Working Paper

30 de agosto 2014

ARCELOR ZUMARRAGA, ¿QUÉ ESTÁ

PASANDO?

ARCELOR ZUMARRAGA, WHAT IS HAPPENING? ARCELOR ZUMARRAGA, ZER ARI DA GERTATZEN?

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
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TEL: 943250104
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E-MAIL: info@ekaicenter.eu
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1. El cierre (de momento temporal) de una
planta como la de Arcelor-Mittal de Zumarraga es
una pésima noticia para la economía vasca en
general, y la comarca en particular. Se añade
además a cierres anteriores de otras empresas en
comarcas que han quedado muy castigadas como
Sakana, Ezkerraldea, la cuenca del Urola y el gran
Bilbao en general, etc. Supone un impacto directo
sobre el empleo de los 375 trabajadores que
trabajaban en la misma, pero supone también la
pérdida del principal –o único- cliente que tenían
varias pequeñas empresas y talleres de la zona.
2. Más allá de la perplejidad y de los
lamentos del momento, se debe de realizar una
reflexión sosegada sobre esta situación que se
está repitiendo con ya demasiada frecuencia en
diferentes puntos de nuestra geografía: cierre de
grandes empresas con gran presencia social,
económica e incluso política a nivel local e incluso
regional, vinculados a diferentes procesos
siderúrgicos, y dejando estas zonas en una
situación preocupante.
3. Se trata de empresas con una gran
cantidad de trabajadores, y que han configurado
la sociedad y la vida en comarcas enteras. Son
empresas siderúrgicas en su mayoría, que han ido
dejando de invertir en equipamientos, y han ido
amortizando puestos de trabajo de forma notable
hasta llegar a la situación actual en que sin ser La
Empresa de una comarca, siguen teniendo un
peso específico notable que se debe a razones
históricas, pero también a razones derivadas de
su actividad económica en tanto que siguen
teniendo una cantidad considerable de
trabajadores, y mantienen la necesidad de una
industria auxiliar cercana.
4. Estas empresas, en la medida en que se
han ido integrando en grupos transnacionales, se
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ARCELOR ZUMARRAGA,
¿QUÉ ESTÁ PASANDO?
han encontrado en la situación de que debían no
solo lidiar con la competencia habitual, sino que
debían de competir con otras empresas o plantas
productivas del grupo al que pertenecían por la
carga de trabajo. En este tipo de situaciones la
cualificación profesional y las características
propias de la comarca o el país en que se
encuentra cada planta es primordial
(infraestructuras, situación institucional, situación
de la cadena de valor, estructuras formativas,
etc.).
5. Se trata en definitiva de una situación de
devaluación de la empresa que puede ser una
decisión del propio grupo en última instancia,
pero es una decisión a la que los actores sociales
y políticos de un municipio o comarca no son
ajenos. O al menos no deberían de ser ajenos.
Esta afirmación obedece a que la definición y
actuación sobre las características de la región sí
corresponden a poderes públicos, y son éstos
quienes establecen inversiones, equipamientos, o
pueden actuar sobre el nivel de cualificación de
los trabajadores.
6. En definitiva, la actuación pública en
relación a este tipo de empresas ha sido escasa
aun siendo notorios los peligros que
presentaban: baja competitividad, escasa o nula
inversión, esfuerzo formativo y requerimientos
en cualificación muy bajos, etc. En este panorama
que se dibujaba desde hace tiempo, ni las
empresas dependientes ni las administraciones
públicas interesadas (a todos los niveles), han
llevado a cabo iniciativas que permitiesen que
esta situación no se diese, o al menos que sus
efectos no fuesen tan devastadores como están
siendo.
7. Se debe recordar que estas empresas han
podido y siguen pudiendo a falta de un decidido

liderazgo político, condicionar la vida no solo de
un municipio, sino de toda la comarca y de
ámbitos incluso muy superiores.
8. Por lo tanto, son dos las preguntas que se
plantean ante esta situación de cierre de grandes
empresas, de cierre de empresas auxiliares, de
aumento espectacular del desempleo en
comarcas enteras del País Vasco, y de
empobrecimiento:
 ¿Qué se debía haber hecho?
 ¿Qué se puede hacer a partir de
ahora?
9. En cuanto a la primera pregunta, desde
un ámbito político se dirá que poco se podía
hacer. En cierta medida es cierto, sobre todo en
lo que a entidades públicas se refiere. Pero eso
no quiere decir que no se podía haber hecho
nada. La respuesta a esta pregunta apunta en una
doble, o quizás triple dirección: qué se podía
haber hecho con estas grandes empresas, qué se
podía haber hecho con las empresas auxiliares, y
qué se podía haber hecho a nivel municipal y
comarcal.
10. En cuanto a la primera, tal y como se ha
dicho, poco margen de maniobra hay, pero una
de las vías habría sido elevar la cualificación
profesional de las comarcas con este tipo de
empresas. Ello se debe a que estas grandes
empresas han tendido a no valorar la
cualificación profesional de los trabajadores, y
por consiguiente, el nivel de cualificación general
de estos lugares es inferior a la media del país. Si
entrasen trabajadores más cualificados, siempre
y cuando tuviesen capacidad de actuar en la
empresa, podrían ir generando un know-how
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ARCELOR ZUMARRAGA,
¿QUÉ ESTÁ PASANDO?
nuevo y más competitivo de cara al mercado, y
en consecuencia, también de cara al grupo.
11. En cuanto a las empresas auxiliares,
muchas de éstas tienen una dependencia de las
grandes empresas derivada del monocultivo en
cuanto a producto y en cuanto a cliente. En estos
casos la evolución estas empresas auxiliares está
totalmente vinculada a las grandes empresas, por
lo que se hace necesaria una atención de la que
han carecido hasta el momento para que
poniéndose en relación con otras empresas de la
comarca o del entorno, puedan desarrollar
proyectos que permitan ampliar conocimiento,
producto y mercado.
12. Por último, la cultura empresarial e
incluso social que estas empresas han generado
es pasiva en relación al desarrollo económico y
social de la comarca. A pesar de que las grandes
empresas tradicionales han perdido peso, la
cultura generada ha perdurado. En este hubiera
sido interesante que se hubiese fomentado un
mayor conocimiento del tejido soco-económico y
de la participación en este ámbito permitiendo
así una ampliación de la vinculación de los
trabajadores a la actividad socio-económica, y
por el otro lado, de las empresas a la comarca y al
territorio.
13. En cuanto a la segunda pregunta, las
respuestas planteadas dan una idea de por dónde
debería de caminar la iniciativa política de
desarrollo. Pero desde luego, lo principal es no
caer en la resignación y apostar firmemente por
una estructura económica que apunte a una
mayor productividad basada en el conocimiento y
en la cualificación profesional. Y en eso mucho
tienen que decir los poderes públicos.