LA CONSTITUCIONALIZACION DEL ORDENAMIENTO JURIDICO:

EL CASO ITALINO



Adelaida Pea Lpez








LA CONSTITUCIONALIZACION DEL ORDENAMIENTO JURIDICO:
EL CASO ITALINO

La expresin constitucionalizacin del ordenamiento jurdico no es de uso comn
en el lenguaje de los juristas y no puede decirse que tenga un significado unvoco
y permanente. La Constitucionalizacin es una cuestin de grado, en el sentido de
que un ordenamiento puede estar ms o menos constitucionalizado.
Las condiciones de la constitucionalizacin son:
1. Una Constitucin rgida solo si es protegida o garantizada contra la
legislacin ordinaria en el sentido de que las normas constitucionales no
pueden ser derogadas, modificadas o abrogadas sino es mediante un
procedimiento especial de revisin constitucional.
2. La garanta jurisdiccional de la Constitucin es la rigidez de la Constitucin
aunque este formalmente establecida, no est asegurada en ausencia de
algn control sobre la conformidad de las leyes de la Constitucin.
3. La fuerza vinculante de la Constitucin es la tercera condicin no guarda
relacin con la estructura del ordenamiento constitucional, ms bien
considerada la ideologa difundida en la cultura jurdica del pas del que se
trate. Las Constituciones contemporneas son largas en el sentido de que
influyen al lado de la normas sobre la organizacin del Estado tambin una
declaracin de derechos, o sea, una serie de normas que regulan
directamente las relaciones entre el Estado y los ciudadanos.
4. La sobreinterpretacin es la cuarta condicin, esta depende de la postura
de los intrpretes frente a la Constitucin, los jueces, los rganos del
Estado en general y los juristas. Cualquier laguna, en cualquier texto
normativo es susceptible de diversa interpretaciones.
5. La aplicacin directa de las normas constitucionales es la quinta condicin,
en esta por un lado est la difusin en el seno de la cultura jurdica de cierta
concepcin de La Constitucin por otro lado de la actitud de los jueces
derivada de la misma.
6. La interpretacin conforme a las leyes, esta sexta condicin tiene relacin
con la tcnica de interpretacin no de la Constitucin, sino de la ley.
Evidentemente le toca al juez elegir la interpretacin correcta en el sentido
de que es su tarea decidir cul interpretacin es preferible.
7. La influencia de la Constitucin sobre las relaciones polticas, esta ltima
depende de diversos elementos, entre los cuales pueden mencionarse: el
contenido mismo de la Constitucin, la postura de los jueces (sobre todo del
Tribunal Constitucional), la postura de los rganos constitucionales y de loa
actores polticos.
La fenomenologa de la Constitucin Italiana prev dos procedimientos distintos de
formacin de leyes ordinarias y de leyes de revisin constitucional
respectivamente. Contiene algunos principios que no pueden ser subvertidos o
modificados en su contenido esencial, ni siquiera mediante revisin constitucional.
El control es ejercido por las siguientes vas:
Va excepcin: casi todas las cuestiones de legitimidad constitucional
surgen en la va incidental en los cursos de los procesos y son sometidas a
la Corte por los jueces comunes mediante ordenanzas de remisin.
A posteriori: el control se ejerce sobre las leyes ya en vigor. No impide que
una ley inconstitucional sea introducida en el ordenamiento y aplicada aun
por un largo tiempo antes de que su ilegitimidad constitucional sea
declarada por la Corte.
In concreto: los jueces comunes no pueden elevar una cuestin frente a la
Corte ms que cuando deban aplicar la ley a un caso concreto. Los jueces
comunes ejercen una funcin de filtro de las controversias ante la Corte
Constitucional, operando una suerte de control preliminar de legitimidad
constitucional.
La interpretacin conforme a las leyes reviste en el ordenamiento italiano que es
practicada tanto por la Corte Constitucional como por los jueces comunes.
La aplicacin directa de la Constitucin por parte de los jueces comunes, es licito
sostener que esta aplicacin jurisdiccional de la Constitucin sostiene en juzgar la
legitimidad constitucional de la leyes, lo cual en el ordenamiento italiano, es
competencia exclusiva de la Corte Constitucional.