ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA CRIANAS E ADOLESCENTES NO

MUNICPIO DE CRICIMA - SC: O DIREITO DE RETORNO A CONVIVNCIA

FAMILIAR E COMUNITRIA.
1
Ismael Crdova
2

Marcia Regina da Silva Pellegrini
3
Janice Merigo
4
RESUMO: Este artigo visa analisar a questo do temo de erman!ncia revisto em lei ara
o retorno de crian"as e adolescentes ao conv#vio $amiliar e comunit%rio acol&idos em Servi"os
de 'col&imento Institucional do munic#io de Crici(ma ) SC* ' demora demasiada deste
retorno ode ocasionar a erda da re$er!ncia $amiliar* +a ocorr!ncia da re$erida demora sero
identi$icados os motivos que levam crian"as e adolescentes a e,cederem o temo de
acol&imento revisto legalmente- .em como avaliar o atendimento do direito a conviv!ncia
$amiliar e comunit%ria nos servi"os de acol&imento institucional ara crian"as e adolescentes
do munic#io*
Palavras-!av"/ Crian"as e 'dolescentes* 'col&imento Institucional* Conviv!ncia $amiliar e
Comunit%ria*
# INTRODU$O
0Quando vejo uma criana ele me inspira dois sentimentos: ternura pelo que
ela , e respeito pelo que poder ser. PI'1E2
1
'rtigo aresentado ao Curso de Eseciali3a"o em Sistema 4nico de 'ssist!ncia Social 5 S6'S e o 2ra.al&o
Interdiscilinar da 7aculdade S'2C- como requisito arcial ara o.ten"o do t#tulo de Esecialista*
2
Ismael Crdova* 'dvogado- acad!mico do Curso de Eseciali3a"o em Sistema 4nico de 'ssist!ncia Social 5
S6'S e o 2ra.al&o Interdiscilinar* E)mail/ cordovaismael8&otmail*com
3
Marcia Regina da Silva Pellegrini* Pedagoga- acad!mica do Curso de Eseciali3a"o em Sistema 4nico de
'ssist!ncia Social 5 S6'S e o 2ra.al&o Interdiscilinar* E)mail/ marciaelegrini8criciuma*sc*gov*.r
4
Janice Merigo* Pro$essora 9rientadora- Mestre em Servi"o Social ela P6C:RS* E)mail/
assistenciasocial8$ecam*org*.r
' motiva"o or este tema surgiu com o intuito de avaliar se a imlanta"o de novas
legisla";es e orienta";es a artir de 2<<=- vem mudando a realidade dos acol&imentos
institucionais* Esse artigo aresenta um estudo reali3ado or meio de esquisa .i.liogr%$ica-
esquisa e,loratria e esquisa de camo* Para a reali3a"o do estudo utili3ou)se como
instrumentos a entrevista e alica"o de question%rio so.re os servi"os de acol&imento
institucional na modalidade de a.rigo na Institui"o de 'col&imento Provisrio >ar '3ul e na
'ssocia"o ?e$icente +ossa Casa do munic#io de Crici(ma* 2eve como o.@etivo analisar o
er$il das crian"as e adolescentes acol&idos- .em como detectar as oss#veis causas-
di$iculdades e a";es das equies tAcnicas dos Servi"os e do Sistema de 1arantia de Bireitos
ara ossi.ilitar o desligamento e a reinser"o $amiliar e comunit%ria- reseitando o Estatuto
Crian"a e 'dolescente EC'- o Plano de Conviv!ncia 7amiliar e Comunit%ria- o Caderno de
9rienta";es 2Acnicas ara Servi"os de 'col&imento ara Crian"as e 'dolescentes e a
2ii$ica"o +acional dos Servi"os Sociassistenciais*
Inicia com a conte,tuali3a"o da institucionali3a"o em nosso a#s- descrevendo desde
o sAculo CIC- onde surge D roda dos e,ostos- atA os dias atuais com as legisla";es acima
citadas analisando a viola"o dos direitos ao longo do temo*
Em sua segunda arte- ser% a.ordada a tem%tica acerca do direito D conviv!ncia
$amiliar e comunit%ria de crian"as e adolescentes* Em Seguida ser% relatada a
conte,tuali3a"o do acol&imento institucional no munic#io de Crici(ma ) SC- sendo
en$ocado- tam.Am- o er$il das crian"as e adolescentes acol&idos- .em como a gesto dos
servi"os de acol&imento o$erecidos elo munic#io*


%. EVOLU$O DO ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL NO &RASIL
E indisens%vel .uscar a comreenso da evolu"o &istrica do acol&imento
institucional ara constatar as in(meras ma3elas que $oram rodu3idas com viola";es de
direitos sociais e &umanos inerentes D crian"as e adolescentes* 9 a.andono surgiu na Aoca da
coloni3a"o do ?rasil- com instrumentos que tin&am como o.@etivo caritativo e reressivo*
9s cr#ticos descreviam os grandes internatos com 0ris;esF- onde a in$Gncia-
como $ase $undamental de e,erimenta"o- ra3er e desco.ertas- no
encontravam esa"o de e,resso e desenvolvimento sadio* Besde o rocesso
de admisso da crian"a e do adolescente o sistema Hreali3ado or unidades de
rece"o ou triagemI iniciava)se a HdeI $orma"o da sua identidade o
deso@amento de seus .ens- a numera"o- a viv!ncia com regulamentos
di$usos- &ierarquia r#gida e $uncion%rios reressores e aternalistas*
H16'RJ- 1==K- *1LI
Be acordo com PEREIR' entre algumas $ormas de institucionali3a"o no
er#odo colonial- a mais con&ecida e que eretuou- $oi a c&amada 0roda dos expostosF- que
consiste em um instrumento $eito de madeira $i,ado em @anelas ou muros de &ositais ou
igre@as* 2in&a como o.@etivo reservar a identidade de quem colocasse a crian"a na 0rodaF-
ois ao girar- a crian"a era direcionada a arte interna da entidade* 's rodas dos e,ostos
$oram instaladas inicialmente nas Santas Casas de Misericrdia- em Salvador no ano de 1L2M-
Rio de Janeiro em 1L3K- Reci$e em 1LK= e no in#cio do ImArio em So Paulo- no ano de
1K2N*
Ressalta)se que a questo de $alta de recursos $inanceiros era a maior
@usti$icativa ara a entrega das crian"as e adolescentes D institui";es com o intuito de
0rotegerF- entretanto- eram nos grandes comle,os institucionais que a in$Gncia e
adolesc!ncia tin&am os direitos violados- $icavam a merc! da viol!ncia $#sica e sicolgica-
.aseada em uma rela"o de oder- no sendo recon&ecidos como su@eitos de direitos- sem
rivacidade e sem individualidade reservada* Esta caracter#stica A o que em.asa o ol&ar de
Ri33ini/ 0Isso nos leva a prensar por que o abrigo acaba sendo entendido como um muro que
isola e no como um teto que protege. HRIOOI+I- 2<<4-g 1<I*
E considerando a @usti$icativa acima- ode)se o.servar que a o.re3a em nosso
a#s tem cor- ois todos os que $oram ao longo da &istria discriminados e e,lorados or
serem #ndios ou negros- ermanecem ainda &o@e e,clu#dos socialmente* 9 o.re quando est%
diretamente relacionado D in$Gncia e adolesc!ncia- $oi &istoricamente denominado como
