AGRADECIMENTOS Chegando ao final deste processo, olhando para todo o percurso, relembro dos inmeros gestos de amizade, de respeito e carinho que diversas pessoas tiveram comigo. Esta memria deixa claro como o trabalho de construo desta pesquisa foi rduo, mas repleto de apoio e de dedicao por parte de familiares, amigos, professores e orientadores. Fez-me lembrar de meu pai que ao longo de sua vida quis me mostrar outro mundo, o concreto, das adversidades vividas por milhares de crianas e jovens de favelas cariocas. Porm, sem que em nenhum momento deixasse de me dar amor e a segurana necessria para eu ter condies materiais e emocionais na hora de encarar as dificuldades da vida. Agradeo ao apoio de minha me, incansvel, que sempre defendeu o pensamento de que devo seguir meus sonhos, mesmo que eles demorem a se realizar. Ao meu irmo, companheiro desde sempre, amigo. Agradeo a pacincia e o carinho da minha esposa e dos nossos filhos, que tiveram que conviver com minhas noites em claro e com a minha ausncia nos mais diversos momentos da famlia. No tenho gestos para retribuir a dedicao dos professores da Ensp, especialmente, da subrea Processo Sade-Doena, Territrio e Justia Social, que so representados aqui pelos nomes de Rosely e Marly, duas implacveis pesquisadoras que dedicam sua profisso ao ensino e a formao de futuros sanitaristas. Aos meus companheiros de turma, pois com eles pude compartilhar as angstias e obstculos do mestrado, as dificuldades de conciliar a vida privada e a vida de estudos na academia. Conseguimos. A todos os meus amigos e, especialmente, Zilah por ter me apresentado a Ensp e por ter me apoiado em momentos onde outras pessoas me deram as costas. Ao Marcelo Firpo e a Marize Cunha. Nossa! Nunca me foraram a mudar meus objetivos. Com a firmeza e com o rigor tcnico e terico que todo orientador deve ter, permitiram que eu sonhasse, mesmo diante da minha dificuldade de compreenso em relao ao campo da Sade Pblica, um mundo novo pra mim. Incentivaram-me no resgate as minhas origens e, com todo o cuidado, fizeram com que eu me motivasse e me dedicasse cada vez mais ao compromisso do fazer cientfico e da tica em pesquisa. Obrigado aos dois. 5
E por fim, o agradecimento mais importante: aos moradores do Jardim Catarina que destinaram tempo, recursos e trabalho sem nada pedirem em troca. A mobilizao em torno desta pesquisa consolidou-se devido aos seus esforos. Obrigado ao Seu Joo Barbosa, ao Policarpo, a Monique, a Me Iva e aos jovens do CCJC. Muito obrigado a Rose, Rose Monnerat e Mrcia, as Trs Negras de Ax do Catarina, que tomaram como sua esta pesquisa.
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Lista de Figuras Figura 01: Mapa da cidade de So Gonalo, com destaque para Jardim Catarina e os bairros adjacentes, bem como as vias BR 101 e RJ 104 39 Figura 02: Mapa das reas de preservao ambiental de So Gonalo 39 Figura 03: Mapa das reas de risco e impacto das enchentes 87
Lista de Quadros Quadro 01: Sntese dos procedimentos metodolgicos da primeira etapa 45 Quadro 02: Sntese dos procedimentos metodolgicos das 2 e 3 etapas 52 Quadro 03: Micro-reas e alguns contextos e processos de formao 80 Quadro 04: as micro-reas e seus problemas de sade e ambiente 109 Quadro 05: as micro-reas, seus problemas de sade e ambiente e as prticas dos moradores 131
Lista de Tabelas Tabela 01: Comparao entre as rendas das micro-reas do bairro 73
Lista de Imagens Imagem 01: Foto do canal conhecido como Valo da Cedae 101 Imagem 02: Espacializao das micro-reas e seus problemas no territrio de Jardim Catarina 111 Imagem 03: Vista da amendoeira (Ipuca) 144
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RESUMO Prticas locais dos moradores e os problemas de sade e ambiente de Jardim Catarina, SG/RJ Marcos Dominguez
Os recortes acadmicos em sade pblica dificilmente consideram o universo das micro-relaes entre os sujeitos e os territrios de periferias urbanas. No incorporam as aes cotidianas desses moradores, suas condutas culturais e formas de organizao scio-espacial e poltica. Este estudo visa identificar os problemas de sade e ambiente dos moradores do Jardim Catarina, So Gonalo, RJ e compreender suas prticas locais de enfrentamento, considerando a relao destas com a configurao scio-espacial do territrio. A pesquisa apia-se em trs eixos: nos processos de produo de desigualdades nas periferias das cidades, na complexidade e vulnerabilidade dos territrios e na produo compartilhada do conhecimento. Todos partem da necessidade da cincia em encontrar novos caminhos para compreender as tramas sociais da vida contempornea e da busca pela superao de problemas de sade e pela garantia de direitos. Os conceitos de sade e ambiente, utilizados em estudos sobre periferias urbanas, tendem a homogeneizar essas regies que atualmente se configuram como extremamente diversificadas e fragmentadas. Diante de um ambiente de injustia e vulnerabilidade ocasionado pelo modelo de desenvolvimento e concentrao de capital, os grupos populares criam mecanismos de sobrevivncia e produzem conhecimento a partir de suas experincias cotidianas. Como procedimento metodolgico, o estudo recorreu base de dados de acesso pblico, reviso bibliogrfica de estudos acadmicos, alm de entrevistas em profundidade, visitas guiadas, observao participante das aes desenvolvidas pelos sujeitos da pesquisa frente aos problemas de sade e ambiente e, ainda, contou com um seminrio final de apresentao dos resultados, com a presena e participao de alguns moradores do bairro, visando debater os dados levantados ao longo deste processo. Ao todo, 17 sujeitos participaram das entrevistas, muitas instituies locais foram conhecidas e inmeras visitas e caminhadas ocorreram pelos territrios estudados.
Palavras-chaves: periferia, desigualdade social, justia ambiental e prticas locais. 8
ABSTRACT Health and enviromental problems of Jardim Catarina, SG/RJ and its residents local practices Marcos Dominguez
The universe of micro relationships between people and the urban periphery is hardly ever considered in academic studies on public health. They do not incorporate the daily actions of these areas residents, their cultural conduct and forms of socio- spatial and political organization. This study aims to identify the health and environmental problems of the residents of Jardim Catarina in So Gonalo, Rio de Janeiro and to understand their local coping practices in considering the relationship of such practices with the territorys socio-spatial configuration. This study is based on three axes: the production processes of inequality in cities peripheries, the complexity and vulnerability of territories and the shared production of knowledge. All of them depart from the sciences need in finding new ways to understand the social plots of contemporary life and the quest for overcoming health problems and for warranty of rights. Health and environment concepts used in studies on the urban periphery tend to consider homogeneous these areas that are currently has an extremely diverse and fragmented configuration. Facing an environment of injustice and vulnerability caused by the development model and concentration of capital, popular groups create survival mechanisms and generate knowledge from their daily experiences. As methodological procedure the study made use of public database, bibliographical review of academic studies, in-depth interviews, guided tours, participant observation of actions developed by the studys subjects when facing health and environmental problems, and also included a final seminar presentation of the results, the event counted with the presence and participation of some residents of the neighborhood discussing the data collected during the process. Seventeen subjects participated in interviews, many local institutions have been known and there was innumerous visits and tours by the studied territories.
Key-words: periphery, processes of inequality, injustice environment and local practices 9
SUMRIO
Apresentao 11
Introduo 15
Cap.01 - Referencial Terico do processo de pesquisa 23 1.1 Periferia e processo de produo das desigualdades na cidade 23 1.2 Complexidade e Vulnerabilidades nos Territrios 27 1.3 Processo de Produo Compartilhada do Conhecimento 32
Cap. 02 - Caminhos Metodolgicos 37 2.1 Caracterizao da localidade de estudo 37 2.2 Procedimentos metodolgicos 40 2.3 Etapas do Estudo 44 2.4 Consideraes ticas 54
Cap. 03 - Das chcaras efervescncia da vida cotidiana no maior loteamento da Amrica Latina 56 3.1 Jardim Catarina: um territrio em expanso ampliada e Concentrada 65 3.2 Os elementos da vida dos muitos Catarinas 70 3.3 A territorializao das prticas e a heterogeneidade do Jardim Catarina 75
Cap. 04 - Problemas de sade e ambiente num territrio perifrico e heterogneo 81 4.1 Reproduo desigual do capital no espao metropolitano, Polticas Pblicas e Mobilizao Social 82 4.2 O Mapa dos problemas 94
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Cap. 05 - Prticas Locais: um movimento que se faz com os ps 112 5.1 Um lote, muitas famlias... 113 5.2 Trabalhador do social 116 5.3 Os filhos de santo do Catarina 123 5.4 O Sistema de Resgate do Pica-Pau 129
Cap.06 - Consideraes finais 135 6.1 Transgredir para transformar 138 6.2 Um novo comeo... 142
Referncias Bibliogrficas 145
Anexos 155
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APRESENTAO
Esta proposta de pesquisa teve sua origem em uma experincia pessoal de trabalho, iniciada em 2007, quando conheci alguns grupos comunitrios que se organizam em torno de pequenas associaes (centros culturais, creches comunitrias e associao de moradores) na cidade de So Gonalo, estado do Rio de Janeiro. Em sua maioria eram pessoas que moravam nas reas perifricas da cidade e atuavam em suas localidades atravs de trabalhos ligados a promoo da cultura, lazer, trabalho, educao e sade. Com uma formao acadmica em Cincias Sociais, atuava como assessor de uma ONG cuja misso era apoiar movimentos comunitrios, contribuindo para sua autonomia e libertao. A linha de ao desta instituio era pautada por projetos sociais voltados para gerao de trabalho e renda em populaes de baixa renda. Contudo, no cotidiano e na relao de assessoria, diversas demandas, alm do tema trabalho, surgiam atravs do dilogo com estes grupos. O Centro Comunitrio do bairro do Jardim Catarina, em So Gonalo, o qual assessorava, tinha como proposta debater, alm das temticas citadas anteriormente, a questo da cultura a nvel local. Aps alguns seminrios oferecidos pela ONG, que tratavam sobre o conceito de Desenvolvimento Comunitrio, foi pensada por esta organizao comunitria a realizao de uma pesquisa com o enfoque na histria e origem do bairro. No processo de assessoria, estes mesmos sujeitos me solicitaram apoio tcnico para a realizao do trabalho, principalmente, aps descobrirem minha participao em um laudo antropolgico realizado em comunidades quilombolas. A idia deles era inicialmente levantar informaes sobre a histria da comunidade para que estas pudessem ser trabalhadas junto aos jovens da regio. Com o reconhecimento das origens da populao, seria possvel ento, fortalecer a auto-estima dos meninos e meninas do Jardim Catarina, atravs de um sentimento de pertencimento. A partir destas idias, minhas visitas de assessoria ao bairro se transformaram em encontros para pensar mtodos e formas de viabilizar o estudo que estava sendo proposto. Com o passar das discusses e os primeiros levantamentos, viu-se a necessidade de convidar outros sujeitos do bairro para participar deste trabalho. Afinal, 12
buscava-se uma identidade coletiva, e para isto, era preciso aproximar outras pessoas deste projeto. Lembro que na primeira reunio oficial para a pesquisa estavam presentes membros da associao de moradores da regio, algumas lideranas, professores de um curso pr-vestibular comunitrio, as integrantes (so todas mulheres) do centro cultural comunitrio assessorado pela ONG, o responsvel pela biblioteca comunitria e pessoas comuns, que de alguma forma participavam ou realizavam atividades de carter poltico e coletivo. Em um primeiro momento, todos se mostraram interessados na pesquisa. Porm, com o andar da discusso, ficou claro que os objetivos divergiam em relao ao que fazer e para que realiz-la. Em diversos momentos fui indagado e questionado em relao minha posio, afinal, eu era o pesquisador. Assumi o papel de mediador do debate, deixando claro que as decises sobre os rumos do trabalho deveriam ficar a cargo deles. Foi decidido ento, que cada um iria contribuir com aquilo que fazia parte de suas experincias de vida no dia-a-dia do bairro. O olhar sobre a histria deveria ser mltiplo, ou seja, a percepo e representao de cada grupo e morador a respeito do Jardim Catarina seriam consideradas, e diante desta variedade de significados poderia surgir ento, na idia deles, uma identidade coletiva. Esta diversidade no momento de definir os rumos da pesquisa me chamou a ateno. Para a associao era importante a pesquisa como subsdio para evidenciar as necessidades de saneamento bsico; para o espao cultural, este trabalho tinha como fundamento confirmar com os jovens uma histria de luta, possibilitando o engajamento destes no enfrentamento ao preconceito, fruto do estigma por viverem em uma rea considerada perigosa, suja e empoeirada; a biblioteca comunitria queria divulgar a histria do local e promover feiras de livro para as crianas do bairro; os professores desejavam realizar um trabalho de educao ambiental com a juventude, com o foco na coleta de lixo, no tratamento de esgoto e na proteo do manguezal e rios e outros desejam pequenas melhorias nas condies de vida da populao. Ou seja, metas distintas para um mesmo elemento, que era a pesquisa sobre a histria do bairro. Diante deste imprevisto percebi que havia um descompasso entre a proposta de atuao da ONG, e suas metas e cronogramas, com a realidade e o tempo das relaes sociais das populaes locais. A velocidade exigida pelos financiamentos dos projetos e o desejo de mudana social desta instituio em relao vida das comunidades 13
assessoradas por ela, apresentava-se em desencontro com as demandas reais e com as formas cotidianas de se organizar e agir dos sujeitos do Jardim Catarina. Enquanto ns falvamos de autonomia, libertao, transformao etc., eles falavam de preconceito, lazer, gua, esgoto, mais escolas e sade. Mesmo sendo possvel fazer conexes entre essas duas dimenses, no contato dirio elas aparecem como dois estranhos que no conseguem se entender. As teorias generalizantes e sistmicas a respeito da transformao social do ser e da sociedade, idealizados por movimentos de classe mdia, representados pela ONG, no eram compreendidas pelos grupos populares, ou seja, bastou uma pequena reunio com membros da comunidade - para definir os caminhos de uma proposta de estudo - para desconstruir todo um aparato terico reproduzindo por mim e pela instituio onde trabalhava: a idia de que os problemas sociais eram generalizveis e que estavam relacionados a todos os moradores de reas pobres, que a princpio, desejavam as mesmas coisas. Tal experincia mostrou-me que a falta de compreenso sobre o cotidiano das pessoas era minha, e me fez lembrar o estudo de Valla (1994) a respeito da crise de interpretao existente na relao entre produo cientfica e saber popular. Para este autor, h uma incompreenso por parte das cincias em relao diversidade existentes no interior das classes populares, sendo preciso perceber a fala do outro dentro de seu contexto histrico, reconhecendo que a cultura popular deve ser tratada como uma forma de conhecimento, e no apenas, como fragmentos de rituais, utenslios e superstio (Valla, 1994). Intervir num determinado lugar, seja atravs da pesquisa ou poltica pblica, envolve confrontar-se com subjetividades e fatos concretos ao mesmo tempo, onde se encontram projetos de vida diversos e representaes do meio social heterogneas e conflituosas. Assim, revendo minha prpria experincia profissional, meus valores e minha forma de agir, busquei me aprofundar teoricamente sobre o cotidiano das periferias urbanas, mas no atravs de um olhar espantado diante de uma cultura extica ou externa minha, mas com o intuito de compreender melhor os processos econmicos, sociais e culturais que contribuem ou interditam o levar a vida de milhares de pessoas que vivem nas cidades. O campo da sade coletiva me forneceu os pilares necessrios para esta trajetria de estudo e pesquisa, pois uma rea que integra saberes e dimenses variadas das relaes humanas, da mesma forma, que visa atuar tecnicamente e politicamente no 14
ambiente. A sade ento passa a ser vista como resultado de processos histricos e um direito pautado pela integrao e confronto entre territrios e sujeitos (Barcellos, 2008; Cunha & Frigotto, 2010; Oliveira & Valla, 2001). Esta perspectiva nos obriga, no momento de contato e interao com o mundo e as pessoas, a considerar e respeitar as muitas interpretaes existentes sobre as noes de cidadania, direito, planejamento e poltica, constantemente atravessados e entrelaados a questes de ordem local como tradio, religio, juventude, pobreza, conflitos, violncia, desigualdade, preconceito, construo, reconstruo e projetos de vida e sonhos.
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INTRODUO
A proposta central deste trabalho visa compreender como os moradores das periferias urbanas reconhecem e enfrentam os problemas relacionados sade e ao ambiente no seu cotidiano. Como, mediados por suas experincias de vida e pelas condies materiais e elementos subjetivos e culturais, se organizam nestes territrios. Contudo, para alcanar este objetivo devemos, primeiramente, levar em conta que estamos entrando em um universo complexo e heterogneo, com formaes scio- espaciais distintas e com uma diversidade cultural ampla. O conflito e a solidariedade entre os habitantes do Jardim Catarina estaro em constante dilogo com os agentes externos e instituies supra-locais e, ao mesmo, condicionaro as prticas e estratgias de sobrevivncia e reproduo social das famlias neste loteamento urbano.
De que sade e ambiente estamos falando
A sade no Brasil, a partir da Constituio de 1988, tornou-se um direito universal e dever do Estado, tanto na sua promoo, como na garantia de servios bsicos populao. De acordo com esta nova proposta, germinada a partir dos movimentos polticos pela democracia nas dcadas de 70 e 80, a sade passou a ser vista dentro de um conceito amplo, englobando aspectos fsicos, psicolgicos, sociais e ambientais. Ou seja, no bastava garantir apenas atendimento mdico e tratamento teraputico, o Estado e a populao deveriam desenvolver sade considerando e refletindo sobre as contradies e mudanas da prpria sociedade, reconhecendo suas diferenas, desigualdades e injustias. Foi introduzido ao campo da sade pblica, renomeada academicamente no Brasil de Sade Coletiva, conceitos como a universalidade do direito sade, a participao popular e a integralidade dos servios e da ateno. O dilogo passou a ser valorizado e buscou-se na relao profissional de sade e paciente um encontro entre sujeitos histricos (Mattos, 2004). Contudo, mesmo com a criao do Sistema nico de Sade (SUS) e a incorporao na Constituio do conceito de sade integrador, alguns autores vo identificar uma srie de obstculos e desafios presentes nas prticas e polticas de sade em relao garantia dos direitos. Camargo Jr. (1992), tratando dos paradoxos da clnica ocidental, vai destacar que na clnica, o diagnstico ocupa o lugar central, 16
evidenciando o status e o saber mdico. O autor vai afirmar que a racionalidade hegemnica no campo da sade aquela que privilegia o conhecimento sobre a doena e as tcnicas biomdicas (Camargo Jr,1992). O mtodo cientfico antomo-fisiolgico e os estudos por especialidades - caractersticos da racionalidade ocidental, dividindo o ser humano em aparelhos e sistemas fragmentados - foram alvos de crticas por parte dos grupos progressistas. Um sistema de sade defensor da autonomia dos indivduos, da garantia dos direitos e como expresso de cidadania foi idealizado neste perodo. Contudo, as mazelas sociais se aprofundaram, e o que vemos atualmente um setor sade com grandes dificuldades para implantar e manter as propostas e polticas construdas durante a poca da redemocratizao do pas (Mattos, 2004). O Ambiente, como campo do conhecimento, tambm passou a ser valorizado e articulado com a sade. Porm, at meados do sculo XX, a questo ambiental nas cidades resumia-se viso higienista sobre as relaes humanas e territoriais. Tinha como estratgia desenvolver a vigilncia e o controle de espaos urbanos considerados insalubres e daqueles grupos sociais tratados como sujos e perigosos (Freitas, 2003). O ambiente da cidade era posto como produtor de doenas e, neste caso, deveria ser tratado sob a tica da medicalizao e purificao. Seriam os pobres, as classes trabalhadoras, os cortios e as favelas os grandes focos das mazelas sanitrias nas regies urbanas, devendo ser evitados por parte da cidade formal e moderna (Valladares, 2005). Somente a partir dos anos 1960 e 1970 o ambiente passou a ser inserido nas discusses polticas dos movimentos sociais. Nos EUA, a exposio a produtos qumicos e poluentes, resduos da indstria pesada, e o surgimento de zonas de sacrifcio foram inicialmente tratados como caso de racismo ambiental por parte do movimento negro (Bullard, 2004). Regies cuja predominncia dos moradores era de origem afrodescendente foram afetadas por empresas que l se estabeleciam, gerando forte impacto ambiental e na sade das populaes locais. A luta contra a distribuio desigual de riscos vinculados ao trabalho e ao despejo de elementos txicos em territrios vulnerveis, ocupadas por grupos tnicos marginalizados, deu sustentao aos debates sobre justia e ambiente e aos movimentos por justia ambiental, consolidando assim, uma crtica ao modelo de desenvolvimento econmico onde operam relaes que 17
destinam uma maior carga de danos ambientais s minorias e aos pases em desenvolvimento (Bullard, 2004). As externalidades, efeitos de um modelo de desenvolvimento sobre aqueles que nada decidem, ou ainda os impactos sade e ao meio ambiente de ciclos econmicos e produtivos que acabam sendo pagos pela sociedade e pelas populaes atingidas (Porto, 2007), passaram a ser vistas como alvo de embate poltico e pauta na agenda das lutas sociais. No Brasil, os fluxos de energia e matria, de apropriao e de rejeitos e seus impactos ambientais e sociais no foram levados em considerao pelos investidores de capital (Stotz & Perez, 2009). Da mesma maneira, o uso de recursos naturais era visto como inesgotvel, livre de qualquer controle por parte do governo e da sociedade. O resultado desta apropriao do ambiente o enorme custo pago pelas periferias das cidades, pelo Estado, sem ser contabilizados pelas empresas e pelo capital. Os problemas vinculados sade e ao ambiente, principalmente em reas perifricas urbanas, povoadas em sua maioria pelas classes populares, transformaram-se assim, nas ltimas dcadas do sculo XX, foco de debate poltico, atravessados por um conjunto de processos sociais e, como tais, s vieram tona porque, como ambientes criados, no se encontram alheios vida social humana (Freitas, 2003; p.138). Falar em questo ambiental significa considerar interesses sociais distintos no uso e na apropriao do ambiente. Neste sentido, pensar a relao periferia/centro nas cidades, tendo como foco a sade e o ambiente das populaes, passa necessariamente pela considerao dos conflitos, heterogeneidade social e espacial, pelas negociaes e tenses nas relaes sociais do cotidiano urbano, alm do reconhecimento das mudanas no padro de consumo e mercado de trabalho. A crise do Estado e do modelo de produo fordista no ps-segunda guerra, desestruturou territrios, as relaes de trabalho e os papis sociais baseados na imagem da famlia operria (Ribeiro, 1999; Oliveira, 2007), fazendo com que um vasto contingente de pessoas localizados nas metrpoles passasse de uma posio social reconhecida (ex: o operrio) para uma de status ainda difuso (moradores de periferias urbanas, favelas e loteamentos clandestinos). Ou ainda, dada a condio de industrializao perifrica e tardia das sociedades latinoamericanas, que muitos grupos populares chegassem aos territrios urbanos sem jamais possurem relaes de trabalho formais, seja na indstria ou no setor de servios. 18
A apropriao do meio ambiente neste contexto passa por uma reviso crtica, sendo a capacidade de regulao do Estado de Bem Estar recondicionada a partir da intensificao dos movimentos globais de produo, alimentados cada vez mais pelos novos fluxos de mercadorias, capital, informao e pessoas (Sabroza & Leal, 1992). A integrao globalizada da economia no levou a uma reduo da pobreza mundial. O discurso atual do desenvolvimento, alm de no questionar os processos de acumulao e concentrao de capital como gerador das desigualdades e injustias, exige ainda mais investimentos e recursos como forma de ampliar desenvolvimento econmico, como caminho nico para melhorar a distribuio de bens e servios (Sabroza & Leal, 1992). Essa posio poltica e econmica e os investimentos desta ordem so vistos por movimentos ambientais progressistas como a base para a explorao incessante dos recursos materiais do planeta e da gerao de diversos conflitos ambientais pelo mundo e pelo Brasil, como nos casos atuais dos seguintes empreendimentos: a perfurao de mais poos de petrleo (ex: Pr-sal), a produo de energia (ex: Hidreltrica de Belo Monte) e a construo do complexo qumico em Itabora (Comperj) e da TKCSA Companhia Siderrgica do Atlntico da empresa Thyssen Krupp em Santa Cruz, municpio do Rio de Janeiro (Martinez- Alier, 2008; Porto, 2008). Com a reformulao da anlise terica, o ambiente se torna palco de lutas de diversos povos em inmeros lugares, que visam conquistar oportunidades iguais de consumo, preservao das tradies e participao nas tomadas de decises sobre os modos de ser e agir em sociedade e nas relaes com a natureza (Acselrad, 2008). Assim, a sade como direito amplo e universal e o ambiente como palco da vida social devem ser considerados e compreendidos na sua relao com os pequenos elementos do dia-a-dia. Mas, atrelados aos contextos mais complexos e s interaes e reciprocidades entre as estruturas das cidades com as dinmicas locais. A forma como as populaes lidam com seus problemas de sade e se organizam nos territrios traz consigo algumas contradies e impasses que merecem ser observados. Como garantir direitos universais vinculados ao ideal democrtico e igualitrio que embasam as principais bandeiras polticas relacionadas sade e ao ambiente se, nestes territrios perifricos, o conceito de cidadania atravessado por questes locais, como problemas ligados violncia, falta de servios pblicos bsicos (saneamento bsico, transporte, escola e hospitais), s precrias condies de 19
trabalho, ou at mesmo falta dele e dificuldade de acesso prpria cidade e suas reas de lazer, cultura e equipamentos pblicos? (Machado da Silva, 2004) Tratar da sade e do ambiente nas periferias das grandes cidades significa considerar a vivncia dos problemas sociais e sua dimenso cultural no mbito da comunidade. A vivncia do cotidiano permite ao morador de favela produzir conhecimento a partir de uma experincia histrica acumulada. A diversidade nos territrios contidos na cidade deve ser apontada como um caminho para uma maior compreenso das grandes mazelas sociais em sociedades capitalistas como a nossa. O reconhecimento das prticas locais como resultado desta experincia e sua incorporao nas anlises de sade fazem parte do esforo para entender as novas configuraes urbanas, nas sociedades contemporneas. De acordo com Santos (2005) o capitalismo global tende a uniformizar as relaes econmicas e culturais ao redor do mundo, com o intuito de garantir mercado e abundncia de recursos para a acumulao de capital. No entanto, os lugares, como palco da vida cotidiana, serviriam de resistncia ao processo de globalizao e homogeneizao do espao. Para este autor, o espao, no mundo globalizado, passaria de uma mera localizao, sendo substitudo pelo lugar como experincia, com padro de troca e significado prprio (Santos, 2005). Portanto, conceitos como territrio e lugar permitem a emergncia das vozes neles contidas e frequentemente veladas. Esta resistncia local sugerida pelo autor na nova organizao mundial propiciaria o surgimento de novos atores e outras formas organizativas. O padro das relaes trabalhistas e polticas na sociedade global no nos permitem interpretar as aes dos sujeitos, de maneira a enquadr-los unicamente em instituies centralizadoras e tradicionais como os sindicatos, partidos e associaes de moradores. As aes destes novos grupos no se reduzem ao tema trabalho, o desenvolvimento de suas aes coletivas pautado hoje por questes dirias, vinculadas cultura e ao cotidiano locais. Neste caso, definir um nico problema de sade e a relao deste com a populao no permitir percebemos a complexidade dos movimentos dirios do Jardim Catarina, devendo este trabalho, em sentido inverso, partir das prticas dos moradores, diferenciando-as em termos de estratgia e trajetria, contextualizando-as em relao ao territrio e s distines espaciais da comunidade. a identificao desses sujeitos, suas aes e formas organizativas, como tambm, qual a viso de sade e ambiente que eles 20
possuem que nos guiar para um melhor esclarecimento sobre a dinmica social da situao de sade das populaes e dos lugares. O desenvolvimento desta pesquisa tambm visa entender como um evento de sade ou uma interveno pblica pode alterar, preservar ou agravar um problema social, interferindo diretamente na vida das pessoas e dos lugares. Ou seja, a conscincia a respeito de um problema de sade, por parte da populao, gera formas distintas de estratgias e aes que possibilitam tanto uma reao a este problema, como contribui para uma aproximao entre sujeitos, permitindo a construo de identidades coletivas por parte dos moradores, assim como, formas complexas de organizao scio-espacial. Buscando fugir das explicaes sistmicas, focadas exclusivamente em fatores scio-econmicos, sobre as condies de vida, sade e ambiente das cidades, esta pesquisa direcionar o olhar para o cotidiano das pessoas, que representa ao mesmo tempo um lugar de experincias, resultado da vivncia e condio de vida, e um espao rico em termos de criao e formas de reproduo social (Filgueiras, 2007). Como so diferentes os sujeitos, suas aes e conflitos tambm o sero; como eles esto relacionados com os territrios, a organizao scio-espacial do bairro tambm apresentar distines e, diante da diversidade e complexidade que se apresentam estas configuraes, as polticas pblicas e estudos em sade devero levar em conta os processos de produo da vida nesses territrios.
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Perguntas centrais para as primeiras reflexes...
Diante do que foi exposto anteriormente, este trabalho parte de algumas perguntas norteadoras com o intuito de refletir a respeito das contradies e da complexidade existente no cotidiano das grandes cidades e, consequentemente, nas suas periferias e territrios. Torna-se fundamental, primeiramente, explicar os processos que ocorrem nestas regies, bem como compreender as respostas dadas pelos moradores aos problemas dirios, considerando as particularidades do lugar, seja do ponto de vista de ocupao, seja da do ponto de vista da dinmica social e poltica. Identificar quais so os principais problemas de sade e ambiente de Jardim Catarina um primeiro passo em busca de um conhecimento cientfico mais amplo sobre o campo da sade pblica e suas intervenes em periferias. Da mesma forma que, para conhecer as configuraes sociais da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, caberia perguntar: como seus moradores se organizam e enfrentam seus problemas de sade e ambiente? No objeto especfico deste trabalho a dinmica poltica e suas relaes de foras locais, porm, deve-se aceitar que tratam-se de elementos que atravessam a realidade social destes lugares, com caractersticas histricas espaciais e ambientais que levam a outra questo: como essas prticas estariam relacionadas com a organizao scio-espacial do territrio? E mais: em que medida esta organizao scio-espacial limita, possibilita, dificulta ou facilita a realizao destas prticas de organizao e enfrentamento? Assim, esta pesquisa parte do pressuposto que as prticas locais de enfrentamento dos problemas de sade e ambiente, desenvolvidas pelos moradores do Jardim Catarina, so diversificadas e esto relacionadas com suas experincias de vida e condicionadas pela organizao scio-espacial dos territrios heterogneos em que vivem. Um mesmo problema de sade, mediado pela experincia e pelo lugar que o sujeito ocupa no mundo social, e em particular na localidade, capaz de gerar diferentes respostas. Dentro deste processo de produo de prticas, possvel que se desenvolvam por parte da populao conflitos e processos identitrios, fundamentais sobrevivncia dos moradores e ao encaminhamento de solues dos problemas de sade e ambiente.
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Objetivos
Objetivo Geral Compreender as prticas locais de enfrentamento dos problemas de sade e ambiente dos moradores do bairro popular de Jardim Catarina, So Gonalo, periferia da regio metropolitana do Rio de Janeiro, e sua relao com a configurao scio- espacial do territrio de estudo.
Objetivos Especficos 1. Caracterizar a organizao scio-espacial de Jardim Catarina, segundo perodos histricos recentes, identificando as diferenas existentes no territrio; 2. Mapear os principais problemas de sade e ambiente do bairro; 3. Descrever as prticas locais dos moradores no enfrentamento dos problemas de sade e ambiente; 4. Analisar a influncia da organizao scio-espacial do Jardim Catarina na ocorrncia dos problemas e das prticas locais.
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CAPTULO 1. REFERENCIAL TERICO DO PROCESSO DE PESQUISA
1.1 Periferias e processos de produo das desigualdades na cidade
Nos centros urbanos, principalmente nos pases em desenvolvimento, as populaes pobres so empurradas pela modernizao para ambientes ecologicamente mais frgeis florestas, reas secas e ngremes, ou para favelas de grandes reas metropolitanas (Ianni,1999). No entanto, as equaes populao/recurso e riqueza/pobreza, que a princpio permaneceram sem uma grande soluo o que no significa que pequenas solues diversas no sejam colocadas em andamento a todo o instante -, contribuem para uma constante tenso no cenrio das cidades, gerando reflexos na qualidade de vida de seus habitantes. Nas periferias, as solues so muitas vezes de ordem imediata, revelando o carter dinmico dos processos de produo e reproduo social. Santos (1996), desenvolvendo o conceito de Involuo metropolitana, afirma que a metrpole involuda capaz de modernizar-se, atraindo ainda mais capital de investimento, atuando na concentrao de renda, avano tecnolgico e servios. Porm, esta mesma metrpole promove a expanso da pobreza, segregando o espao, criando periferias, elevando o nmero de empregos mal remunerados, da informalidade e das precrias condies de vida das populaes pobres. A cidade em pases perifricos apresenta um sistema perverso, pois, acumula poder, riqueza, de um lado, e expe pobreza e marginalizao de reas e grupos sociais, por outro. O modernismo na cidade vem contribuindo para a segregao do espao desde o incio do sec. XX, onde as principais cidades brasileiras passaram por um processo de vitalizao de suas reas urbanas, buscando, assim, adapt-las aos novos tempos: indstria, exportao agrcola, ao mercado internacional e nova classe burguesa nacional. Nesta ordem, o saneamento bsico tornou-se, neste momento, o argumento eficaz para a nova configurao espacial. Buscou-se a limpeza, a preveno de epidemias provocadas pela densidade demogrfica insalubre. Abriram-se avenidas, derrubaram cortios, removeram populaes. O investimento imobilirio requeria a higienizao do espao das cidades, retirando dos centros valorizados setores populares, obrigando-os a dirigirem-se para as margens, periferia (Silva, 2005). 24
Nas ltimas dcadas o capital financeiro e a informao vm alterando a dinmica social e espacial dos grandes centros. A articulao entre lugares e territrios se ampliou. reas de periferia assumiram um novo papel na estrutura do capitalismo global: passaram a ser vistas como depsito de mo de obra barata, flexvel, de baixa qualificao, pouca normatizao e de elevada mobilidade territorial. Nessas reas vulnerveis, o Estado e o capital privado aplicam poucos investimentos, favorecendo a implantao de recursos e o acmulo de capital nas reas mais ricas, onde o mercado financeiro e a tecnologia de ponta se aparelham, garantindo o funcionamento do sistema econmico e favorecendo uma extraordinria concentrao de renda, radicalizando ainda mais a reproduo das desigualdades nos espaos urbanos (Stotz, 2005). Atravs do processo de espoliao urbana (Kowarick, 1988) que se caracteriza pela a soma das extorses que as populaes de periferia sofrem, operadas pela inexistncia de servios e bens de consumo coletivo necessrios reproduo social agua-se ainda mais a precarizao das condies de trabalho das classes populares, assim como dos seus direitos bsicos como acesso moradia e ao transporte. Este processo mediado pelo capital privado e pelas instituies do Estado, que atravs de polticas pblicas bsicas (construo de algumas moradias em periferias, poucos postos de sade e escolas), garantem a permanncia das desigualdades scio-espaciais, da situao de pauperizao das classes pobres e a reproduo do espao urbano central e o perifrico (Kowarick, 1988). Porm, de acordo com Sabroza (2001), os moradores de reas populares urbanas se caracterizam hoje por sua integrao precria ao sistema econmico, e no por seu possvel isolamento. no espao da periferia, diante dos escassos servios de sade e das ms condies de trabalho que o trabalhador contemporneo, formal ou informal, encontra seus meios de sustento e de reproduo social. No interior desta configurao de periferias urbanas so identificados processos de desigualdade e diferenciao social entre grupos e lugares. Para Pierre Bourdieu (1997), os agentes so constitudos como tais a partir de suas relaes com o espao social, da mesma forma como as coisas, na medida em que elas so apropriadas pelos agentes, tornando-se propriedades. Esta localizao no espao definida pela posio de um lugar em relao a outro e pela distncia que os separam, criando assim um movimento de periferizao dentro das prprias camadas populares. 25
Em Jardim Catarina, os diversos processos histricos de ocupao e as intervenes de polticas pblicas geraram no interior do bairro formaes scio- espaciais distintas. Foram produzidos processos de identificao entre os moradores das diversas reas no bairro, e diferentes cdigos culturais, normas de condutas e linguagens. Para nos auxiliar na identificao e posicionamento destas partes, utilizaremos os conceitos de Micro-rea e instituies supra-locais, termos indicados por Marcos Alvito (2001) em seu estudo sobre a favela de Acari, Rio de Janeiro. Para este autor, as segmentaes existentes nas localidades de Acari obedecem aos diversos elementos e redes de reciprocidade destas micro-reas, produzindo no espao social rituais de reconhecimento e pertencimento. Em muitos casos, as micro- reas podem servir tanto de suporte para a realizao de atividades, tais como campeonatos de futebol, festas, casamentos, mutires etc. Tambm funcionam como o lcus da memria, onde se inscrevem as marcas das relaes familiares, confundindo- se em grande parte os laos de vizinhana com os laos de parentesco (Alvito, 2001). A despeito de tratar-se de territrios com processos de constituio diferenciados, pois Acari no resulta de processos de loteamento, a concepo de micro-rea responde heterogeneidade que observamos no bairro popular de Jardim Catarina, como tambm, nos ajuda a perceber a capacidade de interlocuo destes lugares com redes sociais mais amplas. No que se refere s estruturas supra locais, o mesmo autor destaca que o conceito de localidade comporta redes complexas de diversos tipos de relaes. J as estruturas supra-locais no tm sua formao governada ou relacionada a uma dada localidade. Neste caso, esto includos os partidos polticos, o sistema bancrio, o mercado de preos, sindicatos, associaes profissionais e, sobretudo, o Estado, que opera atravs de vrias instituies. Alvito chama ateno ainda, em seu estudo sobre Acari, que incluem-se a ainda, as ONGs, a Igreja Catlica e o trfico internacional de drogas (2001). Assim, o espao social ser organizado pela distino entre lugares e grupos sociais e suas redes de solidariedade e apoio. a localizao social e espacial que os constituem, ou seja, na estrutura social as hierarquias, a disputa de poder e o capital - material e simblico - definiro as posies de cada um nos lugares (Bourdieu, 1997):
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No h espao em uma sociedade hierarquizada que no seja hierarquizado e que no exprima hierarquias e as distncias sociais (...): diferenas produzidas pela lgica histrica podem, assim, parecer sugeridas da natureza das coisas. o caso, por exemplo, de todas as projees espaciais da diferena social entre os sexos (na igreja, na escola, nos lugares pblicos e at em casa) (Bourdieu, 1997, p.160).
