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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y
METALURGICA

METODOLOGIA DEL ESTUDIO

SOLUCIONES PARA LA MINERIA ARTESANAL



Docente:
Ing. Manuela Javez Arambur

Nombres:
Christian Alexis Rosas Pelez
Richard Orlando Paredes Fernndez

Lima, Octubre 2013




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INDICE
CARATULA
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN
INTRODUCCION












RESUMEN



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A lo largo de la historia del Per, la minera ha sido un impulso para la economa ayudando al
crecimiento econmico, pero por muchos aos se ha dejado de lado las consecuencias que trae al
medio ambiente, para contrarrestar un poco esto se impuso algunos programas como el PAMA,
EIA y el DIA, que son medidas para la reduccin de la contaminacin, pero existe un grupo que
no ha acoplado a estas medidas, que son las mineras artesanales, estos generan grandes residuos
de mercurio que son dirigidos principalmente a los ros y contaminando el medio ambiente.
Es por eso el motivo de este trabajo, para averiguar los motivos y tratar de dar algunas soluciones
a este problema porque no es posible que en pleno siglo XXI con tanta tecnologa se siga
contaminando de esta manera.








INTRODUCCION




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Nuestro pas es fuente de gran diversidad de recursos es por eso que estamos en la mira de todo
el mundo que quieren invertir en l, especialmente en la minera, que aporta en gran medida al
crecimiento del pas.
Pero hay sectores que valindose de esto han creado pequeas empresas mineras (artesanales o
informales) que solo buscan lucrar y no se preocupan por la biodiversidad que da a da est
desapareciendo por la contaminacin que hacen.
Entre las consecuencias que trae al medio ambiente estn: la contaminacin de los suelos que
afecta a la agricultura; a los ros, a su fauna y los pobladores de los lugares aledaos.









REVISION DE LA LITERATURA




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Objetivos:
Objetivo General:



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.Evaluar las diferentes propuestas de ingenieros que quieren y tratan de revertir este problema
buscando alternativas como mecanismos de bajo costo y de gran efectividad para la extraccin
de los minerales.
Objetivos Especficos:
.Evaluar la contaminacin que generan estos grupos para as poder plantear o tratar de mejorar
alternativas de solucin.
.Analizar la situacin socioeconmica que tienen estas pequeas empresas.
.Determinar que procesos utilizan para la extraccin de estos minerales







METODOLOGIA
- La entrevista: Entrevista es un trmino que est vinculado al verbo entrevistar (la accin
de desarrollar una charla con una o ms personas con el objetivo de hablar sobre ciertos
temas y con un fin determinado)



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- La observacin
La observacin, como tcnica de investigacin, consiste en "ver" y "or" los hechos y
fenmenos que queremos estudiar, y se utiliza fundamentalmente para conocer hechos,
conductas y comportamientos colectivo, en nuestra monografa aplicamos esta tcnica al
observar la situacin de las diversas empresas mineras artesanales, que tanto es el impacto que
causan al medio ambiente y tratar de dar solucin a esto ya sea proponiendo nuevas leyes
constitucionales o con tecnologas limpias.









MINERIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Si tenemos en cuenta que los minerales son recursos naturales no renovables bien podra decirse
que la minera no es una actividad sostenible. Sin embargo, esta actividad y sus productos



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constituyen la base sobre la cual se genera la infraestructura a partir de la cual puede
desarrollarse una actividad econmica sostenible. Bajo esta premisa el concepto de desarrollo
sostenible en la minera implica la necesidad de que el sector minero y sus empresas consideren
la necesaria integracin de tres elementos bsicos en sus estrategias dirigidas a generar negocios
prsperos y rentables, estos son los aspectos: econmicos, ambientales y sociales.
MINERIA ARTESANAL VS MINERIA INFORMAL
Existe alguna diferencia entre ambas denominaciones de algo que podra ser, al final de cuentas,
lo mismo? Pues aunque para algunos se pueda usar indistintamente los trminos, habra que
darse cuenta de la situacin de cada una de ellas. Una motivada por las desigualdades y falta de
oportunidades, la otra por el puro gusto de obtener dinero a costa de vidas y daos al entorno
ambiental.
La minera artesanal
Denominada por algunos como informal, es el colectivo de unidades productivas que trabajan sin
las condiciones legales necesarias, explotando mineral en pequeos denuncios, sin embargo se
realiza sin las prcticas de seguridad ni de manejo ambiental necesario, adems de no contar con
la tecnologa usada por la gran minera.

La mayora de estas unidades productivas, son conformadas por familias que realizan esta
actividad como una fuente de ingreso para la venta al menudeo (de forma extraoficial se sabe que
algunas grandes empresas las usan como fuentes de produccin en zonas donde no tienen
permiso legal para el trabajo).



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En el Plan Nacional para la Formalizacin de la Minera Artesanal elaborado por la Comisin
Tcnica Multisectorial para este tema (creado por D. S. No. 045-2010-PCM), se seala que la
Ley N 27651 introduce en la legislacin minera a la minera artesanal como una actividad
econmica reconocida por el Estado, valorndose su importante rol social como medio de
sustento y fuente de generacin de empleo en el rea de influencia de sus operaciones.

El mismo plan asegura que a pesar que la formalizacin de la minera artesanal informal es un
tema que ha estado en la agenda del Sector Energa y Minas desde la dcada de los noventa, los
esfuerzos hechos no han sido consistentes ni han tenido un enfoque integral.

Por lo general, el tema siempre se ha visto desde la perspectiva de cmo erradicar o regular a los
mineros artesanales informales. Situacin que se complica ante la dispersin de los mineros
artesanales en zonas remotas, donde ni el gobierno central ni los gobiernos regionales tienen
acceso para una adecuada fiscalizacin.

Por ende, las polticas para la formalizacin pasan por un adecuado estudio y recopilacin de
datos de la ubicacin de los mineros artesanales, para otorgarles una capacitacin y legislacin
adecuada para sus trabajos, o en todo caso ofrecerles alternativas adecuadas para una gradual
renovacin de actividades, pero con garantas econmicas reales (situacin que por ejemplo no
se da en el reemplazo de cultivos de hoja de coca en el caso de la lucha contra el narcotrfico).



