Inlay Manual de Monitoreo de Medios

Mirando con lentes de gnero la cobertura electoral
Manual de monitoreo de medios

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Mirando con lentes de
gnero la cobertura electoral
Manual de monitoreo de medios
Coautoras
Beatriz Llanos
Juana Nina
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Contenidos
1. Por qu un monitoreo de medios desde una mirada de gnero en campaa electoral?
2. Cules son los objetivos y caractersticas de un estudio de este tipo?
3. Duracin del monitoreo
4. Pasos previos: conformacin del equipo de monitoreo y pautas para la realizacin de
su trabajo
5. Qu medios de comunicacin sern monitoreados? Definicin de la muestra
6. Qu y cmo se hace? Pasos iniciales para entender la metodologa
7. Recoleccin de informacin y anlisis: ficha, definiciones y procedimientos
8. El informe final: cruce de variables y presentacin de resultados
9. A modo de conclusin: algunas consideraciones para
Notas
Bibliografa
Anexo 1: Ficha de recoleccin de la informacin (prensa escrita)
Anexo 2: Ficha de recoleccin de la informacin (televisin)
Anexo 3: Ficha de recoleccin de la informacin (radio)
Prlogo
Agradecimientos
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la difusi n de los resultados
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Como siempre se ha dicho, la informacin es poder y los medios de comunicacin
cumplen diferentes e importantes funciones en este mbito. Informan sobre los sucesos
en el mundo, brindan marcos para su interpretacin, movilizan a la ciudadana respecto
de determinados asuntos, reproducen la cultura predominante y, por supuesto, en-
tretienen. En pocas electorales muchas de estas funciones se potencian y los medios se
convierten en el escenario privilegiado donde se desenvuelve la competencia electoral.
Segn datos de la Corporacin Latinobarmetro, al 2009, los ciudadanos latino-
americanos utilizan los medios como fuente privilegiada para la obtencin de informa-
cin sobre asuntos polticos (Corporacin Latinobarmetro, 2009: 68). El 84 por
ciento de las personas encuestadas se informa de estos temas a travs de la televisin, un
55 por ciento lo hace a travs de la radio y un 37 por ciento obtiene dicha informacin
a travs de diarios y revistas.
La libertad de expresin es un derecho humano y un atributo esencial de la democracia, en
virtud del cual los medios cuentan con la facultad de emitir, sin ningn tipo de censura
previa, informaciones y opiniones de acuerdo con sus criterios de seleccin en el marco
del respeto a determinados principios como la veracidad o la imparcialidad. En paralelo,
la ciudadana tiene como uno de sus derechos fundamentales el de la libertad de la
informacin a travs de los medios de comunicacin masiva. Ello implica que todos
aquellos que protagonizan la vida social, poltica o econmica puedan hacer escuchar
sus voces a travs de ellos.
En un contexto electoral, la necesidad de preservar el pluralismo en la informacin cobra
trascendental importancia pues los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de poder
conocer las opciones polticas, las candidaturas y sus propuestas. Para que as sea es
fundamental que todos los candidatos y candidatas tengan acceso a los medios en
condiciones de igualdad y sin discriminacin alguna. Solo en la medida en que la
ciudadana pueda recibir una informacin suficiente y rigurosa de todas las opciones
podremos hablar de una eleccin libre e informada al momento de ejercer el voto y de
unas elecciones sustantivamente democrticas.
Sin embargo, algunos estudios revelan que a los obstculos estructurales e institucionales
que las mujeres enfrentan en la competencia poltica, debe aadirse el de una menor
cobertura meditica de sus candidaturas y propuestas. Ya en la Declaracin de Beijing
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Prlogo
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(suscrita en 1995) se expres la necesidad de coordinar acciones desde todos los sectores
para aumentar el acceso de la mujer y su participacin en la expresin de sus ideas y la
adopcin de decisiones en los medios de difusin (punto J.1), y la necesidad de fomentar
una imagen equilibrada y no estereotipada de la mujer en los mismos (punto J.2). Como la
propia declaracin reconoce, una forma para lograr su consecucin es que desde las
organizaciones no gubernamentales se estimule la creacin de grupos de observacin que
puedan monitorear los medios de difusin y coordinar con ellos para que las necesidades
y preocupaciones de las mujeres se reflejen en forma apropiada.
Asimismo, en la bsqueda de la eliminacin de cualquier tipo de desigualdad que pueda
constituir una discriminacin para unos o una ventaja para otros, en la Declaracin de
Quito, suscrita en 2007, se recalca que es necesario incentivar y comprometer a los
medios de comunicacin a que reconozcan la participacin paritaria de las mujeres en el
proceso poltico, ofrezcan una cobertura equitativa y equilibrada de todas las
candidaturas, cubran las diversas formas de participacin poltica de las mujeres y los
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asuntos que las afectan .
El Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Inter-
nacional) y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empo-
deramiento de la Mujer - ONU Mujeres, conscientes de la necesidad de emprender
acciones concretas para identificar eventuales diferencias en la cobertura a candidatos
y candidatas por parte de los medios de comunicacin durante los procesos electorales
que puedan afectar las posibilidades de estas ltimas de acercar sus candidaturas y
propuestas al electorado, reunieron en octubre de 2009 a representantes de seis insti-
tuciones con experiencia en monitoreo de medios. El principal objetivo de dicha
convocatoria fue, a partir del anlisis de experiencias ya desarrolladas, construir
colectivamente una herramienta metodolgica comn y replicable que permita moni-
torear con enfoque de gnero la cobertura de los medios de comunicacin en dicho
perodo a travs de informacin objetiva y contrastable.
Este manual tiene como punto de partida los consensos y principales conclusiones a los
que se arrib en dicho encuentro. Esperamos que esta publicacin sea una herramienta
til para promover una cobertura meditica equitativa durante las campaas electorales
y que contribuya a fortalecer la libertad de expresin e informacin y a generar un
tratamiento informativo que incluya los puntos de vista de todos los candidatos y candi-
datas durante las contiendas electorales.

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Esta publicacin ha sido posible gracias a los aportes de un conjunto de personas a
quienes queremos expresar nuestro agradecimiento. En primer lugar a los y las
participantes del Taller organizado por IDEA Internacional y ONU Mujeres en Lima:
Sandra Verduguez, de Bolivia Transparente (Bolivia); Francy Barbosa, de Corporacin
Humanas (Colombia); Macarena Acua, de Corporacin Humanas (Chile); Josefina
Arvel, de Participacin Ciudadana (Repblica Dominicana); y Vernica Prez, de
ICP/Cotidiano Mujer (Uruguay).
Queremos agradecer tambin a Percy Medina, secretario general de la Asociacin Civil
Transparencia, entidad que durante varios aos ha realizado con xito acciones de
seguimiento de medios en las elecciones peruanas, con quien las autoras elaboraron una
primera versin de esta metodologa. Aquella primera versin recogi adems las
importantes recomendaciones de Xabier Meiln y Rafael Roncagliolo (IDEA Interna-
cional), ambos con amplia experiencia en este tipo de procesos, y fue aplicada por
diferentes organizaciones de la sociedad civil en las elecciones realizadas entre 2009 y
2010 en cinco pases de la regin (Bolivia Transparente, en Bolivia; Corporacin
Humanas, en Chile; la Fundacin Justicia y Gnero y Radio Internacional Feminista en
Costa Rica; la Misin de Observacin Electoral, en Colombia; y Participacin Ciuda-
dana, en Repblica Dominicana). Este proceso permiti contrastar ese primer diseo
con las diferentes realidades de los sistemas poltico-electorales de cada uno de estos
pases y, en consecuencia, afinar diversos aspectos que ahora se presentan en este texto.
A todas estas instituciones nuestro reconocimiento por el trabajo desarrollado, as como
a Mirta Rodrguez, quien con sus comentarios ha enriquecido este texto final y a Ana
Vlchez por sus aportes al inicio de este proceso. A su vez, esta publicacin no hubiera
sido posible sin el apoyo de Ruperto Prez Albela, encargado del diseo, de Camilo
Torres por la revisin de estilo y de Mara Ins Calle, coordinadora de publicaciones
para Amrica Latina de IDEA Internacional. Finalmente, queremos agradecer el
apoyo de Kristen Sample y Begoa Lasagabaster, quienes desde IDEA Internacional y
ONU Mujeres, respectivamente, han impulsado desde sus inicios la realizacin de este
proyecto.
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Agradecimientos
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Desde hace varias dcadas diversos estudios a nivel mundial han abordado el anlisis de
los medios de comunicacin, sus procesos comunicativos y su influencia en la
configuracin de la agenda pblica. Dichos anlisis se han enfocado desde diferentes
teoras, dos de las cuales constituyen el marco para la construccin de esta metodologa.
La primera es la Teora de la Agenda (setting), que hace referencia a la capacidad de los
medios de dirigir la atencin pblica hacia ciertos temas presentados como los ms
importantes en ese momento. Como consecuencia se sesga la atencin del pblico hacia
determinadas cuestiones de la escena poltica y electoral en desmedro de otras (Garca
Beaudoux et al., 2007: 78).
En ese sentido, los medios de comunicacin constituyen una ventana para percibir una
realidad a la que la ciudadana no tiene acceso directo. Son ellos los que identifican y
priorizan aquellos sucesos o temas a los que debe dirigirse la mirada pblica da a da.
Tambin son los que seleccionan a los o las actores(as) de aquellos sucesos o temas
convertidos en noticias. Diversas investigaciones, muchas referidas a la poltica y
elecciones, han demostrado empricamente que existe una relacin entre la importancia
que le asigna el pblico a determinados asuntos y el nivel de cobertura que les ha sido
asignado por los medios. En resumen, aunque la prensa no tiene mucho xito en decir
a la gente qu tiene que pensar [] s lo tiene en decir a sus lectores sobre qu tienen
que pensar (Bernard Cohen citado en Rodrguez Daz, s/f).
Cmo se realizan y deciden esos procesos de seleccin (y exclusin) de temas y qu
elementos influyen en los mismos es un aspecto que ha sido abordado por la Teora del
Enfoque (framing). Segn ella, existe una serie de factores que influyen en los y las
profesionales al producir noticias y presentarlas bajo un determinado marco o enfoque.
Entre ellos, sus experiencias personales, su orientacin (ideolgica, poltica o religiosa),
las rutinas periodsticas, los parmetros y medios con los que cuenta la organizacin
periodstica e incluso el propio formato en el que se presenta las noticias. As, la realidad
pasa por el sujeto, el cual interpreta a tenor de unos filtros, hacindolo a veces conscien-
temente, otras inconscientemente. Ello impide que un mismo hecho sea interpretado y
contado de la misma forma por dos personas (Gimnez y Berganza, 2009: 52).
Los y las periodistas y los medios de comunicacin siempre operan en un contexto (social,
poltico y econmico) determinado que influye en su interpretacin de la realidad y en
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1. Por qu un monitoreo de medios desde una
mirada de gnero en campaa electoral?
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los filtros utilizados para seleccionar lo importante y cmo se presenta al pblico. En el
caso latinoamericano ese contexto enfrenta an diversos retos para instalar la igualdad
de gnero en el centro del debate pblico y en los comportamientos, actitudes y
percepciones de la ciudadana y todos los actores. La igualdad es un concepto que implica
igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades entre hombres y mujeres
[], poder participar en el desarrollo poltico, econmico, social y cultural y beneficiarse
de sus resultados en igualdad de condiciones. Tambin [] otorgar la misma valoracin
al conocimiento, experiencia y valores de hombres y mujeres (Lpez, 2009: 100).
Por tanto, una mirada de gnero es tambin aplicable a los procesos de comunicacin,
pues permite visibilizar las desigualdades que enfrentan las mujeres debido a los roles
que culturalmente les han sido asignados y que luego por rutina se reflejan en los medios.
Incluir un filtro de gnero implica sensibilizar a los y las periodistas y a los medios
de comunicacin en la importancia que tienen como agentes de cambio social para
la construccin de sociedades ms equitativas, y ayudarlos a alejarse de visiones de la
realidad que resaltan lo masculino y no muestran la presencia y aportes de las mujeres
en todos los mbitos de la vida en sociedad. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
En el mbito especfico de la poltica, si bien existen una serie de avances en el acceso de
las mujeres a cargos de representacin popular en el mbito parlamentario, todava su
presencia en dichos puestos en los pases latinoamericanos dista mucho de alcanzar
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niveles paritarios que se correspondan con su peso poblacional y electoral que en
algunos pases ronda el 50 por ciento y en otros lo supera (Llanos y Sample, 2008:
15). Por ello, diversas investigaciones han abordado el estudio de aquellos obstculos
Proyecto Mundial de Monitoreo de Medios (GMMP, por sus siglas en ingls)
Realizado en 2010 en 108 pases, este estudio revela la existencia de una visin masculina del mundo por parte de
los medios y nos habla de preocupantes niveles de exclusin de las mujeres en este mbito. Segn los datos
que presenta:
Slo el 24 por ciento de las personas sobre las que se lee en las noticias como sujetos de la informacin
(en prensa, radio y televisin) son mujeres.