Pensar na organizao das periferias nos obriga considerar a relao capital/espao sugerida por Bourdieu. A distribuio dos agentes e recursos ir se orientar pela configurao do espao social, que por sua vez, formulado de acordo com a localizao dos lugares e bens materiais e imateriais. Ser na relao entre estes bens e os grupos sociais que as diferenas entre as regies se materializaro. Acompanhando a lgica deste autor, o capital se concentrar nos lugares de maior hierarquia e poder, elevando o valor do territrio, promovendo distines, que se refletiro na esttica da organizao espacial e nos servios disponveis. Em regies de constituio recente no Jardim Catarina, surgiram micro-reas com condies precrias de infra-estrutura e saneamento, onde seus moradores convivem com o risco de alagamento, moram sobre o esgoto e prximo ao lixo. Em outras micro- reas, h um grupo, vivendo sob padres de vida e consumo caractersticos ao da classe mdia urbana. Neste sentido, os que so desprovidos de capital (econmico ou simblico) sero mantidos distncia destas reas valorizadas, seja fisicamente ou simbolicamente. Estaro sujeitos a conviverem com bens indesejveis e menos raros. A ao de agentes econmicos privados, articulados com instituies supra-locais (Alvito, 2001; Burgos, 2005) contribui tanto para a fragmentao dos territrios como para a desmobilizao dos movimentos sociais e da formao de solidariedades horizontais entre sujeitos e lugares. Polticas e intervenes governamentais nas periferias so orquestradas pelas disputas de interesses e pelos conflitos entre os grupos de poder local, populao e Estado. Neste sentido, para aqueles que esto desprovidos de capital, h uma intensificao da experincia de finitude, fazendo com que populaes inteiras fiquem presas aos seus territrios, em situao de marginalidade e vulnerabilidade (Bourdieu, 1997). Compreender no s a construo histrica da periferia, mas todo um campo subjetivo que a modula passa pelas relaes de bens imateriais/materiais e capital/escassez. 27
a necessidade de sobreviver em contextos de desigualdade e injustia que guiar as aes das camadas populares no enfrentamento de situaes adversas. A exposio aos riscos ambientais e sociais vividas pelos habitantes do Jardim Catarina vo dar significado s suas escolhas, e as alternativas encontradas pelos sujeitos devero ser tratadas e incorporadas nas anlises acadmicas a respeito da sade e do ambiente das cidades e seus territrios.
1.2 Complexidade e Vulnerabilidades nos Territrios
Os recortes utilizados em grande parte nas pesquisas em sade dificilmente permitem observar os nveis adequados capazes de visualizar a riqueza das relaes dos sujeitos, suas prticas cotidianas e as subjetividades que se apresentam no contato destes com o ambiente. Madel Luz (1993), ao analisar os paradigmas da medicina ocidental, ressalta que esta tem como objeto a doena e, por objetivo, o combate e a eliminao das doenas (Luz, 1993). Contudo, a autora salienta que o mtodo biomdico hegemnico em sade apresenta algumas contradies: de um lado, generaliza as causas das doenas, os usos de medicamentos e terapias, porm, individualiza o tratamento; por outro, desculpabiliza o saber mdico e suas prticas, mas responsabiliza o comportamento dos indivduos diante dos parasitas e de hbitos no- saudveis (Luz, 1993). A integralidade na sade fica assim desfigurada, cria-se uma relao desigual, onde basta ao saber mdico o diagnstico e populao cabe buscar a soluo de problemas amplos, de carter social, ambiental e psicolgico. Neste sentido, os nveis de abordagem das investigaes em sade dos grupos devem ser aplicados respeitando a complexidade da vida e dos espaos. Para Castellanos, ao definir um nvel de abordagem, defini-se o mbito de princpios e leis neles dominantes, que, junto ao acaso, representam a maior potncia explicativa com relao aos fenmenos sociais e de sade em cada nvel (Castellanos, 1997). Para o autor, a capacidade da cincia se limita a predizer as probabilidades de aparecimento das formas de comportamento conhecidas, em circunstncias conhecidas, escapando a este mtodo o reconhecimento da incerteza e das possibilidades de inovao. Edgar Morin (2006) afirma que o conhecimento cientfico aplicado de tal maneira, que a realidade fragmentada por um racionalismo reducionista, inviabilizando a percepo de fenmenos complexos, impossveis de serem entendidos 28
atravs de anlises simplistas de partes isoladas do mundo social. De acordo com o autor, a histria do pensamento ocidental foi comandada por um paradigma da separao. Separou-se as disciplinas, as cincias e as tcnicas. Separou-se o sujeito do conhecimento do objeto do conhecimento (Morin, 2006, p.17). Em relao ao ambiente, o pensamento hegemnico sobre o que fazer para enfrentar os impactos ambientais em sociedades contemporneas e globalizadas procurou propor aes capazes de articular o desenvolvimento econmico capitalista com a minimizao dos efeitos ecolgicos negativos, oriundos dos modelos de industrializao, consumo e meios de produo, extremamente poluentes (Acserald, 2004). A modernizao ecolgica, como ficou conhecida esta corrente, destinou-se a alcanar uma eficincia mercadolgica, conciliando aspectos ambientais e econmicos. Ou seja, no teve como objetivo questionar o modelo de desenvolvimento, mas de adequ-lo aos novos tempos e demandas ambientais. Ambientalistas conservadores e empresrios no consideravam em suas abordagens que a lgica poltica vigente fosse a manipuladora da distribuio desigual dos danos ambientais. De acordo com esta linha, no se encontrava relao entre degradao ambiental e situaes de injustia social. A questo ambiental resumia-se assim, a diminuir os impactos da indstria sobre o meio ambiente, mantendo as estruturas desiguais e injustas, que desconsideravam os diversos grupos tradicionais, agriculturas familiares, meios de produo artesanal e demandas de ordem local (Acserald, 2004). Ainda em relao questo ambiental possvel perceber a existncia de duas tendncias em termos de responsabilizao dos problemas de sade: na esfera local, os moradores de periferia so os responsveis e os culpados por morarem em reas de risco, de elevada vulnerabilidade social e de alto grau de exposio a elementos insalubres, como parasitas, lixo, esgoto reas poludas; na esfera global, os enfrentamentos das mudanas ambientais so tratados como meta para todos os habitantes do planeta, independente do modelo de produo industrial de cada pas e de seus efeitos degradantes (ngel, 2005). Pablo ngel critica a idia de que crise ambiental que vivemos atualmente seja de todos. Na verdade, a situao do meio ambiente vai traduzir-se de diversas formas nos territrios, conformados pelas condies de vida da populao e suas redes de solidariedade e disputas (2005). 29
Uma possibilidade para a compreenso da questo ambiental contempornea representada pela anlise das vulnerabilidades sociais e ambientais, funcionando como um elemento central para que os riscos a sade sejam contextualizados. Ser a partir da construo de estratgias mais amplas de preveno e promoo da sade que discutiremos de forma mais efetiva os modelos econmicos e polticos que expem povos de todo mundo a situaes de injustia ambiental:
Uma cartografia das vulnerabilidades implica no s o mapeamento de grupos populacionais e territrios vulnerveis em situaes de risco particulares, mas tambm anlises que esclaream processos que geram ou contribuem para tais vulnerabilidades e que iluminem a criao de estratgias para a sua superao. Este um dos sentidos centrais da viso de promoo da sade e da justia ambiental que adotamos em nossa abordagem (Porto, 2007; p.40).
De acordo com Marcelo Firpo Porto, os aspectos da vulnerabilidade e sua relao com os riscos ambientais um alerta sobre a distribuio desigual dos riscos scio- ambientais (Porto, 2007). Os nveis de vulnerabilidade iro condicionar o grau de exposio aos efeitos ambientais de uma populao, assim como, as formas como grupos vulnerveis iro se apropriar do territrio, reproduzindo desigualdades na distribuio dos impactos scio-ambientais e produzindo diversos movimentos de resistncia local. A discusso sobre vulnerabilidade integra diferentes dimenses da realidade social, incorporando aspectos de ordem tica, relacionados a importantes problemas decorrentes da iniquidade, pobreza, degradao ambiental e (re) emergncia de certas doenas (Porto, 2007, p.33). Para Acselrad (2004), tal realidade e coexistncia configuram uma situao de Injustia Ambiental, que neste sentido conceituada como: O mecanismo pelo qual sociedades desiguais, do ponto de vista, econmico e social, destinam a maior carga dos danos ambientais, aos povos tnicos tradicionais, aos bairros operrios, s populaes marginalizadas e vulnerveis (Acselrad, 2004, p.10). Porm, no basta apenas focarmos nossos estudos nos processos geradores de vulnerabilidade, devemos tambm nos atentar para as caractersticas das populaes e regies que possuem maior dificuldade de enfrentar as injustias ambientais e de absorver seus impactos. O importante garantir que reas precrias em termos de 30
condies de vida, como as periferias e loteamentos urbanos, participem das aes e organizaes de polticas de promoo de sade e vigilncia scio-ambiental. A baixa capacidade de mobilizao social um dos principais fatores que favorecem a manuteno de modelos econmicos desiguais: de um lado, h as foras econmicas e polticas interessadas no desenvolvimento das atividades geradoras dos riscos, e, de outro, a defesa dos interesses dos grupos afetados ainda incapaz de impedir a expanso dos fluxos e concentrao de capital que geram os elementos formadores das situaes de vulnerabilidades. O desenvolvimento de pesquisa sobre os grupos populares e suas prticas deve levar em conta a vivncia, a resistncia e a mobilizao que cada sujeito ter diante de um quadro de incerteza e de convivncia com exposies de riscos sade e ao ambiente. Na verdade, compreender a organizao scio-espacial de uma regio e a apropriao de um territrio pela populao significa, tambm, compreender os conflitos e a configurao de redes de apoio que atuam na busca de recursos e na disputa por poder. Veremos que nas periferias dos grandes centros urbanos, como o caso de Jardim Catarina, a escolha do local de moradia est direcionada pelas condies materiais e imateriais dos moradores, pela sua capacidade financeira e de mobilidade espacial (Durham, 1988). A convivncia entre territrios e vulnerabilidades no faz parte de um desejo geral do indivduo, mas uma escolha limitada por um reduzido nmero de oportunidades. Os acontecimentos dirios e as lutas silenciosas travadas pela populao trazem aos estudos em sade a incerteza e a complexidade caractersticas da dinmica das cidades modernas. Porm, mesmo reconhecendo os distintos graus de imprevisibilidade da vida, precisamos realizar o dilogo entre o micro e o macro-social, pois, ao delimitarmos uma unidade de anlise para a pesquisa, devemos consider-la integrada a outros sistemas complexos. Um nvel de abordagem sempre estar ligado a outro de maior complexidade, como tambm, aqueles de menor complexidade, gerando assim, uma organizao de sistemas complexos (Castellanos, 1997). Barcellos utiliza o conceito de escala de anlise para referir-se a profundidade do olhar sobre os territrios, ou seja, podemos trabalhar com divises territoriais definidas pela delimitao poltico-administrativa, como bairros, regies administrativas, municpios, como podemos tambm ir mais adiante, penetrando nos 31
territrios utilizados e, com a escala aproximada, enxergar o mltiplo, contextualizado, onde se do as diversas relaes humanas. Essa escala aproximada dos indivduos permite mapearmos alguns movimentos e pontos de vista, que dependendo do terreno em que se desenvolvem as pesquisas, raramente sero incorporadas na discusso sobre a situao de sade da populao e na construo de polticas pblicas (Barcellos, 2008). O rumo tomado pelas cidades, com disputas desiguais por recursos e espaos, acentuou o processo de segregao scio-espacial das metrpoles, que se fragmentaram numa variedade de territrios, muitas vezes submetidos lgica de mercado e produo capitalista que dificulta a formao de coletividades mais amplas e integradoras. Por isso, o conceito de territrio deve ser aplicado a partir de sua face mais dinmica, entre o cruzamento dos elementos subjetivos da vida, ligados cultura dos lugares e dos sujeitos, e os fatores de produo, ditados pelo mercado global e economia de escala (Oliveira, 2007). A cidadania defendida nas cidades pela ideologia poltica hegemnica baseada na capacidade e no padro de consumo das classes dominantes (Oliveira, 1999; Santos, 2000; 2005). No entanto, com a nova abordagem sobre territrios nas pesquisas sobre periferias e problemas de sade e ambiente, podemos contribuir nas discusses acadmicas com a insero da diversidade e dos sentimentos particulares das populaes marginalizadas e vulnerveis. Os territrios possuem, assim, a capacidade de reconstruo e reorganizao, transformando-se em espaos produzidos tanto pelas interaes humanas nos ambientes como na utilizao dos bens materiais que os sujeitos dispem (Haesbaert, 2004). Desta forma o territrio se converge em um conceito amplo:
Relativo tanto ao espao vivido quanto a um sistema percebido no seio do qual um sujeito se sente em casa. O territrio sinnimo de apropriao, de subjetivao fechada sobre si mesma. Ele um conjunto de projetos e representaes nos quais vai desembocar, pragmaticamente, toda uma srie de comportamentos, de investimentos, nos tempos e nos espaos sociais, culturais, estticos, cognitivos (Haesbaert; p.121)
Desta forma, o problema das enchentes na comunidade do Pica-Pau, rea perifrica do Jardim Catarina, que afeta quase que exclusivamente seus moradores, alm 32
de ter ligao com questes de ordem estrutural como, por exemplo, as polticas habitacionais e de saneamento do Estado para reas pouco valorizadas pelo mercado imobilirio, abrange tambm as formas psicolgicas e culturais dos indivduos de percorrer a histria, contribuindo para a produo de experincias que organizam os grupos populares e os territrios cotidianamente. A considerao deste tipo de relao com o todo e com a escala local, nas pesquisas em sade e ambiente, nos permite no apenas perceber os movimentos dos grupos e seus processos de reproduo social, mas todo um conjunto de processos produtivos e a sua apropriao por parte dos sujeitos, que interagem em lugares especficos. A falta dgua, o esgoto a cu aberto, a carncia de espaos culturais e de lazer, a exposio a elementos poluentes, rios degradados e a presena de lixo e valas ao lado das moradias faz com que os moradores se organizem na busca pela sobrevivncia imediata. justamente a vivncia de um problema de sade e ambiente, presente no tempo do dia-a-dia, que permite ao sujeito produzir conhecimento a partir de suas experincias construdas historicamente (Oliveira & Valla, 2001). Cabe s pesquisas em sade dialogar com estes sujeitos visando construir novas metodologias e um novo grau de conhecimento produzido de forma compartilhada.
1.3 Processo de Produo Compartilhada do Conhecimento
O aparato industrial exige a existncia de reas com baixa valorizao imobiliria, possuidora de meios de transportes e alguns servios bsicos. Desta forma, devido ao custo da terra e das possibilidades de trabalho gerados pelas indstrias, assim como pelos servios produzidos nas cidades modernas, as populaes vo ocupar estas regies, expondo-se aos riscos scio-ambientais. A facilidade de locomoo do capital permite sua rpida expanso, atuando sobre toda rea do pas, as privatizaes e desregulamentaes ambientais e trabalhistas transformaram as multinacionais em agentes polticos autnomos, de alta mobilidade, impactando a sade e o ambiente e a condio social dos grupos mais vulnerveis. Diferentemente de instituies menos mveis sindicatos, partidos e organizaes locais que se viram incapacitados de enfrentar isoladamente o poder das empresas e do mercado. 33
Para Acserald (2008), esta organizao no territrio onde indstrias se instalam, conhecida como chantagem locacional. As grandes empresas passaram a pressionar governos locais, prometendo grandes investimentos, empregos e desenvolvimento para as regies que aceitassem reduzir a regulamentao ambiental e os custos econmicos e sociais, ou ainda pressionam regies com avanos sociais ameaando-as com a possibilidade de retirarem delas seus investimentos. Desta forma, os lugares resistentes diante da presso do capital, estariam fadados perda de recursos e ao enfraquecimento poltico governamental (Acserald, 2008). O que o autor destaca que, com essa situao, muito dificilmente as regies e seus lderes polticos negariam tais investimentos, gerando, assim, uma quebra nas resistncias dos movimentos sociais e fortes impactos em termos de meio ambiente e qualidade de vida das populaes locais (Acserald, 2008). A luta pelo recurso levou uma competitividade excessiva entre estados e cidades, fragmentando a resistncia e encobrindo direitos antes conquistados pela sociedade. Pensar os danos causados pelos modelos de produo e desenvolvimento capitalista, necessariamente passa pela incorporao das subjetividades das classes populares. Sem considerar a dimenso da cultura nas anlises contextuais sobre sade das populaes, estaremos perdendo a oportunidade de desenvolver polticas com real poder de transformao. Como nos alerta Henri Acserald (1999):
Um desenvolvimento democrtico e sustentvel ser a expresso da diversidade de leituras e projetos em confronto ao processo de homogeneizao social que transforma os recursos materiais em mercadorias e subordina as diferentes formas socioculturais dinmica do mercado e do capital (Acserald; p. 25)
O fato de existirem resistncias locais, em um mundo globalizado que tende a uniformizar as relaes econmicas e culturais, com o intuito de garantir mercado e abundncia de recursos para a acumulao financeira, no significa uma homogeneidade dos sujeitos e suas prticas. Ao contrrio, a partir da diversidade dos lugares, ricos em projetos de vida distintos, podem ser construdas identidades coletivas, organizaes de debates e alternativas apontando outros caminhos formao de polticas, voltadas para sade e o ambiente. 34
A racionalidade dominante no campo cientfico impe barreiras ao comportamento humano, coisificando o mundo e a natureza. A crise ambiental que vivenciamos hoje pode ser vista como uma crise do pensamento uniforme, que buscou a unidade, negando o tempo, a histria, a diversidade e as experincias dos sujeitos (Leff, 2003). O modelo biomdico no reconhece o saber popular e as particularidades dos lugares e, neste sentido, mais do que necessrio direcionarmos as pesquisas em sade para o rompimento da dicotomia entre sujeito e objeto, incorporando suas mltiplas identidades, internalizando suas subjetividades (Morin, 2006; Leff, 2003). A Justia Ambiental, como campo poltico e intelectual, alm de concretizar e fortalecer as crticas ao modelo econmico e ao plano de desenvolvimento em nosso pas abre espao para que comunidades tradicionais, grupos populares e agricultores familiares tenham um espao poltico e argumentativo para se organizarem em redes e gerar visibilidade aos inmeros conflitos que vem ocorrendo entre governos, corporaes e instituies de pesquisa, de um lado, e movimentos sociais, universidades, ONGs e instituies comunitrias de ao regional e local, de outro (Acselrad & Herculano & Pdua, 2004). A introduo de novos saberes nas discusses sobre os problemas de sade e ambiente, possibilitada por reas como a Educao Popular e Sade (Freire, 2005; Valla, 1994) e a Justia Ambiental (Acserald, 2004), representam o esforo para superao da crise que a cincia normal vem vivenciando (Funtowicz e Ravetz, 1997). As demandas sociais e ambientais complexas de hoje, pautadas pelas incertezas e pela falta de tica, requerem uma maior participao dos sujeitos que antes no eram convidados a discutir devido ao poder incontestvel das respostas e verdades da cincia (Funtowicz e Ravetz, 1997). Todos os envolvidos nos processos de produo social - principalmente aqueles que mais vulnerveis aos reflexos do crescimento- devero contribuir com uma parcela de conhecimento: a cincia com seu aparato tcnico, a poltica com seu carter coletivo e mobilizador e os grupos populares - culturas tradicionais ou no - com seus conhecimentos e prticas locais e particulares. Diante dos desafios ambientais, sociais e sanitrios o aumento da participao de novos sujeitos essencial. Assim, a produo do conhecimento nesta pesquisa funcionar tambm como um processo de compreenso mtua e convivncia. O pesquisador acadmico, durante sua formao, treinado para transformar seus pressupostos tericos em possveis hipteses 35
de trabalho. Contudo, estudar as prticas e aes organizadas pelos sujeitos e grupos comunitrios do Jardim Catarina exige da pesquisa algo novo, exige com que os prprios pressupostos sejam colocados em questionamento, devendo sempre buscar, atravs do dilogo e da negociao junto aos moradores, a reviso destes pressupostos, possibilitando a construo de novas hipteses, nascidas da produo coletiva do conhecimento. Goldmann (1972), ao apresentar a idia de sujeito transindividual, nos indica um mtodo de pesquisa, que surge da fuso entre o conhecimento do sujeito-pesquisador e do sujeito-pesquisando (Romo, 1998). Ou seja, no basta um sujeito-individual, com seu conhecimento aprisionado, como tambm, no interessa um conjunto de sujeitos aprisionados em uma caixa. A construo do conhecimento, numa perspectiva compartilhada, passa pelo entendimento a respeito dos distintos papis sociais que cada ator envolvido neste processo possui (Goldmann, 1972). Pierre Bourdieu (1997), no captulo Compreender do livro A Misria do Mundo, afirma que toda a relao de pesquisa acaba sendo um meio de intruso. Que atravs de uma comunicao no violenta o pesquisador deve tentar identificar a diferena entre os sentidos dados pelos pesquisados pesquisa com aqueles atribudos pelo pesquisador. o clculo desta distncia, diz o autor, que permitir a reduo de distores em um processo de pesquisa a respeito de grupos sociais. A (tentativa de) superao da relao de poder desigual, entre campo acadmico-cientfico e o espao do cotidiano das organizaes comunitrias e das pessoas de uma forma geral, ser central neste trabalho de pesquisa. O dilogo no processo de produo do conhecimento buscar reduzir ao mximo a violncia simblica que se pode exercer atravs dela (pesquisa) (Bourdieu, 1997; p. 695 grifo meu). A identificao das situaes limites elementos que criam obstculos autonomia dos indivduos e construo de processos coletivos de libertao social - originrias dos problemas de sade e ambiente, enfrentadas pelos moradores do Jardim Catarina, exige uma atividade de convivncia e dilogo entre pesquisador e pesquisando. O olhar crtico dos sujeitos deve levar em conta as partes de um sistema, a totalidade. Compreender o local de onde se observa significa conect-lo aos nveis mais elevados de complexidade das relaes humanas. O trabalho de descodificar a totalidade e a realidade dos grupos sociais permitir aos homens exteriorizar sua viso 36
de mundo, percebendo as situaes limites a as possibilidades de sua superao (Freire, 2005). O dilogo na pesquisa deve considerar a diferena entre os tempos, ou seja, o processo de produo tcnico-cientfica distinto do processo de organizao das prticas e aes dos moradores e grupos comunitrios. De acordo com Martins, as relaes de produo so apropriadas pelos grupos locais de maneira diria:
As prticas dos grupos e classes subalternas, com suas valoraes morais e o questionamento moral das relaes imediatas, pem em questo no s a explorao, mas tambm as diferentes formas assumidas pelo poder na vida cotidiana dos diferentes grupos. Ganham fora e importncia as injustias e opresses cotidianas na formulao crtica da realidade e no desencadeamento dos movimentos sociais (Martins, 1989).
No clssico Pedagogia do Oprimido, Paulo Freire (2005) defende o dilogo como reflexo de duas dimenses: ao e reflexo. No possvel produzir conhecimento sem que haja reflexo a respeito das situaes limites vivenciadas pelos oprimidos; da mesma forma, inconcebvel produzir uma transformao social sem que o dilogo possua um carter poltico, pedaggico, de ao. Pensar a produo compartilhada do conhecimento e a relao pesquisador- pesquisando nos obriga a assumir um compromisso diante da pesquisa, ou seja, uma atividade pautada pela tica e pelo reconhecimento de outras formas de produo de saberes, prticas e tcnicas. Victor Valla falava de postura, referindo-se nossa dificuldade em aceitar que as pessoas humildes, moradoras de periferia so capazes de produzir conhecimento, so capazes de organizar e sistematizar pensamentos sobre a sociedade (Valla, 1994, p.02). A experincia da realidade vivida pelos moradores do Jardim Catarina pertence a eles, o papel de pesquisador se resume ao esforo de interpret-las, compreend-las e dialogar com elas na busca pela transcendncia do conhecimento tcnico hegemnico.
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CAPTULO 02 CAMINHOS METODOLGICOS
2.1 Caracterizao da Localidade de Estudo
Jardim Catarina um bairro popular localizado no municpio de So Gonalo, regio metropolitana do Rio de Janeiro. Em 1996, foram registrados 60.000 habitantes na localidade (Plano Diretor da Cidade de So Gonalo). Em 2008, o Plano Diretor da Secretaria de Urbanismo assinalava que a mesma regio possua 49.000 domiclios e 174 ruas, contabilizando aproximadamente 150.000 habitantes, o que evidencia um elevado crescimento demogrfico na regio. Esta mudana no padro espacial e populacional do Jardim Catarina prpria de territrios que ficam margem de reas que vivenciaram ou vivenciam processos de desenvolvimento econmico tardios, mas acelerados, como foi o caso das cidades do Rio de Janeiro e Niteri, vizinhas de So Gonalo. Outro aspecto que faz parte da dinmica de ocupao de periferias, ao entorno dos principais centros, so as construes e a formao de loteamentos tangentes s grandes vias expressas. A formao atual do Jardim Catarina acompanhou a construo da BR-101 (nos limites municipais de Niteri e Itabora) e da RJ-104 (na divisa com o bairro de Alcntara) e, ao visualizarmos a Figura 01, percebemos que estas duas estradas representam as extremidades geogrficas do bairro. O processo de construo do bairro acompanhou ainda as diversas etapas de crescimento e decadncia econmica da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ). Durante a dcada de 40, com a urbanizao e o desenvolvimento industrial da cidade do Rio, reas perifricas a este centro passaram a receber migrantes de diversas partes do pas, principalmente do nordeste, que, em busca por moradia de baixo custo, ocuparam municpios prximos, como So Gonalo. Nos anos 1950, So Gonalo chegou a ser considerado um plo industrial, possuindo alm das fbricas, uma quantidade expressiva de fazendas - como o caso de Jardim Catarina, onde a citricultura esteve presente (Freire, 2002). Grupos populacionais da cidade do Rio e Niteri foram sendo realocados em outras cidades, devido ao aumento do valor da moradia destes municpios. Com a construo, na dcada de 70, da Ponte Rio-Niteri, muitos vieram para a regio do Jardim Catarina (Pinho, 2006). 38
A partir de dois estudos realizados sobre o bairro possvel identificar trs etapas histricas de ocupao e loteamento (Mendes, 2000; Tavares & Buriche, 2000). Anos 50 No incio da dcada, as fazendas conhecidas como Luiz Caador e Julio Lima foram vendidas Imobiliria Jardim Catarina por seus proprietrios, iniciando assim, o processo de repartio das antigas propriedade rurais em lotes, localizadas entre as margens do Rio Alcntara e a atual Avenida Padre Vieira, cuja localidade conhecida como Jardim Catarina Velho. Este momento foi o ponto de partida para a transio de um ambiente agrrio em direo a consolidao de uma rea urbana voltada para moradias populares; Anos 60 A expanso do loteamento prosseguiu seguindo as rodovias estaduais, porm, sob responsabilidade de uma nova imobiliria, Solar Organizao, Loteamento e Administrao. Este foi o incio do perodo de decadncia das indstrias na regio. Os lotes foram sendo formados at a Rua Lamartine Babo, originando a rea do bairro conhecida como Jardim Catarina Novo; Anos 70 e 80 O processo mais recente de ocupao seguiu uma nova impulso: mesmo com o declnio industrial de So Gonalo e a crise econmica do Estado do Rio de Janeiro, a construo da Ponte Rio-Niteri e da BR-101 facilitou acesso aos municpios de Niteri e Rio de Janeiro, valorizando os lotes e atraindo migrantes do interior do Estado do Rio, Minas Gerais e Nordeste e dos prprios centros urbanos. Alm disso, neste perodo, com a contribuio da especulao imobiliria, reas de preservao ambiental, como margens de rios e manguezal, foram sendo demarcadas e ocupadas para receberem os moradores mais vulnerveis em termos econmicos e sociais, incapazes de se instalarem no centro do bairro. Desta forma comunidades menores surgiram, como so os casos da Ipuca e Pica-Pau; Incio dos 90: algumas intervenes pblicas foram realizadas na regio, como o Projeto Viva So Gonalo do governo do Estado em parceria com Prefeitura, criando no interior do bairro um espao com melhor infra-estrutura, conhecida pelos moradores como Jardim Catarina Novssimo.
Em relao aos atuais problemas ambientais vividos pela comunidade, h a relao direta com a presena da baa de Guanabara, dos rios que desembocam em suas 39
guas e do manguezal da Apa de Guapimirim (Mapa 02). Estes elementos naturais e os processos de ocupao das reas ao seu entorno criaram um ambiente de risco e de vulnerabilidade, pois suas margens foram tomadas por moradias populares, indstrias e aterros, onde o lixo e esgoto so despejados sem o tratamento adequado. Figura 01: Mapa da cidade de So Gonalo, com destaque para Jardim Catarina e os bairros adjacentes, bem como as vias BR 101 e RJ - 104
Figura 02: Mapa das reas de preservao ambiental no municpio de So Gonalo
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O Mapa acima, com a presena das reas de Proteo Ambiental, indica a proximidade de Jardim Catarina (indicada pela forma vermelha) com reas de manguezal e a APA de Guapimirim. Detalhe tambm para a Apa do Engenho Pequeno, na outra extremidade da cidade. No que se refere situao de saneamento bsico do bairro, destacamos alguns dados: 45% dos domiclios esto ligadas rede de esgoto (IBGE: Censo 2000). Porm, estudos indicam que somente 5% dos dejetos das residncias e empresas da cidade so coletados e os canais e rios da cidade esto assoreados e poludos, gerando risco de enchentes nos perodos de chuva (Plano Municipal de Segurana de So Gonalo: Nufep/UFF, 2008); 60% das casas possuem integrao com a rede geral de gua (IBGE: Censo 2000). Contudo, de acordo com os moradores, estar ligado rede no garantia de abastecimento. Abaixo apresentamos algumas reportagens de jornais do estado do Rio de Janeiro, com depoimentos de moradores que ilustram a situao de saneamento bsico do bairro e abastecimento de gua na regio: com vergonha que mostro como o bairro de Jardim Catarina est abandonado. Na foto, a esquina da Rua Fernando Floriano e Avenida Santa Catarina (fonte: www.globo.com/rios/bairros).
O bairro, completamente abandonado pela Prefeitura, no conta tambm com coletas regulares de lixo. A lixeira da foto, onde os porcos fazem a festa, fica na Rua Gonalves Ldo, ao lado de um colgio municipal (fonte: http://g1.globo.com/VCnoG1/foto/0,,20482730-EX,00.jpg).
Na casa de Dona Socorro Nascimento, a caixa d'gua est seca. Ela no tem poo. Resultado? Roupas acumuladas e prejuzo. s vezes, pensamos em vender nossas casas, mas ningum quer comprar. Quem vai querer se no h gua? (fonte: rjtv.globo.com/Jornalismo/RJTV).
Antnio da Silva diz que as contas da Cedae no param de chegar. O aposentado paga em mdia R$ 30 por ms por um fornecimento irregular. Tive que fazer um emprstimo pelo INSS, que vou pagar at 2009, para poder fazer um poo artesiano, conta (fonte: rjtv.globo.com/Jornalismo/RJTV).
Se por um lado, pensamos que os problemas relacionados integram dilemas centrais referente ao saneamento bsico de territrios perifricos, passveis de serem observados, em So Gonalo, mas tambm em outros, como Duque de Caxias, Nova 41
Iguau, ou Itabora. Por outro lado, nosso pressuposto nos indica que a histria de ocupao e construo do Jardim Catarina vai nos levar elementos especficos fundamentais na organizao deste territrio. A aproximao da dinmica social e poltica e desta com a cidade, permitir identificar questes de ordem local que influenciam na organizao do espao e no comportamento dos moradores.
2.2 Procedimentos metodolgicos
Este estudo se caracteriza por ser uma pesquisa qualitativa, voltada para o levantamento dos problemas de sade e ambiente dos moradores de Jardim Catarina e a compreenso de suas prticas de enfrentamento a tais problemas. A fim de responder a nossas perguntas e atender aos objetivos da pesquisa, optamos por um caminho que d acesso aos modos de produo e reproduo coletiva da vida nas periferias da regio metropolitana do Rio de Janeiro. Foram, pois, selecionados como sujeitos da pesquisa os moradores envolvidos em organizaes ou aes comunitrias, concebidos aqui como aquilo que os estudos qualitativos denominam atores ou informantes chaves (Becker, 1994). Compreende-se neste estudo que tais agentes possuem um horizonte particular de experincia e percepo dos problemas de sade e ambiente do territrio. Tais como os trabalhadores sociais aos quais se refere Bourdieu, eles:
(...) so extraordinrios dispositivos analisadores prticos: situados em pontos onde as estruturas sociais esto em ao e, por este fato, movidos pelas contradies destas estruturas, eles so obrigados, para viver ou sobreviver, a praticar uma forma de auto-anlise que, muitas vezes, d acesso s contradies objetivas de que so vtimas e s estruturas objetivas que se exprimem atravs delas (Bourdieu 1997; p. 693).
Sendo assim, os agentes sociais escolhidos como sujeitos da pesquisa, atuam como mediadores da comunidade, circulando entre dois mundos, que se encontram em conexo: o lado da cidade democrtica, da luta por direitos universais, e o lado do Jardim Catarina, das redes, das interdies, dos silncios, dos cdigos culturais e das condutas ditadas pelas relaes de poder local. Para Cunha, 42
(...) a atuao deste ator social particulariza-se pela ao nas margens das esferas de poder institudo na comunidade, no caso a associao de moradores. Aproxima-se da liderana pelo conhecimento do jogo poltico, acumulado na prtica no movimento comunitrio, mas dela distingue-se pela forma de ao na luta. Diferencia-se dos demais moradores pela experincia no movimento e pelo conhecimento das regras do universo poltico (Cunha, 1995, p. 393).