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La minera ilegal
El Consejo de Ministros aprob recientemente una propuesta de reforma del Cdigo Penal que
crea el delito de minera ilegal, segn la cual la nueva figura tendr una pena de 4 a 8 aos de
crcel cuando el delito se cometa en su forma tpica y de 8 a 10 aos en su modalidad agravada.
Este es el primer paso serio para enfrentar a un delito que, a diferencia de la minera artesanal,
usa diversos elementos que atentan, no slo contra el medio ambiente de las zonas donde actan,
sino que tambin generan un dao social, en muchos casos irreparables.

Estos mineros ilegales, usan una tecnologa superior a la artesanal, pero igual de inferior que la
usada por la artesanal en lo que se refiere a estndares de cuidado medioambiental. Trabajan con
dragas que producen gran cantidad de mineral pero sin cuidar, por ejemplo, los cauces de los ros
y la fauna y flora que hay su alrededor.

En la mayora de los casos, los mineros ilegales son capaces de confrontar con las fuerzas
policiales que intentan intervenir sus zonas de trabajo, pues cuentan con armamento de alto
calibre y en el peor de los casos se dan situaciones de trata de personas y esclavitud de menores
de edad que son sometidos a tratos muy crueles.




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Sin embargo y a pesar de eso, la norma que determina el delito de minera ilegal, vuelve a poner
en el mismo saco a la minera artesanal, sancionando a esta ltima de la misma forma que a la
ilegal, estableciendo un rgimen represivo ms que de atencin y apoyo a estos sectores. Los
pesimistas de siempre, dirn pero es difcil distinguir a las familias de los ilegales es cierto,
pero es mucho ms simplista establecer una norma para arrasar con todo sin brindar una mnima
atencin a quienes ven en esa pepita de oro extrada con la mano, la nica forma de salir adelante
frente a la desatencin y la ausencia de un Estado que nunca aparece.

Para terminar, sealar que quien suscribe, considera que tanto la minera artesanal como la ilegal
producen un irremediable dao al medio ambiente, la misma que causa la llamada minera
formal que a mediano y largo plazo puede producir lo mismo que este tipo de actividad, a pesar
de sus medidas de seguridad

Identificacin y seleccin de casos:
Las localidades ms importantes por la presencia de mineros artesanales son: en Ica: Saramarca,
provincia de Palpa y Tuln, provincia de Nazca; en Ayacucho: Huanta, Santa Filomena, San Luis
y Relave, en la provincia de Parinacochas; en Arequipa: Mollehuaca, Eugenia, Cerro Rico, en la
provincia de Caravel; y en Madre de Dios, Manu y Tambopata.
Las caractersticas de todas estas localidades son similares, as las viviendas son generalmente de
construccin precaria y la mayora de los caseros no cuentan con servicios pblicos bsicos. Los
caseros de mineros se forman por lo general en lugares en donde anteriormente existi algo que



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atrajo a las persona; por ejemplo en la regin de Ica, algunas personas buscaban bajo la tierra
algunos objetos precolombinos (cermica, tejidos, etc.), al encontrar oro, empezaron a llegar al
lugar invasores que iniciaron la explotacin artesanal de oro muy cerca al poblado de Nazca. En
otros lugares como Mollehuaca y Relave, los buscadores se asentaron y dieron inicio a centros
poblados sin habrselo propuesto.
El clima es similar con temperaturas que oscila desde el calor extremo durante el da a bajas
temperaturas en la noche.
Algunos caseros estn relativamente alejados de las reas de explotacin minera como
Mollehuaca. En la mayora de los asentamientos poblados por mineros artesanales, las viviendas
y las instalaciones de beneficio del mineral comparten el mismo espacio. El espacio de
socializacin de las personas lo constituye en definitiva el rea de trabajo, pues no hay un lmite
fsico, la idea de un espacio especial para la vida comunal se cie nicamente al precario campo
deportivo en donde por las tardes se juega ftbol (en un muy buen nivel) y voleyball.
Estos poblados mineros han crecido de forma desordenada. En sus fases iniciales,
aproximadamente a fines de los 80 e inicios de los 90, empezaron como invasiones, con
pequeas chozas de esteras, poco a poco se fueron poblando, hasta que empezaron a aparecer
algunos locales precarios en donde funcionaron escuelas y puestos de salud, cuando la cantidad
de poblacin as lo ameritaba. Es notorio como en estos casos nunca existi realmente una
estrategia de desarrollo, no hay un pensamiento colectivo como poblado. Las cosas fueron
sucediendo y es as como la coyuntura los ubico frente a problemas de decisin pblica, es aqu
en donde los mineros artesanales asentados y con perspectivas de continuar con la actividad



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minera considera necesario involucrarse en la consecucin de servicios sociales bsicos referidos
a salud y educacin principalmente.
Desde la segunda mitad de los aos 80, las poblaciones desplazadas de zonas de violencia
poltica, principalmente de las reas rurales de los departamentos de Arequipa, Ayacucho, Ica,
Huancavelica y Madre de Dios se vieron atradas por el abandono de los centros de produccin
minera de las grandes empresas bsicamente debido a las incursiones de Sendero Luminoso.
Cuando comenz a disminuir la violencia poltica los propietarios de denuncios mineros
retornaron, originndose as la mayora de conflictos con los invasores. Es posible encontrar
generaciones de invasores, es decir aquellos que llegaron primero, los que llegaron despus y
los ltimos, esta diferenciacin bsica permite encontrar la raz de los principales conflictos
entre invasores y en ello la principal motivacin de agruparse para defender sus derechos de
posesin en las reas de trabajo minero.
Sol de Oro: Es un rea de explotacin minera ubicada a 20 minutos de la ciudad de Nazca, en la
regin de Ica, y se caracteriza por la alta informalidad en la que se desarrolla la minera. Esta
actividad se realiza desde hace treinta aos aproximadamente. Los mineros artesanales residen
en la ciudad de Nazca y no existe asentamiento minero.
La mayora de las personas que realizan trabajo de minera artesanal carece de ttulo minero. Se
trata de una de las primeras zonas en ser invadida luego del cierre de una mediana empresa
minera cuya ltima propiedad estuvo en manos de una familia espaola, segn informan algunos
mineros artesanales entrevistados en Nazca.
Segn hemos podido investigar, las primeras personas que iniciaron la explotacin artesanal de
oro en realidad buscaban piezas arqueolgicas como ceramios y tejidos de la cultura Nazca para