El porcentaje anterior se reduce en los temas de mayor trascendencia de la agenda noticiosa como poltica
y gobierno (19 por ciento) y economa (20 por ciento).
Slo el 13 por ciento de las notas sobre poltica se centran especficamente en las mujeres y apenas el 6
por ciento destac temas sobre igualdad y desigualdad de gnero. En este ltimo caso, el porcentaje es
menor si se trata de poltica y economa que si se habla de ciencia y salud o temas encuadrados en la
categora social-jurdica.
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Proyecto de Monitoreo Global de Medios, 2010
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MIRANDO CON LENTES DE GNERO LA COBERTURA ELECTORAL: MANUAL DE MONITOREO DE MEDIOS
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que estn impidiendo que las mujeres, tras muchos esfuerzos para conseguir ser
nominadas como candidatas, puedan ejercer efectivamente su derecho poltico de
acceder a dichos cargos.
Varios estudios sealan que la ciudadana es favorable a las candidaturas femeninas, sin
embargo la ausencia de promocin de sus liderazgos en sus propias organizaciones
polticas, la menor disponibilidad de fondos para sus campaas y los condicionamientos
culturales que les asignan una mayor responsabilidad en las tareas familiares dificultan su
participacin plena. A ello hay que aadir que en un contexto en el cual la competencia
electoral se desarrolla preeminentemente en los medios de comunicacin, quienes
influyen de manera notable en la construccin de la agenda pblica (seleccionando temas
y personajes noticiables da a da), la presencia o ausencia, o el tipo de cobertura,
condicionan las posibilidades de eleccin de cualquier candidato o candidata, puesto
que los electores extraen de ellos la informacin necesaria para sus decisiones polticas.
En el mbito latinoamericano, desde diferentes metodologas se ha identificado la
existencia de una menor cobertura meditica de las mujeres candidatas respecto de los
candidatos durante las campaas electorales. Ello merma sus posibilidades de comuni-
cacin masiva con el electorado y reducen sus probabilidades de movilizarlo a su favor.
Asimismo se ha contrastado la mnima presencia de los temas de igualdad de gnero en la
agenda noticiosa durante ese perodo, lo cual no favorece la asuncin de este tema como
una de las prioridades para la sociedad.
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Uruguay: Elecciones 2004 y 2009
La investigacin realizada por el Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad de la Repblica y la Comisin
Nacional de Seguimiento Mujeres por Democracia, Equidad y Ciudadana, durante las elecciones nacionales de
2004 revel que: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
En trminos globales slo un 3.8% de las apariciones de figuras polticas correspondan a mujeres y un
96.3% por ciento a hombres. Esto pese a que las mujeres representaban un 10.6% del total de figuras que
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fueron tomadas en cuenta por los medios durante el seguimiento . aAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Un anlisis similar fue realizado para las elecciones generales de 2009 por el rea Poltica y Gnero de dicho
instituto en alianza con Cotidiano Mujer cuyos resultados reflejaron que: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Si bien las mujeres representaban el 22.6% de la oferta electoral, slo les correspondi un 13.2% de las
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apariciones en las noticias de campaa en prensa, radio y televisin .
El tema agrupado bajo la categora gnero e intereses de las mujeres represent el 3.5% de los temas
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programticos registrados .
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Casos como el peruano y el uruguayo indican la importancia de conocer los niveles y el
tipo de cobertura que se brinda a las candidatas mujeres en campaa y a los temas que
las afectan en cada uno de los pases de Amrica Latina. Por ello, para determinar si
hombres y mujeres tienen iguales oportunidades de transmitir sus mensajes a travs de los
medios, cmo son reflejados y reflejadas durante la campaa y la importancia que se le
da a la igualdad de gnero en la agenda noticiosa, se presenta en los siguientes captulos
una serie de variables cuantitativas y cualitativas que permitirn realizar un diagnstico
objetivo y construido sobre la base de criterios comunes para que las propias mujeres
candidatas y las organizaciones que trabajan el tema de la participacin poltica de la
mujer puedan disear estrategias con el objetivo de superar su falta de cobertura o los
estereotipos que las afectan.
Asimismo, estas variables estn pensadas para ayudar a que los y las profesionales que se
desempean en los medios de comunicacin inicien un proceso de reflexin en torno a
las causas de esta presencia deficitaria de las mujeres en las noticias, para que analicen los
filtros culturales poco propicios a la igualdad que aplican y para que se disee acciones
transformadoras orientadas a ejercer un periodismo ms plural y equitativo en cuestio-
nes de gnero.
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Per: elecciones parlamentarias 2006
Un estudio realizado por IDEA Internacional y la Asociacin Civil Transparencia revel que:
Pese a que las mujeres representaban el 39 por ciento del total de candidaturas al Congreso, solo obtuvie-
ron un 19 por ciento de cobertura en prensa escrita, un 22 por ciento en televisin y un 26 por ciento en
radio.
Dentro de los temas programticos, la igualdad de gnero constituy un porcentaje muy escaso de la
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cobertura (prensa 0,97 por ciento, televisin 1,3 por ciento y radio 1,6 por ciento) . AAAAAAAaaaAAAA
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Este tipo de estudio tiene como objetivo cuantificar la cobertura periodstica de las cam-
paas electorales que se realicen en Amrica Latina desde un anlisis con perspectiva de
gnero que permita identificar las diferencias y desigualdades en dicha cobertura o en el
tratamiento otorgado a candidatos hombres y candidatas mujeres, as como la impor-
tancia asignada a los temas de igualdad de gnero dentro de los asuntos de campaa.
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El estudio que se llevar a cabo ser cuantitativo, porque mediremos el espacio (en cm o
segundos) que ocupa la informacin relacionada con cada uno de los personajes y
temas que aparecen en una nota informativa. Pero tambin ser cualitativo porque se
analizar otros aspectos relacionados con ella, como la ubicacin al interior del diario o
programa, la presencia de ayuda grfica y si en el tratamiento de la informacin existe
algn tipo de sesgo (a favor o en contra) de los personajes o de los temas identifi-
cados. Tambin porque se buscar identificar noticias que reproduzcan estereotipos de
gnero en el tratamiento a las candidatas durante la campaa.
Bajo esas pautas, la metodologa permitir a quien la aplique obtener informacin sobre:
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2. Cules son los objetivos y caractersticas
de un estudio de este tipo?
Las candidaturas que contaron con mayor o menor espacio en los medios de
comunicacin monitoreados durante la campaa electoral, diferenciadas por sexo
(hombres vs. mujeres).
Los principales temas en torno a los cuales gir la campaa electoral en los medios
monitoreados, con lo cual se determinar la importancia otorgada a las cuestiones
de igualdad de gnero.
Los temas y los personajes sobre los que hablaron los candidatos y candidatas, dife-
renciando a los personajes de los que se habl por sexo (hombres versus mujeres).
Los temas y los personajes sobre los que hablaron otros actores relevantes en la
contienda electoral (organizaciones polticas, la Iglesia, la sociedad civil o los me-
dios cuando hablaron con voz propia).
La existencia de algn tipo de sesgo en la informacin presentada por el medio que
favorezca o desfavorezca a determinados candidatos o candidatas, o temas rela-
cionados con la igualdad de gnero.
Otras caractersticas de la informacin relacionada con los candidatos y candidatas,
y los temas de igualdad de gnero, tales como la ubicacin de la nota en el medio,
seccin, gnero periodstico o existencia de apoyo grfico.
La existencia de estereotipos de gnero en las noticias analizadas.
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Si bien sera deseable poder hacer un seguimiento de los medios durante toda la extensin
de una campaa electoral, sus diferentes duraciones (en funcin de la regulacin legal de
cada pas) as como los recursos con los que se cuente (que suelen ser limitados) hacen
necesario acotar el perodo de monitoreo. Esta metodologa contempla el seguimiento
de los medios durante los 30 das previos a la realizacin de las elecciones generales o de
congreso. Este perodo es un espacio temporal que permite recoger las principales
incidencias de una campaa en momentos en que esta suele ser ms intensa y competitiva.
Asimismo, en los pases donde las elecciones presidenciales se realicen en dos vueltas, se
plantea monitorear la campaa en segunda vuelta en la medida en que participe en esta
etapa una candidata mujer. Como estas campaas suelen ser ms cortas, la duracin del
monitoreo puede circunscribirse a los 15 das previos a la jornada electoral. En ambos
casos, la precisin de un tiempo predeterminado y especfico permitir contar con
estudios de duracin semejante para la comparacin entre pases. AAAAAAAAAAA
3. Duracin del monitoreo
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Para la realizacin de cualquier monitoreo de medios, una etapa fundamental de la que
puede depender el xito o fracaso de esta iniciativa es la conformacin del equipo que
realizar en el da a da el trabajo de recoleccin de informacin, anlisis de la misma y
produccin de resultados. El primer paso es definir cmo debe estructurarse un equipo
de este tipo, quines lo integrarn y el perfil requerido para incorporarse a l, as como
el reparto de responsabilidades asignadas a cada uno.
A continuacin presentamos un cuadro con el nmero de personas y funciones que
podran conformar un equipo bsico:
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4. Pasos previos: conformacin del equipo de monitoreo
y pautas para la realizacin de su trabajo
Comunicador(a), analista de medios o
periodista con experiencia en
seguimiento de medios.
Comunicador(a), analista de medios o
periodista.
Estudiante de Ciencias Polticas,
Derecho, Sociologa, Comunicaciones
y cualquier otra especialidad afn.
Especialista en estadstica e
informtica.
Perfil Funciones
Coordinador(a)
de proyecto
Responsable
general
Monitores(as)
Procesador(a)
de la
informacin y
produccin de
reportes
Puesto
Fuente: elaboracin propia tomando como referencia a Browne y Fitz Patrick, 2004.
Encabeza el equipo de trabajo y se encarga
de la capacitacin del equipo, del
establecimiento de la muestra, de la
supervisin general operativa y de la
elaboracin del informe con el anlisis de los
resultados. En algunos casos tambin se
encarga del diseo o implementacin de las
estrategias de difusin de los resultados.
Realiza la coordinacin logstica del monitoreo
y supervisa diariamente el trabajo de los
monitores. Controla el cumplimiento de la
metodologa para la recoleccin de
informacin y calidad del anlisis. Absuelve
las dudas que puedan presentarse en el
proceso de la mano del coordinador y
organiza el archivo de los materiales
analizados.
Seleccin, medicin, codificacin y anlisis de
las noticias (lectura de los diarios,
visualizacin y escucha de los programas de
radio y televisin).
Diseo de la base de datos (en Excel u otro
programa), supervisin de la alimentacin de
la misma con la informacin recolectada,
identificacin y depuracin de inconsistencias,
clculo de resultados y presentacin grfica
de los mismos.
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La experiencia de diversos monitoreos realizados en la regin, as como la aplicacin de
esta metodologa en diferentes pases, nos dice que: AAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Es necesario acondicionar un lugar especfico de trabajo dentro de la organizacin
que implemente esta metodologa en el cual realizar diaria y presencialmente el
monitoreo de las noticias asignadas a cada monitor, bajo la supervisin del
responsable.
El nmero de monitores requerido depende de la muestra de medios a los que se
decida hacer seguimiento. Se calcula que un monitor podra analizar dos a tres
diarios al da (dependiendo de la extensin de cada peridico), otros dos monitores
seran necesarios para analizar los programas de televisin y otros dos ms para los
programas de radio. En suma, el equipo de monitores debera estar constituido por
un mnimo de cinco personas.
Si bien se requiere monitores que tengan una formacin en determinadas carreras,
no por ello debe descartarse a personas que provengan de otras especialidades.
Ellos pueden aportar una mirada menos politizada de las noticias y ms cercana a las
percepciones de la ciudadana. Asimismo, es importante contar con una diversidad
de perfiles para poder balancear o compensar posibles sesgos en el modo de
analizar las noticias. Por ello se recomienda conformar un equipo plural, no solo
en cuestiones de formacin profesional, sino tambin en lo relativo a la posicin
socioeconmica, las actitudes polticas y el sexo.
Aunque la dedicacin temporal del coordinador y del procesador puede ser en
algunos momentos parcial, es necesario prevenir a aquellos que se desempearn
como monitores(as) y encargados de que se requerir un trabajo a tiempo completo
y de mucha responsabilidad y paciencia.