A autora destaca que estes sujeitos atuam em suas comunidades, principalmente, atravs da proximidade com os outros moradores, oferecendo outro ngulo de percepo das relaes sociais, diferentemente das lideranas comunitrias tradicionais (Cunha, 1995). Neste sentido, suas formas de luta so variadas e diversificadas, pois, so pautadas tanto por suas experincias histricas, como tambm, por questes imediatas. Ou seja, buscam atender s necessidades dos moradores e a resoluo de problemas estruturais, porm, sofrem com os mesmos dilemas caractersticos de um cotidiano adverso, complexo e contraditrio, caracterstico da dinmica social das cidades contemporneas e da poltica local de territrios de periferia. Desenvolver um trabalho de campo, acompanhando grupos especficos exige alguns cuidados. Uma primeira questo para pensarmos a relao com sujeitos que fazem parte do objeto de estudo nos apresentada por Alba Zaluar (1986): ao nos prepararmos para ir a campo, precisamos nos desfazer de certo menosprezo em relao ao outro, pois no podemos considerar esta relao pesquisador/outro dentro de uma lgica onde apenas o primeiro possuidor de uma conscincia histrica, enquanto o nativo se apresenta como incapaz de perceber a sua prpria trajetria, como se tivesse parado no tempo (Zaluar, 1986). Devemos olhar para o universo social e cultural dos sujeitos e consider-los como produtores de conhecimento, identificando os significados que estes atribuem aos aspectos e cotidiano da vida. Da a necessidade de um caminho que nos possibilite o acompanhamento sistemtico dos sujeitos da pesquisa, atravs de visitas guiadas e de entrevistas em profundidade, bem como grupos de discusso para a apresentao de resultados e sua anlise. Esta aproximao permite desvendar determinados processos sociais que contribuem para a configurao scio espacial do territrio, reconhecendo grupos especficos e suas prticas. Possibilita ainda observarmos o conhecimento 43
produzido pelos diferentes grupos de moradores, suas percepes e os significados atribudos a suas aes. Essa variedade de subjetividades no se coloca explicitamente, ento, precisamos buscar seus cdigos e significados, dialogando em conjunto com as pessoas num processo de construo compartilhado de conhecimento e saber (Minayo, 2006). Ao partimos em busca de respostas para as nossas perguntas de pesquisa, nos dirigimos ao campo com uma srie de teorias previamente estudadas, tentando encontrar neste lugar padres de comportamento, valores e relaes similares aqueles lidos nos livros, teses e estudos anteriores, sejam eles clssicos ou no. A nossa angstia, resultado desta corrida por respostas, se torna uma personagem constante na caminhada do estudo, pois, o encontro entre voc, pesquisador, e o outro, aquele que voc decidiu estudar vai proporcionar um incessante surgimento de questes, na maioria das vezes inesperadas. Neste caso, a resposta to aguardada vai se transformar em inmeras dvidas, perguntas e novos questionamentos. As etapas de produo de uma pesquisa nos parecem, no momento do trabalho de campo e no encontro com o outro, um procedimento s avessas: partimos de uma certeza e de modelos tericos para nos defrontar com a incerteza da vida, do mundo dos humanos, das realidades percebidas por cada um deles, das experincias construdas e acumuladas historicamente (Morin, 2006; 2007). E neste ponto que tudo pode acontecer. Ao se defrontar com o inesperado, aquilo que foge ao mtodo rigorosamente estipulado pela academia, devemos tomar uma das decises mais difceis: que papel assumir! Devemos encontrar a qualquer custo as tais repostas relativas s tais perguntas previamente formuladas, na segurana das salas de aula, ou devemos nos transformar, ser outro sujeito, um sujeito consciente que sua pesquisa pode ter uma conseqncia na vida do outro, na estruturas scio-culturais do cotidiano de um lugar ou comunidade? O caminho gerado pelo desenvolvimento de estudos acadmicos no pode ser considerado como um caminho a parte dos fatos e eventos da vida dos atores que se busca conhecer. Bourdieu (1997) vai nos falar de invaso cultural, e neste sentido vale a pena destacar que a mais pretensa pesquisa em termos de imunidade e neutralidade em relao vida das pessoas, inevitavelmente vai influenciar em algum ponto as relaes e instituies sociais que estruturam o cenrio do dia-a-dia destes personagens. 44
O exerccio de estranhamento a chave para conseguir produzir uma reflexo crtica a respeito de algo percebido e vivenciado pelas pessoas. Contudo, tanto o excesso de afastamento em estudos urbanos se apresenta como uma tarefa invivel, pois, existe uma srie de categorias semelhantes compartilhadas entre os moradores da cidade , como o encantamento com a vida do outro podem causar distores e influenciar as anlises finais da pesquisa (Brando, 2007). o equilbrio (como processo e no de forma esttica) que deve ser buscado na relao entre o pesquisador e o outro. Outro ponto a ser colocado so as seguintes questes: quem decidiu estudar sobre as prticas locais, experincias de vida ou culturas diferentes? Como foi o processo de tomada de deciso para a escolha do objeto de pesquisa? Foi um posicionamento exclusivo do pesquisador, ou foi algo compartilhado, surgindo tambm das necessidades do sujeito alvo? O fato de haver um problema identificado pelo pesquisador, mas que no foi levantado pelo pesquisado, no significa que exista falta de relevncia na proposta ou que no merea ser estudada a contribuio que a cincia pode melhor oferecer sociedade justamente o levantamento de indagaes, dvidas, questionamentos e perguntas. No entanto, pensar em um objeto de estudo, que esteja relacionado diretamente com pessoas e lugares onde o trabalho de campo ser executado como metodologia, exige um dilogo com os atores locais tanto sobre a importncia como a conseqncia de tal pesquisa, e principalmente, sobre os caminhos, acessos, e porque no obstculos, que ela pode oferecer para a compreenso da vida local. A percepo de que aquilo que ocorre com o outro, de alguma forma, afeta o que ocorre comigo poderia ser um primeiro passo para uma aproximao entre a responsabilidade na produo cientfica e a realidade social dos sujeitos. Se levarmos em conta estudos sobre sade das populaes, torna-se ainda mais necessrio uma aproximao entre tica e produo de conhecimento cientfico. A superao de problemas de sade vai exigir uma ampliao da compreenso das relaes sociais, aproximando o campo cientfico do campo cultural, religioso e moral dos distintos grupos. Afinal, um problema de sade, ou melhor, a anlise da vivncia de um problema de sade no se reduz a uma abordagem nica, mas a diversas perspectivas, ou seja, todas aquelas que esto presentes nas subjetividades e objetividades dos sujeitos (Rodrigues, 2005; Herzlich, 2005). 45
2.3 Etapas do Estudo
1 Etapa: Caracterizao da organizao scio-espacial do Jardim Catarina, segundo perodos histricos recentes, identificando as diferenas existentes no territrio Buscamos aqui um caminho que articule o levantamento de marcos histricos fundamentais ocupao e desenvolvimento da localidade, oriundos das bases de dados do poder pblico e de estudos tcnicos e acadmicos, aos procedimentos de investigao da histria oral, que nos permitiram ter acesso memria dos moradores a respeito dos processos que marcaram a formao do Jardim Catarina, e sua configurao scio-espacial, com a conformao de diferentes micro-reas. Neste sentido, na metodologia aqui adotada, a histria oral no um fim em si mesma, e sim um meio de conhecimento (Alberti, 2004, p.29). Um meio que se articula a outros caminhos, de forma a compreender as questes deste estudo. Caracterizar a constituio e organizao do territrio, identificando os perodos histricos representou a obteno de dados sobre os momentos de construo desta regio e, ao mesmo tempo, nos fez perceber como certos acontecimentos e comportamentos favoreceram a construo de um imaginrio que pauta, tanto subjetivamente, como materialmente, as condutas e as prticas de sobrevivncia e proteo dos moradores diante das dificuldades do dia-a-dia. A seguir, apresentamos um quadro que sistematiza as fontes de informao desta etapa, bem como os tipos de dados obtidos. Quadro 01: Sntese dos procedimentos metodolgicos da primeira etapa Fonte Dados levantados a) Banco de dados de acesso pblico: IBGE; Prefeitura do Municpio de So Gonalo Dados de ocupao e expanso da localidade; delimitao das micro-reas; dados censitrios; utilizao do solo.
b) Estudos acadmicos Dados de ocupao e expanso da localidade em articulao com o desenvolvimento da regio metropolitana do Rio de Janeiro; uso do solo; polticas 46
pblicas implantadas. c) Depoimentos Orais roteiro aberto (Anexo 1) Ocupao e expanso da localidade; origem social dos moradores e sua relao com o desenvolvimento econmico da regio; relao com diferentes agentes sociais ao longo do tempo (poder pblico; igreja etc); diferenciaes nas micro-reas d) 1 Encontro com Jovens do bairro Levantamento de informaes referentes famlia e aos costumes e tradies do passado e presente
No que se refere amostra para os depoimentos orais, considerando os procedimentos da histria oral, os critrios de seleo fundamentaram-se na particularidade do lugar social ocupado pelo entrevistado, e sua potencialidade em fornecer dados relevantes compreenso do desenvolvimento e configurao histrica social do territrio. Assim, como critrio para definio dos participantes, observamos o tempo de vida dos moradores no bairro, em particular nas diferentes micro-reas que obedecem a diferentes tempos de ocupao. A cada citao de depoimento e narrativa, respeitamos o sigilo das identidades dos sujeitos, tratando-os atravs de siglas relativas aos nomes prprios e ainda alterando suas denominaes (ex: moradora Maria passa a ser moradora N. ou P.; agente de sade Paula, transformou-se em agente de sade L.). Tendo como base a histria o loteamento, a proposta inicial, apresentada no projeto de pesquisa, previa moradores das mais diversas micro-reas. No entanto, a dificuldade em acessar no s estes territrios, mas seus habitantes, fez com que ao longo da pesquisa a seleo dos entrevistados sofresse algumas alteraes. Conhecendo e caminhando pelo bairro o que acreditvamos ser uma micro-rea se transformou em duas ou trs. O que era chamado de Ipuca virou Ponto-Final, Mar e Fundo da Ipuca. O Catarina Novo foi dividido em Novo e Conjunto da Cehab ou Conjunto da 40. Na primeira proposta de metodologia desenhamos as entrevistas com a seguinte diviso espacial e critrio de seleo: 47
01 morador da Micro-rea Catarina Velho Residir no mnimo 40 anos na regio; 01 morador da Micro-rea Catarina Novo Residir no mnimo 30 anos na regio; 01 morador da Micro-rea Catarina Novssimo Residir no mnimo 20 anos na regio; 01 morador da Micro-rea Ipuca Residir no mnimo 20 anos na regio; 01 morador da Micro-rea Pica pau Residir no mnimo 10 anos na regio.
O nmero mnimo de participantes foi respeitado, concluindo com um total de 07 moradores antigos entrevistados. A nica mudana se refere falta de um morador do Catarina Novssimo. Um dos motivos para esta alterao a falta de clareza na diviso scio-espacial do Jardim Catarina. Pois, esta mico-rea sempre esteve integrada ao Catarina Novo. Apenas na dcada de 1990, em funo de algumas intervenes urbansticas pontuais, que privilegiaram apenas uma parte das ruas e micro-reas do bairro, foi quando houve a diferenciao entre o Novo e Novssimo. Aps a revitalizao das vias, canteiros, pavimentao e criao de calamento, o restante do bairro passou a se dirigir a rea beneficiada por estas melhorias de Catarina Novssimo. Mas para seus moradores, ali sempre foi conhecido como Catarina Novo. Neste caso, o lado de fora da micro-rea que no os v como semelhantes, com definio de critrios de diferenciao, distino social e esttica determinados pelos prprios moradores. Esta divergncia de imagem e identidade produz processos distintos de coletividades, que interferem nos meios de articulao poltica entre as localidades do bairro e na solidariedade entre elas (Bourdieu, 2007). Outra dificuldade foi a realizao de um encontro comunitrio para a discusso sobre o andamento desta pesquisa junto com os moradores participantes. Previsto no projeto de pesquisa, no foi possvel realizar esta atividade. Por motivos de trabalho e das obrigaes do cotidiano e tambm pela idade avanada de alguns entrevistados tornou-se invivel a realizao de um encontro que conseguisse agregar todos em um s momento. Tambm, nesta etapa, muitas dvidas e questes novas foram surgindo, existindo a necessidade de desenvolver uma reviso bibliogrfica mais completa e busca 48
por dados secundrios para uma melhor comparao com as informaes coletadas atravs da histria oral dos antigos habitantes. No lugar deste encontro realizamos outro com jovens do bairro, com idades entre 18 e 21 anos. Diferente do primeiro grupo, os jovens j atuavam em um mesmo espao, onde funciona um centro cultural. Aproveitando um projeto j existente com atividades culturais e de lazer e contando com o apoio da instituio local, mobilizamos esses jovens e, apresentamos uma nova proposta de trabalho. Buscando integrar a famlia e tendo como foco o objetivo desta etapa (caracterizao histrica do lugar e suas diferenas scio-espaciais), pedimos aos jovens que realizassem um questionrio com seus pais, irmos e avs, perguntando sobre costumes e condies de vida do passado no Jardim Catarina e, posteriormente, comparando com a percepo que eles tm (os jovens) sobre o contexto do bairro atualmente. Ao todo participaram 11 jovens e os resultados foram trabalhados ao longo desta pesquisa, ajudando na identificao de diferenas nos comportamentos, nas formas de organizao familiar e nos valores e transies histricas no bairro. O que contribuiu na reconstruo da trajetria de vida do bairro e da sua populao, dando visibilidade a seus aspectos culturais, aos problemas de sade e s suas prticas de enfrentamento.
2 Etapa: Mapeamento dos principais problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina. O mapeamento dos problemas de sade e ambiente do territrio se deu atravs de levantamento de dados secundrios, presentes em bases de dados de acesso pblico, de visitas guiadas e entrevistas em profundidade com moradores atuantes e integrados em aes comunitrias e instituies locais. Os indicadores sociais e ambientais foram extrados da base de dados dos setores censitrios do IBGE (Censo 2000), onde cada micro-rea foi identificada, permitindo a comparao entre localidades do bairro, evitando que os dados gerais do Jardim Catarina obscurecessem a dinmica social e heterognea dos territrios. Os sites oficiais do governo do estado do Rio de Janeiro e da Prefeitura de So Gonalo tambm serviram para a retirada de mapas e grficos que tratavam das caractersticas ambientais, poltico-administrativas e espaciais da cidade. Os temas buscados foram: indicadores de 49
infra-estrutura urbana e meio ambiente, de sade e educao, renda, servios, cultura e lazer. Um outro encontro com jovens do bairro tambm foi realizado. Mas, desta vez o foco foi os especificamente os problemas de sade e ambiente da comunidade e as possveis prticas locais. Para facilitar esta atividade foram distribudas mquinas fotogrficas descartveis a cada dupla de jovens moradores, cada equipamento contanto com 20 fotografias. Eles tiverem 15 dias para registrar as imagens do prprio cotidiano, especialmente o ambiente do lar, da escola, das ruas e dos espaos de lazer. A quantidade de imagens e a discusso posterior atravs de uma dinmica de apresentao das fotos permitiram o conhecimento, mesmo que parcial, do universo da juventude do Jardim Catarina e sua relao com a famlia e com a comunidade. As entrevistas em profundidade foram realizadas nas moradias e nos locais de trabalho dos sujeitos. E serviu para levantar os principais problemas de sade e ambiente, buscando as aproximaes, diferenas e conflitos entre os sujeitos. Este mtodo contribuiu tambm para a descoberta de novos documentos e fontes, permitindo revelar os aspectos fundamentais para a compreenso social da rea de estudo, e para uma aproximao entre pesquisador e entrevistados (Thompson, 1991). A perspectiva inicial era de 10 entrevistas em profundidade, sendo selecionados participantes oriundos de partes distintas do bairro, sendo 02 moradores por regio. O diferencial nesta etapa foi o critrio de seleo que incluiu o fato de que os sujeitos deveriam participar de organizaes comunitrias ou aes coletivas distintas, garantindo uma maior variedade de informaes, de pontos de vista e de diversas formas de se relacionar com a vizinhana e meio social. Para as entrevistas, foi elaborado um roteiro aberto (Anexo 02), de forma a permitir maior liberdade ao entrevistado na expresso dos seus relatos e na exposio de suas experincias a respeito dos problemas. Evitando assim que nossa viso preliminar a respeito da realidade do lugar condicionasse as resposta. Durante este procedimento tivemos dificuldade de agendar entrevistas com moradores do Conjunto da 40. As informaes sobre esta micro-rea surgiram dos relatos de membros de outras localidades. Chamado por muitos de Favela da 40, o conjunto assume uma posio marginal em termos espaciais e sociais no loteamento. Simbolizado como um local violento foi no depoimento dos jovens, durante o encontro, que encontramos as denominaes mais radicais: 50
Todo mundo diz que no Catarina s tem marginal e violncia. Mas aqui tranqilo. O nico lugar violento aqui l na 40. l que tem trfico e tiroteio. Eu mesmo nunca escutei um barulho de tiro, mas tenho um amigo meu que mora perto do Conjunto e diz que ouve toda hora (Jovem P. J)
O imaginrio e os fatos concretos so os elementos que ditam as caracterizao do Conjunto da 40. Porm, deve-se ter cuidado ao descrever este lugar. Os dados (as falas dos moradores) podem se tornar enganosos se apresentados de maneira acrtica (Becker, 1994). Realmente, pelos indicadores do IBGE, a rea que abrange o conjunto apresenta algum dos priores dados em termos de condies materiais das famlias do bairro. Os baixos ndices de renda e educao, somados ao depoimento de quem apenas houve dizer podem criar uma interpretao equivocada em relao ao contexto desta micro- rea. Ao invs de caminhar na direo da compreenso dos problemas e das prticas, corre-se o risco de contribuir ainda mais para a precariedade social de territrios e populaes. O dilogo entre dados quantitativos e qualitativos, no representam a totalidade dos fenmenos sociais. Mesmo quando apresentamos indicadores estatisticamente confiveis, as fontes de informao silenciam ou distorcem sistematicamente a realidade estudada, principalmente em se tratando de grupos populares. Um documento pode ser mais revelador do que mil documentos estereotipados, quer dizer, funcionam como indcios de uma realidade oculta que a documentao, de um modo geral no deixa transparecer (Ginzburg, 1989). Por detrs destes sinais expressos pelo morador da periferia, que surgem silenciosamente como pistas, podemos encontrar o verdadeiro sentido das redes de significados culturais e sociais, que por outros mtodos seriam inacessveis (Ginzburg, 1991). o caso do Conjunto da 40 e outras micro-reas no acessadas ao longo da pesquisa, pois suas barreiras no estavam claramente definidas, mas foram sussurradas pelo o tom da voz dos entrevistados ou pelo silncio aps uma simples pergunta: Mas afinal, o que acontece no Conjunto da 40? Outro mtodo utilizado foi a visita guiada, consistindo em excurses pelas diferentes micro-reas e sendo realizadas com o auxlio dos mesmos sujeitos das entrevistas. Entretanto, buscamos diversificar os guias, visando gerar uma maior 51
riqueza em termos de relatos ao longo das caminhadas e, tambm, uma maior segurana para os prprios sujeitos, evitando que uma mesma pessoa fosse excessivamente vinculada pesquisa e presena do pesquisador no Jardim Catarina. Nesta etapa, a meta era comparar as caractersticas e diferenas scio-espaciais. Ao identificar e visualizar alguns pontos centrais na observao de campo (Anexo 03) realizamos um comparativo entre as informaes oriundas das entrevistas, a organizao scio-espacial e os dados secundrios oficiais. A partir da, criamos um mapa dos problemas de sade e ambiente, visualizando a espacializao da situao de sade e ambiente do bairro, de forma a analisar e relacionar a organizao scio-espacial com a ocorrncia de problemas e as prticas de enfrentamento. Este primeiro exerccio de mapeamento direcionou a pesquisa para a identificao das prticas dos prprios moradores. Aps estes procedimentos, com o auxlio de imagens disponveis publicamente (imagens de satlites gratuitas - Google earth) criamos nosso mapa dos problemas de sade e ambiente de Jardim Catarina, onde em um seminrio final disponibilizamos estes dados aos moradores e as instituies comunitrias. Acreditamos que esta seja uma maneira de facilitar a discusso, pois permitimos uma melhor visualizao do territrio, onde cada sujeito pode se identificar nele, questionando-o, debatendo-o, acrescentando informaes ou simplesmente identificando-o com a regio onde vive e onde se relaciona. O mapa dos problemas de sade e ambiente tambm constitui um importante instrumento de discusso com os moradores, bem como pode oferecer subsdios para aes polticas.
3 Etapa: Descrio das prticas locais dos moradores no enfrentamento dos problemas de sade e ambiente A identificao e descrio das prticas frente aos problemas de sade e ambiente foram realizadas a partir das entrevistas em profundidade e das visitas guiadas, j explicitadas na etapa anterior e, complementadas atravs de uma observao participante no ambiente do Jardim Catarina. A observao participante se deu nos espaos de atuao poltica dos sujeitos, em suas residncias, nos lugares de lazer, nas vias, em templos religiosos e nos fruns comunitrios. Interpretando os detalhes do dia-a-dia que caracterizam as formas de agir dos moradores e analisando-os com a ajuda do campo terico crtico da antropologia 52
visamos articular o mais singelo elemento do ponto de vista do micro, com os contextos mais amplos e complexos, que interferem diariamente nas relaes e culturas locais (Vogel & Mello, 1993). Atravs deste mtodo foi possvel no apenas descrever as prticas, mas observar os processos e eventos que as estruturam e as dinamizam. Elementos do cotidiano citados ou ocultados nas etapas anteriores foram observados neste procedimento metodolgico. Observamos contradies entre o discurso e a prtica, estratgias de defesa frente aos obstculos representados pelos problemas vividos, assim como, formas de representao social e de organizao e ao na tentativa de super-los. Cientes que esta atividade no deu conta da totalidade e da riqueza das manifestaes e traos culturais dos moradores, conciliamos com este exerccio aspectos referentes ao cenrio do bairro, fala dos moradores e ao ato em si, ou seja, como eles enfrentam os problemas e suas aparies imediatas e estruturais. A visualizao da segunda e terceira etapa, ocorridas concomitantemente, pode ser observada no quadro a seguir.
Quadro 02: Sntese dos procedimentos metodolgicos das segunda e terceira etapa Fonte Dados levantados a) Banco de dados de acesso pblico: IBGE; Governo do Estado do Rio de Janeiro e Prefeitura do Municpio de So Gonalo Indicadores de infra-estrutura urbana e meio ambiente, de sade e educao, renda, servios, cultura e lazer b) Entrevistas em profundidade com moradores envolvidos em aes comunitrias roteiro (anexo 02) Principais problemas de sade e ambiente; prticas de enfrentamento aos problemas por eles apresentados c) Visitas guiadas Elementos a serem observados (anexo 03) Caractersticas e diferenas scio-espaciais; identificao dos problemas e prticas de enfrentamento; d) Observao Participante Eventos e elementos do cotidiano que limitam ou contribuem para a realizao das prticas de enfrentamento; 53
Eventos e elementos cotidianos que agravam ou amenizam os problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina
4 Etapa: Analise da influncia da organizao scio-espacial do Jardim Catarina na ocorrncia dos problemas de sade e ambiente e das prticas locais de enfrentamento destes. A ltima etapa da pesquisa diz respeito fundamentalmente anlise dos dados coletados e sistematizados nas etapas anteriores. Buscamos aqui, relacionar as informaes obtidas, e particularmente os resultados anteriores (processo de ocupao e configurao espacial; mapeamento dos problemas, descrio das prticas), de maneira a responder nossa principal pergunta e compreender as prticas de enfrentamento dos moradores de Jardim Catarina, considerando a configurao do territrio. Desta forma, compreend-las representa fazer uma conexo entre a configurao espacial e as normas, condutas, disputas de poder, redes de solidariedade e os conflitos, mediados pela experincia prvia destes problemas, pelas condies atuais para enfrent-lo e pelo planejamento futuro, onde o sujeito colocar na balana as possibilidades e os pontos positivos e negativos, ou seja, aquilo que representa as prioridades de momento (Sader, 1989; Oliveira & Valla, 2001). A partir dos resultados parciais realizamos um encontro com os sujeitos da pesquisa intitulado I Seminrio da Histria e Cultura do J ardim Catarina. Foram convidados a participar tanto os moradores antigos, que atuaram na primeira etapa deste estudo, como aqueles que esto envolvidos em organizaes comunitrias ou aes coletivas, presentes nas etapas metodolgicas posteriores. O evento ocorreu em dezembro de 2010 e foi dividido em dois dias, no primeiro o tema foi Lutas e Movimento Sociais do Jardim Catarina, onde apresentamos os resultados relacionados a este assunto, focando nas diversas formas de mobilizao histrica que conhecemos durante a pesquisa. No segundo dia a temtica era Trajetrias e Memrias, e o objetivo desta discusso era dar visibilidade tanto as histrias e experincia de vida de alguns personagens do bairro como destacar a importncia da memria e da linguagem local na produo de conhecimento e construo de formas de superao de situaes limites. 54
Em ambos os dias lideranas, profissionais de sade, professores da rede pblica e pesquisadores tiveram a oportunidade no s de conhecer um pouco mais sobre a histria da formao e dos movimentos sociais do bairro, como tambm, puderam aproximar suas experincias e saberes. Pretendeu-se, em particular, exibir e discutir o mapa dos problemas de sade e ambiente e a sistematizao das prticas de enfrentamento. Mas o encontro foi alm. A partir desta interlocuo houve uma reviso dos resultados preliminares da pesquisa, consolidando alguns pontos e exigindo a alterao de outros. O objetivo era garantir que a pesquisa fosse desenvolvida dentro dos interesses acadmicos, dialogando com o referencial terico, porm, em debate com os sujeitos e com a realidade concreta dos lugares em questo. Serviu para no permitir que este estudo alcanasse apenas um status cientfico, na verdade, fez com que alguns moradores percebessem no s a importncia de suas prticas, como o papel central que cada um deles possui nas relaes do cotidiano e nas mudanas histricas do Jardim Catarina.
2.4 Consideraes ticas O projeto que deu origem a esta pesquisa foi submetido ao Comit de tica em Pesquisa da Escola Nacional de Sade Pblica (CEP/ENSP), em sua reunio no ms de maio de 2010. Esta pesquisa respeita as diretrizes e normas reguladoras estabelecidas pela Resoluo do Conselho Nacional de Sade 196/96, que tm como princpios bsicos o livre consentimento dos indivduos pesquisados, beneficncia, a previso de danos integridade fsica, psicolgica e social dos sujeitos da pesquisa e a relevncia social, vantagens e proteo para os indivduos e coletividades a serem estudadas. Nas etapas de realizao de entrevistas e observao participante buscou-se assegurar o sigilo das informaes prestadas e a privacidade e anonimato dos participantes. Um termo de Consentimento Livre e Esclarecido, informando sobre a cincia a respeito dos objetivos deste estudo, seus riscos e benefcios foi assinado pelos sujeitos da pesquisa e moradores antigos. No caso da etapa 01, constou no termo a previso de retorno dos contedos das entrevistas ao morador. Na etapa 02, as informaes coletadas atravs das entrevistas com os sujeitos participantes de organizaes ou aes coletivas comunitrias foram guardadas com segurana, e os 55
documentos e arquivos digitais referentes pesquisa sero armazenados no computador do pesquisador, sob senha, pelo tempo mnimo de 05 anos. Uma medida para diminuir o risco de exposio dos entrevistados perante a comunidade do bairro, e a vinculao direta destes aos resultados foi a utilizao de pessoas diferentes como guias nas visitas e a busca por uma variedade de sujeitos nas entrevistas. Alm de garantir o rigor acadmico, a diversidade de participantes, moradores de reas distintas, permitiu que os dados levantados por este estudo fossem tratados de forma agregada. A discusso no encontro (etapa 04) permitiu que as informaes no sejam individualizadas, mas, relacionadas ao contexto do prprio bairro.
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CAPTULO 03 - Das chcaras efervescncia da vida cotidiana no maior loteamento da Amrica Latina
A origem do bairro de Jardim Catarina deve ser compreendida no mbito do processo histrico de formao da regio metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ). A partir dos anos 30 e 40, o cenrio social e poltico do pas, especialmente no Estado do Rio de Janeiro, passou por mudanas profundas. Com a crise do regime poltico oligrquico, originada pelas crises econmicas e sociais, os estados de So Paulo e Minas, principalmente, viram sua hegemonia, ditada pelas relaes da antiga repblica, dar lugar a um Estado mais centralizador, iniciado a partir da Revoluo de 30, tendo a frente o governo de Getlio Vargas. Da mesma forma, a economia tradicional da repblica velha, agrria e voltada para o mercado exportador, sofreu forte baque aps o incio da segunda guerra mundial (Valladares, 2005). Os pases europeus reduziram drasticamente suas importaes, afetando em cheio os proprietrios de terras brasileiros, alm, claro, do prprio mercado interno nacional. Pois, diversos produtos industriais deixaram de chegar aos portos do pas, devido dedicao exclusiva dos pases centrais ao conflito mundial (Silva, 2005). Com estas mudanas no mbito internacional, o Brasil se viu na necessidade de promover uma transformao na estrutura de sua sociedade. As antigas formas de fazer poltica e o prprio modelo econmico tiveram que buscar novas maneiras de funcionamento, adaptando-se ao contexto daquela poca e ingressando em um processo de urbanizao e industrializao de suas principais cidades. Particularmente no Estado do Rio de Janeiro, tendo a cidade do Rio como a capital nacional, as mudanas foram considerveis. As grandes fazendas das cidades fluminenses perderam o status central de eixo exportador de produtos agrcolas para, aos poucos, serem vendidas e transformadas em reas para instalao de fbricas e loteamentos urbanos, buscando assim, oferecer estrutura bsica s primeiras industriais, e para o acolhimento das camadas populares como fonte de mo-de-obra e mercado consumidor. Diante de um discurso poltico de reformulao da economia, com o foco na cidade moderna e industrial, muitos trabalhadores deixarem o campo, migrando para os centros na procura por emprego e oportunidades, direitos sociais e novas formas de consumo, individual e coletivo (Valladares, 2005; Silva, 2005). 57
O governo federal iniciou neste perodo uma srie de polticas voltadas para uma nova classe de trabalhadores. Os Institutos de previdncia (IAP), uma nova legislao trabalhista, servios de sade e de ensino foram criados para garantir populao urbana elementos necessrios para a sua reproduo e consolidao. O Estado passa a ser o principal provedor das garantias sociais e o grande agente na transformao e mediao do modo de vida da sociedade brasileira (Oliveira, 1999). Na rea da moradia, os IAPs foram criados para absorver o proletariado e suas famlias, permitindo uma proximidade destes com as indstrias. Inmeras regies foram expandidas e ampliadas com auxlio de grandes vias de comunicao territorial (exemplo: construo da Av. Brasil em 1946). As reas suburbanas e as periferias metropolitanas se tornaram espaos voltados para a consolidao deste recente processo de produo e crescimento econmico. No entanto, as diversas polticas governamentais, centradas no modelo capitalista de cidade, no foram suficientes para oferecer oportunidade de trabalho e moradia para os milhares de imigrantes, recm chegados. Os institutos de previdncia, por exemplo, eram voltados para os indivduos que j estavam de alguma forma, inseridos no mercado formal, com capacidade de endividamento e aquisio de crdito junto s instituies pblicas. Era um momento em que o pas se voltava quase que exclusivamente para os centros urbanos. No havia uma poltica capaz de garantir direitos sociais e polticos aos homens do campo e da cidade ao mesmo tempo, o que gerou uma intensificao nas diferenas sociais e econmicas que j pairavam nas metrpoles do pas. Com o forte investimento no espao urbano, o que ocorreu foi uma acelerada valorizao do custo das terras e dos imveis nos principais centros. O novo formato desigual da estrutura social do pas dificultou a vida de muitos indivduos e a sua luta por acesso a essa nova cidade -, que tiveram que buscar abrigo em favelas, cortios e loteamentos clandestinos e distantes, tanto no municpio do Rio de Janeiro como nas demais cidades da regio metropolitana. Com o passar dos anos, os subrbios j no eram suficientes para absorver as camadas de trabalhadores, e cidades como So Gonalo, bem como bairros como o Jardim Catarina, comeam a ganhar importncia e posio poltica neste contexto de transformao nacional. At os anos de 1950, So Gonalo sempre foi um dos principais centros econmicos do estado do Rio de Janeiro. Tanto no sculo XIX, como nas primeiras 58
dcadas do sculo XX, representava uma das principais regies de produo agrria do estado, possuindo papel central no comrcio de exportaes. No entanto, nos anos 40, viu suas terras serem vendidas e loteadas, atravs da parceria entre a iniciativa privada e o poder pblico. A prefeitura local, por exemplo, neste perodo, decretou algumas leis de reformulao territorial e de uso do solo que confirmaram a nova reorganizao urbana (Braga, 1998). Em 1944, a cidade foi dividida em 05 distritos: Centro (So Gonalo), Sete Pontes, Neves, Ipiba e Monjolos. Estes dois ltimos distritos eram regies ocupadas quase que exclusivamente por plantaes de caf, cana e laranja, at o incio de 1950. A partir do fechamento de suas fazendas e com a nova remarcao territorial, esta regio voltou-se para a prtica de loteamento, destinada a receber pessoas vindas do interior da regio sudeste e nordeste, que encontravam ali terra disponvel e barata para a construo de suas moradias. Neste perodo, So Gonalo tambm vivenciou seu ciclo industrial. Em 1943, 203 fbricas e pequenas oficinas j estavam cadastradas na prefeitura (Braga, 1998). Esta realidade fez com que muitos trabalhadores de outras cidades do estado, principalmente, aqueles que no conseguiam se estabilizar no Rio ou Niteri fossem em busca de um lugar para viver e trabalhar no municpio. O loteamento de Jardim Catarina torna-se assim, um dos principais locais de procura por moradia, somando para a expanso da malha urbana da cidade. Vale lembrar que a construo de duas grandes vias no municpio nos anos 50, a RJ-104 e RJ-106, contribuiu ainda mais para a ocupao do seu interior, facilitando o acesso a bairros como Jardim Catarina, Santa Luzia e Laranjal, conectando So Gonalo a cidade de Itabora e regio serrana. A linha de trem Leopoldina, criada em 1870, tambm j percorria So Gonalo, ligando a cidade de Niteri a Campos. Porm, com o declnio do transporte ferrovirio e, sua substituio gradativa pelas rodovias e automveis, j a partir dos anos 70, diversas estaes comearam a ser desativadas ao longo da linha. verdade que no havia estaes na altura de Jardim Catarina, pois, a mais prxima se encontrava no atual bairro vizinho de Santa Izabel. Mas, de qualquer forma, este segmento de transporte auxiliou na ocupao em direo ao distrito de Monjolos, sentido Itabora. Mesmo com as mudanas no padro econmico, So Gonalo no perde seu papel de protagonista na economia estadual, sendo responsvel pela oferta de matria prima 59
para as reas de construo civil, indstria alimentcia, metalurgia, rea qumica e cermica e vidro. Esta importncia se traduz no fato de que sua produo interna eleva a cidade ao posto de segundo municpio produtor do Estado (Braga, 1998), abastecendo grande parte das fbricas da Regio Metropolitana do Rio (RMRJ) nas dcadas de 40 e 50. No entanto, cabe destacar que sua urbanizao concentrada. Mesmo com todas as modificaes nas legislaes sobre uso do solo, e a liberao para novos loteamentos, foram os bairros mais prximos ao centro (Alcntara e Z garoto, p.ex.) os primeiros e praticamente os nicos a receberem melhorias pblicas de infra-estrutura, como construo de hospitais e escolas, pavimentao de ruas, melhoria no sistema de transporte e construo de moradias para os trabalhadores da indstria. Assim, as antigas reas de fazendas, como o caso do distrito de Monjolos, criadas para receber os novos trabalhadores da cidade, permaneceram esvaziadas e distantes do centro administrativo e econmico de So Gonalo, mantendo por um bom tempo seu aspecto semi-rural. O fato demonstra que conforme So Gonalo ocupa uma posio de destaque na RMRJ, se produz uma desigualdade econmica e social na organizao do espao, fundando uma heterogeneidade que caracteriza a regio at os dias de hoje. Os pioneiros na chegada ao Jardim Catarina encontraram um lugar de mata rasteira, com grandes reas alagadas e muitas rvores frutferas. O terreno era arisco, com muitas rugosidades, lagos e pntanos. As poucas casas que ali existiam, ficavam afastadas uma das outras, conectando-se pelos poucos caminhos estreitos no meio do mato, por onde passavam alm de pessoas, bois, cavalos e outros animais:
O Catarina era mato, chcara, lagoa, mangue. No existiam ruas e nem nibus. Aqui no tinha luz eltrica e nem gua. A gente vivia da plantao mesmo. Eu pescava nesses rios a e colhia fruta direto das rvores (...). De noite voc no via nada, era uma casa aqui e outra l embaixo (morador Z.C.).
Nas palavras do morador fica claro a relao entre o modo de vida do Jardim Catarina nas suas primeiras dcadas e o tipo de vida do campo. As condies materiais e de consumo, tpicas das grandes cidades, ainda careciam no bairro. Servios pblicos, fornecedores de bens e recursos, praticamente eram inexistentes. A distncia entre o 60
bairro e o centro de So Gonalo, impossibilitava que os primeiros donos de lotes passassem a adotar o estilo de vida citadino. A criao de animais e o cultivo de pequenas hortas permitiam a sobrevivncia daqueles que ocupavam o loteamento. Devido baixa circulao de dinheiro, os poucos comrcios que ali se instalaram aceitavam que seus clientes pagassem suas contas com sacas de aipim, cana de acar ou frutas. Z.C., que se diz representante da oitava famlia a se mudar para o Jardim Catarina, explica como ele fazia para garantir o sustento de seus 03 filhos pequenos:
Ns passvamos muito aperto naquela poca. Os pequenos eram os que mais sofriam. Quando eles tinham que comer alguma coisa, eu pegava alguns aipins e fazia um mingau pra eles. Assim, ningum passava fome (...). s vezes eu levava uns aipins e frutas que eu plantava aqui mesmo e trocava l na venda do seu Rubens, por algum pedao de carne ou ovo. Mas tinha vezes que ele j tava cheio de aipim e a no dava pra trocar nada. Porque dinheiro mesmo a gente no tinha.
Para Eunice Durham, o problema de trabalhar com o espao urbano que sua heterogeneidade social impossibilita metodologicamente desenvolver observaes exclusivas sobre comportamentos humanos e suas relaes entre ao e representao. No processo de transformao social, as anlises de cultura devem ser elaboradas de acordo com as conscincias que dela tem os portadores de culturas, mas tambm, considerando os aspectos inseridos na transio do real em espao urbano, ou seja, o que representava os padres culturais antes e como eles se reformulam hoje, nas condies concretas da realidade (1977). A aplicao do conhecimento rural pode ser considerada como uma das principais estratgias para a reproduo da vida no loteamento em sua primeira fase de ocupao. A distncia em relao cidade, falta de infra-estrutura, baixa densidade demogrfica e a prpria origem dos novos ocupantes do bairro exigiam a permanncia de antigos laos e formas de relaes sociais e de consumo. O avano da cidade e sua modernizao restringiam-se aos movimentos dos carros e trens nas principais vias da que passavam na extremidade sul do bairro. Porm, sem estaes para acessar as ferrovias, e a falta de linhas de nibus para ingressar nas rodovias, a vida em Jardim Catarina parecia funcionar parte do restante do municpio. Veja a passagem abaixo, quando o morador expe suas opes de lazer naquela poca: 61
Antigamente, eu no ia pra Alcntara e nem ao centro de So Gonalo. Nosso lazer era ir pro forr na casa de algum vizinho. Fazamos festas entre ns mesmos. Eu pegava o caminho de terra e me ia embora. Andava de madrugada por estas terras a sem problema nenhum. Era tudo escuro. Tinha um morador, j falecido, que costumava sempre matar um bezerro e colocar pra assar pro povo. A a festa estava pronta. Ia por toda a noite (morador Z.C.)
