
Ministerio de Educacin Nacional
Calle 43 No. 57 14 Subdireccin de
Contratacin 1er piso
Entrega de garantas Dentro de los 2 das
siguientes a la
suscripcin del contrato
Ministerio de Educacin Nacional Unidad de
Atencin al Ciudadano
Aprobacin de garantas Dentro de los 2 das
siguientes a la entrega
de las garantas
57 14 Subdireccin de Contratacin 1er piso

Pgina 46 de 77

ANEXO N 1
ESPECIFICACIONES TCNICAS

OBJETO DEL CONTRATO: ACOMPAAR EL SEGUNDO AO DEL PILOTAJ E Y EVALUAR EL
PROCESO DE FORMACIN, IMPLEMENTACIN Y FORTALECIMIENTO DEL MODELO
EDUCATIVO CAMINAR EN SECUNDARIA

Se anexa en documento aparte el cual hace parte integral del presente pliego

Pgina 1 de 77

ANEXO N 2.
RIESGOS

N
o
.

C
L
A
S
E

F
U
E
N
T
E

E
T
A
P
A

T
I
P
O

D
E
S
C
R
I
P
C
I
N

C
O
N
S
E
C
U
E
N
C
I
A

D
E

L
A

O
C
U
R
R
E
N
C
I
A

D
E
L

E
V
E
N
T
O

P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D

I
M
P
A
C
T
O

V
A
L
O
R
A
C
I
O
N

D
E
L

R
I
E
S
G
O

C
A
T
E
G
O
R
I
A

A

Q
U
I
E
N

S
E

L
E

A
S
I
G
N
A

T
R
A
T
A
M
I
E
N
T
O

/

C
O
N
T
R
O
L
E
S

A

S
E
R

I
M
P
L
E
M
E
N
T
A
D
O
S

IMPACTO
DESPUES DEL
TRATAMIENTO
A
F
E
C
T
A

L
A

E
J
E
C
U
C
I
N

D
E
L

C
O
N
T
R
A
T
O
?

P
E
R
S
O
N
A

R
E
S
P
O
N
S
A
B
L
E

P
O
R

I
M
P
L
E
M
E
N
T
A
R

E
L

T
R
A
T
A
M
I
E
N
T
O

F
E
C
H
A

E
S
T
I
M
A
D
A

E
N

Q
U
E

S
E

I
N
I
C
I
A

E
L

T
R
A
T
A
M
I
E
N
T
O

F
E
C
H
A

E
S
T
I
M
A
D
A

E
N

Q
U
E

S
E

C
O
M
P
L
E
T
A

E
L

T
R
A
T
A
M
I
E
N
T
O

MONITOREO Y
REVISION
P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D

I
M
P
A
C
T
O

V
A
L
O
R
A
C
I
N

D
E
L

R
I
E
S
G
O

C
A
T
E
G
O
R
A

C
O
M
O

S
E

R
E
A
L
I
Z
A

E
L

M
O
N
I
T
O
R
E
O
?

P
E
R
I
O
D
I
C
I
D
A
D

C
U
A
N
D
O
?

1
Gener
al
Exte
rno
Planea
cin
Operacio
nal
Problemas
o demoras
en la
expedicin
del NIT del
consorcio
o Unin
Temporal
No
suscripci
n del
contrato
afectando
la
prestaci
n del
servicio
por e cual
se
efectura
la
contrataci
n.
2 1 3 Bajo contratista
Reducir la
probabilid
ad de
ocurrencia
del
evento.
1 1 2
Baj
o
S
i
Contratista
30/04/
2014
10/05/
2014
Control de
tiempo,
calidad y
completitud
de los
documentos
ante las
oficinas que
expiden el
NIT
diaria
2
Gener
al
Inter
no
Planea
cin
Operacio
nal
Terminaci
n anormal
del
proceso de
seleccin
por
indebida
planeacin
del
proceso.
No
suscripci
n del
contrato
afectando
la
prestaci
n del
servicio y
la
reputaci
n y
legitimida
d de la
entidad.
2 2 4 Bajo Contratante
Asesora
en la
elaboraci
n de
estudios
previos,
debida
planeaci
n del plan
de
adquisicio
nes,
estudio,
revisin y
aprobaci
n por
1 1 2
Baj
o
S
i
rea tcnica-
subdireccin de
contratacin.
26/02/
2014
11/04/
2014
Control del
plan de
adquisicione
s calidad y
completitud
de estudios
previos y
comit de
contratacin.
diario
duran
te el
proce
so

Pgina 2 de 77

parte del
comit de
contrataci
n
3
Gener
al
Inter
no
Planea
cin
Operacio
nal
Demora en
los plazos
del
proceso
licitatorio,
porque no
se firman a
tiempo las
respuestas
a las
observacio
nes, o los
actos
administrat
ivos o la
evaluacin.
retraso
en la
suscripci
n del
contrato
que
puede
afectar la
debida
prestaci
n del
servicio a
los
beneficiar
ios del
programa
en los
tiempos
estableci
dos
3 4 7 mayor
rea tcnica ,
subdireccin de
contratacin, y
ordenadores del
gasto
Reducir
su
ocurrencia
con la
aplicacin
de los
tiempos
establecid
os en el
cronogra
ma,
firmando
oportuna
mente los
document
os. En
caso de
prrrogas
de estos
plazos de
debe
garantizar
el plazo
de
ejecucin
del
contrato
2 2 4
me
nor
si
rea tcnica,
subdireccin de
contratacin,
ordenador del
gasto
12/03/
2014
29/04/
2014
control de los
tiempos del
cronograma
diaria
duran
te el
proce
so de
selec
cin

Pgina 3 de 77

4
Gener
al
inter
na
selecci
n
econmic
o
la oferta
selecciona
da
presenta
precios
artificialme
nte bajos
Afectaci
n de la
calidad
de la
prestaci
n del
servicio.
Posibles
reclamaci
ones o la
no
suscripci
n del
contrato
por no
justificars
e el
precio
artificial
de
acuerdo a
la
normativi
dad
3 2 5 medio
rea tcnica y
subdireccin de
contratacin
(financiera)
Estudio de
mercado,
revisin
por parte
de la
subdirecci
n de
contrataci
n y
comit de
contrataci
n.
Aplicacin
media
geomtric
a
2 1 3
baj
o
si
rea tcnica-
subdireccin de
contratacin.
08/04/
2014
29/04/
2014
Solicitud de
varias
propuestas
para estudio
de mercado,
revisin del
financiero de
la
Subdireccin
de
contratacin.
Atencin y
revisin de
las
observacione
s que se
presenten en
desarrollo del
proceso por
parte de los
interesados.
diaria
duran
te el
proce
so de
selec
cin
5
Gener
al
Inter
no
Planea
cin y
selecci
n
econmic
o y
financier
o
No
presentaci
n de
propuestas
porque el
presupuest
o oficial lo
consideran
muy bajo o
altas
exigencias
de
indicadore
s
financieros
o
habilitantes
Reproces
os y no
satsfaci
n de la
necesida
d
contractu
al,
afectabdo
la imagen
del
Ministerio
.
3 2 5 medio
Area tcnica y
subdireccin de
contratacin
(financiera)
Estudio de
mercado,
revisin
por parte
de la
subdirecci
n de
contrataci
n y
comit de
contrataci
n.
Aplicacin
media
geomtric
a, y de
requisitos
financiero
s, tcnicos
proporcion
ales al
objeto y
su valor
2 1 3
baj
o
si
Area tcnica-
subdireccin de
contratacin.
08/04/
2014
29/04/
2014
Solicitud de
varias
propuestas
para estudio
de mercado,
revisin del
financiero de
la
Subdireccin
de
contratacin.
Atencin y
revisin de
las
observacione
s que se
presenten en
desarrollo del
proceso por
parte de los
interesados.
diaria
duran
te el
proce
so de
selec
cin

Pgina 4 de 77

6
Espec
fico
Inter
no
Ejecuci
n
Operacio
nales
Riesgo por
entrega de
informaci
n errada.
Se
materializa
cuando la
entidad
entrega,
para la
ejecucin
del
contrato,
informaci
n errada o
desactualiz
ada y el
contratista
ejecuta
actividades
propias del
objeto
contractual
y de sus
obligacione
s con dicha
informaci
n.
No
satisfacci
n de la
necesida
d.
2 2 4 Bajo
Entidad pblica
contratante
Revisin
continua
de la
informaci
n
entregada
al
contratista
y
verificacio
n de
fuentes.