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Un paso anterior incluso a la conformacin del equipo es la elaboracin concienzuda y detallada de un
presupuesto que permita establecer y calcular los gastos en los que se incurrir en la realizacin de esta
actividad. Entre los costos que deben ser presupuestados se recomienda tomar en cuenta: AAAAAAAAA
Honorarios del equipo.
Registro de la informacin: compra de materiales a una agencia o equipos para registro propio como
televisores, radios, videograbadoras, computadoras, etctera.
Insumos para almacenamiento de informacin, como por ejemplo discos compactos, discos duros
o memorias USB y equipos para digitalizar la informacin escrita (scanners).
Equipos para trabajo diario de monitores, como audfonos, cronmetros, calculadoras, reglas y, en
general, materiales de oficina.
Software para almacenamiento de informacin y elaboracin de reportes.
Actividades de capacitacin al equipo previas al monitoreo.
Publicacin(es) de difusin de resultados.
Reuniones con medios de comunicacin para presentacin de resultados y sensibilizacin.
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Planificacin financiera
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5. Qu medios de comunicacin sern monitoreados?
Definicin de la muestra
Constituido el equipo y fijadas sus responsabilidades, el siguiente paso es definir los
diarios, programas televisivos y programas radiales que sern analizados. Dado que en la
mayora de los casos los recursos econmicos y humanos son limitados, no necesa-
riamente se podr hacer un seguimiento a la totalidad de diarios y programas de un pas.
Por tanto, es indispensable elegir una muestra representativa. Para ello se debe tomar
en cuenta que los diarios, canales de televisin y estaciones de radio seleccionados deben
ser medios:
De alcance nacional y de seal abierta (en esta metodologa no se incluye los canales
de cable o seal cerrada emitidos por pago).
Que registren los mayores niveles de audiencia o lectora, datos que deben ser
contrastables mediante informes especializados e imparciales.
Que representen una pluralidad de tendencias ideolgicas.
Privados pero tambin pblicos en la medida en que estos ltimos estn normal-
mente sujetos a mayores obligaciones que otro tipo de medios durante la campaa
electoral, y el monitoreo debe poder determinar si dichas obligaciones se han
cumplido o no (Meiln, 2009: 7).
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Una vez identificados los medios, los formatos a monitorear sern:
Noticieros principales (puede incluir formatos
hbridos que incorporan frmulas de
magazine, pero no se incluir programas
exclusivamente de magazine, entrevistas u
opinin).
Si hubiera varias ediciones de noticieros en el
da se elegir las de mayor audiencia.
Noticieros principales (puede incluir
formatos hbridos que incorporan
frmulas de magazine, pero no se
incluir programas exclusivamente de
magazine, entrevistas u opinin).
Si hubiera varias ediciones de
noticieros en el da se elegir las de
mayor audiencia.
Televisin Radio
Todas las
secciones
informativas y de
opinin (es decir,
editoriales,
columnas de
opinin y cartas
de los lectores).
Prensa escrita
Aun reconociendo el importante papel que de manera creciente viene desempeando la
web en las campaas electorales, este monitoreo no incluir el anlisis de medios que
difundan informacin slo por internet. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAa
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1 0 0
Obtencin de la informacin a ser monitoreada
Muchos monitoreos de medios han conseguido la informacin a ser trabajada adquiriendo fsicamente los diarios
requeridos y grabando los programas de televisin y radio en equipos de registro tradicionales adquiridos para
tal efecto, los que son instalados en las oficinas de la institucin que desarrolla el proyecto. Si esta es la opcin
elegida, habr que presupuestar la compra de equipos y adquirir, por ejemplo, televisores, radios y grabadoras de
audio y video. Adems habr que designar a una o varias personas encargadas de vigilar que las grabaciones
se realicen para no perder algn programa por problemas tcnicos.
Sin embargo, el avance de la tecnologa brinda la posibilidad de adquirir softwares y equipos que permiten desde
una computadora captar las seales de radio y televisin en directo para luego almacenarlas de manera digital, lo
que facilita el archivamiento y revisin de la informacin. Otra opcin es contratar los servicios de empresas
especializadas en el seguimiento de medios de comunicacin y la grabacin de programas o digitalizacin de
peridicos. Esta posibilidad (si es que se cuenta con los recursos), permite tener ms rpidamente disponible la
informacin requerida sin necesidad de implementar una infraestructura propia. Tiene como ventaja adems el
ahorro presupuestal en la adquisicin de equipos.
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
18
0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
6.Qu y cmo se hace?
Pasos iniciales para entender la metodologa
2
Como ya se ha sealado, las principales tareas consisten en identificar el espacio (en cm
y en segundos) que la prensa escrita, la radio y la televisin otorgan a los candidatos y
candidatas (ya sea a la presidencia, a la vicepresidencia o al parlamento nacional), valorar
el tratamiento que se da a las noticias donde aparecen, e identificar los temas a los cuales
se hace referencia durante una campaa electoral con especial nfasis en la importancia
otorgada a los temas relacionados con la igualdad de gnero.

Ello se har a travs de la lectura de los diarios, visualizacin de los noticieros televisivos y
escucha de los programas radiales, lo que permitir identificar las notas informativas
relacionadas con la campaa electoral.
AAAAAAAAAAAAAA
La nota informativa relacionada a la campaa electoral es aquella informacin publicada en la prensa escrita
o emitida por los noticieros televisivos y radiales que hace referencia directa o indirecta a los candidatos y
candidatas a la presidencia, vicepresidencia y al parlamento nacional o a cualquier tema o suceso relacionado con
el proceso electoral y los planes de gobierno de las agrupaciones polticas en contienda.
Esta nota informativa constituye nuestra unidad de anlisis, dentro de la cual identificaremos una serie de relacio-
nes. Es necesario precisar que para esta metodologa no se considera como cobertura periodstica la informacin
7
pagada en relacin con la campaa, la publicidad o los publirreportajes .
AAAAAAAAAAAAAAAAA
Una vez ubicada la nota, ser analizada minuciosamente para identificar los personajes
(fuentes y actores o actoras) y los temas que aparecen en ella, y se medir el espacio (en
2
cm o segundos) que ocupan las relaciones entre fuenteactor(a)tema al interior de cada
nota informativa. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Primeros pasos a seguir por cada monitor
1er paso: Identificar las notas informativas relacionadas con la campaa electoral en el diario o programa analizado.

2do paso: Analizar las notas informativas, identificando los personajes involucrados (fuente-actor) y los temas
mencionados en cada una de las notas.

2
3er paso: Medir el espacio (en cm y segundos) que ocupa la informacin relacionada a cada uno de los personajes
(fuente-actor) y temas al interior de la nota informativa.
4to paso: Anotar en la ficha la informacin en relacin con la nota informativa: personajes, temas, espacio, ubicacin,
sesgo, etctera.
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
7. Recoleccin de informacin y anlisis:
ficha, definiciones y procedimientos
Dado que toda la informacin resultante del anlisis de cada una de las notas deber
ser anotada en una ficha de recoleccin de la informacin, visualizar primero un ejemplo
de la misma ayudar a entender una por una las variables seleccionadas y relevantes para
esta metodologa. Denominamos variables a todas las caractersticas a medir en cada
nota informativa (unidad de anlisis).
Como puede apreciarse en el ejemplo presentado para el caso de prensa escrita, esta ficha
puede disearse y ser trabajada de una manera sencilla desde el programa Excel pero,
por supuesto, dependiendo de los recursos de cada organizacin, puede ser adaptada a
otros programas ms complejos (siempre y cuando se mantengan todas las variables de
la metodologa propuesta).

Asimismo, para un mejor manejo de la informacin recolectada y uniformizar los
trminos utilizados por los monitores sera conveniente codificar todas las posibles
opciones que se puede incluir como respuesta por cada variable. Por ejemplo, cuando
haya que incluir el dato del partido al que pertenece cada candidato o candidata se puede
optar por algunas de las siguientes codificaciones. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
*Informacin a ingresar si la fuente o actor(a) es un candidato o candidata.
Ejemplo de ficha de recoleccin de la informacin (prensa)
Diario/
programa
N
de
nota
Fecha
Fuente
Sexo
de la
fuente
Tipo de
candidatura*
Agrupacin
poltica*
Actor(a)
Sexo
del (la)
actor(a)
Tipo de
candidatura*
Agrupacin
poltica*
Fuente Actor(a)
Foto
Sesgo del
(la) actor(a)
Sesgo
del tema
Estereotipo
2
Cm
Gnero
periodstico
Seccin Ubicacin Tema
20
0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
0001
0002
0003
PVIN
PDI
PRN
Opcin 1: siglas Opcin 2: cdigo numrico
Partido Verde de la Integracin Nacional
Partido Demcrata Independiente
Partido de la Restauracin Nacional
Partido Opcin 3: cdigo alfanumrico
P1
P2
P3
Con ligeras variaciones la ficha presentada se utilizar para volcar la informacin prove-
niente de las notas informativas de televisin y radio (ver anexos 2 y 3). A continuacin
se explica cada una de las variables que las fichas contienen.
Corresponde al da en que se ha publicado el diario o emitido el programa
televisivo o radial que se est analizando y en el que se difunde la nota.
Nombre del diario o del programa televisivo o radial analizado.
Es importante que a cada una de las noticias analizadas se le asigne un
nmero. Se debe recalcar que no necesariamente a una nota informativa le corres-
ponder solo una lnea en la ficha del Excel. Cmo se explicar en detalle ms adelante,
en una misma nota informativa se puede presentar varias fuentes que hablan de otros
actores(as) mencionndose diferentes temas.
Por tanto, cada una de las relaciones entre estas variables tendr una dimensin deter-
minada y ser llenada de manera independiente en la ficha, manteniendo el nmero
original asignado para la identificacin de la nota.
AAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
a. Fecha.
b. Diario o programa.
c. Nmero de nota.
Diario/
programa
N
de
nota
Fecha
Fuente
Sexo
de la
fuente
Tipo de
candidatura*
Agrupacin
poltica*
Actor(a)
Sexo
del (la)
actor(a)
Tipo de
candidatura*
Agrupacin
poltica*
Fuente Actor(a)
Candidato
1
Candidato
1
Partido
2
Medio
M
F
M
N/A
3/12/10
3/12/10
3/12/10
3/12/10
La
Razn
La
Razn
La
Razn
La
Razn
1
1
1
1
Candidato
1
Partido
2
Candidato
1
Candidato
1
MNR
N/A
MNR
MNR
Presidencia
Congreso
N/A
N/A
Presidencia
N/A
Presidencia
Presidencia
M
M
M
M
MNR
RPT
N/A
N/A
Ejemplo de ingreso de informacin en la ficha
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
d. Protagonistas: fuente y actor(a). Al analizar todas las notas relacionadas con la
campaa, una de las tareas es identificar a los personajes dentro de cada una de ellas. Los
personajes son los o las actores(as) al interior de cada nota. Para efectos de esta
metodologa los personajes pueden presentarse bajo dos formas: aaaaaaaAAAAAAA
Los personajes fuente y actor(a) pueden ser tanto personas naturales como institu-
ciones. Aunque en una campaa electoral aparece un sinnmero de personajes que hablan
sobre algn asunto de la campaa, para efectos del presente estudio solo se identificar
y codificar a los personajes predeterminados en el siguiente cuadro: aaaaaaaaaaaaaaaa
Como fuente de informacin. Es decir, quin habla o da la informacin.
Como actor(a). Es decir, sobre quin habl la fuente.
Personajes (fuentes y actor o actora)
Todos los candidatos y candidatas a la presidencia, a la
vicepresidencia y al parlamento nacional inscritos en el organismo
electoral de cada pas.
Presidente(a) de la Repblica, vicepresidente(a) y ministros(as).
Cuando los miembros del Poder Ejecutivo a su vez sean candidatos o
candidatas y realicen declaraciones como tales, debern ser
considerados en la primera opcin de este cuadro.
Parlamentarios y parlamentarias en ejercicio del cargo. Cuando los
miembros del parlamento a su vez sean candidatos o candidatas y
realicen declaraciones como tales, debern ser considerados en la
primera opcin de este cuadro.
Dirigentes(as) y voceros(as) de los partidos y movimientos polticos.
Las declaraciones de los y las militantes que no ocupan ningn cargo
dirigencial o vocera no sern consideradas como declaraciones de su
organizacin poltica y sern incluidas en el rubro otros.
Integrantes o voceros(as) de entidades pblicas encargadas de la
organizacin y/o fiscalizacin de los procesos electorales y/o de
impartir justicia en materia electoral.
Representantes y voceros(as) de la Iglesia Catlica, Iglesia Evanglica
y otras confesiones religiosas.
Representantes de ONG, organizaciones sociales y gremios
empresariales.