No depoimento acima, a relao apontada entre os moradores nas confraternizaes do bairro evidencia trs elementos chaves relacionados ao modelo de vida nos anos 40 e 50: primeiro, a cultura do migrante do campo criao de animais, tipo musical (forr) e festas com bezerros assados; segundo, a relao de vizinhana e proximidade com os demais moradores, com eventos organizados por eles mesmos e; terceiro, o fato de limitarem seu movimento de mobilidade ao interior do prprio Jardim Catarina. Para os poucos que se aventuravam a sair do bairro, as caminhadas at Alcntara duravam o dia inteiro. Apenas necessidades emergenciais faziam os habitantes se deslocarem para fora das fronteiras do Jardim Catarina. A busca por emprego, por ensino e o atendimento hospitalar eram consideradas as poucas razes para esta mobilidade:
Quando eu tinha que ir a Alcntara, eu levava o dia todo a p. Saa de manh e s voltava noite. Era muito cho. At hoje longe. Antigamente s tnhamos uma charanga velha que vinha aqui perto da Ipuca buscar os moradores, mas quase sempre no tinha lugar pra todo mundo. O jeito era ir a p. E quando ela enguiava? Ih... (moradora D.M.)
A moradora deixa claro o desgaste que representava sair do bairro. Trabalho para ela deveria ser encontrado ali mesmo, prximo de casa. As poucas famlias que conseguiam emprego fora do bairro serviam de oportunidade de renda para as restantes que ficavam:
Eu sempre trabalhei na casa de pessoas aqui mesmo, cuidando dos filhos de quem tinha que trabalhar fora. Eu ajudei a criar todo mundo aqui (...). Trabalhei minha vida 62
inteira e, at hoje eu trabalho. Limpava casa, fazia comida, cavava poo e plantava legume pra vender, tudo aqui dentro mesmo. Sempre fui trabalhadeira. (moradora D.)
A dinmica interna do Jardim Catarina obrigava que seus habitantes encontrassem formas de subsistncia no prprio loteamento: plantar, criar animais, cuidar das casas e filhos de quem trabalhava fora, realizar servios caseiros, cavar poos etc. Aes estas bem distintas do trabalho caracterstico do novo proletariado urbano que surgia no Brasil. Percebemos que as formas de se relacionar com o ambiente e a falta de alguns servios alimentavam entre os moradores a preservao de mecanismos tradicionais, que se tornaram centrais no enfrentamento de dificuldades cotidianas:
Aqui, quando algum ficava doente, no tinha esse negcio de hospital no. No Catarina no tinha hospital, nem mdico. Quem cuidava das crianas e dos doentes eram as benzedeiras, as mes de santo, as parteiras... Se o camarada ficava doente, procurava logo me de santo pra fazer uma reza e passar algum remdio. At hoje, elas atendem. Mas, antigamente tinha muita rezadeira no Catarina (Moradora A.M.)
Em concluso, viver na cidade neste momento, para os habitantes do Jardim Catarina, representava reconstituir no lugar as possibilidades de sobrevivncia que suas experincias de vida anteriores permitiam, levando em conta os processos de reorganizao das representaes nas prticas sociais, representaes estas que so simultaneamente condio e produto desta prtica (Durham, 1977). Os limites impostos a estes primeiros ocupantes do Jardim Catarina se traduz de forma particular no campo da sade, uma vez que a realidade destes moradores era bem distinta de uma parte crescente dos trabalhadores urbanos, inseridos em um sistema que vinha sendo implantado e controlado de forma verticalizada, atravs de instituies pblicas especficas (IAPs, Ministrios do Trabalho, da Educao e Sade e CLT) (Teixeira, S. M. & Oliveira, J.A, 1985; DRAIBE, S. M, 1993). Dentro deste sistema, os cidados com direitos assistncia social seriam somente aqueles que apresentassem vnculo a alguma ocupao definida em lei, o que Santos vai chamar de cidadania regulada (1979). Como a oferta de benefcios e servios era diferenciada por categorias e tipos de contribuio trabalhista, a medicina previdenciria tornava-se exclusiva para aqueles includos no sistema produtivo formal. Na periferia que surgia, as prticas de sade 63
pautadas por padres culturais, tornavam-se, praticamente, a nica possibilidade de atendimento sade. Para enfrentar as dificuldades de uma vida de restries no meio urbano, a f e a espiritualidade do homem do interior - com forte presena de culturas tradicionais e afro-descendentes - foram centrais para a consolidao do lento processo de reproduo da vida e formao do bairro. Personagens importantes, as lideranas religiosas contriburam para que um lugar vazio em termos de habitantes, com poucas casas e quase nenhuma rua, se configurasse como comunidade, avanando assim sobre o tempo e abrindo suas portas para o crescimento do que hoje o Jardim Catarina. Os laos religiosos dos primeiros moradores auxiliaram na construo de redes de solidariedade entre eles e fixao ao lugar. Por exemplo, uma me, ao ter seu filho pelas mos da parteira, passava a ter com ela um vnculo de reconhecimento e gratido. A criana era acompanhada desde suas primeiras horas de vida, quando limpava-se o umbigo, apresentava-a a Lua como forma de proteo (apresentar lua significa erguer o beb nos seus primeiros dias de vida em direo a primeira lua cheia aps o parto. Sem este ritual, a criana no podia deixar o espao de sua casa). Em muitos casos, a figura religiosa se transformava na guia espiritual e tutora da criana no desenrolar de toda sua vida. No caso especfico das mes de santo, as redes poderiam ser ainda mais rgidas e duradouras. Ao cuidar da criana recm nascida, o beb passava a ser um filho de santo, ingressando assim no mundo do sagrado, passando a participar da vida de um grupo especfico que girava ao redor do Barraco (templo sagrado). Deveria a partir de ento, nos ritos do candombl, seguir um caminho de obrigaes com os santos e suas mes e passavam a percorrer uma vida de doao religio. Nos anos de surgimento do bairro, isso significava em muitos casos, sobreviver e atuar na prpria vida da comunidade. Festividades, batizados, rituais de iniciao, casamentos etc. Tudo passava pelas redes religiosas e de vizinhana. Uma senhora doente, moradora de uma parte distante do bairro, poderia receber a visita de rezadeiras acionadas pelas redes locais. O tratamento de doenas tambm era realizado por estes membros da comunidade, com o auxlio de ferramentas prprias (como ervas, chs, animais para sacrifcio etc.) e diagnsticos especficos (atravs do jogo de bzios, contato com entidades etc.). O exerccio de ampliao destas redes passava tanto pelo maior nmero de crianas nascidas no bairro - novos filhos da me de santo local -, como tambm pela abertura 64
de novos barraces - filhas que chegavam maturidade religiosa e assumiam a responsabilidade pelos trabalhados, orientaes, e aprovao para o atendimento aos demais seguidores do candombl. Novamente aqui, no campo da sade, vemos antigos padres serem ressignificados, mas, este apenas um dos universos que atravessavam a vida do bairro nos distantes anos 40 e 50. A sade no era a nica necessidade bsica, e a religio tambm no era exclusiva em termos de conhecimento para o enfrentamento dos problemas. Questes como moradia, abastecimento de gua, luz e transporte tambm estavam e esto na pauta e nas indicaes dos moradores. A carncia de recursos financeiros era extrema e a configurao geogrfica da regio no contribua para a superao da precariedade das condies de vida local. Devido falta de terrenos planos e aterrados, construir uma casa no bairro no era uma tarefa fcil. Nos anos seguintes, especialmente nas dcadas de 70 e 80, a luta pela habitao nas cidades se transformaria em pauta de reivindicao dos movimentos sociais urbanos (Sader, 1988; Kowarick, 2000). Contudo, neste perodo inicial de construo do loteamento, s restava ao migrante recm chegado encontrar nas prprias terras alagadas do Jardim Catarina meios para a produo de seu domiclio:
Aqui no tinha tijolo e nem loja de material de construo, nada disso. At porque a gente no tinha dinheiro mesmo. Eu pegava na mata as madeiras para construir nossa casa. Primeiro fui morara na Rua 34, no Catarina Velho, junto com minhas irms. Nossa casa era de madeira e barro batido. Depois, graas a Deus, conseguimos construir uma s de madeira. Eu mesmo que fazia as minhas casas (morador J. C)
O sonho de viver na cidade exigia algumas providncias imediatas e a construo de casas feitas com material retirados do prprio terreno do bairro garantia a velocidade e economia de recursos necessrios para aqueles que acabavam de chegar regio e que se encontravam ainda distantes da adaptao definitiva ao meio urbano. A moradia se tornava ento o ambiente de segurana na periferia, o lugar de descanso e reproduo das famlias do Jardim Catarina. Para Sader, era no espao do lar onde as decises mais importantes da organizao familiar se constituam: o lugar onde o trabalhador realiza seu tempo de vida e elabora seus novos projetos de vida (1988; p.99):
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Eu j rodei muito por a, sempre vivi na roa e vivo at hoje, mesmo agora. Minha primeira casa era toda de madeira e barro das prprias terras do Catarina. Eu mesmo que fiz, no tinha como esperar, morava eu e meus dois irmos menores. No tenho medo de trabalho no. A vida aqui era tranqila, nem porta a gente tinha, no havia esta preocupao. S fui ter uma casa de alvenaria muitos anos depois, quando eu casei com um moo que era vizinho meu. Eu pegava carona nos barcos dos pescadores e ia buscar madeira l pros lados do Rio Guaxindiba (moradora D. M.)
Nesta outra passagem, a moradora deixa claro que o tempo para a construo da casa deveria ser rpido, mesmo que ela no ficasse por completo pronta. Este processo era dividido por etapas, podendo durar dcadas, buscando ao longo dos anos melhorar o patrimnio j existente. Passando do barro para a madeira, e desta para alvenaria. A moradia vai assumir uma dupla dimenso: por um lado, constitui fator primordial de incluso do trabalhador recm chegado cidade, por outro, representa um processo de produo de desigualdade no espao urbano, pois ser construda em um ambiente precrio, com escassez de recursos sanitrios e financeiros. Ncleo de sociabilidade primria onde se processa a organizao da unidade familiar neste espao que so forjados, executados ou frustrados mltiplos projetos, carregados de conseqncias materiais e plenos de significados simblicos (Kowarick, 2000; p.83). A luta pela casa citada no relato da moradora est envolvida por padres culturais e por condies objetivas da realidade. O conhecimento das caractersticas ambientais do lugar e de tcnicas tradicionais de construo proporcionou a realizao do sonho da casa prpria, a fuga do aluguel e da misria do campo. No entanto, o papel protetor da moradia no se estende ao espao do pblico, da rua e da vizinhana, onde ocorrem situaes de injustia social e ambiental e de manifestaes da violncia (Kowarick, 1988; 2000). A partir deste momento haver uma disputa e uma relao contraditria entre a esfera do pblico e do privado, entre cidadania plena e a regulada, entre a imposio do mercado e o modelo de produo e as diversas formas encontradas pelos moradores da periferia e de Jardim Catarina na soluo de seus problemas cotidianos (Sader & Paoli, 1986; Sader, 1988; Kowarick, 2000).
3.1 J ardim Catarina: um territrio em expanso ampliada e concentrada
A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) foi oficialmente criada em 1974, atravs da Lei de Fuso (Lei N 20) dos estados da Guanabara e Rio de Janeiro. 66
Com esta regulao, previa-se criar um fundo contbil para seu desenvolvimento, destinado a financiar programas prioritrios para a regio, como implantao de infra- estrutura (saneamento bsico, construo de vias rodovirias etc.) para a instalao de novas indstrias e criao de mercado de trabalho voltado para o desenvolvimento econmico do Estado que surgia. Contudo, nos ltimos anos da dcada de 70 e, com mais intensidade nos anos 80, h uma seqncia de crises polticas e econmicas mundiais e nacionais generalizadas, que afetaram diretamente os principais centros urbanos e, naturalmente, suas zonas metropolitanas (Lago, 2009). As polticas habitacionais do Estado, a oferta de vagas de emprego e o consumo, passam a uma reduo drstica, atingindo em cheio as classes trabalhadoras. A inflao e o aumento do desemprego levaram a retrao extensiva da construo de habitaes populares. A incerteza sobre o futuro, os baixos salrios, a instabilidade no trabalho e a variao elevada dos preos da terra e dos aluguis fizeram com que os grupos populares comeassem a criar novas formas de ocupao territorial. Com isso, percebeu-se neste perodo o avano do mercado informal nas favelas e nos loteamentos clandestinos e ilegais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (Lago, 2003; Ribeiro, 2007). Como exemplo desta reorganizao precria de moradias tem a construo do conjunto habitacional pela antiga CEHAB-RJ, ainda nos anos 70. As casas, que foram erguidas no final da Rua 40 do Catarina Novo, buscaram receber antigos moradores removidos das comunidades Ponta Dareia e Maveroi, em Niteri (Cordeiro, 2004). No entanto, como ocorreu com a maioria das construes da CEHAB, uma srie de servios pblicos no foi viabilizada. Esta micro-rea conhecida no bairro como Conjunto ou Favela da 40, e sofre com a presena de grupos criminosos do trfico de drogas. Seu nome aparece constantemente em matrias de jornais locais, sempre vinculado a notcias sobre homicdios, trfico de drogas etc. O formato original do conjunto no mais o mesmo, pois, outras casas foram sendo feitas atravs de puxadinhos e improvisos. Os terrenos ao seu entorno tambm foram loteados. Alm disso, hoje comum nas ruas da localidade ver barricadas de blocos de concreto e entulhos instalados pelo o grupo de traficantes que age na regio. Em paralelo a este momento da ao da CEHAB-RJ, h um crescimento acelerado das populaes nas margens das grandes cidades. Pelos dados do censo, o municpio de 67
So Gonalo, em 1970, passou a marca dos 430.000 habitantes e o distrito de Monjolos apresentava 46.762 moradores (IBGE). J na dcada seguinte, estes nmeros saltam para 614.688 pessoas residindo na cidade (crescimento de 42%), com o distrito de Monjolos chegando a 96.165 residentes (crescimento de 105%). Crescendo a taxas elevadas, estas reas passaram a receber um alto contingente de trabalhadores. Com o a construo da ponte Rio-Niteri e da rodovia BR-101 nos anos 1970 e 1980 interligando os municpios de Niteri, So Gonalo e Itabora atravs de uma nica via -, So Gonalo enfrenta uma intensificao na sua ocupao espacial e passa por uma transformao em suas relaes fundirias e em seu mercado imobilirio. Com o fechamento do BNH (1986) e com o fim da construo de conjuntos habitacionais nos anos 80, h uma rpida valorizao das reas perifricas como soluo demanda por casas populares. Na periferia, lotes maiores foram divididos por seus proprietrios em lotes menores, sendo revendidos a novos habitantes. reas proibidas, como margem de rios e manguezal, foram aterradas, invadidas e comercializadas por agentes privados. A necessidade em acessar a casa prpria e de estar prximo oferta de trabalho e consumo fez com que reas de risco se tornassem a nica possibilidade de insero dos grupos populares na cidade. Num modelo desigual e insustentvel que desvendado a partir das crises econmicas e sociais, condies de injustia ambiental foram emergindo no meio urbano. Favorecido pelo capitalismo e pela acumulao incessante de recursos e, da mesma forma, pela distribuio desigual dos impactos ao ambiente e sade das pessoas, os loteamentos perifricos e as favelas se tornaram territrios vulnerveis e precrios em termos de condies matrias e imateriais de vida (Ascerald, 2004; Porto, 2007). Este movimento fica claro no depoimento do morador F., que chegou ao bairro h 24 anos:
Eu moro aqui desde os 08 anos. Sou do Cear e fui direto pra Rocinha, morei dois meses l e vim pra c. Primeiro assim, vem pra Rocinha e depois para o Jardim Catarina. Quando cheguei aqui, fui morar na Rua 35 do Novo (Rua Urucuia). Passou pro lado de c o Velho, passou pro lado de l, o Novo. Ficamos l uns 09 meses. Depois meu pai comprou nosso primeiro barraquinho no Pica-pau. Eu lembro que era 68
de compensado, quando chovia caa tudo, a gente saa de dentro para no cair na gente. Morava sobre um aterrado, na margem do rio Alcntara (morador CH.)
No relato acima, a necessidade por moradia levava o indivduo a encarar uma dura realidade. Sua mobilidade espacial e social percorria uma extensa regio, passando da capital do Estado do Rio, para uma periferia consolidada (Loteamento do Catarina Novo Catarina), chegando a uma zona marginal: Quando cheguei dava pra nadar e pescar naquele rio (Rio Alcntara). Mas depois foi chegando gente, foi crescendo, e a Av. Beira Mar virou o que virou. Calculo que hoje tem uns 300 a 400 famlias ali. Cada pedacinho ou lote tem umas trs famlias dentro. Quando a famlia vem do nordeste, d um pedacinho pra um e pra outro. Mas eu mesmo no acreditava que iria mudar muito no. Antigamente no tinha luz e nada. A gente puxava luz da Rua 25. Mas lembro que os postes caiam quando aqui enchia. Toda hora acontecia (morador CH.)
Comunidades menores, como o Pica-pau e Quaxe, at ento inexistentes, surgem nas proximidades do Rio Alcntara. Devido precariedade do lugar e das construes, diversas famlias passam a ficar expostas a problemas de enchentes. Sem espao no interior do bairro h uma concentrao de novas construes em partes isoladas do Jardim Catarina. Obras voltadas ao crescimento econmico da regio, como a construo da BR-101, contriburam ainda mais para a criao e ocupao de novas localidades. Assim, surge a comunidade conhecida como Ipuca. Ela foi dividida pela rodovia, passando a ficar isolada do restante do bairro. Esta micro-rea, que j havia sido ocupada nos anos 50, teve suas terras desvalorizadas, tornando-se o destino daqueles despossudos de recursos financeiros. Com isso, no lugar de reas alagadas, a Ipuca vivenciou uma expanso territorial e o aumento de sua densidade demogrfica. Com a chegada de novos moradores, houve uma transformao dos meios de vida do lugar e, ao mesmo tempo, uma degradao ambiental das fontes de recursos naturais e subsistncia. Veremos que as intervenes pblicas de urbanizao foram ocasionando mudanas dramticas nos cenrios das cidades em curto espao de tempo. Em poucos 69
anos, territrios foram surgindo e se extinguindo simultaneamente. reas homogneas e agrrias, dispersas at ento, foram se transformando em extremamente heterogneas e concentradas. Articuladas com grupos locais - primeiramente com as imobilirias loteadoras e, posteriormente, com os prprios moradores -, as polticas pblicas contriburam para o desenvolvimento de novas territorialidades e relaes sociais entre seus habitantes. O processo de produo do espao social no mbito das cidades ganhou um fator central, a naturalizao das desigualdades (Ribeiro, 1999). Ou seja, de um lado reas de elevada concentrao e acumulao de capital, de promoo de direitos e, periferias, com servios pblicos escassos, responsveis pela mnima condio material para a reproduo social das camadas populares. A cidade de So Gonalo passa ento, a ser dividida por territrios distintos, onde os loteamentos apresentaro micro-reas diferenciadas, microcosmos onde regem normas e relaes sociais particulares, atravessando o conceito de cidadania amplo, caracterstico de cidades de regimes democrticos (Burgos, 2005). Instituies locais estabelecero interaes particularizadas com instituies supra-locais. Ou seja, haver uma transcendncia do territrio de periferia, saindo do aspecto espacial, chegando s dimenses culturais e psicolgicas, com uma subjetividade por parte do morador, carente de referncias da cidade cidad (Burgos, 2005). No caso do Jardim Catarina, o espao social urbano passou a ser apropriado por diversas formas. Questes mais amplas, como justia social e ambiental, assumiram papis distintos nos debates entre o poder pblico e os moradores do bairro. Elementos como a falta de gua ou o servio de transporte so tidos como essenciais, e tornam-se plataformas polticas e objeto de reivindicao. Outras discusses como direito de ir e vir, ao trabalho, educao e ao lazer assumem outros contornos, saindo da agenda poltica a respeito do papel dessas regies como um todo. As normas e leis da vida local entram em contradio com os direitos universais da democracia. Com o surgimento de autoridades informais locais (ex: traficantes, lideranas, religiosos, polticos), validadas por identidades coletivas territoriais (Burgos, 2005; p.191) e que servem de base para a negociao poltica com a cidade e servios pblicos, a cidadania popular fica atravessada pelas formas de controle e de coero violenta por parte dos grupos de poder e por instituies supra-locais (Machado da Silva, 2004). 70
Dentro do prprio bairro perceberemos que cada micro-rea tratar esses elementos relacionados s necessidades humanas de maneira fragmentada e distintamente. A disputa interna por recursos, tomada adiante por agentes especficos, e a forma como esto conectados a redes junto ao Estado tornaro os movimentos de luta por melhorias de vida um processo desigual, ocorrendo de acordo com a localizao hierarquizada dos territrios e dos sujeitos no Jardim Catarina.
3.2 Os elementos da vida dos muitos Catarinas
No final dos anos 80 e, mais claramente nos anos 90, novas relaes polticas e econmicas nas periferias urbanas comearam a emergir. Novas formas de periferizao e constituio de centralidades se tornaram o pano de fundo da vida desses lugares. Alguns mitos como a dualidades entre centro e periferia, moderno e atrasado, cidade dormitrio e cidade industrializada devero agora ser tratadas atravs de outras abordagens e no como se fossem estticas no tempo, como uma conseqncia inevitvel do capitalismo em pases subdesenvolvidos (Santos, 2005). O crescimento das periferias na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) se d hoje em dia mais pela mobilidade de seus prprios habitantes do que pela tradicional migrao oriunda do campo (Lago, 2003; 2009). A fuga dos aluguis elevados em favelas centrais como a Rocinha e Pavo-Pavozinho, por exemplo, e a baixa oferta por parte do Estado de moradias populares explica em grande medida a mobilidade atual de camadas populares em direo periferia. Este foi o caso de muitos entrevistados da pesquisa. A dificuldade em termos de infra-estrutura, a distncia e o custo da passagem para quem busca trabalho nos principais centros econmicos, e a expanso empresarial em direo regio metropolitana contribuiu para que o morador de periferia adquirisse meios de subsistncia em seu prprio municpio. Pelos dados de mobilidade na RMRJ oferecidos pelo censo 2000 (IBGE, 2000) a maioria das pessoas economicamente ativas, que vivem ao redor da capital fluminense, estuda e trabalha em seu domiclio de origem. Com o crescimento do mercado de trabalho informal, muitos conseguem garantir seu sustento e de sua famlia a partir de pequenos servios, venda de produtos contrabandeados ou no crescente setor econmico de servios, que foi o grande 71
substituto das vagas de emprego deixadas pela falncia das fbricas nessas regies (Telles, 2007). Milton Santos, analisando as sociedades capitalistas perifricas, vai apresentar duas concepes de circuitos que compem as populaes destes pases: o circuito superior e o circuito inferior (2005). O primeiro representado pelos grupos que compartilham os benefcios do capital, tais como: incremento tecnolgico, seguridade privada, planos de sade, opes de lazer e mecanismos para uma maior produtividade e competitividade no mercado financeiro. O segundo grupo, porm, no possui garantia social, trabalha em grande parte na informalidade, no conta com assistncia social, vive em constante desgaste - resultado das horas prolongadas nas viagens para o trabalho e das pssimas condies de sade e no esto mais vinculados aos setores mais dinmicos do sistema financeiro. Entretanto, este circuito se caracteriza por sua alta produtividade e flexibilidade, pois acarreta pouco custo ao Estado e ainda garante uma parcela razovel de consumo do mercado (Sabroza, 2001). As prticas locais dos moradores vo ocorrer diante deste quadro de vulnerabilidade. na lgica do cotidiano, do imediato, da necessidade de sobreviver que as aes sero construdas em busca do enfrentamento das situaes adversas. A exposio aos riscos ambientais vividas por estas populaes vo dar significado as suas escolhas, escolhas estas que podem ser a primeira vista coerentes ou no com os problemas de falta dgua, aluguis elevados, falta de vagas de trabalho, violncia etc. Independente de sua situao jurdica, legal ou ilegal, o loteamento representa ainda hoje o principal provedor de moradia popular. Contudo, os investimentos pblicos sero pontuais e fragmentados, e as reas loteadas imersas no circuito inferior da economia apresentaram caractersticas distintas em termos de precariedade. No caso de Jardim Catarina, obras de saneamento e pavimentao ocorreram e ocorrem em momentos descontnuos, intensificando a distino e os problemas ambientais e de sade daqueles que no so considerados participantes da ponta de cima do modelo tecnolgico e de desenvolvimento. Para exemplificar, nos anos 90, o bairro recebeu diversas intervenes urbansticas. O programa conhecido como Viva So Gonalo foi inaugurado no governo Marcelo Alencar, porm, sofreu com diversas paralisaes. Teve seu recomeo no governo Garotinho, j no final da dcada. O resultado deste processo foi diversas ruas asfaltadas, porm, somente em partes localizadas nas zonas centrais do Catarina 72
Velho e do Novo. A pavimentao foi realizada, mas sem medidas eficazes de escoamento das guas das chuvas. Com isso, o bairro, aps anos de ocupao acelerada e desigual sobre terrenos alagados e de baixadas, como so os casos das comunidades da Ipuca e Pica-pau, passou a sofrer com constantes inundaes. Ou seja, a ao do Estado no conseguiu dar conta da relao entre a necessidade de moradia e trabalho de seus moradores e o desenvolvimento de polticas voltadas sade e ao ambiente. Outra micro-rea, conhecida como Catarina Novssimo, surge neste perodo. No porque seu loteamento o mais recente, mas pela revitalizao que recebeu do programa Viva So Gonalo. nica micro-rea a ser arborizada com jardins e calamento, esta se diferenciou das demais, ficando uma viso clara de desigualdade espacial aos olhos e ouvidos de quem caminha no bairro e realiza entrevistas com moradores do Catarina Velho e Novo: Essas obras do Viva So Gonalo que voc est falando no chegou aqui no. mais l pra cima. Aqui no miolo, no tem nada. Ningum faz nada. (morador J.C). A percepo da desigualdade tambm aparece no discurso do morador da comunidade do Pica-pau, em relao s intervenes pblicas:
Aqui rea de baixada, sempre vai encher. E no sei se a Prefeitura vai fazer alguma coisa. Aqui margem de rio, rea da Marinha. A prefeitura no pode fazer nada. s vezes ela vem aqui e draga o rio, mas joga todo o lodo na frente da nossa casa. Ela no tem nem caminho pra tirar o lixo daqui (morador CH.)
O depoimento acima evidencia a ineficincia do poder pblico na resoluo dos problemas habitacionais e de sade nas periferias urbanas, mas tambm, apresenta o reconhecimento por parte do morador em relao a sua situao de precariedade. Ele tem o conhecimento sobre as condies de sua moradia e suas possveis conseqncias (ex: aqui rea da Marinha, a prefeitura no pode fazer nada), porm, a vulnerabilidade scio-ambiental do lugar (em margem de rio e sem obras de saneamento) no inviabiliza a busca do morador pelo acesso cidade:
Gosto muito de morar aqui, mesmo com esses problemas. Antes eu vivia de aluguel na Rua 12, mas hoje eu tenho minha prpria casa. Aqui eu posso trabalhar na casa das pessoas fazendo obras. Se tiver uma porta, janela ou muro pra levantar, eu fao (morador do CH.). 73
As possibilidades que as atuais periferias oferecem aos seus moradores (trabalho, moradia etc.), mesmo que de forma precarizada, garantem a sua reproduo social e econmica e a permanncia de seus habitantes nas cidades. Estas mudanas e diferenciaes no meio urbano sero centrais na determinao das estratgias e prticas dos moradores, assim como, nas suas buscas pela concretizao de seus projetos de vida. De acordo com o IBGE, Jardim Catarina contabilizou 67 mil habitantes divididos em 19.700 domiclios (2000). Porm, nas entrevistas realizadas junto aos moradores e nas visitas s diversas partes do bairro possvel perceber que muitos lotes possuem configuraes diferentes, em um nico terreno possvel encontrar trs, at quatro famlias em casas separadas. O que provavelmente obscurece as informaes provenientes dos nmeros. No quadro abaixo fazemos um simples comparativo entre a mdia de renda dos responsveis das famlias do bairro, separados por suas micro-reas. Tais dados evidenciam com mais detalhes a distino entre estes territrios, muitas vezes tratados como homogneos:
Tabela 01: Comparao entre as rendas das micro-reas do bairro (valores em salrio mnimo)
Comparao entre as renda dos responsveis de famlia Micro-reas Renda dos responsveis So Gonalo 3, 8 SM Jardim Catarina 3,4 SM Catarina Velho 3,4 SM Catarina Novo 2,9 SM Ipuca 2,5 SM Pica-pau 1,9 SM (Fonte: setores censitrios, IBGE 2000)
A renda dos responsveis por domiclios em So Gonalo gira em torno de 3, 8 salrios mnimos (SM), no Jardim Catarina ela apresenta uma mdia de 3,4 SM. Mas, analisando as micro-reas identifica-se diferenas radicais, tanto em regies mais 74
antigas e centrais do bairro como nas suas partes marginais. Na comparao entre os primeiros loteamentos, o Catarina Velho apresentou uma mdia um pouco superior ao Catarina Novo. Agora, se compararmos as reas antigas com as mais recentes, os indicadores so ainda mais dspares: a parte da Ipuca e do Pica-pau, com rendas de 2,5 SM e 1,9 SM, respectivamente, encontram-se em condies materiais bem abaixo da zona central do loteamento. Mas, claro que o indicador de renda pode ocultar outros elementos que so importantes para a reproduo da vida nos lugares. O problema do abastecimento de gua no bairro, por exemplo, um tema polmico, que envolve elementos de outra ordem, somando ao fator financeiro aspectos culturais, disputas locais de poder e atuao direta do poder pblico. A realizao de intervenes e obras gerou um servio de abastecimento de gua incompleto e fragmentado. Algumas partes do bairro ainda no possuem redes gerais de abastecimento, enquanto outras, mesmo ligadas ao sistema, sofrem com a suspenso constante do recurso. Nos ambientes mais vulnerveis, a busca pelo acesso coletivo a este servio atravessada por cdigos e normas prprias na sua distribuio, geralmente organizadas por grupos econmicos locais, como empresas de carros pipas e de instalao de cisterna. O avano de polticas pblicas de saneamento e sua relao com agentes internos do bairro no garantiram o direito gua de sua populao, pelo contrrio, causou um retrocesso em relao qualidade do servio. A construo de poo, por exemplo, era uma sada utilizada pelos mais antigos, porm, com o crescimento urbano acelerado e as polticas pblicas pontuais e de baixa capacidade tcnica, seja na rea de saneamento ou habitacional, as galerias sob o solo foram drasticamente poludas, acabando com a possibilidade de uso para o consumo das famlias, alm, claro, que a partir das obras voltadas para o abastecimento de gua, houve um aumento do controle dos fluxos por parte de instituies estatais (ex: CEDAE). Passando assim, ao procedimento de manobras, lacrando tubulaes inteiras e selecionando as partes do bairro a serem abastecidas.
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3.3 A territorializao das prticas e a heterogeneidade do Jardim Catarina
As intervenes pblicas ao longo das ltimas dcadas no bairro de Jardim Catarina, como j dissemos, contriburam apara a criao e consolidao de novos territrios, porm, no apenas como espaos de delimitao poltico-administrativa, mas possuidor de um conjunto de elementos objetivos e subjetivos, materiais ou no, que se encontram numa populao especfica. Esse espao apresenta, portanto, alm da extenso geomtrica, um perfil demogrfico, epidemiolgico, poltico, social e cultural (Barcellos e Monken, 2005). Os moradores mais antigos do bairro, que vieram em sua maioria do interior de outras regies, possuam conhecimentos de tecnologias capazes de garantir sua subsistncia mesmo num ambiente de escassez e competitividade encontrado nas grandes cidades. Prticas como construo de poos artesanais, criao de animais, produo de hortas, pesca e construo de casas de madeira ou pau e barro, permitiram sua adaptao s adversidades em periferias urbanas ainda em processo de consolidao. Com os avanos dos anos e com as mudanas polticas e sociais no espao urbano, as primeiras redes de solidariedade construdas pelos primeiros moradores do bairro foram sendo reformuladas por novas relaes de mercado que se fortificaram nos finais dos anos 80 e, principalmente, nos anos 90, tanto nos centros econmicos como nas suas margens. A gesto caracterstica do capital privado na regulamentao fundiria das periferias - mediada pela articulao entre agentes locais e instituies supra-locais -, atrelado incapacidade das polticas habitacionais do Estado, descaracterizao da mo-de-obra do proletariado urbano e s mudanas nos setores da economia na RMRJ levou s segregaes espaciais e a quebras de laos de proximidade entre os sujeitos que habitam os loteamentos das cidades mdias do estado do Rio (Ribeiro, 1999; 1999b). Assim, ao vivenciar transies nos padres culturais e na organizao urbana do Jardim Catarina, seus habitantes reformulam a todo o instante as formas de agir no cotidiano, redefinindo suas redes de apoio e posicionamento poltico e cultural neste lugar. A ordem econmica externa ao bairro tem a capacidade de desmobilizar a lgica interna de relaes, pois no est relacionada aos seus valores locais. Mas, em sentido contrrio, o local da vizinhana produz novas formas de enfrentamento e disputas por recursos na cidade (Santos, 1996). 76
No caso das vizinhanas urbanas definidas por Park (1973), os territrios se tornaram lugares onde as redes de parentesco e amizade influenciam nas formas de organizao de grupos e sua espacializao no ambiente da cidade. Quanto menor fossem as reas de concentrao das vizinhanas, maiores seriam suas estruturas tradicionais. Ou seja, quanto mais homogneo o grupo e menos aberto s mudanas ocasionadas pelas mudanas de contextos histricos, mais longa seria sua preservao (Park, 1948). No entanto, com a intensificao e atuao do capital privado na periferia, oferecendo oportunidades de trabalho e moradia para a chegada de novos moradores. E com a interveno do Estado, alimentando o sonho de crescimento econmico destas regies, com o anncio de grandes investimentos, aberturas de novas vagas de emprego formal e a possibilidades do aumento do consumo, houve uma transio nos padres de vizinhana e organizao scio-espacial, levando extino de antigos costumes culturais e a constituio de novos territrios. A vizinhana do passado, no sentido dado por Park, se transformou em bairro no presente (pela Associao de Moradores do Jardim Catarina, o bairro hoje, possui mais de 100 mil habitantes). A proximidade com grupos diferentes, recm chegados ocasionou a existncia de conflitos e a segregao de lugares. Estas relaes se evidenciam no relato de um antigo morador do Catarina Novo sobre o Conjunto da 40:
Aqui no Catarina tranqilo de se morar. Quem de fora pensa que aqui tem muita violncia, mas no bem assim. Ela existe, mas em partes isoladas. Geralmente na favela do 40. L complicado, ningum pode entrar, nem mesmo quem mora no bairro (moradora M.A)
Como pode, o nico prdio construdo pelo Estado no bairro, ser conhecido pelo lugar mais isolado socialmente, fonte de receio e preocupaes dos demais moradores? E essa violncia citada pelos vizinhos e jornais sobre a 40? O estudo de Denise Cordeiro (2004), sobre a realidade da juventude em Jardim Catarina, faz uma excelente descrio sobre os tipos de imagens do bairro que so expostas nos canais de comunicao. Sempre tendo como objeto central o personagem juvenil, marginalizado ou criminoso, os jornais da cidade relatam a vida no bairro como 77
se seus moradores estivessem em constante perigo, devido a uma possvel violncia generalizada. As intervenes policiais tambm do o teor simblico das relaes entre a cidade e o bairro: Polcia prende dois jovens com drogas em Jardim Catarina ou Traficante da 40, em Jardim Catarina, morto por policiais do 7 batalho, ao tentar escapar . o recordista em interveno policial e ao de grupos de extermnio e paramilitares. Porm, a autora, atravs de levantamentos no banco de dados da Secretaria de Segurana Pblica do Estado demonstra que o bairro um dos que apresentam os menores percentuais de criminalidade (Cordeiro, 2004). Alm da opresso estatal, a falta de servios pblicos, a precariedade das condies de vida e a carncia de redes de solidariedade com os moradores do Jardim Catarina de micro-reas distintas, a Favela da 40 se transforma no reduto da violncia que isola seus habitantes em relao cidade e ao prprio bairro. Este lugar onde foi construdo um conjunto habitacional por parte do governo do Estado o principal ambiente em termos de problemas sociais, de acordo com os moradores entrevistados. Quando foi realizado um encontro com alguns jovens durante o processo desta pesquisa, todos afirmaram que o maior problema do bairro a violncia, porm, nenhum deles considerou o Jardim Catarina um lugar violento. Quando se perguntou sobre a vontade ou no de deixar o bairro, todos, no total 08 jovens de micro-reas diferentes, disseram que no desejam deixar o bairro e que pensam em viver l no futuro. A aparente contradio pode ser compreendida quando se escuta deles que as coisas em que mais gostam no bairro so as relaes de amizades e o convvio dirio com parentes, a casa prpria e a proximidade com o comrcio e outros servios. A percepo dos problemas do bairro por parte do jovem fica clara em suas falas, afinal, eles representam um dos grupos mais vulnerveis em termos de violncia urbana, educao, trabalho, cultura e preconceito (Cordeiro, 2004). Ao mesmo tempo em que, a formao de redes de amizades (at mesmo as virtuais, via internet) e a presena dos parentes do a eles segurana e certo ar de estabilidade, diferentemente da vida do lado de fora, apresentada pelas instituies mediadoras entre o bairro e a cidade: escola, polcia, mercado de trabalho, meios de comunicao etc. Mesmo com as dificuldades existentes, as periferias, ainda sim, representam o lugar do planejamento e aplicao dos projetos de vida das camadas populares. A casa 78
prpria, mesmo estando sobre o mangue, sem gua, sem esgoto, sem asfalto, significa para o jovem no apenas o acesso ao centro de So Gonalo ou Rio de Janeiro. A periferia hoje cresce por ela mesma, atravs do seu comrcio, das oportunidades de emprego, dos projetos sociais, da criao de filhos e famlia e, por isso, ela ainda representa para o jovem uma possibilidade de futuro. Outros tipos de violncias e injustias, alm da ao criminosa de grupos locais e supra-locais, contribuem para a fragmentao e segregao do espao perifrico. Inclusive com a participao direta do poder pblico. A precariedade oferecida pelos rgos estatais no fornecimento de servios bsicos s populaes abre brecha para que agentes privados se aparelhem na disputa interna por recursos essenciais para a reproduo da vida no bairro. O morador, diante da incapacidade das instituies pblicas e privadas em garantir o atendimento da demanda, acaba sendo obrigado a arcar com elevados custos com a contratao de servios alternativos. De acordo com a viso dos integrantes do Frum Popular de Jardim Catarina, mesmo aqueles indivduos que pagam as contas da Cedae em dia e que instalaram hidrmetros em suas residncias so obrigados a comprar Pipas, principalmente no vero, perodo tradicional de aumento do consumo de gua. As casas que antigamente podiam ser feitas de barro e madeira, como as de pau a pique, em lugares onde a ocorrncia de enchentes se intensificou se tornam inviveis. Assim o morador escolhe entre as opes: ou as constri de alvenaria sobre pilares elevados (algumas casas no Pica-pau esto a 1,5M do cho), para aqueles que possuem recursos para isto; ou as fazem de pedaos de madeiras e entulhos, facilmente destrutveis pelas guas, mas possveis de serem reconstrudas rapidamente. Deve-se ter a noo de que a violncia ambiental em questo est diretamente atrelada ao modelo de desenvolvimento caractersticos da cidade, desigual e injusto. Pois, nos anos 50 e 60, era possvel construir casas de madeira, abundantes na regio. Hoje, com os elevados ndices de desmatamento da cidade (SG possui o maior da RMRJ) (COPPE/UFRJ, 2009), a nica matria prima para quem quer ter sua casa e no consta com recurso para isto o entulho e lixo acumulado nos lixes e nas margens dos canais. As mudanas espaciais e as novas configuraes scio-culturais nas periferias tambm inibiram antigas prticas de sade que atendiam seus moradores. A imposio 79
cultural, caracterstica tambm da sociedade moderna contempornea, fez com que relaes de espiritualidade e religiosidade ficassem em segundo plano, perdendo espao no cotidiano e no imaginrio dos seus moradores. No campo da sade, as relaes existentes na periferia, assim como, as prticas locais de enfrentamento dos problemas relacionados, sofreram drsticas mudanas. A modernizao e industrializao das cidades, as polticas de remoo de favelas e seu deslocamento para as periferias, junto com a desconstruo e construo de novas territorialidades, a interveno do poder publico e a presena de disputas de grupos locais de interesses privados geraram no bairro de Jardim Catarina uma complexa trama de relaes e significaes na sua realidade. Hoje, um jovem da comunidade, quer ficar e viver no bairro e v ali sua garantia de realizao de seus projetos de vida, mesmo sofrendo com manifestaes de violncia. O morador mais antigo diz a ele, que hoje em dia a vida oferece mais oportunidades, ao mesmo tempo em que nas entrevistas, me afirmaram que a qualidade de vida do passado era melhor. Esta multiplicidade de experincias e significados diversos, que atuam num territrio fragmentado, o tema dos prximos captulos, onde buscaremos identificar os problemas de sade e ambiente e as formas de enfrentamento desenvolvidas pelos moradores do Jardim Catarina. importante perceber que a complexidade da vida cotidiana nas periferias urbanas no pode mais ser analisada a partir de teorias homogeneizantes, mas devem ser interpretadas atravs de metodologias de dilogo, com os sujeitos que ali vivem e reconstroem o lugar diariamente. Antes de seguir nas discusses apresentamos a seguir uma sntese das caractersticas e diferenciaes das micro-reas do bairro, at ento trabalhadas neste captulo, com meio para explicitar sua heterogeneidade, que tratado de fora, tanto pelas polticas pblicas como pelo restante do municpio de So Gonalo, se apresenta como possuidor de uma realidade uniforme:
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Quadro 03: Micro-reas e alguns contextos e processos de formao Micro- rea Contextos e processos de formao Catarina Velho - Com a crise agrria e as transformaes econmicas nas dcadas de 40 e 50 na RMRJ, fazendas do Municpio de So Gonalo so fechadas e tem suas terras so loteadas; - Os primeiros loteamentos passaram a se localizar no distrito agrcola de Monjolos, formando entre outros, o bairro de Jardim Catarina; - Pessoas deslocadas de cidades do interior se dirigiram aos centros urbanos em busca de emprego e oportunidades de consumo; - No entanto, os primeiros moradores da periferia tiveram que adaptar-se a um ambiente semi-rural e com carncia de infra-estrutura; - Com apoio do governo municipal, a imobiliria Jardim Catarina S.A foi a responsvel pela comercializao dos lotes no bairro gonalense.