Asignaci
n de una
persona
enlace
para
canalizar
la
informaci
n.
1 1 2
Baj
o
S
i
Supervisor del
contrato -
Entidad Publica.
11/03/
2014
30/12/
2014
A travs de
los informes
parciales que
se generen
del contrato
e
interventora,
con el fin de
canalizar la
informacin
proporcionad
a durante la
ejecucin
contractual.
diario
duran
te el
proce
so de
selec
cin
7
Espec
fico
Exte
rno
Ejecuci
n
Operacio
nal
Riesgo por
uso o
informaci
n errada.

A contrario
del
anterior, se
materializa
cuando el
contratista
en
cumplimien
to de sus
obligacione
s debe
recopilar la
informaci
n o usar la
que se
encuentra
en su
poder y
esta no
correspond
e para el
Incumpli
miento de
las
obligacio
nes del
contrato
3 4 7 Alto Contratista
Proyeccip
on de
planes de
contingen
cia,
revisin
periodica
al
cumplimie
nto de las
obligacin
, solicitud
de
informes
del
contratista
,
corrobora
cin de la
informacio
n con los
directame
nte
beneficiad
os.
1 1 2
BAJ
O
S
i
Supervisor del
contrato -
Entidad Pblica.
11/03/
2014
30/12/
2014
A travs de
los informes
parciales que
se generen
del contrato
e
interventora,
con el fin de
canalizar la
informacin
proporcionad
a durante la
ejecucin
contractual.
De
acuer
do al
plazo
de
ejecu
cin
del
contra
to.

Pgina 5 de 77

desarrollo
del
contrato.
8
Espec
fico
Inter
no
Ejecuci
n
Operacio
nal
Riesgo por
demora en
las
aprobacion
es previas
de
productos
o diseos
por parte
de comits
de la
entidad

Se
materializa
cuando
para la
produccin
de un
servicio,
diseo o
concepto
se requiere
de
aprobacin
previa de
una
dependenc
No
satisfacci
n de la
necesida
d.
3 4 7 Alto
Entidad
contratante
Cronogra
ma de
tiempos
en la
revisin y
aporbacio
nes de
productos.
1 1 2
BAJ
O
S
i
Supervisor del
contrato -
Entidad Publica.
01/10/
2014
30/12/
2014
Controles de
tiempo y
calidad;
desde los
cronogramas
planteados
inicialmente.
De
acuer
do al
plazo
de
ejecu
cin
del
contra
to.

Pgina 6 de 77

ia o comit
de la
entidad y
este no se
da en el
plazo
acordado

Pgina 7 de 77

9
Espec
fico
Exte
rno
Ejecuci
n
Operacio
nal
Riesgos
por
conceptos
errados.
Se
materializa
cuando el
producto
del
contrato, el
concepto,
no es
acorde con
lo
requerido
por el
Ministerio y
depende si
las
obligacione
s son de
medio o de
resultado
pues slo
opera
cuando la
obligacin
es de un
resultado
que en su
mayota
son los
que se
pueden
validar
aplicando
la ciencia
natural,
Cada caso
se debe
analizar en
particular..
Incumpli
miento de
las
obligacio
nes del
contrato
Unificaci
n de
criterios
para la el
manejo de
la
informaci
n, usando
como
medio las
reuniones
tcnicas
que se
efectuen.
1 1 2
Baj
o
S
i
Supervisor del
contrato -
Entidad Publica.
01/10/
2014
30/12/
2014
Reuniones
de
seguimiento
entre la
entidad
contratante y
el contratista.
Informes
parciales
resultado de
la
verificacin
del
supervisor e
interventora.
De
acuer
do al
plazo
de
ejecu
cin
del
contra
to.

Pgina 8 de 77

1
0
Especi
fico
Exte
rno
Ejecuci
n
Operacio
nal
Riesgo por
servicios
adicionales
.

Nota: Se
materializa
cuando se
requieren
servicios
compleme
ntarios o
adicionales
a las
contratada
s
necesarios
para que el
objeto de
la
consultora
o servicios
satisfaga
completam
ente la
necesidad
de
contrataci
n
funcionalid
ad de la
obra
contratada.
Prestaci
n de
servicio
sin
disponibili
dad
presupue
stal que
genere
reclamaci
ones.
2 3 5
Modera
do
Contratista/Supe
rvisores.
No prestar
servicios
sin las
debidas
legalizacio
nes de
adiciones,
prorrogas
o
modificaci
ones
contractua
les.
1 1 2
Baj
o
S
i
Contratista/Supe
rvisores.
01/10/
2014
30/12/
2014
A travs de
los informes
parciales que
se generen
del contrato
e
interventora,
con el fin de
canalizar la
informacin
proporcionad
a durante la
ejecucin
contractual.
Corroborar
con los
beneficiarios.
De
acuer
do al
plazo
de
ejecu
cin
del
contra
to.
1
1
Espec
fico
Exte
rno
Ejecuci
n
Operacio
nal
Riesgo por
incumplimi
ento de
subcontrati
stas.

Nota: Se
materializa
el personal
del
contratista
incumple
sus
obligacione
s
contractual
es
Incumpli
miento de
las
obligacio
nes del
contrato
Supervisi
n y
verificaci
n del
cumplimie
nto
subcontrat
ados.
Subsanaci
n
inmediata
del
servicio
afectado.
1 2 3
Baj
o
si
Contratista/Supe
rvisores.
01/10/
2014
30/12/
2014
A travs de
los informes
parciales que
se generen
del contrato
e
interventora,
con el fin de
canalizar la
informacin
proporcionad
a durante la
ejecucin
contractual.
Corroborar
con los
beneficiarios.
De
acuer
do al
plazo
de
ejecu
cin
del
contra
to.

Pgina 9 de 77

1
2
Gener
al
Inter
no
Ejecuci
n
Operacio
nal
Incumplimi
ento de las
obligacione
s en
oportunida
d o
calidad.
No se
satisface
la
necesida
d de
contrataci
n.
3 5 8
Catastr
fico
Contratista/Supe
rvisores.
Ejercer
una buena
supervisi
n a las
obligacion
es de las
partes.
1 2 3
Baj
o
S
i
Contratista/Supe
rvisores.
01/10/
2014
30/12/
2014
A travs de
los informes
parciales que
se generen
del contrato
e
interventora,
con el fin de
canalizar la
informacin
proporcionad
a durante la
ejecucin
contractual.
Reuniones
Tcnicas de
seguimiento
y corroborar
con los
beneficiarios.

De
acuer
do al
plazo
de
ejecu
cin
del
contra
to.

Pgina 1 de 77

ANEXOS

Pgina 1 de 77

MINUTA

CONTRATANTE MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
CONTRATISTA

OBJETO
ACOMPAAR EL SEGUNDO AO DEL PILOTAJ E Y EVALUAR EL PROCESO DE
CAMINAR EN SECUNDARIA
VALOR $

Entre los suscritos a saber de una parte, JULIO SALVADOR ALANDETE ARROYO, identificado con cdula de ciudadana
nmero 8.715.263, en calidad de Viceministro de Educacin Preescolar, Bsica y Media nombrado mediante Decreto N.
2244 del 15 de octubre de 2013, debidamente posesionado y facultado para contratar de conformidad con la Resolucin
No.10083 de 2012 y quien para efectos del presente contrato se denominar EL MINISTERIO, por una parte y, por la
otra, con NIT .,entidad inscrita en la Cmara de Comercio de. Bajo el
nmero, representada legalmente por., identificada con Cdula de Ciudadana.,.,
y quien en adelante se denominar EL CONTRATISTA, hemos convenido suscribir el presente documento, el cual se regir
por las siguientes clusulas, previas las siguientes consideraciones:

CONSIDERACIONES. En el marco del plan sectorial de educacin 2011-2014, se contempla el diseo, la
implementacin y el fortalecimiento de nuevos esquemas de prestacin del servicio
educativo para las distintas zonas y poblaciones diversas y vulnerables en todos los niveles
educativos.
En este sentido, el plan contempla la contratacin de la prestacin del servicio educativo
promoviendo la implementacin y sostenibilidad de modelos educativos flexibles y
estrategias, tales como Caminar en secundaria, mediante la realizacin de acciones
como las siguientes: formacin de firmas consultoras para implementar, y fortalecer y
garantizar la atencin de poblaciones en zonas que lo requieran.
Se ha definido como meta para el prximo cuatrienio alcanzar la cobertura universal del
preescolar y bsica, llegar al 73% de la cobertura de la media, y disminuir la tasa de
desercin del 5.15% al 3.8%.
Para lograr cumplir con las metas propuestas la Direccin de Cobertura y Equidad, a
travs de la Subdireccin de Permanencia, ha venido promoviendo la implementacin de
modelos educativos flexibles y estrategias en aquellos establecimientos educativos
ubicados en las zonas impactadas por los fenmenos del desplazamiento, la extraedad
escolar, la dispersin de la poblacin estudiantil y, en general en las zonas urbano-
marginales y rurales que presentan altos ndices de poblacin estudiantil por fuera del
sistema educativo y alta vulnerabilidad.
Adicionalmente y teniendo en cuenta las disposiciones legales, el sector educativo -
Ministerio de Educacin Nacional y Secretaras de Educacin Departamentales, Distritales
y Municipales- debe adoptar programas educativos especiales para las vctimas del
desplazamiento forzado, definir y desarrollar estrategias para: ampliar cobertura, facilitar el
acceso, implementar programas de capacitacin a docentes y modelos educativos flexibles
que atiendan prioritariamente a la poblacin desplazada, tanto la consignada en el Registro
nico de Poblacin Desplazada (RUPD), como la que se auto reporta.
En el mismo sentido, el Estado debe cumplir con lo establecido en la Sentencia T-025 de
2004 de la Corte Constitucional y sus correspondientes Autos de seguimiento. La
Sentencia T-025 establece la urgencia de apropiar recursos y coordinar acciones con el
Sistema de Atencin Integral a la poblacin en situacin de desplazamiento (SNAIPD) para
brindar atencin a dicha poblacin, debido al evidente estado de cosas inconstitucional
respecto a la garanta de los derechos y su desarrollo progresivo. En este sentido, El no
acatamiento de la ley por parte del Estado constituye una falla en la realizacin de aquellas
funciones que le son propias, por lo cual debe adoptar medidas efectivas que se traduzcan
en acciones afirmativas, dirigidas a la atencin y proteccin de los derechos de la poblacin
desplazada.

Pgina 2 de 77

Con base en lo anterior, para dar respuesta a los urgentes requerimientos establecidos en
la Sentencia T-025 y sus respectivos Autos de seguimiento, y con el fin de continuar con el
fortalecimiento de la poltica educativa para la atencin a poblaciones vulnerables y en
extraedad, se proyecta realizar una estrategia de formacin docente para atender de
manera integral a los estudiantes en tales circunstancias de la educacin bsica
secundaria.
Consecuentemente el Ministerio de Educacin Nacional con el fin de atender las
necesidades de educacin bsica secundaria completa de nios, nias y jvenes en
extraedad, desplazados y en situacin de alta vulnerabilidad de las zonas rural, urbana y
urbano-marginal, con experiencias de fracaso escolar y repitencia, y con base en la
experiencia exitosa que se ha tenido en la bsica primaria con el modelo educativo
Aceleracin del Aprendizaje, se dise el modelo educativo flexible Caminar en
Secundaria; y para realizar una implementacin piloto del modelo, subscribi el contrato N
940 de 2012, con el fin de implementar el modelo en 6 entidades territoriales (Soacha,
Armenia, Quindo, Pereira, Tumaco y Buenaventura), mediante el establecimiento de 53
experiencias con 1385 estudiantes de educacin bsica secundaria atendidos durante el
ao lectivo de 2013.
De acuerdo con la informacin reportada por la firma contratista y la interventora, se
aprecia la acogida del modelo por parte de las secretaras de educacin y sus
establecimientos educativos beneficiarios, quienes afirman que la estrategia es eficaz para
mejorar los ndices de rendimiento interno del sistema y, en especial, para hacer efectivo el
precepto constitucional de garantizar una educacin bsica completa y de calidad para
todos los colombianos, mediante la nivelacin en los casos de extraedad en la bsica
secundaria, sin desconocer que la extraed se constituye en una de las causas de mayor
peso para la desercin escolar.
La difusin del modelo educativo Caminar en Secundaria a todo el territorio nacional en
los prximos aos, pone de presente la necesidad de perfeccionar sus estructuras
curricular, operativa y administrativa, para lo cual se requiere realizar una evaluacin a
profundidad sobre los aspectos tcnicos, pedaggicos, operativos, administrativos, de
gestin del modelo, as como su potencial de capacidad instalada y sostenibilidad en el
tiempo.
Por una parte, se requiere realizar acompaamiento a las entidades territoriales certificadas
y establecimientos en los que se est llevando a cabo la experiencia piloto con el fin de que
los estudiantes que desarrollaron en 2013 la primera parte del pilotaje cursando los grados
6 y 7 de educacin bsica, desarrollen en 2014 la segunda parte del pilotaje cursando los
grados 8 y 9 de educacin bsica y de esta manera terminen este nivel educativo.
Por lo anterior, se quiere contratar los servicios de una firma para que realice una
evaluacin a los insumos, procesos y resultados de la implementacin piloto del modelo,
as como del proceso de formacin a docentes, directivos docentes y funcionarios de las
Secretaras de Educacin, en la implementacin y fortalecimiento del modelo educativo
flexible Caminar en Secundaria en la zona rural y urbana realizado en 2013 en el marco
del contrato 940 de 2012; y a la vez, realice un acompaamiento durante 2014 a las
mismas instituciones educativas y estudiantes, las cuales realizarn la implementacin
piloto del modelo en los grados 8 y 9 de educacin bsica secundaria.
Los resultados de la evaluacin sern aplicados por el Ministerio de Educacin Nacional al
perfeccionamiento curricular, operativo y de gestin del modelo, para garantizar su normal
funcionamiento y difusin nacional.

Pgina 3 de 77

CLUSULA PRIMERA. OBJ ETO: ACOMPAAR EL SEGUNDO AO DEL PILOTAJ E Y EVALUAR EL PROCESO DE
CAMINAR EN SECUNDARIA
CLUSULA SEGUNDA.
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA:

OBLIGACIONES ESPECFICAS COMUNES A LOS DOS COMPONENTES DEL OBJETO
1. Realizar el objeto del contrato de conformidad con los componentes de evaluacin y
acompaamiento, definidos en el numeral 7 Descripcin del objeto a contratar de este
documento, ampliados y precisados en el contenido del numeral 3.4 (pginas 81 a 100) del
documento Anexo Tcnico, y en las entidades territoriales certificadas donde se desarrolla
de la implementacin piloto del modelo focalizadas, segn la siguiente tabla:

ENTIDAD TERRITORIAL
CANTIDAD DE
EXPERIENCIAS
ESTUDIANTES
TUMACO
53 experiencias en 40
instituciones
educativas
1385
BUENAVENTURA
SOACHA
ARMENIA
QUINDO
PEREIRA

2. Realizar una visita con duracin de tres (3) das a cada una las Secretaras de
Educacin de las entidades territoriales certificadas focalizadas, para exponer la
propuesta y concertar con cada una de ellas el plan de trabajo y el cronograma,
de conformidad con el anexo tcnico y el presente documento.

Producto 1. Documento que d cuenta de las actividades y acuerdos logrados en las
reuniones con las secretaras de educacin y los representantes de las instituciones
educativas que implementa el modelo Caminar en Secundaria, igualmente del plan de
trabajo y el cronograma para la ejecucin del contrato, de conformidad con el Anexo
Tcnico y el presente documento. Adicionalmente y como anexos a este documento,
debern estar las actas de las reuniones llevadas a cabo, con los acuerdos y
compromisos de los funcionarios de las secretaras de educacin y de los directivos
docentes de las IE involucradas; los planes de trabajo y cronogramas de actividades
concertados con cada una de las entidades territoriales certificadas, y la relacin de
proyectos pedaggicos productivos a apoyar en las 40 instituciones educativas.

OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL COMPONENTE EVALUACIN:
3. Elaborar la metodologa para realizar la evaluacin de la implementacin piloto
del modelo educativo Caminar en Secundaria, de acuerdo con el proceso
establecido en el Anexo Tcnico y este documento.