El propio medio puede hablar a travs de artculos de opinin de
periodistas y analistas polticos, e informacin proporcionada a travs
de notas descriptivas, informes, editoriales, etctera.
Todos los dems personajes que declaren o sean mencionados en una
noticia y no estn incluidos en esta enumeracin especfica.
Definicin (valores a codificar por pas)
Candidatos y candidatas
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Organizaciones polticas
Autoridades electorales
Iglesias
Sociedad civil
Medios de comunicacin
Otros
Fuente / actor(a)
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0
5
2 5
7 5
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1 0 0
En muchos pases la existencia de mltiples partidos que compiten en elecciones, no
todos con las mismas posibilidades de ganar, hace que el nmero de candidatos y
candidatas en contienda (sobre todo en el caso de listas parlamentarias) se multiplique de
una manera muy difcil de manejar para este tipo de anlisis. Si esta fuera la situacin en
un pas determinado, una opcin es la definicin de una muestra de partidos que ayude
a circunscribir el anlisis solo a los candidatos y candidatas de las organizaciones
previamente definidas.
Si esta fuera la opcin escogida, se deber tener mucho cuidado al momento de la
seleccin y se debe intentar que esta sea lo ms objetiva posible para incluir los partidos
ms importantes y con mayores opciones. El uso de encuestas que registren tendencias
de voto puede ayudar en este proceso.
La fuente de informacin es quien habla, quien da la
noticia. Es quien enuncia la opinin o declaracin sobre determinado tema o actor(a)
poltico. La fuente puede ser el mismo medio (en el caso de las notas descriptivas, las
crnicas y los editoriales) o los personajes polticos (en el caso de declaraciones y
opiniones de los mismos candidatos o candidatas, voceros o voceras de los partidos,
autoridades, representantes de organizaciones, etctera).
La fuente puede ser una persona o una institucin. En el caso de que la fuente sea un
candidato o una candidata es indispensable incluir como dato en la ficha el sexo: F si es
femenino, M si es masculino. La fuente puede ser identificada de las siguientes maneras:
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAaAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAaaaaaA
AAAAAAAAAAAAAAAA
d.1 A qu llamamos fuente?
Declaraciones directas o citas textuales.
Declaraciones atribuidas.
En prensa escrita, el medio puede trans-
cribir literalmente las declaraciones de un personaje. En esos casos el texto es usual-
mente presentado entre comillas. En televisin o radio, el medio puede emitir las
propias declaraciones del personaje.
Cuando el medio le atribuye declaraciones a un personaje
o parafrasea sus palabras sin citarlo textualmente. Usualmente se utiliza verbos
como: dijo, expres, coment, hizo saber, critic, manifest, etctera.
AAaaaaaaaaaaAAAAAAAaaaaaaaaaaaaaaaA
AAAAA
En el siguiente ejemplo, extrado de la cobertura de la campaa municipal por la Alcalda
de Lima (Per) podemos identificar las diferencias anteriormente explicadas. Una
declaracin directa en esta nota sera la expresada por la candidata Lourdes Flores: Yo
no le corro a nadie. Mientras una declaracin atribuida sera la de la candidata Susana
Villarn, quien, segn el diario, dijo estar dispuesta a un debate slo con su contendora del
PPC-UN. AaaaaaaaaaaAAAAAAAaaaaaAaaaaaaaaaaAAAAAaaaAaaaaaaaaaaaaaaaa
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0
5
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1 0 0
El medio como fuente. Esta situacin se produce cuando el medio informa sobre algn
acontecimiento, analiza o da una opinin sobre algn tema sin atribuirle declaraciones a
ningn personaje especfico. Las noticias con el medio como fuente son bastante co-
munes y normalmente se presentan como notas descriptivas, crnicas, informes, repor-
tajes, artculos de opinin o editoriales.

En el ejemplo presentado a continuacin, tanto para el caso del candidato a senador Isaac
valos como para Alejo Vliz, es el medio el que da la informacin. En el primer caso
seala que firmar una alianza con abogados profesionales que se sumarn al Movimiento al
Socialismo. En el segundo, que lleg a La Paz para participar en varias conferencias y charlas
donde expondr su plan de gobierno y permanecer hasta el jueves 12.
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAaaaaaaaaA
AAAAAAAAAAAAA
Una de las reglas preestablecidas o convenciones que deben usarse al analizar una fuente
es la de diferenciar entre un resumen de la declaracin y una interpretacin de las
declaraciones: AAAAAAAaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaAAAAAAAAAAAaaaaaA
Cuando un medio resume una declaracin, la fuente es el personaje que dio la
informacin.
Cuando el medio interpreta, analiza u opina sobre una declaracin, la fuente es el
medio. Esta diferencia se puede distinguir mejor si se observa los siguientes textos
como ejemplos:
AAAaaaaaaaaAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAaA
AAAAAAAAAAAAAAaaaaaaaaaaAAAAAAAAAAAAAAAAA
Campaa municipal por la Alcalda de Lima
Villarn dispuesta al debate
Si bien intent no centrarse en el tema poltico, la
candidata de Fuerza Social dijo estar dispuesta a
entablar un debate slo con su contendora del
PPC-UN, Lourdes Flores. Yo no le corro a nadie,
Fuentes: Susana Villarn y Lourdes Flores.
manifesto. Consultada al respecto, Flores Nano
seal que estos temas sern evaluados por su
agrupacin luego del debate planeado para el
prximo 16 de octubre.
I Diario La Repblica I VIERNES 10 de setiembre de 2010
Campaa presidencial y legislativa en Bolivia
Hoja de Ruta
El candidato a segundo senador por Santa
Cruz Isaac valos firmar una alianza con
abogados profesionales que se sumarn al
Movimiento Al Socialismo.
Fuente: Medio de comunicacin.
Alejo Vliz lleg a La Paz para participar
en varias conferencias y charlas donde
expondr su plan de gobierno. Estar
hasta el jueves 12.
I Diario Cambio I MARTES 10 de noviembre de 2009
Fuente: Medio de comunicacin.
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
Convencin No. 1. Ejemplo
Al concluir la presentacin de su plan de gobierno, la candidata del Partido del Norte, Carla Prez,
dej muy en claro que su gobierno atender en primer lugar a los grupos excluidos. Estos grupos
relegados histricamente pasarn a ser una de las prioridades de mi gobierno y para ello se han
diseado programas sociales focalizados, declar en medio de aplausos de sus seguidores.
La presentacin del plan de gobierno del Partido del Norte ha suscitado varias interrogantes. Su
candidata a la presidencia, la seora Prez, dijo que su prioridad sern los grupos excluidos, pero no
explic cmo har efectiva esta promesa. Mencion que se han diseado programas sociales foca-
lizados, pero no dijo nada de dnde se sacarn los recursos para estos programas. Acaso volvere-
mos a la poltica del endeudamiento internacional a travs de bonos o es que desvestiremos a un
santo para vestir a otro? Lo cierto es que ms que una presentacin tcnica de un plan de gobierno,
el discurso de la seora Prez estuvo cargado de promesas ligeras y ataques al gobierno.
AAAA
AAAAAAAAAAAAaAAAAAAAAAAAAAAAaaaaaA
aaaa
AAAAAaaaaaaaaaAAAAAAAAAAAAAAAAAAAaAAAAAAAAAAAAAA
Fuente: candidata del Partido del Norte, Carla Prez.
Fuente: medio de comunicacin.

d.2 A qu llamamos actor(a)? El o la actor(a) es sobre quin habla la fuente. Es
importante no confundir esta categora con la fuente de informacin. Una nota infor-
mativa siempre tendr fuente ms no siempre, ya que muchas veces la fuente no hace
referencia a un o una actor(a) pues no hace alusin a otro personaje sino a un tema. En
el caso de que el o la actor(a) sea un candidato o una candidata es indispensable incluir
como dato en la ficha el sexo: F si es femenino, M si es masculino. Asimismo, muchas
veces, el medio de comunicacin se vale de las declaraciones y opiniones de terceros
para referirse a otras personas. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Finalmente, es muy importante recordar que cuando la fuente es un candidato o una
candidata es indispensable incluir en la ficha el sexo (femenino o masculino), la agru-
pacin poltica a la que pertenece, y el tipo de candidatura en la que postula. Sobre
este ltimo punto hay que diferenciar expresamente entre candidaturas a la presidencia,
a la vicepresidencia, a la cmara de diputados y a la cmara de senadores (en los casos de
pases donde no haya cmara nica).
Sin la introduccin de esta informacin, no ser posible posteriormente hacer un
anlisis y una comparacin entre candidatos y candidatas por tipo especfico de candi-
datura (por ejemplo, el porcentaje de cobertura de todos los candidatos al congreso
comparado con el porcentaje de cobertura de todas las candidatas) o una comparacin
similar al interior de cada partido.
Respecto del resto de personajes sealados en esta metodologa (poder ejecutivo,
poder legislativo, organizaciones polticas, iglesias, sociedad civil), bastar con incluir el
sexo de la persona que hace las declaraciones.
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
En los ejemplos presentados, se informa en la tercera nota titulada como Crtica que el
candidato a la alcalda de Lima por Restauracin Nacional Humberto Lay (fuente) reiter
que las propuestas de su contendora Susana Villarn (actora) son inviables. Humberto
Lay, quien habla, es la fuente. Susana Villarn, de quien se habla, es la actora.
En la segunda nota, titulada Distribucin, se dice que la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, inform que ya se ha iniciado la distribucin a nivel nacional del material
electoral (...). En este caso, quien habla es el propio medio que constituye la fuente y
la Oficina Nacional de Procesos Electorales es el actor (de quien se habla).
En el caso de la primera nota titulada Vaso de Leche para el anlisis se har uso de la
Convencin N 2, referente al actor(a): en el caso de que la fuente de informacin no
haga referencia a ningn personaje sino solo se refiera a un tema determinado, para
el llenado de la ficha tomamos como actor(a) a la misma fuente. Asumimos que
cuando no hace referencia a otra persona o institucin est hablando sobre el mismo.
AAAAA
AAAA
A
Vaso de Leche
Alex Gonzles, candidato a la alcalda por Siempre Unidos, fue uno de los participantes en el debate organizado por
las madres del Vaso de Leche. Prometi defender este programa y dijo que deben contar con ms presupuesto.
Fuente: Alex Gonzales / Actor: Alex Gonzales
I Diario La Repblica I JUEVES 23 de setiembre de 2010
Crtica
El candidato a la alcalda de Lima por Restauracin Nacional, Humberto Lay, reiter
que las propuestas de su contendora electoral Susana Villarn son inviables. Lay
Sun asegur que son propuestas que atentan contra la estabilidad econmica.
Fuente: Humberto Lay / Actora: Susana Villarn
Distribucin
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) inform que ya se ha
iniciado la distribucin a nivel nacional del material electoral que se
utilizar en las elecciones municipales y regionales este 3 de octubre.
Fuente: Medio de comunicacin / Actor: ONPE (autoridad electoral)
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
Ejercicio para la identificacin de la fuente y el o la actor(a) en notas informativas
(Nota 1)
Cierre de campaa con sorpresas
Despus de mes y medio de pintas, pegajosas cuas radiales, calurosos debates televisivos y centenares de
promesas electorales, los candidatos dieron cierre a sus campaas electorales cada quien a su modo, y en la
medida de sus posibilidades. Mientras la candidata A cont con la presencia del grupo musical del momento en
su mitin de cierre, el candidato B prefiri convocar a sus seguidores a una misa en la Catedral del pas
(Nota 2)
Cierre de campaa con sorpresas
Despus de mes y medio de pintas, pegajosas cuas radiales, calurosos debates televisivos y centenares de
promesas electorales, los candidatos dieron cierre a sus campaas electorales cada quien a su modo y en la
medida de sus posibilidades y personalidades. Segn el candidato C, su partido no pudo reunir los fondos
suficientes, por lo que tuvo que conformarse con un pequeo mitin de cierre en la puerta de su local partidario.
Seal tambin que su agrupacin no cuenta con el acceso a grandes salones, ni a plazas pblicas como el
candidato oficialista, el candidato D. As mismo critic que el candidato D, no haya respetado el pacto tico que se
firm al inicio de la campaa donde se prohiba el uso de recursos pblicos para la campaa electoral
Anlisis
En la nota 1 vemos que la fuente es el mismo diario y los actores(as) a los que hace referencia son la candidata
A y el candidato B. En la nota 2, la fuente de informacin es el candidato C y el actor al que hace referencia es el
candidato D.
e. Temas. Toda la informacin relacionada con el proceso electoral, los programas y
propuestas de gobierno de los candidatos y con los propios candidatos ser catalogada
por temas.