menor- status diretamente relacionado D condi"o econPmica e tam.Am ao conv#vio
$amiliar que muitas ve3es eram tidas como r$s ou a.andonadas- con$orme aonta Ri33ini/

' an%lise da documenta"o &istrica so.re a assist!ncia a in$Gncia dos
sAculos CIC e CC revela que as crian"as nascidas em situa"o de o.re3a
e:ou em $am#lias com di$iculdades de criarem seus $il&os tin&am um destino
quase certo quando .uscavam aoio do Estado/ o de serem encamin&adas
ara institui";es como se $ossem r$s ou a.andonadas* HRIOOI+I- 2<<4-
g*13I
Era muito comum as mul&eres que davam D lu3 crian"as no lane@adas- $rutos
de v%rios tios de relacionamentos e a.andonavam aos cuidados das institui";es- as crian"as
tin&am como origem $am#lias em vulnera.ilidade econPmica* E tal realidade ersiste atA os
dias atuais*
Seguindo na evolu"o- no sAculo CIC o ol&ar ara a crian"a e adolescentes
tem o viAs de rote"o e atendimento das necessidades .%sicas- di$erente do sAculo CQII-
quando no eram su@eitos de direito e no &avia nen&um tio de rote"o e cuidados*
' rote"o A ositivada no ordenamento @ur#dico or meio do 1R Cdigo de
Menores- em 1=2L- que distingue delinquentes e a.andonados* +este cdigo- estigmati3a as
crian"as com o termo Fmenor que se torna sinPnimo de in$Gncia o.re* +este momento
o$iciali3a)se a trans$er!ncia de resonsa.ilidade das Institui";es ara o Estado*
+o ano de 1=L= se esta.elece o +ovo cdigo de menores- nesta legisla"o o
Estado se torna isento da resonsa.ilidade de manter o sustento de crian"as e adolescentes-
sendo de resonsa.ilidade dos ais* Esta lei no considerava as condi";es de vulnera.ilidade
das $am#lias- assim os ais que no cumrissem com o seu dever eram unidos de v%rias
$ormar- odendo atA erder os $il&os*
+este novo cdigo- os termos- menor abandonado e menor in!rator so
su.stitu#dos elo menor em situao irregular- visando a rote"o e assist!ncia aos menores
de 1K anos que estivessem rivados de condi";es socioeconPmicas $avor%veisS v#timas de
maus)tratosS rivados de cuidados dos ais ou resons%veis e autores de in$ra"o enal-
situa";es consideradas elo cdigo como irregular*
T**U 9 menor assou a ser de$inido como em situa"o irregular quando
rivado- ainda que temorariamente- de condi";es essenciais a sua
su.sist!ncia- sa(de e instru"o* Essa nova lgica continuava atri.uindo aos
ais ou resonsaveis o encargo elas riva";es da menoridade HS'+29S-
2<<4- g* 122I*
'inda de acordo com S'+29S- A a artir da dAcada de 1=K< que crian"as e
adolescentes so considerados su@eitos de direitos que tem rote"o/ 0T***U a dAcada de K<
consolidou um novo ol&ar so.re a crian"a e o adolescente T***U*F HS'+29S- 2<<4- g* 12MI *
Essa rote"o est% na Magna Carta de 1=KK e- osteriormente- tra3ida tam.Am no Estatuto da
Crian"a e 'dolescente 5 EC' de 1==<* ' Constitui"o 7ederal em seu artigo 22L declara/
Ar'. %%(. E dever da $am#lia- da sociedade e do Estado assegurar D crian"a-
ao adolescente e ao @ovem- com a.soluta rioridade- o direito D vida- D sa(de-
D alimenta"o- D educa"o- ao la3er- D ro$issionali3a"o- D cultura- D
dignidade- ao reseito- D li.erdade e D conviv!ncia $amiliar e comunit%ria-
alAm de coloc%)los a salvo de toda $orma de neglig!ncia- discrimina"o-
e,lora"o- viol!ncia- crueldade e oresso* HReda"o dada Pela Emenda
Constitucional nR MN- de 2<1<I*
) #* 9 Estado romover% rogramas de assist!ncia integral D sa(de da
crian"a- do adolescente e do @ovem- admitida a articia"o de entidades no
governamentais- mediante ol#ticas esec#$icas e o.edecendo aos seguintes
receitos/ HReda"o dada Pela Emenda Constitucional nR MN- de 2<1<I
H?R'SI>- Constitui"o 7ederal da Re(.lica do ?rasil - 1=KKI
Ca.e ressaltar que a imlanta"o do EC' cola.orou ara trans$orma";es
essenciais no que tange Ds institui";es de assist!ncia e D sua $orma como um todo- dei,ando
de ter a viso assistencialista e incororando como um esa"o de sociali3a"o e de
desenvolvimento* +o ano de 2<<M $oi arovado o Plano de Conviv!ncia 7amiliar e
Comunit%ria que ro;e/
Besde o seu nascimento- a $am#lia A o rincial n(cleo de sociali3a"o da
crian"a* Bada a sua situa"o de vulnera.ilidade e imaturidade- seus rimeiros
anos de vida so marcados ela deend!ncia do am.iente e daqueles que dela
cuidam* ' rela"o a$etiva com seus ais- ou su.stitutos- A $undamental ara a
sua constitui"o com su@eito- desenvolvimento a$etivo e aquisi";es da
rria $ai,a et%ria* ' rela"o a$etiva esta.elecida com a crian"a e os
cuidados que ela rece.e na $am#lia e na rede de servi"os so.retudo nos
rimeiros anos de vida- tem consequencias imortantes so.re a sua condi"o
de sa(de e desenvolvimento $#sico e sicolgico* H?R'SV>I' ) Bistrito
7ederal- 2<<MI*
1arantir a que a crian"a e o adolescente se@am criados em sua $am#lia- se@a de
origem ou su.stituta- A $undamental ara a rote"o e um am.iente que ossi.ilite o leno
desenvolvimento das crian"as e adolescentes em todos os asectos*
E com o v#es voltado a Politica +acional de 'ssist!ncia Social H2<<4I- em 1K
de @un&o de 2<<=- o Consel&o +acional de 'ssist!ncia Social ) C+'S e o Consel&o
+acional dos Bireitos da Crian"a e 'dolescente ) C9+'+B'- arovam a Resolu"o
Con@unta nR <1 ) 9rienta";es 2Acnicas/ Servi"o de 'col&imento ara Crian"as e
'dolescentes* Este documento tem a $inalidade de regulamentar- a n#vel nacional- a
organi3a"o e o$erta de Servi"os de 'col&imento ara Crian"as e 'dolescentes no Gm.ito da
ol#tica de 'ssist!ncia Social*
Em 2<<=- no dia <3 de agosto- $oi romulgada a >ei 12*<1<- intitulada como a
0"ei da #dooF- sendo a grande atuali3a"o do Estatuto da Crian"a e 'dolescente* 'lguns
sugerem que se@a c&amada da 0"ei de conviv$ncia !amiliarF- devido a questo de no ser a
ado"o a (nica questo a ser tratada- como or e,emlo- altera a nomemclatura de
a.rigamento ara acol%imento Institucional*
Bestarte- a redominGncia da $un"o assistencialista $undamentada aenas na
0a@udaF e que o$erece locais ara crian"as e adolescentes a.andonadas com o $r%gil
comromisso com as quest;es desenvolvimentais da in$Gncia e @uventude visto no ?rasil