Producto 2. Documento que contenga la metodologa y plan de trabajo para realizar la
evaluacin de la implementacin piloto del modelo, de conformidad con las
especificidades del Anexo Tcnico y del presente documento.
4. Disear y validar los instrumentos a emplear en la evaluacin de la
implementacin del modelo, aplicando tcnicas cualitativas y/o cuantitativas de
investigacin, segn correspondan, tales como: agendas de campo, observacin,
entrevistas, cuestionarios, grupos focales, y/o los que resulten de la propuesta
tcnica, del plan de trabajo y del Anexo Tcnico.

Pgina 4 de 77

Producto 3: Documento informe sobre los procesos de diseo, elaboracin y
validacin de los instrumentos de investigacin y evaluacin. El documento debe
contener los instrumentos ya listos para ser aplicados, a satisfaccin del interventor.
5. Aplicar y diligenciar los instrumentos de evaluacin, a nivel de secretara de
educacin y de establecimiento educativo, de conformidad con lo establecido en el
Anexo Tcnico.

Producto 4: Documento informe que d cuenta del proceso de aplicacin de los
instrumentos de evaluacin, de conformidad con el Anexo Tcnico y este documento,
a satisfaccin del interventor.
6. Realizar la captura, sistematizacin y procesamiento de la informacin recolectada en
los instrumentos de evaluacin de la implementacin piloto del modelo, as como su
triangulacin, depuracin, anlisis cualitativo y cuantitativo, y valoraciones realizadas,
de conformidad con el anexo tcnico y este documento.

Producto 5: Documento informe que d cuenta del proceso de captura y
sistematizacin de la informacin; plan de anlisis y valoraciones , as como las
tcnicas empleadas para tales fines; de conformidad con el Anexo Tcnico y este
documento, a satisfaccin del interventor.
7. Elaborar y presentar a satisfaccin de la interventora, el informe de la evaluacin de
la implementacin piloto del modelo Caminar en Secundaria, conclusiones y
recomendaciones, como producto de la realizacin del componente de Evaluacin
del objeto del contrato.

Producto 6: Documento que contenga el informe final de la realizacin del
componente de Evaluacin del objeto del contrato, a satisfaccin del interventor. El
informe debe responder de manera expresa a los componentes del alcance del objeto
del contrato y en relacin con las preguntas de evaluacin o investigacin formuladas
en el Anexo Tcnico, y dems referenciales contextual sobre la implementacin del
modelo Caminar en Secundaria.

OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL COMPONENTE ACOMPAAMIENTO
8. Realizar una visita de acompaamiento a cada una de las 40 instituciones
relacionadas en la siguiente tabla en las cuales se realizan las experiencias piloto. En
esta visita se har retroalimentacin sobre los aspectos tcnicos, pedaggicos,
administrativos y operativos de la implementacin del modelo, y adicionalmente se
determinarn, de manera concertada con los directivos docentes, docentes y
estudiantes del modelo, los insumos educativos para el apoyo a los proyectos
pedaggicos productivos PPP de cada una de las 40 instituciones educativas.

Pgina 5 de 77

ENTIDAD
TERRITORIAL
MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCIN EXPS ESTS
ARMENIA ARMENIA BOSQUES DE PINARES 1 25
ARMENIA ARMENIA CIUDADELA EMPRESARIAL CUYABRA 1 25
ARMENIA ARMENIA EL CAIMO 1 20
ARMENIA ARMENIA INSTITUTO TECNICO INDUSTRIAL 2 65
ARMENIA ARMENIA LAS COLINAS 1 22
ARMENIA ARMENIA LOS QUINDOS 1 24
ARMENIA ARMENIA NACIONAL JESUS MARIA OCAMPO 3 75
ARMENIA ARMENIA RUFINO JOSE CUERVO SUR 2 51
BUENAVENTURA BUENAVENTURA ATANASIO GIRARDOT 1 33
BUENAVENTURA BUENAVENTURA PABLO EMILIO CARVAJAL 3 85
BUENAVENTURA BUENAVENTURA RAUL OREJUELA BUENO 3 68
BUENAVENTURA BUENAVENTURA TCNICO GERARDO VALENCIA CANO 2 58
PEREIRA PEREIRA ESCUELA DE LA PALABRA 1 23
PEREIRA PEREIRA I.E. HANS DREWS ARANGO 1 24
PEREIRA PEREIRA I.E. SURORIENTAL 1 27
PEREIRA PEREIRA IE CARLOS CASTRO SAAVEDRA 2 54
PEREIRA PEREIRA IE CARLOTA SANCHEZ 1 25
PEREIRA PEREIRA IE CIUDADELA CUBA 1 25
PEREIRA PEREIRA IE DEOGRACIAS CARDONA 1 47
PEREIRA PEREIRA IE EL DORADO 1 23
PEREIRA PEREIRA IE GONZALO MEJIA ECHEVERRY 1 25
PEREIRA PEREIRA IE JUAN XXIII 1 26
PEREIRA PEREIRA IE KENNEDY 1 24
PEREIRA PEREIRA IE MANOS UNIDAS 1 25
PEREIRA PEREIRA IE VILLA SANTANA 1 26
QUINDO MONTENEGRO GENERAL SANTANDER 2 48
QUINDO MONTENEGRO INST MONTENEGRO 1 30
QUINDO CALARCA INST CALARCA 1 24
QUINDO CALARCA RAFAEL URIBE URIBE 1 24
QUINDO QUIMBAYA INST QUIMBAYA 2 55
QUINDO LA TEBAIDA PEDACITO DE CIELO 1 38
SOACHA SOACHA I.E. JULIO CSAR TURBAY AYALA 1 26
SOACHA SOACHA
INSTITUCION EDUCATIVA BUENOS
AIRES
1 27
SOACHA SOACHA IE. INTEGRADO DE SOACHA 1 22
SOACHA SOACHA EDUARDO SANTOS 1 21
SOACHA SOACHA INSTITUCION EDUCATIVA LAS VILLAS 1 20
TUMACO TUMACO CENTRO EDUCATIVO CHILVI 1 22
TUMACO TUMACO FRANCISCO JOS DE CALDAS GUADAL 2 58
TUMACO TUMACO IE. JOSE ANTONIO LLORENTE 1 21
TUMACO TUMACO SAN JOSE DE CAUNAPI 1 24
40 53 1385 TOTALES

Producto 7: Informe que d cuenta de los hallazgos y soluciones aplicadas sobre la
marcha de la implementacin del modelo Caminar en Secundaria en las 40
instituciones educativas, incluyendo a los proyectos pedaggicos productivos PPP, de
conformidad con el Anexo Tcnico y este documento. El informe deber tener como
anexo las actas de las visitas realizadas a cada una de las 40 instituciones educativas
9. Verificar en las Instituciones educativas seleccionadas y la Secretara de Educacin
de la ETC, el reporte de matrcula y de estrategias de permanencia de los estudiantes
en SIMAT, (anexo 6 A y anexo 13 A).

Producto 8: Reporte peridico mensual a la interventora, de informacin sobre la
matrcula y permanencia de los estudiantes, en los formularios suministrados por el
MEN a travs de la Interventora.
10. Suministrar a cada una de las 40 instituciones educativas que implementan el modelo,
los insumos educativos para apoyar a los proyectos pedaggicos productivos PPP, a
satisfaccin del interventor del contrato.

Producto 9: Informe que d cuenta de la adquisicin y distribucin de los insumos
educativos a las 40 instituciones educativas que ejecutan los PPP en desarrollo de la
implementacin del modelo Caminar en Secundaria. El informe debe anexar actas
de entrega y soportes correspondientes.
11. Elaborar y presentar a satisfaccin del interventor, el informe final de ejecucin del
contrato, mediante el cual se expliciten todas y cada una de las evidencias de la
realizacin del objeto.

Pgina 6 de 77

Producto 10. Documento que contenga el informe final de ejecucin del contrato en
dos partes: Una primera parte correspondiente al componente Evaluacin la cual
deber contener el siguiente contenido mnimo: Marco conceptual y de referencia,
metodologa realizada, hallazgos y evidencias encontradas, anlisis realizados,
valoraciones, conclusiones, y recomendaciones de ajuste del modelo Caminar en
Secundaria en sus componentes curricular, operativo y de gestin.
Una segunda parte del documento estar dedicada al componente Acompaamiento
del objeto del contrato en la que se pueda apreciar: Principales actividades del
acompaamiento y retroalimentacin a la implementacin del modelo realizadas, ndices de
promocin y retencin escolar, matrcula en SIMAT, estado de desarrollo de los proyectos
pedaggicos productivos, entre otros.
OBLIGACIONES GENERALES
11. Cumplir con los lineamientos y especificaciones contenidas en el Anexo Tcnico, el
cual forma parte integral del proceso y futuro contrato, en los siguientes apartados:

11.1. Marco general de los modelos flexibles - captulo I, todos los numerales.
11.2. Operacin de los modelos flexibles - captulo II, todos los numerales,
excepto el tem Jornadas escolares complementarias del numeral 2.3.6.
11.3. Aspectos especficos para la implementacin de los modelos flexibles -
captulo III, numeral 3.4
11.4. Canasta educativa - captulo IV, todos los numerales.
11.5. Seguimiento, control y acompaamiento al proceso de implementacin de
los modelos flexibles - captulo V, todos los numerales.

