Guia Tecnica 7

PLANOS DE SEGURANA DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO EM

SSTEMAS PBLCOS DE
ABASTECMENTO
Autoria:
Jos Manuel Pereira Vieira (Universidade do Minho)
Carla Morais (guas do Cvado)
Colaborao:
Ceclia Alexandre e Regina Casimiro (Departamento de
Qualidade da gua do RAR)
UNVERSDADE DO MNHO
i
FCHA TCNCA
Ttulo:
PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO
HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
Elaborao:
Autoria: Jos Manuel Pereira Vieira (Universidade do Minho) e
Carla Morais (guas do Cvado)
Colaborao: Ceclia Alexandre e Regina Casimiro (Departamento da
Qualidade da gua do RAR)
Agradecimentos:
Agradece-se a colaborao da Associao Nacional de Municpios
Portugueses e das entidades gestoras que, atravs dos seus
comentrios e sugestes, permitiram melhorar o presente
documento. Agradece-se empresa guas do Cavado, na pessoa
do seu Presidente do Conselho de Administrao, Prof. Jos
Carlos Tentgal Valente, e da Eng. Filomena Peixoto,
responsvel pela rea da Qualidade, pelos contributos dados.
Edio:
nstituto Regulador de guas e Resduos
Universidade do Minho
Data:
1 de Novembro de 2005
mpresso:
SG - Soc. ndustrial Grfica, Lda.
SBN:
972-99354-5-9
Depsito Legal:
235872/05
ii
PREFCO DO RAR
O nstituto Regulador de guas e Resduos (RAR) foi criado com a
misso de "regulador dos servios de abastecimento pblico de gua s
populaes, de saneamento das guas residuais urbanas e de gesto dos
resduos slidos urbanos. Posteriormente, foi atribuda ao RAR uma
segunda misso, a de "autoridade competente para a qualidade de gua
para consumo humano.
As responsabilidades inerentes misso de autoridade competente
entraram em aplicao plena a 25 de Dezembro de 2003, sendo desde
essa data o RAR responsvel pela implementao de um conjunto
importante de atribuies, como a aprovao dos programas de controlo
da qualidade da gua das entidades gestoras, a inspeco peridica da
qualidade da gua nos sistemas de abastecimento, a superviso de
laboratrios de anlises de gua, a instaurao de processos de contra-
ordenao s entidades gestoras e a elaborao dos relatrios anuais
sobre a qualidade da gua para consumo humano em Portugal e dos
relatrios trienais a enviar Comisso Europeia.
Por outro lado, e de acordo com o seu Estatuto, cabe ao RAR sensibilizar
as entidades gestoras e os autarcas em geral para as questes da
qualidade na concepo, execuo, gesto e explorao dos sistemas
multimunicipais e municipais, bem como emitir recomendaes.
neste quadro que se entendeu importante elaborar um guia tcnico
sobre planos de segurana da gua para consumo humano em sistemas
pblicos de abastecimento, cujo objectivo apoiar as entidades gestoras
na salvaguarda da fiabilidade do servio que prestam, prevendo
atempadamente as medidas a tomar em caso de ocorrncia de
fenmenos naturais ou provocados que, de alguma forma, possam pr
em causa a qualidade do servio e a salvaguarda da sade pblica. Este
guia destina-se essencialmente aos tcnicos das entidades gestoras que
tm a seu cargo a explorao dos sistemas de abastecimento de gua e o
controlo da qualidade da gua para consumo humano.
Se na ltima dcada o Pas evoluiu passando de 80 para 92% em termos de
cobertura da populao, e objectivo nacional atingir rapidamente a meta
de 95%, esta meta deve no entanto ser acompanhada de um elevado
grau de fiabilidade do servio e consequentemente de segurana e conforto
para todos os utilizadores.
Pretende assim o RAR dar mais um contributo para que seja possvel
servir, de forma regular e contnua, a maior percentagem possvel da
populao portuguesa, com um elevado nvel de servio, a um preo
eficiente e justo e dentro de uma perspectiva ambientalmente sustentvel e
de salvaguarda da sade pblica.
Jaime Melo Baptista (Presidente do Conselho Directivo do RAR)
Dulce lvaro Pssaro (Vogal do Conselho Directivo do RAR)
Rui Ferreira dos Santos (Vogal do Conselho Directivo do RAR)
iii
PREFCO DOS AUTORES
Nos ltimos anos tem-se assistido a uma preocupao crescente, a nvel
mundial, no sentido de se considerar que os sistemas de abastecimento
de gua, para alm de satisfazerem padres de qualidade estabelecidos
legalmente, devem apresentar nveis de desempenho que meream a
confiana dos consumidores na qualidade da gua que lhes fornecida.
Em Abril de 2003, a Organizao Mundial de Sade organizou uma
conferncia internacional em Berlim sobre "Estratgias de Gesto de
Riscos em gua para Consumo Humano, onde foram apresentados e
discutidos os pressupostos tericos e as especificidades de aplicao
prtica de ferramentas operacionais para a gesto de riscos em sistemas
de abastecimento de gua, desenvolvendo o conceito de Plano de
Segurana da gua para Consumo Humano, conforme assumido nas
suas recentes Guidelines for Drinking Water Quality (2004). Prev-se
tambm, no processo de reviso da Directiva 98/83/EC em curso, uma
aproximao da legislao europeia a estes princpios metodolgicos.
Desde 1999, data em que se iniciou a primeira experincia conhecida
(Melbourn Water - Austrlia), tm vindo a ser relatadas aplicaes desta
metodologia com resultados animadores para o bom desempenho no
controlo da qualidade da gua por parte das entidades gestoras. Em
Portugal, a experincia-piloto de aplicao deste conceito na empresa
guas do Cvado S.A., em 2003-2004, motivou o interesse do RAR para
elaborarmos um manual que servisse de instrumento de apoio s
entidades gestoras portuguesas no desenvolvimento e aplicao de
Planos de Segurana da gua.
Reconforta-nos a esperana deste trabalho poder vir a constituir um
elemento til para a garantia de elevados padres de qualidade da gua
para consumo humano, contribuindo, assim, para a defesa da sade
pblica em Portugal.
Aguardaremos, certamente com muito interesse e expectativa, os
resultados prticos da aplicao desta metodologia em Portugal. Neste
sentido, expressamos o nosso agradecimento antecipado pelo envio de
comentrios e informaes sobre a utilizao deste Manual, dando-nos a
conhecer, nomeadamente, sucessos, dificuldades e sugestes para o seu
melhoramento futuro.
Jos Manuel Pereira Vieira
Carla Morais
iv
NDCE
1. ntroduo................................................................................................... 1
1.1 Controlo da qualidade da gua para consumo humano...........................1
1.2 Anlise e gesto de riscos em sistemas de abastecimento de
gua..................................................................................................... 4
2. Estruturao de um PSA.............................................................................. 7
2.1 Esquema conceptual............................................................................. 7
2.2 Etapas preliminares............................................................................. 12
2.2.1 Consttuo da equpa.......................................................12
2.2.2 Descro do sstema de abastecmento.............................12
2.2.3 Construo e vadao do dagrama de uxo.....................14
2.3 Avaliao do sistema........................................................................... 15
2.3.1 Identcao de pergos......................................................15
2.3.2 Caracterzao de rscos.....................................................22
2.3.3 Identcao e avaao de meddas de controo................26
2.4 Monitorizao operacional.................................................................... 35
2.4.1 Estabeecmento de mtes crtcos.....................................35
2.4.2 Estabeecmento de procedmentos de montorzao.........36
2.4.3 Estabeecmento de aces correctvas...............................38
2.5 Planos de gesto................................................................................. 38
2.5.1 Estabeecmento de procedmentos para a gesto de rotna39
2.5.2 Estabeecmento de procedmentos para a gesto em condes
excepconas...............................................................................40
2.5.3 Estabeecmento de documentao e de protocoos de
comuncao..............................................................................40
2.6 Validao e verificao do PSA............................................................ 42
2.6.1 Avaao do funconamento do PSA...................................42
2.7 Resumo dos contedos globais de um PSA..........................................44
3. Guia de implementao............................................................................. 47
3.1 Etapas preliminares............................................................................. 47
3.1.1 Consttuo da equpa.......................................................47
3.1.2 Descro do sstema de abastecmento.............................47
3.1.3 Construo e vadao do dagrama de uxo.....................47
3.2 Avaliao do sistema........................................................................... 51
3.2.1 Identcao de pergos......................................................51
3.2.2 Caracterzao de rscos.....................................................51
3.2.3 Identcao e avaao de meddas de controo................51
3.2.4 Avaao do sstema. Fonte...............................................53
3.2.5 Avaao do sstema. Tratamento.......................................59
3.2.6 Avaao do sstema. Dstrbuo....................................107
3.3 Monitorizao operacional.................................................................. 119
3.3.1 Estabeecmento de mtes crtcos...................................119
v
3.3.2 Estabeecmento de procedmentos de montorzao......119
3.3.3 Estabeecmento de aces correctvas............................119
3.4 Planos de gesto............................................................................... 121
3.4.1 Estabeecmento de procedmentos para a gesto de rotna 121
3.4.2 Estabeecmento de procedmentos para a gesto em condes
excepconas.............................................................................131
3.4.3 Estabeecmento de documentao e protocoos de
comuncao............................................................................139
3.5 Validao e verificao do PSA.......................................................... 139
4. Experincia portuguesa - O caso da guas do Cvado S.A......................142
4.1 Descrio do sistema de abastecimento............................................142
4.2 Motivao especfica para aplicao de um PSA................................143
4.3 Processo de elaborao do PSA........................................................ 144
4.3.1 Organzao gera............................................................144
4.3.2 Estrutura adoptada..........................................................145
4.4 Aspectos de aplicao do PSA.......................................................... 150
4.4.1 Preparao de metodoogas............................................151
4.4.2 Funconamento do PSA.....................................................153
4.5 Nota final........................................................................................... 156
5. Glossrio................................................................................................ 157
6. Referncias bibliogrficas........................................................................ 159
7. Sobre os autores..................................................................................... 161
vi
NDCE DE FGURAS
Figura 1 Quadro de referncia para o estabelecimento de segurana
da qualidade da gua (como proposto em WHO, 2004) 6
Figura 2 Aspectos a considerar na gesto de riscos em sistemas de
abastecimento de gua 7
Figura 3 Processo de avaliao do funcionamento do PSA 11
Figura 4 Fluxograma para elaborao e aplicao do PSA 11
Figura 5 Exemplo de rvore de deciso para a definio de PCC 26
Figura 6 Exemplo da anlise de tendncia para concentrao de
nitratos numa origem de gua 42
Figura 7 Aspectos gerais que devem constar de um PSA 44
Figura 8 Conjunto de documentos constituintes de um PSA 45
Figura 9 Exemplo de quadro para constituio da equipa PSA 48
Figura 10 Exemplo de quadro para descrio do sistema de
abastecimento 49
Figura 11 Exemplo de diagrama de fluxo 50
Figura 12 Exemplo de esquema de barreiras mltiplas para
identificao de perigos (adaptado de NZ, 2001) 52
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte.
gua superficial 54
Figura 14 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte.
gua subterrnea 57
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema
Tratamento. gua superficial - rios 60
Tratamento. gua superficial - lagos e albufeiras 64
Tratamento. gua subterrnea - poos e furos 67
Tratamento. gua subterrnea - minas 69
Tratamento. Armazenamento de gua bruta 72
Tratamento. Aplicao de algicida 76
Tratamento. Desestratificao 77
Tratamento. Pr-oxidao 78
Tratamento. Microtamisao 80
vii
Tratamento. Coagulao - Floculao - Sedimentao 82
Tratamento. Flotao 85
Tratamento. Filtrao rpida 88
Tratamento. Filtrao lenta 89
Tratamento. Filtrao por membranas 91
Tratamento. Adio de cloro 94
Tratamento. Adio de dixido de cloro 96
Tratamento. Ozonizao 97
Tratamento. Radiao UV 98
Tratamento. Correco de pH 100
Tratamento. Remoo de ferro e mangans 101
Tratamento. Amaciamento 102
Tratamento. Remoo de matria orgnica 103
Tratamento. Fluoretao 106
Distribuio. Reservatrios de gua tratada 108
Figura 39Esquema de quadro para avaliao do subsistema
Distribuio. Condutas adutoras 112
Distribuio. Presso no sistema 116
Distribuio. Operao 117
Figura 42 Exemplo de esquema de quadro para monitorizao
operacional. Filtrao rpida 120
Figura 43 Exemplo de ficha para gesto de rotina. gua superficial 122
Figura 44 Exemplo de ficha para gesto de rotina. gua superficial -
rios 123
viii
Figura 45 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Coagulao -
Floculao - Sedimentao 124
Figura 46 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Filtrao rpida 125
Figura 47 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Adio de cloro 126
Figura 48 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Correco de pH 127
Figura 49 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Reservatrios de
gua tratada 128
Figura 50 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Presso no sistema 129
Figura 51 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Operao 130
Figura 52 Exemplos de eventos excepcionais 131
Figura 53 Contedos de um Plano de Contingncia 138
Figura 54 Check-st para verificao e validao do PSA 140
Figura 55 nfra-estruturas fsicas do sistema. 143
Figura 56 Diagrama de fluxo do sistema de abastecimento 146
Figura 58 Fichas auxiliares adoptadas 148
Figura 59 Elementos de controlo dos PCC do sistema 149
Figura 60 Fases de implementao do PSA 151
Figura 61 Harmonizao do PSA com outros Planos. Filtrao 152
Figura 62 Levantamento das medidas de controlo. Mistura Rpida e
Floculao 153
Figura 63 Variao da turvao ao longo do processo de tratamento
obtidos por amostragem automtica 154
Figura 64 Eficincia na remoo de turvao 155
ix
x
NDCE DE TABELAS
Tabela 1 Esquema conceptual a adoptar no desenvolvimento do PSA................8
Tabela 2 Exemplo de informao a compilar para a caracterizao de
um sistema de abastecimento de gua (adaptado de
WHO, 2004)................................................................................ 13
Tabela 3 Exemplos de eventos perigosos associados s origens de
gua........................................................................................... 19
Tabela 4 Exemplos de eventos perigosos associados ao tratamento................20
Tabela 5 Exemplos de eventos perigosos associados distribuio..................21
Tabela 6 Exemplo de Escala de Probabilidade de Ocorrncia
(adaptado de WHO, 2004)........................................................... 23
Tabela 7 Exemplo de Escala de Severidade de Consequncias
(adaptado de WHO, 2004)........................................................... 23
Tabela 8 Exemplo de Matriz de Classificao de Riscos...................................23
Tabela 9 Exemplo de Matriz de Priorizao Qualitativa de Riscos.....................24
Tabela 10 Exemplo de medidas de controlo associadas s origens de
gua........................................................................................... 28
Tabela 11 Exemplo de medidas de controlo associadas ao tratamento
de gua...................................................................................... 32
Tabela 12 Exemplo de medidas de controlo associadas distribuio
de gua...................................................................................... 35
xi
xii
1. NTRODUO
1.1 Controlo da qualidade da gua para consumo
humano
A garantia da qualidade da gua para consumo humano fornecida
por um sistema de abastecimento pblico constitui elemento
essencial das polticas de sade pblica. At finais do sculo XX,
a avaliao e o controlo de riscos para a sade humana por
transmisso de doenas provocadas por consumo de gua eram
realizadas de forma emprica, confiando-se primordialmente na
aparncia fsica da gua. As investigaes epidemiolgicas
desenvolvidas por John Snow, demonstrando a ligao estreita
entre o consumo de gua com contaminao fecal e um surto de
clera em Londres (Snow, 1855), a descoberta da existncia de
microrganismos por Louis Pasteur (1863) e os avanos cientficos
nos mtodos de deteco de microrganismos por Robert Cock
(isolamento do bacilo Vbro choerae, em 1883) constituram
bases cientficas determinantes para a associao do consumo de
gua com a sade pblica, servindo de ponto de partida para o
estabelecimento de prticas e protocolos para o controlo da sua
qualidade. neste contexto que no incio do sculo XX, aps
vrias vagas de surtos epidmicos de clera e febre tifide na
Europa, se desenvolveram meios tcnicos e legais para a
desinfeco da gua em sistemas pblicos de abastecimento.
Estabelecia-se, assim, a larga escala e de forma simples, o
controlo de doenas transmitidas por via hdrica, causadas por
contaminao microbiolgica.
At meados do sculo XX, a qualidade da gua para consumo
humano era avaliada essencialmente atravs das suas
caractersticas organolpticas, tendo como base o senso comum
de se exigir que ela se apresentasse lmpida, agradvel ao paladar
e sem cheiro desagradvel. No entanto, este tipo de avaliao foi-
se revelando falvel em termos de proteco de sade pblica
contra microrganismos patognicos e contra substncias qumicas
perigosas presentes na gua. Tornou-se, assim, imperativo
estabelecer normas paramtricas que traduzissem, de forma
objectiva, as caractersticas a que deveria obedecer uma gua
destinada a consumo humano.
Em 1958 surge a primeira publicao da Organizao Mundial de
Sade (OMS) dedicada especificamente qualidade da gua para
consumo humano sob o ttulo Internatona Standards for
Drnkng-
NTRODUO 1
Water (com revises subsequentes em 1963 e em 1971),
instituindo-se uma metodologia de verificao da conformidade
das caractersticas da gua abastecida com valores numricos
pr-estabelecidos (Normas), atravs de programas de
amostragem do "produto-final consumido. Seguiu-se, em 1984-
85, a publicao dos trs volumes da primeira edio das
Gudenes for Drnkng Water Ouaty (GDWO):
Vo. 1 -
Recommendatons; Vo. 2 - Heath crtera and other
supportng
nformaton; Vo. 3 - Surveance and contro of
communty
suppes. A segunda edio dos trs volumes das GDWO foi
publicada em 1993, 1996 e 1997, respectivamente (WHO, 1993;
WHO, 1996; WHO, 1997).
Esta abordagem constituiu um enorme avano na proteco da
sade pblica em todo o mundo, proporcionando uma avaliao
de riscos para a sade com origem em microrganismos, produtos
qumicos e radionuclidos. Por outro lado, esta metodologia serviu
de base a procedimentos legislativos em muitos pases,
constituindo, na maioria deles, a base de todo o processo de
controlo de qualidade da gua para consumo humano. Na Unio
Europeia, a primeira Directiva incidindo sobre este assunto foi
publicada em 1980 (Directiva 80/778/EC). Este documento legal
foi revogado pela Directiva 98/83/EC (EC, 1998), actualmente em
vigor, a qual incorpora novos avanos tcnicos e cientficos
entretanto registados e concentra a obrigatoriedade de
conformidade em parmetros de qualidade essenciais.
O Decreto-Lei 243/2001, de 5 de Setembro (Portugal, 2001), que
transpe para a legislao nacional a Directiva 98/83/EC,
estabelece que "a gua destinada ao consumo humano deve ser
caracterizada por no conter microrganismos, parasitas, nem
quaisquer substncias em quantidades ou concentraes que
constituam um perigo potencial para a sade humana, bem como
por preencher os requisitos mnimos estabelecidos nas partes A) e
B) do anexo e respeitar, genericamente, os valores dos
parmetros da parte C) do anexo . Este documento dispe ainda
que, para garantir a qualidade da gua fornecida aos
consumidores, a entidade gestora do sistema de abastecimento
deve (...) "submeter aprovao da autoridade competente um
programa de controlo de qualidade (...), "efectuar a verificao da
qualidade da gua, com vista demonstrao da sua
conformidade com a norma de qualidade da gua (...), "efectuar
amostragens correspondentes avaliao de conformidade,
periodicamente, ao longo do ano, de modo a obter-se uma
2 PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SSTEMAS PBLCOS DE ABASTECMENTO
imagem representativa da qualidade da gua distribuda pelos
respectivos sistemas nesse perodo de tempo.
Na prtica, a garantia da qualidade da gua para abastecimento
pblico tem sido baseada na deteco de indesejveis
constituintes microbiolgicos, fsicos, qumicos e radiolgicos,
potencialmente perigosos para a sade humana, atravs da
anlise de conformidade dos resultados obtidos na monitorizao
da qualidade da gua fornecida aos consumidores com os valores
paramtricos estipulados nas Normas legalmente estabelecidas.
Esta abordagem tem garantido adequados padres de qualidade
da gua para consumo humano, principalmente nos pases
industrializados, da resultando elevados nveis de confiana dos
consumidores na qualidade do servio que lhes prestado.
No entanto, tem-se vindo a verificar que esta metodologia de
controlo de qualidade, frequentemente lenta, complexa e
dispendiosa, apresenta um conjunto de limitaes srias, algumas
das quais relacionadas com os seguintes aspectos:
Regista-se uma limitada correlao entre microrganismos
patognicos eventualmente presentes na gua e os
organismos indicadores geralmente adoptados nas normas em
que se baseia a metodologia do controlo da qualidade do
produto final. Recentes investigaes, efectuadas em casos de
surtos de doenas transmitidas por via hdrica, demonstraram a
sua ocorrncia na ausncia de E. co., por exemplo. Na
realidade, tem-se verificado fraca correlao de indicadores
bacteriolgicos com vrus e protozorios patognicos, talvez
devido sua diferente capacidade resistente desinfeco.
Os mtodos analticos utilizados na monitorizao dos
parmetros microbiolgicos so, em geral, suficientemente
demorados para servir de elemento de preveno de situaes
acidentais. Este tipo de controlo apenas permite verificar se a
gua era prpria (ou imprpria) para consumo, aps o seu
fornecimento aos consumidores.
A significncia estatstica dos resultados da monitorizao do
produto final limitada. Por um lado, os volumes de gua
submetidos a monitorizao de conformidade com as normas
so relativamente insignificantes quando comparados com os
volumes de gua distribuda; por outro lado, as frequncias de
amostragem geralmente adoptadas em sistemas de
distribuio pblica de gua dificilmente garantem uma
NTRODUO 3
adequada representatividade, tanto temporal como
espacialmente.
Com a evidncia destas limitaes da monitorizao de
conformidade de "fim-de-linha no se garante ao consumidor, de
forma categrica, a necessria confiana na gua que lhe
fornecida. Justifica-se, desta forma, evoluir para metodologias de
gesto tcnica baseadas em anlise e controlo de riscos em
pontos crticos do sistema de abastecimento. A aplicao de
princpios de avaliao e de gesto de riscos na produo e
distribuio de gua para consumo humano complementa o
controlo realizado atravs da monitorizao de conformidade do
produto final, reforando a segurana na garantia da qualidade da
gua e a proteco da sade pblica (Fewtrell and Bartram, 2001).
Assim, o fornecimento, em segurana, de gua para consumo
humano pressupe uma aco de controlo concertada e
estruturada ao longo de todo o sistema de abastecimento, desde a
origem da gua bruta at torneira do consumidor.
1.2 Anlise e gesto de riscos em sistemas de
abastecimento de gua
A OMS, atravs do primeiro volume da terceira edio das GDWO
(WHO, 2004), publicado em Setembro de 2004, recomenda que as
entidades gestoras de sistemas de abastecimento pblico de gua
desenvolvam planos de segurana para garantir a qualidade da
gua, incorporando metodologias de avaliao e gesto de riscos,
bem como prticas de boa operao dos sistemas. Privilegia-se,
assim, uma abordagem de segurana preventiva em detrimento da
metodologia clssica de monitorizao de conformidade de "fim-
de-linha, atravs de uma efectiva gesto e operao de origens
de gua, estaes de tratamento e sistemas de distribuio. Deve,
entretanto, referir-se que a avaliao de riscos no um objectivo
em si prprio mas antes uma forma de estruturar o processo de
deciso, constituindo o ponto de partida para o estabelecimento de
procedimentos que enfatizam o papel fundamental que o consumo
de gua em segurana assume na proteco da sade pblica.
A Directiva 98/83/EC, embora no esteja estruturalmente
organizada com esta metodologia e adopte o princpio do controlo
de qualidade da gua atravs da anlise da sua conformidade
com valores paramtricos estabelecidos, no deixa de expressar
preocupaes de gesto de segurana no seu articulado, quando,
por exemplo, se pode ler: "a Directiva tem por objectivo a
proteco da sade humana dos efeitos nocivos resultantes de
qualquer contaminao da gua destinada ao consumo humano,
assegurando a sua salubridade e limpeza (artigo 1); ou: "a
verificao do cumprimento dos valores paramtricos fixada no
ponto em que no interior de uma instalao ou estabelecimento sai
das torneiras normalmente utilizadas para consumo humano.
(artigo 6). Entretanto, expectvel que, do processo de reviso da
Directiva em curso, resulte uma aproximao da legislao
europeia com os princpios metodolgicos contidos nas GDWO da
OMS.
Nestas GDWO enfatiza-se que o fornecimento, em segurana, de
gua para consumo humano conseguido de uma forma mais
efectiva se for adoptado um processo de gesto de riscos, atravs de
um "Quadro de referncia para o abastecimento pblico de gua
para consumo humano em segurana, que contempla as cinco
etapas fundamentais seguintes (Figura 1):
Estabelecimento de objectivos para a qualidade da gua
destinada ao consumo humano, com base em consideraes de
sade.
Avaliao do sistema "com vista a assegurar que o sistema de
abastecimento de gua, como um todo (da fonte at torneira
do consumidor, passando pelo tratamento), fornece gua com
uma qualidade que cumpre com os objectivos estabelecidos.
Tambm inclui a avaliao de critrios de projecto para novos
sistemas". Esta avaliao constitui uma primeira "fotografia"
para determinar se o sistema demonstra capacidades para
atingir os objectivos de proteco de sade propostos.
dentificao de medidas de controlo "que garantam, de forma
global, o controlo dos riscos detectados e que assegurem que
sejam alcanados os objectivos de qualidade da gua, na
perspectiva de sade pblica". Esta componente inclui a
metodologia de avaliao e gesto de riscos e assegura a
percepo das capacidades e limites das barreiras mltiplas
que compem o sistema. Envolve os aspectos de
monitorizao operacional.
Preparao de planos de gesto "que descrevem as aces a
tomar em casos de operao de rotina ou em caso de
condies excepcionais e documentam a avaliao e
monitorizao do sistema. Esta componente inclui a
elaborao dos planos de monitorizao e comunicao, bem
como os respectivos programas de suporte.
NTRODUO 5
Funcionamento de um sistema de vigilncia independente.
O processo de estabelecimento de objectivos de qualidade da
gua deve ser confiado s autoridades sanitrias, tendo em conta
as especificidades de sade locais. Este processo estrutura-se
num ciclo iterativo, compreendendo uma avaliao de estado da
sade pblica e uma avaliao de riscos, tendo como base
aspectos de exposio ambiental e de "riscos aceitveis. Nesta
avaliao podero ser usados procedimentos epidemiolgicos ou
de avaliao quantitativa de riscos, tanto para substncias
qumicas como para microrganismos.
A componente de vigilncia deve ser assumida por uma entidade
reguladora que pode ser a entidade com responsabilidades locais
nas reas da sade ou do ambiente. Esta actividade deve
incorporar a monitorizao do desempenho de entidades gestoras.
As outras trs componentes constituem um plano de gesto de
riscos a que se d o nome de Plano de Segurana da gua para
Consumo Humano (PSA) (Nokes and Taylor, 2003; Davison et al.,
2004; Vieira, 2004; WHO, 2004). Os princpios e mtodos
utilizados na elaborao dos PSA podem basear-se em
procedimentos lgicos aplicados na identificao e avaliao de
riscos, como o caso do HACCP (Hazard Anayss and Crtca
Contro Pont), extensivamente utilizado na indstria alimentar
(Havelaar, 1994; Dewettinck et a., 2001; Bosshart et a., 2003).
Tambm a Bonn Charter for Safe Drnkng Water (WA,
2004)
prope princpios gerais para garantir a segurana do
abastecimento de gua para consumo humano, incorporando a
aplicao de PSA e a conformidade de padres de qualidade.
Ob|ectvos baseados na Contexto de
proteco de Sade Pbca Sade Pbca
Pano de Segurana da Agua para Consumo Humano
Avaao do Montorzao Panos de
sstema operacona gesto
Vgnca ndependente
Figura 1 Quadro de referncia para o estabelecimento de segurana da
qualidade da gua (como proposto em WHO, 2004)
2. ESTRUTURAO DE UM PSA
2.1 Esquema conceptual
Um Plano de Segurana da gua para Consumo Humano, tal
como preconizado pelas GDWQ da OMS, pode definir-se como
um documento que identifica e prioriza riscos plausveis que
podem verificar-se num sistema de abastecimento, desde a
origem de gua bruta at torneira do consumidor, estabelece
medidas de controlo para os reduzir ou eliminar e estabelece
processos para verificar a eficincia da gesto dos sistemas de
controlo e a qualidade da gua produzida. O seu principal
objectivo o de garantir a qualidade da gua para consumo
humano atravs da utilizao de boas prticas no sistema de
abastecimento de gua, tais como: minimizao da contaminao
nas origens de gua, reduo ou remoo da contaminao
durante o processo de tratamento e a preveno de ps-
contaminao durante o armazenamento, a distribuio e o
manuseamento da gua na distribuio. Na Figura 2 indicam-se
alguns aspectos essenciais a ter em considerao no controlo da
qualidade e da fiabilidade de um sistema de abastecimento de
gua.
Fonte Reserva de gua bruta Tratamento Reserva de gua tratada Rede de distribuio
- Gesto de bacia - Monitorizao operacional - Controlo de nveis - Monitorizao operacional
hidrogrfica - Monitorizao de qualidade da gua de armazenamento - Monitorizao de qualidade
- Monitorizao de da gua
qualidade da gua bruta - Presso
Figura 2 Aspectos a considerar na gesto de riscos em sistemas de
abastecimento de gua
Com um PSA estrutura-se, assim, de forma organizada, um
sistema operacional de gesto da qualidade da gua, onde se
podem identificar trs etapas fundamentais:
ESTRUTURAO DE UM PSA 7
Avaliao do sistema - processo de anlise e avaliao de
riscos, compreendendo todo o sistema de abastecimento,
desde a fonte at torneira do consumidor;
Monitorizao operacional - identificao e monitorizao dos
pontos de controlo crticos, de modo a reduzir os riscos
identificados;
Planos de gesto - desenvolvimento de esquemas efectivos
para a gesto do controlo dos sistemas, assim como de
planos operacionais para atenderem a condies de
operao de rotina e excepcionais.
A Tabela 1 apresenta o esquema conceptual para a estruturao da
informao necessria elaborao de um PSA.
Tabela 1 Esquema conceptual a adoptar no desenvolvimento do PSA
ETAPA OBJECTVO NFORMAO
Avaliao do Assegurar que o sistema
Sistema de abastecimento de
gua, como um todo,
fornece gua com uma
qualidade que garante
os objectivos de sade
estabelecidos
Monitorizao Garantir o controlo dos
Operacional riscos detectados e
assegurar que sejam
alcanados os objectivos
de qualidade da gua
Planos de Assegurar que
Gesto descrevem as aces a
tomar e documentam a
avaliao e
monitorizao do
sistema
dentificao de perigos
Caracterizao de riscos
dentificao e avaliao de
medidas de controlo
Estabelecimento de limites
crticos
Estabelecimento de
procedimentos de
monitorizao
Estabelecimento de aces
correctivas
Estabelecimento de
procedimentos para a
gesto de rotina
Estabelecimento de
procedimentos para a
gesto em condies
excepcionais
Estabelecimento de
documentao e de
protocolos de comunicao
A gesto do controlo dos sistemas deve ainda incluir: uma
definio de responsabilidades; um registo dos procedimentos
adoptados; e um plano de formao que garanta competncias
adequadas ao pessoal relacionado com a operao do sistema.
A metodologia a aplicar deve ser apropriada dimenso e
complexidade do sistema de abastecimento de gua. No caso
especfico de sistemas simples, pode ser aconselhvel uma
abordagem mais genrica.
O PSA deve abranger todos os aspectos relacionados com o
controlo das origens, tratamento e distribuio da gua,
competindo a responsabilidade da sua aplicao entidade
gestora do sistema.
A primeira etapa do PSA envolve o desenvolvimento das bases
tcnicas necessrias para a avaliao de processos, de modo a
identificar os perigos e avaliar os riscos que lhe esto associados.
Em muitas situaes, a entidade gestora no tem competncias
de gesto da gua na bacia hidrogrfica, no podendo,
directamente, controlar a qualidade das suas origens. No entanto,
o PSA dever incluir todos os aspectos relacionados com as
fontes de gua e o seu controlo de qualidade, podendo, nesse
caso, constituir um elemento decisivo para que esta entidade
possa envolver as entidades competentes, escala da bacia
hidrogrfica, na adopo de medidas de proteco da qualidade
da gua.
Na segunda etapa procede-se definio de limites crticos,
estabelecimento de procedimentos de monitorizao e definio
de aces correctivas a considerar ao longo de todo o sistema.
A terceira etapa inclui uma srie de actividades cujo objectivo o
de garantir a aplicabilidade do PSA. Para tal, desenvolvem-se
procedimentos para a gesto do controlo do sistema que
englobam a monitorizao das medidas de controlo estabelecidas
e os limites crticos definidos. So tambm elaborados programas
de apoio operacional, que incluem formao do pessoal envolvido
no quotidiano operacional do sistema e na verificao das
medidas de controlo. Alm destas duas actividades devem ser
estabelecidos protocolos de comunicao, incluindo informao
interna e comunicao com autoridades externas, com os meda e
com o pblico em geral.
Para garantir o xito na aplicao de um PSA deve assegurar-se
que a entidade gestora do sistema de abastecimento de gua
dispe de condies operacionais e de recursos humanos
adequados a uma efectiva gesto de controlo, o que pressupe:
A constituio de uma equipa multidisciplinar com
conhecimento de todo o sistema e com competncia para fazer
uma avaliao inicial do mesmo, relativamente sua
capacidade de atingir os objectivos de qualidade previstos.
A identificao dos locais onde pode ocorrer contaminao e
das medidas de controlo que devem ser aplicadas para
prevenir, reduzir ou eliminar a contaminao.
A validao dos mtodos utilizados no controlo dos perigos.
A aplicao de um sistema de monitorizao que garanta a
qualidade da gua de todo o sistema de abastecimento,
consistente com as Normas legais em vigor.
Aces correctivas para dar uma resposta imediata a desvios
nos objectivos de qualidade previstos.
Antes da elaborao do PSA propriamente dito, necessrio
estabelecer etapas preliminares que envolvem a constituio da
equipa responsvel pela elaborao do PSA, uma caracterizao
geral do sistema e a construo do diagrama de fluxo
correspondente a todo o sistema em avaliao. Nestas etapas faz-
se o inventrio tcnico, organizacional e das condies especficas
do sistema de abastecimento.
Aps a entrada em funcionamento do PSA torna-se necessrio
proceder sua validao e verificao. Atravs da validao
assegura-se que o sistema em operao eficaz e composto
por barreiras que garantem o controlo dos perigos detectados.
Periodicamente (uma periodicidade anual parece adequada) deve
ser realizada uma verificao para determinar se o PSA est a ser
correctamente aplicado e se capaz de atingir os objectivos de
qualidade previamente estabelecidos. Neste sentido deve
proceder-se a uma avaliao dos respectivos factores
determinantes, nomeadamente qualidade da gua, instalaes,
processos e organizao, apresentando-se propostas de
melhorias para o sistema (Figura 3).
