PR-PROJETO DE PESQUISA A AO CORREGEDORA DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA COMO INSTRUMENTO DE CONTROLE SOCIAL. Propo!"!-#$%&%$"o' E(#)*%!+ G(!)++& F&),o Ao -./0 1 /. I"ro&"o' certo que as sociedades so regidas com base em ideais e juzos de valor medianos e aceitveis de forma universal, constituindo-se tais regramentos nas Leis do Estado, e em ltima anlise tais valora!es so "onderadas "or aqueles em quem o Estado # e "or consequ$ncia toda a sociedade # de"osita sua confiana "ara o fiel cum"rimento e inter"retao destas leis, quais sejam% os juzes& 'ale destacar que a "r("ria se"arao dos "oderes do Estado, como desen)ado "or *ontesquieu, ao subdividir o Estado em +oder Legislativo, +oder E,ecutivo e +oder -udicirio elegeu este ltimo e "or via refle,a os seus membros # os juzes # como nicos e verdadeiros guardi!es da Lei e da democracia& +artindo destes "rinc"ios, . de se es"erar que toda a sociedade a"lique nestes )omes e mul)eres a e,"ectativa de uma conduta "roba e ilibada, / quem "ode-se confiar o uso do correto juzo de valor "ara toda uma sociedade& 0e igual forma, os indivduos encontram nestes mesmos )omens e mul)eres o idealismo de um ofcio 1nobre2, digno de res"eito e admirao, e assim, no . aceitvel es"ecular-se que qualquer magistrado "ossa vir a cometer qualquer conduta considerada ilcita "ela sociedade, sequer qualquer desvio em sua funo seria aceitvel& 3odavia, estes indivduos tamb.m so falveis, e,igindo do Estado a adequada re"rimenda, entretanto, surge a seguinte problematizao% se aos juzes cabe julgar o que . certo ou errado na sociedade, / quem com"etir julgar os juzes enquanto verdadeiros re"resentantes do +oder -udicirio4 Esta res"osta, ao menos na fria letra da lei encontra fcil res"osta% os "r("rios 3ribunais aos quais estes )omens e mul)eres esto vinculados, "or meio de suas res"ectivas corregedorias, so com"etentes "ara tal julgamento& 5corre que os 3ribunais es"al)ados "elos quatro cantos do Estado 6rasileiro, enquanto institui!es "olticas j se a"resentavam imbricados de "rotecionismos, clientelismos, cor"orativismo e outras condutas que so consideradas nefastas em qualquer sociedade, afinal, / estes magistrados corregedores caberia julgar seus "ares e, ao que "arece, estes doutos magistrados se utilizavam de um sistema de "roteo mtua que im"ede qualquer medida "unitiva& 7 5corre que, tal situao demonstrou-se, com o "assar dos tem"os, insustentvel "ara a sociedade que cobrava de seus juzes a mesma conduta reta que estes e,igiam dos demais indivduos& 8este dia"aso . que nossa carta "oltica sofreu a Emenda 9onstitucional n: ;< de => de 0ezembro de 7>>;, instituindo, dentre outras coisas, o Co+!),o N$#&o$) %! J(+"&1$, figura nova em nosso ordenamento jurdico e de forte vi.s "oltico& ?eferida modificao em nossa 9onstituio, apelidada de 1?eforma do -udicirio2 "retendeu, em verdade, instituir um meio de controle sobre o +oder Estatal que se mostra a ltima ratio "ara os demais +oderes& certo que o 9onsel)o 8acional de -ustia "ossui atribui!es constitucionais outras que no a"enas a de atuar como corregedoria "ara os membros do +oder -udicirio& -. J(+"&2&#$"&3$' 9onsiderando que o direito e as leis so a forma "ela qual a sociedade encontra meios de subsist$ncia coletiva, . certo que tal disci"lina )umana vai a"resentar im"ort@ncia es"ecfica dentro do estudo das ci$ncias sociais e "olticas& E vejamos que o direito e a "oltica camin)am pari passu na sociedade, e a"roveitando a lio de Aeber, trazemos o seguinte% Que entendemos por