colonialista e imeralista do assado- so suerados* Be$ine o EC' em seu artigo 23 que/
'rt* 23 ' $alta ou a car!ncia de recursos materiais no constitui motivo
su$iciente ara a erda ou a susenso do oder $amiliar*
Par%gra$o (nico* +o e,istindo outro motivo que or si s autori3e a
decreta"o da medida- a crian"a ou adolescente ser% mantido em sua $am#lia
de origem- a qual dever% o.rigatoriamente ser inclu#da em rogramas o$iciais
do governo* H?R'SI>- 1==<I
'tualmente- e,istem rogramas e .ene$#cios que au,iliam as $am#lias no que
tange a vulnera.ilidade econPmica- no sendo mais @usti$icativa ara o acol&imento
institucional a $alta de recursos $inanceiros ara manter crian"as e adolescentes no conv#vio
$amiliar e comunit%rio*
%.# SERVIOS DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL CONFORME AS
NORMATIVAS DO SUAS
9.@etivando a mel&or adequa"o Ds caracter#sticas locais e .aseadas em um
diagnstico- o acol&imento de crian"as e adolescentes- quando detectada a necessidade de
a$astamento da $am#lia de origem ela autoridade @udicial- deve ser o$ertado nos di$erentes
Servi"os de 'col&imento* Be acordo com o Caderno de 9rienta";es 2Acnicas/ Servi"os de
'col&imento ara crian"as e adolescentes- o a.rigo institucional ode ser de$inido como/

Servi"o que o$erece acol&imento rovisrio ara crian"as e adolescentes a$astados
do conv#vio $amiliar or meio de medida rotetiva de a.rigo HEC'- art* 1<1I- em
$un"o de a.andono ou cu@as $am#lias ou resons%veis encontrem)se
temorariamente imossi.ilitados de cumrir sua $un"o de cuidado e rote"o- atA
que se@a via.ili3ado o retorno ao conv#vio com a $am#lia de origem ou- na sua
imossi.ilidade- encamin&amento ara $am#lia su.stitua*
Este servi"o dever% ter o asecto semel&ante ao de uma resid!ncia e estar inserido na
comunidade- em %reas residenciais- o$erecendo o am.iente acol&edor e condi";es
institucionais ara o atendimento com adr;es de dignidade* Beve o$ertar
atendimento ersonali3ado em equenos gruos e $avorecer o conv#vio $amiliar e
comunit%rio das crian"as e adolescentes atendidos- .em como a utili3a"o dos
equiamentos e servi"os dison#veis na comunidade local* HC9+'+B' W C+'S-
2<<=- *MLI
9 n(mero m%,imo de usu%rios A de 2< crian"as e adolescentes or
equiamento- no oder% &aver no equiamento lacas indicativas* +o que tange aos recursos
&umanos- e,iste uma quantidade m#nima da equie tAcnica que devero ser o.edecidas/ <1
coordenador de n#vel suerior ara atA 2< usu%rios- <1 au,iliar de cuidador com n#vel
$undamental ara atA 1< usu%rios- <1 assistente social ara atA 2< usu%rios- <1 siclogo ara
atA 2< usu%rios- <1 educador social:cuidador com n#vel mAdio ara atA 1< usu%rios*
E,iste a e,ig!ncia tam.Am na in$raestrutura e esa"os que devem comortar/
quartos- sala de estar- sala de @antar- am.iente ara estudo- .an&eiro- co3in&a- %rea de servi"o-
%rea e,terna- sala ara a equie tAcnica- sala ara a coordena"o e sala ara reuni;es- sendo
todos os cPmodos com sua metragem de$inida elo Caderno de 9rienta"o 2Acnica do
Servi"o*
9 servi"o de acol&imento na modalidade de casa lar- or sua ve3- A/
9 servi"o de acol&imento rovisrio o$erecido em unidades residenciais- nas quais
elo menos uma essoa ou casal tra.al&a como educador:cuidador residente em uma
casa que no A sua restando cuidados a um gruo de crian"as e adolescentes
a$astados do conv#vio $amiliar or meio de medida rotetiva de a.rigo HEC' art*
1<1I- em $un"o de a.andono ou cu@as $am#lias ou resons%veis encontrem)se
temorariamente imossi.ilitados de cumrir sua $un"o de cuidado e rote"o atA
que se@a via.ili3ado o retorno ao conv#vio $amiliar de origem ou na imossi.ilidade
o encamin&amento ara $am#lia su.stituta*
Este servi"o visa estimular o desenvolvimento de rela";es mais r,imas do
am.iente $amiliar- romover &%.itos e atitudes de autonomia e de intera"o social
com as essoas da comunidade* Com estrutura de uma resid!ncia rivada- deve
rece.er suerviso tAcnica- locali3ar)se em %reas residenciais da cidade e seguir o
adro)scio econPmico da comunidade onde estiver inserida* HC9+'+B' W
C+'S- 2<<=- *L4I
Bi$erente do 'col&imento Institucional- o n(mero m%,imo de usu%rios A de 1<
crian"as e adolescentes or equiamento- no oder% &aver no equiamento lacas
indicativas* +o que tange aos recursos &umanos- a e,ig!ncia A a mesma do acol&imento-
contudo- o educador:cuidador A residente* ' e,ig!ncia da in$raestrutura e esa"os so
id!nticos aos do servi"o de 'col&imento Institucional*
'inda- de acordo com o caderno de orienta"o o Servi"o de 'col&imento em
7am#lia 'col&edora- de$ine)se como/
Servi"o que organi3a em resid!ncias de $am#lias acol&edoras cadastradas- e tem a
mesma $un"o dos equiamentos anteriores- em.ora ainda ouco divulgado no a#s-
esse servi"o encontra)se consolidado em outros a#ses da Euroa*
' eseci$icidade deste servi"o A a adequa"o ao atendimento de crian"as e
adolescentes cu@a avalia"o da equie tAcnica do rograma e dos servi"os da rede de
atendimento indique ossi.ilidade de retorno D $am#lia de origem- amliada ou
e,tensa* X uma modalidade de acol&imento di$erenciada- ois no se enquadra o
conceito de a.rigo em entidade- nem no de coloca"o em $am#lia su.stituta-
considerando que a $am#lia acol&edora no oder% adotar quem estiver acol&ido*
HC9+'+B' W C+'S- 2<<=- *K2I

+esta modalidade- cada $am#lia oder% acol&er uma crian"a:adolescente or
ve3- e,ceto quando se tratar de gruo de irmos* Caso e,ceda o n(meros de dois irmos-
dever% ser avaliado ela equie tAcnica se a $am#lia acol&edora A a mel&or alternativa* 9
temo m%,imo de acol&imento A de dois anos e A reali3ado or meio de guarda rovisria*
+o munic#io de Crici(ma e,iste a >ei municial nR N233 de 1= de novem.ro
de 2<<K- entretanto ainda no &ouve regulamenta"o ara que se ossa o$erecer o servi"o-
somando)se a este item- a $alta de equie esec#$ica tam.Am A outra ro.lem%tica ara
e$etiva"o do servi"o*
' re(.lica modalidade de acol&imento institucional se caracteri3a como/
Servi"o de acol&imento que o$erece aoio e moradia su.sidiada a gruos de @ovens
entre 1K a 21 anos em situa"o de vulnera.ilidade e risco essoal e socialS com