Todo o processo de aplicao do PSA deve ser fiscalizado por
uma entidade independente, o que constitui, por si s, um
elemento adicional de controlo externo. Esta fiscalizao pode ser
exercida atravs de auditorias ao prprio plano, de validao das
medidas de controlo propostas e de verificao do produto final.
Medidas preventivas
Funcionamento do sistema
(programa de monitorizao/esquemas de
manuteno)
Avaliao do funcionamento do PSA Anlise de informao
(proceder a actualizaes /modificaes (fornecida por programas de
se e quando necessrio) monitorizao e esquema de manuteno)
Figura 3 Processo de avaliao do funcionamento do PSA
O conjunto das etapas a considerar no desenvolvimento e
aplicao de um PSA pode ser organizado da forma como se
apresenta na Figura 4.
PLANO DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO
(PSA)
Etapas preliminares
1 Constituio da equipa Ver 2.2.1
2 Descrio do sistema de abastecimento Ver 2.2.2
3 Construo e validao do diagrama de fluxo Ver 2.2.3
Avaliao do sistema
4. dentificao de perigos Ver 2.3.1
5. Caracterizao de riscos Ver 2.3.2
6. dentificao e avaliao de medidas de controlo Ver 2.3.3
Monitorizao operacional
7. Estabelecimento de limites crticos Ver 2.4.1
8. Estabelecimento de procedimentos de monitorizao Ver 2.4.2
9. Estabelecimento de aces correctivas Ver 2.4.3
Planos de gesto
10. Estabelecimento de procedimentos para a gesto de rotina
11. Estabelecimento de procedimentos para a gesto em condies
excepcionais
12. Estabelecimento de documentao e protocolos de comunicao
Ver 2.5.1
Ver 2.5.2
Ver 2.5.3
Validao e verificao
13. Avaliao do funcionamento do PSA Ver 2.6
Figura 4 Fluxograma para elaborao e aplicao do PSA
2.2 Etapas preliminares
2.2.1 Constituio da equipa
Para a elaborao de um PSA deve constituir-se uma equipa
multidisciplinar cujas atribuies compreendem o planeamento, o
desenvolvimento, a verificao e a aplicao do PSA. A equipa
deve incluir:
Coordenador responsvel pela conduo do projecto e pela
sua aplicao.
Elementos com conhecimento do sistema e com capacidade
de previso dos perigos inerentes a cada etapa de produo e
distribuio de gua.
Elementos com autoridade para implementar quaisquer
alteraes necessrias para garantir a qualidade de gua
produzida.
Elementos responsveis pelas anlises de qualidade da gua.
Pessoas directamente envolvidas nas operaes dirias do
sistema.
2.2.2 Descrio do sistema de abastecimento
Todo o sistema de abastecimento deve ser descrito de uma forma
fiel ao estado em que se encontra presentemente. Esta actividade
pode considerar-se como um inventrio de todo o sistema, e deve
incluir:
Plano geral do sistema, desde a fonte at ao consumidor.
Esquema da captao (superficial ou subterrnea).
Descrio do esquema de tratamento de gua, incluindo os
produtos qumicos adicionados.
Planta do sistema de distribuio (reservatrios, condutas,
acessrios, etc.).
Toda esta informao, contendo elementos essenciais ao
conhecimento do sistema, de enorme importncia para a
elaborao de um PSA.
Para alm da documentao referida anteriormente, poder ainda ser
recolhida mais informao sobre as origens de gua do sistema,
nomeadamente:
Zonas protegidas.
Uso de solos da bacia hidrogrfica.
Fontes poluidoras pontuais e difusas, etc.
Sempre que se pretenda desenvolver um novo sistema de
abastecimento, prudente proceder a um conjunto de estudos
para estabelecer uma segurana global do sistema e determinar
as potenciais fontes de contaminao das respectivas origens de
gua, os quais podem incluir anlises qumicas e biolgicas da
gua, avaliaes hidrogeolgicas e inventariao de usos e
ocupao de solos. Neste caso, devem considerar-se todos os
factores que podem afectar a qualidade da gua aquando da
seleco de tecnologias de captao de gua e do processo de
tratamento.
A Tabela 2 descreve exemplos de elementos a considerar na
caracterizao do sistema de abastecimento de gua.
Tabela 2 Exemplo de informao a compilar para a caracterizao de um
sistema de abastecimento de gua (adaptado de WHO, 2004)
COMPONENTE DO
SSTEMA
NFORMAO A CONSDERAR
Bacia hidrogrfica Geologia e hidrologia
Meteorologia e condies do tempo
Estado de "sade da bacia hidrogrfica e do rio
Vida selvagem
Usos da gua
Usos do solo
Outras actividades desenvolvidas na bacia
hidrogrfica com potencial de contaminao da
fonte de gua
Actividades futuras programadas
guas superficiais Descrio do tipo de massa hdrica (rio, lago,
albufeira, etc.)
Caractersticas fsicas (por ex.: dimenses,
profundidade, altitude, estratificao trmica)
Caudal e fiabilidade da origem de gua
Tempos de reteno
Constituintes da gua (fsicos, qumicos e
microbiolgicos)
Proteces (por ex.: acessos, vedaes)
Actividades recreativas e outras actividades
humanas
Transporte de gua
COMPONENTE DO
SSTEMA
NFORMAO A CONSDERAR
guas subterrneas Aqufero confinado ou no confinado
Hidrogeologia do aqufero
Caudal e direco de escoamento
Caractersticas de diluio
rea de recarga
Proteco do poo
Profundidade do poo
Transporte de gua
Sistemas de tratamento Processos de tratamento (incluindo processos
opcionais)
Caractersticas de projecto do equipamento
Automao e equipamento de monitorizao
Produtos qumicos utilizados no processo de
tratamento
Eficincias do tratamento
Taxa de remoo de patognicos atravs da
desinfeco
Residual de desinfectante versus tempo de contacto
Reservatrios de servio e Caractersticas de projecto dos reservatrios
sistemas de distribuio
Tempos de reteno
Variaes sazonais
Proteces (por ex.: coberturas, vedaes, acessos)
Caractersticas de projecto do sistema de
distribuio
Parmetros de funcionamento hidrulico (presses,
caudais)
Proteco contra retorno de gua domiciliria
Residual de desinfectante
Subprodutos da desinfeco
2.2.3 Construo e validao do diagrama de fluxo
O objectivo da elaborao do diagrama de fluxo do sistema de
abastecimento o de fornecer uma viso clara e sequencial de
todas as etapas envolvidas desde a captao de gua bruta at
torneira do consumidor. Este diagrama dever incluir todos os
elementos da infra-estrutura fsica, de forma a ser possvel
identificar perigos e pontos de controlo relativos a todo o processo
de produo de gua potvel e dever, posteriormente, ser
verificado e validado. A validao do diagrama de fluxo ser
realizada atravs de:
Verificao da abrangncia das etapas consideradas.
Correco dos elementos constantes no diagrama.
Confirmao do diagrama atravs de visita ao sistema.
essencial que a representao do sistema seja o mais fiel
possvel para evitar correr-se o risco de no serem identificados
todos os perigos significativos e, consequentemente, no se
considerarem medidas e pontos de controlo apropriados.
2.3 Avaliao do sistema
2.3.1 dentificao de perigos
A informao constante do diagrama de fluxo e o conhecimento do
funcionamento do sistema constituem as bases para a
identificao dos perigos relacionados com a deteriorao da
qualidade da gua. Devem ser considerados todos os potenciais
perigos biolgicos, fsicos, qumicos e radiolgicos susceptveis de estar
associados ao sistema de abastecimento.
Na identificao de perigos, pode adoptar-se a seguinte
metodologia:
Anlise de perigos na fonte, no tratamento e na distribuio.
Em cada etapa do diagrama de fluxo, tratar-se- de:
identificar o que pode causar contaminao;
associar as medidas de controlo a cada perigo.
Considerao de outros factores influenciadores da ocorrncia
de perigos, tais como:
variao de circunstncias devidas ao tempo;
contaminao acidental ou deliberada;
medidas de controlo de poluio nas fontes;
tratamento de guas residuais a montante da captao;
prticas de recolha de gua e de armazenamento;
higienizao de elementos do sistema;
manuteno da rede de distribuio e prticas de
proteco.
Seguidamente, a ttulo de exemplo e numa descrio sucinta,
referem-se os principais aspectos relacionados com cada um dos
tipos de perigos a considerar.
Os perigos biolgicos esto geralmente associados presena na
gua de microrganismos patognicos (bactrias, vrus e
protozorios) e algas txicas que podem constituir ameaas para a
sade. Muitos deles tm origem na fonte e podem ser reduzidos ou
eliminados atravs de tcnicas de desinfeco adequadas,
procedendo-se, para tal, escolha de um desinfectante adequado na
fase de tratamento e garantia de doses residuais na
distribuio e no armazenamento.
Deve exigir-se que a concentrao de microrganismos
patognicos seja mantida dentro dos limites legais estabelecidos, de
modo a serem garantidos os objectivos de qualidade.
Geralmente, estes microrganismos tm origem em contaminao
fecal, atravs do contacto de guas residuais que entram
indevidamente no sistema de abastecimento. Outras
possibilidades de contaminao podem estar relacionadas, por
exemplo, com criao de animais domsticos, pssaros, vermes no
interior e volta de reservatrios, etc.
Os perigos qumicos esto geralmente associados presena de
substncias qumicas em concentraes txicas que podem ser
nocivas para a sade. Estas substncias podem ocorrer
naturalmente ou surgirem durante as operaes e os processos de
tratamento e nas fases de transporte e reserva da gua. Existe um
grande nmero de constituintes qumicos (orgnicos ou
inorgnicos) que podem influenciar significativamente a qualidade da
gua. Dependendo da sua toxicidade, podem causar graves
perturbaes de sade a curto prazo (no caso de substncias de
toxicidade aguda muito elevada), potenciar doenas crnicas (no
caso de substncias de baixa toxicidade aguda consumidas
diariamente durante longos perodos de tempo) ou, embora no
constituindo perigo directo para a sade, interferir nas
caractersticas organolpticas da gua.
Em particular, deve ter-se especial ateno ocorrncia de
subprodutos da desinfeco, em resultado da reaco entre as
substncias utilizadas na eliminao de microrganismos e a
matria orgnica de origem natural, eventualmente presente na
gua bruta.
Os perigos fsicos esto geralmente associados s caractersticas
estticas da gua, tais como cor, turvao, cheiro e sabor. So
caractersticas de apreciao imediata, susceptveis de levar os
consumidores a questionar a qualidade e a segurana da gua,
podendo, embora, no significar um perigo directo para a sade
humana. nversamente, uma gua de boa aparncia esttica no
significa, necessariamente, que seja adequada para consumo.
Constituem exemplos de perigos fsicos a presena de
sedimentos, de materiais das condutas ou de impermeabilizao
de tubagens e biofilmes. Estes ltimos, podem, tambm, criar
condies para o aparecimento de microrganismos patognicos,
fomentar zonas de biocorroso e consumir cloro residual.
Os perigos radiolgicos esto associados probabilidade de
contaminao da gua a partir de fontes de radiao. A radiao
pode ser emitida de forma natural ou como resultado de
actividades humanas e pode ser originada por: materiais
radioactivos que ocorrem naturalmente nas fontes; contaminao
por efluentes da indstria mineira; radionuclidos provenientes de
actividades mdicas ou de indstrias que utilizam materiais
radioactivos.
2.3.1.1 dentificao de perigos na fonte
Numa perspectiva de proteco ambiental, a Directiva-quadro da
gua (EC, 2000) contempla objectivos ambiciosos para a gesto
de recursos hdricos nas bacias hidrogrficas, atravs de uma
abordagem inovadora de reduo e controlo da poluio de
origem antropognica proveniente, nomeadamente, das reas
urbanas, de actividade agrcola e de actividade industrial. Do
ponto de vista de proteco da qualidade da gua destinada a
consumo humano, verifica-se que a aplicao conjunta daquela
Directiva com a Directiva 80/778/CEE constitui um conjunto
normativo de grande importncia para a garantia da qualidade das
fontes de abastecimento pblico de gua, conciliando
preocupaes ambientais com princpios de proteco de sade
pblica.
A garantia da qualidade da gua para abastecimento pblico
destinada a consumo humano est, pois, intimamente relacionada
com a proteco da respectiva fonte de gua bruta. A gesto das
causas de contaminao das guas naturais traduz-se na
disponibilidade de uma gua com menor grau de contaminao, o
que, para alm de garantir maior segurana na qualidade da gua
fornecida aos consumidores, implica um menor esforo no seu
processo de tratamento. Com efeito, quanto menos poluda for a
gua afluente a uma estao de tratamento, menos extensivos e
dispendiosos sero os meios necessrios salvaguarda da sade
pblica: a uma menor quantidade de produtos qumicos utilizados
corresponde uma reduo na formao de subprodutos do
tratamento e um benefcio econmico e ambiental decorrente da
minimizao de custos operacionais, do consumo de recursos e
da produo de resduos.
A compreenso das razes pelas quais ocorrem alteraes da
qualidade da gua bruta muito importante pois elas podem
influenciar os nveis de tratamento exigidos e, por conseguinte,
todo o processo de produo de gua para consumo humano.
Geralmente, esta qualidade influenciada por factores naturais e
antropognicos. Nos primeiros incluem-se a vida selvagem, o
clima, a topografia, a geologia e a vegetao. Os factores
antropognicos resultam, normalmente, na descarga de
contaminantes indesejados sob duas formas: pontual (guas
residuais municipais e industriais) ou difusa (drenagem urbana e
escorrncias provenientes de actividades agro-pecurias).
A proteco da qualidade da gua na bacia hidrogrfica e na
captao constitui a primeira barreira de proteco da qualidade
da gua no sistema de abastecimento. Nas situaes em que a
gesto da fonte de gua esteja fora da jurisdio da entidade
gestora do sistema, o planeamento e a aplicao de medidas de
controlo requer a coordenao com quem exerce essa autoridade.
Pode no ser possvel, de incio, aplicar todos os aspectos
relacionados com a proteco da fonte de gua, mas esta
abordagem pode contribuir para sensibilizar os diversos actores
institucionais com actividade na bacia para uma gesto integrada
da gua, pressupondo uma responsabilizao solidria na
proteco da sua qualidade e na preveno de riscos de poluio.
As guas subterrneas de profundidade e de aquferos confinados
so, geralmente, isentas de microrganismos patognicos e
quimicamente estveis, uma vez que se encontram protegidas de
contaminao directa. No entanto, poos ou aquferos no-
confinados podem estar sujeitos a contaminao directa
proveniente de descargas ou infiltraes no solo, associadas a
actividades agro-pecurias (patognicos, nitratos e pesticidas), a
descargas de guas residuais domsticas (patognicos e nitratos)
e a disposio de resduos slidos.
Os eventos perigosos que podem ter impacto nas fontes de gua
(bacia hidrogrfica, reservatrios de gua bruta e rea de
captao) e que devem ser tidos em considerao como parte
integrante da identificao de perigos, podem incluir, entre outros, os
elementos constantes da Tabela 3.
Tabela 3 Exemplos de eventos perigosos associados s origens de gua
COMPONENTE DO
SSTEMA
EVENTO PERGOSO
Bacia hidrogrfica
Descargas de guas residuais (domsticas e
industriais)
Descargas de guas pluviais
Lixiviados provenientes da utilizao de produtos
qumicos na bacia hidrogrfica (por ex.:
fertilizantes e pesticidas)
Derrames de hidrocarbonetos (acidentais ou
deliberados)
Actividades de recreio
Matria fecal proveniente de vida selvagem e
criao de gado
Disposio de resduos perigosos (activos ou
encerrados)
Ocorrncias de constituintes em rochas naturais
Proteco inadequada da cabea do poo (poo
no selado ou selado inadequadamente);
Variaes sazonais climticas (cheias e secas) e
desastres naturais
Reservatrios de gua - Acesso humano / inexistncia de zonas
bruta e rea de captao condicionadas
- Curto circuito hidrulico em reservatrios
- Construo inadequada do reservatrio de gua
bruta
- Florescncias de cianobactrias
- Estratificao trmica
- Falhas mecnicas, elctricas ou estruturais
- Variaes climticas sazonais (cheias e secas) e
desastres naturais
- Aces de vandalismo e sabotagem
2.3.1.2 dentificao de perigos no tratamento
Os perigos associados ao processo de tratamento de gua esto
relacionados com a presena na gua bruta de contaminantes de
origem natural ou provenientes da actividade humana. Outro tipo
de substncias indesejveis podem ser introduzidos durante o
processo de tratamento, nomeadamente produtos qumicos
usados no processo de tratamento ou derivados de materiais de
construo em contacto directo com a gua. Por razes de
deficiente funcionamento de alguns rgos de tratamento, como por
exemplo no caso de filtros, podem ainda verificar-se situaes
pontuais de elevada turvao ou de aparecimento de elevada
contaminao microbiolgica ao longo das vrias etapas do
processo de tratamento e que podem afectar a qualidade da gua
que fornecida ao sistema de distribuio.
Os eventos perigosos que podem ter impacto no tratamento e que
devem ser tidos em considerao como parte integrante da
identificao de perigos, podem incluir, entre outros, os elementos
constantes da Tabela 4.
Tabela 4 Exemplos de eventos perigosos associados ao tratamento
COMPONENTE DO
SSTEMA
EVENTO PERGOSO
Sistema de tratamento - Variaes significativas de caudal no sistema de
tratamento
- Processos unitrios de tratamento inadequados ou
equipamento deficiente
- ncapacidades no controlo de processos de
tratamento
- Utilizao de reagentes de inadequada qualidade
- Utilizao de produtos e materiais no certificados
ou contaminados
- Deficincias na dosagem de produtos qumicos
- Mau funcionamento de equipamentos
- Falhas nos alarmes e nos equipamentos de
monitorizao
- Falhas elctricas, mecnicas ou estruturais
- Poluio deliberada ou acidental
- Sabotagem e desastres naturais
- Formao de subprodutos da desinfeco
- Contaminao cruzada (gua - gua residual)
- Passagem de algas para os filtros em
concentraes elevadas
2.3.1.3 dentificao de perigos na distribuio
A presena de desinfectante residual (normalmente cloro) ao
longo de todo o sistema de distribuio garante, em princpio, uma
distribuio de gua segura contra eventuais recontaminaes e
crescimento de microrganismos em biofilmes aderentes s
paredes das condutas. No entanto, a presena de precursores, em
conjunto com substncias desinfectantes, pode determinar a
formao de subprodutos indesejveis (por exemplo
trihalometanos), cujas concentraes devem ser mantidas abaixo
dos valores permitidos legalmente. Para atender a este problema,
tm sido registado algumas vantagens na utilizao de cloraminas
como produto desinfectante.
Os eventos perigosos que podem ter impacto na distribuio e que
devem ser tidos em considerao como parte integrante da
identificao de perigos, podem incluir, entre outros, os elementos
constantes da Tabela 5.
Tabela 5 Exemplos de eventos perigosos associados distribuio
COMPONENTE DO
SSTEMA
EVENTO PERGOSO
Sistema de distribuio - Reservatrios e aquedutos no cobertos
- Acesso no autorizado de pessoas e animais
- Curto circuito hidrulico em reservatrios/zonas
mortas
- Utilizao de materiais e de revestimentos
inadequados
- Corroso em reservatrios e em redes de
condutas
- nfiltrao e entrada de contaminao de
ligaes cruzadas
- Crescimento de microrganismos em biofilmes e
sedimentos
- Rupturas de condutas/fissuras
- Operaes inadequadas de reparao,
manuteno e limpeza de reservatrios
- Desinfeco deficiente aps operaes de
reparao
- Variaes de caudais/presses inadequadas
- Residual de cloro inadequado
- Formao de subprodutos da desinfeco
- Falhas nos sistemas de alarme e no
equipamento de monitorizao
- Sabotagem e desastres naturais
- Ligaes ilegais
- Deteriorao da qualidade da gua nos
reservatrios
2.3.2 Caracterizao de riscos
A definio de medidas de controlo deve basear-se na priorizao
de riscos associados a um perigo ou a um evento perigoso. Na
literatura cientfica encontram-se variadas formas para definir
risco. A mais comum considera um risco como sendo a
probabilidade de ocorrncia de um perigo causador de danos a
uma certa populao a ele exposta num determinado intervalo de
tempo e considerando a magnitude desse dano. Um risco pode,
assim, traduzir-se pelo produto da probabilidade de ocorrncia de
um acontecimento indesejado pelo respectivo efeito causado
numa determinada populao. Os eventos perigosos com maior
severidade de consequncias e maior probabilidade de ocorrncia
devem merecer maior considerao e prioridade relativamente
queles cujos impactos so insignificantes ou cuja ocorrncia
muito improvvel.
2.3.2.1 Priorizao de riscos
A avaliao dos perigos identificados, usando uma metodologia de
priorizao de riscos, assenta, genericamente, numa apreciao
baseada em bom senso e no conhecimento aprofundado das
caractersticas do sistema em apreciao, podendo definir-se para
tal uma matriz de classificao de riscos semi-quantitativa.
Assim, para avaliar o risco associado a cada perigo, estabelece-se
a probabilidade dele ocorrer, atravs de uma Escaa de
Probabdade de Ocorrnca, e as consequncias para a sade da
populao abastecida, atravs de uma Escaa de Severdade das
Consequncas. Aplicando esta metodologia, a probabilidade de
ocorrncia definida atravs de um julgamento sobre a estimativa
de frequncia com que o acontecimento pode ocorrer; a
severidade das consequncias caracterizada em trs classes de
eventos: letal (mortalidade significativa para uma determinada
populao), nociva (morbilidade afectando uma parte de uma
populao) e de impacto negligencivel ou nulo. As pontuaes a
aplicar podem usar uma escala de pesos de 1 a 5, de acordo com a
gravidade crescente do perigo. Um exemplo de aplicao desta
abordagem apresenta-se nas Tabelas 6 e 7.
Tabela 6 Exemplo de Escala de Probabilidade de Ocorrncia (adaptado
de WHO, 2004)
Probabilidade de
ocorrncia
Descrio Peso
Quase certa Espera-se que ocorra 1 vez por dia 5
Muito provvel
Vai acontecer provavelmente 1 vez por semana
4
Provvel Vai ocorrer provavelmente 1 vez por ms 3
Pouco provvel Pode ocorrer 1 vez por ano 2
Raro
Pode ocorrer em situaes excepcionais (1 vez em 10 anos)
1
Tabela 7 Exemplo de Escala de Severidade de Consequncias (adaptado
de WHO, 2004)
Severidade das
consequncias
Descrio Peso
Catastrfica Letal para uma parte significativa da populao ( 10%) 5
Grande Letal para uma pequena parte da populao (< 10%) 4
Moderada
Nocivo para uma parte significativa da populao ( 10%)
3
Pequena Nocivo para uma pequena parte da populao (< 10%) 2
nsignificante Sem qualquer impacto detectvel 1
A priorizao de riscos determinada aps a classificao de
cada perigo com base naquelas escalas, construindo-se uma
Matrz de Casscao de Rscos. As pontuaes desta matriz,
constantes da Tabela 8, so obtidas atravs do cruzamento da
escala de probabilidade de ocorrncia (linhas) com a escala de
severidade das consequncias (colunas).
Tabela 8 Exemplo de Matriz de Classificao de Riscos
Probabilidade de
Ocorrncia
Severidade das Consequncias
nsignificante Pequena Moderada Grande Catastrfica
Quase certa 5 10 15 20 25
Muito provvel 4 8 12 16 20
Provvel 3 6 9 12 15
Pouco provvel 2 4 6 8 10
Raro 1 2 3 4 5
A avaliao qualitativa desta matriz pode ainda conduzir ao
estabelecimento de uma Matrz de Prorzao Ouatatva
de Rscos, conforme se apresenta na Tabela 9.
Tabela 9 Exemplo de Matriz de Priorizao Qualitativa de Riscos
Probabilidade
de Ocorrncia
Severidade das Consequncias
nsignificante Pequena Moderada Grande Catastrfica
Quase certa Baixo Moderado Elevado Extremo Extremo
Muito provvel Baixo Moderado Elevado Extremo Extremo
Provvel Baixo Moderado Moderado Elevado Elevado
Pouco provvel Baixo Baixo Moderado Moderado Moderado
Raro Baixo Baixo Baixo Baixo Baixo
mpe-se referir que a aplicao desta metodologia deve
incorporar bom senso, de modo a poderem distinguir-se situaes
que, embora apresentem pontuaes semelhantes, representam
situaes de perigo distintas. Assim, eventos perigosos que
ocorrem muito raramente com consequncias catastrficas devem
ter maior prioridade para controlo do que outros que, embora
ocorrendo com maior frequncia, apresentam impactos limitados
na sade pblica.
Na elaborao de um PSA podem considerar-se Pontos de
Controlo (PC) os elementos do sistema onde se verificam perigos
classificados com pontuaes de risco com valor igual ou superior
a 6 (Moderado).
2.3.2.2 Definio de PCC
Para cada PC encontrado, segue-se a identificao dos locais
onde absolutamente essencial prevenir, eliminar ou reduzir um
perigo dentro de limites aceitveis (Pontos de Controlo Crticos -
PCC) que pode ser feita, de forma estruturada e sistemtica, com
auxlio de uma rvore de deciso como a que se apresenta na
Figura 5, pressupondo-se o conhecimento prvio das medidas de
controlo implementadas no sistema.
Esta metodologia baseia-se num processo iterativo de respostas a
um conjunto de quatro questes que devem ser colocadas a cada
evento perigoso, de modo a concluir-se se uma determinada fase do
processo constitui, ou no, um PCC:
Q1. Nesta fase existem medidas de controlo para o perigo
identificado?
Se a resposta for SM, deve passar-se questo 2. Se a
resposta for NO, passa-se questo suplementar para
confirmar se o controlo necessrio para garantir a
segurana da gua. Se no for necessrio um controlo
desse ponto, ento no um PCC. Caso contrrio,
necessrio modificar a fase do processo.
Q2. Esta fase consegue eliminar ou reduzir a probabilidade de
aparecimento de perigo at um nvel aceitvel?
Esta questo deve ser respondida com o auxlio do
diagrama de fluxo do sistema, tendo em conta que a
operao ou a fase do processo que est a ser
questionada e no as medidas de controlo. A pergunta
feita para se saber se a operao ou fase do processo
consegue controlar o perigo. Se a resposta for SM, ento
um PCC. Se a resposta for NO, deve passar-se
questo 3.
Q3. Pode ocorrer alguma contaminao ou pode o perigo
aumentar at nveis inaceitveis?
Esta questo requer uma avaliao de perigos, bem como
um correcto conhecimento do processo. Se no houver
total segurana relativamente resposta a esta questo,
deve assumir-se a resposta SM, e passar-se questo 4.
Se a resposta for NO, ento no um PCC.
Q4. Alguma fase posterior do processo eliminar o perigo ou
reduzir a probabilidade do seu aparecimento para nveis
inaceitveis?
Esta questo permite avaliar se, apesar da existncia de um
perigo nessa fase do processo, ele consegue ser
eliminado numa outra fase a jusante. Se a resposta for
SM, ento no um PCC. Se a resposta for NO, ento foi
identificado um PCC.
A sequncia de respostas SM ou NO (por ex.: S,N,S,N) deve ser
referida nas fichas de avaliao do sistema, de modo a facilitar a
percepo do caminho percorrido na rvore de deciso.
Q1. Nesta fase existem medidas de controlo para o perigo identificado?
NO
necessrio uma mudana desta fase para a segurana da gua?
SM
NO SM
No um PCC
Modificar a fase ou
etapa do processo
Q2. Esta fase consegue eliminar ou reduzir a probabilidade de aparecimento do perigo
at um nvel aceitvel?
NO SM
Q3. Pode ocorrer alguma contaminao ou pode o perigo aumentar at nveis
inaceitveis?
SM NO
No um PCC
Q4. Alguma fase posterior do processo eliminar o perigo ou reduzir a
probabilidade do seu aparecimento para nveis inaceitveis?
SM NO
No um PCC PCC
Figura 5 Exemplo de rvore de deciso para a definio de PCC
Deve salientar-se que da aplicao da rvore de deciso pode
concluir-se que: (i) uma fase subsequente do processo pode ser
mais eficiente no controlo de um perigo e, como tal, identificar-se
a o PCC; (ii) mais do que um perigo pode ser controlado por uma
medida de controlo; (iii) mais do que uma fase do processo pode
estar envolvida no controlo de um determinado perigo.
2.3.3 dentificao e avaliao de medidas de controlo
A avaliao e o planeamento das medidas de controlo, baseados na
identificao de perigos, devem garantir que os objectivos de sade
pblica sero atingidos. O nvel de controlo aplicado deve ser
proporcional aos resultados obtidos na priorizao de riscos. Esta
etapa da elaborao do PSA pode envolver:
A identificao das medidas de controlo existentes para cada
perigo, desde a captao at torneira do consumidor.
A avaliao da eficcia das medidas de controlo, quando
consideradas em conjunto, garantindo o controlo dos riscos em
nveis aceitveis.
A avaliao de medidas de controlo alternativas e adicionais
em caso de melhorias a aplicar no sistema.
A identificao e aplicao das medidas de controlo devem ser
baseadas no princpio das barreiras mltiplas. A consistncia
desta abordagem baseia-se no facto de se considerar que a falha
de uma barreira pode ser compensada pelo correcto
funcionamento de barreiras remanescentes, minimizando a
probabilidade de substncias contaminantes poderem atravessar
todo o sistema e permanecerem em concentraes capazes de
causar doena aos consumidores. Desta forma, vrias medidas de
controlo podem ser necessrias para controlar vrios perigos,
assim como alguns perigos podem requerer a adopo de mais do
que uma medida de controlo para o seu efectivo controlo.
2.3.3.1 dentificao e avaliao de medidas de controlo na
Fonte
A proteco eficiente da qualidade da gua na bacia hidrogrfica e na
captao deve incluir:
A elaborao e a aplicao de um plano de gesto de bacia
hidrogrfica que inclua medidas de controlo para proteco das
origens de gua superficial e subterrnea.
A garantia de que as normas regulamentares incluem a
proteco da gua contra actividades poluentes (planeamento
de uso do solo e gesto de linhas de gua) e de que so
efectivamente cumpridas.
A promoo de consciencializao da comunidade para os
potenciais impactos negativos na qualidade da gua das
actividades antropognicas.
As medidas de controlo a estabelecer para proteco de origens
de gua devem ter em conta a caracterizao de riscos e podem
incluir, entre outros, os elementos constantes da Tabela 10.
Tabela 10 Exemplo de medidas de controlo associadas s origens de
gua
COMPONENTE DO
SSTEMA
MEDDAS DE CONTROLO
Bacia hidrogrfica - Proibies e limitaes aos usos do solo
- Registo de produtos qumicos utilizados na
bacia hidrogrfica
- Especificaes de proteco especial para a
indstria qumica ou estaes de servio
- Mistura/desestratificao de albufeiras para
reduzir o crescimento de cianobactrias ou para
reduzir a zona anxica do hipolmnio e a
solubilizao de ferro e mangans dos
sedimentos
- Controlo das actividades humanas dentro das
fronteiras da bacia hidrogrfica
- Controlo das descargas de guas residuais
- Aplicao de normas regulamentares ambientais
para o licenciamento de actividades poluentes
- Fiscalizao regular na bacia hidrogrfica
- Proteco de linhas de gua
- ntercepo de escoamentos superficiais
- Preveno de actividades poluidoras
clandestinas
Reservatrios de gua - Garantia de capacidade de armazenamento de
bruta e rea de captao gua disponvel durante perodos de seca e de
cheia
- Localizao e proteco adequadas da
captao
- Escolha apropriada da profundidade de
captao em albufeiras
- Construo apropriada de poos e
estabelecimento de mecanismos de segurana
- Localizao adequada de poos
- Sistemas de segurana contra intruso
- Sistemas de segurana para prevenir
actividades clandestinas
- Minimizao de tempos de reteno para
prevenir crescimento anormal de algas
- Garantia de impermeabilizao adequada dos
reservatrios de gua bruta
- Estabelecimento de programas de limpeza para
remoo de matria orgnica
2.3.3.2 dentificao e avaliao de medidas de controlo no
Tratamento
Aps a proteco da fonte, a barreira seguinte que surge no
diagrama de fluxo de um sistema de abastecimento para impedir a
deteriorao da qualidade da gua constituda pelo conjunto de
operaes e processos de tratamento a que a gua submetida.
Como referido anteriormente, a complexidade do esforo de
tratamento necessrio directamente proporcional
contaminao da gua bruta.
Salvo situaes excepcionais, a gua captada na natureza com
destino a abastecimento pblico deve ser submetida a tratamento
adequado antes de entrar nos sistemas de distribuio, por forma
a garantir-se o seu consumo com segurana, isto , com
caractersticas que satisfaam as normas de qualidade
estabelecidas. A alterao da qualidade da gua bruta obtm-se
atravs de vrias etapas de tratamento que se interligam de forma
coerente num determinado espao fsico, constituindo uma
estao de tratamento de gua (ETA).
As vrias etapas de tratamento a que se submete a gua so
estabelecidas tendo em considerao a sua histria, isto , as
suas caractersticas na origem, e so constitudas por operaes
fsicas e por processos qumicos e biolgicos.
Geralmente, as guas subterrneas constituem fontes de gua
fresca no contaminada e de qualidade uniforme que, aps
tratamentos simples (remoo de minerais e de gases
dissolvidos), so facilmente utilizveis para abastecimento pblico.
Em alguns casos, as guas subterrneas podem ser distribudas
sem qualquer tratamento quando contm suficiente oxignio
dissolvido. Contudo, por precauo e para proteco de
contaminao potencial no sistema de distribuio, so
geralmente desinfectadas (com cloro) e corrigido o seu pH.
Quando no contm oxignio dissolvido, esto geralmente
presentes H
2
S e ies dissolvidos de ferro e mangans. Nesse
caso, torna-se necessrio efectuar o arejamento da gua (para
introduo de oxignio, remoo de H
2
S e diminuio de CO
2
),
seguida de posterior filtrao para remoo de flocos das formas
oxidadas de ferro e mangans, entretanto produzidas. A dureza
excessiva, quando presente, geralmente reduzida por
precipitao, utilizando-se cal ou cal e soda. Para estabilizar a
gua antes da filtrao geralmente utilizado CO
2
.
As captaes de guas superficiais so geralmente afectadas por
fenmenos de poluio e de eutrofizao das massas hdricas. De
facto, e como j foi referido, a qualidade destas guas depende
muito dos usos a que submetida, nomeadamente de prticas
agrcolas, de descargas de fontes poluidoras domsticas e
industriais, de obras hidrulicas e at de flutuaes hidrolgicas e
climatolgicas que se verificam ao nvel da bacia hidrogrfica.
O tratamento das guas lticas constitui normalmente um desafio
permanente adaptao operacional das estaes de tratamento,
de modo a produzir gua para abastecimento pblico a partir de
guas com qualidade varivel ao longo do ano. O conjunto de
operaes a que geralmente se designa por tratamento
convencional (coagulao, floculao, sedimentao e filtrao)
constitui a base dos esquemas geralmente utilizados para tratar
estas guas superficiais.
As guas de lagos e albufeiras, por apresentarem uma pr-
sedimentao natural e uma qualidade mais uniforme durante o
ano, podem ver simplificadas as respectivas etapas de tratamento.
Para evitar o aumento de turvao e remover sabores e cheiros
devidos presena de algas muitas vezes utilizada a
desinfeco (com cloro) no incio e final das etapas de tratamento,
promovendo em simultneo a desinfeco da gua bruta e
estabelecendo um residual na gua tratada. Para remoo de
compostos causadores de sabores e cheiros frequentemente
utilizado o carvo activado (na forma granular ou em p). Para
remoo de dureza excessiva tambm usado o processo de
abrandamento por precipitao com cal e soda.
O estabelecimento de um sistema organizado para o tratamento
de guas superficiais, mais do que cincia, uma arte na
interligao de operaes e processos, atendendo s
caractersticas de qualidade da origem de gua. Em termos gerais,
um sistema de tratamento pode incluir um pr-tratamento, o
tratamento convencional (coagulao, floculao, clarificao,
filtrao) e a desinfeco.
O pr-tratamento contempla operaes prvias ao tratamento
propriamente dito e inclui filtros grosseiros, microtamisadores,
reservatrios de gua bruta e filtrao em taludes. As opes de
pr-tratamento devem ser compatveis com os processos de
tratamento a adoptar, os quais podem apresentar complexidade
varivel, desde a simples desinfeco at filtrao com uso de
membranas. O pr-tratamento pode reduzir ou estabilizar cargas de
matria orgnica natural e microbiolgicas.
As operaes e os processos de coagulao, floculao,
clarificao (sedimentao ou flotao) e filtrao promovem a
remoo de partculas, incluindo microrganismos (bactrias, vrus
e protozorios). muito importante que o processo seja
optimizado e controlado para que se consiga um desempenho
consistente e fivel. Neste processo, a coagulao qumica
constitui uma etapa determinante para a eficincia na remoo de
partculas, podendo a sua ineficincia ou falha significar elevado
risco de contaminao microbiolgica da gua tratada.
No tratamento de gua para consumo humano so usados
variados processos de filtrao, nomeadamente filtrao em meios
porosos (filtrao rpida e lenta em filtros de areia) e filtrao por
membranas (microfiltrao, ultrafiltrao, nanofiltrao e osmose
inversa). Desde que projectada e operada de forma adequada,
esta operao pode constituir uma barreira efectiva para
microrganismos patognicos,. A filtrao atravs de meios porosos
pode, inclusivamente, funcionar como barreira nica para certos
microrganismos patognicos para os quais a desinfeco
ineficiente (como por exemplo no caso da eliminao de
Cryptospordum, quando se utiliza o cloro como desinfectante).
A grande maioria dos sistemas de tratamento utiliza cloro ou
cloraminas no processo de desinfeco da gua, favorecendo,
assim, a presena de residuais de cloro nos sistemas de
distribuio. Outros mtodos de desinfeco compreendem o uso