12. Participar y apoyar al Ministerio de Educacin Nacional en todas las reuniones a
las que ste lo convoque relacionadas con la ejecucin del contrato.
13. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de
la documentacin objeto del presente contrato.
14. Mantener debidamente archivados, segn la tabla de retencin documental, las
normas y procedimientos establecidos por el Archivo General de la Nacin, toda la
informacin relacionada con el desarrollo, ejecucin del contrato., y sus
respectivos soportes, para su consulta por parte del Ministerio de Educacin
Nacional y de las entidades de control. Este archivo en cumplimiento del Archivo
General de la Nacin, ser organizado cronolgicamente dentro de un orden
temtico.
15. Presentar informes peridicos mensuales al interventor sobre el avance de la
ejecucin en los aspectos tcnicos, administrativos y financieros.
16. Presentar un informe final al vencimiento del contrato, con sus respectivos
soportes, as como la informacin que requiera el Ministerio de Educacin Nacional
para suscribir el acta de liquidacin del contrato.
17. Entregar al Ministerio de Educacin Nacional toda la informacin y los documentos
recopilados en desarrollo de la ejecucin del contrato, al finalizar el plazo del
mismo, de conformidad con las normas y disposiciones vigentes en el Ministerio de
Educacin Nacional debidamente escaneadas.
18. Mantener el personal solicitado como clave, variando el mismo solo en casos de
fuerza mayor o caso fortuito, previa autorizacin del interventor del contrato y
debern remplazarse con personal de iguales o mayores caractersticas.
19. Apoyar la proyeccin de respuestas a las consultas realizadas por los rganos de
control.
20. Suministrar al Ministerio de Educacin Nacional la informacin correspondiente,
para efectos de que d respuesta a los requerimientos efectuados por los
organismos de control del Estado Colombiano, en relacin con la ejecucin,
desarrollo o implementacin del contrato objeto del presente documento.
21. Estar al da con los pagos de las obligaciones a los sistemas de salud, riesgos
laborales, pensiones, y aportes a la caja de compensacin familiar, al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, y al Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, y su correcta relacin entre el monto cancelado y las sumas que debieron
haber sido cotizadas

Pgina 7 de 77

CLUSULA TERCERA.
OBLIGACIONES DEL
MINISTERIO:

OBLIGACIONES DEL MINISTERIO

1. Realizar los pagos conforme a lo pactado y sujeto al PAC, previa revisin y
aprobacin de los informes, y entrega a satisfaccin de los productos.
2. Liquidar el contrato, una vez cumplidas las obligaciones por parte del contratista, de
acuerdo con las normas legales vigentes.
3. Contratar una firma para que efecte una interventora tcnica, jurdica,
administrativa y financiera.
4. Presentar a la firma contratista las sugerencias y observaciones sobre el trabajo a
realizar, con el fin de conseguir los propsitos del objeto de contratacin.
5. Entregar formatos, logos y orientaciones al contratista sobre la imagen institucional.
6. Brindar la informacin que requiera el contratista para el cumplimiento de sus
obligaciones.

CLUSULA CUARTA.
AUTONOMA ADMINISTRATIVA
Y AUSENCIA DE RELACIN
LABORAL:
Si para la ejecucin del objeto del contrato fuera necesario celebrar algn tipo de
vinculacin laboral de personal por parte de EL CONTRATISTA, no se entender vinculado
laboralmente a EL MINISTERIO. EL CONTRATISTA obrar con plena autonoma
administrativa y no existir entre el personal contratado por EL CONTRATISTA y EL
MINISTERIO relacin laboral alguna.
CLUSULA QUINTA. PLAZO: El plazo de ejecucin del presente contrato ser Desde la suscripcin del acta de inicio y
hasta el 30 de Diciembre de 2014, previo cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecucin.
CLUSULA SEXTA. VALOR: El valor estimado del contrato asciende a la suma de
CLUSULA SPTIMA.
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL:
El valor del contrato se pagar con cargo:

AL CDP No. 10114 del 08 de enero de 2014. Unidad 22-01-01 Ministerio de Educacin
Nacional, Gestin General. Posicin Catlogo del Gasto C-310-700-174-0-26-2753000
Implementar Esquemas de Prestacin del Servicio Educativo Integral, Diferencial e
inclusivo. Recurso 10 Situacin CSF Valor: $.... del cual se destinar la suma de $...
CLUSULA OCTAVA. FORMA
DE PAGO:
El Ministerio realizar el pago total del contrato de la siguiente forma:

PRIMER PAGO. Por valor equivalente al 30% de los costos fijos de personal, ms los
costos reembolsables o variables causados entre la fecha de suscripcin del acta de inicio
y la fecha de presentacin de la cuenta de cobro, debidamente soportados, contra la
entrega a satisfaccin del interventor, de los productos 1 y 2
SEGUNDO PAGO. Por valor equivalente al 30% de los costos fijos del contrato, ms los
costos reembolsables o variables causados entre la fecha del primer pago y la fecha de
presentacin de la cuenta de cobro, debidamente soportados y aprobados por el
Interventor del contrato, y con la presentacin de los productos 3, 4, 7 y 8 tambin a
satisfaccin de la interventora.
TERCER PAGO. Por valor equivalente al 20% de los costos fijos del contrato, ms los
costos reembolsables o variables causados entre la fecha del segundo pago y la fecha de
presentacin de la cuenta de cobro, debidamente soportados y aprobados por el
Interventor del contrato, y con la presentacin de los siguientes productos 5, 6, 8 y 9,
tambin a satisfaccin de la interventora.
CUARTO Y LTIMO PAGO: A la terminacin del contrato, por valor equivalente al 20% de
costos fijos, ms el saldo de los costos reembolsables o variables de la ejecucin del
contrato debidamente soportados y aprobados por el interventor, y con la presentacin del
producto 10 Informe final a satisfaccin de la Interventora.
CLUSULA NOVENA.
INTERVENTORIA:
La interventora del presente contrato la efectuar .., a quien le corresponde
vigilar y velar por el cabal cumplimiento de las obligaciones de las partes, hacer los
requerimientos del caso y en especial, ejecutar las obligaciones contempladas en el
contrato.. de 2014,y

j) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de las partes.
k) Verificar el cumplimiento del contrato en cuanto a plazo, lugar, cantidad, calidad,
planes, proyectos y acciones.

Pgina 8 de 77

l) Efectuar los requerimientos realizados por EL CONTRATISTA de este contrato,
cuando las exigencias de cumplimiento as lo requieran.
m) Informar al Ministerio sobre los cambios que se presenten durante la ejecucin del
contrato y velar porque se suscriban por los representantes legales de las partes las
correspondientes modificaciones, adiciones o prrrogas que se requieran.
n) Certificar sobre el cumplimiento de las obligaciones cumplidas y verificar los
informes presentados por EL CONTRATISTA.
o) Elaborar los informes parciales.
p) Elaborar el informe final de gestin y el certificado de cumplimiento del objeto, con
el fin de dar trmite a la liquidacin del contrato.
q) Las dems funciones inherentes a la Interventora.