v#nculos $amiliares romidos ou e,tremamente $ragili3ados em rocesso de
desligamento de institui";es de acol&imento- que no ten&am ossi.ilidade de
retorno D $am#lia de origem ou de coloca"o em $am#lias su.stitutas e que no
ossuam meios ara auto sustenta"o* Com a estrutura de uma resid!ncia rivada-
deve rece.er suerviso tAcnica e locali3ar)se em %reas residenciais da cidade-
seguindo o adro scio econPmico da comunidade onde estiverem inseridas*
HC9+'+B' W C+'S- 2<<=- *=4I
9 n(mero m%,imo de usu%rios or equiamento A de seis HMI @ovens e devem
ser organi3adas em unidades $emininas e masculinas- sendo que o custeio ode ser su.sidiado
e gradativamente assumido elos rrios @ovens* Mesmo a 2ii$ica"o +acional dos
Servi"os Socioassistenciais esta.elecendo a reu.lica como alternativa de acol&imento
institucional- no munic#io de Crici(ma ) SC ainda no &% reviso de imlanta"o do servi"o
or v%rios motivos- considerando a comle,idade de manter a estrutura e no e,istindo
demanda que @usti$ique a imlanta"o do servi"o*
E,iste ainda no munic#io de Crici(ma uma alternativa com o intuito de evitar a
institucionali3a"o que A o Programa 1uarda Su.sidiada institu#da or meio da >ei nR N*KMM-
de 2< de @un&o de 2<11- destinado a crian"as e adolescentes que este@am com seus direitos
violados e em situa"o de risco essoal e social- necessitando de a$astamento do conv#vio
$amiliar imediato- orAm acol&idos or suas $am#lias e,tensas e:ou amliadas- evitando-
assim- o acol&imento institucional e o no desmem.ramento do gruo de irmos* Be acordo
com a lei/
I 5 $am#lia e,tensa ou amliada/ aquela que se estende ara alAm da unidade ais e
$il&os ou da unidade do casal- $ormada or arentes r,imos com os quais a crian"a
e o adolescente convivem e mant!m v#nculos de a$inidade e a$etividadeS
II 5 conviv!ncia $amiliar e comunit%ria/ o direito assegurado Ds crian"as e aos
adolescentes de terem condi";es rotegidas e saud%veis ara o seu desenvolvimento
e esta.ilidade nas dimens;es do indiv#duo e da sociedade/ $#sico- s#quico e social*
Pressu;e a e,ist!ncia da $am#lia e da comunidade- como esa"os caa3es de
roiciar D crian"a e ao adolescente a rote"o e a e$etiva"o dos direitos rrios D
condi"o da essoa em desenvolvimento e- tendo como matri3 o artigo 22L da
Constitui"o 7ederal de 1=KK- que im;e D $am#lia- D sociedade e ao Estado- o dever
de assegurar o direito D vida- D sa(de e D conviv!ncia $amiliar e comunit%ria*
HCRICI4M'- >ei nR N*KMM de 2< de @un&o - 2<11I
9 Programa 1uarda Su.sidiada Provisria A um instrumento de garantia de
conviv!ncia $amiliar e comunit%ria e visa au,iliar no custeio de desesas geradas com os
cuidados de crian"as e adolescentes inseridas em $am#lias e,tensas que no dison&am de
recursos $inanceiros su$icientes ara o rovimento de suas necessidades .%sicas* 'tualmente
e,istem H1LI de3essete crian"as e adolescentes inseridas em H=I nove $am#lias no munic#io de
Crici(ma*
+. O DIREITO A CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA
E inquestion%vel a resonsa.ilidade da $am#lia no cuidado ara reservar a
conviv!ncia $amiliar erante o Estatuto da Crian"a e 'dolescente ) EC'- que se osiciona
contra as antigas $ormas de acol&imento con&ecidas como educand%rio- or$anatos ou
internatos*
Como e,emlo- ode)se destacar o ar%gra$o (nico do artigo 1<1- que a$irma
que o acol&imento institucional ser% $eito em car%ter e,cecional e rovisrio* +o mesmo
sentido- o artigo 23 destaca que/ 0a !alta ou car$ncia de recursos materiais no constitui
motivo su!iciente para perda ou suspenso do poder !amiliarF- na sequ!ncia- o ar%gra$o
(nico ressalta que no &avendo $ato que motive a retirada da crian"a ou adolescente de sua
$am#lia- ela dever% ermanecer- sendo a $am#lia aoiada or meio de rogramas de incluso*
2odavia- ara que a $am#lia ossa e,ercer a sua $un"o de rote"o- dever%
tam.Am ser rotegida- necessitando de oortunidades de desenvolvimento material e &umano-
sendo a comunidade e o Estado agentes su.sidi%rios ara criarem mecanismos que au,iliem
nesta rote"o em Gm.ito $amiliar- como est% revisto no artigo 22L da Constitui"o 7ederal/
E dever da $am#lia- da sociedade e do Estado assegurar D crian"a- ao adolescente e ao
@ovem- com a.soluta rioridade- o direito D vida- D sa(de- D alimenta"o- D educa"o-
ao la3er- D ro$issionali3a"o- D cultura- D dignidade- ao reseito- D li.erdade e D
conviv!ncia $amiliar e comunit%ria- alAm de coloc%)los a salvo de toda a $orma de
neglig!ncia- discrimina"o- e,lora"o- viol!ncia- crueldade e oresso* H?R'SI>-
1=KKI
9s direitos e,ressos na Constitui"o 7ederal e no Estatuto da Crian"a e
'dolescente devem ser reseitados e e$etivados entre as es$eras governamentais H6nio-
Estado- Munic#ios- Bistrito 7ederal e sociedade civilIS eles visam assegurar um .om
desenvolvimento essoal- intelectual e social ara todas as crian"as e adolescentes*
E no caso de ainda assim- &aver o a$astamento temor%rio ou de$initivo da
crian"a e adolescente do seio $amiliar- ca.e ao acol&imento institucional reali3ar um tra.al&o
$ocado em romover a reinser"o $amiliar- se@a na $am#lia de origem ou na su.stituta- semre
visando os rinc#ios da e,cecionalidade e .revidade*
9 n(mero de crian"as e adolescentes acol&idas em todo o a#s ainda A alto-
no e,iste a cultura do reseito aos rinc#ios acima citados- e morosidade de rocedimentos
administrativos e @udiciais so a maior causa da demora na resolutividade do retorno ao
conv#vio $amiliar e comunit%rio/
E evidente que a .urocracia no A um rocesso r%ido- ois ela deve rocurar evitar
equ#vocos- como or e,emlo- colocar crian"as e adolescentes em $am#lias su.stitutas
num ra3o m#nimo- sem garantias de um .om am.iente de conviv!ncia* 9u ainda- no
se esgotem todas as tentativas ara que a crian"as ou o adolescente ermane"a HvolteI
ara a sua $am#lia .iolgica* ' demora- no entanto- reetidas ve3es- A o er#odo
utili3ado or esta 0.urocraciaF A esquecido em meio a rocedimentos in(teis-
di$icultando a solu"o do ro.lema* Por outro lado- a morosidade que atravessa todo o