de ozono, radiao ultra-violeta e dixido de cloro. Estes
processos so muito eficientes na eliminao de bactrias e
razoavelmente efectivos na inactivao de vrus e muitos
protozorios, incluindo Garda. Nas concentraes geralmente
aplicadas em sistemas de abastecimento pblico, o cloro e as
cloraminas no so efectivos na inactivao de Cryptospordum,
sendo para esse efeito pouco eficiente o uso de ozono e dixido
de cloro e muito eficiente a aplicao de radiao ultra-violeta. A
utilizao apropriada de diferentes combinaes de desinfectantes
pode optimizar o processo de remoo de microrganismos
patognicos.
A considerao judiciosa de tempos de contacto do desinfectante nos
tanques de gua tratada pode, tambm, contribuir para
aumentar a eficincia do processo de desinfeco.
As medidas de controlo a estabelecer para o tratamento eficiente
de gua devem ter em conta a caracterizao de riscos e podem
Tabela 11 Exemplo de medidas de controlo associadas ao tratamento de
gua
COMPONENTE DO
SSTEMA
MEDDAS DE CONTROLO
Sistema de tratamento - Formao de recursos humanos com regularidade
adequada
- Tratamento alternativo para dar resposta a situaes
que ocorram sazonalmente
- Controlo de produtos qumicos usados no tratamento
- Controlo do funcionamento de equipamentos
- Registo dos clculos das dosagens adoptados
- Disponibilidade de sistemas de reserva
- Optimizao dos processos de tratamento, incluindo:
(i) doseamento de produtos qumicos; (ii) lavagem de
filtros; (iii) caudais; (iv) pequenas adaptaes
- Esquemas de segurana para prevenir sabotagem e
actividades ilegais no autorizadas
- Gesto adequada de stocks de produtos qumicos
2.3.3.3 dentificao e avaliao de medidas de controlo na
Distribuio
O processo de tratamento de gua deve ser controlado de modo a
prevenir-se o crescimento microbiolgico na rede de distribuio, a
corroso do material das condutas adutoras e a formao de
biofilmes e depsitos, atravs de aces que incluem:
Eliminao contnua e eficaz de partculas e produo de gua
com pequena turvao.
Precipitao e remoo de ferro e mangans.
Minimizao de perdas de residual de coagulante (dissolvido,
coloidal ou particulado) para jusante do processo de
tratamento, evitando a sua eventual deposio posterior em
reservatrios e redes de condutas.
Reduo de matria orgnica dissolvida, especialmente o
carbono orgnico biodegradvel, que uma fonte de nutrientes
para microrganismos.
Manuteno do potencial de corroso dentro dos limites que
evitem consumo de desinfectante e danos nos materiais
estruturais.
Para alm de aspectos de projecto e de operao, a qualidade da
gua dentro do sistema de distribuio depende, em grande
medida, do conjunto de procedimentos de inspeco e de
manuteno adoptados pela entidade gestora para prevenir a
contaminao e promover a limpeza das condutas. Pelo facto
desta parte do sistema de abastecimento se situar mais prxima
do consumidor, qualquer foco de contaminao que se verifique
no sistema de distribuio pode pr em causa directamente a
sade pblica, comprometendo todos os cuidados e medidas de
controlo entretanto tomadas nas etapas a montante (fonte e
tratamento).
As caractersticas especiais de um sistema de distribuio,
geralmente composto por uma extensa rede de condutas e uma
grande quantidade de reservatrios, ligaes (domsticas e
industriais), juntas e acessrios diversos, para alm de frequentes
aces de manuteno e reparao, proporciona condies para
uma elevada probabilidade de ocorrncia de contaminaes e de
aces clandestinas e de vandalismo. Assim, as medidas de
controlo a estabelecer para garantir a qualidade da gua num
sistema de distribuio devem incidir em boas prticas de
operao e manuteno de condutas e reservatrios e na
minimizao de factores e fenmenos que possam provocar o
reaparecimento de microrganismos (biofilmes) e a ps-
contaminao da gua por aces indevidas.
De uma forma geral, a identificao de perigos que podem
comprometer a qualidade da gua durante o seu transporte
(adutoras e condutas de distribuio) e a sua reserva
(reservatrios) pode atender aos seguintes aspectos:
Contaminao proveniente de infiltrao de guas freticas
poludas em zonas de baixos nveis piezomtricos da rede.
Entrada de germes, nutrientes e substncias qumicas
perigosas atravs de fissuras e rupturas nas condutas ou
resultantes de obras de reparao e de limpeza ou de ligaes
de guas residuais indevidas.
Contaminao microbiolgica originada em reservatrios
(devido a limpezas e sistemas de ventilao).
Absoro de substncias qumicas perigosas e matria
orgnica das paredes de condutas e reservatrios ou de redes
domicilirias.
Formao de compostos txicos causados por agentes de
desinfeco.
Contaminao deliberada devida a aces clandestinas ou
sabotagem.
O estabelecimento de polticas correctas de operao e
manuteno de sistemas de distribuio, incluindo reservatrios e
redes de condutas, condio sne qua non para garantir uma
gua segura nas suas caractersticas fsicas, qumicas e
microbiolgicas.
As redes de condutas e os reservatrios devem ser confinados e
correctamente protegidos contra intruses indevidas. A forma
como so abordadas as operaes de manuteno e reparao
de deficincias e rupturas nos elementos do sistema de
distribuio deve ter sempre em considerao a extrema facilidade
de se favorecerem condies de contaminao da gua em locais
muito prximos dos pontos de consumo e a dificuldade, ou mesmo
impossibilidade, de remediar, em tempo til, essas situaes. Por
outro lado, a contaminao externa pode ser controlada atravs da
manuteno da rede sob presso e aplicando medidas que limitem
a probabilidade de ocorrncia de situaes de ligaes
inadequadas ou indevidas em condutas, bem como limitar acessos
no autorizados a reservatrios.
As medidas de controlo a aplicar podem ser de diversa ndole,
considerando, nomeadamente, o uso de desinfectantes
secundrios mais estveis (por ex.: cloraminas), a adopo de
mtodos operacionais conducentes a limitar o tempo de reteno
da gua no sistema e a aplicao de esquemas programados para
substituio, reparao e manuteno de condutas.
As medidas de controlo a estabelecer para a distribuio de gua
devem ter em considerao a caracterizao de riscos e podem
Tabela 12 Exemplo de medidas de controlo associadas distribuio de
gua
COMPONENTE DO
SSTEMA
MEDDAS DE CONTROLO
Sistema de distribuio - Manuteno programada do sistema de
distribuio
- Disponibilidade de sistemas de reserva (energia
elctrica)
- Manuteno de desinfectante residual em
concentraes adequadas
- Proteco rigorosa de condutas e reservatrios
- Boas prticas para trabalhos de reparao de
condutas e posteriores trabalhos de desinfeco
- Garantia de presses adequadas na rede
- Disponibilidade de sistemas de preveno de actos de
sabotagem e de actividades clandestinas.
2.4 Monitorizao operacional
Aps a definio das medidas de controlo estabelecidas para cada
uma das etapas do sistema de abastecimento (fonte, tratamento e
distribuio), essencial que a entidade gestora assegure
procedimentos de avaliao do sistema, de modo a garantir que o
mesmo funcione em devidas condies. A monitorizao
operacional assegura, de forma estruturada e organizada, o
suporte gesto da operao do sistema, contribuindo para que as
medidas de controlo sejam eficazes.
Os parmetros seleccionados para monitorizao operacional
devem reflectir a eficcia de cada medida de controlo,
proporcionar uma indicao de desempenho imediata e serem
susceptveis de medio imediata, permitindo, assim, uma pronta
resposta.
2.4.1 Estabelecimento de limites crticos
As medidas de controlo devem ter limites definidos para a sua
tolerncia operacional, podendo ser monitorizadas directa ou
indirectamente atravs de indicadores. Para cada perigo potencial
h que estabelecer os respectivos Limites Crticos (LC),
determinando-se, assim, os objectivos a serem cumpridos pelo
sistema, de modo a garantir a qualidade da gua dentro dos
limites impostos pela legislao em vigor. Se da actividade de
monitorizao se concluir que o limite de um determinado
processo operacional foi ultrapassado, ento pode concluir-se que se
atingiu uma situao de incumprimento.
Os limites a impor podem ser limites superiores, limites inferiores,
um intervalo ou um conjunto de medidas de desempenho
(decorrentes de observao directa). Os LC constituem valores
que separam a aceitabilidade da inaceitabilidade do
funcionamento do sistema e devem ser mensurveis directa ou
indirectamente.
O estabelecimento dos LC deve ter em conta a legislao em vigor
aplicvel aos sistemas de abastecimento de gua em Portugal,
nomeadamente:
Directiva 80/778/CEE - gua bruta;
Decreto-Lei 236/98, de 1 de Agosto;
Directiva 98/83/CE - gua para consumo humano;
Decreto-Lei 243/2001, de 5 de Setembro.
Para alm destes documentos legais, podem ser utilizadas,
quando aplicvel, as normas da Organizao Mundial de Sade
(Gudenes for Drnkng Water Ouaty, 2004).
Na definio paramtrica dos LC recomendvel que se imponha
uma margem de segurana relativamente aos valores
estabelecidos nas normas legais em vigor, assim como se deve
atender ao histrico dos dados de qualidade, registados num
perodo suficientemente alargado, para garantir fiabilidade na
anlise de tendncia dos parmetros em causa.
2.4.2 Estabelecimento de procedimentos de monitorizao
A verificao do cumprimento dos LC estabelecidos deve ser
realizada atravs de monitorizao da qualidade da gua
(planeamento de uma sequncia de observaes e medidas dos
parmetros caracterizadores dessa qualidade) indispensvel
garantia de que o processo est sob controlo. A monitorizao
dever ser efectuada, procurando dar respostas a questes do
tipo "O Qu?, "Onde?, "Como?, "Quando?, "Quem?. Nesta
etapa, fixam-se os pontos de amostragem que garantem a
representatividade da qualidade da gua no sistema, bem como a
respectiva frequncia de amostragem (por exemplo, on-ne, diria,
anual), tendo em considerao o perigo que lhe est associado e o
tempo de resposta do sistema necessrio para fazer face
violao de um LC.
A monitorizao operacional na fonte de gua bruta deve atender s
caractersticas da origem de gua (superficial ou subterrnea) e ao
seu nvel de contaminao. Esta monitorizao pode incluir
turvao, cor, crescimento algal, caudais, condutividade e
acontecimentos meteorolgicos locais.
Os parmetros a considerar na monitorizao operacional do
sistema de tratamento devem ser adequados aos respectivos
processos envolvidos, nos quais se pode incluir, nomeadamente,
turvao, cor, pH, tempo de contacto de desinfeco e intensidade
de UV.
No sistema de distribuio, a monitorizao operacional pode
incluir concentrao de cloro residual inicial e na rede, medio de
presso e turvao. A medio de bactrias heterotrficas pode
constituir, tambm, um bom indicador de alteraes, como por
exemplo, aumento de potencial de ps-contaminao, aumento de
actividade de biofilmes ou sintoma de rupturas no sistema.
Os procedimentos de monitorizao devem ser organizados em
planos de monitorizao que devem ser exaustivos na avaliao do
desempenho ao longo de todo o sistema de abastecimento e devem
conter a seguinte informao:
Parmetros a monitorizar.
Locais e frequncia de amostragem.
Mtodos de amostragem e equipamento utilizado.
Programao de amostragem.
Procedimentos para o controlo de qualidade dos mtodos
analticos.
Requisitos para verificao e interpretao de resultados.
Responsabilidades e qualificaes necessrias de pessoal.
Requisitos para documentao e gesto de registos.
Requisitos para relatrios e comunicao de resultados.
2.4.3 Estabelecimento de aces correctivas
Sempre que, atravs da monitorizao, se detecte que os LC
foram ultrapassados, torna-se necessrio aplicar aces
correctivas de modo a assegurar o seu controlo dentro dos valores
permitidos. Em certas etapas do sistema, a ocorrncia de desvios
relativamente aos LC estabelecidos pode exigir uma aco
correctiva quase instantnea, pois a sua no superao pode ter
consequncias catastrficas.
Os perigos considerados nos pontos de controlo crticos devem ser
eliminados ou reduzidos atravs de uma ou mais aces
correctivas, garantindo-se, desta forma, os objectivos de qualidade
pretendidos e a renovao do funcionamento do sistema dentro
dos valores previamente estabelecidos.
2.5 Planos de gesto
Para atingir os seus objectivos, o PSA deve conter planos de
gesto que descrevem as aces a tomar e documentam a
avaliao e a monitorizao do sistema e que contm os seguintes
requisitos:
Avaliao do sistema de abastecimento.
Monitorizao operacional programada.
Procedimentos sistematizados para a gesto de qualidade da
gua, incluindo documentao e comunicao.
Desenvolvimento de programas para renovao e
melhoramentos do sistema.
Estabelecimento de protocolos apropriados para responder a
incidentes (planos de emergncia).
Os planos para responder a incidentes podem cobrir vrios nveis
de alerta: mnimo, aviso prvio, a necessitar de mais investigao
e de emergncia. Este ltimo nvel pressupe a actuao de
outras entidades, para alm da gestora do sistema,
designadamente, autoridades da sade e da proteco civil.
2.5.1 Estabelecimento de procedimentos para a gesto de
rotina
Uma vez elaborado o PSA, as instrues nele contidas devero
ser seguidas diariamente para se garantir a qualidade da gua
fornecida, constituindo assim importantes "ferramentas de
trabalho. Os dados de todo o sistema devem ser registados num
relatrio de trabalho. Todas as medies efectuadas e todos os
resultados obtidos nos pontos de controlo crtico devem ser
apresentados de uma forma clara e regularmente avaliados
(comparao entre objectivos de qualidade e valores registados).
Deste modo, garante-se que os LC esto a ser cumpridos. No
caso de se registarem desvios, deve ser assegurado que as
aces correctivas preconizadas esto a ser bem executadas.
Aps terem sido definidos os perigos, os PCC, os LC, os
procedimentos de monitorizao e as aces correctivas, ou seja,
aps a constatao de que a instalao adequada e de que
esto definidas as regras de funcionamento para uma devida
manuteno do sistema, necessrio criar um mecanismo de
verificao que garanta a sua fiabilidade. Na realidade, e apesar
de um perfeito sistema de funcionamento e de uma manuteno
regular, pode verificar-se a ocorrncia de incidentes pontuais ou
graduais no sistema de abastecimento que podem pr em causa a
qualidade da gua fornecida.
Estes perigos s podem ser mantidos sob controlo atravs de
verificaes sistemticas e peridicas, as quais podem incluir
inspeces visuais, medies fsicas n stu e anlises laboratoriais
da gua em vrios pontos do sistema. Por isso, torna-se
necessrio elaborar um caderno de instrues com o objectivo de
controlar os PCC. Reala-se, aqui, a convenincia de incluir nesta
tarefa a problemtica da bacia hidrogrfica, em especial as zonas
de proteco s fontes.
Para o controlo dos PCC, muito importante que os aparelhos de
medio utilizados sejam fiveis e adequados ao fim em vista.
Para tal, devero ser regularmente inspeccionados e calibrados. No
caso de transmisso de resultados medidos distncia (por
controlo remoto), o sistema de transmisso deve ser tambm
sujeito a inspeces regulares.
2.5.2 Estabelecimento de procedimentos para a gesto em
condies excepcionais
A possibilidade de se poderem registar eventos de consequncias
catastrficas aconselha a elaborao de planos de emergncia
para lhes fazer face. Estes planos devem contemplar eventuais
desastres naturais (por ex.: sismos, cheias e secas), acidentes
(por ex.: derrames de hidrocarbonetos ou de substncias txicas
na bacia hidrogrfica), danos na estao de tratamento ou no
sistema de distribuio e aces humanas (por ex.: greves e
aces de sabotagem). Um plano de emergncia deve especificar,
de forma clara, os responsveis pela coordenao das medidas a
tomar, os esquemas alternativos para o abastecimento de gua de
emergncia e um plano de comunicao para alertar e informar os
consumidores.
Aps o registo de situaes excepcionais, deve ser promovida
uma investigao aprofundada, considerando-se os seguintes
elementos de anlise:
Qual a causa primeira de que resultou o acontecimento?
Como foi inicialmente identificado ou reconhecido o
acontecimento?
Quais as principais aces tomadas?
Que problemas de comunicao se manifestaram e como
foram resolvidos?
Quais as consequncias de curto e longo prazo?
Como se comportou o plano de emergncia?
A ocorrncia de acontecimentos excepcionais deve implicar
sempre a sua documentao e relato, com vista a preparar a
entidade gestora a fazer face a situaes semelhantes que
possam vir a ocorrer no futuro.
2.5.3 Estabelecimento de documentao e de protocolos
de comunicao
O registo de informao essencial para avaliar a consistncia de
um PSA e demonstrar o grau de adeso do sistema de
abastecimento de gua ao PSA. Devem considerar-se cinco tipos
de registos:
Documentao de suporte para o desenvolvimento do PSA.
Registos e resultados gerados da aplicao do PSA.
Relatrios da investigao a acontecimentos excepcionais.
Documentao de mtodos e procedimentos utilizados.
Registos dos programas de formao ministrada ao pessoal.
Atravs da anlise aos registos da monitorizao operacional, um
operador ou um gestor pode, facilmente, avaliar se um
determinado processo est a atingir o seu limite crtico. Esta
anlise pode ser de muita utilidade na identificao de tendncias
e na introduo de ajustes operacionais. A reviso peridica dos
registos de um PSA ainda recomendvel para a deteco de
falhas no sistema e, uma vez definidas as aces correctivas,
proceder sua efectiva execuo. Em caso de avaliao externa
do sistema, os registos podem tambm desempenhar um papel
essencial nos trabalhos das auditorias a realizar.
As estratgias de comunicao podem incluir:
Procedimentos para alerta imediato, sempre que ocorram
incidentes significativos no sistema de abastecimento de
gua, podendo, de acordo com a gravidade do
acontecimento, incluir a notificao das autoridades de sade
pblica, da proteco civil e dos consumidores.
nformao sumria a ser disponibilizada aos consumidores
atravs, por exemplo, de relatrios anuais ou na nternet.
Estabelecimento de mecanismos de recepo e resposta, em
tempo til, a reclamaes apresentadas pela comunidade.
Deve referir-se que a estratgia de comunicao a adoptar deve ter
sempre em conta que os consumidores tm direito
informao relativa a parmetros de qualidade da gua que lhes
fornecida e que se relacionam com a sade pblica.
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2.6 Validao e verificao do PSA
2.6.1 Avaliao do funcionamento do PSA
As alteraes de mdio-longo prazo ocorrem gradualmente sem
que, muitas vezes, sejam detectadas atravs dos procedimentos
habituais de monitorizao. No entanto, estas alteraes podem
causar srias perturbaes ao funcionamento correcto do sistema.
Os resultados da eliminao e da manuteno de medidas de
controlo (aces) devem, por isso, ser examinadas tanto para
alteraes evidentes como para tendncias suaves no contexto de
uma avaliao anual. Atendendo ao fenmeno em avaliao, pode
ser necessrio alargar o perodo de avaliao para vrios anos,
como, por exemplo, detectar o abaixamento do nvel fretico de
guas subterrneas ou o aumento dos nveis de concentrao de
nitratos (Figura 6).
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50
40
30
20
10
Valores medidos
LC
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tempo (anos)
Figura 6 Exemplo da anlise de tendncia para concentrao de nitratos
numa origem de gua
As consideraes precedentes implicam a necessidade de,
regularmente, se proceder validao do PSA. Esta validao tem
como objectivo verificar se todos os seus elementos so eficientes
e se a informao de suporte est de acordo com os objectivos de
qualidade da gua, habilitando, deste modo, a conformidade do
PSA com os objectivos de segurana e com as polticas de sade
pblica.
O mbito da verificao de mtodos, procedimentos ou testes
utilizados no PSA pode incluir a reviso de procedimentos de
monitorizao, dos pontos de controlo, das medidas de controlo,
dos testes qumicos e microbiolgicos, ou a reviso da totalidade
do PSA.
A avaliao anual, quer por auditoria interna quer por auditoria
externa, inclui uma crtica de todos os aspectos que, directa ou
indirectamente, compreendem perigos para a qualidade da gua
de consumo. Para alm da prpria qualidade da gua, esta
avaliao dever incluir todas as instalaes, desde as zonas de
proteco captao at ao ponto de entrega no consumidor,
bem como processos relevantes para o sistema de qualidade da
entidade gestora do sistema de abastecimento de gua.
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2.7 Resumo dos contedos globais de um PSA
Os principais contedos em informao e procedimentos que
constam de um PSA esto resumidos na Figura 7. Estes
contedos devem ser organizados em documentos
individualizados, conforme se exemplifica na Figura 8.
Contedos globais de um PSA
Procurar estabelecer procedimentos de aviso prvio (alarme) sobre a
ocorrncia de possveis eventos com impacto negativo na qualidade da
gua, em cooperao com a entidade gestora da bacia hidrogrfica.
Obter informao decorrente da monitorizao de pontos crticos da
bacia hidrogrfica, nomeadamente de:
inspeco peridica de zonas protegidas;
reas de disposio de resduos slidos;
pontos de descarga de guas residuais;
drenagem urbana;
alteraes no uso do solo;
licenciamento de potenciais fontes de poluio;
utilizao de agro-qumicos;
armazenamento de substncias qumicas perigosas.
Monitorizar locais onde se prev a ocorrncia de poluio da gua
bruta.
Analisar, de forma crtica, os dados obtidos da monitorizao e, se
necessrio, encetar as diligncias necessrias proteco da
qualidade da gua.
Monitorizar a eficincia de cada um dos rgos da estao de
tratamento de gua. Esta monitorizao deve ser realizada nos pontos de
controlo crtico e deve ser baseada em informao representativa e
coordenada com o programa de monitorizao operacional.
Proceder a um registo dirio da quantidade de substncias qumicas
usadas no processo de tratamento, relacionando-as com os caudais de
gua tratada.
Estabelecer procedimentos de monitorizao ao longo das linhas de
entrega atravs de inspeco visual e anlises laboratoriais, de modo a
prevenir situaes de risco que possam conduzir ps-contaminao
da gua.
Obter informao relacionada com:
ocorrncia de situaes de deteriorao da qualidade da gua no
conformes com a Norma;
situaes anormais de valores de presso e caudal na rede de
distribuio.
Figura 7 Aspectos gerais que devem constar de um PSA
Fase Documento
Equipa do Plano de Segurana da gua
Descrio pormenorizada do sistema de abastecimento
Etapas preliminares
Diagrama de fluxo que inclui os Pontos de Controlo
Descrio de funes de todo equipa da empresa.
Mapa de caracterizao de riscos
Avaliao do sistema
Plano de identificao e avaliao de medidas de controlo
Programa de proteco da fonte de gua
Especificaes detalhadas dos qumicos utilizados no
sistema de abastecimento
Manuais de boas prticas (higienizao, manuteno
Monitorizao operacional preventiva e calibrao dos aparelhos de medida).
Manuais de laboratrio
Plano de aces correctivas em caso de desvios
Procedimentos de registo e validao de dados
Procedimentos de verificao e reviso
Descrio de funes dos responsveis pela aplicao do
PSA
Documentao dos procedimentos adoptados em incidentes
Planos de gesto
Planos de emergncia
Ocorrncias e aces correctivas reveladas em auditorias
internas
Programas de formao dos recursos humanos
Procedimentos de comunicao
Validao e verificao Check-st para validao e verificao do PSA
Figura 8 Conjunto de documentos constituintes de um PSA
3. GUA DE MPLEMENTAO
Neste captulo descrevem-se, de uma forma prtica e sistemtica,
os passos fundamentais a considerar na elaborao e aplicao
de um PSA (ver fluxograma da Figura 4). Com esta abordagem e
atravs dos exemplos apresentados pretende-se orientar as
entidades gestoras, proporcionando-lhes um guia prtico para o
desenvolvimento do processo de avaliao e gesto de riscos
adaptado ao seu prprio sistema de abastecimento de gua.
Com a variedade dos exemplos aqui desenvolvidos pretendeu-se
dar informao sobre um amplo leque de situaes que podem
ocorrer num sistema de abastecimento de gua. sto implica que
cada entidade gestora deve ponderar judiciosamente a sua
aplicabilidade, atendendo especificidade do seu prprio sistema.
3.1 Etapas preliminares
Etapas preliminares
1. Constituio da equipa
2. Descrio do sistema de abastecimento
3. Construo e validao do diagrama de fluxo
As etapas preliminares constituem tarefas preparatrias para todo o
processo de elaborao de um PSA.
3.1.1 Constituio da equipa
Elaborar um registo de contactos dos membros da equipa, os
cargos exercidos na empresa e as suas responsabilidades no PSA
(Figura 9).
3.1.2 Descrio do sistema de abastecimento
Elaborar uma listagem com as etapas principais do sistema de
abastecimento e fazer uma breve descrio das mesmas (Figura
10).
3.1.3 Construo e validao do diagrama de fluxo
Elaborar o diagrama de fluxo desde a fonte at ao ponto de
consumo e analisar a sua conformidade (Figura 11).
GUA DE MPLEMENTAO 47
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Fase do processo Descrio
Captao A gua captada superficialmente no rio. O sistema de captao de gua constitudo por 4 bombas com uma capacidade unitria de 0,70 m
3
/s.
Coagulao, floculao
A gua entra nas cmaras de mistura rpida, onde adicionado um coagulante (Al 2(SO4)3). Antes da repartio de caudal proveniente das cmaras para
os decantadores, existem dois tanques de floculao.
Sedimentao A gua floculada repartida por quatro decantadores, onde se processa a sedimentao dos slidos em suspenso.
Filtrao Depois de decantada, a gua uniformemente distribuda por 6 filtros rpidos de areia, de funcionamento gravtico, com nitrificao biolgica.
Desinfeco A gua filtrada conduzida a dois tanques de contacto de cloro para se proceder sua desinfeco, sendo para tal injectada uma soluo clorada.
Afinao de pH sada de cada tanque de contacto injectada gua de cal para fazer a correco final do pH.
Reservatrios de gua tratada A gua, aps desinfeco, conduzida aos reservatrios de gua tratada.
Rede de distribuio A gua distribuda atravs de um sistema de condutas (rede de distribuio) at aos pontos de consumo.
Figura 10 Exemplo de quadro para descrio do sistema de abastecimento
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3.2 Avaliao do sistema
Avaliao do sistema
4. dentificao de perigos
5. Caracterizao de riscos
6. dentificao e avaliao de medidas de controlo
A identificao de perigos, a caracterizao de riscos e a
avaliao de medidas de controlo podem fazer-se, de uma forma
organizada, partindo do diagrama de fluxo do sistema de
abastecimento, organizado num esquema de barreiras mltiplas,
onde se consideram todas as fases do processo nas diferentes
etapas do sistema (fonte, tratamento e distribuio), conforme se
exemplifica na Figura 12.
Nas Figuras 13 a 41 apresentam-se aspectos gerais a considerar
na identificao de perigos e na proteco da qualidade da gua,
atravs do estabelecimento de medidas de controlo em cada uma
das etapas do sistema, de acordo com a metodologia proposta em
WHO, 2004.
3.2.1 dentificao de perigos
dentificar os perigos que podem ocorrer em todo o sistema de
abastecimento.
3.2.2 Caracterizao de riscos
Caracterizar os riscos com base nas tabelas 7 a 10. Riscos com
classificao igual ou superior a moderado determinam um PC
(ponto de controlo).
Aplicar a rvore de deciso (Figura 5) aos PC e definir os PCC
(pontos de controlo crticos).
3.2.3 dentificao e avaliao de medidas de controlo
dentificar e avaliar medidas de controlo para todos os PCC
encontrados, de acordo com a metodologia proposta em 3.2.2.
Fonte
F1 gua bruta
F1.1 gua superficial
F1.2 gua subterrnea
Tratamento Sistema de distribuio
T1 Captao de gua bruta
T1.1 gua superficial - rios
T1.2 gua superficial - lagos e albufeiras T2 Armazenamento de gua bruta D1 Armazenamento de gua tratada
T2.1 Reservatrios de gua bruta D1.1 Reservatrios de gua tratada T1.3
gua subterrnea - poos e furos
T1.4 guas subterrnea - minas
D2 Aduo de gua tratada
D2.1 Condutas adutoras
T3 Processo de pr-tratamento
T3.1 Aplicao algicida T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
T3.2 Desestratificao T4.1 Coagulao - Floculao - Sedimentao
T3.3 Pr-oxidao T4.2 Flotao
T3.4 Microtamisao
D3 Rede de distribuio
D3.1 Presso no sistema
D3.2 Operao
T5 Filtrao T6 Desinfeco
T5.1 Filtrao rpida T6.1 Adio de cloro
T5.2 Filtrao lenta T6.2 Adio de dixido de cloro
T5.3 Filtrao por membrana T6.3 Ozonizao
T6.4 Radiao ultra-violeta
T7 Tratamento de afinao T7.1
Correco de pH
T7.2 Remoo de ferro e mangans T8 Fluoretao
T7.3 Amaciamento T8.1 Fluoretao T7.4
Remoo de matria orgnica
Figura 12 Exemplo de esquema de barreiras mltiplas para identificao de perigos (adaptado de NZ, 2001)
3.2.4 Avaliao do sistema. Fonte
F1 GUA BRUTA
Os principais perigos para a gua bruta podem ser de origem
qumica ou biolgica e so devidos, essencialmente, a:
contaminao de solos; recepo de guas residuais; e actividade
agro-pecuria e florestal.
Nas Figuras 13 e 14 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema Fonte. Referem-se os casos de gua
superficial e subterrnea.
F1.1 gua superficial
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
recepo de derrames ou escorrncias provenientes do
armazenamento ou da utilizao de substncias qumicas
perigosas, da recepo de guas residuais no tratadas, da
recepo de matria fecal proveniente da actividade pecuria, da
recepo de agro-qumicos e do crescimento anormal de algas.
F1.2 gua subterrnea
recepo de derrames ou escorrncias provenientes do
armazenamento ou da utilizao de substncias qumicas
perigosas, da recepo de guas residuais no tratadas, da
recepo de matria fecal proveniente da actividade pecuria e da
recepo de agro-qumicos. A qualidade da gua subterrnea
deve ser monitorizada em poos de observao distribudos, de
forma representativa, ao longo do aqufero que constitui a fonte de
gua bruta para os poos de captao.
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F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.1.1
A fonte de gua recebe
Perigos
F1.1.1.1
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
Exemplos de medidas de
controlo
escorrncias
provenientes de
cemitrios.
F1.1.2
escorrncias
provenientes da
actividade de
explorao mineira.
F1.1.3
lixiviados provenientes
de lixeiras e/ou de
aterros sanitrios.
F1.1.4
escorrncias
provenientes materiais
armazenados ou de
derrames acidentais.
Microrganismos patognicos.
F1.1.2.1
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.3.1
F1.1.3.2
F1.1.4.1
2 3 6 S, N, S, S
1 3 3 -
2 4 8 S, N, S, N
1 4 4 -
PCC
dentificar zonas protegidas.
Obter toda a informao disponvel
sobre terrenos contaminados na Bacia.
Uma vez identificados todos os
terrenos contaminados, estabelecer,
em conjunto com a entidade gestora da
Bacia, uma estratgia para:
-
- Elaborar uma listagem dos possveis
contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para
identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a
entidade gestora da Bacia, utilizando os
dados de monitorizao e
inspeco local, um sistema de
alarme de contaminao na Fonte.
PCC - dentificar as medidas adequadas ao
controlo da propagao dos
contaminantes.
Garantir que os responsveis pelo
sistema de abastecimento so
informados sobre novos licenciamentos
na Bacia.
mplantar estaes de alerta na Bacia.
-
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua superficial
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F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.1.5
Perigos
F1.1.5.1
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
controlo
descargas de fossas
spticas.
F1.1.6
efluentes sem
tratamento de origem
domstica ou industrial
e provenientes de
drenagem urbana
(excluem-se fossas
spticas).
F1.1.7
efluentes sem
tratamento adequado
provenientes das
ETAR a montante da
captao.
F1.1.6.1
F1.1.6.2
F1.1.7.1
3 4 12 S, N, S, S
3 3 9 S, N, S, N
3 5 15 S, N, S, S
PCC Obter toda a informao disponvel
sobre actividades no permitidas na
Bacia.
Obter uma listagem das actividades
permitidas na Bacia, com probabilidade de
causarem contaminao.
Uma vez identificados todas as
descargas, estabelecer, em conjunto
com a entidade gestora da Bacia, uma
estratgia para:
PCC
contaminantes;
- dentificar as medidas adequadas ao
contaminantes.
No informados sobre novos licenciamentos
PCC
na Bacia.
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua superficial (Cont.)
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F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.1.8
Perigos
F1.1.8.1
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
controlo
matria fecal
proveniente de animais
selvagens ou da
actividade pecuria.
F1.1.9
produtos fertilizantes ou
agro-qumicos
provenientes da
actividade agrcola e
florestal.
F1.1.10
Crescimento anormal
de algas.
F1.1.9.1
F1.1.10.1
Algas em concentraes elevadas.
4 3 12 S, N, S, S
2 4 8 S, N, S, N
2 4 8 S, N, S, N
Bacia.
PCC
estratgia para:
PCC - Elaborar uma listagem dos possveis
contaminantes;
contaminantes.
PCC
na Bacia.
Promover a mistura da gua atravs de
F1.1.11
Estagnao da gua
em lagos/albufeiras.
F1.1.11.1
Estratificao trmica.
3 3 9 S, N, S, S
meios mecnicos.
No Estabelecer a melhor localizao para
PCC promover a mistura.
Utilizar um arejador longitudinal se a
albufeira tiver forma alongada.
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua superficial (Cont.)
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F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.2.1
Perigos
F1.2.1.1
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
controlo
escorrncias
provenientes de
cemitrios.
F1.2.2
escorrncias
provenientes da
actividade de
explorao mineira.
F1.2.3
lixiviados provenientes
de lixeiras e/ou de
aterros sanitrios.
F1.2.4
escorrncias
provenientes de
materiais armazenados
ou de derrames
acidentais.
F1.2.2.1
F1.2.3.1
F1.2.3.2
F1.2.4.1
2 3 6 S, N, S, S
2 3 6 S, N, S, N
3 4 12 S, N, S, N
3 3 9 S, N, S, N
PCC
sobre terrenos contaminados e
descargas na Bacia.
Uma vez identificados todos os
terrenos contaminados, estabelecer, em
conjunto com a entidade gestora da Bacia,
uma estratgia para:
PCC - Elaborar uma listagem dos possveis
contaminantes;
PCC controlo da propagao dos
contaminantes.
na Bacia.
mplantar poos de observao para
controlar a qualidade da gua no
aqufero.
PCC
Figura 14 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua subterrnea
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F1 gua Bruta
Eventos perigosos
F1.2.5
escorrncias
provenientes de poos
abandonados
F1.2.6
matria fecal
Perigos
F1.2.5.1
F1.2.5.2
F1.2.6.1
Prob. Sev. Class.
3 4 12
3 4 12
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
S, N, S, S No
controlo
Bacia.
proveniente de animais
selvagens ou da
actividade pecuria.
F1.2.7
produtos fertilizantes ou
agro-qumicos
provenientes da
actividade agrcola e
florestal.
F1.2.8
substncias qumicas
resultantes da
constituio geolgica
do solo.
F1.2.7.1
F1.2.8.1
Substncias qumicas perigosas (arsnio,
ferro, mangans, etc.).
3 3 9 S, N, S, N
3 3 9 S, N, S, S
PCC estratgia para:
contaminantes;
PCC alarme de contaminao na Fonte.
contaminantes.
na Bacia.
mplantar poos de observao para
No controlar a qualidade da gua no
PCC
aqufero.
Figura 14 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua subterrnea (Cont.)
3.2.5 Avaliao do sistema. Tratamento
T1 CAPTAO DE GUA BRUTA
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes da
etapa captao de gua bruta so provenientes,
essencialmente, da fraca qualidade e/ou quantidade insuficiente da
gua bruta para captao. Podem ser de origem fsica, qumica ou
microbiolgica, dependendo da origem da contaminao e do seu
impacto no ponto de captao.
Nas Figuras 15 a 18 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de:
gua superficial - rios; gua superficial - lagos e albufeiras; gua
subterrnea - poos e furos; e gua subterrnea - minas.
T1.1 gua superficial - rios
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
impacto que a poluio do rio tem na captao e da ocorrncia de
caudal no rio muito baixo (seca) ou muito elevado (inundao).
T1.2 gua superficial - lagos e albufeiras
impacto que a poluio do lago ou albufeira tem na captao e da
ocorrncia de caudal muito baixo (seca) ou muito elevado
(inundao) e do crescimento anormal de algas.
T1.3 gua subterrnea - poos e furos
impacto que a poluio dos terrenos contguos ao poo ou furo
tm na captao e da quantidade de gua no ser suficiente para
satisfazer a procura. A instalao de poos de observao na rea
de influncia da captao fundamental para a monitorizao da
qualidade da gua no aqufero que serve de origem de gua.
T1.4 gua subterrnea - minas
impacto que a poluio dos terrenos contguos mina tm na
captao e da quantidade de gua no ser suficiente para
satisfazer a procura. A instalao de poos de observao na rea
de influncia da captao fundamental para a monitorizao da
qualidade da gua no aqufero que serve de origem de gua.
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3