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comercializarla en el mercado negro, al encontrar oro se desat tal vez una de las primeras
fiebres de oro en el Per, la presencia de diferentes tipos de personas que llegaron al conocer la
noticia de estos descubrimientos fue tan grande que en medio de tanta informalidad se estableci
un sistema de regulacin basado principalmente en la fuerza y la violencia.
Sol de Oro es un caso importante de analizar, pues refleja la informalidad e ilegalidad con la que
se ha desarrollado la minera artesanal. Sol de Oro es el lugar de las primeras invasiones masivas,
a inicios de los aos 80, durante la investigacin, los informantes calificados sealan que en Sol
de Oro han existido y no son poco frecuentes los enfrentamientos entre invasores (en muchos de
los casos los muertos y heridos se contaban por decenas), en sus inicios los invasores fueron
llegando y empezaron a conformar grupos para evitar que otros invasores lleguen a apoderarse
del lugar, con los aos la violencia y la falta de cualquier medio de control y seguridad convirti
a Sol de Oro en un campo de batalla entre delincuentes que llegaban al lugar para desalojar a
quienes anteriormente tambin haban invadido, de esta manera la presencia de delincuentes tuvo
como respuesta la organizacin de los invasores ms antiguos.
- Mollehuaca: Es una localidad minera del distrito de Huanu-Huanu de la provincia de Caravel,
en el departamento de Arequipa. Se encuentra situada a la altura del Km. 650 de la Panamericana
Sur. La principal va de acceso es por el pueblo de Chala, aproximadamente a 3 horas desde la
Panamericana Sur. Segn las proyecciones del censo de 1993, en la actualidad Mollehuaca tiene
una poblacin aproximada de 1000 habitantes.
La mayora de las viviendas estn construidas en adobe, y an existen casas de esteras y triplay,
con techos recubiertos de plstico. La ONG Ekamolle con apoyo de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) instal una red de agua no potable que beneficia al 70% de



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familias; el otro 30% enva a los nios a recoger agua del ro. Se dispone de energa elctrica de
5pm a 10pm.
Mollehuaca cuenta con un centro educativo (que atiende los niveles de primaria y secundaria), y
un puesto de salud, ambos construidos por iniciativa de la comunidad y equipado con apoyo de
la Prelatura de Caravel y de la OIT. En el centro de salud, la atencin es solo una vez por
semana y est a cargo de un tcnico enfermero. En casos de enfermedades graves o accidentes se
recurre al centro de salud de Tocota (capital del distrito) o al pueblo de Chala.
Existen organizaciones sociales como las APAFA (Asociacin de Padres de Familia), un Club de
Madres y un Comedor Infantil. Adems hay una organizacin cultural y 4 organizaciones
deportivas.
En esta localidad existen pequeas tiendas comerciales y pensiones de alimentos, as como
compradores de oro y mercurio. En algunos de estos comercios se puede comprar explosivos de
manera ilegal.
En Mollehuaca existe un prostbulo ubicado a las afueras del pueblo. Segn conversaciones con
autoridades de la localidad, las trabajadoras sexuales provienen de Ica principalmente.
Hace unos aos con el apoyo de la OIT, EKAMOLLE implement talleres de confecciones,
tejidos y orfebrera, pero estos actualmente estn fuera de funcionamiento.
Las autoridades de la localidad son el teniente gobernador y el teniente alcalde, adems del
presidente de la comunidad (CODEMO - Comit de Desarrollo de Mollehuaca). La comisara,
que tiene bajo su jurisdiccin a Mollehuaca, se encuentra en el pueblo de Chala. La principal



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autoridad judicial es el Juez de Paz que despacha en Chala. Habra que sealar que los robos son
bastante frecuentes en esta zona.
En Mollehuaca las tierras donde se realiza la actividad minera, son concesiones de la empresa
Minera Caravel, que compr los derechos a los anteriores titulares (Familia Belande). Por
tanto, los mineros artesanales extraen oro en las propiedades de la empresa Caravel a cambio de
entregarle el relave y en otros casos, a cambio de regalas.
En 1994, con el apoyo del Instituto para el Desarrollo Sustentable EKAMOLLE se conform la
Empresa Minera Mollehuaca S.A., integrada por los pobladores de Mollehuaca, principalmente
mineros artesanales, sin embargo esta empresa tambin incluy a personas que no realizaban
trabajo minero. El objetivo era desarrollar un modelo de formalizacin alternativa. Sin embargo
esta experiencia no tuvo mayor xito, debido principalmente a que la organizacin incluy como
accionistas a miembros de la comunidad que no realizaban trabajo minero, como profesores,
comerciantes, transportistas, esto origin problemas para definir los objetivos de la empresa y
sobre todo respecto a cuestiones como asignacin de salarios, reparto de dividendos, etc.
El segundo factor que ocasion el fracaso de la empresa en mencin, fue la baja reserva de
mineral en la zona lo cual encareca el proceso. El tercer elemento fue el sistemtico ataque de la
empresa Minera Caravel, que como se comprob aos ms tarde haba sobornado a autoridades
regionales para impedir el funcionamiento de la empresa comunal.
Hasta hace unos aos existan muchos problemas legales entre los mineros artesanales y la
empresa Minera Caravel. Muchos pobladores afirman que en el ao 1998 la empresa Minera
Caravel desaloj violentamente (con participacin de la polica) a los mineros artesanales e
incendi las precarias viviendas de estos. Los problemas entre los mineros artesanales y Minera