poltica? extraordinariamente amplo o conceito e abrange toda espcie de atividade diretiva autnoma 1 & 9abendo ento ao direito disci"linar as rela!es sociais em "raticamente todas as esferas de sociabilidade )umana, se faz necessrio o estudo das institui!es "olticas e jurdicas, em es"ecial, e inclusive, a trazida "elo tema em destaque& 8o ) dvidas de que os o"eradores do direito sem"re tiveram destaque nas sociedades ocidentais, neste sentido, vejamos v.g. o que ensinou a obra de ?aBmundo Caoro 7 % ! import"ncia dos legistas# constituindo $% eles uma classe pr&pria# 'oi crescendo sempre( e no meado do sculo )* os doutores ocupavam na sociedade um lugar to elevado# +ue proibindo !'onso *# nas ,ortes de -isboa de 1./0# o uso da seda# excetua cavaleiros# 'idalgos# doutores# e suas mul1eres# as donzelas de suas 'amlias e da 'amlia dos in'antes# do du+ue e dos primos dele rei.2 'ejamos, ainda outra a"reciao sobre os o"eradores do direito = % 1 AE6E?, *a,, ,i3ncia e 4oltica 5uas *oca6es, Ed& *artin 9laret, "& <D& 7 CE5?5, ?aBmundo, 7s 5onos do 4oder, Ed& Flobo& = G5LE80E, H.rgio 6uarque, 8azes do 9rasil, Editora Livraria -os. 5lm"io, IJ Edio % 1DK1, "& <1 = :;uma sociedade como a nossa# em +ue certas virtudes sen1oriais ainda merecem largo crdito# as +ualidades do esprito substituem# no raro# os ttulos 1onor'icos# e alguns dos seus distintivos materiais# como o anel de grau e a carta de bac1arel# podem e+uivaler a aut3nticos bras6es de nobreza. !li%s# o exerccio dessas +ualidades +ue ocupam a intelig3ncia sem ocupar os braos# tin1a sido expressamente considerado# $% e outras pocas# como pertinente aos 1omens nobres e livres# de onde# segundo parece# o nome de liberais dado a determinadas artes# em oposio <s mec"nicas +ue pertencem <s classes servis2 =gri'os nossos> 8este sentido, o 9onsel)o 8acional de -ustia encontra guarida es"ecial como nova instituio social a"resentando a "ers"ectiva de organizao e controle das institui!es jurdicas "trias& Esta nova instituio "oltica . relativamente diferente das demais, seja "ela sua estrutura ou ainda "or fora das obriga!es constitucionais a ela im"ostasL desta forma, e considerando sobretudo os im"actos na sociedade que adv.m da interao deste novo organismo, ainda no se tem, de forma clara e am"lamente analisada, os im"actos causados "or sua atividade, em es"ecial "ela atividade de corregedoria nacional, merecendo assim uma anlise mais "rofunda sobre to im"ortante ente "oltico& E cabe ressaltar que o "reenc)imento dos 1cargos2 neste 9onsel)o 8acional . ocu"ado "elos "rofissionais das ci$ncias jurdicas, em es"ecial "or juzes, "romotores de justia e advogados, cabendo dentre seus 1< membros a escol)a "elos re"resentantes do "oder legislativo a escol)a de dois cidados de not&rio saber $urdico# "rova maior de que mesmo com a evoluo )ist(rica de nossa sociedade, o direito e seus "rofissionais ainda encontram local de destaque, em verdadeira manuteno do status +uo que remonta "raticamente ao descobrimento destas terras "elos euro"eus, neste sentido, vejamos a obra de H.rgio 6uarque de Golanda ; % 15 trabal)o mental, que no suja as mos e no fatiga o cor"o, "ode constituir, com efeito, ocu"ao em todos os sentidos digna de antigos sen)ores de escravos e dos seus )erdeiros&2 Essim, destaca-se, que a efetividade funcional do 9onsel)o 8acional de -ustia, enquanto 9orregedora do +oder -udicirio, ainda no fora totalmente decidida, "osto que seu funcionamento encontra-se questionado "erante o Hu"remo 3ribunal Cederal, (rgo julgador m,imo do sistema "oltico brasileiro& E im"ort@ncia do tema se sobressai e encontra, inclusive, am"aro nas inten!es e anseios da sociedade, "osto que tal assunto . tratado "elas mdias diversas com es"ecial ; G5LE80E, H.rgio 6uarque, 8azes do 9rasil, Editora Livraria -os. 5lm"io, IJ Edio % 1DK1, "& <>& ; destaque, ultra"assando as raias do c)amado gru"o dos operadores do direito Madvogados, juzes, "romotores e delegadosN "ara alcanar todas as classes sociais& 0. O45!"