Catarina Novo - Com a reformulao das polticas de organizao do espao urbano, nos anos 1960, houve uma srie de remoes de populaes de favelas nos principais centros do estado do RJ (Rio de Janeiro e Niteri); - Inicia-se a um movimento mais acentuado de ocupao das periferias metropolitanas, incentivado pelo Estado (com as grandes obras de vias de ligao) e gerido por agentes econmicos privados; - As populaes removidas so levadas a ocupara a periferia, intensificando em termos demogrficos os ainda semi-rurais loteamentos distantes; - No Jardim Catarina, esta expanso de lotes ficou conhecida como o Catarina Novo, contudo ainda sofrendo com a falta de servios bsicos para a reproduo da vida na cidade (saneamento bsico, escolas, empregos etc.).
Ipuca e Pica-Pau - Com a construo das grandes vias (BR-101 e ponte Rio - Niteri) e com o aumento do preo da terra e dos imveis na capital fluminense e nas periferias j consolidadas, so os loteamentos perifricos os responsveis pela absoro da demanda por moradia das camadas populares; - No entanto, as reas centrais do Jardim Catarina inauguraram suas primeiras associaes de moradores e construram uma primeira pauta de reivindicao de melhorias para o bairro e formas de presso poltica; - Os Catarinas Velho e Novo j apresentavam um elevado custo de vida (preo dos aluguis e lotes), obrigando a ocupao de rea marginais do bairro (zonas alagadas, margens de rios e localidades sem transporte, gua e luz) por grupos vulnerveis; - As populaes que ocuparam estas recm criadas comunidades passaram a conviver com a falta de instituies representativas (associao de moradores) e governamentais (Sade da Famlia e escolas); 81
Novssimo - Na dcada de 90, programas e polticas pblicas foram implantados no bairro atravs de obras de pavimentao e um urbanismos (ex: Programa Viva So Gonalo); - Contudo, estas intervenes foram pontuais e fragmentadas, atendendo a poucas partes do bairro; - Esta ao promoveu uma diferenciao espacial entre as micro-reas com efeitos materiais (ex: reas com asfalto e sem asfalto) e subjetivos (localidades permaneceram com esgoto a cu aberto, criando preconceito e estigma com os lugares no atendidos e seus habitantes); - Uma das partes atendidas ficou conhecida como Catarina Novssimo, que antes estava inserida no Catarina Novo.
CAPTULO 04 - Problemas de sade e ambiente num territrio perifrico e heterogneo
Aps a caracterizao do lugar, desenvolvida no captulo anterior, com destaque pra sua formao histrica e seus processos de organizao e reorganizao scio- espacial, passa-se agora ao tratamento especfico dos problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina. Viu-se que a compreenso do contexto scio-poltico onde estes problemas ocorrem, e se relacionam com o territrio, representa a primeira tarefa nesta jornada cientfica. No basta olharmos apenas para suas conseqncias objetivas no cotidiano, necessrio reconstruir a trajetria percorrida pelos moradores, no s nas suas formas de ocupao espacial, mas tambm, suas inmeras relaes constitudas com instituies que ajudaram condicionar de alguma maneira o modo de vida no bairro e as prticas de seus habitantes (Cunha, 1995). comum encontrarmos estudos sobre reas de periferias ou favelas a partir de duas linhas tericas. De acordo com Alvito (2001) e Frgoli Jr (2005), h a tendncia a ter uma viso da periferia como lugar de uma cultura particular, esttica, descolada do restante da cidade e alimentada por elementos mticos e personagens carismticos, configurando um ambiente muitas vezes extico e estranho. Por outro lado, algumas interpretaes indicam o surgimento de anlises que trataram estes territrios como um lugar representativo da negatividade, da no-cidade, incapaz de somar com o desenvolvimento urbano, expressando-se por comportamentos marginais e desviantes de seus moradores. Tudo ao contrrio do projeto de cidade moderna, tecnolgica e capitalista (Zaluar & Alvito, 2004; Ribeiro, 1999b). 82
Estas duas linhas acabam contribuindo para as formas de coero da participao dos moradores da periferia na poltica como um todo, pois geralmente, menosprezam a produo de conhecimento construda nestes territrios. Como esta produo foge ao padro tcnico-cientfico hegemnico, passa a ser considerada como um saber secundrio, que no merece o mesmo tipo de tratamento por parte das polticas governamentais, pesquisas acadmicas e iniciativa privada. Os habitantes do Jardim Catarina atuam e se movimentam na cidade sob condies materiais de vida difceis e especficas, porm, vividas a partir da experincia histrica dos sujeitos, onde se cruzam origens culturais distintas e mltiplos projetos de vida. Trata-se de um universo heterogneo, que sofre com a falta de compreenso e com as constantes aes coercitivas, tanto por parte da opresso de grupos locais de poder (ex: Trfico de drogas, grupo de extermnio, mfias etc.) como pela ao discriminatria e violenta de instituies do estado e cientficas (ex: estatais e polcia) (Alvito, 2001). Assim, buscar conhecer a fundo as prticas de enfrentamentos destes problemas exige a considerao destas inmeras situaes de vida que so orquestradas por um conjunto de elementos materiais e subjetivos.
4.1 Reproduo desigual do capital no espao metropolitano, Polticas Pblicas e Mobilizao Social
Em abril de 2010, o Estado do Rio de Janeiro ficou marcado pelas inmeras tragdias ocorridas em diversos municpios, ocasionadas pelas fortes chuvas, enchentes e inundaes. Muitas famlias fluminenses ficaram desabrigadas, contabilizando perdas materiais, subjetivas e de vidas. So Gonalo foi uma das cidades mais afetadas, e Jardim Catarina representou um dos bairros com maior ocorrncia de enchentes e nmero de famlias desabrigadas. Neste mesmo ms, no dia 24, foi realizada no Centro Comunitrio de Jardim Catarina (CCJC) uma oficina de Educao Ambiental, evento oferecido pela Prefeitura e que est inserido numa srie de aes previstas pelo PRONASCI (Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania) do governo federal. Esta atividade aconteceu uma semana depois que as fortes chuvas contriburam para que diversas partes do bairro ficassem alagadas. As micro-reas que ficam margem do territrio do Jardim Catarina, prximo a manguezais e rios, como Ipuca 83
e Pica-pau, foram as mais afetadas, aonde as guas chegaram a uma altura de at 2 metros (com as devidas marcas nas casas). Para mediar a oficina, foi contratado pelo municpio um profissional da rea da geografia, especializado em reutilizao de resduos slidos. Ele iniciou sua fala dizendo que as enchentes que afetaram o bairro, causando inmeras perdas aos seus moradores, deveriam servir de exemplo para a conscientizao da comunidade. Que a partir de agora, toda vez que um morador ver um vizinho jogando lixo nas valas e rios do bairro, dever repreend-lo, alertando para a possibilidade de futuras tragdias. Porm, continuava ele, restava naquele momento apenas ajudar as famlias que estavam desabrigadas e sem utenslios bsicos de sobrevivncia. Cabia ento a populao do Jardim Catarina se mobilizar, se organizar e desenvolver aes visando solucionar, mesmo que de maneira apenas imediata, a crise ambiental que se instalou no bairro. Ao ser questionado por um morador, que afirmava que os problemas das enchentes no Jardim Catarina eram histricos, com constantes ocorrncias ao longo dos anos, mais uma vez foi sugerido que a populao local deveria se conscientizar sobre tal problema, que deveriam procurar as escolas do bairro, exigindo que fosse discutida nestas instituies a necessidade de educar os mais jovens a no poluir os canais e a parar de jogar lixo nas ruas e nas valas. A oficina contou com a participao de poucos moradores, quase todos os presentes eram integrantes de instituies comunitrias do bairro, no entanto, mesmo ao seu final, o subsecretrio da Secretaria Municipal de Segurana Pblica fez questo de dirigir algumas palavras ao pblico. Comeou afirmando ser morador de So Gonalo, diferentemente de outros secretrios municipais, que sempre esteve ligado a movimentos sociais na cidade e que conhece bem o Jardim Catarina. Justificou a pouca ao da Prefeitura durante as chuvas devido falta de infra-estrutura dos rgos pblicos da cidade, e que a partir daquele momento todos poderiam contar com seu apoio, principalmente para as doaes aos desabrigados. Por ltimo, destacou que sua secretaria havia conseguido 50 caixas de mantimentos e outros utenslios e que todos seriam entregues a AMAJAC (associao de moradores) para distribuio s famlias cadastradas (Caderno de campo do pesquisador, 24/04/2010).
O episdio acima levanta duas questes que ainda se encontram em aberto no campo da sade pblica: de um lado, tratamos dos problemas de sade e ambiente como algo unicamente relacionado s individualidades do comportamento humano e suas 84
formas de viver, ou seja, os hbitos de sade das populaes, especificamente das camadas populares, so geralmente consideradas em desacordo com os parmetros estipulados pela cincia, expressando-se em falas tcnicas do tipo evitem jogar lixo nos rios e nas ruas. Procura-se assim, normatizar e padronizar estes hbitos de acordo com determinados critrios considerados saudveis, totalmente distintos das formas de organizao do espao social das periferias urbanas, onde a falta de infra-estrutura e de intervenes sanitrias mais amplas acabam gerando territrios precrios e vulnerveis, com seus habitantes desenvolvendo formas prprias, porm consideradas incorretas de tratar da prpria sade e do ambiente em que vivem (Martins, 1992; Valla,1994). Por outro lado, existe o discurso assistencial, colocando o morador da periferia numa posio de inferioridade, em termos de acesso a recursos e bens. Neste caso, o Estado surge como provedor, disponibilizando doaes aos desabrigados pelas chuvas e tratando de educar a populao para lidar com os problemas ambientais, atravs da necessidade de convocar vizinhos, de se mobilizar e desenvolver por contra prpria, formas de enfrentar as possveis tragdias ambientais. Percebemos ento que o conhecimento tcnico assume um papel norteador para as prticas das pessoas diante dos problemas de sade. No entanto, mostra-se tambm, incompreensvel em relao ao contexto em que vivem os grupos populares. As contradies do capitalismo vo se intensificar nestes territrios, onde os graves problemas de sade pblica convivero em paralelo com o discurso de responsabilizao das vtimas, como destaca Valla:
A falta de investimentos na infra-estrutura do consumo coletivo leva grandes parcelas da populao a viver num estado de emergncia permanente, onde as emergncias, a urgncia, suscitam conselhos preventivos das autoridades num ritmo contnuo. E o no-cumprimento dos conselhos acaba colocando o peso da responsabilidade sobre as vtimas das emergncias. (1998; p.11)
A ocorrncia de enchentes, ou pior, a inundao de casas e ruas que ocasionam a perda de bens materiais e de vidas so constantemente atreladas, nas periferias urbanas, falta de conhecimento por parte da populao local de como se prevenir destes acontecimentos, e da maneira precria em que constroem suas moradias. Assim, aps o desastre, resta ao governo ajudar os desinformados e despreparados moradores do 85
Jardim Catarina, com a oferta de oficinas educacionais e doaes de roupas usadas e mantimentos. Se olharmos para a formao histria do Jardim Catarina, veremos que parte de sua regio sempre conviveu com alagamentos, principalmente em reas localizadas nas proximidades dos manguezais e baixadas (reas abaixo do nvel do mar, neste caso, da baa de Guanabara). Tal fato j justificaria uma interveno pblica de preveno s enchentes e de planejamento urbano, conforme aponta os Planos Diretores da Cidade de So Gonalo de 2008. No entanto, o que foi visto ao longo das dcadas foi o aumento acelerado da ocupao do bairro, onde os novos habitantes foram sendo direcionados s zonas marginais, freqentemente mais vulnerveis em termos de riscos ambientais e de sade. Como j foi abordado anteriormente, a ocupao das periferias metropolitanas foi organizada em diferentes contextos e lgicas produtivas, gerando a formao de micro- reas que deram ao Jardim Catarina um aspecto especialmente heterogneo e diversificado. Em estudo recente, Lago vai descrever as periferias metropolitanas dentro de um formato controverso em relao ao senso comum ou at mesmo em relao a algumas teorias hegemnicas sobre o contraste entre centro e periferia. A autora nos indica a existncia de novas centralidades e periferizaes em municpios da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ), possuindo dinmicas de produo distintas das geralmente consideradas predominantes nestes lugares (2003). A mesma autora, em outro estudo, chama ateno para o fato de que, ao invs de cidades dormitrios, atualmente municpios metropolitanos comeam a ter um fluxo econmico extremamente interno, onde seus moradores passam a se mover dentro das fronteiras municipais, tanto para fins de trabalho, como educao ou lazer. Mesmo So Gonalo apresentando um dos maiores indicadores de mobilidade externa da RMRJ, com um grande nmero de pessoas se deslocando para outros centros urbanos, no possvel descrev-lo como um simples fornecedor de mo-de-obra barata para o restante do Estado (Lago, 2009). Em se tratando de Jardim Catarina, essa constatao pode ser ainda mais esclarecedora. Pois, uma grande parte dos moradores economicamente ativos mal sai do bairro no seu dia-a-dia, nem mesmo a procura de emprego. Ao contrrio, encontram nas prprias ruas da localidade as possibilidades de sustento e de atividades lucrativas, sejam elas formais ou informais (Telles, 2007).
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Olha, eu estudo aqui mesmo no Colgio Trasilbo, na rua de traz. Quando tenho que comprar alguma coisa vou l no Alcntara. Nunca precisei ir a Niteri. Uma vez fui ao Rio de Janeiro fazer uma entrevista de trabalho, mas o moo me disse que eu morava muito longe (...). Quando estou precisando de dinheiro eu fao alguma coisa por aqui mesmo (...). s vezes eu tomo conta da barraca de Cds do Juninho, ele me paga R$5,00 por dia (morador J.P).
No depoimento acima, de um jovem morador, destaca-se o cenrio: buscar emprego no Rio de Janeiro gera um custo financeiro e subjetivo muito alto, o que impossibilita a procura e a contratao de moradores de Jardim Catarina por empresas destes centros econmicos. Por outro lado, o desenvolvimento econmico das periferias da RMRJ, diferente de outros perodos histricos, permite a quem mora no bairro a no ter que ir a Niteri. Basta procurar o comrcio local para obter trabalho e a satisfao de necessidades bsicas de consumo. A informalidade, promovida pelo prprio capital, as relaes de mercado e as polticas que integram atores locais e instituies supra- locais configuram o complexo contexto do bairro e tambm suas cotidianas tramas sociais (Alvito, 2001). Mas o que isso tem a ver com a ocorrncia de tragdias ambientais e agravamento dos problemas de sade destas localidades? Hoje, a periferia cresce por ela mesma, diferente da antiga concepo de que seus moradores eram oriundos de cidades do interior ou outros estados. A partir dos anos 80 e 90, se d a intensificao e a territorializao destas regies, com a fragmentao e segmentao de suas reas, promovidas pelas relaes desiguais de produo, diviso social do trabalho, especulao imobiliria e intervenes pblicas voltadas aos investimentos de capital e urbanismo (Ribeiro, 1999; Oliveira, 2007). O Jardim Catarina do passado transformou-se numa periferia integrada, mesmo que precariamente, a um modelo produtivo mais abrangente, com sua funo reformulada. possvel perceber no bairro prticas econmicas similares aos principais centros da RMRJ (ex: construo civil e mercado imobilirio ativo; contratao de servios de internet, telefonia e televiso; consumo de bens industriais), porm, atravessadas pelos conflitos entre grupos, pela disputa por recursos e pela manuteno ou dissoluo de formas tradicionais e culturais de distribuio e ocupao no espao. 87
O centro do bairro, o Catarina Velho, mesmo no sendo homogneo, j possui um grau de valorizao imobiliria devido tanto s intervenes pblicas da qual foi palco em termos de urbanizao, como tambm, pela proximidade a Alcntara e ao centro administrativo de So Gonalo. Desta forma, as poucas casas que ainda esto disponveis para serem alugadas, possuem um valor elevado, muitas vezes igual aos bairros da zona norte e oeste da cidade do Rio de Janeiro. Como foi dito por uma liderana local: todos os lotes, mesmo os vazios, possuem donos. Que cobram caro, dependendo do lugar. (moradora M.A). Ou seja, o recm chegado ao Jardim Catarina, provavelmente encontrar um terreno acessvel economicamente apenas em zonas mais isoladas, lugares de ocupao ilegal ou expostos a riscos ambientais e de sade. E se olharmos novamente para o problema das enchentes, veremos que o maior nmero de eventos e impactos ocorrem justamente em reas consideradas vulnerveis do bairro. No Plano Diretor da Cidade de 2008 so destacadas as reas de maior risco de enchentes com seus respectivos graus de gravidade, onde possvel identificar as micro-reas da Ipuca e Pica-pau no mapa do municpio de So Gonalo:
Figura 03: Mapa das reas de risco e impacto das enchentes 88
(Fonte: Plano Diretor Municipal de 2008)
A histria de ocupao destas localidades est relacionada lgica capitalista de apropriao do espao. Como alertou Bourdieu (1997), em sociedades hierarquizadas, a distribuio dos recursos se d atravs das relaes desiguais de produo e acesso aos bens materiais e imateriais. Alm disso, os reflexos e impactos do modelo industrial so direcionados s zonas mais vulnerveis em termos ambientais, afetando com maior intensidade populaes marginalizadas. Tanto a espacializao dos recursos, como dos resultados negativos da produo, respeitar a diferena de poder entre grupos, privilegiando os mais aparelhados e dominantes, e limitando as possibilidades daqueles que se encontram desprovidos de bens simblicos e econmicos (Bourdieu, 1997; Bullard, 2004). Desta maneira, diferente do que foi apontado na referida oficina de Educao Ambiental, proposta pela prefeitura aos moradores de Jardim Catarina, a compreenso Comunidade do Pica Pau Muito Alto Risco de enchente. Comunidade do Pica Pau Alto Risco de enchente. 89
de eventos, tais como enchentes e epidemias, deve partir de uma anlise a respeito das diferentes formas de acesso cidade, que atravs de relaes produtoras de desigualdades, dificultam e expem populaes inteiras aos problemas ambientais e de sade. O que h, na verdade, um dficit democrtico na utilizao do espao, na oferta de servios pblicos e tambm nas formas como as intervenes pblicas atuam e so gerenciadas. Com a predominncia do saber cientfico sobre o conhecimento popular e dos interesses polticos dominantes sobre os projetos de vida dos moradores, os impactos das enchentes, por exemplo, dificilmente sero compreendidos como questes relacionadas injustia ambiental, falta de direitos e ao preconceito social e tnico relacionado aos territrios de periferia e seus moradores (Bullard, 2004; Porto, 2007). A narrativa de um antigo morador do Pica-pau traduz a importncia de atualizao das anlises sobre sade de reas perifricas:
Aqui rea de baixada, sempre encheu. Mas antes as gua no entravam nas casas. E quando entrava a gente esperava secar, limpava tudo e a vida continua. Mas nesta ltima chuva foi diferente. A gua subiu rpido, a correnteza era muito forte, no teve tempo de tirar nada. O nico jeito foi sair rpido e salvar nossos filhos (Morador F.C.).
Alagamentos sempre ocorreram naquela parte do bairro, e de acordo com o morador, as pessoas conseguiam, dentro de suas condies materiais, conviver com o problema. O que ressaltado o agravamento da intensidade, tanto da ocorrncia, como de sua consequncia. Antes bastava esperar secar, hoje preciso correr e ser rpido para garantir a manuteno da prpria vida. Este fato indica a necessidade de uma reflexo a respeito no apenas da existncia, mas especialmente do padro de qualidade de investimentos pblicos nestas reas, principalmente, aqueles relacionados ao tratamento da gua e do esgoto. Tanto nas obras do Viva So Gonalo (anos 1990), como nas atuais intervenes do PAC (anos 2000) em saneamento bsico no Jardim Catarina, todo o volume de esgoto captado das reas centrais do bairro foi direcionado ao Rio Alcntara, que atravessa a micro-rea do Pica-pau e Ipuca. O esgoto primeiramente deveria ser tratado por estaes de tratamento - ETE e lanado posteriormente nos canais da regio. No entanto, com a carncia de equipamentos sanitrios especficos (ETE) o que ocorre o despejo direto dos dejetos, que somado ao acmulo de lixo e lama nos rios, e ao 90
aumento da densidade demogrfica no local ao longo dos anos, intensifica os impactos ambientais, contribuindo cada vez mais para o aumento do nmero e da gravidade de enchentes e alagamentos, especificamente, nas micro-reas citadas. E neste caso, no apenas a considerao dos novos contextos polticos, econmicos e ambientais - com discusses mais aprofundadas e crticas sobre mudanas climticas e suas conseqncias no globo -, mas tambm, as aes da iniciativa privada e as polticas de Estado nestes lugares, se tornam elementos para a anlise da intensificao dos problemas de sade e ambiente na periferia que, conseqentemente, contribuem para moldar a vida e as relaes sociais em Jardim Catarina. Diferentemente do que o senso comum pode apontar, a falta de investimentos pblicos em rea pobres, como um dos principais indicadores para a gerao de problemas relativos ao saneamento bsico e sade como um todo, nem sempre se justifica. No caso do bairro estudado no faltaram investimentos nos ltimos anos, principalmente em relao ao saneamento bsico (Marques,2000; Mendes, 2000). Estao de Tratamento de gua Imunana-Laranjal, localizada no Jardim Catarina e responsvel pelo fornecimento de Niteri, Itabora e So Gonalo, representou uma das maiores obras da Cedae, desde sua fundao, que tinha como objetivo levar gua ao lado leste da Baa de Guanabara. Esta ao surgiu num perodo em que o governo estadual e federal buscavam desafogar os centros econmicos como Rio e Niteri, garantido um mnimo de condies matrias para a ocupao macia e acelerada da RMRJ. Apenas em 1995, a ampliao do equipamento custou cerca de 62 milhes de reais (Marques, 2000). No entanto, o contraditrio que grande parte dos moradores do Jardim Catarina ainda sofrem com a falta de abastecimento de gua ou nem mesmo contam com uma interligao entre seu domiclio e a rede geral. Outra interveno pblica na rea de saneamento bsico na regio de grande proporo foi o programa Viva So Gonalo, iniciado no governo Marcelo Alencar, e tendo continuidade no mandato Garotinho, no final da dcada de 90 e incio dos anos 2000, atravs de uma extenso do programa de despoluio da Baa de Guanabara (assinado em 1994). Atualmente, destaca-se o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), promovido durante o governo Lula, e iniciado, em Jardim Catarina, no primeiro semestre de 2008, envolvendo obras de instalao de sistemas de esgoto, gua e pavimentao de ruas. 91
Cada um dos programas acima, foi e est sendo realizado em contextos polticos diferentes, com efeitos e impactos tambm distintos. Suas conseqncias esto presentes tanto no cenrio fsico do lugar, como no campo simblico das relaes humanas existentes no bairro. At a dcada de 70, quase no se viu investimentos nas periferias metropolitanas, por isso, a partir destas intervenes, mudanas profundas passaram a reorganizar o modo de vida do Jardim Catarina. No caso especfico do Viva So Gonalo, suas propostas j haviam sido discutidas e planejadas por grupos comunitrios que giravam ao redor da associao de moradores nos anos 1980. possvel ver em atas da associao a listagem das melhorias exigidas pelos moradores, apresentadas oficialmente aos representantes do poder pblico da poca (Ata referente ao Seminrio Urbanstico da AMAJAC de 1988). Contudo, somente 10 anos depois que as primeiras reivindicaes saram do papel. Infelizmente, quem caminha pelo Jardim Catarina hoje, percebe de imediato que a realidade da regio est distante do que foi planejado no programa acima. Nem todas as ruas previstas nos projetos citados foram pavimentadas. A rede de gua foi ampliada, mas sem ligao com os domiclios. A estao de esgoto foi construda, porm, houve falhas tcnicas na sua instalao, alm dela no contar com manuteno, e hoje estar praticamente desativada sem ao menos ter comeado a trabalhar de forma efetiva. Nota-se ento, que existiu e ainda h propostas de intervenes pblicas em urbanismo e saneamento bsico por parte do Estado na periferia da RMRJ, mas elas ficam aqum do planejado e das necessidades reais da populao. Como resultado, a populao se desmobiliza, pois os fruns de participao coletiva se desfazem diante das obras e suas constantes interrupes. Ao mesmo tempo, se reproduzem as desigualdades no espao, com determinadas micro-reas sendo mais alcanadas por estas iniciativas do que outras. A anlise desta situao torna possvel preencher uma equao que traduz o atual momento das interaes entre populao e o ambiente: de um lado, destacam-se os processos histricos de ocupao da periferia e a distribuio e organizao do capital neste territrio (com as respectivas disputas por bens entre grupos locais); e do outro lado, as inmeras intervenes pblicas que contriburam para a reorganizao scio- espacial do bairro e, conseqentemente, para a potencializao e intensificao de problemas de sade, de acordo com a vulnerabilidade de cada sujeito e dos seus espaos de convivncia e moradia. 92
Insistindo na idia de que no apenas a falta de investimentos pblicos nestes lugares, mas tambm, a m qualidade dos projetos e do esvaziamento da participao popular na construo destas polticas, que Marques (2000) ir traar um panorama sobre as obras da Cedae em reas consideradas pobres e outras tidas como de classe mdia ou alta. O perodo estudado pelo autor vem desde a fundao da estatal, em 1975, terminando no ano de 1996. Para ele o padro tecnocrtico da poltica pblica no permitiu uma aproximao da sociedade nas decises da estatal, que com auxlio das novas legislaes do setor de saneamento inseridas pela constituio de 1988 e ao enfraquecimento econmico das grandes obras de engenharia no plano nacional, passou a atuar de maneira autnoma em relao ao governo federal (2000). At os anos 70, a existncia ou no de servios de saneamento era um dos elementos que distinguia as reas consideradas perifricas das tidas como centrais. Hoje, j passamos para a questo da qualidade, ou seja, h uma dualidade de investimento: obras caras e complexas para bairros ricos e intervenes inacabadas ou servios precrios e improvisados para reas pobres. Destaca Marques:
Neste caso, a distribuio de investimentos da Cedae no espao da RMRJ demonstrou que as reas habitadas por populao de renda mdia ou alta receberam mais recursos que os espaos de periferia, ao todo do perodo (1975-1996). Contudo, os espaos perifricos receberam mais investimentos do que usualmente reconhecido. As periferias comearam a receber investimentos nos anos 70. Entre 1975 e 1984, essas reas receberam mais investimentos que zonas ricas (2000; p. 283).
Para o mesmo autor, este processo incorporou a uma relativa bem assistida cidade do Rio uma ampla periferia, quase totalmente desassistida (p.284). No entanto, com a manuteno da pssima condio de vida da populao dos loteamentos. Primeiro porque esses foram os primeiros investimentos na periferia - no caso de Jardim Catarina a populao j havia crescido consideravelmente nos anos 1960, no conseguindo fazer frente enorme demanda e a rpida expanso da RMRJ. Um segundo ponto, refere-se baixa qualidade das obras e equipamentos (ex: m fiscalizao, sistemas incompletos de tubulaes de esgoto e gua), operao e manuteno menos cuidadosa e, tambm, pelos dirios atravessamentos relacionados s 93
disputas polticas e proximidade entre agentes locais de poder, polticos municipais e estaduais e tcnicos das estatais e instituies pblicas (Burgos, 2005). Em reas centrais, os programas tendem a ser mais integrados, com um acompanhamento aproximado da mdia e da opinio pblica, assim como, regulada por uma burocracia eficaz e slida. Os recursos so aplicados de forma contnua e com tecnologia apropriada. Nas periferias e loteamentos, os programas so espordicos, giram em torno dos interesses de grupos locais, tendem a ter intervenes descontinuadas e com burocracia lenta e ineficaz. Somando-se a essa anlise, h uma interpretao de que em reas pobres os investimentos podem ser improvisados, com planejamento imediato, sem preocupao com possveis questionamentos por parte da populao. Para Eduardo Marques a maioria dos tcnicos do setor de saneamento tem uma viso hierarquizada deste campo, como tambm da poltica e da sociedade, alm de no se identificarem com os espaos perifricos e suas populaes. Assim, a periferia deve sim, na concepo tcnica dos engenheiros, receber os piores investimentos e de forma mais isolada e pontual (Marques, 1996; 2000). Esta lgica de investimento possuiu um lado perverso, pois considera que reas vulnerveis em termos sociais e ambientais, por serem muitas vezes regidas por relaes informais, seja na regulao fundiria, seja no mercado de trabalho no contribuem com impostos ou pagamentos de taxas de maneira similar s regies de classe mdia e alta. Desta forma, no podem exigir o mesmo atendimento por parte dos servios pblicos e estatais. A verdade que quando se pensa na formao das periferias dificilmente leva-se em conta as anlises a respeito dos processos de desigualdade presentes no nosso modelo capitalista de produo. Tanto para os moradores do passado, quanto para os recm chegados ao loteamento inserir-se nas relaes de trabalho e consumo do meio urbano contemporneo tornou-se um desafio. Esta situao cria um obstculo na construo de debates relativos s polticas de Estado, s reivindicaes da populao e distribuio e aplicao de recursos (Burgos, 2005; Ribeiro 1999; 199b). O jogo e as disputas eleitorais, a competio por recursos, a fragmentao do espao pblico como campo poltico e a fragilidade das organizaes populares acabam fazendo com que as eventuais conquistas da populao sejam enfraquecidas diante da lgica capitalista e de mercado, onde se sobressaem as relaes clientelistas que 94
caracteriza muitas vezes a ao do executivo (suas obras e programas) em periferias urbanas. Esta uma particularidade do nosso capitalismo, onde os impactos da acumulao de capital no so mensurados nas avaliaes sobre a produo de desigualdades no meio urbano. A reproduo social dos grupos do Jardim Catarina se d no espao familiar e do prprio bairro, no da cidade. A conseqncia disso a transferncia da funo de gesto dos riscos sade e ao ambiente comunidade, ao invs do Estado e o capital privado arcarem com estes custos da nossa produo (Ribeiro, 2007). E isso fica claro, de acordo com Magalhes, pois se somarmos todos os investimentos e polticas habitacionais nos ltimos 40 anos voltados s polticas habitacionais pelo Estado, no chegamos a 20% do recurso gasto pelas classes populares no processo de auto- construo e ocupao do territrio, realizado a partir de seus esforos e poupanas (Magalhes, 2010). Assim, no se justifica o deficiente investimento pblico em periferias unicamente pela falta de recolhimento de impostos por parte de seus moradores, mas pelos meios injustos de promover o acesso destes aos benefcios da cidade e seu mercado de trabalho. O discurso da ampliao da cidadania to difundida nas polticas aps o processo da redemocratizao permitiu ao morador do loteamento se pensar como sujeito de direitos, no entanto, esta interpretao ainda no se consolidou, pois, para os habitantes de Jardim Catarina, o que permanece so as poucas oportunidades que o mercado e o estado lhes oferecem. O fato que alm da m qualidade das obras realizadas no bairro e da falta de participao dos moradores e das instituies locais nas tomadas de decises, as intervenes causaram divises internas no espao social do Jardim Catarina, separando reas asfaltadas de no asfaltadas, regies com abastecimento de gua de outras que no o possuem, micro-reas com coleta de lixo e outras que so obrigadas a queim-lo.
4. 2 O Mapa dos problemas
Considerando o exposto acima, destacam-se os diversos elementos que caracterizam e condicionam o cotidiano do bairro, fazendo com que no seja algo simples isolar e analisar especificamente cada um dos problemas de sade e ambiente. A complexidade de cada um deles remete s relaes entre instituies locais e agentes 95
externos, construo histrica do lugar, s experincias de vida e s expectativas de futuro de todos os sujeitos que ali residem. Desta forma, mapear os problemas exige um olhar atento para suas inmeras possibilidades de suas manifestaes e expresses, num exerccio de aproximao, contudo, sem perder o foco sobre o contexto quer os envolve.
A gua: a traduo do controle econmico e poltico, da territorializao e da injustia ambiental. Muitos moradores entrevistados, principalmente aqueles que atuam em aes polticas no bairro, reconhecem que o problema da gua no bairro se agravou aps as obras de ampliao da rede de abastecimento da Cedae em 1995. Antes o dficit na distribuio j existia, porm, afetava um nmero menor de residncias. Como no passado, os moradores que no possuem ligao rede geral, se utilizam de ligaes alternativas ou de poos artesanais para o consumo. No entanto, diferente de dcadas anteriores, aqueles que esto ligados rede tambm passaram a sofrer com o desabastecimento, obrigados a reutilizar seus antigos poos ou a comprar carros-pipas. Portanto, h evidncias, na coleta de dados desenvolvida, que as obras de ampliao da ETA cujo objetivo deveria ser a expanso do acesso e a melhoria da qualidade, ocasionaram uma perda da capacidade de atendimento, causando impacto at mesmo nas moradias que esto ligadas rede de gua (Oliveira, 1998). Representantes de organizaes comunitrias informam que o bairro nunca teve um sistema prprio de gua. O que era feito pela Cedae era a instalao de algumas conexes s tubulaes que se dirigiam a outras regies de So Gonalo, repassando ao morador o custo deste servio e da instalao de hidrmetros para a contabilidade do consumo. Outro ponto refere-se s obras inacabadas ou insuficientes, pois, de acordo com o depoimento de um representante de uma instituio local, muitas ramificaes da rede de abastecimento nunca foram ativadas:
No programa Viva SG comearam a fazer as ramificaes da rede de gua, colocaram na Av. Paulo VI, na Marcos da Costa, na Cardeal Alvaro da Silva, depois na Av. Padre Vieira e s. A Av. Albino Imparato, uma boa parte no tem registro de gua. Na Rua Turquesa tambm fizeram as ramificaes. S que no ligaram essas distribuies para a comunidade. E a, a comunidade teve que furar. Na Rua Itabacuri a rede oficial vai at a Rua 41 do Catarina Novo, que atendida pela antiga tubulao que abastecia 96
o Conjunto da Marinha, nosso bairro vizinho. Mas hoje ela no abastece mais, desde 2004, pois foi fechada na altura da Rua 57, na Miguel Glinka, l perto do canal da Isaura (morador P.O.).