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Caravel han ido superndose paulatinamente gracias a esquemas de trabajo de cooperacin
comercial bsicamente. Hoy en da aproximadamente el 30% de los mineros tiene contratos de
cesin y acuerdos de trabajo con esta empresa.
Las principales formas de organizacin de mineros artesanales son las Asociaciones y las
Empresas.
Mollehuaca se seleccion por ser un asentamiento minero que formado ntegramente por
migrantes provenientes de distintas partes del pas (aunque con una fuerte concentracin de
pobladores provenientes de la sierra sur) en busca de trabajo, a mediados de los 80s. Durante el
trabajo de campo hemos podido constatar que uno de los principales elementos que generan las
relaciones entre las personas que viven en Mollehuaca, son las relaciones de confianza las
mismas que se acentan principalmente entre las personas que vienen del mismo lugar de origen.
Otro elemento a destacar es que el poblado de Mollehuaca ha tenido apoyo de la cooperacin
internacional especficamente de COSUDE y el Proyecto GAMMA, quienes entre 1999 y 2001
instalacin una planta de cianuracin y de tratamiento del relave, para el beneficio de los mineros
artesanales y de la comunidad. Pues de esta manera se evita la manipulacin de mercurio por
parte de los mineros y se evita la contaminacin en el aire. El hecho es significante a pesar de
que los mineros no lograron mantenerla en funcionamiento, pues hoy en da se encuentra
paralizada. Segn nos lo han sealado algunas personas los mineros no utilizan esta planta
principalmente por que desconfan del proceso mismo, pues ellos estn acostumbrados a
observar el mineral al momento de recuperar el oro, en una planta como la planta de cianuracin,
los mineros dejaran de ver por un momento el mineral y piensan que en ese momento alguien
podra estar robndoles.



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- Relave: Recientemente, en el ao 2003 se conform como Centro Poblado Menor del distrito
de Pullo, provincia de Parinacochas, del departamento de Ayacucho. Este casero es vecino de
Mollehuaca, y se encuentra a tan solo 15 minutos en transporte pblico (hay un omnibs que
recorre la ruta Chala Tocota Mollehuaca Relave).
A diferencia del caso anterior Relave es un asentamiento de mineros artesanales conformado casi
en su totalidad por personas que ya tenan un conocimiento y experiencia previa del trabajo
minero artesanal, y que adems provenan de la misma zona, pues se haban establecido
anteriormente en un rea de explotacin minera cercana, de la cual fueron desalojados por los
titulares de la concesin minera, esto sucedi a mediados de los aos 80. Es tal vez esta una de
las razones por la cual se puede observar mayor integracin entre los pobladores de Relave
respecto a los pobladores de Mollehuaca. Provenir de un mismo lugar permite estrechar las
relaciones de confianza entre las personas, esta es una premisa que se puede observar de manera
concreta en las organizaciones de mineros artesanales que hemos encontrado en Relave.
Segn las proyecciones dadas por el INEI a partir del censo de 1993, Relave tiene una poblacin
aproximada de 580 habitantes. Sin embargo durante el trabajo de campo las autoridades locales
sealaban que el nmero de pobladores vara segn el agotamiento de las reservas o el
afloramiento de nuevas vetas, lamentablemente no se cuenta con datos ms precisos para
determinar la cantidad de poblacin real.
Las caractersticas de las viviendas son similares a las de Mollehuaca, la mayora de ellas son
construidas con adobes y cuentan con techos de calamina, aunque la presencia de viviendas
hechas de esteras y recubiertas de plstico es mayor que en Mollehuaca. En todos los casos el
piso es de tierra. En Relave las reas de recuperacin de mineral (quimbaletes) se encuentran



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ubicados en la parte perifrica del poblado. Lo cual permite espacios de socializacin ms
adecuados a la vida de un barrio, las personas pueden transitar entre las pequeas calles, existe
mayor idea del uso de espacios como el del trabajo y el privado, del hogar.
Relave cuenta con escuela y colegio secundario. El puesto de salud atiende espordicamente, no
est implementada debidamente cuenta con un pequeo tpico y atiende enfermedades menores
as como accidentes leves de trabajo, la atencin la realiza una tcnica en enfermera. Muy raras
veces han recibido visitas de mdicos especialistas debido a la lejana de la dependencia del
ministerio de salud ms cercana (aproximadamente 8 horas de distancia).
La mayora de la poblacin se atiende en Mollehuaca y si es necesario se trasladan a Tocota o a
Chala.
En Relave la actividad comercial se restringe a algunos pequeos comercios y restaurantes, as
como algunos compradores de oro y vendedores de mercurio. Comentan los pobladores, al igual
que en Mollehuaca, que en la mayora de comercios se puede comprar explosivos de manera
ilegal.
Entre las organizaciones de base, se encuentran el Club de Madres y un comedor infantil,
actualmente, el club de madres y el comedor eran la misma organizacin y que si estaba
funcionando, pero no de manera continua, la mayora de las asociadas son esposas de mineros
artesanales en su mayora. Existe una asociacin de propietarios de bares (ASPROBAR) que se
cre con la finalidad de combatir el alcoholismo y sus consecuencias, como las peleas y
violaciones. Segn las autoridades locales esta fue un pedido de las mujeres de la poblacin.
Las autoridades locales son el teniente gobernador y el teniente alcalde. La comisara que se hace
cargo de este poblado es la de Chala, a pesar de que no es parte de su jurisdiccin. El comisario