rocesso de institucionali3a"o- e que envolve todo o ercurso Hdesde a autua"o do
edido de rovid!ncias atA a destitui"o do oder $amiliarI acarreta um elevado
n(mero de crian"as e adolescentes 0esquecidosF nas institui";es D esera or uma
$am#lia su.stituta ou ara retornar a $am#lia .iolgica que- indeendentemente de sua
origem- ossa assegurar um am.iente a$etivo- ro#cio ao seu desenvolvimento leno-
garantido o car%ter de rioridade a.soluta revista ara estes su@eitos H7'+2E W
>'2I7- 2<<LI*
9.serva)se uma grande dualidade- de um lado a reocua"o ara evitar que
crian"as e adolescentes se@am colocadas em $am#lias que no o$ere"am D garantia de direitos
revistos em lei e tam.Am a a$etividade necess%ria- do outro lado a demora or consequ!ncia
dessa reocua"o que muitas ve3es aca.a violando o direito de conviv!ncia $amiliar e
comunit%ria- ois mantAm as crian"as e adolescentes or temo e,cessivo nos acol&imentos
institucionais* Registra)se- tam.Am- como um grande desa$io entre a legisla"o e a relevGncia
do rinc#io da conviv!ncia $amiliar e o cotidiano- so.retudo or arte do Estado- ente
resons%vel ara garantir a e$etividade do direito $undamental das crian"as e adolescentes*
Bentre outras di$iculdades que contri.uem ara o no atendimento a .revidade
do acol&imento e que ode ocasionar a demora na erman!ncia nas entidades- ode)se citar o
comodismo dos ais- ois seus $il&os esto sendo acol&idos- alimentados- vestidos e
escolari3ados- assim no assumem as resonsa.ilidades inerentes e muitas ve3es no tem
nen&um comortamento .uscando suerar as di$iculdades que originam o acol&imento*
Por outro lado- o Sistema de Prote"o entende que ara atender o mel&or
interesse da crian"a e do adolescente- o acol&imento institucional A a alternativa mais
aroriada- uma ve3 que- na .usca or $amiliares- encontram as seguintes situa";es/ arentes
sem nen&um v#nculo com a crian"a e o adolescente- ais resos e condenados &% muitos anos-
ais em recuera"o de deend!ncia qu#mica ou alcoolismo- avs com idades avan"adas e na
maioria doentes sem ossi.ilidade de cuidar*
E ainda- nos casos da $am#lia se sentir ressionada elo Sistema de Prote"o-
no dese@ando e:ou no querendo a guarda- aca.am or aceitar 0or o.riga"oF e deste
momento em diante no e,iste a$etividade ara com a crian"a e adolescente- mas sim um
$avor- um ato de caridade- odendo e m muitas ve3es decorrer em viol!ncia- neglig!ncias e
a.usos contra a crian"a e o adolescente*
Considerando ainda- o rinc#io da .revidade do acol&imento institucional- o
Estatuto da Crian"a e 'dolescente determina ra3o de seis meses atA no m%,imo dois anos
ara a erman!ncia nos acol&imentos institucionais- con$orme disosto no artigo 1= do EC'/
'rt* 1=* 2oda crian"a ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua
$am#lia e- e,cecionalmente- em $am#lia su.stituta- assegurada a conviv!ncia $amiliar
e comunit%ria- em am.iente livre da resen"a de essoas deendentes de su.stGncias
entorecentes*
Y 1
o
2oda crian"a ou adolescente que estiver inserido em rograma de acol&imento
$amiliar ou institucional ter% sua situa"o reavaliada- no m%,imo- a cada M HseisI
meses- devendo a autoridade @udici%ria cometente- com .ase em relatrio ela.orado
or equie interro$issional ou multidiscilinar- decidir de $orma $undamentada ela
ossi.ilidade de reintegra"o $amiliar ou coloca"o em $am#lia su.stituta- em
quaisquer das modalidades revistas no art* 2K desta >ei* HInclu#do ela >ei nR
12*<1<- de 2<<=I
Y 2
o
' erman!ncia da crian"a e do adolescente em rograma de acol&imento
institucional no se rolongar% or mais de 2 HdoisI anos- salvo comrovada
necessidade que atenda ao seu suerior interesse- devidamente $undamentada ela
autoridade @udici%ria* H?R'SI>- Estatuto da Crian"a e 'dolescente ) >ei K<M= de 13
de @ul&o- 1==<I*
9 temo mAdio de erman!ncia das crian"as e adolescentes no acol&imento
Institucional ainda est% muito distante do ideal- ou se@a- do revisto em >ei* Em esquisa
reali3ada elo Consel&o +acional do MinistArio P(.lico- ode)se comrovar a triste realidade
do no cumrimento da >ei e viola"o dos direitos de crian"as e adolescentes em nosso
a#s*
Por meio da Resolu"o nR L1:2<11- que determina que todos os romotores
com atri.ui"o na %rea da in$Gncia no in$racional- ela.orassem e $ossem emitidos relatrio
eridicos e anuais dos acol&imentos institucionais do a#s com o intuito de o.ter o
diagnstico com o m%,imo de in$orma";es inerentes a alica.ilidade das 9rienta";es
2Acnicas de 2<<=*
Essa estratAgia nacional tem como rincial $inalidade a redu"o dos #ndices
de institucionali3a"o- .em como reordenar o monitoramento e avalia"o dos servi"os de
acol&imento e $omentar a ela.ora"o dos lanos individuais e ro@eto ol#tico)edaggicos-
considerando um grande marco no que se re$ere o tra.al&o em rede* 9 n(mero de entidades
de acol&imento institucional no ?rasil A de 2*LN4- sendo que atA mar"o de 2<13 os romotores
insecionaram KM-1Z- totali3ando 2*3L< HMI+IS2ERI9 P4?>IC9- 2<13I*
Entretanto- no universo de entidades de acol&imento institucional esquisado- o
ercentual de crian"as e adolescentes que ermaneceram no servi"o atA o er#odo de
seis meses no c&ega a 2<Z* Em torno de N<Z dos atendidos ermanecem no servi"o
entre M meses a 2 anos e um n(mero .astante alto- corresondente a aro,imadamente
3NZ dos acol&idos- so mantidos nas entidades or mais de 2 anos- o que corresonde
a mais de 1< mil crian"as e adolescentes* HMI+IS2ERI9 P4?>IC9- 2<13- g N1I*
1ri$ei*
Com esses #ndices- em temo suerior ao determinado- ca.e questionar onde
ode se mel&orar ara redu3ir estes n(meros* +a es$era do Poder Judici%rio a Constitui"o
7ederal de 1=KK e o Estatuto da Crian"a e 'dolescente- reserva uma grande misso ao Jui3 de
solucionar os oss#veis con$litos individuais- mas tam.Am as omiss;es do Estado- dos ais e
da sociedade* ' rioridade a.soluta esta.elecida na Constitui"o 7ederal de 1=KK rev! que as
ol#ticas (.licas devem assegurar os direitos $undamentais como conviv!ncia $amiliar-
sa(de- educa"o- dignidade e etc*
E quando o Estado- or meio do Poder E,ecutivo- no imlementar as ol#ticas