Eventos perigosos
T1.1.1
Seca.
Reduo prolongada
do caudal do rio devido
a represamento de
gua a montante da
captao ou caudal
baixo no rio devido a
um perodo de
estiagem.
T1.1.2
Cheia.
Situao de cheia
(inundao), em que a
subida do nvel da
gua inviabiliza a
captao.
Perigos
T1.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua disponvel
para captao.
T1.1.2.1
ncapacidade do sistema para captar gua.
Prob. Sev. Class.
3 3 9
3 3 9
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
S, N, S, N PCC
controlo
Aplicar medidas de poupana, antes
que a falta de gua se torne efectiva no
consumidor.
Garantir a manuteno do caudal
necessrio produo de gua. Definir
protocolos com a entidade gestora da
gua da Bacia.
Garantir a existncia de planos de
emergncia.
Estudar e estabelecer regras de
utilizao da gua na fonte, em
condies precrias. Garantir novas
fontes de gua, tendo em conta o
caudal do rio.
mplantar estaes de alerta a
montante da captao
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - rios
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3

Eventos perigosos
T1.1.3
Chuvas intensas que
conduzem a elevados
nveis de turvao e
matria orgnica para
a ETA.
T1.1.4
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
Perigos
T1.1.3.1
Turvao em nveis elevados.
T1.1.3.2
Matria orgnica em nveis elevados.
T1.1.4.1
T1.1.4.2
Prob. Sev. Class.
2 3 6
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
controlo
Estabilizar a qualidade da gua bruta
(atravs de um reservatrio de gua
bruta ou galeria de infiltrao) para
evitar perodos de qualidade da gua
muito fraca.
Estabelecer mecanismos de fecho da
captao sempre que se verifiquem
condies de impossibilidade de
tratamento adequado da gua:
- Definir nveis de qualidade da gua
que a ETAno consiga tratar;
- nstalar na captao equipamentos de
medio por telemetria de alguns
parmetros de qualidade da gua;
- usar informao de registos de nvel
da gua no rio a montante como sinal
de alerta;
- Fazer uma gesto do nvel de gua
no reservatrio de gua tratada para
maximizar os perodos em que a
captao tem de ser interrompida.
Fazer inspeces regulares da
captao.
Vedar o acesso s bombas na
captao e a toda a zona da captao.
Realizar rondas peridicas.
Fazer vigilncia atravs de cmaras de
vdeo.
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - rios (Cont.)
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3

Eventos perigosos
T1.1.5
Descargas poluentes
Perigos
T1.1.5.1
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
controlo
(industriais e
domsticas).
T1.1.6
Descargas
provenientes de
drenagem urbana
(metais e
hidrocarbonetos).
T1.1.5.2
T1.1.6.1
Metais.
T1.1.6.2
Hidrocarbonetos.
3 3 9 S, N, S, S
1 4 - -
PCC
Garantir que a entidade gestora
informada de novos licenciamentos na
Bacia, incluindo alteraes do uso do
solo e da potencial contaminao que
estes possam criar e que
correctamente monitorizada aps o
licenciamento.
Restringir as actividades que possam
contaminar a gua na zona da
captao.
Garantir a existncia de uma manga
absorvente de hidrocarbonetos para
proteger a captao, sempre que
ocorra um acidente a montante.
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3

Eventos perigosos
T1.1.7
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T1.1.7.1
Falta de gua.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
controlo
Garantir a existncia de um plano de
manuteno preventiva.
Garantir a instalao imediata de meios
alternativos de abastecimento de
electricidade.
captao.
Garantir a existncia de bombas de
substituio.
Verificar as condies de produo de
gua e mandar suspender a laborao
T1.1.8
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais devidas a
catstrofes naturais
(trovoadas,
tempestades,
deslizamento de terras,
sismos, etc.).
T1.1.8.2
Falta de gua.
1 3 3 -
em caso de no estarem garantidas as
condies mnimas de segurana
(qualidade da gua e estabilidade
estrutural).
- captao, especialmente aps
tempestades (ou outras catstrofes
naturais).
electricidade.
emergncia.
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4

Eventos perigosos
T1.2.1
Seca.
Reduo prolongada
do caudal do lago ou
albufeira devido a
represamento de gua
a montante da
captao ou caudal
baixo devido a um
perodo de estiagem.
T1.2.2
Cheia.
Situao de cheia
(inundao), em que a
subida do nvel da
gua inviabiliza a
captao.
Perigos
T1.2.1.1
para captao.
T1.2.2.1
Prob. Sev. Class.
2 3 6
2 3 6
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
S, N, S, N PCC
controlo
Aplicar medidas de poupana, antes
que a falta de gua se torne efectiva no
consumidor.
Garantir a manuteno do caudal
necessrio produo de gua. Definir
protocolos com a entidade gestora da
gua da Bacia.
emergncia.
Estudar e estabelecer regras de
utilizao da gua na fonte, em
condies precrias. Garantir novas
fontes de gua, tendo em conta o
caudal do lago ou albufeira.
mplantar estaes de alerta a
montante da captao
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - lagos e albufeiras
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Eventos perigosos
T1.2.3
Chuvas intensas que
conduzem a elevados
nveis de turvao e
matria orgnica para
a ETA.
T1.2.4
Aces de
na captao.
Perigos
T1.2.3.1
T1.2.3.2
T1.2.4.1
T1.2.4.2
Prob. Sev. Class.
2 3 6
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
controlo
Estabilizar a qualidade da gua bruta
(atravs de um reservatrio de gua
bruta ou galeria de infiltrao) para
evitar perodos de qualidade da gua
muito fraca.
Estabelecer mecanismos de fecho da
captao sempre que se verifiquem
condies de impossibilidade de
tratamento adequado da gua:
- Definir nveis de qualidade da gua
que a ETAno consiga tratar;
- nstalar na captao equipamentos de
medio por telemetria de alguns
parmetros de qualidade da gua;
- usar informao de registos de nvel
da gua no rio a montante como sinal
de alerta;
- Fazer uma gesto do nvel de gua
no reservatrio de gua tratada para
maximizar os perodos em que a
captao tem de ser interrompida.
captao.
vdeo.
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - lagos e albufeiras (Cont.)
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4

Eventos perigosos
T1.2.5
Perigos
T1.2.5.1
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
controlo
Promover a mistura da gua no
lago/albufeira atravs de meios
mecnicos.
Utilizar um arejador longitudinal se a
albufeira tiver forma alongada.
Estudar a melhor localizao para
Estagnao da gua bruta
no lago/albufeira.
Estratificao trmica.
3 3 9 S, N, S, S PCC promover a mistura.
Definir um sistema de captao com
vrios nveis de tomada de gua.
Estabelecer calendrio de processos
de desestratificao atendendo a
experincias de anos anteriores.
manuteno preventiva.
T1.2.6
Falhas mecnicas,
elctricas ou estruturais.
T1.2.6.1
Falta de gua.
1 3 3 -
- electricidade.
captao.
substituio.
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial - lagos e albufeiras (Cont.)
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5

Eventos perigosos
T1.3.1
Seca.
T1.3.2
Contaminao do
poo/furo durante a
sua construo.
T1.3.3
Aces de
na captao.
Perigos
T1.3.1.1
para captao.
T1.3.2.1
T1.3.2.2
T1.3.3.1
T1.3.3.2
Prob. Sev. Class.
2 3 6
1 4 4
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
- -
controlo
emergncia.
Garantir fontes de gua alternativas.
Garantir que o equipamento de
perfurao est limpo antes de iniciar a
abertura do poo/furo.
Garantir a correcta lavagem do
furo/poo antes da sua colocao em
servio.
captao, e a toda a zona da captao.
vdeo.
Figura 17 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua subterrnea - poos e furos
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6

Eventos perigosos
T1.4.1
Seca.
T1.4.2
Chuvas intensas que
conduzem a elevados
nveis de turvao e
matria orgnica para
a mina.
T1.4.3
Aces de
na captao.
Perigos
T1.4.1.1
para captao.
T1.4.2.1
T1.4.2.2
T1.4.3.1
T1.4.3.2
Prob. Sev. Class.
2 3 6
2 3 6
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
S, N, S, N PCC
- -
controlo
emergncia.
Garantir fontes de gua alternativas.
Garantir a existncia de alarme por
telemetria que indique caudal baixo.
Construir um sistema de drenagem
adequado na envolvente da mina.
Garantir que a mina est coberta e
construda de tal forma que no
permite a entrada de gua.
vdeo.
Figura 18 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua subterrnea - minas
T2 ARMAZENAMENTO DE GUA BRUTA
etapa armazenamento de gua bruta so provenientes,
essencialmente, de quantidade insuficiente e/ou fraca qualidade da
gua, com especial relevncia para o crescimento anormal de
algas. Podem ser de origem fsica, qumica e microbiolgica,
dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Na Figura 19 exemplifica-se a metodologia a adoptar na avaliao
do subsistema de Tratamento. Refere-se o caso de reservatrio de
gua bruta.
T2.1 Reservatrio de gua bruta
Para este PC o perigo mais importante poder surgir do
aparecimento de condies favorveis para o crescimento de
algas.
T
2
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C
C

7

T2 Armazenamento de gua bruta
Eventos perigosos
T2.1.1
Fuga da gua no
reservatrio.
T2.1.2
Acumulao de
Perigos
T2.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua.
T2.1.2.1
Prob. Sev. Class.
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
No
controlo
manuteno.
Estabelecer um programa de deteco
de fugas.
Estabelecer programas de limpeza (no
mnimo 1 vez por ano), para remover
sedimentos no interior
do reservatrio.
T2.1.3
Aces de vandalismo/
sabotagem.
T2.1.4
Acesso de animais ao
reservatrio.
Turvao elevada.
T2.1.3.1
T2.1.3.2
T2.1.4.1
2 3 6 S, N, S, S
1 5 5 -
1 5 5 -
PCC matria orgnica que pode tornar-se
biologicamente activa.
-
Garantir que o permetro do
reservatrio est devidamente
protegido e o acesso condicionado.
nstalar alarme de deteco contra
intruso.
vdeo.
-
Figura 19 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Armazenamento de gua bruta
T
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C

7

T2 Armazenamento de gua bruta
Eventos perigosos
T2.1.5
nadequada construo
do reservatrio.
Perigos
T2.1.5.1
T2.1.5.2
Prob. Sev. Class.
1 4 4
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
controlo
Garantir que todos os materiais
utilizados no reservatrio so
certificados, exigindo certificados de
conformidade dos materiais.
Garantir que a impermeabilizao est a
funcionar devidamente.
Minimizar os tempos de reteno no
reservatrio em perodos de provvel
crescimento anormal de algas.
T2.1.6
Crescimento anormal
de algas.
T2.1.6.1
Toxinas provenientes de cianobactrias.
2 5 10 S, N, S, N
Ajustar a captao para 2-3 metros
PCC abaixo da superfcie da gua.
Garantir o correcto funcionamento da
etapa de pr-tratamento
(microtamisao, pr-oxidao,
desestratificao).
Figura 19 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Armazenamento de gua bruta (Cont.)
T3 PROCESSO DE PR-TRATAMENTO
etapa de pr-tratamento so provenientes, essencialmente, de
doseamento inadequado de qumicos, tempo de contacto
insuficiente e incapacidade para reduzir o nmero de algas.
Podem ser de origem fsica, qumica e microbiolgica,
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
aplicao de algicida, desestratificao, pr-oxidao e
microtamisao.
T3.1 Aplicao de algicida
doseamento incorrecto de algicida.
T3.2 Desestratificao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir de
mistura inadequada das diferentes camadas de gua.
T3.3 Pr-oxidao
concentrao inadequada de oxidante e da possibilidade de
formao de subprodutos da oxidao.
T3.4 Microtamisao
passagem de algas em concentraes elevadas.
T
3

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C

9

Eventos perigosos
T3.2.1
Mistura inadequada do
corpo de gua devido
a:
- utilizao de
arejador ou
misturador hidrulico
inadequado
- localizao
inadequada do
arejador ou
misturador hidrulico
- incio tardio do
processo de
desestratificao.
Perigos
T3.2.1.1
T3.2.1.2
T3.2.1.3
Algas.
Prob. Sev. Class.
3 3 9
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
controlo
Utilizar um arejador longitudinal se o
reservatrio tiver forma alongada.
Estudar a melhor localizao para
promover a mistura.
Definir um sistema de captao com
vrios nveis de tomada de gua.
Estabelecer calendrio de processos
de desestratificao atendendo a
experincias de anos anteriores.
T3.2.2
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T3.2.2.1
Algas.
1 3 3 -
manuteno.
- Garantir a instalao imediata de meios
electricidade.
Figura 21 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Desestratificao
T
3
.
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C

1
0

Eventos perigosos
T3.3.1
Concentrao
insuficiente de
oxidante.
T3.3.2
Fuga de oxidante a
montante dos difusores
e/ou m repartio de
oxidante no tanque de
contacto por
colmatao parcial dos
difusores.
T3.3.3
Ruptura de stock do
oxidante.
T3.3.4
Paragem no
doseamento de
oxidante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T3.3.1.1
Cianotoxinas.
T3.3.1.2
Matria orgnica.
T3.3.2.1
Cianotoxinas.
T3.3.2.2
Matria orgnica.
T3.3.3.1
Cianotoxinas.
T3.3.1.2
Matria orgnica.
T3.3.4.1
Cianotoxinas.
T3.3.4.2
Matria orgnica.
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
- -
- -
controlo
Fazer registos dos clculos das
dosagens.
manuteno para o sistema doseador.
calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico
capaz de dar resposta imediata sempre
que ocorram alteraes significativas na
qualidade da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar
sempre que a concentrao de
oxidante for incorrecta.
Fazer uma gesto eficiente do stock.
manuteno.
electricidade.
substituio.
Figura 22 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Pr-oxidao
T
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1
0

Eventos perigosos Perigos
Caracterizao de riscos rvore de deciso
Prob. Sev. Class. Respostas PCC
controlo
Garantir pH baixos para minimizar a
formao de bromatos.
T3.3.5
Concentrao de
oxidante em excesso.
T3.3.5.1
Trihalometanos e/ou bromatos presentes na
gua oxidada.
3 4 12 S, S
Garantir a dosagem correcta de
PCC oxidante e tempo de contacto
suficiente.
Garantir o certificado dos reagentes
utilizados.
Figura 22 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Pr-oxidao (Cont.)
T
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T4 PROCESSO DE COAGULAO/FLOCULAO/CLARFCAO
etapa de coagulao/floculao/clarificao so provenientes,
essencialmente, da incorrecta desestabilizao das partculas e
consequentemente remoo ineficaz da turvao e ineficiente
remoo de flocos, que, quando chegam aos filtros, podem
colmat-los facilmente. Podem ser de origem fsica e qumica,
coagulao-floculao-sedimentao e flotao.
T4.1Coagulao - Floculao - Sedimentao
doseamento incorrecto de coagulante e de floculante, o que
implica ineficiente remoo da turvao nas operaes
posteriores.
T4.2 Flotao
ineficiente remoo de partculas nas operaes posteriores.
T
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T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
Eventos perigosos
T4.1.1
Contaminao do
coagulante devido a
recepo inadequada.
T4.1.2
Doseamento incorrecto
de coagulante.
T4.1.3
Ruptura de stock.
Perigos
T4.1.1.1
T4.1.2.1
Partculas.
T4.1.2.2
Matria orgnica.
T4.1.3.1
Partculas.
T4.1.3.2
Matria orgnica.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
- -
controlo
recepo de reagentes (certificado de
anlise dos reagentes).
dosagens.
coagulante for incorrecta.
T4.1.4
Paragem no
doseamento de
coagulante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.1.4.1
Partculas.
1 3 3 -
manuteno.
- alternativos de abastecimento de
electricidade.
substituio.
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao - Floculao - Sedimentao
T
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1
2

Eventos perigosos
T4.1.5
de floculante
T4.1.6
Tempo de contacto
insuficiente para a
formao de flocos.
T4.1.7
Ruptura de stock de
floculante.
Perigos
T4.1.5.1
Matria orgnica.
T4.1.5.2
Turvao.
T4.1.6.1
Matria orgnica.
T4.1.6.2
Turvao.
T4.1.7.1
Matria orgnica.
T4.1.7.2
Turvao.
Prob. Sev. Class.
2 3 6
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
- -
- -
controlo
dosagens.
floculante for incorrecta.
Verificar se o gradiente de velocidade e
o tempo de contacto so adequados
para a eficincia da etapa.
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao - Floculao - Sedimentao (Cont.)
T
4
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Eventos perigosos
T4.1.8
Paragem no
doseamento de
floculante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.1.9
Mau funcionamento ou
Perigos
T4.1.8.1
Matria orgnica.
T4.1.8.2
Turvao.
T4.1.9.1
Prob. Sev. Class.
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
No
controlo
manuteno.
electricidade.
substituio.
Verificar, atravs de inspeco de
rotina, se existe fuga de flocos para a
superfcie.
m regulao do
sistema de purga de
lamas.
T4.1.10
Mau funcionamento
dos turbidmetros.
Turvao elevada.
T4.1.10.1
Turvao elevada.
2 3 6 S, N, S, S
2 3 6 S, N, S, S
PCC Verificar, atravs de inspeco de
rotina, a posio do manto de lamas.
manuteno.
No Garantir a existncia de um plano de
PCC calibrao dos equipamentos.
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao - Floculao - Sedimentao (Cont.)
T
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3

Eventos perigosos
T4.2.1
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada
do reagente.
T4.2.2
Concentrao de
reagente inadequada.
T4.2.3
Tempo de contacto
insuficiente para a
formao de flocos.
T4.2.4
Ruptura de stock de
reagente.
Perigos
T4.2.1.1
T4.2.2.1
Matria orgnica.
T4.2.2.2
Turvao.
T4.2.3.1
Matria orgnica.
T4.2.3.2
Turvao.
T4.2.4.1
Matria orgnica.
T4.2.4.2
Turvao.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
2 3 6
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
S, S PCC
- -
controlo
dosagens.
coagulante for incorrecta.
Verificar se o gradiente de velocidade e
o tempo de contacto so adequados
para a eficincia da floculao ao longo da
linha de tratamento.
Figura 25 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Flotao
T
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.
2

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1
3

Eventos perigosos
T4.2.5
Perigos
T4.2.5.1
Matria orgnica.
Prob. Sev. Class.
rvore de deciso
Respostas PCC
No
controlo
Verificar se o projecto e o controlo do
sistema de remoo de flocos so
adequados taxa de lamas adoptada.
neficiente remoo
dos flocos.
T4.2.6
Paragem no
doseamento de
coagulante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.2.5.2
Turvao.
T4.2.6.1
Matria orgnica.
T4.2.6.2
Turvao.
2 3 6 S, N, S, S
1 3 3 -
PCC
-
Verificar se o sistema de remoo de
lamas compatvel com a taxa de
aplicao de lamas de projecto.
manuteno.
electricidade.
substituio.
Figura 25 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Flotao (Cont.)
T5 FLTRAOF
etapa filtrao so provenientes, essencialmente, da passagem de
partculas e de matria orgnica e da incorrecta lavagem dos filtros.
Podem ser de origem fsica e qumica, dependendo do evento
que possa ter ocorrido.
filtrao rpida, filtrao lenta e filtrao por membranas.
T5.1Filtrao rpida
passagem de partculas e de matria orgnica.
T5.2Filtrao lenta
passagem de partculas e de matria orgnica.
T5.3 Filtrao por membranas
remoo de partculas aqum do esperado nas especificaes da
membrana.
T
5
.
1

F
i
l
t
r
a
o

r
p
i
d
a

P
C
C

1
4

T5 Filtrao
Eventos perigosos
T5.1.1
Deficiente controlo da
coluna de gua sobre o
leito filtrante.
T5.1.2
Deficiente controlo de
tempos de filtrao.
T5.1.3
ncorrecta lavagem dos
filtros.
Perigos
T5.1.1.1
Matria orgnica.
T5.1.1.2
Turvao.
T5.1.2.1
Matria orgnica.
T5.1.2.2
Turvao.
T5.1.3.1
Matria orgnica.
T5.1.3.2
Turvao.
Prob. Sev. Class.
3 4 12
3 3 9
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
S, S PCC
- -
controlo
manuteno.
Ajustar o nmero de filtros em funo do
caudal a tratar.
Determinar os parmetros a utilizar no
incio do ciclo de lavagem dos filtros e
implementar o seu controlo.
T5.1.4
Mau funcionamento
dos analisadores em
linha.
T5.1.4.1
Turvao elevada.
2 4 8 S, S
manuteno.
PCC
Figura 26 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao rpida
T
5
.
1

F
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t
r
a
o

r
p
i
d
a

P
C
C

1
5

T5 Filtrao
Eventos perigosos
T5.1.5
Nitrificao deficiente.
T5.1.6
Recirculao no
controlada de guas de
lavagem em filtros.
Perigos
T5.1.5.1
Azoto amoniacal.
T5.1.5.2
Nitratos.
T5.1.5.3
Nitritos.
T5.1.6.1
Acrilamida.
T5.1.6.2
Alumnio.
T5.1.6.3
Ferro.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
3 4 12
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
controlo
Garantir condies para a manuteno do
biofilme.
Controlar o caudal da gua recirculada.
No usar floculante com acrilamida.
T5.1.6.4
Costrdum perfrngens.
Figura 26 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao rpida (Cont.)
T
5
.
2

F
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n
t
a

P
C
C

1
5

T5 Filtrao
Eventos perigosos
T5.2.1
Deficiente controlo da
coluna de gua sobre o
leito filtrante.
T5.2.2
Deficiente controlo de
tempos de filtrao.
T5.2.3
ncorrecta lavagem dos
filtros.
T5.2.4
Mau funcionamento
dos analisadores em
linha.
T5.2.5
Filme biolgico
ineficiente.
Perigos
T5.2.1.1
Matria orgnica.
T5.2.1.2
Turvao.
T5.2.2.1
Matria orgnica.
T5.2.2.2
Turvao.
T5.2.3.1
Matria orgnica.
T5.2.3.2
Turvao.
T5.2.4.1
Turvao elevada.
T5.2.5.1
Matria orgnica.
T5.2.5.2
Turvao.
Prob. Sev. Class.
3 4 12
1 3 3
1 3 3
2 4 8
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
- -
- -
S, S PCC
- -
controlo
manuteno.
Ajustar o nmero de filtros em funo do
caudal a tratar.
Limitar a remoo de areia camada
superior de 2-3 cm dos filtros.
Determinar os parmetros a utilizar no
incio do ciclo de lavagem dos filtros e
implementar o seu controlo.
Garantir condies para a manuteno do
biofilme.
Proteger os filtros de gua com altos
teores em turvao e em algas.
Garantir adequados tempos de espera
para a formao do filme biolgico.
Figura 27 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao lenta
T
5
.
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P
C
C

1
6

T5 Filtrao
Eventos perigosos
T5.3.1
Pr-tratamento
inadequado.
T5.3.2
Estragos nas
membranas durante a
operao.
Perigos
T5.3.1.1
Matria orgnica.
T5.3.1.2
Turvao.
T5.3.2.1
Matria orgnica.
T5.3.2.2
Turvao.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 4 8
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
controlo
manuteno.
Garantir que a qualidade da gua bruta
est dentro dos limites especificados para
a gua a ser tratada por
membranas.
nstalar excesso de capacidade de
modo a permitir a remoo de
submdulos de membranas para
reparao.
nstalar sistema de aviso que permita
facilmente monitorizar frequentemente a
integridade das membranas e
sistema de alarme em caso de falhas no
sistema.
manuteno.
T5.3.3
Remoo inadequada
de produtos qumicos
usados na lavagem
dos mdulos de
membranas.
T5.3.3.1
1 3 3 -
-
manuteno.
Figura 28 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao por membranas
T6 DESNFECO
Os principais perigos para o processo de tratamento de gua
decorrentes da desinfeco so provenientes, essencialmente, do
doseamento incorrecto de desinfectante e do tempo de contacto
insuficiente da gua com o desinfectante. Podem ser de origem
qumica e microbiolgica dependendo do evento que possa ter
ocorrido.
adio de cloro, adio de dixido de cloro, ozonizao e radiao
ultra-violeta.
T6.1Adio de cloro
doseamento incorrecto, do tempo de contacto insuficiente ou da
formao de subprodutos da desinfeco.
T6.2 Adio de dixido de cloro
doseamento incorrecto, do tempo de contacto insuficiente ou da
formao de subprodutos da desinfeco.
T6.3 Ozonizao
doseamento incorrecto e da formao de subprodutos da
desinfeco.
T6.4 Radiao ultra-violeta
doseamento de radiao UV insuficiente para eliminar os
microrganismos presentes na gua.
T
6
.
1

A
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o

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e

c
l
o
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o

P
C
C

1
7

T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.1.1
de cloro.
T6.1.2
Tempo de contacto
insuficiente da gua
com o desinfectante.
Perigos
T6.1.1.1
T6.1.2.1
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
controlo
dosagens.
Garantir que o doseamento de cloro
sempre que a concentrao de cloro
for incorrecta.
Ajustar os caudais de forma a promover
um tempo de contacto, no mnimo, de
30 minutos.
T6.1.3
T6.1.3.1
Ruptura de stock de
1 3 3 - - Fazer uma gesto eficiente do stock.
cloro.
Figura 29 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Adio de cloro
T
6
.
1

A
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i
o

d
e

c
l
o
r
o

P
C
C

1
7

T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.1.4
Paragem no
doseamento de cloro
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
Perigos
T6.1.4.1
Prob. Sev. Class.
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
controlo
manuteno.
electricidade.
substituio.
T6.1.5
Formao de
subprodutos.
T6.5.1.1
Trihalometanos.
3 4 12 S, S
Garantir a dosagem correcta de
PCC oxidante e tempo de contacto
suficiente.
Figura 29 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Adio de cloro. (Cont.)
T
6
.
2