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de Chala, presta apoyo policial ante la continua presencia de robos y la latente presencia de
columnas terroristas, que de vez en cuando bajan y piden (exigen) cupos en dinero, oro o
explosivos.
La poblacin en su gran mayora est conformada por personas que ya han trabajado en minera
artesanal anteriormente, es decir no son migrantes que han abandonado otras actividades
econmicas, sino son personas que ya tienen varios aos trabajando como mineros artesanales.
No contamos con cifras aproximadas del nmero de personas que trabaja individualmente y
cuntos son miembros de organizaciones, segn los propios mineros independientes, la
proporcin es de 50% en cada caso.
La poblacin de Relave, mediante sus organizaciones y gracias al apoyo de la Direccin General
de Minera del Ministerio de Energa y Minas, construy una retorta comunal para el quemado y
recuperacin del mineral, clausurndose los quemadores que existan en los locales (viviendas)
de los compradores de oro. Esto fue tomado como una medida para revertir la contaminacin
ambiental. Sin embargo la gran mayora de los mineros (especialmente los que trabajan de
manera independiente), no utilizan esta retorta, porque al utilizar la retorta, los mineros
artesanales creen que de alguna manera les estn robando parte de mineral.
Las principales formas de organizacin de mineros artesanales en Relave son las Asociaciones y
las Empresas.
Relave es tambin un asentamiento minero de inmigrantes, cercano a Mollehuaca (15 minutos).
En su gran mayora los trabajadores provienen del departamento de Ayacucho. La relevancia
para el estudio es que nos permite comparar desarrollos distintos de dos lugares Relave y
Mollehuaca- que aparentemente tuvieron similares orgenes; el mismo tiempo de conformacin



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como poblado, las mismas caractersticas geolgicas, fsicas y climatolgicas, y sin embargo
manifiesta mayor nivel de cohesin como colectividad.
- Puno: Una de las principales zonas mineras de explotacin artesanal de oro en el pas se
encuentra en el distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina, ubicada en la Cordillera
Oriental, prxima a Bolivia. Comprende: Ananea - pueblo y los campamentos de La Rinconada,
Cerro Lunar y Ancoccala. Otra zona minera es Sandia hacia la zona del Ro Inambari.
Las actividades de extraccin son de dos tipos: depsitos aluviales en Ananea y Filoneano
(vetas) en La Rinconada y Cerro Lunar. La productividad media mensual en Ananea es de 15 gr.
mientras que en La Rinconada se estima en 35 gr. (IDESI 1995). Como en todas las dems
localidades, los procedimientos artesanales empleados bajan el nivel rentabilidad de la
produccin en el proceso de refinacin del oro.
Los servicios de salud y educacin son bastante limitados, no hay agua potable, los pobladores
compran y consumen agua clorificada o utilizan agua de deshielo.
- Ananea: El distrito de Ananea pertenece a la provincia de San Antonio de Putina, de la regin
Puno, a 7 horas aproximadamente de la ciudad de Juliaca (170 Km.). Tiene una antigedad de
ms de 150 aos y hoy da est compuesto por 7 comunidades campesinas, la mayora de las
cuales combinan la actividad minera con la ganadera de auqunidos. Se encuentra a una altitud
de 4,800 msnm con temperaturas que oscilan entre los 10C y -15C. Para acceder a esta zona, se
cuenta con transporte pblico 2 veces al da y la va de acceso, en su mayor parte, es trocha
carrozable. La poblacin estimada es 13,800 habitantes.
En el distrito de Ananea predominan las viviendas de piedra y de adobe, con techos de calamina
forrada con plstico para disminuir el fro. Se cuenta con agua no potable y en el ao 2000 la



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municipalidad del distrito instal el servicio de energa elctrica. No existe desage, las
viviendas tienen pozos ciegos o silos.
En Ananea existen pocos establecimientos comerciales, algunas bodegas, pequeos restaurantes.
El consumo de alcohol es impresionante, muchos mineros trabajan dos das por semana y pueden
consumir (generalmente en cerveza) todo lo obtenido durante los siguientes cinco das.
Ananea cuenta con un centro educativo inicial (PRONOIE), una escuela primaria y un colegio
secundario, todos estatales. Los centros educativos funcionan nicamente por las maanas
debido al intenso fro.
En Ananea, existe un centro de salud bien equipado, atendido por un mdico general, un obstetra
y un enfermero, y tres tcnicos en enfermera que atiende a la poblacin de Ananea y visitan
espordicamente a las comunidades alpaqueras del distrito.
El rea de trabajo minero se encuentra cerca del centro poblado. El tipo de extraccin es a cielo
abierto, se utilizan explosivos (nitrato, kerosene y fulminante) para abrir pequeos tneles y
extraer bloques de tierra y piedra. Hay tres modos de explotacin del mineral: en caos (bajo
nivel de mecanizacin ) realizado como actividad familiar y estacional, sobre todo en la poca de
lluvias; con monitor (trabajo semi-mecanizado que consiste en acarrear el mineral con fuertes
chorros de agua) y shutes (tecnologa ms desarrollada que requiere menor esfuerzo y tiempo y
consiste en utilizar tolvas donde se acarrea el mineral junto con la piedra, y mediante fuertes
chorros de agua se filtra por canaletas bordeadas de alfombras confeccionadas con material de
yute y plstico recuperando as arenilla con partculas de oro) para este ltimo mecanismo es
necesario contar con recursos que permitan adquirir la maquinaria adecuada.



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En Puno, predomina el modelo cooperativo, existen 8 cooperativas agrupadas en una
organizacin mayor denominada CECOMSAP (Central de Cooperativas Mineras de San Antonio
de Poto). Esta Central de Cooperativas es la titular de las concesiones mineras y pertenece a la
Comunidad Campesina. Como se seal lneas arriba la creacin de las cooperativas que existen
hoy en da fue un impulso del Ministerio de Energa y Minas y a partir del ao 1995
aproximadamente cuentan con asesora de parte de la ONG Ekamolle.
Ananea, se seleccion por ser una comunidad campesina altoandina que combin las labores
ganaderas con la minera desde tiempos inmemorables. Ananea es una comunidad con ms de
150 aos de antigedad; sin embargo, la explotacin del mineral aurfero de manera artesanal se
remonta a 1995, cuando la minera formal deja de explotar el yacimiento (CENTROMIN
PERU). Aparentemente, las organizaciones de mineros artesanales han tomado el modelo
cooperativista debido su cercana a Bolivia, en donde el modelo de organizacin de mineros
artesanales predominante es la Cooperativa.
La Minera Aurfera en el Departamento de Madre de Dios se desarrolla principalmente en las
provincias de Manu y Tambopata, correspondiendo, de acuerdo a la Ley 27651, Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal y su Reglamento el
Decreto Supremo N 013-2002-EM, a los estratos de pequea minera y minera artesanal.
Zona Huepetuhe Caychive: Corresponde a las cuencas de los ros Caychive y Huepetuhe
donde se explotan terrazas de piedemonte utilizando maquinaria pesada cargadores,
retroexcavadora, volquetes para la remocin y acarreo del material aurfero y mdulos de
recuperacin gravimtricos artesanales denominados Chutes para la captacin de las partculas