(.licas inerentes as crian"as e adolescentes- ca.er% ao Judici%rio quando rovocado- intervir
@unto ao E,ecutivo ara o atendimento dos direitos que esto sendo violados- isto no
signi$ica que o Judici%rio ir% controlar ou imlementar ol#ticas (.licas- ois esta $un"o A
do agente (.lico que $oi eleito* Ca.er% ao Judici%rio- or meio das a";es civis (.licas-
darem e$ic%cia aos receitos constitucionais*
Por $im- o envolvimento do @ui3 da in$Gncia e da @uventude no dia)dia do
servi"o de acol&imento institucional ara crian"as e adolescentes A de e,trema imortGncia o
contato direto com os acol&idos oortuni3a ao @ui3 uma maior sensi.ilidade e entendimento da
realidade- necessidade e ang(stias das crian"as e adolescentes que esto temorariamente
longe do conv#vio $amiliar- os quais eseram ser 0socorridosF* 9 @ui3 recisa ter um er$il
di$erenciado dos demais @u#3es- ou se@a- um er$il muito mais &umani3ado com o intuito de
reverter- na medida do oss#vel- D dram%tica situa"o das crian"as e adolescentes rivados da
conviv!ncia $amiliar e comunit%ria*
,. CONTE-TUALI.A$O DO ACOLHIMENTO INSTITUICIONAL NO
MUNICPIO DE CRICIMA
E,istem atualmente- no munic#io de Crici(ma- dois Servi"os de 'col&imento
Institucional ara crian"as e adolescentes- os quais so o$erecidos so. a modalidade de '.rigo
Institucional* ' rimeira A a Entidade no governamental 'ssocia"o ?ene$icente +ossa
Casa e a segunda A a entidade governamental 'col&imento Provisrio >ar '3ul- so. a gesto
da Secretaria Municial de 'ssist!ncia Social*
' 'ssocia"o ?ene$icente +ossa Casa- segundo &istrico contido no Pro@eto
Pol#tico Pedaggico HPPPI- $oi criada no dia cinco <N de @un&o de 1===- como essoa @ur#dica
de nature3a $ilantrica e inaugurada no dia <1 de setem.ro de 1===- or um gruo de essoas
da sociedade civil do munic#io de Crici(ma* Possui uma diretoria e,ecutiva- sendo comosta
or um n(mero m#nimo de seis HMI mem.ros da comunidade local- que e,ercem suas $un";es
gratuitamente* ' diretoria A eleita em 'ssem.lAia 1eral com gesto de dois anos- odendo ser
reeleita em con@unto ou searadamente*
' equie tAcnica A comosta or uma coordenadora H4< &orasI- uma assistente
social H3< &orasI- uma sicloga H3< &orasI e uma edagoga H4< &orasI* Comondo- ainda- a
equie de $uncion%rios- 1 Hum I motorista- 2 HduasI co3in&eiras- 2 HduasI servi"os gerais e 13
Htre3eI educadores sociais*
Sua caacidade de atendimento instalada A ara atA 2< HvinteI crian"as ou
adolescentes- sendo que a $ai,a et%ria ara o se,o $eminino A entre < H3eroI e 1K Hde3oitoI
anos de idade e ara o se,o masculino A entre 3ero H<I e M HseisI anos de idade*
Bas 2< HvinteI vagas o$erecidas- 1N Hquin3eI so reservadas ara acol&idos do
munic#io de Crici(ma e as outras N HcincoI so divididas entre os munic#ios de Siderolis e
7orquil&in&a- sendo que o munic#io de ?alne%rio Rinco est% em negocia"o ara $irmar
conv!nio* 9 valor co.rado desses munic#ios A de dois sal%rios m#nimos or vaga- .em como
ara o munic#io de Crici(ma- quando o n(mero de acol&idos ultraassar o n(mero $irmado
no conv!nio que A de 1N Hquin3eI crian"as ou adolescentes*
'tualmente- $unciona em imvel rrio- constru#do e lane@ado ara ser
acol&imento institucional e est% locali3ada em %rea residencial- no ossuindo laca de
identi$ica"o* PorAm a constru"o no se assemel&a a de uma resid!ncia- remetendo ao adro
de institui"o* MantAm)se $inanceiramente or meio de conv!nio $ederal- estadual- municial
e doa";es da sociedade* +o e,iste acessi.ilidade sendo que est% sendo reali3ado ro@eto ara
imlanta"o*
' Institui"o de 'col&imento Provisrio >ar '3ul se destinada a adolescentes do
se,o masculino- com idade entre 12 Hdo3eI e 1K Hde3oitoI anos de idade* Era uma organi3a"o
no governamental denominada 0Casa do Camin&oF* Inicialmente era coordenada ela igre@a
catlica e atendia no .airro Qila Ouleima em estrutura que remetia totalmente aos moldes de
institui"o* 's- $oi mantida ela 07unda"o Casa do Camin&oF atA 14 de @un&o de 2<<L*
Bevido di$iculdades de ordem administrativas e tAcnicas- .em como or estar em desacordo
com a >ei K*<M=:=< Estatuto da Crian"a e 'dolescente 5 EC' $oi reassada a resonsa.ilidade
ara o munic#io de Crici(ma- or meio da >ei nR N*232- de 1= de novem.ro de 2<<K* 'tA
de3em.ro de 2<<K- ermaneceu nas instala";es da antiga 7unda"o Casa do Camin&o- no
.airro Qila Ouleima- quando $oi alugada uma casa no .airro Mic&el- de acordo com o que
esta.elece os atuais ressuostos de atendimento D crian"a e o adolescente em institui"o de
acol&imento*
[ouve uma segunda mudan"a- trocando o endere"o em 2<11 ara o .airro Para#so
e- atualmente- est% locali3ada no centro da cidade- em imvel alugado- em %rea residencial*
+o ossui laca de identi$ica"o- as instala";es so amlas e o$erecem esa"o necess%rio
ara o desenvolvimento das atividades revistas no Caderno de 9rienta";es 2Acnicas* +o
o$erece- orAm- acessi.ilidade ara o atendimento de crian"as e adolescentes com de$ici!ncia-
ois A cercada de escadas*
' equie tAcnica A comosta or uma coordenadora H4< &orasI- uma assistente
social H3< &orasI- uma sicloga H3< &orasI e uma edagoga H4< &orasI* Comondo- ainda- a
equie de $uncion%rios/ 4 HquatroI educadores sociais- 2 HduasI co3in&eiras- 1 HumaI servi"os
gerais e 1 HumI motorista*
's duas institui";es esto em desacordo com o Caderno de 9rienta";es
2Acnicas do Conanda:MBS:2<<= * MK- em rela"o Ds eseci$icidades- onde orienta que
devem ser evitadas as eseciali3a";es e atendimentos e,clusivos- tais como adotar $ai,as
et%rias muito estreitas e direcionar o atendimento aenas a determinado se,o*
E,iste- no munic#io- uma lacuna no atendimento ara crian"as do se,o
masculino- comreendida entre a $ai,a de L HseteI e on3e anos de idade- que no A
contemlada em nen&uma das unidades de atendimento*
'm.as ossuem inscri"o no Consel&o Municial do Bireitos da Crian"a e
'dolescente 5 CMBC'- .em como o Pro@eto Pol#tico Pedaggico 5 PPP e o Plano de
2ra.al&o do ano em curso que esto em constru"o* +o e,iste reviso de
caacita"o introdutria e nem continuada- aenas caacita";es com no m%,imo 1M
