El problema fundamental es albergar adecuadamente a 1.350.000 habitantes y a los aproximadamente 10.000 habitantes que se incorporan ao a ao. Si la poltica de vivienda se contina practicando sin previsin y claridad, el resultado es un derrame sin pausa en la zona perifrica y su consecuencia la prdida de la zona rural circundante. La variedad del empleo es uno de los mayores atractivos de la ciudad capital, que ya tiene un tamao de gran ciudad, pero el emplazamiento del empleo puede quedar muy lejos de donde se ha logrado asentar, dando por resultado encarecimiento y mal funcionamiento del sistema urbano de transporte. Este problema ha ido adquiriendo problemticas inesperadas: un alto nmero de la poblacin utiliza el vehculo (automvil, motocicleta) privado y la utilizacin de estos medios en las calles ms congestionadas de la ciudad. La economa de mercado y su crecimiento crea una serie de presiones, fundamentalmente en la renovacin de los establecimientos comerciales y en particular las nuevas centralidades que aprovechan el suelo de modo intensivo. Las reas residenciales de pocas anteriores y que existen en torno al centro tradicional de la ciudad permanecen ms o menos intactas, en tanto no exista la decisin de revalorizarlas mediante una utilizacin comercial, todo lo cual genera distorsiones en el mercado inmobiliario. Estos cambios, por lo general no planificados, comprometen los medios con que cuenta el gobierno municipal y las poderosas presiones e intereses polticos y econmicos pueden haber abortar el ordenamiento territorial que la comuna se propone. El Plan de Ordenamiento, vigente desde 1998, se ha complementado en sus normas en junio de 2000 y ya tiene conocimiento pblico. La estrategia del ordenamiento propone en sus medidas sectoriales una mejora de la infraestructura de transportes y como consecuencia reducir la congestin de las arterias principales. Al impedir una congestin, fundamentalmente en el centro, mediante la creacin o ampliacin de subcentros y tambin por la nueva disposicin de las terminales de transporte colectivo en los suburbios. Estas nuevas terminales cumplirn con el objetivo de revitalizar los suburbios hoy deprimidos y mejorarn la conectividad con el centro tradicional. Montevideo no tendr en el futuro un nico centro histrico para todos los asuntos, sino que dispondr de un centro tradicional mejor organizadao, evolucionando a una policentralidad con el mejoramiento de los subcentros previstos en el Plan. No es menos importante para el desenvolvimiento futuro que propone el Plan de Ordenamiento, abordar lor problemas de vetustez de los inmuebles en la Ciudad Vieja, Centro y Barrio Sur, mediante un programa simultneo de conservacin, mejoras y renovacin, tal como ha sido presentado a los vecinos. El Plan de Ordenamiento propone para las vas radiales que parten del centro, as como de las rutas nacionales que convergen a la Capital, la realizacin de un anillo colector, que es una va de circunvalacin perifrica. Esta arteria, llamada anillo colector, desviar el trnsito que no se dirija al centro, rodeando la ciudad por su borde perifrico. El Mercado Modelo, as como las centrales y terminales de carga podrn ser desplazadas a esta zona y a partir de ellas y en vehculos de menor porte, transferir lo que sea necesario al centro por las radiales correspondientes. El traslado del Mercado Modelo a la zona suburbana dar ocasin a Montevideo de regenerar su zona noroeste, ya que se piensa en una zona prxima a La Tablada. De este modo se podr contrarrestar en cierta medida la tendencia histrica de desparramarse hacia el este. Toda esta planificacin tambin depender de la realizacin de nuevos estacionamientos para el trnsito procedente de las radiales. Estos nuevos estacionamientos permitirn progresivamente el objetivo deseado por los controladores de trnsito de limpiar lo ms posibles los vehculos que estacionan en las calles y particularmente en las ms congestionadas. La mejora del sistema de transporte pblico es inaplazable, aunque la tarea desde el punto de vista financiero, no puede realizarse de un da al otro. Vertebrar, en concordancia con el Plan de Ordenamiento, los subcentros y los suburbios mediante el establecimiento de nuevos desarrollos, generando empleo en la zona y dotados de las complejidades que den satisfaccin a las demandas sociales, requerir un buen servicio de transporte que probablemente pueda ser complementado con un metro, bien sea de superficie o en el subsuelo.