CLUSULA DCIMA.
GARANTA NICA:

El contratista se compromete a constituir dentro de los tres (3) das siguientes al
perfeccionamiento del contrato, garanta nica de cumplimiento del mismo en una
compaa de Seguros o en una entidad Bancaria debidamente reconocida por la
Superintendencia Financiera, que ampare los siguientes riesgos:

Cumplimiento del contrato: Por una cuanta equivalente al 20% del valor del contrato, con
una vigencia igual al plazo de ejecucin y seis (6) meses ms, contados a partir del
perfeccionamiento.
Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Por una
cuanta equivalente a 15% del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo de
ejecucin y tres (3) aos ms.
Calidad del Servicio: Por una cuanta equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del
contrato, con una duracin de seis (6) meses contados a partir de la terminacin del
contrato.
El monto de la garanta se deber restablecer por parte del contratista con ocasin de las
reclamaciones efectuadas por EL MINISTERIO. Dentro de los trminos estipulados en este
Contrato la garanta no podr ser cancelada sin la autorizacin de EL MINISTERIO.
El Contratista debe mantener vigente la garanta nica y ajustarla siempre que se produzca
alguna modificacin en el plazo y/o valor del contrato o en el evento en que se produzca la
suspensin temporal del mismo. Igualmente el contratista deber notificar a la compaa
aseguradora de cualquier modificacin del contrato, as esta no conlleve cambio del plazo o
el valor del mismo y deber allegar el certificado de notificacin de la modificacin a la
entidad como constancia de realizacin de la misma.
La garanta nica de cumplimiento expedida a favor de EL MINISTERIO no podr expirar
por falta de pago de la prima ni puede ser revocada unilateralmente.
Seguro de Responsabilidad civil extracontractual: El CONTRATISTA, a travs de un
amparo contenido en anexo a la garanta nica o mediante amparo autnomo en pliza de
seguros anexa, cubrir la Responsabilidad Civil Extracontractual que se pudiera llegar a
atribuir a EL MINISTERIO con ocasin de las actuaciones, hechos u omisiones del
CONTRATISTA o de los subcontratistas de este, por un valor asegurado equivalente a
doscientos salarios mnimos legales mensuales vigentes (200 SMLMV).
La vigencia de la garanta deber ser por todo el plazo de ejecucin del contrato. La
cobertura de Responsabilidad Civil Extracontractual deber contener como mnimo, en
adicin a la cobertura bsica de predios, labores y operaciones, los amparos adicionales
de:
Cobertura expresa de los perjuicios por dao emergente y lucro cesante.
Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales
Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y
subcontratistas, salvo en el evento en que el subcontratista tenga su propio
seguro de responsabilidad extracontractual, con los mismos amparos aqu
requeridos.
Cobertura expresa de amparo patronal.

Pgina 9 de 77

Cobertura expresa de vehculos propios y no propios.

En caso de pactarse deducibles, el tope mximo ser del diez por ciento (10%) del valor de
cada prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a dos mil salarios mnimos
legales mensuales vigentes (2.000 SMLMV). Las franquicias, coaseguros obligatorios y
dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte de la prdida por la entidad
asegurada no sern admisibles.

Pgina 10 de 77

CLUSULA UNDCIMA. DE LA
CESIN DEL CONTRATO:
EL CONTRATISTA no podr ceder en todo o en parte los derechos y obligaciones
inherentes al presente contrato, salvo autorizacin previa, expresa y escrita de EL
MINISTERIO y ste puede reservarse las razones que tenga para negar la cesin.

CLUSULA DUODCIMA.
INTERPRETACIN,
MODIFICACIN Y
TERMINACIN UNILATERALES
POR PARTE DEL MINISTERIO Y
SOMETIMIENTO A LAS LEYES
NACIONALES:
De conformidad con los artculos 14, 15,16 y 17 de la Ley 80 de 1993, el presente contrato se
rige por los principios de interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales y de
sometimiento a las leyes nacionales de que traten las precitadas normas.

Las estipulaciones de este contrato prevalecen sobre las condiciones y trminos de los dems
documentos que lo integran. Estos se consideran complementarios de aquel y entre los
mismos deben interpretarse en su conjunto, en caso de ambigedad o discrepancia.

CLUSULA DCIMA TERCERA.
INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES:
Para los efectos de los artculo 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, de la Ley 1474 de 2011 y
dems normas concordantes, EL CONTRATISTA teniendo conocimiento de las
inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de inters para contratar de que tratan las
disposiciones legales citadas, y de las responsabilidades legales de que tratan las mismas
normas, declaran por el presente documento, bajo la gravedad de juramento, no
encontrarse incursos en ninguna de tales inhabilidades e incompatibilidades, ni en conflicto
de inters, lo cual se entiende surtido con la suscripcin del presente contrato.
CLUSULA DCIMA CUARTA.
CONTROL A LA EVASIN DE
LOS RECURSOS
PARAFISCALES:
EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento que ha venido y continuar
cumpliendo con sus obligaciones a los sistemas de seguridad social en salud, riesgos
profesionales y pensiones, as como los parafiscales, a las Cajas de Compensacin
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,
cuando a ello haya lugar y en caso de incumplimiento, ser responsable de las
consecuencias y sanciones de ley.

CLUSULA DCIMA QUINTA.
INDEMNIDAD DEL MINISTERIO:
EL CONTRATISTA mantendr indemne a EL MINISTERIO, contra todo reclamo, demanda,
accin legal, y costos que puedan causarse o surgir por daos o lesiones a personas o
bienes, ocasionados por EL CONTRATISTA o el personal a su cargo durante la ejecucin
del objeto contractual y cumplimiento de las obligaciones pactadas.

En caso de formularse reclamo, demanda o accin legal contra EL MINISTERIO, por
asuntos, que sean de responsabilidad de EL CONTRATISTA, EL MINISTERIO, le
comunicar inmediatamente a EL CONTRATISTA para que por su cuenta adopte
oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a EL MINISTERIO.
Los costos ocasionados por el reclamo, demanda o accin legal, sern asumidos en su
totalidad por EL CONTRATISTA. Si EL CONTRATISTA, una vez comunicado del reclamo,
demanda o accin legal, no asumiese debida y oportunamente la defensa de EL
MINISTERIO, EL MINISTERIO podr hacerlo directamente y EL CONTRATISTA deber
pagar todos los gastos en que EL MINISTERIO incurra por tal motivo. En caso de que EL
CONTRATISTA as no lo hiciera, EL MINISTERIO podr recurrir contra EL CONTRATISTA,
utilizando cualquier mecanismo que la ley le otorgue.

CLUSULA DCIMA SEXTA.
MULTAS:
En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones estipuladas, EL CONTRATISTA
se har acreedor a multas diarias sucesivas del 0.5% del valor del contrato, hasta el 10% del
valor del contrato. Para tal efecto se tendr en cuenta el procedimiento establecido en la Ley
1474 de 2011.

CLUSULA DCIMA SPTIMA.
PENAL PECUNIARIA:
Se fija como clusula penal pecuniaria, la suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total del contrato, en caso de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, la cual, pagar a
EL MINISTERIO sin necesidad de requerimiento judicial, en un trmino no mayor de veinte (20)
das a partir de la fecha en que se declare el incumplimiento. Para tal efecto se tendr en
cuenta el procedimiento establecido en la Ley 1474 de 2011.

CLUSULA DCIMA OCTAVA.
CADUCIDAD:
En caso de que se presente algn hecho constitutivo de incumplimiento por parte de EL
CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato. EL
MINISTERIO, mediante acto administrativo debidamente motivado, dar por terminado el
presente contrato, sin perjuicios de las acciones penales y civiles a que hubiere lugar.

La declaratoria de caducidad ser constitutiva del siniestro de incumplimiento.

Los hechos sujetos a comprobacin de las causales de caducidad, sern establecidos
unilateralmente por EL MINISTERIO. Ejecutoriada la Resolucin que declare la caducidad, EL
MINISTERIO proceder a la liquidacin del contrato y har efectiva la garanta a que hubiere
lugar, las multas que se hubieran impuesto y se hallen pendientes de pago, as como la
sancin penal pecuniaria correspondiente.

CLUSULA DCIMA NOVENA.
SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
Las partes en aras de solucionar en forma gil, rpida y directa las diferencias y discrepancias
surgidas de la ejecucin del presente contrato, acudirn a los mecanismos de solucin
previstos en la Ley, tales como la conciliacin, amigable composicin y transaccin.