&3o+' 5 objetivo do trabal)o . analisar a corregedoria do 9onsel)o 8acional de -ustia, no a"enas sob o "onto de vista jurdico de sua forma, mas "rinci"almente sob o "risma da ci$ncia social, considerando os refle,os que este ente "rovoca na sociedade brasileira, em es"ecial no munic"io de Fuarul)os, e as "ossveis intera!es sociativas que adv.m do tema "ro"osto& 6. M7"o%o' 5 m.todo utilizado "ara o desenvolvimento deste trabal)o ser baseado "rinci"almente na investigao te(rica& 3amb.m . "revista a utilizao de anlises com"arativas de te,tos referenciais, )ist(ricos al.m da utilizao de te,tos jornalsticos que tragam res"eito ao tema& +retende-se tamb.m fazer uso de "esquisas "or meio de questionrios direcionados ao cor"o discente da Oniversidade Cederal de Ho +aulo # ,ampus de Fuarul)os e tamb.m "ara a comunidade jurdica do munic"io onde este curso encontra-se situado& 8. Croo9r$:$' 5 "razo "ara a e,ecuo do trabal)o corres"onde ao cronograma "revisto "ara o curso, a "riori, "elo tem"o mnimo estabelecido "ara a concluso do 9urso de *estrado& Hua e,ecuo "rev$ subdivis!es de tem"o, objetivando-se acom"an)ar os "erodos letivos do curso "retendido MsemestresN, sendo "ro"osto, "or.m no de forma imutvel o seguinte cronograma bsico% 1: Hemestre% ca"tao e com"ilao de material te(rico sobre o assuntoL < 7: Hemestre% elaborao de questionrios como "esquisa a ser desenvolvida "ara a comunidade acad$mica da Onifes" M,ampus de Fuarul)osN e tamb.m "ara a comunidade jurdica do munic"io de Fuarul)os& =: Hemestre% com"ilao dos dados obtidos "ela anlise do material te(rico e bibliogrfico e dos questionriosP"esquisas formuladas& ;: Hemestre% 9oncluso das "esquisas e a"resentao do trabal)o "ara obteno da titulao acad$mica de mestre em ci$ncias sociais& I& ;&4)&o9r$2&$ &&#&$)' 5 "resente trabal)o "retende fazer uso da seguinte bibliografia, sem contudo "ermanecer limitada / mesma, na medida que se "retende e,"andi-la conforme ocorra o desenvolvimento do tema a"resentado% 9E853QLG5, -& -& Fomes& 0ireito 9onstitucional e 3eoria da 9onstituio& 7J& Edio& 9oimbra% Elmedina, 1DDR& 9?E3ELLE -O8Q5?, -os.& 3ratado de 0ireito administrativo& '& 1, 7J& ed& ?io de -aneiro% Corense, 7>>7& 0Q +QE3?5, *aria HBlvia Sanella& 0ireito Edministrativo& 77J& Ed& Ho +aulo% Etlas, 7>>D& F?EO, Eros ?oberto& 5 0ireito "osto e o 0ireito "ressu"osto& <J& ed& rev& atual& e am"l & Ho +aulo% *al)eiros, 7>>=& GE6E?*EH, -Trgen& 0ireito e 0emocracia # entre facticidade e validade& ?io de -aneiro% 3em"o 6rasileiro, 7>>1& G5LE80E, H.rgio 6uarque& ?azes do 6rasil& IJ& edio& Ho +aulo% Editora Livraria -os. 5lm"io& *583EHUOQEO, 9)arles de Hecondat, 5o ?sprito das -eis, *artin 9laret, 7>1>& ?5OHHEEO, -ean -acques& 7 contrato social& Ho +aulo% *artins Contes& VVVVVVVVVV, 0iscurso Hobre a 5rigem e os Cundamentos da 0esigualdade Entre os Gomens, Editora *artins Contes, 7>><& WELHE8, Gans& 3eoria +ura do 0ireito& Ho +aulo% *artins Contes, 1DDR& AE6E?, *a,, ,i3ncia e 4oltica 5uas *oca6es, Ed& *artin 9laret& VVVVVVVVVV, @etodologia das ci3ncias sociais& Ho +aulo% 9ortez, ;J Edio, 7>>1& I