Hde3esseisI &oras de aer$ei"oamento ara os tAcnicos- sendo que os educadores sociais no
so contemlados* 2odas as crian"as e adolescentes ossuem rontu%rios- assim como Plano
Individual de 'tendimento 5 PI' - os quais so- segundo os tAcnicos- constru#dos em um
ra3o de 1N Hquin3eI dias as o acol&imento e revistos e reavaliados em er#odo que varia de
3 Htr!sI D M HseisI meses* 9s o.@etos de uso essoal so conservados de $orma individuali3ada
e nen&uma das 2 HduasI institui";es estava acima da caacidade de atendimento*
9s v#nculos emregat#cios e remunera";es so rec%rios- gerando rotatividade
e consequente re@u#3o ao tra.al&o- no ermitindo continuidade de a";es e mel&orias nos
servi"os restados* 2am.Am no A o$erecida caacita"o ermanente e $orma"o continuada-
tamouco admisso or meio de concurso (.lico* +o e,iste Plano de Cargos- Carreira e
Sal%rios PCCS\s*
,.# O PERFIL DAS CRIANAS E ADOLESCENTES ATENDIDAS NOS
ACOLHIMENTOS INSTITUCIONAIS DO MUNICPIO DE CRICIMA
,.#.# ASSOCIA$O &ENEFICENTE NOSSA CASA
' 'ssocia"o ?ene$icente +ossa Casa atendia- no momento da visita- de3essete
crian"as e adolescentes*
Bestes- e,iste N HcincoI gruos de irmos- sendo que dois gruos so de
g!meos* 9 outro gruo A comosto or cinco HNI irmos e- os outros dois H2I gruos- com dois
H2I irmos cada um* 'enas 1 HumI gruo de irms A do munic#io de 7orquil&in&a- os
demais acol&idos ertencem ao munic#io de Crici(ma*
' seguir sero aresentados alguns n(meros coletados nos Servi"os de
'col&imento Institucional da 'ssocia"o ?ene$icente +ossa Casa/
Bas de3essete crian"as e adolescentes acol&idos- o.serva)se que os do se,o
$eminino so em maior n(mero*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
' $ai,a et%ria A .astante diversi$icada- odendo o.servar que se encontram
acol&idas crian"as e adolescentes desde os 4 HquatroI meses atA os 1L Hde3esseteI anos de
idade*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
+este caso- os n(meros so contr%rios aos n(meros nacionais e tam.Am em
rela"o D outra entidade de acol&imento do munic#io- @% que aenas 1 HumI A ardo- no
contando com nen&um de ra"a negra*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
9 temo de acol&imento est% dentro do revisto no art*1= Y 2R- do EC'- o qual
o temo m%,imo de erman!ncia em 2 HdoisI anos* Em rela"o ao temo de acol&imento- a
entidade aresenta um dado ositivo- ois a maioria est% acol&ida &% menos de M HseisI meses*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
' neglig!ncia e o a.andono so as maiores causas de acol&imento- se igualando
ao incides nacionais*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
2odos $requentam escola ou Centro de Educa"o In$antil 5 CEI- com e,ce"o de
tr!s crian"as com idade entre 4 HquatroI meses e 1 HumI ano e cinco HNI meses* ]uando
oss#vel- ermanecem na escola da comunidade de origem* Buas adolescentes $requentam o
CR'S do territrio* ' maioria rece.e visita de algum arente- sendo na maior arte da av*
9 temo de erman!ncia dos acol&idos- no momento- varia entre 1 HumI m!s e 2
HdoisI anos- tendo como motivo da demora de desligamento- no caso de maior temo de
acol&imento- a esera elo rocesso de Bestitui"o do Poder 7amiliar*
Para que o retorno ao conv#vio $amiliar e comunit%rio se@a oss#vel- quer se@a ara
a $am#lia de origem- e,tensa ou su.stituta- alguns aguardam que suas situa";es se@am
analisadas e os encamin&amentos reali3ados* 9s motivos da esera variam desde o curto
temo de acol&imento- onde muitas ve3es ainda no tiveram condi";es de tomar uma deciso
so.re qual o mel&or encamin&amento- o.servando que todas as ossi.ilidades de reinser"o
na $am#lia de origem ou e,tensa se@am esgotadas visando os rinc#ios da e,cecionalidade e
da .revidade* 9utro motivo A a Bestitui"o de Poder 7amiliar- o que segundo os tAcnicos-
muitas ve3es se rolonga or morosidade @udici%ria- causando re@u#3os %s crian"as* Por $im-
o aguardo dos resultados de e,ames de sa(de ara a incluso no Cadastro 4nico
In$ormati3ado de 'do"o e '.rigo 5 C6IB'*
En$im- todos t!m sua situa"o analisada e in$ormada ao Judici%rio- or meio de
relatrios- PI' e tam.Am or audi!ncia concentradas- muitas ve3es reali3adas na rria
institui"o com a articia"o da equie tAcnica do acol&imento- $ormada or ro$issionais da
%rea da sa(de- educa"o- 'ssist!ncia Social- MinistArio P(.lico e Poder Judici%rio- com o
o.@etivo de analisar de $orma mais detal&ada- orAm de $orma coletiva as situa";es ara que
as rovid!ncias que esto sendo tomadas or arte da equie e do Sistema de 1arantia de
Bireitos se@am agili3adas e via.ili3adas roorcionando mais .revemente o retorno ao
conv#vio $amiliar e comunit%rio*
,.#.% ACOLHIMENTO PROVIS/RIO LAR A.UL
Perce.e)se que no momento da visita &avia aenas 3 Htr!sI adolescentes - todos do
se,o masculino- or ser uma eseci$icidade da institui"o*9 n(mero .ai,o de acol&idos A um
dado imortante- ois demonstra um ind#cio que o rinc#io da e,cecionalidade est% sendo
o.servado*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
' $ai,a et%ria est% de acordo a legisla"o da entidade sendo que se o.serva que
cada adolescentes ossui uma idade di$erente*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
+este caso- o que se veri$ica A que o #ndice se assemel&a % realidade nacional-
onde a maioria A negra* Bi$erente da outra entidade do munic#io- onde a maioria A .ranca*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
9 motivo do acol&imento tam.Am se iguala a #ndices nacionais- sendo a
neglig!ncia aontada como maior causa*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
9 temo de acol&imento est% dentro do revisto no art*1= Y 2R- do EC'- o qual
esta.elece que o temo m%,imo de erman!ncia A de 2 HdoisI anos*
7onte/ Crdova e Pelegrini- 2<14*
+o &% na institui"o gruo de irmos* 9 adolescente de 12 Hdo3eI anos $requenta
o MR ano escolar- o CR'S e o CRE'S- A r$o de me- e o ai tem o Poder 7amiliar
Bestitu#do* 9 motivo do acol&imento A neglig!ncia e a.andono* +o &% reviso de
desligamento- orAm a ersectiva A de inser"o em $am#lia e,tensa @unto a um tio*