Pgina 11 de 77

CONTRACTUALES:
CLUSULA VIGSIMA.
RIESGOS:
Las partes establecen como riesgos previsibles los relacionados en el anexo que hace parte
integral del presente contrato.
CLUSULA VIGSIMA
PRIMERA. LIQUIDACIN:
Dentro del trmino de seis (6) meses contados desde la fecha de finalizacin del contrato, o de
la fecha de expedicin del acto que ordene la terminacin o de la fecha del acuerdo que lo
disponga, EL CONTRATISTA y EL MINISTERIO suscribirn un Acta de Liquidacin en donde
se incluirn los datos de la Garanta nica con sus respectivos amparos y vigencias, as como
la certificacin del cumplimiento por parte de EL CONTRATISTA de las obligaciones adquiridas
por l y la descripcin de los trabajos adelantados con sus respectivas fechas de iniciacin y
terminacin. Los seis (6) meses sealados se distribuyen as: dos (2) meses para la
elaboracin del informe final del contrato y cuatro (4) meses para su liquidacin.
CLUSULA VIGSIMA
SEGUNDA. LUGAR DE
DESARROLLO DE LA
CONTRATO:

Territorio Nacional
Domicilio contractual: Bogot D.C.
CLUSULA VIGSIMA
TERCERA. NOTIFICACIONES
Para efectos de notificacin se tendrn los siguientes datos:
EL MINISTERIO:
Direccin: Calle 43 57-14 CAN
Telfono: 222 28 00, Ext. 4609

EL CONTRATISTA:

Direccin:
Correo electrnico:
Telfono:
Ciudad:

CLUSULA VIGSIMA CUARTA.
PERFECCIONAMIENTO Y
EJ ECUCIN:
Este contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes y para su
ejecucin del correspondiente registr presupuestal, as como de la aprobacin de la
garanta nica por parte de EL MINISTERIO.

En constancia se suscribe a los

POR EL MINISTERIO POR EL CONTRATISTA

Proyect:
Revis:

Pgina 12 de 77

FORMATO N 1
FORMATO DE PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

Lugar y fecha

Seores
Ministerio de Educacin Nacional
Referencia: Seleccin Abreviada SA-MEN-06-2014

Estimados seores:

[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratacin de la referencia y hago las
siguientes manifestaciones:

1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recib del Ministerio de Educacin Nacional
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.

2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratacin de la referencia.

3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
tcnicas del Pliego de Condiciones y sus anexos de la licitacin de la referencia.

4. Que la oferta econmica y la oferta tcnica estn adjuntas a la presente comunicacin y han
sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la
Oferta.

5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.

6. Que con la presentacin de la propuesta estoy aceptando los riesgos establecidos en el
proceso de la referencia

7. Que la oferta econmica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y dems contribuciones que se causen con ocasin de la
presentacin de la Oferta, suscripcin y ejecucin del contrato y que en consecuencia, de
resultar adjudicatario no presentar reclamos con ocasin del pago de tales gastos.

8. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato en la fecha prevista para el efecto
en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.

9. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garanta de cumplimiento
prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma
all contenido

10. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminacin de la vigencia
del Contrato, el servicio contratado cumplir con la totalidad del alcance y los requerimientos y
especificaciones tcnicas de que trata el Anexo 1 del Pliego de Condiciones.

Pgina 13 de 77

11. Que manifiesto que el Proponente est a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al
sistema de seguridad social integral y dems aportes relacionados con las obligaciones
laborales.

12. Adjunto la garanta de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.

13. Recibir notificaciones en la siguiente direccin en

Persona de contacto [Nombre]
Direccin [Direccin de la compaa]
Telfono
[Telfono de la
compaa]
Celular
e-mail
[Direccin de correo electrnico de la
compaa]

Firma del Representante legal

Nombre.

Pgina 14 de 77

FORMATO N 2
DOCUMENTO DE UNIN TEMPORAL O CONSORCIO

Lugar y fecha

Seores
Ciudad

Referencia: SELECCIN ABREVIADA SA-MEN-06-2014

Apreciados Seores:

Los representantes __________, ___________ y __________, debidamente autorizados para
actuar en nombre de ______, ______ y ______, nos permitimos manifestar por este documento
que hemos convenido asociarnos en UNIN TEMPORAL denominada:___________________,
para participar en la licitacin SA-MEN-06-2014, para el proyecto denominado _____________ y
por lo tanto manifestamos lo siguiente:

1.- La duracin de esta UNIN TEMPORAL ser igual al plazo del contrato y tres (3) aos ms.
2.- La UNIN TEMPORAL est integrada por las siguientes personas que desarrollarn las
actividades con los porcentajes de participacin que a continuacin se indican:

NOMBRE ACTIVIDAD
% DE
PARTICIPACIN

3 La responsabilidad de los integrantes de la UNIN TEMPORAL ser solidaria.
4.- El representante de la UNIN TEMPORAL es ____________________, identificado con cdula
de ciudadana No __________ de ________, quien est expresamente facultado para firmar,
presentar la propuesta y en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, para firmar el contrato y
tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes
facultades. En su ausencia, se designa como representante suplente a ___________________,
identificado con cdula de ciudadana No _______ de _______.
5.- Para todos los efectos el presente documento ser considerado el nico constitutivo del
proponente asociativo.
En constancia se firma en _________ a los______ das del mes de_______ de 2014

NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA
C.C. N C.C. N

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA UNIN TEMPORAL
C.C. N ____________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA UNIN TEMPORAL
C.C. N ____________________

Pgina 15 de 77

Lugar y fecha

Seores
Ciudad

Referencia: SELECCIN ABREVIADA SA-MEN-06-2014

Apreciados Seores:

Los representantes ____________ y __________, debidamente autorizados para actuar en
nombre de ____________ y ________________, nos permitimos manifestar por este documento
que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO denominado:_________________, para
participar en la licitacin SA-MEN-06-2014, para el proyecto denominado ___________ y por lo
tanto manifestamos lo siguiente:

1.- La duracin de este consorcio ser igual al plazo del contrato y tres (3) aos ms.
2.- El consorcio est integrado as:

NOMBRE
PORCENTAJE DE
PARTICIPACIN

3.- La responsabilidad de los integrantes del consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada.
4.- El representante del consorcio es___________________, identificado con cdula de ciudadana
No _______ de _______, quien est expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta, y
en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, para firmar el contrato y tomar todas las
determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades. En su
ausencia, se designa como representante suplente a ___________________, identificado con
cdula de ciudadana No _______ de _______.
5.- Para todos los efectos el presente documento ser considerado el nico constitutivo del
proponente asociativo.
En constancia se firma en ___ a los ___ das del mes de ______ de 2014

NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA
C.C. N C.C. N

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DEL CONSORCIO
C.C. N ____________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DEL CONSORCIO
C.C. N ____________________

Pgina 16 de 77

FORMATO N 3
FORMATO PAZ Y SALVO PARAFISCALES

Yo__________________________, en calidad de Revisor Fiscal o Representante Legal de la
sociedad____________________________________________________, con
NIT_____________________________, (o en nombre propio) identificado con cdula de
ciudadana No_______________________ de acuerdo con la Ley 789 de 2002 manifiesto bajo
juramento que la sociedad se encuentra al da en el cumplimiento del pago de sus obligaciones
legales con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la caja de
compensacin familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar, en relacin con sus empleados
por un periodo no inferior a seis (6) meses anteriores a la presentacin de esta certificacin.

______________________________
Firma:
Tarjeta Profesional N
En calidad de: Revisor Fiscal o (Representante Legal)

Fecha ________________________________

NOTA: En caso de que la firma est obligada por ley a tener revisor fiscal, la certificacin deber
ser firmada por la persona que se desempee como tal en la empresa.

Pgina 17 de 77

FORMATO N 4
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.

INFORMACIN SOBRE LA EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE

PROPONENTE: ___________________________________________________________
PERSONA QUE ACREDITA LA EXPERIENCIA: ___________________________________

N
ENTIDAD
CONTRAT
ANTE
N
CONTRATO
FECHA DE
INICIACIN (1)
FECHA DE
TERMINACI
N (1)
DURACIN OBJETO
DESCRIPCIN
EXPERIENCIA
RELEVANTE
%
PARTICIPAC
IN

NOTA 1: Para acreditar la experiencia especfica el Proponente deber cumplir con los siguientes
requisitos y dems contenidos en el pliego de condiciones:

El valor a acreditar debe ser expresado sin decimales, es decir, ajustado a la unidad.
Los contratos con los que se pretenda acreditar la experiencia, deber ser igual o superior
al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial estimado en expresado en SMMLV, a la
fecha de su terminacin.

El valor actualizado del contrato ejecutado se calcular en Salarios Mnimos Mensuales Legales
Vigentes (SMMLV) para el ao en que se firm el contrato, de acuerdo con tabla anexa.

