ANPUH XXII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Joo Pessoa, 2003.

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VIVA O REI, VIVA O POVO, E MORRA O GOVERNADOR; TENSO POLTICA E
PRTICAS DE GOVERNO NAS MINAS DO SETECENTOS.
Joo Pinto Furtado
Universidade Federal de Minas Gerais
O presente trabalho pretende abordar a questo dos motins do Antigo Regime luso-brasileiro
em seus fundamentos e especificidades. Tomando como cenrio privilegiado o ambiente das Minas
Gerais no sculo XVIII, os motins s sedies da primeira e da segunda metade do sculo sero
cotejados e comparados. Os principais mveis de ao, agentes e prticas dos diferentes contextos
so analisados na perspectiva critica da aplicabilidade do conceito de Economia Moral a uma
realidade escravista colonial, sem prejuzo da recuperao da problemtica terica que o conceito
evoca. Sero tambm identificados, em perspectiva crtica, os principais focos de debate e
polmicas historiogrficas concernentes ao tema, bem como as bases empricas e tericas de
construo das principais matrizes de pensamento que estabeleceram uma clara distino entre a
natureza dos motins da primeira metade e os da segunda, perspectiva qual o presente texto se
ope. Nesse perspectiva, iniciamos por examinar, sob um enfoque um pouco mais preciso, um dos
pontos que nos parecem centrais ao entendimento dos acontecimentos de 1788-89 nas Minas, sobre
o qual h relativa concordncia entre os discursos setecentistas, oitocentistas e tambm
novecentistas. A premissa de que o lanamento da derrama colocaria os povos ou as gentes
em estado de potencial sublevao era compartilhada pelos protagonistas da Inconfidncia Mineira,
pelos moradores das Minas em geral e tambm pela coroa portuguesa. Posteriormente, seria tambm
compartilhada pela historiografia de referncia e mesmo pela memria. O suposto, do qual tambm
compartilhamos, de que a derrama era passvel de fomentar grande comoo que ameaasse o
domnio da coroa sobre a capitania deve, portanto, ser melhor examinado. No acreditamos que o
lanamento da derrama seria um simples pretexto para a ao. preciso lembrar que o tema dos
excessos administrativos e tributrios sempre freqentou os discursos setecentistas e nem sempre
evoluiu para a crtica desabrida do sistema colonial. O lanamento da derrama deveria ser, para
alguns protagonistas de 1789, no um pretexto, mas o motivo da revolta em si. De fato, tal
constatao nos permite refletir sobre uma das poucas certezas que pareciam permear todos os
discursos aqui citados, inclusive o da memria: a de que a cobrana dos dbitos acumulados h
dcadas desestabilizaria completamente a capitania. como se houvesse uma certeza generalizada
de que havia, nas Minas setecentistas, um certo repositrio cultural onde, apenas adormecida,
repousava uma velha tradio insurgente.
Em janeiro de 1788, o Secretrio de Negcios Ultramarinos, Martinho de Melo e Castro,
ainda destacaria intensamente o tema da tributao nas instrues que ministra ao novo governador
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nomeado para as Minas
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. As instrues se iniciam pela afirmao da importncia da Capitania das
Minas para a coroa e continuam por oferecer um balano dos abusos dos clrigos no que tange
cobrana de suas prprias taxas. Logo a seguir, as instrues apresentam algumas pginas sobre os
problemas da justia, ressaltando que esta no deve ser morosa para os sditos da monarquia e,
ainda, reafirmam en passant, que no se deve exigir esprtulas ou contribuies que no sejam as
taxadas pela lei
2
.