Estos temas sern divididos en dos grandes bloques: AAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Informacin programtica. Cualquier posicionamiento u opinin sobre una poltica
pblica, ya sea que se est aplicando en la actualidad o se proponga para el futuro,
deber ser considerada como informacin programtica aunque no est formulada
necesariamente como una propuesta de gobierno. aAAAAAAAAAAAAAAAA
Por ello, en la nota referida anteriormente, el candidato Alex Gonzales es a la vez
fuente y actor.
Tambin en el caso del actor(a) es muy importante recordar que cuando este(a) es un
candidato o una candidata es indispensable incluir en la ficha el sexo (femenino o mas-
culino), la agrupacin poltica a la que pertenece y el tipo de candidatura en la que pos-
tula. Sobre este ltimo punto, como en el caso de la fuente, se debe diferenciar
entre candidaturas a la presidencia, a la vicepresidencia, a la cmara de diputados y a la
cmara de senadores (en los casos de pases donde no haya cmara nica).
AAAAAAAAAAAAAAAAAaAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAaaa
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
Por ejemplo, si un candidato del gobierno dice mi partido propone defender los
derechos reproductivos de las mujeres, por lo que seguiremos garantizando la
entrega gratuita de la pldora del da siguiente, y el candidato opositor seala
estamos en contra de continuar la poltica de control de la natalidad del gobierno,
ambas declaraciones debern considerarse como un tema programtico.
Tambin se considerar informacin programtica toda crtica a una poltica de
gobierno, aunque no se haga una propuesta directa o especfica alternativa.
Informacin no programtica. En contraste con los anteriores, los temas no
programticos son aquellos que no aluden directa ni indirectamente a una poltica
pblica, sino que tienen que ver ms con la coyuntura, incidentes de campaa o el
mismo proceso electoral.
Por ejemplo, la discusin sobre resultados de encuestas, el desarrollo del proceso
electoral, las polmicas entre lderes o instituciones, los mtines de campaa,
etctera.
AAAAA
AAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
En el cuadro que sigue a continuacin se enumera a modo de ejemplo aquellos temas
que pueden ser considerados como informacin no programtica para este monitoreo.
Y se establece un mnimo de temas programticos que debern ser incluidos en el
seguimiento entre los que figura como prioritario el tema de la igualdad de gnero. aaa
Temas no programticos y programticos
No programticos. A continuacin se
presenta temas a manera de ejemplo.
Para el caso de este monitoreo todos
estos temas ingresan en la categora no
programticos.
Acusaciones generales
Denuncias
Opiniones sobre candidatos
Opiniones sobre gobierno actual
Opiniones sobre partidos
Encuestas electorales
Anlisis de encuestas
Sociedad civil
Agresiones en campaa
Neutralidad estatal
Normativa electoral
Organizacin y capacitacin electoral
Programticos. Temas indispensables a ser
monitoreados, entre los que necesariamente se
debe incluir la igualdad de gnero.
1. Igualdad de gnero
2. Economa, empleo, inversin e infraestructura
3. Educacin
4. Salud
5. Seguridad (defensa y orden interno)
6. Multiculturalidad
7. Desarrollo y medio ambiente
8. Polticas sociales y lucha contra la pobreza
9. Otros
Derechos sexuales y derechos reproductivos
No violencia contra la mujer
Derechos sociales, econmicos y culturales
Participacin poltica de la mujer
Otros
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
Para la identificacin del tema es necesario prestar gran atencin, pues muchas veces en
una nota puede mencionarse ms de uno. Para ello se debe identificar los que mejor
describan el sentido o la intencin de la noticia. El objetivo es encontrar un tema central
en la nota y encasillarlo en alguno de los temas programticos que hemos predefinido
(gnero, educacin, salud, etctera). Para poder hacerlo es indispensable que haya una
definicin lo suficientemente delimitada de lo que entendemos por cada uno de los
temas programticos a monitorear. Aquellos que tras el anlisis no puedan ser encasi-
llados debern incluirse en el rubro Otros.
Asimismo, se debe tener en cuenta que no se busca identificar el espacio que los diarios y
los programas televisivos y radiales le dan a los temas de manera general, sino solo el
espacio que estos ocupan cuando son abordados por un candidato o una candidata, o
cuando estos temas son mencionados por otras personas haciendo referencia a las
propuestas o programas de gobierno de los candidatos o candidatas. Asimismo, para la
identificacin del tema se adoptar la Convencin N 3, por la cual cuando la noticia
desarrolla un tema central (por ejemplo, salud) pero tambin se hace referencia de manera
general a otro tema (por ejemplo, economa), al momento de llenar la ficha el tema de
la noticia analizada ser salud. Solo se anotar que el tema economa fue mencionado
2
dndole un 1cm o 1 segundo, segn sea el caso.
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAaaaaaA
Qu entendemos por igualdad de gnero?
En este rubro se incluye aquellas propuestas de polticas pblicas o legislativas que tiendan a la igualdad entre
ambos sexos y a la ampliacin de los derechos econmicos, sociales, polticos y culturales de las mujeres,
promoviendo en ellas la autonoma y el desarrollo de capacidades y conocimientos para cambiar su realidad y
mejorar su calidad de vida (Dador y Llanos, 2007: 12). Estas propuestas deben buscar adems, en las distintas
esferas de la vida personal y social, la redistribucin de roles de gnero, intentando cambiar las valoraciones
culturales que privilegian lo masculino (Dador y Llanos, 2007: 12).
Para este monitoreo los temas de igualdad de gnero pueden subdividirse a su vez en cinco categoras, lo que
permitir un anlisis ms detallado de este tipo de propuestas.
aaAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Derechos sexuales derechos y
derechos reproductivos
No violencia contra la mujer
Derechos econmicos, sociales y
culturales
Referidos a polticas estatales sobre anticoncepcin, diversidad sexual,
VIH-SIDA, muerte materna y aborto, as como las estrategias de
educacin sexual y derechos sexuales en poblaciones en situacin de
vulnerabilidad (adolescentes, nios y nias, y mujeres rurales).
Se refiere a polticas de prevencin y atencin dirigidas a erradicar la
violencia y el abuso sexual contra las mujeres.
Se refiere a las polticas pblicas destinadas a garantizar servicios
bsicos para las mujeres en reas como salud, educacin, vivienda,
trabajo y empleo, y medio ambiente, entre otras. Tienen como objetivo
dotarlas de un nivel de vida digno y adecuado.
29
0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
Participacin poltica de la mujer
Otros
Se refiere a polticas de inclusin de las mujeres en los procesos de
participacin poltica y espacios de toma de decisin, tanto en los
cargos de representacin popular como en la administracin pblica y
en los procesos internos de los partidos polticos. Asimismo, se puede
desarrollar polticas pblicas que promuevan la participacin de las
mujeres en los espacios de participacin social ciudadana.
Todos aquellos que no encajen especficamente en las categoras
anteriormente explicadas.
Ejemplo de nota que contiene un tema no programtico:
Normativa y organizacin electoral y cierre de campaa
Ejemplo de nota que contiene un tema no programtico: Encuestas
Dilma Rousseff venceria no primeiro
turno, diz pesquisa Datafolha
Pesquisa realizada pelo Instituto Datafolha para o jornal Folha de Sao Paulo e
publicada neste sbado d vantagem de 17 pontos para a candidata do PT, Dilma
Rousseff, sobr o candidato do PSDB Jos Serra.
I Jornal Hoje I SBADO 21I08I2010 13h02 - Actualizado en 21I08I2010 13h30
Campaa presidencial en Brasil
Hay siete zonas de riesgo
San Julan, Cuatro
Caadas, Yapacan, El
Torno y Charagua, la
provincia Ichilo y el Plan
Tres Mil son las zonas
identificadas como
calientes por la CDE.
COMICIOS. Esta medianoche cesa la propaganda electoral
y comienza la vigencia de la ley seca. Ayer, Evo Morales
cerr la campaa del MAS en Santa Cruz. Hoy lo hacen
Manfred Reyes Villa y Doria Medina.
Hay una huelga en la CNE
Un grupo de mujeres
empez ayer un ayuno en
instalaciones de la CNE en
protesta por la habilitacin
de ms de 400.000
observadores.
Envan material electoral
Por la lluvias cadas en el
departamento se temen
dificultades en el
despacho del material
de votacin. Ayer
comenz el envo a
reas ms alejadas.
LA CAMPAA TERMINA Y EL
TIEMPO APURA A LA CORTE
I Diario El Deber I JUEVES 3 de diciembre de 2009
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0
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Ejemplo de entrevista que contiene un tema programtico:
Polticas sociales y lucha contra la pobreza (televisin)
Periodista: Hay algunas propuestas que dan la impresin que son populistas para captar votos, por ejemplo esto
de reemplazar el Vaso de Leche por un bono alimentario de 100 soles. Primero, habra que ver cunto cuesta
eso, porque hay un montn de gente en el Vaso de Leche. Pero el problema no es el Vaso de Leche versus el bono
de 100, sino es la desfocalizacin total del programa. A un porcentaje muy alto ya no les correspondera recibir
el Vaso de Leche, porque ya no son pobres. Es un programa que no se evala nunca, un programa politizado,
es un programa clientelar, de la izquierda en su momento. Entonces habra que plantear una cosa distinta, porque
si no es una cosa demaggica, te regalo 100 soles. Eso parece populismo.
Candidata: Jaime, mira vamos por partes y cucharadas. Nosotros hemos dicho no reemplazar sino complementar
el programa en el Cercado. El Vaso de Leche est distritalizado. Yo hice el Vaso de Leche con Alfonso, no fue
clientelista. Es el programa ms extendido a nivel nacional y con el cual se puede hacer muchas cosas. Llega hasta
la manzana y hasta el lote de la persona. Por qu no aprovechar ese programa que siempre fue universal?
Periodista: Pero tiene el ms alto grado de filtracin, llega a gente que no lo necesita, hay que cambiar eso.
Candidata: Las propias madres te lo dicen. Por qu no est llegando? Y hay razones muy concretas hay que
cambiar eso. Si t ests en Las Lomas de Carabayllo, en Las Palmeras, por ejemplo, que es una zona de extrema
pobreza, te piden, por ejemplo, 2,50 soles para inscribirte [].
AA
AAA
Transcripcin La Hora N. Entrevista a Susana Villarn. 1 de setiembre de 2010 (campaa municipal peruana).
Ejemplo de nota que contiene un tema programtico:
Igualdad de gnero y no violencia contra la mujer
En Bolivia, 7 de 10
mujeres son agredidas
de manera psicolgica y
sexualmente, asegur
la diputada y candidata
Elizabeth Salguero.
La violencia por razones de gnero acosa a miles de mujeres bolivianas. A pesar de ello,
slo el MAS propuso redactar leyes ms duras para los agresores y el resto de los partidos
ni siquiera hizo referencia a estas personas.
Siete de ocho fuerzas polticas olvidaron
los derechos de las mujeres maltratadas
I Diario La Razn PODER CIUDADANO I VIERNES 13 de noviembre de 2009
(AS) Sin
propuesta
Esta tienda poltica
no incluye ninguna
propuesta exclusiva
para trabajar por la
reduccin de los
casos de violencia
contra las mujeres.
El texto slo incluye
este compromiso:
Sociedad con
justicia social e
igualdad de
oportunidades para
el desarrollo de
hombres y mujeres.
(MAS) Leyes especficas
El programa del MAS incluye la
siguiente definicin: Del mismo
modo, se deber aprobar un
cuerpo de leyes que protejan a las
mujeres contra la violencia fsica,
con igualdad de participacin en
el ejercicio y control del poder
poltico en igualdad de
condiciones con los hombres.
Este partido tambin propone,
aunque de manera general,
trabajar en el mbito educativo.
Se aplicarn programas para la
lucha contra la violencia infantil y
de gnero en las escuelas, se lee
en el proyecto oficialista.
(UN) General
Unidad Nacional no profundiza la temtica
de gnero, aunque propone un plan de
seguridad ciudadana. En las ciudades
capitales de departamento, las familias
sufren de asaltos, robos y atracos a
personas; robos en domicilios, violaciones
a nias y mujeres; robos en oficinas y en
establecimientos econmicos, y tambin
un aumento en la venta de drogas en las
plazas y los alrededores de los colegios.
La inseguridad afecta a la vida, a la
propiedad y a las actividades econmicas
de las familias bolivianas. Entre las tareas
para solucionar estas adversidades, UN
propone aumentar el nmero de policas y
la participacin de la poblacin.
El ao pasado, 180,000
mujeres fueron vctimas de
violencia (golpizas, insultos,
violaciones, amenazas de
muerte e incluso asesinatos).
A pesar de ello, la mayora de
los partidos polticos en
carrera electoral para el 6 de
diciembre ni siquiera
incluyeron la temtica en las
propuestas presentadas ante
la Corte Nacional Electoral.