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o

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o
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o

P
C
C

1
8

T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.2.1
de dixido de cloro.
T6.2.2
Tempo de contacto
insuficiente da gua
com o desinfectante.
T6.2.3
Ruptura de stock de
dixido de cloro.
T6.2.4
Paragem no
doseamento de dixido
de cloro devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T6.2.1.1
T6.2.2.1
T6.2.1.3
T6.2.4.1
T6.2.4.2
Matria orgnica.
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
- -
- -
controlo
dosagens.
Garantir que o doseamento de dixido de
cloro capaz de dar resposta
imediata sempre que ocorram
alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
sempre que a concentrao de cloro
for incorrecta.
Ajustar os caudais de forma a promover
um tempo de contacto, no mnimo, de
30 minutos.
manuteno.
electricidade.
substituio.
Figura 30 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Adio de dixido de cloro
T
6
.
3

O
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o
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a
o

P
C
C

1
9

T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.3.1
de ozono.
T6.3.2
Fuga de ozono a
montante dos difusores
ou m repartio no
tanque de contacto por
colmatao parcial dos
difusores.
Perigos
T6.3.1.1
T6.3.2.1
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
controlo
dosagens.
Garantir que o doseamento de ozono
sempre que a concentrao de ozono
for incorrecta.
nstalar sistema de alarme que indique
fuga de ozono.
T6.3.3
Paragem no
doseamento de ozono
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
T6.3.3.1
1 3 3 -
manuteno.
- Garantir a instalao imediata de meios
electricidade.
Figura 31 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Ozonizao
T
6
.
4

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-
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P
C
C

2
0

T6 Desinfeco
Eventos perigosos
T6.4.1
de UV.
T6.4.2
Paragem no
doseamento de UV
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
T6.4.3
Cor ou turvao
excessivas que
inviabilizam o correcto
doseamento de UV.
Perigos
T6.4.1.1
T6.4.2.1
T6.4.3.1
T6.4.3.2
Matria orgnica.
Prob. Sev. Class.
2 4 8
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
S, N, S, N PCC
- -
- -
controlo
dosagens.
manuteno.
manuteno.
electricidade.
manuteno.
Garantir um sistema de filtrao
adequado.
Figura 32 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Radiao UV
T7 TRATAMENTO DE AFNAO
decorrentes do tratamento de afinao so provenientes,
essencialmente, do doseamento incorrecto de gua de cal. Podem
ser de origem qumica ou microbiolgica, dependendo do evento
correco de pH, remoo de ferro e mangans, amaciamento e
remoo de matria orgnica.
T7.1Correco de pH
doseamento incorrecto.
T7.2 Remoo de ferro e mangans
ineficaz remoo de ferro e mangans da gua devido a um
arejamento deficiente.
T7.3 Amaciamento
doseamento incorrecto.
T7.4 Remoo de matria orgnica
doseamento incorrecto de carvo activado em p ou do
crescimento de germes nos leitos de carvo activado granular.
T
7
.
1

C
o
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r
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c
o

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H

P
C
C

2
1

T7 Tratamento de afinao
Eventos perigosos
T7.1.1
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T7.1.2
Preparao e
doseamento incorrecto
de gua de cal.
T7.1.3
Ruptura de stock de
gua de cal.
T7.1.4
Paragem no
doseamento devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T7.1.1.1
T7.1.2.1
pH elevado.
T7.1.2.2
pH baixo.
T7.1.3.1
pH inadequado
T7.1.4.1
pH elevado.
T7.1.4.2
pH baixo.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
1 3 3
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
- -
- -
- -
- -
controlo
dosagens.
sempre que a concentrao de gua de cal
for incorrecta.
manuteno.
electricidade.
substituio.
Figura 33 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Correco de pH
T
7
.
2

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o

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N

P
C
C

Eventos perigosos
T7.2.1
Ventilao deficiente
para arejamento
natural.
T7.2.2
Mau projecto do
arejador mecnico.
T7.2.3
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Perigos
T7.2.1.1
Ferro.
T7.2.1.2
Mangans.
T7.2.2.1
Ferro.
T7.2.2.2
Mangans.
T7.2.3.1
Ferro.
T7.2.3.2
Mangans.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
- -
controlo
Estabelecer parmetros de projecto
que garantam, adequadamente, a
transferncia de oxignio para a gua.
Proceder a ensaios laboratoriais para
escolha de arejadores mecnicos que
garantam eficcia na oxidao dos
metais.
manuteno.
electricidade.
Figura 34 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Remoo de ferro e mangans
T
7

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P
C
C

2
2

Eventos perigosos
T7.4.1
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T7.4.2
Mau funcionamento do
sistema doseador de
carvo activado.
T7.4.3
Ruptura do stock.
Perigos
T7.4.1.1
T7.4.2.1
Matria orgnica.
T7.4.3.1
Matria orgnica.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
- -
controlo
dosagens.
Garantir que o doseamento capaz de dar
resposta imediata sempre que
ocorram alteraes significativas na
T7.4.4
Paragem no
doseamento devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T7.4.4.1
Matria orgnica.
1 3 3 -
manuteno.
- alternativos de abastecimento de
electricidade.
substituio.
Figura 36 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Remoo de matria orgnica
T
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T8 FLUORETAO
decorrentes da fluoterizao so qumicos provenientes,
essencialmente, do doseamento incorrecto de flor.
do subsistema de Tratamento. Refere-se o caso de fluoretizao.
T8.1 Fluoretao
sobredosagem de flor.
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T8 Fluoretao
Eventos perigosos
T8.1.1
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T8.1.2
de flor.
T8.1.3
Ruptura do stock.
Perigos
T8.1.1.1
T8.1.2.1
Nveis de flor muito elevados.
T8.1.3.2
Nveis de flor muito baixos.
Prob. Sev. Class.
1 3 3
1 3 3
1 3 3
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
- -
controlo
dosagens.
T8.1.4
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T8.1.4.1
Concentrao inadequada de flor.
1 3 3 -
manuteno.
-
electricidade.
Figura 37 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Fluoretao
3.2.6 Avaliao do sistema. Distribuio
D1 ARMAZENAMENTO DE GUA TRATADA
Os principais perigos para a gua tratada decorrentes do seu
armazenamento so provenientes, essencialmente, da sua
recontaminao. Podem ser de origem fsica, qumica ou
microbiolgica, dependendo do evento que possa ter ocorrido.
do subsistema de Distribuio. Refere-se o caso de reserva de
gua tratada.
D1.1 Reserva de gua tratada
Para este PC os perigos mais importantes que podero ocorrer
devem-se presena de microrganismos patognicos na gua
tratada ou de subprodutos provenientes da desinfeco.
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D1 Armazenamento de gua tratada
Eventos perigosos
D1.1.1
Fugas de gua no
reservatrio.
D1.1.2
Acumulao de
do reservatrio.
D1.1.3
Aces de
D1.1.4
Acesso de animais ao
reservatrio.
Perigos
D1.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua.
D1.1.2.1
D1.1.2.2
Turvao.
D1.1.3.1
D1.1.3.2
D1.1.4.1
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 3 6
1 5 5
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, N, S, N PCC
- -
- -
controlo
manuteno.
de fugas.
matria orgnica que pode tornar-se
Garantir que a higienizao eficiente
na remoo de biofilmes e sedimentos.
Garantir um residual de cloro
adequado.
Garantir que o permetro do
reservatrio est devidamente
protegido e o acesso condicionado.
nstalar alarme de deteco contra
intruso.
vdeo.
Verificar periodicamente o estado de
conservao da vedao.
Garantir que o reservatrio est
coberto, tem proteco nas janelas e
nas ventilaes.
Remover a vegetao que se encontra
prxima do reservatrio.
Figura 38 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Reservatrios de gua tratada
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3