Logo em seguida, no item intitulado Da insubmisso popular em Minas, as instrues nos
interessam mais de perto sobretudo por que procuram oferecer uma viso panormica dos (muitos)
levantes que colocaram, lado a lado, potentados e demais povos contra a metrpole:
Todos, ou a maior parte dos rgulos e levantados motores das precedentes
desordens se achavam em Minas Gerais sombra do perdo geral que
haviam obtido, (...) e todos, cada um a seu modo, com maior ou menor
influncia nos povos e proporcionadamente com um grande nmero de
escravatura, que conduziam a seu arbtrio; sendo o grande objeto dos
referidos magnatas e potentados a independncia das leis e do governo; e o
mais favorecido sistema, assim deles como dos povos, a iseno de pagarem
quinto e fraudarem a real fazenda por todos os modos possveis
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Na perspectiva do ministro, percebe-se que o grande eixo de articulao entre os grandes
das minas e os povos parece ser o intuito de sonegar o imposto. Enquanto os primeiros aspiram
independncia das leis e do governo, bem como iseno de tributos, os ltimos se concentram
apenas sobre a ltima questo. Todo o resto do balano evolui no sentido de apresentar, em
perspectiva histrica, o melhor modo de se coibir esse tipo de evaso de receitas, ainda corrente em
1788. Nesse bloco especfico, Martinho de Melo e Castro termina por expressar sua simpatia pelos
mtodos de governo do famigerado Conde de Assumar:
Convindo os povos de Minas em todas essas mudanas e alteraes, sem
repugnncia nem dificuldade que se fizesse reparvel ou suspeitosa; o que
tudo faz evidentemente conhecer que aqueles habitantes, depois do governo
do Conde Assumar, reconhecendo o seu reprovado e criminoso
comportamento, com que mereceram as severas demonstraes daquele
hbil, ativo e determinado Governador, se resolveram, como deviam, a
cumprir com as obrigaes de leais vassalos.
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Legalidade, legitimidade e protesto popular; tributo justo, injusto ou aviltante; mtodos
conflitantes de administrao e cobrana de direitos da coroa; o prprio status da colonizao no
limiar do sculo XVIII; todos so temas que emergem a partir das instrues de 1788.
Incipientemente, elas expressam e traduzem, mais do que uma simples iniciativa de governo, um
conflito visceral que contraps, no interior da monarquia portuguesa, grupos polticos, projetos
diferenciados e personagens vidos por conquistar algumas relevantes posies de poder. A
monarquia portuguesa esteve, por todo o sculo XVIII, s voltas com a necessidade de redefinio
do formato de seu sistema colonial. Duas concepes bsicas pareciam se rivalizar no que tange
definio das linhas gerais da administrao colonial, sempre resguardados os interesses da coroa,
legtima possuidora de todos os domnios de ultramar, bem como as especificidades conjunturais
de cada poca. Uma delas era representada por gestores como D. Lus da Cunha, o Conselheiro
Antnio Rodrigues da Costa, o Duque Silva-Tarouca, o prprio Marqus de Pombal e, mais tarde,
D. Rodrigo de Souza Coutinho
5
. Fundamentalmente, no obstante reafirmassem incontestavelmente
a autoridade da coroa sobre seus domnios, estes gestores pareciam mais sensveis percepo da
relativa complementaridade de interesses entre metrpole e colnia que, em certas relaes,
marcham unidas
6
.
Na viso destes gestores, com freqncia, as fronteiras internas ao mundo luso-brasileiro so
vistas antes sob o signo da contiguidade que da ruptura o que, em certo sentido, explica o fato
de que, sob sua orientao, homens bons nascidos e definitivamente estabelecidos na Amrica
portuguesa, ocupassem posies de destaque e fossem com freqncia ouvidos em seus pleitos
como sditos de Portugal. So exemplares as instrues do Marqus de Pombal ao governador de
Mato Grosso, Lus Pinto de Souza Coutinho em 1767:
O povo que V. Sa. vai governar obediente e fiel a El-Rei, a seus
governadores e ministros, humilde, amante do sossego e da paz... a razo
natural ensina que a obedincia forada violenta e suspeitosa, e a
voluntria segura e firme... no altere coisa alguma com fora ou violncia;
porque no preciso mudar costumes inveterados, ainda que sejam
escandalosos... Contudo quando a razo o permite, e preciso desterrar
abusos e destruir costumes perniciosos a benefcio do Rei, da justia e do
bem comum, seja com muita prudncia e moderao: que o modo vena
mais que o poder.