O relato acima mostra a complexidade do sistema de distribuio e abastecimento de gua. Com mudanas constantes, h uma seqncia de fechamentos e aberturas de tubulaes e entroncamentos que dificultam tanto o atendimento populao, quanto, provavelmente, o prprio controle da estatal sobre este servio. Isto fica sintetizado na expresso do morador quando ele afirma: no ligaro essas distribuio e a a comunidade teve que furar. Em alguns pontos, a capacidade do fornecimento foi reduzida. Em outros lugares, ela nunca chegou e, o pior, ainda inibiu as poucas opes alternativas que a populao tinha de acessar este recurso fundamental a sua sobrevivncia. Para agravar o problema, ruas inteiras, antes ligadas rede geral, passaram a utilizar de suas bombas hidrulicas para captao de gua em tubulaes paralelas, reduzindo ainda mais o volume de gua.
A Cedae em contrapartida, o que fez? Onde esto os registros de retorno das guas ela fechou. Foi l, um belo dia, abriu e cimentou tudo. Ou seja, um tero da populao no tem gua. S tem gua as partes onde houve as obras do governo do Estado das bacias. S tem gua as partes do Novo e na parte do Velho onde asfaltado. Mesmo assim, uma vez por semana, porque eles fazem manobra de gua: no incio duravam 48 horas, um dia pro Novo e um dia pro Velho. Mas hoje no chega a isso. Na parte Nova ela entra na quinta feira de madrugada, e s 07 horas da manh fecha. A quem pegou, pegou. No Velho, cai tarde, na quarta feira at a noite (morador P.O.).
Novamente, o depoimento do mesmo morador indica que as intervenes da Cedae geraram uma diferenciao no uso e no armazenamento da gua. Com o servio de distribuio fragmentado, reas menos estruturadas no foram inseridas no sistema de manobras, j as partes centrais do Catarina Velho e Novo, que foram beneficiadas pelo programa de urbanizao Viva So Gonalo, passaram a contar com o servio. Esta realidade agrava ainda mais as condies de sade dos moradores das localidades marginais, pois alm de representarem as micro-reas mais expostas aos riscos e impactos ambientais, e de sofrerem com a falta de saneamento bsico, ainda devem arcar com custos relativos contratao de servios privados de fornecimento de gua. 97
Infelizmente, o problema da escassez no se restringe falta de abastecimento ou a precariedade do servio. Considerado como um bem necessrio reproduo da vida, a gua hoje alvo de disputas comerciais e blicas por todo o mundo. Os conflitos ao redor deste recurso vm causando processos de iniqidade de acesso e conseqncias dramticas s populaes das periferias urbanas. A distribuio e o abastecimento desigual, quase sempre manipulado por grupos de poder, so s vezes os maiores responsveis pela precariedade do consumo e pela condio de vulnerabilidade ambiental e de sade que tal escassez ocasiona (Hannigan, 2009). No contexto do Jardim Catarina, as polticas pblicas pontuais, de baixa qualidade tcnica e entrelaada com relaes polticas de estatais e disputas entre rgos e regies acabam afetando em cheio a equidade dos servios de abastecimento (Oliveira & Valla, 2001). O processo de urbanizao e ocupao do solo, pautado por formas distintas e desiguais de apropriao do territrio, tambm contribuem para a existncia de localidades com maior concentrao de abastecimento e outras com menor acesso gua. O fato que o direito gua na periferia de So Gonalo torna-se alvo de negociao por parte dos moradores. H um aumento do custo de vida, onde agentes econmicos privados passam a lucrar com a debilidade do servio e com prticas alternativas de abastecimento. comum ver nas ruas do Jardim Catarina o atendimento por carros-pipas, mesmo nas partes que possuem ligao a rede geral. O levantamento de reportagens de jornal mostra que os moradores fazem suas queixas e evidenciam o bom negcio dos pipeiros:
Falta gua para moradores e sobra para os pipeiros: quero pedir providncias quanto a falta de gua no Jardim Catarina - So Gonalo, principalmente nas ruas que ficam prximas a pipa dgua. Ali nunca falta gua, os caminhes fazem filas enormes para venderem at mesmo pra quem mora ali perto. Isso um absurdo, afinal ns pagamos essa gua. No natal e ano novo, muitos moradores tiveram que comprar gua, pois a Cedae deixou de abastecer nesses perodos. Agora eu pergunto, por que ser que pra esses caminhes, nunca tem bomba quebrada e muito menos fazem manutenes constantes? Quero ressaltar que moro nesse bairro h mais de 20 anos e tudo isso veio depois de uma obra que a Cedae fez para reduzir nosso abastecimento e melhorar a venda dos pipeiros, por isso demonstro aqui minha revolta (fonte: 98
No bairro, as crianas aprendem que, desde cedo, para ter gua em casa, preciso fazer muito esforo. Todos os dias de manh, antes de ir para o colgio, saem para encher os gales. A tubulao da Cedae foi instalada em uma rua, mas nunca funcionou. Antnio da Silva diz que as contas da Cedae no param de chegar. O aposentado paga em mdia R$ 30,00 por ms por um fornecimento irregular. Tive que fazer um emprstimo pelo INSS, que vou pagar at 2009, para poder fazer um poo artesiano, conta. Dona Diva tambm gastou dinheiro para transformar o quintal de casa em uma grande cisterna. O hidrmetro da casa do aposentado Paulo Roberto Campos funciona sem problemas. As contas tambm chegam, mas a gua que abastece a famlia vem mesmo do poo artesiano. Com essa estiagem piorou. A gua no poo est baixssima. s para lavar roupa, para lavar as coisas. No h condies. (Reposta da Cedae) A companhia pede para que todos os moradores continuem economizando gua. Algumas dicas: evitar lavar caladas, desligar a torneira enquanto escovar os dentes e no lavar roupa todos os dias. (fonte: http://rjtv.globo.com/Jornalismo/RJTV/0,MUL138223-9097,00- ESTIAGEM+PIORA+FALTA+DAGUA.html. 19/09/2007)
As passagens acima evidenciam alguns elementos: O custo pela falta de abastecimento repassado s famlias do bairro, que precisam dispor de recursos para a compra de carros-pipas, construo de poos e cisternas; O impacto desta precariedade na valorizao de reas em detrimento de outras, diante da dificuldade de comprar, vender ou alugar imveis; Fatores subjetivos e objetivos ligados sade, quando desde cedo as crianas precisam enfrentar este problema, tendo que caminhar pelo bairro com gales na cabea, antes mesmo de irem escola.
Desta forma, fica evidente que no se trata apenas de custo material, mas de elementos que transcendem o espao do bairro e das relaes econmicas, ganhando contornos ainda maiores, atravessando as noes de direito e cidadania. Como resposta o Estado volta ao discurso da reformulao do comportamento humano, onde resta a 99
populao do Jardim Catarina evitar molhar as caladas, deixar a pia aberta ou lavar roupas. Portanto, no conscientizando ou educando a periferia com uma educao sanitria normatizadora que alcanaremos uma melhor condio de vida e a preveno de riscos sade. Identificar exclusivamente carncias ou prticas fora de um padro pr-estabelecido significa desconsiderar a presena dos prprios sujeitos no territrio e desvaloriza aquilo que eles tm de melhor, sua histria e sua capacidade de criao (Oliveira & Valla, 2001). Novamente estamos diante do ato de responsabilizao do morador e de desculpabilizao do saber tcnico (Luz, 1993). O conhecimento tcnico-burocrtico contribui para a legitimao de polticas atravessadas por fatores no cvicos, que alimentam a instaurao de uma cidadania controlada nos territrios perifricos (Burgos, 2005). Com isso, a presena de intermedirios polticos gera uma manipulao dos direitos e das necessidades da populao. Para Burgos, a interao cidade de periferias e favelas foi feita atravs da instrumentalizao da poltica do territrio, substituindo as lutas pela afirmao de direitos em face do Estado (2005; pp.195). Assim, ter gua no Jardim Catarina significa lidar com os custos do abastecimento extra-oficiais alm de aceitar as melhorias pontuais, sem a exigncia de um atendimento integral e de uma cidadania plena.
Distribuio desigual da terra: especulao, distines territoriais, violncia e estratgias de sobrevivncia Em visita micro-rea do Pica-pau, aps as enchentes de abril/2010, uma moradora, olhando para o quadro de devastao, aponta para alguns lotes vazios, porm cercados: D pra acreditar que olhando para isso aqui, tudo a tem dono. No tem nenhum terreno disponvel pra posse (...). E se quiser comprar, vai ter que pagar caro (Moradora M.A). Olhando para os terrenos baldios, consumidos pelo lixo e pela lama, ao lado de uma dos principais canais de escoamento de esgoto do bairro, realmente fica difcil de acreditar. No entanto, a procura alta, como traduz a imagem de uma casa construda sobre pilares com mais de um metro de altura, no meio dos outros terrenos desocupados. As pessoas parecem no perder a esperana, continuam chegando e construindo, complementa a moradora. A citao da palavra esperana pode ser entendida pela necessidade de que as famlias de trabalhadores tm em se aproximar das poucas oportunidades que a periferia 100
hoje oferece (comrcio, bicos, igrejas e redes assistenciais). A insero injusta na cidade dos grupos populares, somada s suas pssimas condies de trabalho e acumulao do capital intensificada e segmentada, faz da disputa por recursos uma realidade conflituosa. Resta ao trabalhador negociar com agentes locais sua possibilidade de permanncia em reas no to prximas assim aos centros urbanos e ainda carentes de servios pblicos (Ribeiro, 1999; 2007; Lago, 2003). Com as mudanas nos padres da organizao das periferias. O que se v hoje uma heterogeneidade desses territrios, com formas distintas de relaes de mercado e consumo entre si. Atualmente possvel encontrar em Jardim Catarina a formao de uma classe mdia baseada no seu poder de consumo e influncia de redes sociais, diferente dos moradores do Pica-pau ou Ipuca, que ainda necessitam correr em tempos de chuva, comercializar com Pipas e viver ao lado dos vales e do lixo. A anlise dos aspectos da vulnerabilidade e sua relao com os riscos ambientais vo alertar para uma distribuio desigual dos riscos scio-ambientais (Porto, 2007). Os nveis de vulnerabilidade de cada micro-rea iro condicionar o grau de exposio de seus moradores aos efeitos ambientais da poluio de um rio ou da ocorrncia de enchentes, influenciando nas formas como os grupos populares vo se apropriar do espao social, reproduzindo muitas vezes, neste caso, as prprias relaes de desigualdade que contriburam anteriormente para o acontecimento desta situao de injustia (2007). A organizao da periferia est diretamente entrelaada com nosso modelo econmico de produo e consumo, onde discutir a vulnerabilidade das famlias de Jardim Catarina requer considerar as dimenses da realidade social que incorporam os aspectos de ordem tica, de degradao ambiental e das disputas intensas por recursos naturais e simblicos (Porto, 2007; Acselrad, 2004). A territorializao do espao social e a existncia de conflitos e relaes de poder no loteamento geram uma limitao na participao dos moradores nas tomadas de deciso e discusso sobre a poltica formal da cidade. Ou seja, no basta querer morar no Jardim Catarina Velho ou Novo, preciso pagar por isso, enfrentar o mercado imobilirio regulado por atores privados que possuem o domnio sobre as terras. As terras alagadas do Pica-pau se tornam assim a nica opo para aqueles despossudos de capital. 101
A desvalorizao das reas marginais do bairro diante das partes centrais est vinculada diretamente a atual situao do destino de esgoto e das enchentes. A este fato soma-se a atuao histrica do poder pblico que realizou ao longo dos anos uma srie de obras que contriburam para a ocorrncia de inundaes ou invs de resolv-las. Para ilustrar este dado podemos recorrer s entrevistas com os moradores alm de documentos oficiais relativos a algumas intervenes no Jardim Catarina:
O que o governo do Estado faz aqui no bairro um crime ambiental. As galerias esto totalmente obstrudas de entulhos e lixo, no h manuteno e mesmo assim eles continuam a destinar o esgoto da comunidade nelas. Alm de poluir nossas guas, em poca de chuvas no tem como no encher (morador J.B)
De acordo com morador, os canais que so utilizados para a drenagem do esgoto no tm como realizar sua funo devido poluio de suas guas. Construdos em um passado recente, os atuais vales deveriam captar o esgoto das casas, lev-los at a Estao de Tratamento de Esgoto (prevista no Programa Viva So Gonalo, mas que no funciona) e encaminh-lo at a Baa de Guanabara. Alm de assoreados, esses rios passam pelas zonas de baixada (ex: comunidade do Pica-Pau e Ipuca) do bairro, que devido a sua localizao inferior ao nvel do mar, sofrem constantemente com refluxo das guas durante a mar cheia e os perodos de fortes chuvas. Para esclarecer melhor esta situao o Frum Comunitrio de Jardim Catarina (que integra diversas instituies do bairro) fez uma reclamao oficial a Fundao DER (Departamento de Estradas e Rodagem RJ), responsvel pelas ltimas obras de saneamento no bairro. O processo administrativo relativo abertura das comportas da ETA Laranjal. Em dias de chuva ou quando os tanques de armazenamento passam por alguma manuteno, a estao dispensa um elevado volume de gua nas galerias do bairro poluindo com lodo e produtos qumicos (utilizados no tratamento das guas) os canais, contribuindo para o aumento do nvel hdrico durante as enchentes, prejudicando assim, a drenagem da regio (ofcio PRE/DOP N037/2004). Como resposta, o DRE-RJ encaminhou a Cedae um pedido para a resoluo do problema. A estatal realizou a instalao de vertedouros e caixas apropriadas para sedimentos slidos oriundos da ETA. Esses equipamentos teriam a funo de inibir o lanamento de dejetos dos tanques diretamente nas galerias de gua, porm, pela 102
opinio do Frum Comunitrio, esta tarefa seria invivel. A quantidade de entulho, lixo e esgoto no tratado nos canais impossibilita o bom funcionamento dos vertedouros e caixas, no havendo como os sedimentos vazarem pelos vales, sendo ento redirecionados s galerias, poluindo inclusive o solo e lenis freticos, como ilustra a imagem a seguir.
Imagem 01: Canal conhecido como Valo da Cedae
Ao conversar com moradores da Ipuca, rea que at o ano 2000 possua menos da metade das moradias ligadas rede geral de abastecimento, eles colocam que a nica sada para se ter gua atravs de poos. Mesmo conscientes da possibilidade de contaminao dos lenis, as famlias no encontra muita escolha:
Aqui o carro-pipa no vem, porque tem muita lama e a gua no chega. Ento s resta o poo. Eu confesso que no bebo dessa gua no, mas meus vizinhos vivem me pedindo para peg-la. Eu aviso que a gua est suja, principalmente depois de chuvas, mas fazer o que? Eles precisam de gua (Moradora A. M.)
A necessidade deste recurso to necessrio passa por cima das questes insalubres e at mesmo dos riscos ambientais. A injustia e a violncia inseridas neste contexto so delineadas por um complexo emaranhado de relaes, onde interagem o Estado (ex: DER, CEDAE), a populao (suas instituies, sua diversidade e vulnerabilidade) e os grupos locais de poder (ex: loteadores e Pipeiros). 103
Tal complexidade dificulta a construo de polticas amplas e horizontais, capazes de integrar os diversos territrios do bairro. Ribeiro destaca que a lgica de ocupao destes lugares diferem da migrao dos anos 40/50 e de um associativismo que se pautava pelo assalariamento das classes trabalhadoras e pela facilidade na aquisio de lotes e da auto-construo de casas ( Ribeiro, 1999). A dualidade do passado, entre periferia e centro, possibilitava a construo de identidades coletivas entre seus moradores, hoje, a segmentao scio-espacial desses espaos marcada pela retrao das antigas formas de solidariedade e pela expanso da vrias manifestaes de violncia (Ribeiro, 1999). Esta mudana refora a disseminao das relaes coercitivas e inibidoras de organizao comunitria. O Territrio deixa de ser o lugar da reproduo de valores e cdigos culturais e passam crescentemente ao papel de estigmatizadores e diabolizadores dos pobres, na medida em que se busca enunci-los como o lugar e a origem da chamada violncia urbana (1999). Como resultado, Ipuca e Picapau ficam de fora da criao e aplicao de polticas sociais (como o caso do Viva So Gonalo, que no integrou estas regies em seus projetos), ficando sob o regimento de normas repressivas, mediadas por instituies e agentes opressores (ex: quadrilhas de traficantes de drogas e milcias). Desta forma, at mesmo as poucas instituies do Estado ou da sociedade civil que ainda oferecem algum apoio social aos moradores acabam tendo suas aes dissolvidas pelo o contexto desigual e injusto, como so os casos da Escola, dos projetos sociais e do Programa Sade da Famlia (PSF). De acordo com as entrevistas com profissionais da educao e da sade, moradores do Jardim Catarina, a realidade social contribui para o enfraquecimento da escola na atuao junto aos jovens. No entanto, alegam que o a viso marginalizada e criminalizada que se tem deles o fator principal de distanciamento entre professores e este grupo:
Pobreza, misria, violncia. Tudo isso tem no Jardim Catarina, mas o pior o preconceito que vem do prprio bairro e da escola. Todos j acham que eles so marginais e desinteressados, o que no verdade. Eu dou muito amor e dedicao a eles, e a maioria tem bom desempenho (professor P. A.)
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O cenrio dramtico, mas na fala deste professor de uma escola pblica local, que tambm morador do bairro, o problemtico lidar com o preconceito fruto do estigma e discriminao que a juventude da periferia sofre atualmente. A vulnerabilidade social e ambiental de regies inteiras serve cada vez mais a construo de uma linguagem que estereotipa grupos sociais, produzindo um efeito de naturalizao de desigualdades e prticas discriminatrias (Goffman, 1963). Com a fragilidade de suas instituies coletivas a populao do Jardim Catarina alvo de uma srie de classificaes que menospreza seu conhecimento e experincia de vida, e contribui ainda mais para seus isolamento e fragmentao. Em contrapartida o estado oferece projetos sociais em parcerias com ONGs de fora do bairro que chegam para civilizar seus jovens e prepar-los para viverem, mesmo que apenas parcialmente, no mundo externo. Programas com repasse de bolsa para participao dos moradores e a contratao de profissionais para atuar em organizaes comunitrias so a maneira de atrair segmentos do bairro a aderirem a essas polticas. Contudo, tais programas so verticalizados, articulados entre poder pblico (nos casos acompanhados, so projetos via prefeitura de So Gonalo) e polticos com influncia local, no passam por discusso junto comunidade e so implantados de forma rgida, sem espao para a criatividade de quem vive e conhece as particularidades do dia-a-dia. Resultado:
Dos vinte projetos como este de Cidadania e Educao Ambiental espalhados em So Gonalo, funcionando tem apenas 04. Um deles esta aqui no nosso espao. Mas no temos material didtico, no sabemos como eles selecionam os jovens e nem temos respaldo da Prefeitura. Eu trabalho com homens de at 21 anos, que tem um monte de problema pra resolver. Esto pensando em trabalho, namoro, problemas em casa e na mixaria que o projeto oferece. Como vou falar de cidadania baseado nesta nica apostila que me deram. Aqui s se fala da carta dos direitos humanos, tudo aquilo que falta aqui no Catarina (Moradora M.A)
O relato acima traz o conflito entre o campo dos direitos universais, relacionados cidade moderna e tecnolgica, e o contexto do bairro, territorializado e fragmentado. Fica evidente a falta de participao da populao na organizao destes programas, do mesmo jeito que eles passam a idia de que, por serem em periferias, podem funcionar precariamente e com carncia de estrutura e acompanhamento. A moradora e integrante 105
de um centro cultural comunitrio compreende que a atuao destas polticas pode agravar ainda mais os problemas vinculados a juventude local, preferindo inclusive abrir mo prprio projeto e do salrio que ele proporciona a ela: estou pensando em entregar esta turma, pois tenho a sensao que ao invs de ajudar, estou atrapalhando minha comunidade (Moradora M.A.). Essa tentativa do governo em trazer temas como cidadania e ambiente para o espao da periferia tem a ver com ideologia poltica liberal de democracia, onde em sociedades desiguais busca-se inserir os grupos vulnerveis no campo dos direitos cvicos. Contudo, esta interveno no ataca a estrutura hierrquica de poder e nem de distribuio de capital, ela busca reconhecer as diferenas entre grupos e lugares, porm, mantendo o distanciamento econmico entre os territrios, de maneira a amenizar os possveis conflitos sociais (Machado da Silva, 2004). Neste caso, o Estado tenta legitimar-se atravs destas intervenes, pois cidadania e acesso ao mercado de trabalho so dois pontos cruciais que regulam a vida pblica na cidade. Ambos so oferecidos aos jovens por projetos de capacitao e conscientizao, no entanto, descontextualizados e vazios de contedo. De um lado, houve um progresso em relao s dcadas de 60 e 70 em termos de ampliao dos direitos sociais, contudo com o fortalecimento da ideologia de mercado neoliberal a partir dos anos 80 e 90, o que se viu foi a intensificao de processos de individualizao e competitividade entre lugares e sujeitos, acarretando numa brutal disputa entre territrios, visando os escassos recursos disponibilizados pelo estado e pelo capital (Oliveira, 1999). Assim, o projeto para jovens questionado e abandonado por um grupo comunitrio, ser acolhido por outro espao do prprio Jardim Catarina, devido a esta lgica da sobrevivncia, tanto de quem trabalha em projetos sociais, como dos prprios moradores, que precisam se virar com as restritas oportunidades ofertadas pelo mercado de trabalho. Este quadro no permite uma solidariedade horizontalizada entre as micro-reas e nem entre bairros de periferia. Suas prticas so setorizadas da mesma forma que as polticas pblicas agem nestes territrios. Um exemplo de poltica pblica na rea habitacional realizada pelo Estado no bairro foi a construo de 80 casas pela Cehab-RJ, em 1974. Com o intuito de receber moradores removidos de algumas favelas de Niteri (Cordeiro, 2004). No incio, como integrante das aes do BNH e do governo federal, o conjunto tinha a proposta de criar espaos coletivos de lazer e representatividade para 106
seus moradores (centros sociais e associao de moradores). Porm, a construo das moradias no veio acompanhada de obras de infra-estrutura, como saneamento bsico. O impacto disso hoje que o Conjunto da Rua 40, como conhecido, apresenta um dos piores indicadores de sade, com baixssimo grau de abastecimento de gua, coleta de lixo e esgoto. Para agravar a situao, com a falncia das polticas federais de habitao e controle do espao urbano, os conjuntos foram deixados prpria sorte, tornando-se alvo fcil para a entrada de grupos criminosos e prticas repressivas. Estes elementos bloquearam as embrionrias tentativas de organizao coletiva dos moradores e dissolveram as instituies criadas pelo Estado para atender a demanda do conjunto (Cordeiro, 2004). Hoje, o Conjunto da 40 evitado pelos moradores das demais partes do Jardim Catarina e pelos profissionais que trabalham no bairro. O plo sanitrio que est localizado no seu interior constantemente recusado pelos agentes de sade como posto de trabalho, muitas lideranas se negaram a realizar visitas naquela localidade. Esta micro-rea foi a nica em que se encontrou dificuldade para visit-la durante a pesquisa. O silncio que soava nas entrevistas quando perguntava-se algo sobre os problemas e caractersticas deste territrio j indicavam pistas sobre o grau de isolamento fsico e simblico de seus moradores. Em diversas conversas, expresses como l eu no te levo no; problema de violncia no Catarina s l na 40; depois que aquele pessoal veio pra c que as coisas comearam e se complicar, surgiram nas narrativas sinalizando um universo obscuro de relaes sociais, que se intensificam atravs da ao de grupos armados do estado e do crime, como tambm, dos discursos discriminatrios e referncias feitas violncia pelos canais de comunicao do municpio. As relaes violentas que surgem em bairros de periferias urbanas tendem a ser analisadas dentro de uma viso que opem a cidade dos direitos universais em relao cidade perdida (Ribeiro, 1999b). Com isso, acaba-se legitimando a atuao repressiva por parte de instituies pblicas nestes territrios, como so os casos da ao policial ou da entrada de obras que intensificam ainda mais os problemas ambientais nesses espaos. verdade que os loteamentos ainda representam um lugar de acesso cidade, contudo, a ampliao da violncia e o afastamento das estruturas administrativas e de 107
controle social do estado contribuem ainda mais para sua segregao espacial (Wacquant, 2001). Estes lugares alm de serem produtos das desigualdades, acabam reproduzindo instituies e relaes desiguais, como as escolas cujas direes no aceitam alunos de micro-reas consideradas violentas. A reciprocidade, como motor e expresso da vida social, passa a ser construda a partir de relaes violentas de sociabilidade, onde grupos em disputa, com projetos polticos distintos, buscam o poder. Neste sentido, a violncia uma possibilidade sempre presente nos momentos de negociao (Velho, 1996). Em territrios extremamente heterogneos e fragmentados as formas de diferenciao social e acesso aos recursos podem vir associados violncia. O que geralmente visto pelo restante da sociedade como a nica forma de manifestao social e expresso de vida dos habitantes das periferias. No caso da sade, atravs da atuao de seus profissionais (pesquisadores, mdicos, enfermeiros, agentes comunitrios etc.), este cenrio e esta configurao cultural e social do Jardim Catarina acaba gerando um sentimento de impotncia e sofrimento. Afinal, enfrentar este cotidiano de tantas contradies e inibies fragiliza fisicamente e emocionalmente os sujeitos que promovem algum tipo de ao poltica no loteamento. Em entrevistas com agentes comunitrias de sade foi marcante o grau de emoo com que elas relatavam suas experincias, em uma mistura de pertencimento, por serem moradoras, e desiluso, pois falam de dentro do servio e vivem as condies de trabalho da comunidade. Contudo, o tamanho do loteamento, considerado um dos maiores da Amrica Latina, se traduz pelas inmeras organizaes, sujeitos e instituies sociais com suas redes de apoio e cuidado. Ao longo deste captulo apontou-se uma srie de problemas relacionados sade e ao ambiente, caminhando na direo das pistas deixadas por estes personagens. A partir da, possvel estabelecer uma ponte entre os problemas com as prticas desenvolvidas pelos moradores no seu enfrentamento. Permitindo ir alm do diagnstico crtico da situao de sade destes territrios, escapando das armadilhas metodolgicas e epistemolgicas das teorias que alegam a imutabilidade destes lugares. preciso analisar a questo da sade e do ambiente nos seus aspectos amplos, articulando uma ao mais participativa por parte da populao local com a construo de novos espaos de debate e formao de uma esfera pblica igualitria (Burgos, 2005; 108
Porto, 2007). O direito cidade deve ser expandido aos loteamentos da periferia, mas atravs da consolidao da cidadania e da democracia nestas regies, respeitando a cultura que durante anos ajudou seus moradores a sobreviverem num ambiente vulnervel e exposto a uma carga desigual e desproporcional de riscos, oriundos da produo capitalista de outra cidade, a mesma que nunca desejou repartir seus lucros, frutos do desenvolvimento. O discurso dominante cientfico tende a negar esta cultura e seu processo histrico, homogeneizando aquilo que na prtica se mostra diverso. A experincia e a produo do conhecimento por parte das camadas populares no conseguem ser enquadradas nos modelos matemticos, estatsticos e analticos do saber tcnico- cientfico, causando embaraos na teoria acadmica que no consegue dar conta dos imprevistos que a complexidade da vida moderna proporciona (Morin, 2006). O que o modelo hegemnico de desenvolvimento econmico indica a impossibilidade do surgimento de alternativas a ele mesmo. Olhando para os inmeros resultados que ele produz e reproduz em nossa sociedade, nos parece a princpio que o futuro ser semelhante ao presente, no entanto, o que os defensores deste sistema no percebem que dele nasce tambm formas contraditrias e divergentes de lidar com o mundo, expresses de resistncia padronizao e mercantilizao da vida. Das diversas periferias urbanas surgem prticas e formas de agir que buscam manter antigos laos de parentescos e produzir novas maneiras de olhar para o territrio e reproduzi-lo. A resistncia local uma das conseqncias deste capitalismo global (Santos, 2005). Num primeiro momento enxergamos apenas suas formas de desmobilizao das atividades solidrias e ticas, contudo, desta mesma fragmentao espacial, surgem mltiplas relaes humanas e novas organizaes sociais. Como nos salienta Boaventura de Sousa Santos:
Neste momento de complexidade ns precisamos de capacidade de ao, que por um lado se tenha determinao sem fechamento, tenha horizonte, mas no metas, tenha direitos, mas que esteja aberto ilegalidade. Aqui se funda a passagem da ao conformista ao rebelde (2001; pp.21)
Sistematizao dos Problemas de Sade e Ambiente de Jardim Catarina
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A tarefa de sistematizar os problemas de sade e ambiente no simples. Por se tratarem de questes resultantes de diversos elementos e caractersticas que se encontram, no podemos isol-las do contexto onde ocorrem e, muito menos, desconsiderar uma srie de situaes que as atravessam. Neste caso, segue abaixo duas maneiras para visualizar os problemas de sade e ambiente levantados nesta pesquisa: primeiro um quadro, dividido por micro-reas, problemas de sade e personagens que esto envolvidos com ambos no cotidiano; em segundo, construmos uma imagem da espacializao das micro-reas, capaz de realizar uma associao espacial entre as localidades do bairro e seus problemas que, como foi visto neste captulo, vai muito alm dos fatores fsicos e materiais de suas ocorrncias.
Quadro 04: as micro-reas e seus problemas de sade e ambiente
Micro- reas Problemas de sade e ambiente Personagens envolvidos Custos Sociais envolvidos Catarina Velho Mesmo participando do Programa Viva So Gonalo, algumas partes desta micro-rea sofrem com a falta dgua; com o esgoto no captado e no tratado e; possui ruas sem pavimentao. Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; moradores. Gasto com a compra de carro pipa; exposio a riscos ambientais como esgoto a cu aberto e doenas hdricas; poluio de rios e canais. Catarina Novo Abastecimento Irregular de gua; falta coleta e tratamento de esgoto; a maioria das ruas no foi inserida em programas urbansticos; a coleta de lixo precria, onde o servio s funciona nas vias principais da micro-rea. Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; Empresa Municipal de coleta de lixo; moradores. Gasto com a compra de carro pipa; exposio a riscos ambientais como esgoto a cu aberto e doenas hdricas; poluio de rios e canais e do ar a partir da queima de lixo; Ipuca Carncia de moradias saudveis e adequadas para Programas de governo; Estatais e Desvalorizao do custo da terra; e afastamento dos 110
a reproduo social das famlias; parte da micro-rea no conta com transporte pblico; no h sistema de gua e esgoto; no h coleta de lixo; as ruas no so pavimentadas; esta localidade sofre com problemas constantes de enchentes; faltam servios pblicos bsicos, como iluminao, escola, atendimento de sade. seus tcnicos; agentes privados locais; Empresa Municipal de coleta de lixo; empresas privadas de transporte alternativo; moradores. investimentos pblicos e privados em termos de urbanizao; poluio dos rios e canais; maior custo com transporte; desgaste fsico e emocional na locomoo para estudar; compra de carros pipas; poluio dos lenis freticos e poos artesanais; falta de associao de moradores ou outras instituies representativas Pica-pau Carncia de moradias saudveis e adequadas para a reproduo social das famlias; no h sistema de esgoto e gua; exposio s enchentes; esgoto a cu aberto; no h coleta de lixo; iluminao pblica precria; presena de grupos narcotraficantes na micro- rea. Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; Empresa Municipal de coleta de lixo; trfico de drogas; moradores. Desvalorizao do custo da terra e afastamento dos investimentos pblicos e privados em termos de urbanizao; poluio dos rios e canais; desgaste fsico e emocional devido as perdas constantes de bens e vidas, ocasionadas pelos alagamentos das moradias; no possvel construir poos devido a geografia do lugar; falta instituies comunitrias representativas Conjunto da 40 Falta de saneamento bsico; degradao e alterao do padro inicial do conjunto da CEHAB; possui um dos piores indicadores de renda do bairro; carece de escolas Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; Empresa Prefeitura; trfico de Preconceito e estigma em relao micro-rea; poluio de rios e canais; compra de carros pipas. 111
e servios de sade; sofre com a violncia policial e do trafico de drogas e armas. drogas; Polcia; moradores. 112
Imagem 02: Espacializao das micro-reas no Jardim Catarina
LE GENDA:
Municpio de Itabora Municpio de NIteri Catarina Velho Catarina Novo Ipuca Pica-pau Conjunto da 40 113
CAPTULO 05 - Prticas Locais: um movimento que se faz com os ps
A sistematizao de experincias uma grande possibilidade para que sejam expressos, desenvolvidos e divulgados os conhecimentos e saberes locais, que tm muito que dar ao enriquecimento do pensamento cientfico. Isto tambm permitir assumir mais criativamente os nossos projetos, pois no teremos uma atitude passiva que se reduz a aplicar os conhecimentos e verdades que j existem, seno que impulsionaremos a nossa capacidade de criar conhecimentos adequados realidade em que vivemos e s suas particularidades (Jara, 2007).
Para compreender a realidade social das periferias, ou de qualquer outro lugar, no devemos nos limitar apenas aos seus aspectos objetivos, mas tambm considerar os elementos simblicos que conformam as experincias e prticas cotidianas de seus moradores. A este respeito, cabe lembrar a perspectiva do historiador Thompson, que indica um conjunto de elementos que vem sendo relegado pela maior parte das anlises sobre a experincia dos moradores de territrios vulnerveis:
As pessoas no experimentam sua prpria experincia como idias, no mbito do pensamento e de seus procedimentos, ou (como supem alguns praticantes tericos) como instinto proletrio etc. Elas tambm experimentam sua experincia como sentimento na cultura, como normas, obrigaes familiares e de parentesco, e reciprocidade, como valores ou (atravs de formas mais elaboradas) na arte ou nas convices religiosas. Essa metade da cultura (e uma metade completa) pode ser descrita como conscincia afetiva e moral (1981, p.189)
Analisar um problema de sade e ambiente, como por exemplo, a questo da enchente de uma comunidade, passa pela considerao do que Thompson chama de conscincia afetiva e moral daqueles que sofrem ou esto envolvidos com estes problemas. Assim, a compreenso dos problemas de sade depender do exerccio de sistematizao das prticas dos moradores, objetivando e identificando suas experincias, mas sem perder de vista os elementos e o carter subjetivo que as alimentam (Jara, 2007). 114
Conhecer e alterar as condies de vida de territrios vulnerveis, voltados para uma possvel transformao de futuro passa por este processo, pois percebemos com mais clareza o que fazemos e o que nos motiva,
Provocando o nosso interesse a partir das nossas prprias necessidades, j que estamos plenamente involucrados em ser sujeitos e objetos ao mesmo tempo de interpretao. Os principais riscos provm da possibilidade de no fazer interpretao crtica, questionadora, que desfaz os esquemas seno, pelo contrrio, uma interpretao justificadora condescendente, uma mera explicao passiva daquilo que fazemos.(Jara, 2007).