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de oro y el uso de mercurio para la obtencin del oro metlico mediante el amalgamado y
refogado.
Zona de llanura Amaznica: Que abarca las zonas de los ros Madre de Dios, Puquiri,
Colorado, Inambari y Malinowski donde la explotacin de los yacimientos aurferos se efecta
utilizando como mtodos de remocin del material aurfero el dragado por succin en los cauces
de los ros (Dragas - Balsas) y sus variedades denominadas Caronchara y Chupadera en el
interior del monte y bancos de ribera, adems del pico, pala y carretillas convencional.
POBLACION MINERA Actualmente se estima una poblacin de 12,000 personas dedicadas
directamente a la actividad minera en la Regin de Madre de Dios (el 30 % aprox. son mineros
informales) y 30,000 personas aproximadamente dependen indirectamente de ella a travs de
actividades colateral.

Posibles Soluciones a la Minera Artesanal.
En la minera artesanal no cesa aquella mala prctica de emplear el mercurio para obtener oro,
razn por la cual un grupo de profesionales peruanos, dirigido por el ingeniero Carlos Villachica,
dise y fabric un equipo mediante el cual se evitara usar en su totalidad este nocivo metal que
causa estragos no solo a la salud sino adems al medio ambiente.

El aparato en mencin recibe el nombre de ECO-100V y fue probado con xito en la regin de
Madre de Dios. Recupera el 95% del oro presente en la arenilla negra y no necesita del



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mercurio ni mucho menos del cianuro en ninguna etapa de la recuperacin del mineral, precis
a El Comercio el ingeniero Villachica.

Entre otras caractersticas segn explic el investigador, esta pequea maquinaria es
desarmable y de fcil transporte. Asimismo, usa reactivos no contaminantes, recircula el 90% del
agua de proceso, consume 0,2 galones de gasolina por ciclo productivo y tiene alta resistencia a
la abrasin y corrosin.
MAYORES VENTAJAS
El ECO-100V opera con gasolina, aunque segn el ingeniero Villachica este combustible
podra ser reemplazado o adaptado al gas natural o gas licuado de petrleo. Tampoco descart su
funcionamiento con energa elctrica. Asever que este equipo ofrece altas ventajas econmicas.
Adems de proteger al hombre y al medio ambiente, este sistema permitir incrementar la
rentabilidad del pequeo minero al recuperar 95% contra el 80% que se recupera en la
amalgamacin, pues se elimina el gasto del mercurio, seal.
El investigador coment que actualmente se encuentra en conversaciones con diferentes
autoridades polticas, as como con pequeos empresarios para que este equipo sea fabricado en
mayor escala. De concretarse este proyecto, instalaramos una planta, por ejemplo, en Madre de
Dios, donde se ensamblaran estos equipos y as tambin podamos ofrecer ayuda tcnica a
quienes lo requieran.
Aadi tambin que si bien esta tecnologa fue desarrollada en un principio para las operaciones
aluviales de oro, ahora ya hemos puesto en marcha otro sistema (ECO- 100H) que tambin es



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aplicable a la pequea minera, que explota yacimientos de oro en roca, que se explotan en la
zona de Nasca, Chala, Ayacucho, Puno, Cusco, Lima, Piura, entre otros, mencion.
APOYO CIENTFICO
El mercurio se usa en grandes cantidades en la minera de pequea escala, y, de acuerdo con
informes del Global Mercury Proyect, se estima que alrededor de 20 millones de personas, en 60
pases, se dedican a la actividad aurfera. Todas ellas descargan aproximadamente 1.000
toneladas de mercurio al medio ambiente, subray Villachica.
Segn explic el tambin presidente de la empresa Smallvill S.A.C., para la construccin del
ECO-100 V cont con financiamiento del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica (Concytec).
La subvencin cubri 96 mil soles. La rentabilidad tanto econmica como social y
ecolgica del proyecto es muy grande. Se requieren fondos para capitales de riesgo con el fin de
lograr que este tipo de proyectos lleguen a la sociedad y eviten los graves daos de la
contaminacin ambiental, detall Augusto Mellado, presidente del Concytec.
Los mltiples peligros del mercurio
El mercurio es un metal pesado que se usa en la minera para extraer oro. Sin embargo, se trata
de un metal sumamente nocivo para los seres humanos y el medio ambiente.
Puede daar al medio ambiente afectando la reproduccin y el comportamiento de ciertos
animales, as como al dejar inutilizables los suelos de los bosques.
En cuanto al ser humano, la exposicin repetida o prolongada al mercurio puede causar lesiones
en los riones, en el cerebro y en el sistema nervioso. Se conoce como la enfermedad de



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Minamata al envenenamiento por mercurio, la cual puede llevar en casos extremos a la parlisis
y la muerte.
LAS CIFRAS
US$4.500 Es el costo que tendra un equipo ECO-100H, con todos sus accesorios, para una
unidad de 100 litros de capacidad.
2 meses de trabajo de un pequeo minero bastaran para cubrir el costo.
La Minera Formal e Informal
La minera era conocida por causar ms de un centenar de conflictos socio- medio
ambientales, con decenas de campesinos muertos en defensa de sus tierras y su agua. Ahora se
suma un nuevo tipo de conflicto social con seis muertos, el de los mineros informales.
Desde el gobierno y desde los sectores ms conservadores de la prensa se ha tratado de clasificar
en minera formal e informal, asociadas a las buenas y malas prcticas de esta actividad,
respectivamente. Veamos las similitudes y las diferencias de esta clasificacin.
Analogas:
La minera informal no paga impuestos; y la minera formal recibe exoneraciones de impuestos
(Ejemplo. Antamina, Cerro Verde no pagan impuestos). Podemos concluir: ambas mineras
no pagan impuestos reales.
La minera informal contamina el medio ambiente (caso Madre de Dios, entre otros); y a la
minera formal el gobierno prcticamente no le supervisa como debe ser el cumplimiento de las
normas ambientales (Ejemplo Buenaventura y Caudalosa mantiene contaminado todo el rio Opa
mayo en Huancavelica. Su mtodo de impacto ambiental, consiste en represar relaves en pocas