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Percebe-se com clareza que existe uma srie de pressupostos, na assertiva de Pombal, que
evidenciam suas concepes das relaes entre a coroa e os povos. Est claramente expressa uma
certa concepo da natureza dos colonos, o reconhecimento de alguns de seus direitos e, mais
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importante, a idia de que, sendo sditos do rei que eventualmente se revelem insubmissos, devero
ser reconduzidos condio de leais vassalos, atravs de uma mistura de astcia e autoridade.
Bastante diversa a outra linha de interveno nos assuntos administrativos coloniais, da qual o
Conde de Assumar, nas primeiras dcadas do sculo, e Martinho de Melo e Castro, nas ltimas,
seriam os maiores expoentes. Nessa outra perspectiva, os colonos so tidos como, por definio,
insubmissos, desleais e perigosos. O uso de todo o peso da autoridade metropolitana, e da fora,
nessa perspectiva, so tidos como recursos polticos inerentes e desejveis, uma vez que s atravs
dela se anulam e minimizam os efeitos da descontiguidade absoluta de interesses, principal
caracterstica das relaes entre metrpole e colnia. Em nossa perspectiva, a adoo desta
concepo de gesto dos negcios coloniais, diametralmente oposta a de Pombal, foi um dos fatores
decisivos na natureza do conflito que se prefigurou nos anos 80 do sculo XVIII.
Tal disputa de concepes, nas Minas, parece ter ganho nos idos de 1788-89, colorao
prpria e, segundo acreditamos, era o referente fundamental de muitos dos principais envolvidos na
trama. Pretextando, sob o signo da ilustrao, o estudo e discusso de revolues alhures ocorridas,
homens como o Cnego Vieira, Toms Antnio Gonzaga, Cludio Manoel da Costa e Francisco de
Paula Freire de Andrade, preocupavam-se antes com os rumos da monarquia portuguesa na ltima
quadra do setecentos do que com os sucessos norte-americanos em si. O prprio Visconde de
Barbacena uma figura sui generis nesse processo. Ilustrado membro da Academia de Cincias de
Lisboa, Barbacena teria vindo para as Minas numa espcie de auto-exlio voluntrio tendo usado,
inclusive, de toda a influncia de sua famlia para conter as reservas de Martinho de Melo e Castro
sua nomeao, posto que era reconhecidamente participante e vinculado ao crculo pombalino, bem
como membro de uma associao que geraria, pouco mais tarde, o projeto de constituio do
imprio luso-brasileiro
8
.
Premidos entre um universo de referncia que parecia em processo de dissoluo e algumas
das transformaes que j se prefiguravam, estes agentes procuram adaptar seu prprio universo
discursivo e suas leituras do passado e tradio das Minas aos novos parmetros de entendimento
que os acontecimentos precipitavam sobre eles. Antes, no entanto, de tentar correlacionar suas
prprias representaes do passado e futuro das Minas ao processo poltico vivido em 1788-89,
vejamos alguns elementos dos conceitos de legalidade, legitimidade, autoridade, justia e
administrao no mundo do Antigo Regime.
Uma base importante para nossas reflexes poderia ser, j que o Abade Raynal e sua leitura
dos sucessos norte-americanos foram to citados como inspiradores dos propsitos inconfidentes, o
exame da alguns aspectos da sociedade de corte inglesa e sua cultura poltica. A partir dos estudos
sobre prticas culturais populares e rebeldia na Inglaterra setecentista, afirma E. P. Thompson:
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Muitos costumes eram endossados e freqentemente reforados pela
presso e protestos populares. No h dvida de que no sculo XVIII
costume era uma boa palavra: a Inglaterra h muito se vangloriava
de ser Antiga e Boa. E era tambm um termo operacional. Se, de um lado, o
costume incorporava muitos dos sentidos que atribumos hoje cultura, de
outro, apresentava muitas afinidades com o direito consuetudinrio. Esse
derivava dos costumes, dos usos habituais do pas: usos que podiam ser
reduzidos a regras e precedentes, que em certas circunstncias, eram
codificados e podiam ter fora de lei.