D1 Armazenamento de gua tratada
Eventos perigosos
D1.1.5
Lixiviao ou corroso
dos materiais de
construo.
D1.1.6
Entrada de gua
contaminada a partir do
solo, quer por
percolao quer por
capilaridade (para
reservatrios
enterrados ou semi-
enterrados).
Perigos
D1.1.5.1
D1.1.6.1
D1.1.6.2
Prob. Sev. Class.
1 4 4
1 4 4
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
controlo
Garantir que todos os materiais
utilizados no reservatrio so
certificados, exigindo certificados de
conformidade dos materiais.
Garantir que a impermeabilizao est a
funcionar devidamente.
D1.1.7
Deteriorao da
qualidade da gua no
reservatrio de gua
tratada.
D1.1.7.1
2 5 10 S, N, S, N
PCC
adequado.
Figura 38 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Reservatrios de gua tratada (Cont.)
D2 ADUO DE GUA TRATADA
Os principais perigos para a distribuio de gua tratada
decorrentes da sua aduo so provenientes, essencialmente, da
entrada de contaminao nas condutas adutoras. Podem ser de
origem fsica, qumica ou microbiolgica, dependendo do evento
do subsistema de Distribuio. Refere-se o caso de condutas
adutoras.
D2.1 Condutas adutoras
Para este PC os perigos mais importantes que podero surgir
devem-se recontaminao da gua tratada resultante de fugas,
contaminao cruzada, prticas de limpeza e desinfeco
inadequadas, etc.
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Eventos perigosos
D2.1.1
Fugas de gua nas
condutas.
D2.1.2
Acumulao de
das condutas.
D2.1.3
Ruptura de condutas.
D2.1.4
Contaminao cruzada
nas condutas.
Perigos
D2.1.1.1
Falta de gua.
D2.1.2.1
D2.1.2.2
D2.1.3.1
D2.1.3.2
D2.1.3.3
Turvao.
D2.1.4.1
Microrganismos patognicos,
D2.1.4.2
Prob. Sev. Class.
1 3 3
1 4 4
1 4 4
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
- -
- -
controlo
de fugas.
matria orgnica que pode tornar-se
adequado.
adequado.
manuteno.
Fazer inspeces regulares
preventivas.
D2.1.4.3
Turvao.
Figura 39 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Condutas adutoras
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Eventos perigosos
D2.1.5
Entrada de ar ou gua
para o interior das
condutas por
intermdio de ventosas
localizadas em caixas
enterradas mal
concebidas.
D2.1.6
Entrada de ar por
presses negativas
e/ou por fluxo inverso
de gua nas condutas.
D2.1.7
By-pass temporrio
imprprio.
D2.1.8
Prticas de limpeza e
desinfeco
inadequadas durante
as reparaes ou
durante a aplicao de
novas condutas na
rede.
Perigos
D2.1.5.1
D2.1.5.2
D2.1.5.3
Turvao.
D2.1.6.1
D2.1.6.2
Turvao.
D2.1.7.1
D2.1.7.2
D2.1.8.1
D2.1.8.2
Prob. Sev. Class.
1 4 4
1 4 4
2 5 10
2 5 10
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
- -
S, N, S, N PCC
S, N, S, N PCC
controlo
adequado.
manuteno.
Fazer inspeces regulares
preventivas.
nstalar acessrios que previnam
presses negativas e fluxo inverso nas
condutas.
Garantir que o equipamento est limpo
e utilizado apenas em gua potvel.
Garantir um residual de cloro adequado
a montante e a jusante do local onde
se faz a reparao ou a instalao da
nova conduta.
manuteno.
Figura 39 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Condutas adutoras (Cont.)
D3 REDE DE DSTRBUO
Os principais perigos para a distribuio de gua tratada
decorrentes da rede de distribuio so provenientes,
essencialmente, da entrada de contaminao nas condutas.
Podem ser de origem fsica, qumica ou microbiolgica,
avaliao do subsistema de Distribuio. Referem-se os casos de
presso no sistema e operao.
D3.1 Presso no sistema
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir devido a
flutuaes e quedas de presso na rede de distribuio.
D3.2 Operao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir devido a
quedas de presso e a contaminao cruzada na rede de
distribuio.
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Eventos perigosos
D3.1.1
Fugas de gua na rede
de distribuio.
D3.1.2
Variaes de presso.
D3.1.3
Ruptura de condutas
ou danos acidentais.
Perigos
D3.1.1.1
Falta de gua.
D 3.1.2.1
D 3.1.2.2
Turvao.
D3.1.3.1
D3.1.3.2
Prob. Sev. Class.
3 3 9
2 3 6
1 3 -
rvore de deciso
Respostas PCC
S, S PCC
S, N, S, N PCC
- -
controlo
de fugas.
manuteno.
Aplicar um modelo matemtico para
anlise do funcionamento da rede para
auxiliar a identificao de potenciais
problemas.
nstalar, em locais apropriados,
elementos para preveno de retorno
(backow).
dentificar e cadastrar os locais onde
existem vlvulas, hidrantes, reas de
baixa presso e extremidades.
Criar uma linha telefnica SOS fugas
para aviso.
D3.1.3.3
Turvao.
Figura 40 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Presso no sistema
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Eventos perigosos
D3.2.1
Prticas de limpeza e
desinfeco
inadequadas durante
as reparaes ou
durante a implantao
de novas condutas na
rede.
D3.2.2
By-pass temporrio
imprprio.
D3.2.3
Contaminao
cruzada.
Perigos
D3.2.1.1
D3.2.2.1
D3.2.2.2
D3.2.3.1
Prob. Sev. Class.
1 3 3
2 4 8
1 5 5
rvore de deciso
Respostas PCC
- -
S, S PCC
- -
controlo
Garantir que o equipamento est limpo
e utilizado apenas em gua potvel.
Garantir um residual de cloro adequado
a montante e a jusante do local onde
se faz a reparao ou a instalao da
nova conduta.
Dar (ou exigir) formao regular
adequada equipa.
manuteno.
Estabelecer procedimento para limpeza e
desinfeco de condutas.
D3.2.4
Lixiviao ou corroso
dos materiais de
construo.
D3.2.4.1
1 5 5 -
Garantir a utilizao de materiais
-
certificados para gua potvel.
Figura 41 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Operao
3.3 Monitorizao operacional
7. Estabelecimento de limites crticos
8. Estabelecimento de procedimentos de monitorizao
9. Estabelecimento de aces correctivas
A monitorizao operacional constitui uma etapa de verificao da
conformidade dos LC estabelecidos para cada PCC. Os
respectivos procedimentos devem ser organizados em planos de
monitorizao. Na Fig. 42 apresenta-se um exemplo de
monitorizao operacional para o caso da fase do processo
Filtrao.
3.3.1 Estabelecimento de limites crticos
Definir os limites crticos (LC) para todos os parmetros definidos.
3.3.2 Estabelecimento de procedimentos de monitorizao
Estabelecer procedimentos de monitorizao para verificar se
esto a ser cumpridos os LC.
3.3.3 Estabelecimento de aces correctivas
Estabelecer as aces correctivas em caso de desvio dos LC.
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3.4 Planos de gesto
Planos de gesto
10. Estabelecimento de procedimentos para a gesto de rotina
11. Estabelecimento de procedimentos para a gesto em condies
excepcionais
12. Estabelecimento de documentao e protocolos de comunicao
Os planos de gesto devem descrever as aces a tomar e conter
a documentao sobre a avaliao e a monitorizao do sistema.
Nas Figuras 43 a 51 apresentam-se exemplos de fichas-resumo
para a gesto de rotina de PCC do sistema de abastecimento de
gua superficial representado pelo diagrama de fluxo da Figura 11.
3.4.1 Estabelecimento de procedimentos para a gesto de
rotina
1. Garantir a existncia de planos de suporte, procedimentos
e registos para a aplicao do PSA, nomeadamente:
- manuteno e calibrao de equipamentos;
- limpeza e higiene de instalaes e pessoal;
- formao e competncias de pessoal;
- garantia de fiabilidade de resultados analticos;
- recepo de produtos qumicos.
2. Harmonizar o PSA com os planos existentes na empresa
no que respeita a:
- parmetros e frequncias de monitorizao;
- limites crticos;
- responsabilidades;
- aces correctivas.
3. Elaborar um plano de aco para implementar as medidas
de controlo. Estas devero ser priorizadas de acordo com a
avaliao de riscos efectuada anteriormente.
4. Analisar os dados registados na gesto de rotina. Sempre
que se verifiquem incumprimentos relativamente a LC,
devem ser analisadas as causas provveis e as aces
correctivas estabelecidas (desencadeadas ou no).
5. Estabelecer um plano para reviso do PSA.
3.4.1.1 Gesto de rotina. Fonte
PCC 1 F1 gua bruta F1.1 gua superficial
Eventos perigosos
F1.1.3
A fonte de gua recebe lixiviados provenientes de lixeiras e/ou de aterros sanitrios.
F1.1.6
A fonte de gua recebe efluentes sem tratamento de origem domstica ou industrial e provenientes de drenagem urbana
(excluem-se fossas spticas).
F1.1.9
A fonte de gua recebe produtos fertilizantes ou agro-qumicos provenientes da actividade agrcola e florestal.
F1.1.10
Crescimento anormal de algas.
Perigos
F1.1.3.1
F1.1.3.2
F1.1.6.1
F1.1.6.2
F1.1.9.1
F1.1.10.1
Algas em concentraes elevadas.
Medidas de controlo
Obter toda a informao disponvel sobre terrenos contaminados e descargas na Bacia.
Uma vez identificados todos os terrenos contaminados e os pontos de descarga, estabelecer, em conjunto com a entidade gestora
da Bacia, uma estratgia para:
- Elaborar uma listagem dos possveis contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a entidade gestora da Bacia, utilizando os dados de monitorizao e inspeco local, um sistema
de alarme de contaminao na Fonte.
- dentificar as medidas adequadas ao controlo da propagao dos contaminantes.
Garantir que os responsveis pelo sistema de abastecimento so informados sobre novos licenciamentos na Bacia.
O qu? LC Unidade Quando? Quem? Aco correctiva
pH [5,5-9,0] E.Srensen
Azoto amoniacal 1,5
mg/L NH4 Tomar todas as medidas julgadas
necessrias, incluindo
Coliformes fecais S/ limite n./100 mL
interromper a captao em caso
Semanal
de acidente grave que ocorra a
Coliformes totais S/ limite n./100 mL
montante.
Oxidabilidade
Condutividade
Cianobactrias
Parmetros qumicos
com possibilidade de
surgir devido s
actividades existentes
na bacia hidrogrfica.
S/ limite
S/ limite
1000
A definir por
parmetro
mg/L O2
S/cm, 20C
Laboratrio
Mensal excepto
em Junho,
clulas/mL Julho, Agosto e
Setembro
(semanal)
- Trimestral
Utilizar fontes de gua
alternativas em perodos nos
quais no possvel fazer-se a
captao (pressupe, por
exemplo, o estudo prvio da
possibilidade de transvase entre
reservatrios de entrega e/ou
entre sistemas de
abastecimento).
Estabelecer tratamentos
opcionais na ETA capazes de
eliminar substncias qumicas
perigosas.
Figura 43 Exemplo de ficha para gesto de rotina. gua superficial
3.4.1.2 Gesto de rotina. Tratamento
PCC 3 T1 Captao de gua bruta T1.1 gua superficial - rios
Eventos perigosos
T1.1.1
Seca.
Reduo prolongada do caudal do rio devido a represamento de gua a montante da captao ou caudal baixo no rio devido a um
perodo de estiagem.
T1.1.2
Cheia.
Situao de cheia (inundao), em que a subida do nvel da gua inviabiliza a captao.
T1.1.3
Chuvas intensas que conduzem a elevados nveis de turvao e matria orgnica para a ETA.
Perigos
T1.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua disponvel para captao.
T1.1.2.1
T1.1.3.1
T1.1.3.2
Medidas de controlo
Aplicar medidas de poupana, antes que a falta de gua se torne efectiva no consumidor.
Garantir a manuteno do caudal necessrio produo de gua. Definir protocolos com a entidade gestora da gua da Bacia.
Garantir a existncia de planos de emergncia.
Estudar e estabelecer regras de utilizao da gua na fonte, em condies precrias. Garantir novas fontes de gua, tendo em
conta o caudal do rio.
Estabilizar a qualidade da gua bruta (atravs de um reservatrio de gua bruta ou galeria de infiltrao) para evitar perodos de
qualidade da gua muito fraca.
Estabelecer mecanismos de fecho da captao sempre que se verifiquem condies de impossibilidade de tratamento adequado
da gua:
- Definir nveis de qualidade da gua que a ETA no consiga tratar;
- nstalar na captao equipamentos de medio por telemetria de alguns parmetros de qualidade da gua;
- Usar informao de registos de nvel da gua no rio a montante como sinal de alerta;
- Fazer uma gesto do nvel de gua no reservatrio de gua tratada para maximizar os perodos em que a captao tem de ser
interrompida.
Fazer inspeces regulares da captao.
mplantar estaes de alerta a montante da captao.
pH [5,5-9,0] E.Srensen
Turvao 70 NTU
Condutividade S/ limite S/cm, 20C
On-ne Operao
COT mg/L C
ou ou
S/ limite
Oxidabilidade mg/L O2
Nveis de gua - cm
Tomar todas as medidas julgadas
necessrias, incluindo
interromper a captao em caso
de acidente grave que ocorra a
montante.
Utilizar fontes de gua
alternativas em perodos nos
quais no possvel fazer-se a
captao (pressupe, por
exemplo, o estudo prvio da
possibilidade de transvase entre
reservatrios de entrega e/ou
entre sistemas de
abastecimento).
Estabelecer tratamentos
opcionais na ETA capazes de
eliminar substncias qumicas
perigosas.
Figura 44 Exemplo de ficha para gesto de rotina. gua superficial - rios
PCC 12
T4 Processo de T4.1 Coagulao - Floculao -
coagulao/floculao/clarificao Sedimentao
Eventos perigosos
T4.1.2
Doseamento incorrecto de coagulante.
T4.1.5
Doseamento incorrecto de floculante.
Perigos
T4.1.2.1
Partculas.
T4.1.2.2
Matria orgnica.
T4.1.5.1
Matria orgnica.
T4.1.5.2
Turvao.
Medidas de controlo
Fazer registos dos clculos das dosagens.
Garantir a existncia de um plano de manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de coagulante for incorrecta.
Verificar se o gradiente de velocidade e o tempo de contacto so adequados para a eficincia da etapa.
pH antes da
coagulao
[6,0-8,0] E. Srensen
Turvao aps
decantao
Concentrao de
coagulante
4,0 NTU
A definir mg/L
Laboratrio
Dirio Reforar a desinfeco.
Concentrao de
floculante
A definir mg/L
nspeco visual da
estabilidade de flocos
- - Operao
Figura 45 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Coagulao -
Floculao - Sedimentao
PCC 14 T5 Filtrao T5.1 Filtrao rpida
Eventos perigosos
T5.1.1
Deficiente controlo da coluna de gua sobre o leito filtrante.
T5.1.2
Deficiente controlo de tempos de filtrao.
T5.1.4
Mau funcionamento dos analisadores em linha.
T5.1.6
Recirculao no controlada de guas de lavagem em filtros.
Perigos
T5.1.1.1
Matria orgnica.
T5.1.1.2
Turvao.
T5.1.2.1
Matria orgnica.
T5.1.2.2
Turvao.
T5.1.4.1
Trurvao elevada.
T5.1.6.1
Acrilamida.
T5.1.6.2
Alumnio.
T5.1.6.3
Ferro.
T5.1.6.4
Costrdum perfringens.
Medidas de controlo
Garantir a existncia de um plano de manuteno.
Ajustar o nmero de filtros em funo do caudal a tratar.
Controlar o caudal da gua recirculada.
Turvao aps
filtrao
0,7 NTU On-ne
Ponto ptimo de
colmatao
Tempo de filtrao
2500 mm Sempre que
qualquer dos
critrios seja
80 Horas atingido
Operao
Alumnio residual na
gua filtrada
0,2 mg/L Al Controlo da qualidade dos
Dirio reagentes.
Azoto amoniacal 0,6 mg/L NH4
COT A definir mg/L C
ou
Oxidabilidade 4,0 mg/L O2
Ajustar as etapas a montante
para optimizar a eficincia da
filtrao.
Reforar a desinfeco.
Laboratrio
Mensal
Costrdum
perfrngens
0 n./100 mL
Acrilamida 0,10 g/L
Figura 46 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Filtrao rpida
PCC 17 T6 Desinfeco T6.1 Adio de cloro
Eventos perigosos
T6.1.1
Doseamento incorrecto de cloro.
T6.1.5
Formao de subprodutos.
Perigos
T6.1.1.1
T6.5.1.1
Trihalometanos.
Medidas de controlo
Garantir que o doseamento de cloro capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de cloro for incorrecta.
Garantir a dosagem correcta de oxidante e tempo de contacto suficiente.
pH [6,5-8,0] E. Srensen
On-ne Operao
Cloro livre residual [0,5-1,0] mg/L Cl2
Bactrias coliformes
Eschercha co
Costrdu
m
perfrngen
s
N. de colnias a
22C
0 n./100 mL
0 n./100 mL
0 n./100 mL
100 n./mL
Dirio
Laboratrio
dentificar a causa que conduziu
ao doseamento incorrecto e
rectific-la.
Fazer o doseamento de cloro
manualmente at a anomalia
estar reparada.
Ajustar o doseamento de cloro
sempre que as caractersticas da
gua mudem.
Se houver dfice de cloro
residual, reforar a dosagem.
dentificar a causa que conduziu
ao tempo de contacto insuficiente
e rectific-la.
N. de colnias a
37C
10 n./mL
Trihalometanos 70 g/L Mensal
Figura 47 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Adio de cloro
PCC 21 T7 Tratamento de afinao T7.1 Correco de pH
Eventos perigosos
T7.1.2
Preparao e doseamento incorrecto de gua de cal.
Perigos
T7.1.2.1
pH elevado.
Medidas de controlo
Garantir que o doseamento qumico capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
nstalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de gua de cal for incorrecta.
Ajustar o doseamento de gua de
cal para dar resposta a variaes
pH [6,5-9,0] E. Srensen Dirio Laboratrio da qualidade da gua, de modo a
garantir um pH dentro do
intervalo estabelecido.
Figura 48 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Correco de pH
3.4.1.3 Gesto de rotina. Distribuio
PCC 23 D1 Armazenamento de gua tratada D1.1 Reservatrios de gua tratada
Eventos perigosos
D1.1.2
Acumulao de sedimentos no interior do reservatrio.
D1.1.7
Deteriorao da qualidade da gua no reservatrio de gua tratada.
Perigos
D1.1.2.1
D1.1.2.2
Turvao.
D1.1.7.1
Medidas de controlo
Estabelecer programas de limpeza (no mnimo 1 vez por ano), para remover matria orgnica que pode tornar-se biologicamente
activa.
Garantir que a higienizao eficiente na remoo de biofilmes e sedimentos.
Garantir um residual de cloro adequado.
Cloro livre residual [0,3-0,8] mg/L Cl2 On-ne
Turvao 2,0 NTU
Mensal e/ou
Bactrias coliformes
Eschercha co
Costrdu
m
perfrngen
s
N. de colnias a
22C
N. de colnias a
37C
0 n./100 mL
0 n./100 mL
0 n./100 mL
100 n./mL
10 n./mL
sempre que
seja efectuada
alguma
reparao ou
higienizao
dos
reservatrios.
Laboratrio
Dirio
Substituir qualquer componente
de proteco do reservatrio que
esteja danificado (vedao,
respiros, etc.).
solar o reservatrio e os troos de
conduta contaminados,
desinfectar e verificar a qualidade
microbiolgica da gua. Se a
contaminao for elevada,
rejeitar a gua tratada, proceder
limpeza e higienizao do
reservatrio.
Mensal excepto
em Junho,
Cianobactrias 50 clulas/mL
Julho, Agosto e
Setembro
(semanal)
Parmetros qumicos
com possibilidade de
surgir devido s A definir - Trimestral
actividades existentes
na bacia hidrogrfica.
Figura 49 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Reservatrios de gua
tratada
PCC 24 D3 Rede de distribuio D3.1 Presso no sistema
Eventos perigosos
D3.1.1
Perdas de gua na rede de distribuio.
D3.1.2
Variaes de presso.
Perigos
D3.1.1.1
Falta de gua.
D 3.1.2.1
D 3.1.2.2
Turvao.
Medidas de controlo
Estabelecer um programa de deteco de perdas.
Aplicar um modelo matemtico para anlise do funcionamento da rede para auxiliar a identificao de potenciais problemas.
nstalar, em locais apropriados, elementos para preveno de retorno (backow).
dentificar e cadastrar os locais onde existem vlvulas, hidrantes, reas de baixa presso e extremidades.
Criar uma linha telefnica SOS perdas para aviso.
On-ne e
sempre que
Presses na rede [30-60] m.c.a. seja efectuada
alguma Operao
reparao na
rede
Turvao 2,0 NTU
Bactrias coliformes 0 n./100 mL
Reparao de fugas e
Eschercha co
Costrdu
m
perfrngen
s
0 n./100 mL
0 n./100 mL
Sempre que
sejam
registadas
variaes de
presso
inaceitveis
higienizao adequadas.
Laboratrio
N. de colnias a
22C
100 n./mL
N. de colnias a
37C
10 n./mL
Figura 50 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Presso no sistema
PCC 25 D3 Rede de distribuio D3.2 Operao
Eventos perigosos
D3.2.2
By-pass temporrio imprprio.
Perigos
D3.2.2.1
D3.2.2.2
Medidas de controlo
Garantir que o equipamento est limpo e utilizado apenas em gua potvel.
Garantir um residual de cloro adequado a montante e a jusante do local onde se faz a reparao ou a instalao da nova conduta.
Dar (ou exigir) formao regular adequada equipa.
Estabelecer procedimento para limpeza e desinfeco de condutas.
Turvao 2,0 NTU
Cloro livre residual [0,3-0,8]
mg/L Cl2
Bactrias coliformes 0 n./100 mL
Reparao de perdas e
higienizao adequadas.
Aps as reparaes e a
higienizao de condutas, manter
um residual de cloro para
eliminar possveis contaminantes
Eschercha co 0 n./100 mL
A definir Laboratrio microbiolgicos que a possam
ter permanecido.
Garantir a qualidade da gua na
conduta. Durante e aps a
utilizao do by-pass temporrio.
Restabelecer o cloro livre
Costrdum
residual.
perfrngens
0 n./100 mL
N. de colnias a
22C 100 n./mL
N. de colnias a
37C
10 n./mL
Figura 51 Exemplo de ficha para gesto de rotina. Operao
3.4.2 Estabelecimento de procedimentos para a gesto em
condies excepcionais
Apesar de todo o sistema de abastecimento de gua ser objecto
de monitorizao no mbito do processo de controlo estabelecido
no PSA, podem ocorrer eventos que, pela sua natureza, apenas
se verifiquem em situaes excepcionais, tais como desastres
naturais, aces humanas e outros incidentes inesperados, que
tenham impacto negativo elevado para a qualidade da gua e,
consequentemente, possam pr em perigo a sade pblica.
Para fazer face a estas situaes, aconselha-se que as entidades
gestoras elaborem um Plano de Contingncia, integrando planos
de aco para dar respostas a situaes de emergncia como as
que se exemplificam no quadro da Figura 52 (EPA, 2004).
Tipo de evento Descrio
- nundaes
- Ventos ciclnicos
Desastres naturais
- Sismos
- Condies meteorolgicas extremas (neve, gelo,
raios, temperatura anormal, seca)
- Sabotagem/bioterrorismo
Aces humanas
- Vandalismo
- Derrame acidental de produtos qumicos perigosos
- ncndio
- Ruptura no abastecimento de electricidade
- Falhas em equipamentos mecnicos
- nterrupo do abastecimento de gua
- Contaminao de produtos qumicos usados na ETA
ncidentes inesperados
- Acidentes de construo
- Problemas com pessoal (perda de operador,
emergncia mdica)
- Contaminao acidental no sistema de
abastecimento de gua (surto epidmico, ligaes
cruzadas acidentais)
Figura 52 Exemplos de eventos excepcionais
A necessidade de se dar resposta aos variados tipos de eventos
excepcionais aconselha a que as entidades gestoras adoptem um
nico documento de gesto (Plano de Contingncia) que inclua
conjuntos de procedimentos com autonomia prpria e adequados
resposta a dar a cada uma das situaes de emergncia que
possam ocorrer.
Sem prejuzo de uma avaliao especfica de potenciais
vulnerabilidades associadas a um determinado sistema de
abastecimento de gua, prope-se aqui uma possvel estrutura de
Plano de Contingncia, onde consta a informao e os contedos a
contemplar na sua elaborao.
3.4.2.1 Elementos de um Plano de Contingncia
Um Plano de Contingncia pode estruturar-se em trs grandes
captulos: aspectos gerais, planos de emergncia e anexos de
suporte. Nos pontos seguintes, e para cada um destes captulos,
apresenta-se uma lista dos elementos que o constituem, com uma
breve explicao da natureza da informao a conter.
3.4.2.1.1 ASPECTOS GERAS
Os aspectos gerais devem conter os elementos informativos
bsicos sobre o plano e sobre a entidade gestora, necessrios a
uma fcil consulta por parte de pessoal com responsabilidade de
aco interna e externa, bem como de entidades oficiais
directamente relacionadas com a proteco civil e com a sade
pblica.
1. Objectivos e abrangncia do Plano de Contingncia
Esta seco deve dar uma vso gera da operao do sstema e
descrever,
de forma genrca, a ocazao geogrca, a natureza dos rscos ou
eventos
excepconas para os quas o Pano apcve. Esta descro
sumra
a|udar os utzadores a terem uma rpda noo da reevnca do
Pano para
uma dada emergnca num determnado oca. Esta seco deve
ncur anda
uma sta das normas apcves.
2. ndice
Esta seco deve dentcar caramente a estrutura do Pano e
ncur uma sta de anexos. Pretende-se, assm, factar a ceerdade
na sua utzao em caso de emergnca.
3. Data da ltima reviso
Esta seco deve ndcar a data da tma revso de modo a
nformar os
utzadores da vadade do Pano. A nformao sobre actuazaes do
Pano
deve constar no anexo 6 (Anse Crtca, Revso do Pano e
Ateraes).
4. nformao geral sobre o sistema de abastecimento
a. Designao do sistema de abastecimento.
b. Entidade gestora (inclui endereo e telefone).
c. Elemento(s) de contacto para o desenvolvimento
e manuteno do Plano.
d. Telefone, fax e endereo electrnico do(s)
elemento(s) de contacto.
Esta seco deve conter breves referncas do sstema e dos
eementos de contacto, de modo a factar uma dentcao
rpda dos eementos responsves por prestar nformaes.
3.4.2.1.2 PLANOS DE EMERGNCA
Os planos de emergncia devem reflectir as etapas essenciais
necessrias para iniciar, dar continuidade e encerrar uma aco
de resposta a uma emergncia: reconhecimento, notificao e
resposta inicial.
Esta seco do Plano deve ser concisa, objectiva e de fcil
aplicao. No necessita de ser exaustiva em todos os
procedimentos necessrios, mas deve dar a informao
considerada crtica nas fases iniciais da resposta e constituir um
quadro orientador eficaz para o pessoal operacional montar o
esquema de resposta.
Sempre que possvel a informao deve ser apresentada sob a
forma de check-sts e esquemas funcionais, de modo a ser
possvel uma fcil e rpida compreenso das recomendaes a
pr em prtica.
Os planos de emergncia devem ser construdos fazendo
referncia s respectivas seces constantes dos anexos de
suporte para uma orientao mais pormenorizada dos
procedimentos especficos a adoptar.
1. Ocorrncia
Esta seco deve referr a aco nca a tomar pea pessoa que
detectou o
ncdente, de forma a avaar o probema e a despoetar o sstema de
resposta.
A forma como reconhecda e avaada a ocorrnca deve ser
facmente
entendda por todo o pessoa do sstema. Recomenda-se o uso de
check-sts
e/ou esquemas funconas.
2. Resposta inicial
a. Procedimentos para notificaes internas e
externas (contactos do responsvel de segurana,
GUA DE MPLEMENTAO
133
administrao da entidade gestora, servios de
proteco civil, bombeiros, delegado de sade,
etc.).
b. Estabelecimento de um sistema de gesto de
emergncias.
c. Procedimentos para avaliao preliminar da
situao, incluindo uma identificao do tipo de
incidente, perigos envolvidos, magnitude do
problema e recursos ameaados).
d. Procedimentos para estabelecimento de
objectivos e prioridades de resposta a incidentes
especficos, incluindo: (i) objectivos imediatos
prioritrios; (ii) aces mitigadoras; (iii)
identificao de recursos.
e. Procedimentos para a implementao do plano de
aco.
f. Procedimentos para a mobilizao de recursos.
Esta seco deve dar as necessras ndcaes para actvar o
sstema de
resposta medatamente aps o regsto da ocorrnca. Deve ncur
um ponto
de contacto permanente (eemento responsve e seu substtuto que
pode ser
chamado para actvar a resposta) e nstrues para a dfuso da
nformao
crtca. Deve conter, anda, nstrues para o pessoa mpementar
facmente
o sstema de gesto da resposta.
Informao mas pormenorzada sobre componentes especcas do
sstema
de gesto da resposta (por ex. avaao detahada de pergos e
estratgas
de proteco dos recursos) deve ser remetda para os anexos. Esta
parte do
pano deve fornecer nformao sobre avaao dos
probemas,
estabeecmento de ob|ectvos e prordades, mpementao de um
pano de
gesto e mobzao de recursos. Recomenda-se que, para
controar
dferentes tpos de ncdentes, o eemento responsve pea
segurana faa
uso de check-sts, de esquemas funconas e de breves descres de
aces
a estabeecer.
3. Continuidade da resposta
Esta seco deve contempar uma estrutura de gesto de resposta
que d contnudade a aces mas proongadas de mtgao e
recuperao, de modo a garantr, ecentemente, a transo da
resposta desde o estgo nca at ao estgo na de emergnca.
4. Aces de encerramento e acompanhamento
Esta seco deve referr, sucntamente, o desenvovmento de um
mecansmo
para assegurar que o eemento responsve pea mtgao do
ncdente, em
coordenao com os servos de proteco cv e de sade pbca
ocas e
naconas, decare encerrada a resposta emergnca. Nesta seco
deve ser
feta uma descro gera das aces que se seguem ao
encerramento da
resposta (por ex. nqurto ao ncdente, anse crtca, revso do
Pano,
reatros escrtos de prossegumento).
3.4.2.1.3 ANEXOS DE SUPORTE
Os anexos devem conter informao-chave de suporte aos planos
de emergncia e textos de documentos legais aplicveis, devendo
ser elaborados de forma a no duplicar informao j existente no
corpo principal do Plano. Alm disso os anexos podem ainda
conter assuntos relacionados com investigao ps-acidente,
histrico de incidentes, relatrios escritos de acompanhamento,
formao e simulaes em contexto real, crtica ao Plano e
alteraes ao processo, preveno e anlises de conformidade.
ANEXO 1. NFORMAO SOBRE O SSTEMA DE ABASTECMENTO E
LOCALZAO FSCA
a. Mapas do sistema de abastecimento.
b. Esquemas de funcionamento.
c. Descrio das instalaes/ayout, incluindo
identificao de perigos, vulnerabilidade de
recursos e pessoas susceptveis serem afectadas
por um incidente.
Este anexo deve fornecer nformao detahada aos responsves
sobre o
ayout do sstema de abastecmento e do espao fsco
envovente.
Preferencamente devem utzar-se mapas e esquemas de
funconamento,
em determento de peas escrtas, permtndo assm um
entendmento mas
fc do sstema. Pode constar deste anexo nformao crtca