5.1 Um lote, muitas famlias...
Caminhando pelas ruas do bairro temos a sensao de que os lotes possuem dimenses amplas, capazes de oferecer ao seu proprietrio o conforto necessrio (com quintais e reas de lazer) e comodidade a sua famlia. No entanto, quando temos acesso aos terrenos, verificamos a quantidade e variedade de formaes domiciliares. Dos lotes que foram visitados durante esta pesquisa, praticamente todos possuam mais de uma construo em seu espao. Em alguns casos encontramos duas, trs ou at quatro famlias residindo numa mesma rea, mas em casas diferentes. Olhando de fora fica praticamente impossvel diagnosticar esta realidade. As razes para esta mutabilidade dos lotes so diversas, pois possuem aspectos histricos relacionados s lutas populares por moradia, desigualdade de acesso ao consumo e produo e s mudanas no contexto social e poltico do bairro (Sader & Paoli, 1986; Sader, 1988). A partir do momento em que a casa se torna o lugar de reproduo da fora de trabalho (Kowarick, 1988; Sader, 1988) e um ambiente familiar, que atua como proteo e garante ao morador da periferia acesso ao mercado de trabalho e ao consumo nas cidades, fica clara a razo da existncia de inmeras autoconstrues em um mesmo lote, e por conta da mesma famlia. A construo de novas casas ou sua expanso atravs de novos cmodos tem dois objetivos centrais: o primeiro trata de garantir aos membros da famlia a possibilidade de adquirir a casa prpria em um ambiente desigual de acesso terra, ou seja, com o casamento dos filhos ou o nascimento de um neto, a construo em um mesmo terreno 115
permite economizar recursos, contar com o auxlio de parentes nos mutires de obras e permite a proximidade e apoio social dos pais e irmos). O segundo elemento est vinculado ao comrcio imobilirio, que tem nas construes e divises dos lotes uma possibilidade de retorno financeiro famlia atravs da venda ou aluguel de casas, o que tambm comum em Jardim Catarina:
Eu sempre morei com meus pais na Rua 20, no mesmo lote. Depois que eles morreram a nossa casa ficou para meu irmo mais velho, a minha irm construiu a sua do lado dele e eu fui levantar a minha nos fundos do terreno. Ela simples, ainda no est pronta. Mas serve pra mim e meu filho, que moramos sozinhos l (Moradora R.R)
No relato acima a construo do lar se realiza por etapas e de acordo com as mudanas na organizao familiar. Com as mortes dos pais e o com crescimento dos filhos, o formato original da moradia perde sentido, fazendo com que uma nova configurao floresa garantindo a segurana familiar e a integrao entre seus parentes. A privacidade e o sentido de propriedade, mesmo que em parte, mantida, porm, ganhando contornos coletivos, ligados pelos laos de parentesco. Durante a entrevista, a mesma moradora afirma o sonho de no futuro construir um quarto para seu filho:
Por enquanto eu e meu filho moramos no mesmo quarto, nem d pra ele dormir na sala porque ela muito pequena. Mas eu prometi pra ele que assim que eu tiver um dinheirinho, vou terminar o quarto dele e ampliar a cozinha (Moradora R.R)
A escassez de recurso, tempo e espao muitas vezes geram moradias pequenas, sem sala de estar ou banheiro particular, fazendo do quintal (ou que sobrou dele) uma rea coletiva, onde os diferentes ncleos familiares se comunicam e a todo instante se articulam: festas, confraternizaes, debates e decises so tomadas nestes encontros no quintal. Neste caso, o lao de parentesco e a prtica da autoconstruo em um mesmo lote que torna possvel a reproduo das famlias no Jardim Catarina . No caso do mercado imobilirio, adquirir renda para a subsistncia e consumo, tambm visa, geralmente, o sustento familiar. Mesmo tendo cuidado nesta afirmao, devido ao de agentes privados, que buscam acumular e concentrar capital atravs da 116
especulao imobiliria e, com isso, dificultar (ou cobrar) o acesso de moradores s reas mais valorizadas do bairro, ser a repartio de terras que levar a expanso e a fixao ao lugar por parte dos moradores nos loteamentos urbanos das periferias metropolitana (Ribeiro, 1999; Magalhes, 2010):
Aqui antes, era uma horta que eu mesmo cuidava, mas com o tempo a famlia foi crescendo, n. Infelizmente, meus filhos esto desempregados, por isso disse a eles que podiam construir aqui, tem espao pra todo o mundo. Eu no posso ter uma casa e ver meus filhos, com famlia e tudo sem um teto pra morar (moradora A.M)
Olhando para o quintal da moradora da Ipuca, do trecho anterior, logo percebemos a diviso espacial do que antes era uma horta. O espao que possua outra funo social e com fortssimo aspecto cultural transformou-se em opo de moradia para grupos vulnerveis que tentam enfrentar a ineficincia das polticas habitacionais, o desemprego e a informalidade. Esta uma prtica que tem consequncias do ponto de vista ambiental e da sade da populao, pois, o processo da autoconstruo e o de auto-gesto da terra geralmente acompanhado pela falta de uma infra-estrutura mais ampla e de saneamento bsico, o que potencializa os riscos sade. Instalaes de esgoto coletivas e alternativas so direcionadas aos rios e canais mais prximos. A estratgia levar para o mais longe possvel os dejetos e lixo. Com isso, muitas reas do bairro, mesmo no ocupadas, acabam sofrendo com o impacto ambiental deste modelo de ocupao espacial, o que favorece o discurso das autoridades polticas de que so os moradores que poluem o ambiente e as ruas do Jardim Catarina:
Eu sei que errado, mas no posso deixar o esgoto no meu quintal. Aqui mora criana, idoso. O jeito levar pra longe o esgoto (....). Ns aqui nos unimos e fizemos a instalao das tubulaes. As vezes tem algum vazamento, mas pelo menos o esgoto no fica dentro da nossa casa (Moradora D.A.)
O depoimento foi feito por uma moradora que divide o mesmo terreno com mais duas famlias. A instalao de esgoto uma s para as trs casas. Todos contriburam com os gastos de material e mo-de-obra. So primos e irmos que vieram de outras cidades e s encontraram apoio na cidade atravs do ambiente familiar. Com isso, 117
reduzir a condio do problema da moradia ou do saneamento bsico ao comportamento inadequado da populao limitar a capacidade de analise e compreenso dos problemas. A experincia, muitas vezes determinadas pelas condies materiais e as limitaes impostas pela sociedade, podem ser reelaboradas, buscando contribuir para a sobrevivncia dos grupos populares. De forma que os significados que os diversos agentes atribuem aos contextos e as suas prticas no sero tambm unvocos (Cunha, 2010). Se levarmos em conta a heterogeneidade de ocupao e o comrcio imobilirio entre as micro-reas, este modelo popular de produo habitacional, alimentado pela fragmentao das polticas pblicas deste setor, agrava ainda mais as condies de vida da populao do bairro. Afinal, duas ou trs casas no mesmo espao representam mais esgoto a cu aberto, mais lixo e mais exposio a doenas e, o que pior, consolida a manuteno das desigualdades sociais entre as regies e territrios da cidade.
5.2 Trabalhador do social
Discutido anteriormente, a lgica dominante da implantao de programas de governo e projetos sociais nas periferias metropolitanas acabam contribuindo ainda mais para a segmentao e fragmentao dos territrios que as compem. A atuao de atores externos ao espao do Jardim Catarina, numa relao de troca de favores e disputa por recursos com grupos locais, dificulta a integrao dos sujeitos que ali residem e a construo de reivindicaes amplas e coletivas por parte dos moradores. Parte das intervenes e investimentos pblicos chega ao Jardim Catarina por intermdio de ONGs de outras cidades ou bairros, ou por contribuio de algum poltico que possui contato com lideranas locais ou representantes de instituio comunitrias. Este fato faz com que moradores de diversos ramos profissionais e reas do conhecimento, em grande maioria, enfrentando as dificuldades atuais do mercado de trabalho e as ms condies de vida do lugar onde moram, passem a buscar nestes projetos oportunidades de emprego e outros benefcios, seja para ele ou para sua famlia, seja para a comunidade:
Ns temos um monte de conta pra pagar aqui no centro comunitrio. conta de luz, o carro pipa. As pessoas chegam aqui e pensam que s usar a sala, fazer alguma aula 118
ou palestra e ir embora. Mas abrir este espao todo dia custa dinheiro, pagar um professor custa dinheiro. No acho justo um profissional da comunidade vir aqui, dedicar seu tempo e conhecimento e no ganhar nada. Ter um projeto que pague o salrio do professor uma forma de motivar o profissional, os alunos e ns mesmo que estamos na gesto (Morador R.M).
Neste depoimento a moradora, que trabalha em uma instituio local, deixa claro que os projetos sociais so vistos como uma fonte de renda e um smbolo do reconhecimento do trabalho da instituio. A participao poltica na vida da comunidade no faz desses trabalhadores indivduos em posio acima dos problemas locais. Possuir uma trajetria de luta no livra estes sujeitos das inmeras dificuldades que habitantes de uma periferia urbana encontram em termos de relao de trabalho, necessidade de consumo e carncia de servios pblicos e privados. A diferena com os demais moradores se faz pelo o posicionamento estratgico em que estes sujeitos se encontram no territrio. Devido relao com representantes de rgos pblicos, ONGs, polticos, pesquisadores e comerciantes, os sujeitos locais acabam integrando uma rede de ao que faz com que eles passem a ter um acesso diferenciado aos novos meios de comunicao e as outras formas de estruturas polticas (Valla, 1993; Cunha, 2010; Oliveira & Valla, 2001). O vnculo profissional, formal ou informal, com estas instituies que financiam projetos, a relao flexvel de trabalho e a possibilidade de atuar no espao da sua prpria vizinhana permitem uma maior articulao e mobilidade por parte do trabalhador, fazendo com que ele consiga realizar um maior nmero de tarefas em programas de governo distintos, inclusive para grupos polticos adversrios. A gesto pblica de alguns municpios da RMRJ, baseada numa estrutura organizativa verticalizada e segmentada, acaba necessitando deste tipo de profissional, pois, sero eles que promovero o elo entre rgos pblicos e os territrios urbanos, garantindo a visibilidade necessria s aes e polticas governamentais. Esta situao relaciona-se diretamente s anlises sobre os circuitos secundrios da economia na sociedade globalizada proposta por Santos (2005), pois os integrantes destes segmentos sofrem com a falta de assistncia previdenciria (trabalho informal) e garantias sociais (carentes de direitos universais como educao integral, sade ampla e liberdade de expresso e de ir e vir), alm de estarem inseridos na produo em setores 119
econmicos menos valorizados e com pouco aparato tecnolgico (projetos sociais direcionados a grupos e territrios vulnerveis). Contudo, os participantes de circuito alinham-se com a idia defendida por alguns estudiosos da cultura popular que indicam que a aproximao entre sujeitos locais com instituies e atores supra-locais, representantes dos modelos hegemnicos de produo e poder, nada mais do que uma forma de enfrentar os percalos da vida cotidiana e superar as necessidades imediatas para a reproduo tanto da fora de trabalho como da prpria famlia. Integrando-se s propostas polticas dos grupos dominantes, as camadas populares tm a condio de conhecer a fundo a lgica do jogo, se apropriando das concepes modernas de mundo atravs de seu prprio conhecimento e experincia (Martins, 1989; Valla, 1993).
Aqui no posto de sade falta tudo, eu que tenho que buscar remdio em Alcntara para as minhas famlias. Quando algum passa mal, nem adianta ligar para a SAMU, porque aqui no Catarina eles nunca chegam. O jeito arrumar um vizinho que tenha um carro e levar o doente para o pronto socorre de So Gonalo (Agente de Sade M.)
Pelo depoimento da agente de sade, moradora e atuante no Sade da Famlia do bairro, a falta de estrutura do servio de sade local no impossibilita que haja o atendimento aos moradores. Atravs de uma rede de vizinhana e do relacionamento da profissional junto aos rgos pblicos da cidade consegue-se garantir, pelo menos, em situaes emergenciais, remdio ou um carro para transporte de paciente. A experincia de viver no territrio em que atuam profissionalmente faz com que as prticas de enfrentamento dos problemas se apiem, alm do conhecimento tcnico, num vasto conjunto de saberes, que foi sendo construdo e moldado historicamente a partir das relaes humanas de carter material e subjetivo. Assim:
A compreenso do processo de trabalho dos agentes sociais supe a anlise das determinaes e redes de relaes nas quais eles esto inseridos, em territrios marcados pela vulnerabilidade social e ambiental, e em relao com diversas estruturas supra-locais (Cunha, 2010, p. 402)
O profissional que mora e atua no Jardim Catarina est localizado na extremidade do processo produtivo devido a sua posio marginal nos setores econmicos (inseridos 120
na economia atravs de projetos e polticas sociais voltadas a atender uma demanda pontual de grupos e territrios vulnerveis). Porm, na sua comunidade, ocupa um lugar diferenciado, na mediao entre o universo exterior, do capitalismo e da cidade moderna, e o ambiente precrio no interior do loteamento. Esta posio Cunha ir chamar de fronteira:
A fronteira concebida, num sentido histrico e sociolgico, como um lugar que possui uma configurao particular, localizado num ponto e encontro entre as favelas da cidade e diferentes estruturas supra-locais. Ponto de cruzamento do global com o local, da esfera pblica com o no pblico. A fronteira aproxima-se do conceito de campo de Bourdieu, sendo compreendida como espao que se forjou historicamente, constituda por relaes objetivas entre diferentes agentes sociais, que ocupam posies diferenciadas na sociedade e na fronteira. Assim, est longe de ser um espao homogneo e com relaes horizontais (2005; p.402)
As redes onde circulam estes trabalhadores so conexes abertas, com potencial de expanso e atuao na cidade, com a capacidade constante de integrar novos pontos de interseo (Castell, 2002). Porm, preciso destacar que estes pontos esto em posies hierrquicas distintas e possuem recursos, capital e poderes comunicativos diferentes entre si, o que pode causar, inclusive, rupturas nas redes. As prticas populares, neste sentido compreendem esta distino social, econmica e cultural que acaba produzindo uma relao desigual entre sujeitos. A vivncia da experincia no reproduz obrigatoriamente a ideologia dominante, ao contrrio, gera prticas, valores e normas que ajudam a construir identidades culturais. Esta identidade se transforma em possibilidade de ao, possibilitando algumas mudanas e pequenas formas de soluo de problemas (Martins, 2006). Resistir no universo popular significa ceder e reutilizar as ferramentas tcnicas hegemnicas que esto disposio, significa agarrar-se a rede. Desta forma, a articulao com um poltico em perodos de eleio, visando possveis retornos de capital econmico e social para a comunidade e para si prprio ou adotar uma linguagem que representa a fala e viso de mundo do outro na tentativa de garantir algum benefcio ao bairro, como projetos e obras, representam formas de resistncia do lado que compreende mais claramente a desigualdade de recursos e poder entre lugares, classes e grupos sociais. 121
No se trata de esperteza ou conformismo, mas um caminho para fazer valer, em um ambiente de injustia e falta de direitos, o mnimo de retorno da produo capitalista aos territrios que mais esto expostos aos impactos de um modelo econmico insustentvel e hierarquizado (Acselrad, 2004; Porto,2007). Integrados aos projetos sociais e s polticas pblicas, mesmo de forma desigual e precria, os trabalhadores sociais conseguem fazer com que o modelo de desenvolvimento econmico deixe sua contrapartida, que de maneira pontual se expressa pelo acesso a alguns direitos sociais e intervenes pblicas (Martins, 1992). Contudo, quando lidamos com o exemplo do servio de sade, os problemas de estrutura, de gesto e a falta de manuteno dos equipamentos intensificam no territrio a precariedade tanto do atendimento quanto das condies de trabalho e sade dos moradores e profissionais que atuam no bairro:
Olha, este equipe do PSF tem 10 anos no Catarina, mas ns nunca tivemos um lugar pra ficar. Dependemos sempre que algum nos ceda uma casa. Desta vez estamos aqui, no terreno cedido pela igreja, mas eles querem de volta. A prefeitura nunca repassou nenhum recurso pra manuteno deste posto, agora o pastor que ele de volta. E est certo, o lugar est cheio de infiltrao e sujeira (Agente de sade S.)
Se levarmos em conta que as equipes de agentes de sade so organizadas por reas territoriais, com incluso das famlias ao entorno do posto no cadastro e atendimento da ateno bsica, o fato da equipe migrar constantemente de um lugar para o outro, corrompe a prpria estrutura e proposta do servio de sade:
A nossa rea vai da BR-101 at a Rua 15 do Catarina Velho, mas nosso posto, nosso atendimento, aqui, na Rua 35 do Catarina Novo. E para piorar termos que sair daqui de novo nem sabemos pra onde vamos. A minha sorte que eu moro na minha rea de cobertura, as famlias que eu atendo so minhas vizinhas. Por isso fica mais fcil pra mim. Logo quando acordo, fao as minhas visitas (Agente de Sade M.)
Dependendo do lugar de moradia de uma agente, a localizao do posto talvez no seja um problema, mas para os moradores que foram cadastrados por aquela equipe, uma nova mudana do local de atendimento pode causar srios transtornos. Cabe ento 122
ao conhecimento dos profissionais de sade, em relao a sua prpria comunidade, a soluo de alguns percalos:
Eu tenho muitos pacientes idosos, com problemas de locomoo e doenas crnicas. Eles no podem vir at o posto. Por isso eu sempre vou a casa deles, fao um chazinho ou ajudo em outra coisa. Esse no meu trabalho no, mas so pessoas que eu conheo h muito tempo, gente que me viu pequena. Fico com pena porque eu sei que elas precisam de um atendimento. Fao o que eu posso pra ajudar (Agente de sade M.)
Em um territrio em que o servio pblico e as polticas de sade so precrios, onde a injustia social e a vulnerabilidade ambiental so marcantes, este agente que ter a funo, atravs da sua experincia de vida e da sua vivncia no bairro, de tampar as lacunas deixadas pelo servio de sade. Este talvez seja um dos lados mais perversos da desigualdade entre os territrios da cidade e da distribuio de recursos. Muitas vezes, a prpria proposta de um programa de governo, ou de projeto de uma ONG, traz embutida a necessidade de trabalhar especificamente com estes moradores, que atuam profissionalmente no Jardim Catarina. So eles, conhecedores da realidade do bairro, que mesmo diante da escassez de recursos, da ineficincia do atendimento pblico e da carncia de oportunidades de lazer e cultura vo aceitar trabalhar em alguma destas aes e projetos. Contando com sua prtica e cultura local as polticas pblicas setorizadas vo encontrar um meio para sua insero nos bairros da periferia, pois sabem que o diferencial de um gestor de centro comunitrio, do presidente de uma associao ou de um agente de sade justamente sua capacidade de se reinventar no territrio, encontrando caminhos para amenizar os conflitos entre interesses externos e internos comunidade e uma forma de garantir a atuao das propostas de governos e instituies privadas e polticos. Ao negociar com algum poltico ou governo municipal, passa-se a conhecer as burocracias estatais, buscando suprir de imediato algumas necessidades. A caminhada pela diminuio da desigualdade feita nos loteamentos perifricos atravs de passos curtos, porm visando seguir sempre em frente. Para Martins, o carter submisso dos 123
grupos populares, na verdade, revela-se um processo de manipulao de aparncias, uma tcnica de sobrevivncia e reproduo social da cidade:
A vtima, na pratica da duplicidade (apropriao da cultura do outro para se proteger e resistir) dbil, mas se protege do invasor e sua dominao (...). O que parece ser ultrapassado recriao, j mediatizada como resistncia. Nas lutas do cotidiano surge o saber da emergncia, de durao conjuntural e provisria, de acordo com o dia-a- dia e necessidades (Martins, 1992; p.34 grifo meu).
A criatividade das prticas, na relao com as instituies supra-locais, promove reajustes na realidade do bairro, no se tratando de imobilismo do morador de periferia. O que exige uma renovao do olhar sobre estes territrios, colocando a atuao destes sujeitos no campo da produo de conhecimento, na definio de prioridades e na resoluo proposta para o enfrentamento dos problemas de sade e ambiente. O fato de viverem numa micro-rea com alta exposio s enchentes e carncia de saneamento bsico no significa desconhecimento a respeitos dos riscos a sade, mas trata-se daquilo que Oliveira chama de Princpio da Realidade (2000; p. 163), ou seja, vale mais a pena caminhar pelos caminhos j sabidos, apoiados a uma rede e a uma experincia de vida do que se deslocar para lugares estranhos e recomear uma nova caminhada. No simples fato de termos a conscincia da experincia vivida, passamos a visualizar a nossa prpria situao limite, da qual estamos diante e, com isso, abre-se espao para transformaes futuras da realidade, o que Freire chamaria de indito vivel (Freire, 2005). A viso de conformismo e passividade das camadas populares a partir da aceitao dos problemas e da sua ignorncia diante da opresso disfarada por parte de agentes externos criticada por autores da rea da educao (Martins, 1992) e sade (Valla, 1993; 1994; 1998), pois estes vo afirmar que na verdade a aproximao e articulao poltica envolvendo grupos populares e outras instituies da sociedade representam uma estratgia de resistncia social dos primeiros em relao ao modelo econmico-poltico hegemnico e opressor dos segundos. a partir das prticas locais e da sua reproduo diante dos problemas de sade e ambiente no cotidiano que os sujeitos do Jardim Catarina se organizam e se 124
movimentam no espao da cidade, forjando um discurso atual, integrando antigos e novos valores, aspiraes e utopias (Kowarick, 1986). Deve-se levar em conta que estes sujeitos agem num contexto scio-politico no qual prevalecem os valores dominantes da sociedade, que exercem uma presso permanente sobre os elementos emergentes, que estariam se dando na franja contestadora da sociedade (Evers, 1984 apud Ribeiro, 1989). As aes de professores, trabalhadores do social, agentes de sade e lideranas muitas vezes ocorrem de forma annima, diludas no dia-a-dia do bairro e por suas exigncias imediatas. Mas no significa que tantos os sujeitos como suas prticas no estejam ali. Apesar de tudo, os elementos culturais, forjados nos movimentos, parecem trazer em si um projeto emancipatrio (Evers, 1984 apud Ribeiro, 1989), ainda que no constituam uma plataforma poltica ampla e definida, porm, abrem pistas para uma transformao social mais abrangente e so estas pistas que necessitam serem descobertas, sistematizadas e reconhecidas atravs de uma pesquisa cuidadosa e paciente.
5.3 Os filhos de santo do Catarina
Durante a pesquisa foram realizados dois encontros com jovens do bairro, de variadas micro reas da regio. As atividades aconteceram em um centro comunitrio do Catarina Velho. Em uma das aes propostas, os jovens tiveram que realizar um questionrio com qualquer parente prximo, que fosse morador antigo do bairro. O objetivo deste trabalho era fazer uma comparao entre prticas e costumes do passado com as atuais, realizadas pelos antigos habitantes do Jardim Catarina. O ttulo do questionrio era Como era a vida do bairro no passado e como hoje?. Uma questo abordando as prticas de sade, perguntava: Quando voc ficava doente, o que fazia? E hoje?. Uma jovem trouxe a resposta de sua av, moradora do Jardim Catarina h mais de 50 anos. No passado, ns tomvamos ch de mato, xarope de ervas e procurava curandeiros. Hoje a gente vai ao mdico (Jovem M.). Indagada sobre as prticas de hoje, a jovem afirmou que a medicina biomdica , atualmente, a principal fonte de tratamento de doenas: minha av sempre diz, primeiro vamos ao mdico, se no der certo, a sim, a gente faz uma reza (Jovem M.). No entanto, na continuidade da conversa ela nos mostrou que a tradio familiar e 125
religiosa se fazia presente at hoje e ia alm do enfrentamento de enfermidades, entrelaada por elementos subjetivos da vida, aproximando espiritualidade com redes de parentesco e apoio social. Ao entrevistar a me da jovem descobrimos que a religio, especificamente o candombl, faz parte no s das etapas da vida desta famlia, mas estava diretamente ligada prpria histria do bairro e s diversas relaes sociais entre seus moradores. Seguir os rituais do candombl, entre outras coisas, significa cumprir com as obrigaes ditadas pelos santos e exige uma integrao e o apoio de uma rede de fiis, pais e mes de santo e diversos barraces (ou terreiros). Cada estgio espiritual de um filho ou filha de santo representa um maior grau de conhecimento sobre a religio e um degrau a mais na hierarquia do templo e da comunidade religiosa. No cabe aqui, nesta pesquisa, desenvolver um estudo especfico mais amplo sobre esta religio (mesmo diante de tantos elementos fascinantes), a proposta identificar qual dimenso das prticas religiosas destes moradores e filhos de santo no universo dos problemas de sade e ambiente locais. H uma definio formal de sade que tratada em seus aspectos de bem estar fsico e emocional, e h tambm uma ampliao destes aspectos para a questo espiritual. Valla & Moura, em um estudo sobre religiosidade popular e sade, buscam compreender porque em favelas e loteamentos urbanos a religio ocupa papel central na vida das pessoas e nas suas formas de lidar com o mundo (2003). Uma das razes pela qual os grupos populares vo s igrejas est relacionada justamente aos problemas de sade. Muitas vezes quando vai ao posto de sade reclamar de dores de cabea e no corpo, so problemas, na realidade, decorrentes de distrbios da mente que podem mais cedo ou mais tarde causar doenas no corpo tambm (Valla & Moura, 2003; p. 14). Seriam problemas derivados das preocupaes com o desemprego, enchentes e violncia, impossveis de serem solucionados com remdios ou com o conhecimento mdico. No caso das religies, elas lidam com todos os aspectos da vida, possuem uma insero complexa e diversa na vida das pessoas. Alcanam um espao capaz de dar respostas ao sofrimento e ao desgaste de quem sofre com dores sseas e musculares aps um mutiro de construo aos fins de semana ou ao choque psicolgico de quem v um filho sendo assassinado pelo trfico ou grupo de extermnio. 126
Assim, as igrejas de todos os segmentos ganham fora e poder no territrio de periferia, expresso pelo o nmero crescente de fiis. Somente no Jardim Catarina h um elevado nmero de barraces, no Catarina Velho temos muito mais de 100 (Moradora R.R). Quando um desses lugares sagrados realiza alguma confraternizao ou evento sagrado, lderes e membros religiosos de outros terreiros so convidados. Como citamos anteriormente, cada ritual ou etapa a ser ultrapassado por um filho de santo exige dele uma obrigao, em muitos casos, eles precisam oferecer ao santo a qual est ligado uma srie de oferendas e trabalhos, para isso, precisam recolher junto comunidade, religiosa ou no, os utenslios para a oferta espiritual. A rede do bairro acionada e o filho ou filha de santo inicia sua caminhada em direo ao cumprimento das obrigaes. Aps a completude da oferenda, h o ritual com a presena de outras mes de santo, onde cada fiel, de acordo com sua posio hierrquica ter um lugar no rito e responsabilidades. Alguns so responsveis em proteger o templo atravs dos toques do atabaque, outros devem ornamentar o ambiente e preparar as comidas para os convidados e as lideranas religiosas realizam suas funes com msicas, rezas e evocaes. Os santos se manifestam indicando sua aprovao ou no, atravs de danas e movimentos simbolizando o sagrado. Raspar a cabea o smbolo do processo de iniciao no candombl e feito com o uso de instrumentos simblicos e com muito cuidado por parte da me de santo. O filho fica em uma espcie de tratamento no barraco, sendo muitas vezes obrigado a se recolher durante alguns dias no local. As crianas, os jovens e os adultos passam todos por este ritual que une simbologia, signos e uma participao intensa da comunidade religiosa. A partir do momento que voc integra este universo, passa a pertencer e a ser visto por um conjunto de sujeitos e instituies que formam uma rede maior, que como vimos vai alm do prprio barraco no qual o seguidor faz parte. Conversando com a moradora M.A, um filho de santo pode se tornar uma me ou pai de santo, estando capacitado e autorizado pelos santos a tratar espiritualmente as pessoas criando assim sua prpria famlia espiritual. A partir da, outros terreiros so abertos pelos novos pais de santo, novos filhos nascem, expandido a rede no interior do Jardim Catarina. A famlia e a religio esto conectadas, atuando diretamente sobre nas formas de agir dos moradores. Novos terreiros foram abertos a partir de um primeiro templo, garantindo a expanso da rede e do sistema de apoio espiritual aos seus membros. Dos 127
mais velhos aos mais novos, a interferncia na vida marcante, fazendo com que situaes do cotidiano sejam interpretadas pelos sujeitos pelo prisma do sagrado. Mesmo quando a jovem M. afirma que hoje a gente vai ao mdico, no se descarta os atravessamentos do tratamento religioso oferecido pelo candombl. A eficcia de um tratamento de sade depender da representao social que o filho de santo tem a respeito dos seus problemas. Um processo de cura ou cuidado depender da eficcia simblica criada pela relao de confiana interativa entre mdico (ou me de santo), o paciente (ou o fiel) e as expectativas sociais em torno do modelo praticado (Lvi-Strauss, 1985). O que significa dizer que tanto o problema como sua soluo esto ancorados pelo ambiente cultural e histrico de seu exerccio (Minayo, 2006). A anlise dos processos sade-doena deve considerar fatos e episdios - como epidemias, doenas, mortes etc. - como elementos centrais para a compreenso das estruturas sociais (e religiosas) que agem sobre os indivduos e, tambm, o quanto estas estruturas so condicionadas pela ao dos sujeitos. Cada sociedade assume um discurso sobre sade/doena e sobre corpo e morte, que corresponde coerncia ou s contradies de sua viso de mundo e de sua organizao social (Minayo, 2006). Como a doena um fenmeno que ultrapassa a perspectiva biomdica, e a representao dela tanto uma formulao de um saber construdo, como tambm, uma interpretao do fenmeno doena, orientando as condutas dos agentes (Herzlich, 2005), o uso de rezas e plantas medicinas, sob a imposio da religio, ganham lugar no enfretamento dos problemas de sade e ambiente. A reza, os rituais e seus signos sintetizam o Ethos (valores morais, ticos e estticos) e a viso de mundo (conceito prprio de sociedade) de um povo sob o foco da religio. Assim, para interpretar a sade e o ambiente dos sujeitos devemos levar em conta esta relao dinmica entre os objetos materiais e os fatores subjetivos da mentalidade humana (Geertz, 1989). Cabe destacar neste processo, que o tratamento envolve uma rede de apoio que acionada quando um fiel tem algum problema:
Uma vez foi uma me l em casa, com uma menina ardendo em febre e tremendo toda. Estava querendo falar com minha me que me de santo e costumava atender pessoas em casa (...). Eu sei que quando a minha me estava fazendo a reza, minha 128
filha estava ao lado, ela era pequena. De repente a febre da menina passou e quem comeou a tremer foi a minha filha. Na mesma hora minha me chamou outra rezadeira do bairro e deram um banho de colnia (tipo de planta) nela. O problema da menina passou para minha filha. Que teve que ser tratada ali mesmo, no dava tempo de ir ao mdico (Moradora M.A grifo meu)
A emergncia do problema neste caso envolve tanto a espiritualidade e a crena da famlia como a precariedade de servio de sade. A religio assume outra funo alm do cuidar do esprito da pessoa, ela contribui no atendimento demanda local por servios de sade. Quando preciso de algum tipo de planta ou erva medicinal, a micro-rea da Ipuca o lugar em que possvel encontrar algumas espcies, pois seu territrio ainda possui algumas caractersticas e recursos ambientais do passado, como rea de mata e manguezal. Em outros casos, ter uma pequena plantao no quintal contribui para um socorro inesperado:
Meu tio sofria com problemas de circulao nas pernas. Uma vez chegou na minha casa reclamando pra minha me que sua perna estava muito vermelha e doendo. Ela disse a ele que seu problema era erisipela e que deveria procurar um mdico. Mas, ele insistiu muito, e olha que ele no acredita nessas coisas no. A minha me acabou fazendo uma reza e passou um tratamento de trs dias ali mesmo com as coisas de casa (Moradora M. A., filha de Me de Santo) Tratamento da me de santo: reza por trs dias; utiliza-se azeite doce com pena de galinha. No local dos ferimentos e hematomas passa-se o azeito com a pena, depois faz uma compressa com folha de saio envolta do vermelho. Envolve a compressa com atadura, que deve ser trocada constantemente e o local deve ser lavado sempre com gua corrente.
Tanto o diagnstico como o tratamento expressa uma integrao entre saberes. A identificao da doena atravs de seus sintomas contou com a base terica da medicina, o tratamento foi realizado com o conhecimento religioso, a f da me de santo e com a eficcia simblica sobre o enfermo. A aproximao entre as prticas populares e a tcnica cientfica um caminho encontrado para a resoluo dos problemas de sade local (Oliveira e Valla, 2001). 129
O tio recorreu lder espiritual devido ao reconhecimento e ao poder que ela possui e representa na comunidade. Mesmo no pertencendo ao candombl o morador buscou auxlio no universo religioso, muito provavelmente, pela sua experincia anterior do problema e de seu tratamento, como tambm, pela sabedoria de que depender unicamente do servio de sade pode levar a uma falta de atendimento. Nas rachaduras da poltica de sade, o conhecimento popular que supre as necessidades do lugar (Valla, 1994). Outra prtica comum colocar na frente de sua casa um altar com as imagens dos santos e suas oferendas dirias como proteo. Quando caminhvamos pela micro rea do Pica-pau, percebemos que algumas casas foram construdas sobre pilares a um metro do cho, como forma de evitar o alagamento da moradia em dias de enchente. Na parte da frente da escada que dava acesso moradia estavam as imagens de alguns Orixs (santos do candombl), como se estivessem protegendo a famlia do avano das guas, que pelas suas marcas no cimento, conseguiu vencer quase todos os degraus, menos o ltimo, onde justamente se encontravam as esttuas dos santos. A imagem do Orix e a estrutura elevada da moradia formam as estratgias de sobrevivncia de quem prefere enfrentar os problemas ambientais e de sade, mas estar inserido no espao urbano, usufruindo minimamente de suas vantagens. O sagrado, alm de mediar as relaes entre religio e sociedade, encoraja a devoo, fortalecendo os enfrentamentos das adversidades do cotidiano (Geertz,1989). Sendo assim, em contexto de vulnerabilidade ambiental, a f religiosa serve como busca por proteo e, ao mesmo tempo, o caminho para enfrentar a experincia de viver no urbano, mesmo que sua casa esteja sobre as guas das enchentes. A experincia anterior dos problemas sociais e ambientais, e a dificuldade em se estabelecer na cidade, devem ser analisadas como processos historicamente construdos e reconstrudos. Viver no Pica-pau ou na Ipuca, mesmo com a exposio ao esgoto e s enchentes, representa uma soluo para a falta de moradia e o distanciamento dos servios, a garantia de acesso s possibilidades de consumo que o meio urbano oferece. Compreender este processo buscar, por meio das evidncias, aprender como os moradores das periferias agem e pensam dentro de determinadas condies materiais, de suas experincias vividas e da autoconscincia dessas experincia (Martins, 2006).
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5.4 O Sistema de Resgate do Pica-pau
Aqui sempre choveu, sempre alagou, mas nunca desse jeito. Antes dava tempo de tirar os mveis de casa, se proteger. Mas desta vez no deu no. A gua subiu to rpido que s dava pra salvar as vidas dos nossos filhos. Antigamente a gente esperava secar, limpava tudo e a vida continuava. Mas agora no d, muitas casas caram (Morador F.C.)
O morador do Pica-Pau reconhece a longa convivncia com os problemas ligados s chuvas extremas e enchentes. A convivncia do problema permite a ele esperar e preparar iniciativas que minimizam o impacto das guas. No entanto, a intensificao dos efeitos e riscos ambientais promove a ocorrncia de problemas inesperados, incapazes de serem previstos pelo morador. Quando F.C. alega que na sua micro-rea sempre houve enchentes ele demonstra no s o conhecimento do problema, como tambm, os caminhos para enfrent-lo. A mudana do tempo das guas pegou desprevenida parte da populao do Jardim Catarina, causando prejuzos matrias e imateriais. Enquanto a gua subia no Pica-Pau rapidamente, os moradores acionaram o governo municipal (atravs da Secretaria de Segurana Pblica) e o estadual (Corpo de Bombeiros) na tentativa de encontrar ajuda para as famlias que estavam ilhadas em suas casas:
Liguei para todo mundo, Guarda Municipal, Bombeiros, Prefeitura, mas ningum apareceu. No mandaro nem um barquinho. S no segundo dia de chuva que mandaram dois bombeiros, mas no tinham nenhum equipamento para resgate. Eles me disseram que no tinha estrutura suficiente para atender a todos os chamados pela cidade. (Morador F.C)
O nico jeito de salvar a vida das pessoas foi a organizao do resgate pela prpria populao: barcos, botes improvisados, cordas e outros matrias serviram de ferramentas para esta ao:
Quando eu vi o pessoal gritando, preso nas casas, no pensei duas vezes, entrei na gua. Eu tinha acabado de chegar do hospital, minha me tambm estava muito doente, mas mesmo assim eu ajudei as pessoas. Eu e os outros moradores pegamos o 131
barco de um amigo que pescador e comeamos a tirar as pessoas. Tinha que ver, tudo mundo nos telhados. Foi muito triste (Morador F.C.)