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de estriaje, para luego soltarlos al rio en temporada de lluvias), conclusin: ambas mineras
contaminan.
Algo que los diferencie de manera sustancial, creo que no hay, excepto el doble rasero que usa
el gobierno. Por lo tanto cuando se habla de ambas mineras, estamos hablando de la misma
moneda con dos caras, que cada vez se parecen ms al flagelo del narcotrfico, actividad que
tambin trae dinero, pero manchado de sangre y corrupcin.

Independientemente de lo formal o informal, es necesario, crear un nuevo ordenamiento minero
al cual accedan nicamente aquellas empresas que paguen impuestos reales y tengan un control
ambiental probado y monitoreado por la poblacin. En otras palabras la evaluacin del proyecto
debe contemplar
En su balance el pago de impuestos y el costo de atenuar el impacto ambiental.

Qu es el PAMA?
El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) es un conjunto de proyectos,
acordados con el Estado peruano, con el propsito y compromiso de reducir los impactos
ambientales que generan las actividades mineras metalrgicas. Su objetivo principal, en el caso
de Cobriza, es lograr que las instalaciones operen sin exceder los lmites mximos permisibles
para las descargas lquidas y slidas.
Qu es el EIA?



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La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurdico-administrativo de
recogida de informacin, anlisis y prediccin destinada a anticipar, corregir y prevenir los
posibles efectos directos e indirectos que la ejecucin de una determinada obra o proyecto causa
sobre el medio ambiente. Permitiendo a la Administracin adoptar las medidas adecuadas a su
proteccin.
La Evaluacin de Impacto Ambiental valorar los efectos directos e indirectos de cada propuesta
de actuacin sobre la poblacin humana, la fauna, la flora, la gea, el suelo, el aire, el agua, el
clima, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas previsiblemente afectados.
Asimismo comprender la estimacin de los efectos sobre los bienes materiales, el patrimonio
cultural, las relaciones sociales y las condiciones de sosiego pblico, tales como ruidos,
vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra incidencia ambiental relevante
derivada del desarrollo de la actuacin.
Extraccin artesanal de oro
Con respecto a las operaciones de la extraccin artesanal primitiva se lograron los siguientes
desarrollos importantes.

Operaciones de la extraccin artesanal
Molienda Dinmica, en artesa de piedra, con mortero de piedra, accionado en vaivn con los
pies. El triturado del mineral de oro se carga a la artesa-mortero (Fotos 10 y 11), se le adiciona
agua y se muele con el movimiento de vaivn del mortero dentro de la artesa.





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Imagen 1
TRITURACIN DEL ORO

Separacin de ganga y partculas de oro, por arrastre de la ganga con agua sobre vellosinos en
canaletas o canalones. El mineral triturado se hace pasar, con corriente de agua, por canaletas o
canalones inclinados (Foto 12), cuyo piso est cubierto, para retener las partculas de oro, con
cueros vellosos o lanosos, antiguamente llamados "vellosinos de oro", o por paos fabricados en
la regin. (Foto 13).


Imagen 2 Imagen 3
CANALN INCLINADO CUERO DE VACA





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Venta. Los grnulos y el polvo de oro obtenidos son vendidos por los mineros.

Imagen 4
GRANULOS Y POLVO DE ORO

Efectos de los impactos ambientales de la extraccin artesanal
Prcticamente los mismos de la extraccin primitiva pero con mayores intensidades, debido al
aumento en la manipulacin de materiales.

Extraccin artesanal con mercurio
Operaciones de la extraccin artesanal con mercurio
Separacin de ganga y partculas de oro, por amalgamacin con mercurio. Como el mercurio
se amalgama con el oro y la plata, se utiliz para mejorar la separacin de las partculas de oro de
la ganga. Antes de cargar el mineral e iniciar la operacin de separacin, se adiciona mercurio a
las bateas, a los canalones y a las artesas con morteros, para separar el oro en forma de
amalgama.
Separacin de amalgama y exceso de mercurio. Se pasa la amalgama con el mercurio en
exceso a una tela filtrante, se exprime para que salga el mercurio residual y se recupera la bola de
amalgama.




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Imagen 5 Imagen 6
ADICIN DE MERCURIO A LA BATEAS ADICIN DE MERCURIO A
LOS CANALONES Y MORTEROS




Imagen 7
PREPARACIN DE LA AMALGAMA





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Conclusiones
Las zonas ms afectadas por la minera artesanal son principalmente regiones que se
encuentran al sur del pas y en la selva Madre de Dios. En dichas zonas hay que elaborar
rpidamente un plan de contingencia que evite o que frene el actuar de estas pequeas empresas
que poco a poco estn destruyendo ecosistemas y contaminando el medio ambiente.
Existen proyectos de ingenieros que tratan de evitar la utilizacin de mercurio y cianuro tal es el
caso de la maquina denominada ECO 100V y ECO 100H las cuales con un bajo presupuesto
permiten recuperar casi en su totalidad el oro.
Si bien existen programas que deberan controlar las empresas para una menor contaminacin, el
estado no se preocupa en apoyarlas y los sectores artesanales no cumplen con estos es por eso la
contaminacin del ambiente.
Demostrar con hechos que es posible explotar el sector minero sin contaminar excesivamente el
agua, recuperando la vegetacin para evitar la deforestacin y obteniendo una mayor
rentabilidad.
Formular un plan para una solucin definitiva en base a la experiencia por sectores ambientales
que involucra tambin a organismos como el servicio nacional de reas naturales protegidas, el
organismo de evaluacin y fiscalizacin ambiental y al instituto de investigaciones de la
amazonia peruana, quienes conjuntamente con otros sectores gubernamentales han iniciado
acciones abordando la problemtica de manera integral, y que an requiere seguir en marcha.