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Se tomamos a histria das Minas desde seus primrdios, e ao longo de todo o sculo XVIII,
veremos que existe um histrico, no desprezvel, de sedies e motins, seja com maior ou menor
repercusso, nos quais os mineiros, ricos e pobres, procuravam impor certos limites s polticas
administrativas metropolitanas, com especial nfase no que respeita s novas polticas tributrias
que com freqncia se propunham
10
. As reaes se faziam atravs dos mais diversos artifcios, que
iam desde as representaes atravs das cmaras, local de expresso dos homens bons, at os
movimentos mais propriamente coletivos e de carter mais insurgente. Parecia ter se delineado, ao
longo do sculo XVIII, uma certa concepo, relativamente arraigada nos costumes e prticas, do
que seria um tributo justo, como o quinto real devido coroa
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embora o mtodo de sua
arrecadao fosse sempre objeto de acre disputa, o que sugere mesmo a prtica recorrente da
sonegao e o tributo injusto, sobreposto ao primeiro, circunstancial, episdico e com freqncia
visto como extorsivo. Cabe destacar, nesse caso, uma srie de movimentos de contestao que se
estendem por amplo espao temporal e geogrfico: os levantamentos da Vila do Carmo, em 1713;
os de Sabar, Vila Nova da Rainha, Vila Rica e, novamente, Vila do Carmo, em 1715; os motins de
Catas Altas, entre 1717 e 1718; os motins de Pitangui, entre 1717 e 1720; a Rebelio de Vila Rica,
em 1720; a Sedio do So Francisco, em 1736 e os levantamentos em Campanha do Rio Verde, em
1746, entre outros, confirmam o potencial contestador da populao mineira desde os primrdios da
ocupao
12
.
A Regio das Minas tornou-se, ao longo de todo o sculo XVIII e no apenas no final, um
grande foco de agitao social e poltica. Neste contexto, disseminavam-se idias que iam desde as
iniciais demandas mais localizadas quanto ao afrouxamento da presena metropolitana, na qual se
inclui o fisco como instrumento de afirmao de poder e transferncia de renda, at, ao apagar das
luzes, a propaganda de inspirao anti-colonial, passando tambm pela pregao autonomista
localizada. Tais idias fermentavam em meio a uma massa populacional heterognea: atingiam em
boa medida algumas parcelas dos setores menos favorecidos e encontravam guarita tambm em
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meio s classes mais favorecidas, embora entre estas adquirissem um significado especial. Quanto
participao dos setores menos favorecidos da populao, elucidativa a descrio de Carla
Anastasia sobre s levantamentos de conotao mais popular:
Em geral, estes levantamentos apresentaram uma perspectiva poltica mais
ampliada, envolveram vrios segmentos da sociedade e buscaram
reorganizar as relaes de poder entre a comunidade e os setores
dominantes e/ou a metrpole. Nestes motins constatamos a participao de
elementos considerados perigosos pelas autoridades portuguesas - negros,
forros, ndios, mamelucos, vadios - e, alm de atos de vandalismo contra a
propriedade, observamos mortes, estupros e outros comportamentos
brbaros
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Ataques contra a propriedade, mortes e estupros, expressam radicalismo e violncia
inusitados, aspectos da histria de Minas que a historiografia da Inconfidncia Mineira jamais
trouxe tona. Ao final do sculo XVIII, em situao sensivelmente agravada pela misria que
grassava em algumas comarcas, a comoo popular poderia se tornar relativamente incontrolvel,
no seria dirigida apenas a uma suposta supresso do pacto colonial; a prpria sobrevivncia da
ordem social poderia ser colocada em questo.
Laura de Mello e Souza, escrevendo sobre as viagens de D. Rodrigo Jos de Meneses,
governador ilustrado que em 1781 estaria especialmente interessado em traar um perfil da
capitania, cita um conjunto de documentos por ele remetidos a Martinho de Melo e Castro. De uma
apreciao geral, conclui a autora:
O conjunto dessas cartas, escritas por autoridades administrativas e
militares da capitania, deixa entrever a luta surda e constante que ops os
homens do governo populao local, indcio do divrcio entre os
propsitos de uns e a prtica cotidiana de outros. (...) possvel, com base
nestas fontes, refazer um pouco da revolta permanente e difusa que
caracterizou a vida nas Minas durante a Segunda metade do sculo XVIII.