9 adolescente de 13 Htre3eI anos de idade no $requenta a escola e est% em
tratamento no C'PS I- devido transtorno de conduta e transtorno .iolar- sendo que @% teve 3
Htr!sI interna";es siqui%tricas* 7requenta- ainda- o CRE'S* 9 motivo do acol&imento A
neglig!ncia e a.andono* 9s ais no t!m o oder $amiliar destitu#do e no e,iste ersectiva
de retorno ao conv#vio $amiliar*
9 adolescente de 1N Hquin3eI anos de idade A r$o de ai e me- natural da
J$rica- Re(.lica de 1ana- o qual est% na situa"o de re$ugiado e veio ao ?rasil na inten"o
de tra.al&ar ara au,iliar $inanceiramente a av- uma ve3 que em seu a#s A ermitido que
adolescente e,er"a $un"o la.oral* ' situa"o do adolescente est% sendo acoman&ada ela
Pol#cia 7ederal- ela Procuradoria da Re(.lica e elo MinistArio P(.lico Estadual* 7requenta
a escola de idiomas ara arender ortugu!s*
9s adolescentes desta institui"o aresentam um er$il de di$#cil ado"o devido D
idade e a condi"o a qual se encontram* Muitas ve3es so usu%rios de su.stGncias sicoativas-
autores de atos in$racionais e demais vulnera.ilidades* ' escolaridade A de$asada- sendo que
em algumas ve3es no A oss#vel a incluso- como tam.Am a erman!ncia nas escolas* '
coloca"o em $am#lia e,tensa encontra muitas .arreiras tam.Am elos mesmos motivos- alAm
do en$rentamento da recusa de acol&imento or algum $amiliar* E,istem- ainda- muitos
entraves no tratamento de sa(de mental e ara drogadi"o de adolescentes- sendo que as
equies t!m di$iculdades ara tra.al&ar estas quest;es- como tam.Am- muitas ve3es- alAm de
adolescentes ali estarem or serem negligenciados or ais usu%rios de su.stGncias
sicoativas- so acol&idos tam.Am na institui"o- usu%rios de su.stGncia sicoativa que
aca.am violando os direitos de quem ali est% ara ser rotegido*
0 CONCLUS$O
's estudo e an%lise da .i.liogra$ia re$erenciada e da esquisa reali3ada ara
conte,tuali3ar e tra"ar o er$il das crian"as e adolescentes dos acol&imentos institucionais do
munic#io de Crici(ma- tendo como o.@etivo identi$icar o temo de erman!ncia destes nos
re$eridos equiamentos- erce.e)se que os aradigmas as as novas legisla";es so outros*
's equies tAcnicas tra.al&am ara que a conviv!ncia $amiliar e comunit%ria
se@a valori3ada- quando entendem que a medida de rote"o alicada em rela"o ao
acol&imento tem o o.@etivo de rearar ara o retorno ao conv#vio $amiliar e comunit%rio-
$ortalecendo os v#nculos- tendo em vista a imortGncia destes ara a constru"o de um
desenvolvimento saud%vel*
Crian"as e adolescentes so reseitados como su@eitos de direitos- ois se
erce.e que nas institui";es de acol&imento no so mais tratados de $orma assistencialista
como se este $osse o lugar adequado ara erman!ncia e educa"o ideais- longe das
vulnera.ilidades econPmicas como acontecia anteriormente* E,iste ainda- segundo relatos dos
tAcnicos- algumas ve3es- de $orma equivocada- esta viso or arte de alguns genitores que ao
erce.erem que seus $il&os esto com as necessidades .%sicas suridas- ou se@a- alimenta"o-
vestu%rio- matricula e erman!ncia nas escolas- .em como a sa(de sendo assistida- acreditam
que ali odem se desenvolver e ermanecer- ignorando a imortGncia da a$etividade e da
conviv!ncia $amiliar e comunit%ria*
[% e,ist!ncia de Planos Individuais de 'tendimento 5 PI' e rontu%rios- onde
A reali3ada avalia"o e acoman&amento regularmente @unto ao MinistArio Pu.lico e Poder
Judici%rioS os ertences so conservados de maneira individuali3ados- roorcionando assim a
constru"o de suas identidadesS as crian"as e adolescentes na medida do oss#vel acessam a
rede de servi"os como CR'S- CRE'S- escolas- ostos de sa(de- C'PS\I- entre outros*
6ma das di$iculdades relatadas A em rela"o ao atendimento da sa(de mental
do munic#io como tam.Am da ouca caacita"o das equies ara sa.er en$rentar situa";es
de deend!ncia qu#mica or arte dos acol&idos- no caso- mais eseci$icamente em rela"o
aos adolescentes do se,o masculino*
' ossi.ilidade de o"o do Servi"o de 'col&imento em Re(.lica como $orma
de conquistar autonomia no A levada em considera"o- ois no e,iste no munic#io a
disoni.ilidade deste equiamento* 9s relatos dos ro$issionais so de que os adolescentes
sem ersectivas de retornarem ao conv#vio $amiliar e que ermanecem nas institui";es atA
atingirem a maioridade so rearados gradativamente or meio de inser"o em .ene$#cios
.em como- encamin&ados ao mercado de tra.al&o ara alcan"arem autonomia e so.reviverem
so3in&os as a institucionali3a"o- orAm A ercet#vel a di$iculdade destes
encamin&amentos devido o grau de escolaridade- .em como a conquista da autonomia no
caso de adolescentes usu%rios de su.stGncia sicoativa devido D di$iculdade do tratamento*
9 acoman&amento de egressos A outro dado imortante ara que a
institucionali3a"o no volte a acontecer e o conv#vio $amiliar e comunit%rio se@a garantido-
orAm sa.e)se das limita";es que as equies tAcnicas en$rentam no dia)a)dia ara reali3ar este
tra.al&o da $orma mais adequada*
Em rela"o aos desa$ios do tra.al&o em acol&imentos institucionais se erce.e
que os tAcnicos- aesar de muitas ve3es cula.ili3arem as $am#lias ela situa"o de
neglig!ncia e a.andono- ainda assim conseguem erce.er a de$ici!ncia de ol#ticas (.licas
que atendam as necessidades com o intuito de $ortalecer as $am#lias em suas $un";es
rotetivas e revinir a institucionali3a"o* ' $alta de caacita"o e $orma"o continuada A
outro desa$io en$rentado elas equies- que muitas ve3es no conseguem dar continuidade e
qualidade aos atendimentos- sendo agravado- ela alta rotatividade dos ro$issionais
desmotivados ela recariedade dos v#nculos e os .ai,os sal%rios*
6m dado de alta relevGncia A que o n(mero de crian"as e adolescentes que e,cede
o temo de acol&imento A quase nulo- contrariando os n(meros de acol&imentos nacionais-
levando a concluir que o tra.al&o reali3ado elas equies na .usca da conviv!ncia $amiliar e
comunit%ria A reseitada*
REFERNCIA
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representao 6 luA do conceito de gen$ro. 79R2'>EO'/ EB6ECE*