LAS PROPUESTAS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
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f. Ubicacin.
g. Seccin o bloque.
h. Gnero periodstico.
A partir de esta variable se podr identificar si una nota se encuentra
entre las ms destacadas por los medios ya sea en la portada del diario (en el caso de la
prensa escrita) o en los titulares (en el caso de televisin y radio). Si no ocupara dichos
espacios, para el caso de prensa escrita se deber identificar el nmero de pgina y para
radio y televisin, el nmero de segmento o bloque en el que se ubica la informacin.
Los bloques sern consignados de acuerdo con su orden de aparicin: primer bloque,
segundo, bloque, tercer bloque, etctera.
Con el objeto de brindar un orden temtico a la informacin que
presentan, los medios suelen agrupar las noticias en secciones o bloques que cuentan
con denominaciones propias. Es necesario indicar el grupo temtico especfico en el
que ha sido clasificada la nota periodstica analizada. Para el caso de la prensa escrita
(aunque con algunas variaciones por cada pas), estos bloques suelen ser: poltica,
campaa electoral, economa, nacional, local, hogar-mujer-belleza, espectculo, suple-
mento especial y otros. Los programas televisivos y radiales a menudo toman como
referencia estas secciones aunque las denominan bloques. Si no se hiciera referencia a una
denominacin especfica, se deber colocar el nmero de bloque en el que aparece la
informacin analizada.
Es importante que la informacin consignada respecto de la seccin o bloque responda
a una clasificacin previa en funcin de las categoras mencionadas lneas arriba y que
no se identifique estas secciones con los nombres particulares que en cada medio o pas
se les pueden asignar (Por ejemplo: Ojo electoral, Usted elige, Poltica al da,
Luces de la farndula, etctera).
Las notas periodsticas pueden adoptar diversas formas para
contar los hechos en funcin de los objetivos que busque el o la periodista o
comunicador(a) y el nivel de subjetividad que emplee en la redaccin del texto. El
siguiente cuadro presenta aquellos gneros que se puede encontrar comnmente en los
medios de comunicacin y que sern considerados en esta metodologa.
aAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAA
Televisin Prensa escrita
Noticia
Reportaje
Entrevista
Otros
Noticias
Reportaje
Entrevista
Otros
Noticia
Entrevista
Reportaje
Crnica
Columna de opinin
Editorial
Otros
Radio
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5
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1 0 0
Noticia. Es el texto informativo por excelencia y el ms utilizado por los diarios y noticieros. Su objetivo principal es
informar de manera concisa y descriptiva sobre un hecho o situacin determinados brindando los datos ms
relevantes sobre el suceso (qu, quin, cmo, cundo, dnde, por qu).
Entrevista. Es un dilogo establecido entre dos o ms personas, donde una de ellas pregunta y la o las otras
responden.
Reportaje. Es una narracin ampliada, exhaustiva y documentada de un suceso. En l se puede utilizar a su vez
recursos de otros gneros periodsticos como la entrevista, la crnica y la noticia. Utiliza instrumentos de apoyo como
las imgenes, infografas, cuadros estadsticos, etctera.
Crnica. Narra un hecho pasado de manera subjetiva sobre la base de hechos y datos reales. Es el ms literario
de todos los gneros periodsticos.
Artculo de opinin. Es la postura y opinin de una persona (periodista o no) sobre un tema de inters social.
Editorial. Es la postura y opinin del propio medio de comunicacin sobre un tema de inters social.
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAA
Para diferenciar unos de otros, presentamos una breve definicin de cada uno de ellos.
i. Dimensin. Es el espacio en centmetros cuadrados (alto x ancho) o segundos que
ocupa la declaracin, opinin o informacin de una fuente sobre un determinado actor(a)
o tema dentro de una nota informativa. Se debe tener claro que aunque nuestra unidad
de anlisis es la nota informativa, esta ser desmenuzada en tantas partes como relaciones
entre fuente, actor(a) y tema existan.
La relacin entre fuente, actor(a) y tema es muy importante para poder obtener las
dimensiones dentro de una nota informativa. Esta debe ser entendida como la relacin
que existe cuando un personaje determinado (fuente) habla sobre otro personaje (actor o
actora) en relacin con un tema. Cada vez que algn componente de esta relacin fuente-
actor(a)-tema cambie, la relacin cambiar. Por ejemplo, si la noticia comienza con una
fuente hablando sobre un actor(a) en relacin con un determinado tema, pero en el
desarrollo de la nota la fuente habla tambin sobre otro actor(a) o habla sobre el mismo
actor(a) mas sobre otro tema, se crea una segunda relacin al interior de la nota.
Cada una de estas relaciones debe tener su dimensin y la suma de estas dimensiones
debe dar el espacio total de la nota. Ejemplo: si tenemos una noticia en prensa escrita que
2
mide 100 cm y aparecen tres diferentes relaciones entre fuente-actor(a)-tema, entonces
cada relacin tendr un espacio y la suma de estos espacios debe dar la dimensin total
de la nota, esto es, 100.
AA
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5
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7 5
9 5
1 0 0
No importa en cuntas partes desmenucemos la nota informativa, siempre la suma de
estas partes debe darnos la dimensin total de toda la nota informativa. Ya hemos
mencionado tambin que cuando la fuente no se refiere a otro personaje sino a un tema,
para el llenado de la ficha consideraremos como actor a la misma fuente. En este caso la
relacin seguira siendo fuente-actor(a)-tema, solo que fuente y actor(a) seran la misma
persona. Esta relacin cambiara si la fuente menciona a un personaje o cambia de tema.
Para obtener la dimensin es necesario seguir las convenciones N 4 a N 10: aaaaa
La dimensin total de la nota informativa se obtiene considerando el titular, la
bajada, la introduccin, el desarrollo de la noticia, las fotos, la infografa, los cuadros
y cualquier otra ayuda grfica que acompae a la nota en cuestin.
La dimensin de la foto debe ser sumada a la dimensin del texto de la noticia. Si en
la foto aparecen varios personajes, se divide la dimensin de la foto entre el nmero
de personajes que aparecen y la cifra resultante es atribuida a cada uno de ellos.
En los casos en que en una nota encontremos varias relaciones entre fuente-
actor(a)-tema, pero en la introduccin de una noticia no se haga referencia a ninguna
de estas de manera particular, el espacio que ocupa la introduccin ser dividido
entre el nmero de relaciones existentes y esta cifra se sumar a la dimensin de
cada una de estas relaciones.
Si la fuente solo menciona a un actor(a) poltico(a) y no desarrolla una idea u opinin
2
sobre este, se considera como una mencin y se le da 1 cm o 1 segundo a este
actor(a).
Se debe redondear la cifra final que se obtiene despus de multiplicar el ancho por
alto del espacio que ocupa la relacin fuente-actor(a)-tema. La dimensin debe ser
un nmero entero pues no se utiliza decimales. A tal efecto, se realizar un redondeo
simple: cuando el decimal sea inferior a cinco se redondea hacia abajo, y cuando
es cinco o ms hacia la cifra superior.
AAAAAAAA
a
AAAAAAAA AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAA AAAAAAAA AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAA AAAAAAAA AAAAAAAA
Fuente 1, actor(a) 1, tema 1
Dimensin: 30
Dimensin: 20
Dimensin: 50
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0
5
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7 5
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1 0 0
Las tiras cmicas y caricaturas de autor que suelen ser presentadas en los medios,
independientemente de su frecuencia son consideradas como notas informativas
y deben ser analizadas como cualquier otra nota.
A continuacin presentamos algunos ejercicios que ayudarn a un manejo ms claro
en la aplicacin de todas las reglas definidas para obtener la dimensin.
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
aaaaaaaaa
Ejemplo 1. Diario (campaa presidencial y legislativa en Bolivia)
En esta nota titulada Hoja de ruta, se observa la existencia de una sola fuente (el medio
de comunicacin) que hace referencia a ocho actores polticos y en la que se menciona
brevemente la agenda de campaa de cada uno de ellos (tema no programtico).
2
Al medirla se obtiene un espacio total de 300 cm (30 de alto x 10 de ancho). Como el
espacio que ocupa la informacin de cada uno de los candidatos es similar, debemos
dividir la dimensin total entre el nmero de candidatos: 300/8=37,5. Finalmente,
como se ha obtenido un nmero decimal es necesario hacer un redondeo por el cual
2
se obtiene 38 cm de espacio para cada uno. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
30 cms.
10 cms.
Hoja de Ruta
El candidato a segundo
senador por Santa Cruz Isaac
valos firmar una alianza con
abogados profesionales que
se sumarn al Movimiento Al
Socialismo.
Miembros de Plan Progreso-
Convergencia Nacional
informaron que se
encuentran en reuniones
regionales para definir
nuevas actividades de
campaa proselitista.
Rime Choquehuanca,
candidato a la Presidencia
por BSD, est en Santa Cruz
y presentar su programa
de gobierno en el Plan Tres
Mil. El Mircoles retorna a
La Paz.
Ana Mara Flores llega de
viaje en horas de la tarde. En
Oruro, los candidatos de
Muspa visitarn a los
comerciantes gremialistas
por ser da de mercado,
segn dijeron.
Alejo Vliz llego a La Paz
para participar en varias
conferencias y charlas
donde expondr su plan
de gobierno. Estar
hasta el jueves 12.
Gente comienza
campaa proselitista en
algunas provincias del
departamento de La Paz.
El itinerario de viaje lo
definirn hoy, luego de
una reunin de dirigentes.
Samuel Doria Medina,
candidato de UN lleg al
pas y sostendr un
encuentro con jvenes
universitarios para
hacerles conocer su plan
de gobierno.
El ex mayo David Vargas,
candidato a primer
diputado plurinominal por
La Paz, har campaa
proselitista en la zona Sur
y repartir la propuesta
de gobierno de AS.
I Diario Cambio I MARTES 10 noviembre de 2009
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5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
Ejemplo 2. Noticiero Central-Bolivia TV (campaa presidencial y legislativa en Bolivia)
Actor(a)
2
Cm Fuente
No programtico
No programtico
No programtico
No programtico
Candidato 1
Candidato 2
Candidato 3
Candidato 4
Medio de comunicacin
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38
38
38
Tema
Imagen: periodista
Voz (Entrada de la nota): Es un gusto saludarlos el ministro de la Presidencia se hizo presente en San Borja,
donde se hizo la presentacin de los candidatos uninominales y plurinominales. (10 segundos)
Imagen: Exteriores y pblico del mitin
Voz en off: Los candidatos a senadores y diputados por el Movimiento al Socialismo fueron presentados
oficialmente en el distrito de San Borja, quienes llegaron acompaados por el ministro de la Presidencia, Juan
Ramn Quintana. (15 segundos)
Imagen: Freddy Versati, 1er candidato a senador MAS BENI
Voz: Mi compromiso como senador ser implementar la Jurisdiccin poltica del Estado (10 segundos)
Imagen: Tania Melgar, candidata suplente
Voz: Por aos hemos tenido que aguantar el saqueo de nuestros recursos naturales, el enriquecimiento y cinismo
de unos cuantos. (10 segundos)
Imagen: Juan Ramn Quintana, ministro de la Presidencia
Voz: Nuestra diferencia con los candidatos de la oposicin es que ellos son amigos del terrorismo, abogados
del separatismo (20 segundos)
AAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
En el ejemplo 2 se aborda una nota televisiva un poco ms compleja. En ella se identifica
tres fuentes de informacin (el candidato Versati, la candidata Melgar y el ministro
Quintana) que hablan en dos casos sobre temas no programticos (acusaciones a otros
candidatos) y en uno sobre un tema programtico (candidato Versati), el de la reforma
del Estado. Ninguno de los tres hace referencia de manera explcita a otro personaje,
por tanto los actores(as) son ellos mismos.