Revolta que esteve longe de contestar o jugo colonial mas que se valeu, com
astcia e determinao, do que Carla Anastasia conceituou com
propriedade de contextos de soberania fragmentada, mltiplos e variveis
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conforme a circunstancia histrica, mas capazes de criar uma tradio
contestatria e uma memria insurgente.
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Por isso se explicam, em nossa perspectiva, alguns dos receios apresentados pelos
inconfidentes, a 26 de dezembro de 1788, quanto ao problema do escravos e possibilidade de sua
alforria. No se sabia ao certo como, ou se era possvel, controlar a turba que acorreria s ruas
como as moscas que correm ao lugar aonde sentem o derramado mel ou se ajuntaria nos ermos,
onde fede a carne podre
15
. Por isso, talvez, tenham ocorrido, j em fins de 1788, algumas
desistncias importantes como as de Toms Antnio Gonzaga, Cludio Manoel da Costa e do
Cnego Vieira
16
, todos homens do Antigo Regime, alguns dos mais argutos e informados
observadores das Minas em fins do sculo XVIII e, ainda, todos da Comarca de Vila Rica, a que
experimentava maior crise econmica. No bojo da crise prenunciada, tambm se colocaria, para os
membros da plutocracia local ameaada a possibilidade de manter sob controle a massa
populacional livre e escrava, fundamental continuidade do processo produtivo e lucratividade de
seus negcios. Nesse sentido, burocratas, fazendeiros e poderosos mineradores ao mesmo tempo
que no suportariam a derrama, exasperavam-se com a possibilidade de uma ruptura da ordem
que poderia colocar em questo sua prpria sobrevivncia; e onde as tenses decorrentes da
instabilidade social e poltica das Minas tocariam necessariamente no problema dos escravos e
demais excludos da populao.
A ntida associao entre sistema tributrio e controle poltico que, hoje, parece
relativamente inacessvel ao cidado mdio, era no sculo XVIII, bastante generalizada entre os
ricos e pobres moradores das Minas. Nessas condies, eventualmente, as crticas aos excessos do
sistema fiscal poderiam evoluir, conforme as circunstncias de cada caso, at a crtica prpria
intensidade e natureza do domnio da coroa sobre seus sditos de alm mar
17
. Nesses casos,
conforme a pesquisa emprica tem demonstrado, com freqncia, grandes potentados, outros de
menor poder e ainda, homens de menor nota, estiveram marchando juntos em vrias ocasies
que, se inscritas no tempo e analisadas como constituintes de uma tradio, nos afastam de algumas
das premissas de Kenneth Maxwell que define o movimento de 1789 em termos intrinsecamente
oligrquicos quanto sua origem e execuo.
Em 1788-1789, a crtica ao sistema tributrio e de poder poderia se apresentar sob nova
terminologia, com roupagem mais propriamente anti-colonial ou iluminista segundo se depreende
dos testemunhos de alguns dos inconfidentes, mas no nos parece surgir apenas de uma conscincia
inteiramente nova dos potentados das Minas sobre os excessos do neo-mercantilismo de Martinho
de Mello e Castro. O contedo do movimento adviria de uma sntese que tambm bebe de uma
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tradio que j havia, num certo sentido, demarcado o profundo descontentamento dos colonos ricos
e pobres contra os excessos fiscais da coroa. Uma coisa certa na perspectiva setecentista: s com a
derrama, os povos e as gentes acordariam de um sono profundo e recolocariam as Minas em estado
de novamente destilar venenos, tocar desaforos, vomitar insolncias e, apenas
eventualmente, evoluir dessa comoo para a criao de uma Repblica cujos contornos s seriam
delineados no processo. Suspensa, no entanto, a derrama, no se poderia afirmar que o projeto
inconfidente de Repblica deveria aguardar mais trinta ou cem anos, mesmo porque este no era,
como discutimos, parte de um amplo consenso que se disseminara nas Minas, e no seria,
seguramente, o mesmo aps tantas vicissitudes.


1
Cf. ADIM, v.8, p.41-105.
2
Idem, ibidem. p.52
3

Ibidem. p.56.
4
Cf. ADIM, v.8, p.59.