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Respetar y mantener las zonas de exclusin minera, para proteger el ambiente y evitar la
proliferacin de actividades ilcitas en toda la regin y ordenar la actividad de manera legal y
formal.
Apoyar al gobierno regional para mejorar el manejo de la pequea minera que est en su
jurisdiccin.
Debe imperar la ley y el cuidado del medio ambiente

















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ANEXOS
ANEXO 1: ENTREVISTA
Tipo de entrevista: Estructurada
Datos del entrevistado: Ing. EFRAIN CASTILLO ALEJOS
Lugar: FACULTAD DE CIENCIAS
Ambiente de la entrevista: Se realiz en el laboratorio de Fsica de la Facultad de Ciencia
de la Universidad Nacional de Ingeniera el ingeniero siempre se mostr abierto a
responder nuestras preguntas dndonos un poco de su valioso tiempo.
PREGUNTAS DE LA ENTREVISTA:
A qu se debe la minera artesanal?
En el Per En qu lugares se dan con mayor intensidad esta actividad?
Qu tan rentable es la minera para quienes la practican?
Cules son los principales problemas de esta actividad?
Qu productos qumicos se utilizan?
Cules son los principales residuos que ocasionan y que consecuencias trae al medio
ambiente?
Por qu la gran minera es menos daina que la minera artesanal?
Qu son el PAMA, EIA y el DIA?



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Estuvimos investigando y supimos sobre un proyecto llamado ECO-100V Qu sabe
sobre este proyecto?
Existe algn plan de contingencia contra los efectos que ocasionan las mineras a largo
plazo?
Qu planteamientos cree usted que ayudara a solucionar el problema de la
contaminacin de las mineras artesanales?
Cree Ud. que algn da la minera artesanal dejara de contaminar?


Imagen 8
Ing. Efran Castillo Alejos
ANEXO 2:
CARLOS VILLACHICA LEON:



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Imagen 9
Resumen Profesional
ESTUDIOS:
Ingeniero Metalurgista, egresado de la Universidad Nacional de Ingeniera en 1971
Master of Science en Procesamiento de Minerales, en Montana Tech, USA, 1976


TRABAJO PROFESIONAL E INSTITUCIONAL:
31 aos de experiencia profesional en el Campo de Investigacin Metalrgica y Medio
Ambiente. 1072-2001
10 aos de trabajo en el Centro de Investigaciones Metalrgicas de La Oroya. 1972-1982
Consultor Independiente desde 1982. Ha realizado trabajos para organismos internacionales
como AID, ONU, y DIVERSAS empresas y organismos nacionales.
Profesor de Post-Grado en la Universidad Nacional de Ingeniera en el Programa de Medio
Ambiente y Minera. 1997-1999



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Gerente de la empresa Consultora CONSULCONT S.A.C.
Presidente del Directorio de la empresa SMALLVIL S.A.C. dedicada a la Investigacin y
Desarrollo.
Presidente del Captulo de Ingeniera Metalrgica del Colegio de Ingeniero del Per, en
1996-1997 y 1998.1999
Presidente del 1er. Simposium Nacional de Minera y Medio Ambiente, organizado por el
Colegio de Ingeniero del Per, en 1997
Presidente del 1er. Congreso internacional de Minera y Medio Ambiente, organizado por el
Colegio de Ingeniero del Per, en 1999

PATENTES:
Autor de 4 Patentes en trmite para el Control de la Contaminacin Minera

DISTINCIONES:
Premio Nacional de Minera, Co-ganador en 1978
Premio Nacional de Metalurgia, Ganador en 1986

PUBLICACIONES:
Alrededor de 35 publicaciones en Revistas y Anales de Congresos de circulacin nacional



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Co-autor de las Guas Ambientales de Manejo de Relaves y Cierre de Minas preparados para
el Ministerio de Energa y Minas
12 publicaciones en revistas y Anales de Congresos Internacionales de Amrica y Europa

EXPOSITOR EN CONGRESOS NACIONALES E INTERNACIONALES
Expositor en ms de 40 Eventos profesionales de Metalurgia y Medio Ambiente, a nivel
Nacional.
Expositor en 12 Eventos profesionales de Metalurgia y Medio Ambiente, a nivel
Internacional.
LEGALIZACION DE LA MINERIA ARTESANAL:
En 1992 se promulga la Ley General de Minera donde solo se reconoce la existencia de la Gran
y Mediana minera.
En 2002 por las gestiones de dirigentes de las organizaciones de productores, el apoyo de la
Cooperacin internacional como el Proyecto GAMA, OIT se logra dar: La Ley 27651 Ley de
Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal:
LEGALIZACION DE LA MINERIA ARTESANAL: La Ley 27651 Ley de Promocin de la
Pequea Minera Y Minera Artesanal: Reconoce e incorpora al minero artesanal en la
legislacin minera peruana. Define sus caractersticas de estratificacin. Establece los
procedimientos tendientes a su formalizacin, desarrollo y consolidacin. Establece las
condiciones de cuidado ambiental.
ANEXO 3:



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MINERIA PREHISPINICA:

Imagen 10
ROPAJE EN ORO DEL SR. DE SIPAN

Imagen 11 Imagen 12
CUCHILLO TUMI VASO CEREMONIAL KERO

ANEXO 4:



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ACTIVIDAD AURFERA ARTESANAL:

Imagen 13
MAPA DE REGIONES DE ACTIVIDAD MINERA AURIFERA ARTESANAL


ANEXO 5:



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LOS 25 LUGARES MAS AFECTADOS POR LOS PAM (PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS).














Imagen 14
MAPA DE REGIONES AFECTDAS POR LOS PAM
.




ANEXO 6:



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Imagen 15
LISTADO ACTUALIZADO DE LOS 97 PAM DE MUY ALTO RIESGO








ANEXO 7
Grafico 1



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Grafico 2

Grafico 3



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