Dado que en la introduccin que hace el medio se hace referencia tanto al ministro
como a los candidatos del MAS, el espacio debe ser dividido entre el nmero de relacio-
nes entre fuenteactor(a)tema que existen en la nota:
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
aAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Esta informacin deber ser volcada en la ficha de recoleccin de la informacin de
la siguiente manera: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
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Emisin 13 de noviembre de 2009
0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
Esta informacin deber ser volcada en la ficha de recoleccin de la informacin de la
siguiente manera:
Fuente candidato Versati, actor(a) candidato Versati: 10 segundos
Fuente candidata Melgar, actor(a) candidata Melgar: 10 segundos
Fuente ministro Quintana, actor(a) ministro Quintana: 20 segundos
Introduccin: 25 segundos. Como existen tres relaciones dividimos este total entre
3, lo que nos da 8,3 segundos para cada relacin (que sern redondeados a 8 por
cada uno)
Actor(a) Segundos Fuente
No programtico
No programtico
Reforma del Estado
Candidato Versati
Candidata Melgar
Ministro Quintana
Candidato Versati
Candidata Melgar
Ministro Quintana
18
18
28
Tema
j. Sesgo. El sesgo es el tono que utiliza la fuente al referirse a determinado personaje
o tema dentro de la noticia. Por tanto, es la variable que nos permite evaluar cmo aparece
la informacin relacionada con ambos, para as poder diferenciar entre una cobertura
positiva, negativa y neutra. Como seala Meiln: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Sin l se cuantificaran de la misma manera una campaa de difamacin empren-
dida contra una candidata en un medio de informacin adverso y una campaa de
apoyo en un medio favorable, y sera imposible, por tanto, detectar un posible
sesgo. En lo que respecta a las propuestas de gnero, la lgica es la misma: no basta
con una exposicin alta de las propuestas de gnero en los medios. Es til y nece-
sario discernir si los medios dan espacio y tiempo a las propuestas de gnero para
citicarlas, apoyarlas o simplemente para informar aspticamente sobre ellas.
(Meiln, 2009: 13)
Como recomienda el mismo autor, para establecer el sesgo (tambin llamado tono) de
una mencin se debe tener en consideracin dos dimensiones: el valor del hecho
(informacin u opinin) en s y la evaluacin que de ellas hace el medio en cuestin. Cada
una de estas dimensiones puede tener un valor positivo, negativo o neutro. El tono de un
tem codificado debe ser siempre el resultante del cruce de las dos dimensiones
mencionadas: valor en s y evaluacin.
El cruce de ambas dimensiones se resume en la tabla que figura bajo estas lneas, diseada
8
y utilizada por el Osservatorio di Pavia , que permite reducir los mrgenes de subjetividad
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
que puede implicar este tipo de anlisis de carcter ms cualitativo. Para aplicar esta
tabla en cada anlisis se debe asumir que -1 es negativo, 0 es neutro y 1 es
positivo y que:
Osservatorio di Pavia: Mtodo para la obtencin del sesgo de una noticia
Cuando evaluacin y valor en s coinciden, el sesgo es el comn.
Si una de las dos dimensiones (evaluacin o valor en s) tiene una calificacin neutra
y la otra es positiva o negativa, el sesgo toma el valor positivo o negativo.
La evaluacin siempre prevalece sobre el valor, salvo cuando es neutra (0).
AAAAAAAAAA
AAAAA
AAA
Ejemplo de anlisis del sesgo: Actor(a)
Hecho en s mismo: positivo (1)
Evaluacin medio: neutra (0)
Tipo de cobertura: positiva (1)
La candidata a diputada
Estefana Prez recibi el
domingo pasado la medalla al
mrito de su ciudad natal. En el
acto el alcalde de la ciudad
expres sus deseos de que
Prez logre ser electa para poder
trabajar juntos por el beneficio de
su pueblo, tal como ya hicieron
en el pasado en la empresa
municipal de transportes.
Primer caso
Evaluacin medio: positiva (1)
Un merecido premio a la
constancia y al trabajo fue
otorgado a Estefana Prez,
candidata a diputada, en su
ciudad natal. En este acto, el
alcalde de la ciudad no
escatim elogios para esta
eficaz gestora y digna
representante de su pueblo,
con quien seal espera seguir
trabajando.
Segundo caso
Evaluacin medio: negativa (-1)
Tipo de cobertura: negativa (1)
Causa mucha sorpresa que pese a las
denuncias publicadas por este diario,
la candidata a diputada Estefana Prez
haya recibido el pasado domingo la
medalla al mrito de su ciudad natal de
manos del alcalde. Recordada todava
por su nefasta gestin en la empresa
municipal de transporte, muchos
pobladores se preguntan el por qu de
este premio y el deseo edil de seguir
trabajando con ella.
Tercer caso
En cuanto a los temas, el sesgo se debe evaluar determinando si la cobertura dada por el
medio ha sido favorable (sesgo positivo), desfavorable (sesgo negativo) o ni favorable ni
Evaluacin
que hace
el medio
del hecho
Valor en s
del hecho
0
-1
0
1
-1
-1
-1
-1
1
1
1
1
-1
0
1
Fuente: Osservatorio di Pavia, citado en Meiln, 2009: 14.
38
0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
desfavorable (sesgo neutro). En el caso de esta metodologa el anlisis del sesgo en los
temas se circunscribir exclusivamente a los temas de igualdad de gnero. Es necesario
precisar que lo que se evala es el tipo de cobertura que se da al tema, por lo tanto
partiremos de la premisa de que estos en s mismos siempre sern neutros. AAAAAA
Ejemplo de anlisis del sesgo: Actor(a)
Tema en s mismo: neutro (0)
Evaluacin medio: neutra (0)
Tipo de cobertura: neutra (0)
El candidato a presidente
por el Partido Nueva
Juventud prometi en su
cierre de campaa que
continuar con la poltica del
actual gobierno de repartir
gratuitamente la pldora del
da siguiente para evitar
embarazos no deseados
entre las adolescentes ms
pobres.
Primer caso
Evaluacin medio: positiva (1)
Por fin una promesa que
defiende los derechos de las
mujeres. Ayer, el candidato a
presidente por el Partido
Nueva Juventud precis en su
cierre de campaa que
continuar con la efectiva
poltica del actual gobierno de
repartir gratuitamente la
pldora del da siguiente. En
medio de las dudas sobre la
continuidad de esta poltica,
es de aplaudir que un
candidato tome posicin para
evitar una de las tasas
latinoamericanas ms altas de
embarazos adolescentes no
deseados.
Segundo caso
Evaluacin medio: negativa (-1)
Tipo de cobertura: negativa (-1)
Tal como se tema, ayer el
candidato por el Partido Nueva
Juventud prometi que
continuar con la equvoca
poltica del actual gobierno de
repartir gratuitamente la pldora
del da siguiente. No mencion,
sin embargo, los mltiples
estudios que sealan que dicha
pldora es abortiva. Es
preocupante que para promover,
supuestamente, los derechos de
las mujeres se ponga en peligro
el derecho a la vida de los
concebidos en este pas.
Tercer caso
Respecto del sesgo es necesario aplicar la Convencin N 11: para identificar el sesgo
de la noticia, tanto para el actor(a) como para el tema, debemos partir de la pre-
misa de que todas las noticias son neutras (0). Solo si son evidentemente favorables o
desfavorables, utilizando el cuadro del Osservatorio de Pavia les daremos sesgo positivo
o negativo. Esto se evidencia, usualmente, por el uso de adjetivos calificativos a favor o
en contra del actor(a) o tema al narrar la noticia.
Es la ayuda visual que acompaa la nota informativa: la foto en el
caso de prensa escrita y la imagen de la fuente o actor(a) en el caso de televisin. La foto o
imagen puede presentarse de las siguientes maneras:
k. Foto o imagen.
S existe foto/imagen pero no aparece la fuente ni el (la) actor(a).
S existe foto/imagen y en ella aparece el (la) actor(a) y la fuente.
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0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
S existe foto/imagen y solo aparece el (la) actor(a).
S existe foto/imagen y solo aparece la fuente.
l. Estereotipos de gnero. Como consecuencia de una sociedad en la que culturalmente se
ha considerado a los hombres como centro y referencia de todas las cosas mientras las
mujeres han sido vistas como seres dependientes y subordinados a ellos, los medios de
comunicacin pueden reproducir a travs de sus informaciones ideas o imgenes asu-
midas como modelos normales para el tratamiento de unos u otras, pero que, sin
embargo, refuerzan en el imaginario social las desigualdades en el trato. As, el punto
de vista de la nota, las preguntas de la entrevista, el uso de lenguaje, la seleccin de
imgenes [...] todos son factores que tienen su peso en los mensajes que emergen en
las noticas y que resultan en representaciones especficas de mujeres y hombres en las
noticias (Portal Amrica Latina Genera, s/f: 3).
Segn la metodologa establecida por el Proyecto de Monitoreo Global de Medios
2009-2010 (WACC por sus siglas en ingls), citado anteriormente en este manual, las
noticias sern abiertamente estereotipadas, cuando usan el lenguaje o imgenes para
denigrar a la mujer, [] trivializan los logros de las mujeres, [] glorifican o justifican
la violencia ejercida por hombres [o] ridiculizan a los hombres que ocupan roles no
tradicionales (Proyecto de Monitoreo Global de Medios 2009-2010, s/f: 3). Y sern
sutilmente estereotipadas cuando contengan suposiciones no explcitas sobre los
roles de las mujeres y los hombres [] o noticias que transmiten creencias estereotipadas
como que las mujeres son emocionalmente frgiles.
Partiendo de esos conceptos, se puede sealar que estaremos ante supuestos de noticias
estereotipadas cuando:
aaaAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Se presente a las candidatas en roles de vctimas u objetos sexuales.
Tras la muerte de su esposo, la bella alcaldesa Adriana Valladares deshoja
margaritas para definir si ir a la reeleccin. Su esposo (un excelente negociador), era
su principal asesor y operador poltico. Ahora, aunque varios sectores de su partido
la cortejan, hay muchas dudas sobre si podr decidir cules son los aliados que ms
le convienen.
Se refuerce una imagen de las candidatas vinculada a roles domsticos (madre, espo-
sa o ama de casa) o exista un nfasis desproporcionado respecto de su vida privada.
Josefina Nez, conocida militante del Partido Renovador, anunci su
candidatura a la presidencia de la Repblica. En el lanzamiento de su candidatura,
AAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAaaaaaaaaaAA
Ejemplo:
Ejemplo:
40
0
5
2 5
7 5
9 5
1 0 0
Nez, quien es soltera y no ha tenido hijos, prometi implementar polticas para
cuidar que los nios de 0 a 5 aos tengan una nutricin adecuada.
Se d ms peso en la nota a la vestimenta o rasgos fsicos de la candidata minus-
valorando sus acciones u ofertas electorales.
La presidenta de la Comisin de Relaciones Exteriores del Senado,
candidata a la reeleccin, mostr un sugerente escote en la cena que ofreci al
ministro de Defensa de Francia para celebrar el Tratado de Cooperacin y Seguridad
suscrito por ambos pases. Llamaron la atencin su nuevo corte de pelo y su
maquillaje en tono rosa. Ambos fueron objeto de las miradas de todos los asistentes
cuando escuchaban su discurso, en el que destac el excelente momento por el
que pasan las relaciones de ambos pases.
AAAAAAAA
aaAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Ejemplo:
La regla de la inversin
Un mtodo sencillo que puede ayudar a identificar si estamos ante un estereotipo de gnero consiste en cambiar
la actora mujer por un actor hombre en cualquier texto para ver qu sucede: si aparece algo raro o chocante,
la luz roja de alarma se ha encendido y debe analizarse nuevamente la situacin [bajo] esta nueva luz (Portal
Amrica Latina Genera, s/f: 3).
En los ejemplos creados y presentados anteriormente para visualizar cada situacin cabra plantearse al aplicar
esta regla:
aaaaaaaaaaaAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
Si un alcalde enviudara, habra dudas sobre sus decisiones polticas?
Si un candidato a la presidencia fuera soltero y sin hijos, se mencionara su estado civil y familiar al presentar
sus propuestas?
Si un presidente de una comisin parlamentaria da un discurso o realiza una actividad, se describira su
vestimenta y rasgos fsicos?
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En los casos en los que el monitor identifique una nota con algunas de estas caractersticas
se deber marcar S en el casillero correspondiente a estereotipo de la ficha de
recoleccin de informacin. Asimismo, deber adjuntar una copia de la misma al
coordinador y responsable, para que ambos hagan un anlisis en profundidad y
determinen de manera definitiva la pertinencia de su inclusin en el estudio. AAAAA
Importante: El anlisis de cada nota y las variables que se debe medir constituyen la parte
fundamental de todo el proceso de monitoreo. Sin un trabajo de campo paciente y riguroso
ser muy difcil obtener datos confiables y comparables. Por ello se recomienda programar
adecuadamente el trabajo diario, cumplir las metas establecidas y no acumularlo para das
posteriores. En toda medicin de este tipo, que implica una valoracin por parte del investigador,
hay un componente subjetivo que puede incrementarse si el trabajo se deja para maana.

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8. El informe final: cruce de variables y
presentacin de resultados
Volcada toda la informacin en las fichas, es momento de proceder al anlisis y cruce de
las variables en el programa que haya sido elegido. En el caso de este manual se ha optado
por el sistema Excel, que permite un trabajo sencillo y de rpido alcance. Entre los
resultados que de manera mnima e indispensable deben ser presentados (que servirn de
insumo, no solo para un diagnstico nacional, sino para una comparacin regional)
figuran los siguientes:
Indicadores por temas (porcentaje en televisin, radio y prensa escrita)
Distribucin de temas programticos versus temas no programticos.