5
A respeito dos gestores citados, ver MAXWELL, Kenneth. A Devassa da Devassa: A Inconfidncia Mineira, Brasil - Portugal, 1750-1808. (1. ed.
1973). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985. LYRA, Maria de Lourdes Vianna. A utopia do poderoso imprio. Rio de Janeiro: Sette Letras, 1994.
6
Como escreveriam em 1788, os membros da Cmara de Vila Rica, saudando a suspenso da derrama por Barbacena. Cf. ADIM, v.8, p.217-227.
7
Cf. Marqus de Pombal, Apud MAXWELL, Kenneth. A devassa... Op. cit. p.65.
8
Sobre sua relao com os crculos ilustrados portugueses, ver. JARDIM, Mrcio. Op. cit. p.218-231.
9
Cf. THOMPSON, E. P. Costumes em comum estudos sobre a cultura popular. So Paulo: Companhia das Letras, 1998. p. 15.
10
Luciano Figueiredo alude a que, ao longo do sculo XVIII, as Minas chegaram a sofrer a incidncia de mais de oitenta diferentes tipos de impostos,
representando, possivelmente, o mais completo sistema tributrio da colnia. Cf. FIGUEIREDO, Luciano. Tributao, sociedade e a
administrao fazendria em Minas no sculo XVIII. In: Anurio do Museu da Inconfidncia, Ouro Preto, (9): 1993. p. 98.
11
Carla Anastasia cita ilustrativo refro pronunciado por mineiros rebelados em So Romo, ao norte da capitania, em 1736: Viva D. Joo, o Quinto,
e morram os traidores e rgulos coroa. Embora o rei de Portugal poca fosse D. Joo V, no seria impossvel, segundo nosso entendimento,
que o refro tambm aludisse ao quinto real concebido como imposto justo e devido. A respeito, ver: ANASTASIA, Carla M. J. Vassalos rebeldes:
violncia coletiva nas Minas na primeira metade do sculo XVIII. Belo Horizonte: FAFICH/UFMG, 1995. p. 66. Por outro lado, Luciano
Figueiredo tambm sugere que este tributo, em regra, no seria objeto de to intensas reaes, por parte das cmaras, quanto os demais. Cf.
FIGUEIREDO, Luciano. Op. cit. p. 102.
12
A respeito ver: ANASTASIA, Carla M. J. Vassalos rebeldes: violncia coletiva em Minas na primeira metade do sculo XVIII. Belo Horizonte:
UFMG/FAFICH, 1995. FIGUEIREDO, Luciano R. A. Protestos, revoltas e fiscalidade no Brasil colonial. LPH - Revista de Histria. Mariana, n5,
p.5688, 1995. FIGUEIREDO, Luciano R. A. Tributao... Op. cit.
13
Cf. ANASTASIA, Carla M. J. Vassalos rebeldes: motins em Minas Gerais no sculo XVIII. Varia Histria. Belo Horizonte, n 13, Jun. /94, p. 30.
14
Cf. SOUZA, Laura de Mello e. Norma e conflito: aspectos da histria de Minas no sculo XVIII. Belo Horizonte: Editora UFMG, 1999. p. 141.
15
Cf. GONZAGA, Toms Antnio. Cartas Chilenas. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p.73-74.
16
Mrcio Jardim concorda que em dezembro de 1788 os dois ltimos j estariam fora do levante, porm em virtude da adoo do sistema
republicano, do qual seriam divergentes. A respeito das vrias defeces, ver: JARDIM, Mrcio. Inconfidncia Mineira: uma sntese factual. (1 ed.
1988) Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 1989. p. 365-375.
17
Por isso, talvez, se expliquem as dificuldades existentes quanto ao estabelecimento de uma tipologia dos motins setecentistas mineiros como
tentam fazer Luciano Figueiredo e, num certo sentido, Carla Anastasia em que se possa distinguir com relativa clareza os motins da primeira
metade do sculo XVIII e os da segunda metade, nos quais o sentimento anti-colonial possa ser visto como mais exacerbado. A respeito, ver:
ANASTASIA, Carla. Vassalos rebeldes: violncia... Op. cit. e FIGUEIREDO, Luciano R. A. Protestos, Revoltas... Op. cit.