Teoria Geral do Estado

Prof.: Carlos Bolonha

1 aula: 13/08/2014
O Estado um fenmeno (invisvel) que se faz presente nas
instituies. Alis, instituio aquilo que a sociedade valoriza atravs da
normatizao (concretizao).
Alm disso, o Estado uma empresa, pois ele busca um fim
objetivo- sendo este o equilbrio da sociedade, quer dizer, a paz. Vale ressaltar
que esse empreendimento ocorre sobre a tutela da lei.
Em suma, o Estado uma instituio com um fim regulamentado
pelo Direito, ou seja, pela lei.
Mas o que vem a ser a lei? A lei uma proposio (conjunto de
palavras com um significado que comunicam algo), prescritiva (instrui como
se comportar), imperativa (ordem) emanada pelo Estado que se aplica a um
determinado destinatrio. Caso o mesmo haja de forma contrria a norma,
sofrer uma sano. Alm disso, a lei hipottica e abstrata porque prev
um comportamento futuro que pode ou no acontecer. Ademais a norma
genrica, pois se aplica a todos, porm pode apresentar alguma
especificidade.

2 aula: 18/08/2014
O poder funciona com a relao entre duas ou mais pessoas. Integra
relaes, no caso do Direito, esse instrumento (poder), se baseia na lei.
A poltica a atividade pr ao poder do governo.
Logo, o poder poltico a relao organizada, normatizada entre
governo e governadores que se encontra na Constituio*.
*A Constituio a identidade de um Estado e organizao, normatizao do
seu poder poltico.


A Evoluo do Estado Moderno


As principais caractersticas do processo de evoluo do Estado Moderno
foram:
a) Processo de normatizao
b) Criao de instituies

Confira a seguir a linha de evoluo do Estado Moderno...



O que vem a ser o Estado Democrtico de Direito?
Rousseau em 1762 com a obra Contrato Social j previa esse tipo de Estado.
Porm, ele apenas foi estabelecido no sc XIX, na dcada de 10 com o
propsito da Constituio de cunho democrtico, sendo disseminado com o
fim da 2 Guerra Mundial.
Assim, o Estado de Direito um Estado constitudo juridicamente por leis
sendo estas criadas democraticamente.

O Direito possui diferentes vertentes, sendo as duas principais:
a) Jus naturalismo (Direito Natural): Presente desde o perodo clssico at
o absolutismo. Baseado em valores, honra, dignidade, criando
subjetividade e arbitrariedade.

b) Positivismo Jurdico: Surgiu no sc. XVIII e est presente at os dias
atuais. Sendo caracterizado por valorizar acima de tudo a norma
jurdica como parmetro para a atividade humana.
Obs: Atualmente, existe uma confluncia dessas duas doutrinas, inclusive no
Brasil.
Sculo XXI
3 Modelo de Estado Moderno: Estado Democrtico de Direito
Sculo XIX -Marcado pelo Estado de Direito, caracterizado pela fragmentao do poder que agora desvinculado a uma pessoa(monarca) e ligado a lei.
Sculo XVIII - Marcado pela Indepen. dos EUA (1776) e a Rev. Francesa (1789). Ocorrendo o processo de normatizao do Estado, ou seja, criao de leis. O incio do
Mercantilismo vai influenciar nessa normatizao, gerando a necessidade de atribuir poder a mais pessoas. Assim , o poder central do monarca diminui no
existindo mais a personificao do Estado.Da a queda do Absolutismo, tendo em vista que os mercantilistas precisavam de algo objetivo para regular as relaes
comerciais, ao invs de leis arbitrrias e subjetivas.
2 Modelo de Estado Moderno = Estado de Direito comeou no sc XVII e est presente at hoje, como o caso da China. Esse tipo de Estado se baseia na Lei
(Estado Legalista) que busca promover os direitos.
Sculo XV - Marcado pela racionalidade em vrios ambitos, inclusive no poder poltico. At o sc XVIII foi um perodo de organizao do poder poltico (separao
Igreja Estado)
1 Modelo de Estado Moderno = Absolutista
3 aula: 20/08/2014
Maquiavel
O ponto central do seu pensamento era o pragmatismo, ou seja, a
poltica tem que ser real, sendo o exerccio da atividade poltica (relao entre
governante e governados) um fenmeno real.
Consequentemente surge a ideia do poder centralizado, pois no existe
poder dissolvido. Desse modo, a centralizao do poder que capacita o
governante a tomar as decises necessrias sem que as mesmas sejam
refutadas.
Ademais, Maquiavel acreditava que sem o Estado no existiria vida. Por
isso ele defendia a tese de que tudo deveria ser feito a fim de manter a
sobrevivncia do Estado, da a frase: Os fins justificam os meios.
Em sua obra, Maquiavel tambm traz dois conceitos: virt e fortuna. No
qual a virt (virtude) uma faculdade que o poder poltico (governante) deve
possuir com o intuito de superar o acaso (fortuna). Logo para o governante
possuir a virt ele precisaria de dois referenciais:
1- conhecimento histrico: conhecer a formao/tradio do Estado
2 - estar ciente que o Estado a prpria essncia humana.

Alm disso, Maquiavel prope alguns princpios necessrios para um
Estado em equilbrio.
1) Princpio da Legalidade: O Estado ser uma realidade se conhecermos a lei
que o regula.
2) Princpio da unidade do poder poltico e da unidade estatal
3) Princpio da ordem pblica
4) Princpio da eficincia, ou seja, desempenho otimizado da ordem pblica.