PERIODO MONTO MENSUAL
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 $ 496.900,oo
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 $589.500,oo
Enero 1 de 2014 en adelante $616.000.oo

El nmero de salarios mnimos legales mensuales vigentes, debe ser igual al nmero de SMLMV
del presente proceso de contratacin.
_______________________________
Firma representante legal o apoderado

1. (1) Indicar da, mes y ao.

Pgina 18 de 77

FORMATO N 5
HOJA DE VIDA PARA EL EQUIPO DE TRABAJO
NOMBRES Y APELLIDOS:
CARGO PROPUESTO:

TIPO Y N DOCUMENTO D IDENTIDAD:

DIRECCIN:

TELFONO:
ESTUDIOS REALIZADOS

UNIVERSITARIOS ESPECIALIZACIN OTROS
TTULO OBTENIDO
INSTITUCIN
FECHA DE GRADO
No. TARJETA PROFESIONAL ( Si se requiere)
EXPERIENCIA GENERAL
ENTIDAD
CONTRATANTE
FUNCIONES
CARGO
DESEMPEA
DO
FECHA
INICIO
( Da-mes-
ao)
FECHA
TERMINACIN
( Da-mes-ao)
Experienci
a en
meses

TIEMPO DE EXPERIENCIA CERTIFICADA EN AOS

EXPERIENCIA ESPECIFICA
ENTIDAD
CONTRATANTE
FUNCIONES
CARGO
DESEMPE
ADO
FECHA
INICIO
( Da-mes-
ao)
FECHA
TERMINACIN
( Da-mes-ao)
Experienci
a en
meses

TIEMPO DE EXPERIENCIA CERTIFICADA EN AOS

YO,___________________________ identificado con c.c. ________________________ acepto ser
presentado por la empresa _________________ como_______________________ en su propuesta, y
participar dentro de la Seleccin Abreviada SA-MEN-06-2014 que tiene como objeto______________
En caso de ser adjudicatario me comprometo a formar parte del equipo de trabajo durante el plazo que
dure el contrato.
Para constancia se firma a los das del mes de de 2014.

FIRMA PROFESIONAL

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
NOTA: Se anexan los siguientes documentos:
* Fotocopia del diploma o acta de grado
* Fotocopia de la tarjeta profesional con fecha de expedicin o certificacin donde conste la fecha de la
expedicin.
: Fotocopia de la convalidacin del ttulo ( para ttulos otorgados en el exterior)
* Fotocopia del documento de identificacin
* Certificaciones laborales que acrediten la experiencia requerida y dems documentos solicitados
segn el pliego de condiciones y sus anexos.
Carta de compromiso

Pgina 19 de 77

FORMATO N 6
PROPUESTA ECONMICA

REF: SELECCIN ABREVIADA N SA-MEN-06-2014

Yo, _______________________obrando en nombre (propio) o (en representacin de), de
conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones, por medio del presente escrito,
presento oferta econmica, as:

(En pesos colombianos)

FORMATO DE PRESTACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA
SA-MEN-06-2013
OBJETO: Acompaar el segundo ao del pilotaje, y evaluar proceso de formacin, implementacin y fortalecimiento del
modelo educativo caminar en secundaria
COSTOS DE PERSONAL CLAVE (COSTOS FIJOS)
DESCRIPCION
(1)
CANIDAD
PERSONAS
(2)
N DE
MESES
(3)
DEDICACION
(%)
(4)
VR
UNITARIO
(1*2*3*4)
VR TOTAL
Coordinador General 1 8 100%
$
-
Profesional Investigador 2 8 100%
$
-
Asistente investigador. 2 8 100%
$
-
Profesional (experto en proyectos) 1 8 100%
$
-
Asistente de proyectos educativos 1 8 100%
$
-
Secrtaria (o) 1 8 100%
$
-
TOTAL COSTOS FIJOS PERSONAL $ 0
COSTOS DIRECTOS DEL PROYECTO
DESCRIPCION
(1)
CANTIDAD
PERSONAS
(2)
N DE
DIAS
(3)
VR UNITARIO
(1*2*3)
VR TOTAL
Viticos Personal investigador
Primera visita
6 3
$
-
Transporte Aereo Personal
investigador primera visita
5 1
$
-
Auxilio de gastos para directivos
docentes de 4 municipios no
certificados (6 instituciones
educativas)
6 3
$
-
Transporte Terrestre directivos
docentes de municipios no
certificados
6 1
$
-
Viticos Personal Investigador
Segunda visita. 1 da a cada una de
las 40 instituciones educativas
40 2
$
-
Transporte Aereo Personal
investigador segunda visita
5 1
$
-

Pgina 20 de 77

Viticos Experto en proyectos primera
visita
6 4
$
-
Transporte areo expeto en proyectos 5 1
$
-
Viticos Experto en proyectos
segunda visita (1 por institucin
educativa)
40 2
$
-
Transporte areo expeto en proyectos
segunda visita
5 1
$
-
Apoyo a los proyecto pedaggicos
productivos (PPP): Equipos, insumos,
herramientas Uno por institucin)
40 1
$
-
TOTAL COSTOS TRANPORTE, ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIN
$
-
SUBTOTAL
$
-
*GASTOS DE ADMINISTRACION (Comunicaciones, papelera, impresin,
fotocopias, mensajera, scaner y fax

$
-
Utilidad Razonable del Contratista
$
-
GRAN SUBTOTAL
$
-
Iva (16%) 16%
$
-
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
$
-

FIRMA: PROPONENTE PERSONA NATURAL Y/O REPRESENTANTE LEGAL DE LA
PERSONA JURIDICA Y/O REPRESENTANTE DE CONSORCIO O UNION TEMPORAL Y/O
APODERADO

N DE IDENTIFICACIN RAZN SOCIAL NIT o CC: ____________________________________

Pgina 21 de 77

FORMATO N 7
COMPROMISO ANTICORRUPCIN

El (los) suscrito(s) a saber: (NOMBRE DEL PROPONENTE SI SE TRATA DE UNA PERSONA
NATURAL, o NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD SI SE TRATA DE
PERSONA JURDICA, o DEL REPRESENTANTE LEGAL DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS
DEL CONSORCIO O UNIN TEMPORAL PROPONENTE) domiciliado en _________, identificado
con (DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN), quien obra en calidad de ___________, Quien(es) en
adelante se denominar(n) EL PROPONENTE, manifiestan su voluntad de asumir, de manera
unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones:

PRIMERO: Que la entidad adelanta el proceso _______ de Acompaar el segundo ao del
pilotaje y evaluar el proceso de formacin, implementacin y fortalecimiento del modelo
educativo caminar en secundaria en la zona rural, urbana y urbana marginal, en los trminos
prescritos en el estatuto general de Contratacin y dems normas concordantes. SEGUNDO: Que
es inters del Proponente apoyar la accin del estado colombiano y de a Entidad, para fortalecer la
transparencia en los procesos de contratacin, y la responsabilidad de rendir cuentas; CLAUSULA
PRIMERA: COMPROMISOS ASUMIDOS El Proponente, mediante suscripcin del presente
documento, asume los siguientes compromisos: El Proponente no ofrecer ni dar sobornos, ni
ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el
proceso de seleccin, ni con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de la
misma, as como no permitir que nadie, bien sea empleado suyo o un agente comisionista
independiente lo haga en su nombre; El Proponente se compromete formalmente a no efectuar
acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en el proceso de
seleccin, o como efecto la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se
encuentre el que es materia del proceso de seleccin referido. CLAUSULA SEGUNDA.
CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO. El proponente asume a travs de la suscripcin del
presente compromiso, las consecuencias previstas en el pliego de condiciones, si se comprobare
el incumplimiento de los compromisos de anticorrupcin. En constancia de lo anterior, y como
manifestacin de la aceptacin de los compromisos unilaterales incorporados en el presente
documento, se firma el mismo en la ciudad de ____________, a los _____________ (FECHA EN
LETRAS Y NUMEROS)
Firma
C.C.
SUSCRIBIRN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE PROPUESTAS
CONJUNTAS, SEAN PERSONAS NATURALES O JURDICAS, EN ESTE LTIMO
CASO A TRAVS DE LOS REPRESENTANTES LEGALES ACREDITADOS
DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL
Y/O PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE PROCESO DE
SELECCIN.

Pliegos - Men

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pliegos - Men

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pgina 1 de 77

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

Anda mungkin juga menyukai