Distribucin temas de gnero versus otros temas programticos.
Distribucin por subtemas de gnero (derechos sexuales y reproductivos, no violencia contra la mujer,
DESC, participacin poltica de la mujer y otros) y sesgo.
Distribucin por subtemas de gnero y seccin.
Indicadores por fuente (porcentaje en televisin, radio y prensa escrita)*
Distribucin de la cobertura por fuente (candidatos versus candidatas).
Distribucin de la cobertura por fuente (candidatos versus candidatas) y temas (programticos versus no
programticos).
Distribucin de la cobertura por fuente (candidatos versus candidatas) y temas programticos (diferenciar
cada tema monitoreado).
Distribucin de la cobertura de subtemas de gnero (derechos sexuales y reproductivos, no violencia
contra la mujer, DESC, participacin poltica de la mujer y otros) por fuente (candidatos versus
candidatas).
Distribucin de la cobertura de subtemas de gnero (derechos sexuales y reproductivos, no violencia
contra la mujer, DESC, participacin poltica de la mujer y otros) por fuente (candidatos versus candidatas)
y sesgo del tema.
Distribucin de la cobertura por fuente (candidatos versus candidatas) y foto (prensa escrita).
Distribucin de la cobertura por fuente (candidatos versus candidatas) e imagen (televisin).
Indicadores por actor(a) (porcentaje en televisin, radio y prensa escrita)*
Distribucin por actor(a) (candidatos versus candidatas).
Distribucin por actor(a) (candidatos versus candidatas) y sesgo.
* Cuando sea pertinente se diferenciar entre candidatos y candidatas a la presidencia y candidatos y candidatas al Congreso.
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Estereotipos de gnero
Cuadro de noticias que contienen estereotipos con informacin de medios en los que se ha reproducido
(nombre del medio, fecha y ubicacin de la noticia).
Presentacin de ejemplares de la noticia con anlisis de contenido de los estereotipos encontrados.

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Para una mayor comprensin e impacto de los resultados se recomienda acompaar las
cifras obtenidas con el uso de grficos, ya sea de tortas o barras. Un ejemplo de
presentacin de datos puede ser visto en <http://www.idea.int/americas/peru/upload/
observatorio_regional_006.pdf>, donde se encuentra a disposicin de los internautas los
resultados del monitoreo de medios con enfoque de gnero realizado por la Asociacin
Civil Transparencia e IDEA Internacional en las elecciones generales y parlamentarias
peruanas del ao 2006.
Es importante adems que el informe est acompaado de y por tanto ledo con
informacin de contexto. Esencialmente se debe incluir:
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Explicacin de la legislacin aplicable en materia de medios y elecciones.
Explicacin de la muestra de medios y fundamentacin de los criterios de seleccin
sobre la base de lo estipulado en la metodologa.
De ser el caso, explicacin de la muestra de partidos y organizaciones polticas
seleccionada y una fundamentacin de los motivos para su seleccin.
Universo de notas analizadas (en total y por tipo de medios: televisin, radio y prensa
escrita).
Porcentaje de candidatos y candidatas a la presidencia de los partidos monitoreados.
Porcentaje de candidatos y candidatas que integran las listas electorales al Congreso
de los partidos monitoreados.
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Importante: El porcentaje de candidatos y candidatas que postulan a la presidencia o que integran las listas
electorales al Congreso es un dato imprescindible para poder valorar la existencia de una cobertura equitativa o
inequitativa por parte de los medios de comunicacin. De hecho, los resultados de cobertura desagregados por
sexo obtenidos sobre la base de esta metodologa deben compararse con el porcentaje de participacin de
hombres y mujeres en las candidaturas, ya que ello constituye un modo objetivo de identificar eventuales
desfases.
Ejemplo de presentacin de resultados: monitoreo de medios en las elecciones parlamentarias en el Per
(2006). En trminos globales, las candidatas al Congreso tuvieron menor cobertura que los candidatos varones:
18,59 por ciento en prensa escrita, 22,22 por ciento en televisin y 26,19 por ciento en radio. Cierto es que hubo
menos candidatas que candidatos, pero al representar el 39 por ciento del total de candidatos de la contienda, la
cobertura debi expresar al menos este nivel. Por ello, aun cuando en la radio se lleg a 26,19 por ciento, que
signific la mayor cobertura, esta cifra se encuentra 12,81 por ciento por debajo del mnimo esperado. (Dador y
Llanos, 2007: 101)
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9. A modo de conclusin: algunas consideraciones
para la difusin de los resultados
Como se ha precisado al inicio de este manual, el objetivo principal de un estudio de
este tipo es identificar la existencia de diferencias (cuantitativas y cualitativas) en la co-
bertura periodstica de candidatos y candidatas en contextos electorales que puedan
constituir un obstculo y/o una desventaja para las mujeres al limitar su derecho a ser
elegidas en cargos de representacin popular. Esta tarea quedara inconclusa si obte-
niendo importantes volmenes de informacin, esta no fuera puesta a disposicin de la
ciudadana en general y, en especfico, de aquellos actores directamente involucrados,
como son los medios de comunicacin o los propios partidos y los polticos y polticas.
Por ello la construccin de estrategias de difusin de los resultados obtenidos (y del
propio proceso en s) es una parte tambin esencial en la organizacin e implementa-
cin de un monitoreo de este tipo. La experiencia seala que las acciones de difusin se
deben realizar antes, durante y despus de la realizacin del estudio y que una buena
prctica altamente recomendable para lograr sinergias desde un inicio con los medios
de comunicacin a ser observados es la de informarles, ya sea a travs de comunica-
ciones escritas o reuniones, sobre sus alcances y objetivos (Browne y Fitz Patrick,
2004: 106 y 107).
Existen diversas acciones que pueden ser diseadas para dar a conocer esta iniciativa.
A manera de ejemplo pueden ser citadas la elaboracin de notas de prensa, la organi-
zacin de conferencias de prensa abiertas o de reuniones de trabajo informativas ms
pequeas con periodistas de secciones especficas (como poltica o coyuntura electoral),
el diseo de boletines (electrnicos o fsicos), la construccin de una pgina web o de un
link en una pgina institucional que contenga la descripcin del proyecto y los resultados
obtenidos e incluso la organizacin de seminarios que renan a especialistas, represen-
tantes de los medios y actores(as) polticos as como a organizaciones de la sociedad
civil para debatir el tema y extraer conclusiones y/o compromisos de ms largo alcance.
Tambin pueden ser tiles los contactos bilaterales con medios y periodistas sensibles al
tema, que pueden ayudar en la obtencin de cobertura a travs de comentarios, repor-
tajes o entrevistas a los responsables del proyecto.
Asimismo, siguiendo la recomendacin del antes, durante y despus es necesario hacer
una planificacin especfica de los tiempos concretos en los cuales se pondr en marcha
todas las acciones mencionadas, utilizando cada una segn el mayor impacto que se
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pueda alcanzar y haciendo todo el esfuerzo para cumplir las metas trazadas. En ese
sentido, se debe tomar conciencia de que el momento en el que el monitoreo puede ser
ms atractivo para los medios y puede tener un mayor peso en el escenario de la compe-
ticin electoral se producir cuando se cuente con los primeros datos sistematizados.

Por tanto, es importante que se prevea un corte durante el perodo monitoreado (por
ejemplo, tras cumplir los primeros diez o quince das de trabajo de campo), para realizar
acciones de difusin de resultados preliminares que deberan ser presentados
diferenciando la cobertura realizada por cada empresa periodstica (tanto en prensa
escrita como en radio y televisin). De este modo se dar un panorama ms completo y
detallado de los hallazgos y se brindar la oportunidad de que, de ser el caso, un deter-
minado medio pueda identificar y corregir las deficiencias observadas en lo que resta de la
campaa.
El segundo momento para las acciones de difusin se dar cuando se complete el
perodo de treinta das y se tenga datos de todo el proceso. Hay que considerar que
el anlisis y difusin de los mismos no debe producirse con demasiada lejana del da de
los comicios pues de lo contrario podra realizarse en un momento en que el proceso
electoral y sus resultados hayan dejado de ser noticia, lo que merma las posibilidades de
cobertura. En los casos de pases con comicios presidenciales en los que la legislacin
prev una segunda vuelta, ser necesario evaluar si los plazos para su realizacin (general-
mente ms cortos en lo que respecta a la duracin de la campaa electoral) permiten la
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previsin de este tipo de cortes en la presentacin de resultados .

En todo caso la informacin obtenida no debe ser vista como til e importante slo en
contextos electorales. El despus puede tener una acepcin que trascienda lo
inmediato. Esta metodologa y los resultados obtenidos deben tener como fin ltimo la
obtencin de datos comparativos no slo a nivel pas y entre procesos eleccionarios,
sino tambin la produccin de insumos similares para diagnsticos comparativos a nivel
latinoamericano que permitan evaluar los avances y retos pendientes en la regin. Su
utilizacin es adems una oportunidad para abrir procesos sostenidos y de ms largo
plazo para revertir las desventajas que impiden la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres en la competencia electoral, y un mayor acceso a los cargos de
representacin popular por parte de estas ltimas.
Por ello, esta labor debe ser considerada tambin como un punto de partida para un
trabajo de sensibilizacin con los medios y periodistas sobre la importancia de la igualdad
de gnero en la participacin poltica y en la agenda pblica, as como con las propias
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mujeres polticas para dotarlas de herramientas que las ayuden a revertir los obstculos
que puedan presentarse en relacin con la cobertura meditica. Dicho trabajo debe
abarcar adems a las propias organizaciones polticas que deben jugar un rol ms activo en
el posicionamiento de sus candidatas y en la elaboracin de propuestas programticas
destinadas a la consecucin de la igualdad entre hombres y mujeres en todos los mbi-
tos para lograr as la construccin de una democracia ms incluyente y sustantiva. AA
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Notas
Acuerdo 1.XI de la declaracin emitida en el marco de la X Conferencia Regional sobre la Mujer de
Amrica Latina y el Caribe, realizada en Quito, en agosto de 2007.
A partir de la Declaracin de la Cumbre Mujeres al Poder realizada en Atenas, en 1992, y suscrita por un
grupo de ministras y ex ministras europeas, se entiende por paridad la participacin equilibrada de las
mujeres y de los hombres en la toma de decisiones y administracin de las naciones en niveles coheren-
tes con su peso poblacional y aportes (mitad de la poblacin). En ese sentido, la participacin paritaria
implica una presencia que oscile entre un 40 y 60 por ciento de cualquiera de los dos sexos.
El estudio revel que existe una preferencia de los medios por los sucesos coyunturales frente a los
programticos. As, los primeros constituyeron en prensa el 87,1 por ciento de los temas, en televisin el
75,9 por ciento y radio el 70,3 por ciento (Dador y Llanos, 2007).
Johnson: 2005. Este estudio incluyo la cobertura de los medios (prensa, radio, televisin y semanarios)
durante la penltima semana de la campaa.
Johnson y Prez: 2009. Para calcular este dato se compar las apariciones de los cabezas de lista y
candidatos a la Cmara de Senadores (CS) y Cmara de Representantes (CR) con la proporcin de
candidatos hombres y mujeres en los primeros diez lugares de las listas de Montevideo a la CR y los
primeros seis lugares de las listas a la CS. Esta vez el anlisis fue ampliado a dos semanas de campaa.
Este trabajo agrup los temas en tres grandes categoras: programticos, cuestiones electorales y
espectculo. Los temas programticos constituyeron menos de la mitad de los temas tratados (42.4%).
Mientras las cuestiones electorales representaron el 15.6% y las cuestiones espectculo el 42%.
Es necesario precisar que el objeto de la investigacin de este monitoreo es la cobertura brindada por los
medios de comunicacin en tanto construccin de la agenda noticiosa. Ello implica un proceso de inter-
mediacin y seleccin de los hechos relevantes, realizado por los y las periodistas que no se presenta
en el caso de la publicidad pagada. En este ltimo supuesto, el mensaje es construido por el interesado(a),
quien en virtud del pago realizado tiene un control absoluto sobre la informacin de tintes persuasivos
y de llamamiento al voto que se presenta.
Institucin italiana de reconocido prestigio que desde 1994 se dedica al anlisis y monitoreo de la comu-
nicacin y los medios. Puede encontrarse informacin relevante sobre esta institucin y sus investigacio-
nes en su sitio web <http://www.osservatorio.it/ist/profilo.php>
Al respecto es necesario recordar que esta metodologa contempla la posibilidad de un monitoreo de la
cobertura periodstica en una eventual segunda vuelta electoral en la medida en que en ella participen
candidatas mujeres.
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