sobre
ocazao de fontes de descargas, vvuas de fecho de
emergnca e
proxmdade de zonas sensves (equpamentos de eevada
mportnca
econmca, soca e ambenta).
ANEXO 2. NOTFCAO
a. Notificaes internas.
b. Notificaes comunidade.
c. Notificaes a entidades oficiais.
Este anexo deve detahar o processo de conscencazao da
popuao
sobre um ncdente (quem, quando, que e o qu nformar). O
eemento
responsve pea segurana deve assegurar o envo, em tempo
t, das
notcaes.
ANEXO 3. SSTEMA DE GESTO DA RESPOSTA
Este anexo deve conter uma descro gera do sstema de
gesto da resposta, assm como nformao especca de
orentao e suporte de aces reaconadas com cada evento
excepcona consderado (cadea de comando, operaes,
paneamento, ogstca e nanas).
a. Generalidades
Esta seco do anexo deve ncur a segunte
nformao:
organograma da empresa; descro de funes;
descro
pormenorzada do uxo de nformao; descro da
formao de
um comando uncado dentro do sstema de gesto da
resposta;
b. Cadeia de comando
Esta seco do anexo deve descrever os aspectos
herrqucos do sstema de gesto;
c. Operaes
Esta seco do anexo deve conter uma anse dos
procedmentos
operaconas especcos para responder a um
determnado
ncdente;
d. Planeamento
Esta seco do anexo deve conter: uma avaao
detahada de
todos os potencas pergos do sstema; estratgas para
proteco
das potencas vtmas e procedmentos para
dsposo de
materas contamnados de acordo com as Normas egas em
vgor;
e. nstrues de segurana
Esta seco do anexo deve conter nformao sobre
nstrues de
segurana de carcter gera, partcuar e especa. Nas
nstrues de
segurana geras deve constar nformao gera
sobre
comportamento a adoptar em caso de emergnca. Nas
nstrues
de segurana partcuares devem constar procedmentos
especcos
a segur em cada evento excepcona. Nas nstrues de
segurana
especas devem constar, para cada rea funcona do
sstema de
abastecmento de gua, snazao de probo ou
obrgao,
normas de segurana e nstrues de proteco
ndvdua e
coectva.
f. Plano de evacuao
Esta seco do anexo refer-se segurana de pessoas e
bens dentro de edfcos. Deve conter toda a nformao
reaconada com procedmentos de evacuao e pantas
de emergnca com a dentcao de sadas e de camnhos
de evacuao.
g. Logstica
Esta seco do anexo deve conter as necessdades
operaconas
para responder emergnca: necessdades mdcas
dos
eementos operaconas; segurana; comuncaes;
transportes;
apoo ogstco ao pessoa e manuteno de equpamento;
h. Finanas
Esta seco do anexo deve conter a prevso de recursos
para a
resposta (pessoa e equpamento) e prever os custos com
ea
reaconados.
ANEXO 4. DOCUMENTAO DE NCDENTES
Este anexo deve conter a descro dos procedmentos a
adoptar na
nvestgao da causa do acdente, ncundo a coordenao com as
entdades
ocas. Deve anda conter um hstrco de acdentes ocorrdos no
sstema,
ncundo nformao sobre causas, danos causados, vtmas,
aces de
resposta, etc.
ANEXO 5. FORMAO E SMULAES EM CONTEXTO REAL
Este anexo deve conter uma descro das aces de formao
e de
programas de smuaes em contexto rea a desenvover numa base
reguar.
ANEXO 6. ANLSE CRTCA, REVSO DO PLANO E ALTERAES
Este anexo deve descrever procedmentos para modcar o Pano com
base em revses perdcas ou na expernca adqurda atravs das
smuaes em contexto rea ou acdentes anterores.
ANEXO 7. ANLSE DE CONFORMDADE
Este anexo deve ncur nformao reaconada com exgncas
normatvas de
modo a proceder-se a anse de conformdade do Pano com a
egsao
apcve.
Na Figura 53 apresenta-se o sumrio de contedos dos elementos
principais que constituem um Plano de Contingncia.
Plano de Contingncia
Captulo - Aspectos gerais
1. Objectivos e abrangncia do Plano de Contingncia
2. ndice
3. Data da ltima reviso
4. nformao geral sobre o sistema de abastecimento
a. Designao do sistema de abastecimento
b. Entidade gestora
c. Elemento(s) de contacto para o desenvolvimento e manuteno do Plano
d. Telefone, fax e endereo electrnico do(s) elemento(s) de contacto
Captulo - Planos de emergncia
1. Ocorrncia
2. Resposta inicial
a. Procedimentos para notificaes internas e externas
b. Estabelecimento de um sistema de gesto de emergncias
c. Procedimentos para avaliao preliminar da situao
d. Procedimentos para estabelecimento de objectivos e prioridades de
resposta a incidentes especficos
e. Procedimentos para a implementao do plano de aco
f. Procedimentos para a mobilizao de recursos
3. Continuidade da resposta
4. Aces de encerramento e acompanhamento
Captulo - Anexos de suporte
Anexo 1. nformao sobre o sistema de abastecimento e localizao fsica
a. Mapas do sistema de abastecimento
b. Esquemas de funcionamento
c. Descrio das instalaes/ayout
Anexo 2. Notificao
a. Notificaes internas
b. Notificaes comunidade
c. Notificaes a entidades oficiais
Anexo 3. Sistema de gesto da resposta
a. Generalidades
b. Cadeia de comando
c. Operaes
d. Planeamento
e. nstrues de segurana
f. Plano de evacuao
g. Logstica
h. Finanas
Anexo 4. Documentao de incidentes
Anexo 5. Formao e simulaes em contexto real
Anexo 6. Anlise crtica, reviso do Plano e alteraes
Anexo 7. Anlise de conformidade
Figura 53 Contedos de um Plano de Contingncia
3.4.3 Estabelecimento de documentao e protocolos de
comunicao
1. Elaborar relatrios peridicos para gerir os PCC (uma
periodicidade mensal parece adequada), dos quais devem constar os
seguintes elementos:
anlise dos dados de monitorizao;
verificao das medidas de controlo;
anlise das no-conformidades ocorridas e as suas causas;
verificao da adequabilidade de aces correctivas;
implementao das alteraes necessrias.
2. Elaborar um relatrio anual para avaliar o funcionamento do
PSA, do qual devem constar os seguintes elementos:
anlise dos riscos mais relevantes ao longo do ano;
reavaliao de riscos associados a cada PCC;
avaliao da justificao de novas medidas de controlo;
avaliao crtica do funcionamento do PSA.
3. Elaborar protocolos de comunicao, dos quais devem constar os
seguintes elementos:
Procedimentos de alerta imediato;
nformao sumria aos consumidores;
Mecanismos cleres de recepo e resposta comunidade.
3.5 Validao e verificao do PSA
Validao e verificao
11. Avaliao da qualidade da gua, instalaes e processo
A tarefa de validar e verificar o funcionamento do PSA pode ser
feita, de forma sinttica, atravs do preenchimento de uma check-
st como a que se apresenta na Figura 54, onde constam os
principais parmetros que podero ser auditados para validar e
verificar um PSA.
Parmetro ou elemento Verificado Observaes
Constituio da equipa e atribuio de responsabilidades
Diagrama de fluxo do sistema
Mtodo para avaliao de riscos, nomeadamente as escalas de
probabilidade de ocorrncia e de severidade de consequncias
dentificao de medidas de controlo
Locais que definem pontos de controlo
Mtodo para avaliao de PCC
Locais que definem pontos de controlo crticos
Medidas de controlo associadas a cada PCC
Adequabilidade das medidas de controlo aplicadas
Limites crticos definidos em cada PCC (no mnimo tm de estar
de acordo com os DL 236/98 e DL 243/01)
Plano de monitorizao definido
Conjunto de aces correctivas
Especificaes dos produtos qumicos utilizados no processo de
tratamento
Subprodutos que podem ser formados no processo de tratamento
Residuais de produtos qumicos ao longo do processo
Funcionamento das etapas de tratamento (avarias detectadas,
eficincia, etc.)
Formao equipa responsvel pela operao do sistema
Apreciao da idoneidade do laboratrio responsvel pelas
anlises laboratoriais
Planos de manuteno preventiva do sistema
Plano de calibrao dos equipamentos
Especificaes de equipamentos
Especificaes do material utilizado na construo do sistema de
abastecimento
Anlise dos registos dos dados do sistema (verificao das
medidas de controlo)
Anlise das no-conformidades ocorridas
Anlise dos desvios dos LC que ocorreram no sistema e das
aces correctivas aplicadas
Verificao da adequabilidade dos planos de emergncia
Formao anual dada equipa
Anlise das propostas de alterao ao PSA no que respeita a
medidas de controlo e limites crticos.
Anlise da reavaliao anual do PSA
Figura 54 Check-st para verificao e validao do PSA
4. EXPERNCA PORTUGUESA - O
CASO DA GUAS DO CVADO S.A.
Nos ltimos anos tem-se assistido a uma preocupao crescente,
por parte das entidades gestoras portuguesas, em adoptar, ainda
que informalmente, metodologias de avaliao e gesto de riscos
nos respectivos sistemas de abastecimento de gua. No entanto,
atendendo sua novidade e especificidade, a estratgia de
controlo para a produo e distribuio de gua representada
pelos PSA revela ainda uma limitada aplicao em Portugal.
A experincia adquirida na elaborao e aplicao de um PSA na
empresa guas do Cvado S. A. constitui um caso-piloto que, por
parecer relevante, merece ser partilhada com outras entidades
que dela podem beneficiar (Vieira et a, 2004). Assim, reporta-se,
seguidamente, o processo de elaborao e aplicao desta nova
metodologia ao Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua
rea Norte do Grande-Porto.
4.1 Descrio do sistema de abastecimento
O sistema de abastecimento compreende a captao de gua
bruta no rio Cvado, o tratamento na Estao de Tratamento de
gua (ETA) de Areias de Vilar e a Distribuio da gua tratada
(aduo e armazenamento) aos concelhos de Barcelos,
Esposende, Maia (Norte), Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa,
Vila do Conde e Vila Nova de Famalico.
A gua que alimenta o Sistema captada superficialmente no rio
Cvado, em Areias de Vilar - Barcelos, onde armazenada num
Reservatrio de gua Bruta, com tempo de reteno de 24 horas.
Segue-se um conjunto de operaes e processos de tratamento
na ETA, com capacidade de tratamento de 230 000 m
3
/d e que
inclui: pr-ozonizao, remineralizao, mistura rpida e
floculao, decantao, filtrao, desinfeco, tratamento de
afinao e armazenamento de gua tratada. Depois de tratada, a
gua percorre uma rede de condutas adutoras em ferro fundido,
com dimetros compreendidos entre 1400 e 200 mm, numa
extenso global de 237,14 km, a fim de abastecer 4 reservatrios
de regularizao e 52 reservatrios, onde se faz a entrega de
gua aos diversos municpios que integram o Sistema. Existem
ainda 15 estaes elevatrias, vlvulas, descargas de fundo,
EXPERNCA PORTUGUESA - O CASO DA GUAS DO CVADO, S.A. 141
ventosas e outros dispositivos complementares que garantem o
funcionamento hidrulico do Sistema (Figura 55). Os sistemas de
distribuio municipal, que no so da responsabilidade da
empresa guas do Cvado, S.A., so geridos pelos municpios
aderentes ao Sistema.
Figura 55 nfra-estruturas fsicas do sistema.
4.2 Motivao especfica para aplicao de um PSA
A empresa guas do Cvado, S.A., foi constituda pelo Decreto-
Lei n. 102/95, de 19 de Maio, e iniciou a sua actividade em Junho
do mesmo ano. Tem por objecto exclusivo a explorao e gesto
do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua e
Saneamento do Baixo Cvado e Ave. Neste mbito, responsvel
por todo o processo de produo e abastecimento de gua potvel
ao Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua rea
Norte do Grande-Porto.
A Empresa tem em funcionamento um Sistema de Gesto
ntegrado no mbito das normas NP EN SO 9001:2000, NP
4397:2001 (OSHAS 18001), NP EN SO 14001:1999 e NP EN
SO/EC 17025:2000 com o qual, para alm de potenciar um
elevado nvel de servio e satisfao dos consumidores, pretende
assegurar uma organizao interna mais eficiente. Com base na
experincia adquirida e pretendendo aprofundar aspectos de
qualidade na gesto de riscos no seu sistema de abastecimento
de gua (em alta), a Empresa decidiu elaborar e implementar um
PSA, desde a origem de gua at aos reservatrios de entrega, de
acordo com a metodologia proposta pela OMS.
A elaborao do documento decorreu no ano de 2003, estando em
curso, desde Julho de 2004, a respectiva fase de aplicao. A
iniciativa contou com a participao do Laboratrio de Hidrulica e
Recursos Hdricos da Universidade do Minho.
4.3 Processo de elaborao do PSA
4.3.1 Organizao geral
O PSA desenvolvido e implementado pela guas do Cvado, S.A.
foi estruturado de uma forma simples e objectiva, de modo a
facilitar o entendimento dos aspectos essenciais relacionados com
a gesto de pontos de controlo, a definio dos elementos crticos
do sistema e a elaborao de um Plano de Contingncia.
Na gesto de pontos de controlo foram estabelecidos, para cada
uma das trs etapas do sistema (fonte, tratamento e distribuio),
os seguintes tpicos: introduo, avaliao de riscos e
identificao e controlo dos pontos crticos. Na introduo faz-se
um breve enquadramento da problemtica da garantia de
qualidade da gua em cada etapa do sistema e das
correspondentes medidas de controlo de riscos de contaminao
que lhe esto associadas. A avaliao de riscos procede
identificao de todos os eventos perigosos que ocorrem em cada
ponto de controlo e anlise do nvel de risco associado a cada
um deles susceptvel de estabelecer pontos de controlo crticos,
sendo para tal elaborada uma nota explicativa da avaliao de
riscos efectuada. A identificao e o controlo de pontos crticos
define, para cada elemento do sistema, as medidas de controlo e
sua verificao, bem como as aces correctivas a aplicar em
cada ponto de controlo crtico. Para cada evento perigoso foram
definidos parmetros a verificar, seus limites crticos e respectivos
sinais de alarme.
Com a definio dos elementos crticos do sistema obtm-se uma
sntese da avaliao de riscos efectuada, a partir da qual se torna
mais simples e objectiva uma percepo imediata dos elementos
determinantes e com maior relevncia para a garantia de
segurana da qualidade da gua.
Atravs da elaborao dos planos de emergncia pretende-se dar
resposta a eventos excepcionais, definindo-se, para tal, um modus
operand para lhes fazer face. Na sua elaborao so
estabelecidos indicadores de perigo, procede-se anlise da
situao e definem-se as aces correctivas julgadas adequadas
situao em causa.
4.3.2 Estrutura adoptada
O PSA foi estruturado em trs partes: Fundamentos, Aspectos
Operacionais e Funcionamento. Na primeira parte descrevem-se os
aspectos que serviram de base elaborao do documento; a
segunda contempla aspectos operacionais que devem ser
considerados na gesto dos pontos crticos do sistema; a terceira
apresenta uma metodologia de acompanhamento de rotina para a
verificao da aplicao do PSA.
Na Parte (Fundamentos), descreve-se o sistema, para o qual se
estabelecem elementos de avaliao de riscos, limites crticos,
aces correctivas e instrues para controlo dos pontos crticos e
apresentada a estrutura e a organizao do documento, os
elementos que o constituem e o diagrama de fluxo do sistema de
abastecimento de gua, onde constam os pontos de controlo que
constituem as mltiplas barreiras contaminao e sua
propagao no sistema.
Na Parte (Aspectos operacionais), estabelecem-se, para cada
etapa do sistema de abastecimento de gua - fonte, tratamento e
distribuio - os aspectos relevantes para a avaliao de riscos e
as medidas de controlo e aces correctivas a contemplar no
controlo de pontos crticos do sistema. Apresenta-se ainda uma
sntese da avaliao de riscos efectuada, onde constam os pontos
de controlo crticos estabelecidos para todo o sistema e define-se
uma metodologia de resposta a situaes excepcionais (Plano de
Contingncia) para as quais se estabelecem conjuntos de
indicadores de perigo e respectivas aces correctivas a aplicar.
Na Parte (Funcionamento) apresenta-se uma metodologia para o
acompanhamento dirio da aplicao do PSA e estrutura-se o
modus facend para a avaliao do seu funcionamento.
Nos pontos seguintes apresentam-se, na generalidade e de forma
exemplificativa, alguns dos aspectos considerados, descrevendoos
conforme constam no PSA.
A informao constante do diagrama de fluxo (Figura 56) e o
conhecimento do funcionamento do sistema constituem as bases
para a identificao dos perigos relacionados com a deteriorao da
qualidade da gua.
FONTE N TRATAMENTO DISTRIBUIO
L
O T
M O P R
S
B
C D E
F
G H
A
I | K
X Y Z
Aterro
Vaorzao
U V
LEGENDA
A-Captao no ro Cvado | - Reservatro de Agua Tratada
R - Doseamento de ad|uvante de ocuao
B - Reservatros de Agua Bruta
K - Reservatros de Entrega
S - Doseamento de Desnfectante (gua corada)
C - Torre de Contacto com Ozono
L - Produo e Doseamento de Ozono
T - Produo e Doseamento de Agua de Ca
D - Tanque de Mstura de ete de ca
M - Destrudor de Ozono Resdua
U - "Fossa de Drenagem"
E - Tanque de Mstura de CO2
N - Produo e Doseamento de Lete de Ca V - Estao Eevatra de Lamas Decantadas
F - Cmara de Mstura Rpda
O - Doseamento de CO2 X - Espessadores de Lamas
G - Decantadores
P - Doseamento de coaguante Y - Tanque de Equazao de Lamas
H - Ftros O - Doseamento de Carvo Actvado Z - Desdratao Mecnca de Lamas (centrfugas)
I - Tanques de Contacto de Coro
Figura 56 Diagrama de fluxo do sistema de abastecimento
Posteriormente, procedeu-se avaliao dos perigos
identificados, utilizando-se uma metodologia de priorizao de
riscos com base na sua probabilidade de ocorrncia e na
severidade das suas consequncias. Desta avaliao definiram-se os
PC e, atravs da rvore de deciso, identificaram-se os locais onde
essencial prevenir, eliminar ou reduzir um perigo dentro de limites
aceitveis, definindo PCC.
Uma vez definidos os PCC, estabeleceram-se os LC para cada
perigo potencial, determinando-se os objectivos a serem
cumpridos pelo sistema, de modo a garantir a qualidade da gua
consistente com os limites impostos pela legislao em vigor.
A verificao do cumprimento dos LC estabelecidos realizada
atravs de monitorizao da qualidade da gua indispensvel
garantia de que o processo est sob controlo.
Sempre que, atravs da monitorizao, for detectado que os LC
foram ultrapassados, torna-se necessrio aplicar aces
correctivas de modo a assegurar o seu controlo dentro dos valores
permitidos. Estas aces correctivas visam a eliminao ou a
reduo de perigos nos PCC, garantindo, desta forma, os
objectivos de qualidade pretendidos e a renovao do
funcionamento do sistema dentro dos valores previamente
estabelecidos.
Na Figura 57 apresenta-se o esquema de barreiras mltiplas
adoptado.
FONTE
F1 Agua bruta
F1.1 Agua superca (ro Cvado)
TRATAMENTO
Ozono
Lete de caCO2
T1 Captao T2 Armazenamento de gua bruta T3 Pr-Oxdao T4 Remnerazao
T1.1 Tomada de gua T2.1 Reservatro de gua bruta T3.1 Produo e doseamento de ozono T4.1 Preparao e doseamento de ete de ca
T3.2 Torres de contacto de ozono T4.2 Doseamento de CO2
WAC AB Coro Gasoso
Carvo actvado
Prosedum ASP25
T5 Mstura rpda e ocuao T6 Decantao T7 Ftrao T8 Desnfeco
T5.1 Doseamento de coaguante
T6.1 Decantadores do tpo Pusator Lamear T7.1 Ftrao rpda em tro de area T8.1 Doseamento de coro
T5.2 Doseamento de carvo actvado
T5.3 Doseamento de ocuante
Agua de ca
T9 Tratamento de anao T10 Agua tratada T11 Tratamento de Lamas
T9.1 Correco de pH
T10.1 Reserva de gua tratada
T11.1 Espessadores de amas
T11.2 Centrfugas
DISTRIBUIO
D1 Aduo D2 Reserva de gua tratada D3 Recoragem
D1.1 Condutas adutoras D2.1 Reservatros de entrega D3.1 Doseamento de hpocorto de sdo
Figura 57 Esquema de barreiras mltiplas
Para cada fase de trabalho foram estruturadas fichas auxiliares,
com o objectivo de ajudar na organizao dos principais assuntos a
contemplar, conforme se apresenta na Figura 58.
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Fase Ficha Auxiliar Contedo
Ficha Auxiliar 1 - dentificao dos elementos da equipa
Constituio da equipa do do Plano. Contactos, funes e
PSA. responsabilidades.
Ficha Auxiliar 2 - Descrio Listagem das etapas principais do
do sistema global de sistema de abastecimento e breve
abastecimento. descrio das mesmas.
Ficha Auxiliar 3 - Construo Construo do diagrama de fluxo
e validao do diagrama de desde a fonte at ao consumidor e
fluxo. anlise de conformidade do mesmo.
Ficha Auxiliar 4 -
dentificao de perigos,
caracterizao de riscos e
identificao e avaliao de
medidas de controlo.
Definio e avaliao dos perigos que
podem ocorrer em todo o sistema de
abastecimento. Estabelecimento dos
PCC e das medidas de controlo para
cada um deles.
Ficha Auxiliar 5 - Definio dos LC. Estabelecimento de
Estabelecimento de LC, de procedimentos de monitorizao para
procedimentos de verificar se os LC esto a ser
monitorizao e de aces cumpridos. Definio, para cada PCC,
correctivas. das aces correctivas.
Ficha Auxiliar 6 - Definio de instrues de trabalho
Estabelecimento de para controlo dos PCC, para melhorar
procedimentos para a gesto as instrues existentes, ou para
de rotina. definir novas.
Ficha Auxiliar 7 - Elaborao do Plano de Contingncia
Estabelecimento de com os planos de emergncia
procedimentos para a gesto adequados s situaes excepcionais
em condies excepcionais. consideradas para o sistema.
Ficha Auxiliar 8 -
Estabelecimento de
documentao e de
protocolos de comunicao.
Elaborao de relatrios peridicos e
anual e de protocolos de
comunicao.
Ficha Auxiliar 9 - Avaliao Avaliao anual do PSA. Anlise de
da qualidade da gua, factores externos e internos e
instalaes e processos. respectiva influncia no sistema.
Figura 58 Fichas auxiliares adoptadas
A Figura 59 apresenta o quadro-sntese dos elementos de controlo do
sistema, onde, para cada etapa, se referem os PCC
considerados e alguns dos parmetros de monitorizao que lhes
esto associados.
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PCC
Aterro
Vaorzao
Etapa Eemento do Sstema Desgnao do PCC Parmetros de Controo
pH
Azoto amonaca
Agua Superca
Captao
Armazenamento de Agua Bruta
Pr-oxdao
Remnerazao
Mstura Rpda e Focuao
Decantao
Ftrao
Desnfeco
Tratamento de Anao
Agua Tratada
Tratamento de Lamas
Aduo
Reserva de Agua Tratada
Recoragem
PCC 1 Turvao
Coformes fecas
Coformes totas
Nve de gua no ro
pH
Azoto amonaca
PCC 2 Turvao
Condutvdade
Canobactras
PCC 3 Azoto amonaca
Turvao
Ozono resdua
PCC 4 E. co
Canobactras
Bromatos na gua ozonzada
-
pH
PCC 5 Coaguante resdua
Focuante resdua
PCC 6 Turvao
Turvao
PCC 7 Aumno resdua
Acramda
Coro vre resdua
PCC 8
E. co
Bactras coformes
PCC 9 pH
Coro vre resdua
PCC 10 E. co
Bactras coformes
Turvao
-
Coro vre resdua
PCC 11 E. co
Bactras coformes
Nves de gua no reservatro
PCC 12 Coro vre resdua
E. co
Bactras coformes
PCC 13 Coro vre resdua
Figura 59 Elementos de controlo dos PCC do sistema
4.4 Aspectos de aplicao do PSA
Aps a elaborao do PSA programaram-se as aces a
desencadear para a sua implementao. Considerou-se, assim,
que deveria ser assegurado um acompanhamento dirio e uma
avaliao global ao fim do primeiro ano de funcionamento.
Para o cumprimento dirio do PSA, os dados de todo o sistema
so registados num relatrio de trabalho. Todas as medies
efectuadas e todos os resultados obtidos nos PCC so
apresentados de uma forma clara e regularmente avaliados
(comparao entre objectivos de qualidade e valores registados).
A avaliao anual do funcionamento de todo o sistema efectuar-
se- quer por auditoria interna quer por auditoria externa e dever
incluir uma crtica de todos os aspectos que, directa ou
indirectamente, compreendem perigos para a qualidade da gua.
Este acompanhamento desenvolvido em trs fases:
Fase A - anlise dos procedimentos a aplicar, tendo em conta a
harmonizao das metodologias preconizadas com as
especificaes constantes de outros planos de controlo, j em
funcionamento na Empresa.
Fase B - acompanhamento do funcionamento dirio do PSA,
analisando os dados de monitorizao e a eventualidade de
aplicao de medidas de controlo, com a elaborao de um
relatrio mensal.
Fase C - avaliao do funcionamento do PSA durante um ano,
incluindo propostas de melhorias e uma anlise de
funcionamento global.
Na Figura 60 descreve-se a sequncia de actividades previstas
para a implementao do PSA.
FASE A
PREPARAO DE METODOLOGAS
- Planeamento de aces
- Harmonizao do PSA com outros Planos existentes
- Levantamento das medidas de controlo
implementadas
- Elaborao do Plano de Aces para implementar as
medidas de controlo em falta
- Adaptao do PSA aos procedimentos de
codificao e controlo de documentos existentes
FASE B
FUNCONAMENTO DO PSA
- Anlise dos dados de monitorizao
- Verificao das medidas de controlo
- Anlise de no-conformidades ocorridas e suas
causas
- Verificao da adequabilidade de aces correctivas
- mplementao das alteraes necessrias
Relatrio Mensal
FASE C
AVALAO DO PSA
- Anlise dos registos mais relevantes ao longo do ano
- Reavaliao de riscos associados a cada PCC
- Avaliao da justificao de novas medidas de
controlo
- Avaliao crtica do funcionamento do PSA
Relatrio Anual
Figura 60 Fases de implementao do PSA
4.4.1 Preparao de metodologias
1. Planeamento de aces
O objectivo desta tarefa foi o de organizar as actividades a
desenvolver ao longo de um ano de implementao do PSA
(Junho de 2004 a Maio de 2005). Descrevem-se as tarefas,
atribuem-se responsabilidades e estabelecem-se datas para a sua
concretizao.
2. Harmonizao do PSA com os planos existentes
Esta tarefa consiste na harmonizao do PSA com outros Planos
existentes na Empresa, nomeadamente o Plano de Monitorizao
da Qualidade da gua relativo a 2004, os Planos de Qualidade da
ETA, do Sistema Adutor, do Controlo do Processo e os Planos de
Manuteno Preventiva da ETA e do Sistema Adutor. Para tal,
procedeu-se uniformizao de todos os planos referidos no que
respeita verificao de parmetros (limite crtico e frequncia de
monitorizao) e ao funcionamento de todo o sistema de produo
e distribuio de gua.
O procedimento adoptado na harmonizao do PSA com os
planos existentes na Empresa ilustrado, para o caso da filtrao
rpida, na Figura 61.
PCC 9 T7.1 Filtrao rpida em filtro de areia
Turvao sada
Alterar o LC de 1,0 NTU previsto no Plano de Qualidade da ETA progressivamente
dos filtros
para o LC de 0,5 previsto no PSA.
Acrescentar a monitorizao deste parmetro no Plano de Qualidade da ETA e no
Plano de Monitorizao de Qualidade da gua, conforme tabela seguinte.
Cor
Limite Crtico Como? Quando? Quem?
> 15 mg/L Pt-Co Anlise laboratorial Dirio SLB
Acrescentar a monitorizao deste parmetro no Plano de Qualidade da ETA e no
Costrdu
m
perfrngen
s
Plano de Monitorizao de Qualidade da gua, conforme tabela seguinte.
Limite Crtico Como? Quando? Quem?
> 0 n./100 mL Anlise laboratorial Mensalmente SLB
Figura 61 Harmonizao do PSA com outros Planos. Filtrao
Da harmonizao do PSA com os outros planos pr-existentes,
resultou o Plano de Controlo da Qualidade e do Processo (que
inclui parmetros a analisar em cada fase do processo, limites
crticos, frequncias de monitorizao, responsabilidades e aces
correctivas), o qual passou a constituir a base de trabalho para os
vrios sectores de actividade da Empresa, directamente
relacionados com a qualidade da gua.
3. Levantamento das medidas de controlo implementadas
O objectivo desta tarefa foi o de listar todas as medidas de
controlo previstas no PSA que, efectivamente, esto aplicadas
neste sistema de abastecimento.
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Na Figura 62 mostra-se o procedimento adoptado no
levantamento das medidas de controlo, para o caso da etapa
mistura rpida e floculao.
Medidas de controlo
mplementada?
Sim No
Cumprimento do Plano de Calibrao dos dispositivos de
X
PCC 7
monitorizao e medio.
Cumprimento do Plano de Manuteno Preventiva. X
Figura 62 Levantamento das medidas de controlo. Mistura Rpida e
Floculao
4. Elaborao do Plano de Aces para implementar as medidas de
controlo em falta
O objectivo desta tarefa foi o de implementar todas as medidas de
controlo em falta no sistema. Para elaborar este documento, foi
necessrio definir as medidas a implementar a curto, mdio e
longo prazo.
5. Adaptao do PSA aos procedimentos de codificao e controlo de
documentos existentes
O objectivo desta tarefa foi o de transpor o PSA para o modelo de
formatao de documentos preconizado pelo Sistema de Gesto da
Qualidade da Empresa.
4.4.2 Funcionamento do PSA
O funcionamento do PSA avaliado atravs de relatrios mensais.
Apresenta-se, como exemplo, a anlise efectuada aos valores
registados em Julho de 2004 (Figura 63).
1. Anlise dos dados de monitorizao
Apresenta-se o exemplo da anlise do comportamento do
parmetro turvao.
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0
-
J
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2
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3
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4
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2
5
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6
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7
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J
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T
u
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o