A ao rpida dos moradores fez com que no se perdessem vidas naquelas chuvas de abril de 2010. Mas evidencia que a situao de vulnerabilidade scio- ambiental das micro-reas marginais do bairro vem se agravando. No captulo que tratamos dos problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina descrevemos que o histrico de formao do prprio bairro, somado a ao parcial de polticas pblicas causaram uma diferenciao interna entre as micro-reas em termos de infra-estrutura, saneamento bsico e servios pblicos. As comunidades do Pica-pau, Ipuca e Conjunto da 40 foram algumas citadas como desprovidas de uma srie de servios. No caso do problema da enchente h uma relao direta com a questo do abastecimento de gua e coleta de esgoto e lixo. As zonas com maior exposio aos riscos ambientais so justamente aquelas que no foram contempladas com estes sistemas sanitrios. Foram tambm as que sofreram com o avano do mercado imobilirio, pois, com a valorizao das reas centrais, houve um redirecionamento de novos e antigos moradores, despossudos de capital para as partes extremas do bairro. Esses acontecimentos e mudanas histricas fizeram com que uma regio, que por conta de suas caractersticas ambientais, j sofria com alagamentos de suas terras, passasse a sofrer com o aumento da freqncia e intensidade dos problemas ambientais. O sistema de resgate acaba funcionando como um evento-pista para as anlises dos problemas. Pois, ele desvenda as contradies da realidade e as possibilidades de ao inscritas na mesma. Comumente analisam-se os processos para entender acontecimentos. Neste caso, o sentido inverso ganha importncia, ou seja, pega-se um acontecimento e uma prtica para se conhecer um processo mais amplo de injustia ambiental. Cunha (1995) analisando determinadas lutas populares nas favelas da Penha, municpio do Rio de Janeiro, chama ateno para a potencialidade de acontecimentos, que levam a um deslanchar coletivo de projetos e esto articulados experincia acumulada dos sujeitos em luta e tambm forma como esta percebida num momento em que se vive uma situao de injustia, e porque no, uma possibilidade de uma mudana. No momento mesmo em que a vivncia reconhecida em sua dimenso 132
precria, mas tambm subjetiva e coletiva. Uma situao que possivelmente carregue o que J.Souza Martins chama de transfigurao:
significativo que na cultura popular brasileira, como provavelmente de outras sociedades, a injustia constitua, como a morte, o acontecimento que inverte a leitura dos fatos correntes e revele o transcendente, uma outra realidade, e a possibilidade do universal. Essa transfigurao revela o novo que est oculto no que velho, o universal escondido no particular, a humanidade no desumanizado. (Martins, 1989, p.122)
As desigualdades nas formas de produo e na distribuio dos riscos e benefcios no interior dos modelos econmicos fazem das periferias espaos de intensificao dos riscos ambientais, expondo territrios, denominados zonas de sacrifcio (Bullard, 2004), que so ocupados por populaes que sofrem com o racismo, o preconceito s culturas tradicionais, posio social, origem e ao lugar de moradia. No entanto, trazem em si uma diversidade de expresses culturais e de solidariedade que no podem ser ofuscados pelos grandes eventos e intervenes. A resistncia est ali. Aps as chuvas de 2010, olhando para um cenrio de destruio de casas e ruas, alguns moradores decidiram com uso de uma cmera digital registrar e filmar as imagens ps-enchentes. Passando por cima de entulhos, lixo e lama foram entrevistando os vizinhos que perderam seus bens e suas casas. Nas falas, todos aguardavam pela presena do Estado, que mesmo aps 10 dias da enchente, ainda no havia aparecido na localidade afetada para a retirada dos escombros, anlise das reas de risco e para oferecer algum outro tipo de auxlio populao. Os registros j circulam pela internet e pelas instituies locais 1 . A sua principal funo dar visibilidade a algo, que para a cidade de So Gonalo, consta como invisvel: o Pica-pau, a enchente, a perda de bens e sonhos, as prticas de resgate e o trabalho solitrio na reconstruo do lugar de moradia. a partir da emergncia de vozes locais, com o reconhecimento explcito de serem produtos de desigualdades e do dficit de direitos, que acontecer a unio entre questes ambientais e de sade e a busca pela afirmao da identidade, das relaes democrticas e o do exerccio de cidadania. De um lado, ento, est a existncia das
1 Acessar o site www.youtube.com, incluir no sistema de busca a frase Enchentes no Jardim Catarina 133
injustias ambientais, que geram vulnerabilidades, mas no outro, h emergncia de prticas que reconhecem esta realidade de desigualdades, porm que caminham na direo para enfrentar a questo de sade ambiental de forma explcita, visando sempre afirmar a identidade local e a luta por cidadania (Porto, 2007). Muito mais do que uma simples denncia, o uso de tecnologias e ferramentas de comunicao por parte dos moradores d visibilidade s iniciativas e s questes sociais particulares de uma parte do bairro esquecido pela ao do poder pblico nos momentos de salvamento e resgate em perodos de enchentes em So Gonalo. Posicionar o Pica- pau no mapa, reconhecendo suas prticas e tcnicas e uso de canais alternativos de comunicao, torna-se um movimento contra-hegemnico, criando novas formas de produo, comercializao e consumo (Santos, 2000). A estratgia de sobrevivncia leva permanncia das famlias no lugar, pressionando politicamente o Estado e a sociedade por melhorias nas suas condies de vida e moradia. Assim, dando continuidade ao exerccio de sistematizao, no apenas dos problemas, mas tambm das prticas existentes nos diversos territrios do Jardim Catarina, segue-se abaixo com um novo quadro, porm com a incluso dos enfrentamentos por parte dos moradores em relao aos problemas de sade e ambiente, originrios e construdos a partir da experincia e da histria de vida das populaes destes lugares. Quadro 05: as micro-reas, seus problemas de sade e ambiente e as prticas dos moradores
Micro- reas Problemas de sade e ambiente Personagens envolvidos Prticas de enfrentamento dos moradores Catarina Velho Mesmo participando do Programa Viva So Gonalo, algumas partes desta micro-rea sofrem com a falta dgua; com o esgoto no captado e no tratado e; possui ruas sem pavimentao. Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; moradores. Utilizao de poos artesanais; construo de redes alternativas de abastecimento de gua; negociao e compra de carros pipas junto aos agentes econmicos que controla o servio; 134
participao de alguns moradores em projetos sociais, visando obter retorno particular e coletivo, seja este financeiro ou social. Catarina Novo Abastecimento irregular de gua; no h tratamento de esgoto; a maioria das ruas no foi inserida em programas urbansticos; a coleta de lixo precria, onde o servio s funciona nas vias principais da micro- rea. Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; Empresa Municipal de coleta de lixo; moradores. Uso de rede de abastecimento alternativa e compra de carro pipa; despejo do esgoto fora do lote, sendo na rua ou no vales e rios; queima do lixo acumulado. Ipuca Parte da micro-rea no conta com transporte pblico; no h sistema de gua e esgoto; no h coleta de lixo; as ruas no so pavimentadas; esta localidade sofre com problemas constantes de enchentes; faltam servios pblicos bsicos, como iluminao, escola, atendimento de sade. Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; Empresa Municipal de coleta de lixo; empresas privadas de transporte alternativo; moradores. Criao de redes de apoio para o resgate dos moradores em perodos de enchente; diviso dos lotes para oferta de aluguel ou para garantir a expanso da famlia no bairro; espiritualidade e o uso do saber teraputico das lideranas religiosas no tratamento de doenas.
Pica-pau Carncia de moradias saudveis e adequadas para a reproduo social das famlias; no h sistema de esgoto e gua; exposio s enchentes; esgoto a cu aberto; no h coleta de Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; Empresa Municipal de coleta de lixo; trfico de Construo de casas sobre aterros improvisados; diviso dos lotes para oferta de aluguel ou para garantir a expanso da famlia no bairro; rede de resgate por parte dos 135
lixo; iluminao pblica precria; presena de grupos narcotraficantes na micro- rea. drogas; moradores. moradores; divulgao em meio digital das conseqncias das enchentes no bairro. Conjunto da 40 Falta de saneamento bsico; degradao e alterao do padro inicial do conjunto da CEHAB; possui um dos piores indicadores de renda do bairro; carece de escolas e servios de sade; sofre com a violncia policial e do trafico de drogas e armas. Programas de governo; Estatais e seus tcnicos; agentes privados locais; Empresa Prefeitura; trfico de drogas; Polcia; moradores. Evita-se sair rua ou freqentar esta localidade do bairro; como meio de segurana, os problemas sociais e de sade da micro-rea no so expressos ou divulgados por seus moradores. 136
CAPTULO 06 - Consideraes finais
Sinto decepcionar aqueles praticantes que supem que tudo o que necessrio saber sobre a histria pode ser construdo a partir de um aparelho mecnico conceptual. Podemos apenas retornar, ao fim dessas exploraes, com melhores mtodos e um melhor mapa (...). Nas margens do mapa, encontraremos sempre as fronteiras do desconhecido. O que resta fazer interrogar os silncios reais, atravs do dilogo do conhecimento. E, medida que esses silncios so penetrados, no cosemos apenas um conceito novo ao pano velho, mas vemos ser necessrio reordenar todo o conjunto de conceitos. No h nenhum altar mais oculto que seja sacrossanto de modo a obstar a indagao e a reviso. (E.P.Thompson, 1981, p.185)
Os Lugares e as populaes muitas vezes tratados pela cincia e pelas polticas pblicas como um todo uniforme se revelaram nesta pesquisa um universo heterogneo, rico em subjetividade, em diversidade cultural e nas suas formas de lidar com a realidade. O territrio da periferia, em contraposio ao da cidade moderna, se transmuta em variados territrios, construdos a partir dos incessantes processos histricos de organizao e reorganizao scio-espacial, mediados por disputas pelo espao e recursos, gerando um interminvel movimento de territorializao e reterritorializao de reas, instituies e grupos humanos (Haesbaert, 2004). O loteamento urbano do Jardim Catarina, com aproximadamente 100.000 moradores, em 40 anos viu seu modo de vida transformar-se radicalmente. No lugar das chcaras, stios, plantaes passou-se hoje para um incontvel nmero de casas, nas mais variadas formas, inmeras ruas e arranjos urbanos, expressando-se atravs dos contextos de suas localidades, representados pela baixada e manguezal, pelos aglomerados habitacionais no miolo do Catarina Velho e Novo, pelo distanciamento geogrfico da Ipuca e pelas caractersticas de classe mdia do Catarina Novssimo. Uma doena, a falta dgua, a ao de tcnicos do governo, o alagamento de casas, a religio e a tradio do homem do interior assumiram significados distintos atravs da prtica dos sujeitos individuais ou coletivos, que se movimentam no dia-a- dia, em contatos constantes com redes de apoio social, com rgos governamentais e com manifestaes de violncia e conflitos de poder. 137
A compreenso desta complexidade dos modos de vida na cidade e dos bairros perifricos deve servir de estmulo para a continuidade e para a busca por novos conhecimentos e relaes humanas. Diante da incerteza, tenta-se dar uma resposta nica a algo que mltiplo. Perde-se tempo, trabalho e recurso afirmando e reafirmando realidades, quando na verdade os processos sociais e culturais esto em movimento. A experincia e a histria de pessoas quando enquadrados nos modelos tericos rgidos perdem sua riqueza de detalhes, simbologia e significados (Morin, 2006; 2007). As lutas urbanas, como um exemplo de movimentos dirios e histricos concomitantes, no podem ser interpretadas apenas como respostas lineares das populaes pobres aos problemas sociais e ambientais tradicionais de uma cidade (Kowarick, 1998; 2000). Caso contrrio, sempre sero tratadas como se possussem a mesma configurao e interesses por parte dos indivduos, homogeneizando suas reivindicaes e linguagens culturais. Esta tentativa de padronizao das mobilizaes sociais est envolvida por uma racionalidade que tende a reduzir a multiplicidade dos mundos e dos tempos (...). O que h uma contrao do presente, onde as experincias sociais so suprimidas (Sousa Santos, 2010; p.101). No entanto, a resistncia em relao a esta homogeneizao do consumo, da cultura e da economia se faz presente a partir de pequenos gestos, novas formas de tecnologia e manuteno e resgate de antigas tradies (Santos, 2005; Sousa Santos, 2010). Fcil seria diagnosticar que no Jardim Catarina h pobreza, violncia, desemprego, corrupo, degradao ambiental, domiclios subnormais, dficit e abandono escolar. Mas, o desafio vai alm disso. Por exemplo: qual o simbolismo de uma moradia construda numa rea alagada, onde de conhecimento do morador que em todos os veres enchentes so constantes e que comumente casas, sonhos e vidas so destrudos? Ou por que um servio de sade, baseado na racionalidade biomdica, no saber da medicina ocidental, no tem como dar resposta, por conta prpria, desta questo? comum o conhecimento tcnico e burocrtico agir por dicotomias: medicina moderna X medicina tradicional, cincia X saber popular, desenvolvido X subdesenvolvido. Aquilo que geralmente foge a esse jogo duplo tratado como atrasado (Porto, 2008; Sabroza, 2001; Sousa Santos, 2010). Para compreender o real, aquilo que ocorre no cotidiano, entrelaado por fatores subjetivos, materiais e culturais, preciso 138
buscar enxergar mais do que aquilo que est dado, tido como sem soluo ou acabado (Martins, 1992). A sistematizao das prticas de enfrentamento desenvolvidas pelos moradores do Jardim Catarina contribui para que no se caia nas armadilhas das anlises simplistas e fatalistas sobre os espaos de favela ou periferias, criando assim, uma abertura s possibilidades que os prprios territrios fragmentados e heterogneos so capazes de oferecer. A experincia vivida e a solidariedade entre sujeitos podem contribuir para a construo de um conhecimento em dilogo com a cincia, capaz de transformar a dialtica histrica em um processo dialgico (Freire, 2005; Morin, 2007): em nome da articulao do simples e do complexo, da ordem e da desordem, do separvel e do no- separvel (Silva, 2006; p. 95). Ento, a incerteza no fecha a porta para o novo conhecimento, mas serve de motivao para o estreitamento entre saberes e lugares, poltica e tica (Silva, 2006). Boaventura Sousa Santos diagnostica que hoje preciso outro pensamento, provavelmente de outro conhecimento que nos conduza neste processo. Diferente do pensamento crtico moderno, este novo pensamento deve ser igual ao seu tempo para poder imergir dele, para poder se aprofundar nele. Ou seja, deve ser simultaneamente igual a este tempo que realmente complexo (2001, p.15). O autor vai defender a construo de um pensamento que permita a aproximao entre ao e mobilizao, exigindo uma convergncia das tarefas intelectuais, polticas e morais. A meta dessas tarefas procurar aquilo que est faltando no presente, ir a fundo no mundo popular, compreendendo suas instituies, laos de parentesco e sua resistncia s intervenes pblicas. Este movimento terico e metodolgico representa uma procura por aquilo que existe, aquilo que est l, mas que no possui visibilidade e poder para superar definitivamente o modo de pesar, atuar e impor do modelo de desenvolvimento hegemnico (Oliveira, 1999; Sousa Santos, 2010). A negatividade do presente, no aquilo que lhe falta, mas o que o presente bloqueia e o que nos faz falta e a que temos direito (Sousa Santos, 2001; p19). Assim, visando dilatar o presente, as experincias devem ser consideradas contemporneas, cada uma a sua maneira. Todas as experincias so construdas historicamente e se materializam no presente, principalmente pelas prticas dos moradores que so criadas a partir delas. Observam-se as tenses do cotidiano que irrompem de modo espontneo e imediato as formas de organizao social no espao 139
urbano. Diante do contexto de injustia, ser a experincia dos problemas e as aes polticas implantadas a partir delas que geraro os primeiros atos de reao precria situao de vida em territrios vulnerveis e perifricos (Turner, 1969 apud Dawsey, 2005). atravs destas prticas humanas que o cotidiano suprimido se revelar.
6.1 Transgredir para transformar
Contudo, deve-se analisar os limites e as dificuldades que fazem dessas prticas locais elementos ainda em busca de se tornarem mecanismos de transformao da realidade social dos territrios perifricos. Nas anlises sobre os trabalhadores do social no Jardim Catarina no captulo 05 percebeu-se um primeiro ensaio de interlocuo entre o global e o local, onde estes sujeitos buscam na articulao poltica junto s instituies sociais (partidos, ONGs, igrejas, rgos pblicos e empresas privadas) e aos agentes econmicos privados a construo de redes de apoio e soluo imediata de problemas. A necessidade de introduzir uma discusso ampla e com proposta de polticas pblicas, agregando novos atores e lugares, possibilita que os sujeitos coletivos consigam transcender a dimenso local ou os poderes locais (Sousa Santos, 2010). Assim, possvel enxergar as possibilidades de expanso desses sujeitos em movimentos mais integrados, identificando quais limitaes e outros tipos de coeres que inibem estes tipos de organizao, o que acaba levando a carncia de agendas globais por parte dos grupos oprimidos. Agora, deve-se ter cuidado. Os prprios fruns sociais mais integrados (ex: Frum Social Mundial) tambm precisam estar preparados para traduzir aquilo que os grupos populares emanam de suas experincias e culturas. A crtica a poltica do cotidiano, onde fatores opressores da universalidade dos direitos (relaes de clientelismo, assistencialismos, paternalismos e violncia) so presentes, precisa estar acompanhada de uma sensibilidade capaz de dar voz a esses grupos e territrios e no apenas tentar gui-los ou tutel-los. Da mesma forma, perigoso se perder em um ufanismo ingnuo a respeito das prticas locais, esquecendo, por exemplo, que num projeto urbanstico inacabado ou precrio, mesmo na periferia, h de um lado pessoas que arcam com uma carga maior de problemas e impactos na sade, enquanto outras se beneficiam e lucram com tal condio social. Ou seja, quando parte de uma rua ou quarteiro asfaltada e outra no, 140
ou conta com servios pblicos e outra no, isso traz como pano de fundo uma srie de articulaes polticas e relaes de poder que envolvem no apenas agentes econmicos, Estado e instituies privadas, mas tambm, lideranas locais, moradores e espaos comunitrios. A prpria anlise do mundo popular, tanto por acadmicos como por membros de movimentos sociais, capaz de confundir os caminhos, entre aqueles que levam autonomia e os que acabam gerando ainda mais dominao e injustia e reproduo das desigualdades sociais urbanas (Bourdieu, 1990). Assim, o reconhecimento e o respeito aos limites locais permite conhecer a configurao dos nveis de complexidade da vida e dos processos sade-doena (Castellanos, 1997; Sabroza, 2001) do espao social, assim como, alerta os sujeitos sobre estas limitaes. Esta talvez seja uma das primeiras contribuies deste trabalho. Deve-se localizar, e ajudar a perceber que estas lutas coletivas esto atreladas a discusses mais amplas de polticas e problemas sociais e ambientais. Como exemplo, a mobilizao comunitria que antes era destinada limpeza de casas aps enchentes na Ipuca ou Pica-Pau transformou-se em ao rpida de resgate das vidas que ali tentavam sobreviver. O acionamento de redes de apoio e o uso de tecnologias alternativas (dos botes de vizinhos s cmeras digitais para o registro das imagens) surgiram como meios para reagir s mudanas radicais no cotidiano e na intensificao dos riscos ambientais e problemas de sade. Esta visibilidade expe os limites da ao local (salvou-se vidas, mas o problema permanece), porm, deixa clara a insuficincia das polticas pblicas na rea ambiental e habitacional, como tambm, na assistncia de resgate (ex: resgate deveria ter sido feito pela defesa civil e corpo de bombeiros). A esperana que existe em construir ali est atrelada ao sonho e ao projeto de cidade popular. Deve ser reconhecida pelo olhar de quem o experimenta, de quem o vive. Aspectos subjetivos esto na base de sua construo. Assim, o dilogo entre sujeitos coletivos permitir ampliar este sonho, levando a consolidao de agendas polticas e intervenes estruturais. No entanto, como sair do territrio, construir esta agenda poltica e retornar? A caminhada histrica na periferia feita com os ps, com pequenas aes dirias (Valla, 2001; Cunha, 2010). Do ponto de vista tradicional, traduzidos pelas teorias de classe e movimentos sociais, no existe participao social em termos de organizao poltica por parte dos atuais grupos populares. Valla destaca que h um 141
discurso comum sobre o conformismo das camadas pobres urbanas e de suas instituies representativas (enfraquecimento das associaes de moradores, esvaziamento de comunidades religiosas e quebra das antigas relaes trabalhistas e sindicais), mas isso no significa que no cotidiano as pessoas no participem (2001). A sistematizao destas prticas de enfrentamento um exerccio necessrio para o reconhecimento destes movimentos locais, demonstrando sua importncia nos tratamentos de sade, na implantao de polticas de saneamento bsico e na garantia de direitos civis. A juno de sujeitos e a construo de redes e tecnologias representam um caminho transgresso dos padres sociais e culturais impostos, gerando a reorganizao de territrios precrios e a revitalizao dos valores ticos, democrticos e cidados (Porto & Freitas, 1997; Porto, 2005). Esta transgresso dos modelos de anlise ajudar a enxergar alm das situaes limites. Ou seja, sem abandonar os conceitos e o rigor cientfico, as pesquisas acadmicas passaro a estar conectadas s formas de agir, de produzir e consumir nas cidades, onde, ao invs de alimentar os processos de manuteno da desigualdade social e ambiental atravs do discurso defensor do crescimento econmico a qualquer custo, a cincia passe a acompanhar e a somar com os sujeitos e os ambientes e com a experincia e a cultura destes lugares. Desta forma, o processo de segmentao e territorializao da cidade e dos grupos, mesmo que num primeiro momento represente fragmentao, segregao e bloqueio ao acesso de bens urbanos, tornam-se mais uma oportunidade para a consolidao da autonomia das aes e formao de coletividades (Burgos, 2005). As prticas locais, organizadas a partir da vida experimentada na periferia, constituem-se assim, no principal meio de resistncia s injustias provocadas pelas relaes econmicas desiguais e, tambm, acabam representando um elemento comum, capaz de integrar lugares e pessoas, atravs da formao de identidades coletivas e aes diante da vulnerabilidade social e ambiental. Grupos Comunitrios, lideranas e centros culturais que buscam valorizar a identidade local fazem com que, no cotidiano do bairro de Jardim Catarina, a opresso do Estado e de instituies privadas no seja a nica a existir e a prevalecer nas relaes sociais. A f da me de santo e seu tratamento espiritual; o apego s origens e a sensibilidade de um agente de sade; a dedicao exclusiva de um professor ou voluntrio de um centro social do bairro configuram-se fatores que fomentam uma 142
interveno imediata e alternativa s imposies de polticas pblicas, da violncia do trfico e ou da desigualdade extrema do mercado de trabalho. Para Burgos, a unio destes territrios pode favorecer uma comunicao entre a participao popular, poltica e social com uma produo normativa de direitos. Deste campo violento e opressor, assistencialista e sem direitos universais civis pode surgir uma solidariedade, aproximando culturas e territrios. A coisa pblica, a energia cvica pode surgir da. Uma nova agenda reformista passaria pela abertura de novos espaos de debate, colocando em comunicao moradores da cidade e da favela, antes separados por seus territrios, a partir de pequenas fontes de solidariedade (2005). Assim, o possvel mais rico que o real (Sousa Santos, 2001, p. 20), dimenso esta onde se baseia a esperana e as oportunidades encontradas pelo morador que continua a viver e a querer morar no Jardim Catarina. So estas inmeras representaes que questionam a ordem vigente, que busca a sobrevivncia e a consolidao de projetos de vida e de futuro:
Pensar nestas condies desafiantes implica uma transformao da subjetividade: que s se pode produzir o mundo se ns o pensarmos produtivamente e no consumisticamente. O que significa que a capacidade de fazermos coisas diferentes pressupe a nossa capacidade de sermos pessoas diferentes (Sousa Santos, 2001; p.23).
Os tempos se confrontam na periferia urbana: a autoconstruo da casa (cmodo a cmodo) por parte do trabalhador garante a preservao da famlia e enfrenta a ocupao acelerada promovida pelos impactos do crescimento econmico e expanso urbana, com empenho marcante do mercado imobilirio e do Estado; o tempo do progresso, da globalizao, vai de encontro com o tempo no universo popular e suas condies de vida, suas relaes de vizinhana, de trabalho, das injustias e dos problemas sociais; o tempo e a simbologia da religiosidade encontram espao na precariedade dos servios de sade e; o tempo da histria contada, vivida, exclui o tempo da histria linear, dos grandes fatos e dos programas de Estado.
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6.2 Um novo comeo...
Como esta pequena resistncia pode transcender o local em direo a uma cidade tica e democrtica? Quais so as conexes que podem elevar estes sujeitos coletivos a uma agenda poltica mais ampla? Que retorno esta pode trazer em termos de cidadania a estes lugares? No foi possvel ao longo desta pesquisa dar conta de tantos elementos capturados do dia-a-dia do bairro estudado. Religio, famlia, trabalho, moradia, violncia, cultura sade e ambiente so conceitos e universos infinitos em significados. possvel se perder entre as anotaes de campo, as imagens registradas, as inmeras situaes vividas e os sentimentos expressos e reprimidos. Como difcil selecionar o que usar, e no usar na construo de um trabalho cientfico a respeito de populaes e lugares complexos. Quanta limitao. s vezes, a reflexo acaba se tornando superficial devido a tantos fatos a serem apresentados. s vezes preciso ocultar outros, diante da perversidade que representam. E aqui surge um novo comeo. A ocorrncia de prticas humanizadas no interior do bairro podem ser tornar um potencial humanizante em territrios perifricos e desiguais. Essas estratgias integram e organizam aes polticas, aproximando localidades e sujeitos (e suas lutas dirias), como forma de resistncia aos processos de produo de desigualdade e imposio de diretrizes econmicas, culturais e sociais. No seminrio sobre a histria e cultura do Jardim Catarina, realizado no final do trabalho de campo deste estudo, houve um encontro, faca-a-face, entre os muitos personagens do bairro. Figuras muitas vezes annimas tiveram neste frum a oportunidade de se conhecerem. Pessoas que desenvolvem algum tipo de prtica comunitria e que nunca tinham ido outra micro-rea, ou que no conheciam o trabalho de dcadas realizado por instituies e sujeitos locais perceberam que no anonimato do dia-a-dia diversas vozes se fazem presentes na vida dos habitantes do Jardim Catarina. A trajetria contada por eles depositou uma luz sobre um cotidiano tido como obscuro e exclusivamente perverso. Sem ingenuidades e utopias dissimuladas, o 144
encontro permitiu a todos uma sensao de amparo, como se o trabalho de cada um se tornasse algo maior, visvel, identificado com o lugar. A reconstruo da histria, traduzida por relaes humanas que ali foram expostas se contrapem s prticas violentas e de disputa por poder que tanto contribuem para o rompimento dos direitos universais no interior do loteamento. H um movimento silencioso nas periferias urbanas na direo a outra tica, a outra democracia. Neste sentido, a pesquisa cientfica em sade tem a responsabilidade de dar visibilidade a estas prticas, superando a violncia tida como a nica forma de sociabilidade entre os espaos de favelas e dos loteamentos metropolitanos, e indicar caminhos para a construo de polticas pblicas mais humanizadas. Essa multiplicidade de sentidos, comportamentos e projetos se fazem valer atravs da oportunidade de retiro que a Ipuca, por exemplo, oferece aos antigos moradores, que em algum momento da histria tiveram que abrir mo do seu modo de vida rural e passaram a ingressar em um universo urbano e de mercado capitalista; se traduzem no desejo de viver no Catarina Velho, onde a casa prpria se torna o sonho dos jovens que no desejam sair do bairro porque encontram ali laos sociais de apoio e famlia; se materializam na sombra da amendoeira e na vista do manguezal, exprimido entre bairros populares e zonas degradadas, tornando-se uma paisagem de calmaria e descanso, contrrio ao ritmo frentico dos comrcios agitados, do trnsito catico e da precariedade dos servios pblicos na periferia. A sistematizao destes comportamentos deve ser entendida como uma maneira crtica de compreender a realidade vivida, capaz de produzir uma resposta para sua transformao. O conhecimento cientfico deve ser complementado pela experincia dos problemas construda pelos moradores dos loteamentos e esta pesquisa busca ajudar na constituio de sujeitos crticos e criadores, capazes de desenvolver propostas de ao em todos os campos da vida econmica, social, poltica e cultural. Processos poltico pedaggicos atravs dos quais se constroem diversas formas de protagonismo popular (Jara, 2007). Ao invs de ensinar, devem-se aprender juntos. Ao contrario da normatizao fria e verticalizada das polticas, preciso aproximar as relaes e reaes humanas em um movimento horizontal de solidariedade e tica. Em resposta s imposies do mercado e do consumo, a diversificao ambiental e social dos lugares e as diferenas culturais 145
surgem como possibilidades de renovao e de transgresso de uma realidade tida como dada e imutvel. na heterogeneidade dos lugares e territrios que se encontra os apontamentos em direo a uma cidade democrtica, atravessada por todos os aspectos da vida humana: o tradicional e o moderno, a religio e a cincia, os centros e as periferias.
O que comum a idia de que nem a natureza nem os artefatos constituem a realidade ltima ou o valor mais alto, mas que h apenas UMA que representa o valor supremo e meta supremo para o homem: a meta de encontrar a unio com o mundo atravs do desenvolvimento total de suas capacidades especialmente humanas de amor e razo (Fromn, 1970; p.23).
Imagem 03: Vista da amendoeira (Ipuca)
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ANEXOS
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Anexo 01: Termo de Consentimento Livre e Esclarecido para os Participantes da Etapa 01 Entrevistas.
O (a) senhor (a) est sendo convidado (a) para participar da pesquisa Prticas locais dos moradores e os problemas de sade e ambiente de J ardim Catarina, SG/RJ . Voc foi selecionado (a) por ser morador (a) de Jardim Catarina e por residir no bairro no mnimo h 10 anos. Sua participao no obrigatria e a qualquer momento voc pode desistir de participar e retirar seu consentimento. Sua recusa no trar nenhum prejuzo em sua relao com o pesquisador ou com a instituio no qual ele faz parte. Os objetivos deste estudo so compreender as prticas locais de enfrentamento dos problemas de sade e ambiente dos moradores do bairro popular de Jardim Catarina e sua relao com a configurao scio-espacial do territrio de estudo. Sua participao nesta pesquisa consistir em realizar um depoimento sobre sua trajetria de vida no Jardim Catarina, dizendo as mudanas que voc percebeu no bairro ao longo dos anos, quais so as caractersticas positivas e negativas do lugar onde voc mora e como voc se relaciona com os vizinhos, com a comunidade em geral e com a cidade. O tempo de entrevista ser no mximo de 1hora e 30 minutos. Os riscos relacionados com sua participao so os possveis reconhecimentos que outros moradores podem ter em relao aos seus depoimentos. No entanto, os dados no sero divulgados de forma a possibilitar sua identificao, as informaes obtidas atravs dessa pesquisa sero confidenciais e asseguramos o sigilo sobre sua participao. Alm disso, os contedos das entrevistas, quando for permitido por voc a gravao digital, sero guardados no computador do pesquisador, com senha de segurana, pelo tempo mnimo de 05 anos. O pesquisador se compromete a retornar com o material levantado nas entrevistas ao final da pesquisa. Por se tratar de sua prpria trajetria no bairro, sua contribuio servir como fonte de informao para que instituies locais e outros moradores possam conhecer um pouco mais sobre a histria de sua comunidade. Os dados tambm podem ser usados em publicaes cientficas sobre o assunto pesquisado. Porm, sua identidade no ser revelada em qualquer circunstncia. O participante receber uma cpia deste termo onde consta o telefone e o endereo institucional do pesquisador e do CEP, podendo tirar suas dvidas sobre o projeto e sua participao, agora ou a qualquer momento.
______________________________________ Marcos Thimoteo Dominguez - marcosthdz@yahoo.com.br ENSP / FIOCRUZ - Departamento de Endemias Samuel Pessoa Rua Leopoldo Bulhes, 1480 Manguinhos Rio de Janeiro / RJ Telefone: (21)2598-2654 Comit de tica em Pesquisa CEP/ ENSP Rua Leopoldo Bulhes,1480 Trreo Manguinhos - RJ
Declaro que entendi os objetivos, riscos e benefcios de minha participao na pesquisa e concordo em participar.
Data: ____/____/_______ Nome e assinatura ou Rubrica do Entrevistado:
______________________________________
158
Anexo 02: Termo de Consentimento Livre e Esclarecido para os Participantes da Etapa 02 - Entrevistas.
O (a) senhor (a) est sendo convidado (a) para participar da pesquisa Prticas locais dos moradores e os problemas de sade e ambiente de J ardim Catarina, SG/RJ . Voc foi selecionado (a) por ser morador (a) de Jardim Catarina, por participar e promover aes comunitrias ou por ser membro de uma instituio do bairro. Sua participao no obrigatria e a qualquer momento voc pode desistir de participar e retirar seu consentimento. Sua recusa no trar nenhum prejuzo em sua relao com o pesquisador ou com a instituio no qual ele faz parte. Os objetivos deste estudo so compreender as prticas locais de enfrentamento dos problemas de sade e ambiente dos moradores do bairro popular de Jardim Catarina e sua relao com a configurao scio-espacial do territrio de estudo. Sua participao nesta pesquisa consiste em responder a uma entrevista a respeito dos problemas sociais, de sade e de ambiente que voc identifica em Jardim Catarina e as formas de enfrentamento destes problemas. O tempo de entrevista ser no mximo de 1hora e 30 minutos. H o risco de que algumas das informaes coletadas nesta pesquisa sejam reconhecidas pelos moradores, e relacionadas pessoas que participam do cotidiano comunitrio do bairro. Como meio de minimizar esta possibilidade, procuraremos diversificar os sujeitos entrevistados, de forma a no vincular os dados coletados a poucos indivduos e grupos comunitrios. Alm desta variao de participantes, o sigilo dos nomes, tanto das pessoas como das instituies, ser preservado. Os dados coletados sero armazenados no computador do pesquisador, protegido por senha, pelo tempo mnimo de 05 anos. O pesquisador se compromete a retornar com o material levantado nas entrevistas ao final da pesquisa. Os resultados do estudo sero apresentados em um encontro com os participantes, de carter pblico, fazendo com que as informaes sejam socializadas e relacionadas ao contexto do bairro e no a personagens especficos. Como benefcio direto, estas informaes cedidas pelo senhor (a) contribuir para identificar os problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina e as formas de enfrent-lo. Indiretamente estas informaes podero contribuir para o planejamento e formulao de polticas pblicas para a localidade. Os dados tambm podem ser usados em publicaes cientficas sobre o assunto pesquisado. Porm, sua identidade no ser revelada em qualquer circunstncia. O participante receber uma cpia deste termo onde consta o telefone e o endereo institucional do pesquisador e do CEP, podendo tirar suas dvidas sobre o projeto e sua participao, agora ou a qualquer momento.
______________________________________ Marcos Thimoteo Dominguez - marcosthdz@yahoo.com.br ENSP / FIOCRUZ - Departamento de Endemias Samuel Pessoa Rua Leopoldo Bulhes, 1480 Manguinhos Rio de Janeiro / RJ Telefone: (21)2598-2654 Comit de tica em Pesquisa CEP/ ENSP Rua Leopoldo Bulhes,1480 Trreo Manguinhos - RJ
Declaro que entendi os objetivos, riscos e benefcios de minha participao na pesquisa e concordo em participar. Data: ____/____/_______ Nome e assinatura ou Rubrica do Entrevistado: ______________________________________
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Anexo 03: Termo de Consentimento Livre e Esclarecido para os Participantes da Etapa 02 Visitas Guiadas.
O (a) senhor (a) est sendo convidado (a) para participar da pesquisa Prticas locais dos moradores e os problemas de sade e ambiente de J ardim Catarina, SG/RJ . Voc foi selecionado (a) por ser morador (a) de Jardim Catarina, por participar e promover aes comunitrias ou por ser membro de uma instituio do bairro. Sua participao no obrigatria e a qualquer momento voc pode desistir de participar e retirar seu consentimento. Sua recusa no trar nenhum prejuzo em sua relao com o pesquisador ou com a instituio no qual ele faz parte. Os objetivos deste estudo so compreender as prticas locais de enfrentamento dos problemas de sade e ambiente dos moradores do bairro popular de Jardim Catarina e sua relao com a configurao scio-espacial do territrio de estudo. Sua participao nesta pesquisa consiste em acompanhar o pesquisador na regio onde voc mora de forma a mostrar as diferenas que existem entre as partes do bairro, os diversos problemas que voc identifica em Jardim Catarina e as formas de enfrentamento destes problemas. O tempo da visita guiada ser de 2 horas. H o risco dos moradores relacionarem a presena do pesquisador na comunidade com a sua imagem. Como meio de minimizar esta possibilidade, vamos contar com outros sujeitos que nos guiaro por outras partes do bairro. Alm desta variao de participantes, o sigilo dos nomes, tanto das pessoas como das instituies, ser preservado nos resultados da pesquisa. Os dados coletados sero armazenados no computador do pesquisador, protegido por senha. Os resultados do estudo sero apresentados em um encontro com os participantes, de carter pblico, fazendo com que as informaes sejam socializadas e relacionadas ao contexto do bairro. Como benefcio direto, estas informaes observadas nas visitas ou cedidas pelo senhor (a) contribuir para identificar os problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina e as formas de enfrent-lo. Indiretamente estas informaes podero contribuir para o planejamento e formulao de polticas pblicas para a localidade. O participante receber uma cpia deste termo onde consta o telefone e o endereo institucional do pesquisador e do CEP, podendo tirar suas dvidas sobre o projeto e sua participao, agora ou a qualquer momento.
ENSP / FIOCRUZ - Departamento de Endemias Samuel Pessoa Rua Leopoldo Bulhes, 1480 Manguinhos Rio de Janeiro / RJ Telefone: (21)2598-2654 Comit de tica em Pesquisa CEP/ ENSP Rua Leopoldo Bulhes,1480 Trreo Manguinhos - RJ
Declaro que entendi os objetivos, riscos e benefcios de minha participao na pesquisa e concordo em participar.
Data: ____/____/_______ Nome e assinatura ou Rubrica do Entrevistado:
______________________________________
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Anexo 04: Temas Norteadores das Entrevistas da 1 Etapa: Caracterizao da organizao scio- espacial do Jardim Catarina, segundo perodos histricos recentes, identificando suas diferenas e extratos no territrio.
1) Identificao do Entrevistado (Nome, profisso, local de residncia etc.) 2) Percurso no Jardim Catarina (h quanto tempo vive no bairro, caractersticas do bairro etc.) 3) Mudanas no Jardim Catarina (quais foram as principais mudanas na comunidade, que evento na cidade de So Gonalo ou em Jardim Catarina marcou a vida do entrevistado, quando iniciou os loteamentos etc.) 4) Relao com outros bairros de So Gonalo (como o Jardim Catarina visto pelos os moradores da cidade, o que diferencia o Jardim Catarina dos demais bairros de So Gonalo) 5) A organizao comunitria no bairro (principais instituies de atuao local, conflitos entre grupos e organizaes, reas de atuao, relao com o poder pblico etc.)
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Anexo 05: Perguntas norteadoras da 2 Etapa: Mapeamento dos principais problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina.
1. Qual o seu nome? 2. Qual sua profisso? 3. Quanto tempo voc mora no bairro? 4. Voc participa de alguma instituio do bairro (ONG, Centro Cultural, igreja, escola etc.)? 5. Como esta participao (qual sua funo, horas dedicadas ao trabalho neste espao etc.)? 6. Como o dia-a-dia de sua atuao na comunidade? 7. Voc participa de alguma outra organizao que no seja do bairro (partido poltico, ONG, igreja, rgo pblico etc.)? 8. Quais so os principais problemas da comunidade? 9. Como a comunidade os enfrenta? 10. Como voc e sua organizao enfrentam estes problemas especificamente? 11. E quando os eventos (problemas) so imprevisveis? 12. O que falta para resolv-los? 13. Em sua opinio qual o papel do Poder Pblico tanto para resolver os problemas como para ajudar a evit-los? 14. Qual o papel das outras instituies locais na resoluo destes problemas? 15. Quais so as principais condies existentes no bairro que contribuem para resolver ou enfrentar tais problemas 16. Quais so os principais obstculos que existem no Jardim Catarina na resoluo destes problemas.
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ANEXO 06: Pontos Centrais a serem observados nas visitas guiadas:
1. Pavimentao das ruas e tipos de construo das casas; 2. Relao entre as partes do bairro e as condies de saneamento bsico, de infra- estrutura e scio-econmicas estipuladas na 2 etapa; 3. Presena ou no de reas de lazer e esportivas; 4. Presena ou no de instituies locais de representao comunitria (associao de moradores, centros culturais comunitrios e outros); 5. Presena ou no de territrios dominados por organizaes criminosas.