(
N
T
U
)
55,0
50,0
45,0 gua bruta - RAB
LC mx
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
3,94
0,0 1,61
4,5
4,0
gua decantada - DEC 1
3,5
3,0 gua decantada - DEC 3
2,5
LC mx
2,0
1,84
1,5
1,0
0,5
0,31
0,0
1,10
1,00
0,90 gua filtrada - CAF
gua tratada - EE1
0,80 LC mx
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,17
0,10
0,04
0,02
0,00 0,00
Figura 63 Variao da turvao ao longo do processo de tratamento
obtidos por amostragem automtica
Dos registos obtidos atravs de medio automtica verificou-se
que, no perodo em apreo, os valores mnimo e mximo de
turvao registados entrada do processo de tratamento
(reservatrio de gua bruta) ocorreram nos dias 11/07/04 e
R
A
B
C
A
D
C
A
F
E
E
1
E
f
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e

g
u
a

b
r
u
t
a

13/07/04, respectivamente. Com base nos dados obtidos,
possvel aferir a eficincia nas vrias fases do tratamento da gua
atravs de grficos como o que consta da Figura 64, para o caso
da turvao.
100 97,50 100,00 98,33
98,33
95,65
90
80
70 67,08
60
50
40
30
20 Eficincia em 11/07/04
10
Eficincia em 13/07/04
0 0,00
Figura 64 Eficincia na remoo de turvao
2. Verificao das medidas de controlo
Para cada PCC necessrio proceder verificao das medidas de
controlo aplicveis. No quadro seguinte apresenta-se o caso da etapa
armazenamento de gua bruta.
Etapa PC PCC n. Medidas de Controlo
Trabalhos a Data Data
efectuar prevista realizao
Garantir tempos de
reteno mnimos da
gua bruta no
reservatrio para
impeder o crescimento
anormal de algas.
Registar os nveis
de gua no
reservatrio.
Durante todo
Sempre que
o ms de
necessrio
Julho
Calibrao do
medidor de pH.
PCC 5
07/07/2004 20/07/2004
Garantir o cumprimento
do Plano de Calibrao Calibrao do
dos Dispositivos de
medidor de 09/07/2004 08/07/2004
Monitorizao e
turvao.
Medio.
Calibrao do
medidor de amnia.
08/07/2004
07/07/2004
09/07/2004
3. Anlise das no-conformidades ocorridas e suas causas
Sempre que ocorra qualquer no-conformidade no sistema
aberta uma Ficha de no-conformidade, onde se registam a
descrio da no-conformidade, as aces correctivas a
implementar e o respectivo encerrramento.
4. Verificao da adequabilidade das aces correctivas
As aces correctivas aplicadas so analisadas e verificada a
sua adequabilidade face no-conformidade ocorrida.
5. mplementao das alteraes necessrias
Quaisquer alteraes que se mostrem necessrias aplicar ao PSA
sero avaliadas aquando da elaborao do Relatrio anual.
4.5 Nota final
A aplicao de um PSA no Sistema Multimunicipal de
Abastecimento de gua rea Norte do Grande-Porto demonstra
que possvel e desejvel a adopo de novos conceitos de
avaliao e gesto de riscos em sistemas de abastecimento de
gua, abordagem que est em sintonia com as orientaes
recomendadas pela OMS.
A metodologia adoptada contribuiu para um melhor entendimento
de todo o sistema de abastecimento como uma cadeia de
barreiras mltiplas de proteco contaminao da gua,
constituindo-se num elemento de grande valia para suporte
anlise de conformidade, prevista no Plano de Controlo da
Qualidade e do Processo.
Paralelamente, criaram-se condies para se retirarem outras
vantagens na gesto corrente de processos, nomeadamente na
formalizao e organizao de informao tcnica acessvel para
consulta interna e externa e na promoo de mecanismos de
interaco entre a entidade gestora e os consumidores.
5. GLOSSRO
Aco correctiva Aco tomada no local, aps a ocorrncia de um
evento perigoso, para reduzir a probabilidade de nova
ocorrncia atravs do aperfeioamento das medidas de
controlo existentes, ou para minimizar os riscos criados
pelos perigos inerentes a esse evento perigoso. uma
aco a aplicar quando a monitorizao de um Ponto
de Controlo (PC) indica perda de controlo.
Barreira mltipla Elemento do sistema onde se estabelecem
procedimentos para prevenir, reduzir, eliminar ou
minimizar contaminao.
Evento perigoso ncidente, situao, aco ou omisso que ocorre num
determinado local, durante um determinado perodo de
tempo, que pode causar um perigo (ou perigos) para a
qualidade da gua fornecida por um sistema de
abastecimento.
Limite Crtico (LC) Critrio que avalia o desempenho de um PC de forma a
assegurar que, a jusante deste elemento do sistema, a
gua apresente uma qualidade consistente com os
limites impostos pelas normas legais em vigor.
Medida de controlo Aco ou processo estabelecido para prevenir ou
eliminar um perigo, ou reduzi-lo a um nvel aceitvel.
Monitorizao Sequncia planeada de observaes e/ou medies de
parmetros caracterizadores da qualidade do produto
ou do sistema. Permite verificar se um PC est sob
controlo.
Perigo Agente biolgico, fsico, qumico ou radiolgico capaz
de causar doena a uma certa populao a ele exposta
ou de provocar danos nas infra-estruturas de um
sistema de abastecimento.
Plano de contingncia Documento que constitui um mecanismo de resposta a
eventos de ocorrncia excepcional e que integra os
diversos planos de emergncia estabelecidos para
cada deles.
Plano de emergncia Plano contendo as aces correctivas necessrias para
fazer face a um evento que, pela sua natureza, se
verifica em situaes excepcionais.
Plano de Segurana da Metodologia de anlise e preveno de riscos
gua para Consumo desenvolvida para controlo da qualidade de gua num
Humano (PSA) sistema de abastecimento, desde a fonte at torneira
do consumidor.
Ponto de controlo (PC) Elemento do sistema de abastecimento de gua onde
se estabelecem procedimentos para prevenir, reduzir,
eliminar ou minimizar contaminao.
HACCP HACCP (acrnimo de Hazard Anasys and Crtca
Contro Pont) uma metodologia de anlise e
preveno de riscos desenvolvida e muito aplicada em
controlo da qualidade na manufactura de produtos
alimentares.
Risco Probabilidade de ocorrncia de um perigo causador de
danos para a sade de uma certa populao a ele
exposta, num determinado espao de tempo, e
considerando a severidade das suas consequncias.
Subsistema Cada uma das etapas constituintes de um sistema de
abastecimento de gua (fonte, tratamento e
distribuio).
GLOSSRO 157
6. REFERNCAS BBLOGRFCAS
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Voume 2:
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(2nd
edton).
Voume 3:
Surveance and contro of communty suppes.
WHO,
Geneva (2nd edton).
Voume 1:
Recommendatons. WHO, Geneva (3rd edton).
REFERNCAS BBLOGRFCAS 159
7. SOBRE OS AUTORES
Jos Manuel Pereira Vieira
Universidade do Minho, Departamento de Engenharia Civil
Largo do Pao
PT-4704-553 Braga, Portugal
Telefone (directo): + 351 253604722; Fax: + 351 253604721 E-
mail: jvieira@civil.uminho.pt
Nasceu em Braga, em 1953, licenciou-se em engenharia civil pela
Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto, em 1977, obteve o
Master of Science em Engenharia Sanitria pelo nternational nstitute for
Hydraulic and Environmental Engineering (HE), Delft - Holanda, em
1982, e o doutoramento e a agregao em Engenharia Civil, pela
Universidade do Minho, em 1986 e 1997, respectivamente.
Tem o nvel de Qualificao Profissional de Membro Snior da Ordem dos
Engenheiros (desde 1999), nstituio que lhe outorgou os Ttulos de
Engenheiro Especialista em Hidrulica e Recursos Hdricos (em 1999) e
de Engenheiro Especialista em Engenharia Sanitria (em 2000).
Professor Catedrtico do Departamento de Engenharia Civil da
Universidade do Minho, responsvel pelo Grupo Disciplinar de Hidrulica,
onde tem assumido a regncia de disciplinas de licenciatura e de
mestrado nos domnios de Mecnica dos Fluidos, Hidrulica Geral,
Hidrulica Aplicada, Engenharia Sanitria e Planeamento de Recursos
Hdricos. Tem ainda colaborado em projectos de ensino ps-graduado de
outras universidades, nomeadamente em cursos de mestrado da
Universidade de Coimbra e de doutoramento das Universidades de
Santiago de Compostela e de Vigo.
Tem concentrado a sua actividade de investigao nos domnios do
planeamento e gesto de recursos hdricos (modelao matemtica de
apoio gesto da gua em bacias hidrogrficas e gesto integrada de
esturios e zonas costeiras) e da qualidade da gua para consumo
humano. Tem coordenado e participado em diversos projectos de
investigao de mbito nacional e internacional na rea da sua
especializao, nomeadamente em desenvolvimento de ambientes
hidroinformticos para suporte deciso na gesto da qualidade da gua
em bacias hidrogrficas e em desenvolvimento de planos de segurana
em sistemas de abastecimento de gua para consumo humano.
Orientou vrios trabalhos conducentes obteno de graus acadmicos
(mestrado e doutoramento). ntegra Comisses Editoriais das Revistas
guas e Resduos (Director) e Engenharia Civil UM (Membro da
Comisso Cientfica).
Tem participado na organizao de diversas reunies cientficas de
mbito nacional e internacional, como membro da Comisso
Organizadora ou da Comisso Cientfica, realizadas em Portugal,
Espanha, tlia e Brasil.
autor ou co-autor de cerca de 90 artigos e comunicaes publicadas em
revistas e em actas de congressos de mbito nacional e internacional.
Da intensa actividade de gesto institucional desenvolvida na
Universidade do Minho, destaca-se o seu desempenho nas funes de:
Director do Departamento de Engenharia Civil (1988 - 1989); Vice-
Presidente do Centro de Cincias e Tecnologia dos Materiais (1987 -
1991); Director do Curso de Mestrado em Engenharia Municipal (edies
de 1992/93 e 1994/95); Director do Centro de nvestigao de Engenharia
Civil (1999 - 2000); Membro da Comisso nstaladora da Licenciatura e
da Escola de Arquitectura (1996 -2000); Membro da Comisso
nstaladora da Escola de Cincias da Sade (1999 - 2002); Pr-Reitor
(1990 - 1998); Vice-Reitor (1998 - 2002).
Da sua relao com nstituies Cientficas e Profissionais, destacam-se
as actividades desenvolvidas como: Membro do Conselho Nacional da
gua, do Ministrio do Ambiente (desde 1994); Delegado do Distrito de
Braga da Ordem dos Engenheiros (1998 -2001); Conselheiro do
Conselho Superior de Obras Pblicas e Transportes (2000 - 2003);
Membro do Conselho de Admisso e Qualificao da Ordem dos
Engenheiros (2001-2004); Membro do Governing Board da nternational
Water Association - WA (desde 1999); Membro da Assembleia Geral da
nternational Solid Waste Association - SWA (desde 2000); Presidente do
Conselho Directivo da Associao Portuguesa de Engenharia Sanitria e
Ambiental - APESB (desde 1999).
Carla Morais
guas do Cvado, S.A. - AQT
Lugar do Gado
PT-4755-045 Barcelos, Portugal
Telefone: + 351 253 919 020; Fax: + 351 253 919 029 E-
mail: carla.morais@aguas-cavado.pt
Nascida em Vila Nova de Famalico, Portugal, em 1978, licenciou-se em
engenharia civil pela Universidade do Minho, em 2002. colaboradora da
guas do Cvado, S.A., desempenhando funes na rea Funcional da
Qualidade Total (AQT).
Desenvolve a sua actividade no domnio do Controlo da Qualidade da
gua, particularmente na elaborao e implementao do Plano de
Segurana da gua da Empresa, onde assumiu a responsabilidade pela
sua aplicao.
SOBRE OS AUTORES 161

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