Mdulo: Derechos Humanos

Material de consulta y guas de estudio

para la Prueba de Contenidos Jurdicos
La prueba ser de respuesta cerrada (multiple choice).
Para facilitar el estudio, cada mdulo ofrece una gua de
preguntas claves con sus correspondientes respuestas. Se
ofrece tambin material de consulta al ue podrn acceder
desde la pgina !eb, para ue los postulantes amplen la
informacin consignada en las respuestas. "urante la semana
del # al $ de ma%o, se habilitarn las siguientes direcciones
de correo electrnico para ue los postulantes consulten en
caso de tener dudas respecto a los contenidos de los
respectivos mdulos. Las direcciones de email son&
penal'mpba.gov.ar
procesal'mpba.gov.ar
ddhh'mpba.gov.ar
GUIA DE ESTUDIO Mdulo: Derechos Humanos
I.- Objetivos:
Obtener un conocimiento general de la normativa vigente vinculada con la tutela efectiva
de los derechos fundamentales de las personas normativa que resulta una herramienta
necesaria para la labor en las Fiscalas y Defensoras de la rovincia de !uenos "ires.
ara el cumplimiento de este objetivo# se presentan las directrices brindadas en esta
materia por la rocuraci$n %eneral mediante el dictado de resoluciones# as como los
lineamientos planteados en los Instrumentos Internacionales y los preceptos contemplados
en nuestra &arta 'agna y el &$digo enal argentino.
II.- &ontenidos b(sicos:
a) *os Derechos +umanos en el derecho positivo. %arantas consagradas.-
(
b) Introducci$n a las normas penales vinculadas a la tutela efectiva de los derechos
+umanos. "n(lisis del artculo ,-- del &$digo enal. .ncuadre y calificaci$n legal en los
distintos supuestos.-
c) /ormativa de la rocuraci$n %eneral vinculada a la cuesti$n. olticas adoptadas.
III.- %ua de .studio
!" #$u% cl&usula vinculada a la proteccin de los derechos fundamentales
contiene el art' !( de la )onstitucin *acional+'
*a &onstituci$n /acional en su parte dogm(tica e0presa: Quedan abolidos toda
especie de tormento y azoteslas crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a
pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella exija,
har responsable al juez que la autorice !
," # )u&l es la -erar.u/a asi0nada a los Tratados 1 Declaraciones de Derechos
Humanos incorporados en la reforma constitucional del a2o !334 5art' 67'inc'
,, de la )'*'"+
*os tratados y declaraciones de Derechos +umanos incorporados en la reforma
constitucional del a1o ,22- tienen jerarqua constitucional.
8" #$ue esta9lece la Declaracin Universal de Derechos Humanos en su art' 7:+
.sta declaraci$n establece que 3Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes!
4" #$u% dispone la Declaracin Americana de los Derechos 1 De9eres del
Hom9re en su art/culo ;;<+
"ll se establece que todo indi"iduo tiene derecho a un tratamiento humano
durante la pri"acin de su libertad
7" #$u% dispone el =acto Internacional de Derechos )iviles 1 =ol/ticos en su art'
6:+
"ll se estipula que nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes
>" #$u% esta9lece la )onvencin Americana so9re Derechos Humanos en su art'
7+
.sta norma contiene# entre otros# los siguientes preceptos:
3Inc. ,) 4oda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica# psquica y moral.5
3Inc. 6) /adie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles# inhumanos o
degradantes. 4oda persona privada de su libertad ser( tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.5
6" #$u% definicin respecto del concepto de TO?TU?A adopt la )onvencin
contra la Tortura 1 otros Tratos )rueles Inhumanos o De0radantes en su art'
!:+
.sta &onvenci$n dispone en su artculo ,7 que 38# los efectos de la presente
$on"encin, se entender por el t%rmino &tortura& todo acto por el cual se inflija
)
intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos gra"es, ya sean f'sicos o
mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de
castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar
o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en discriminacin,
cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario p(blico u otra
persona en el ejercicio de funciones p(blicas, a instigacin suya, o con su consentimiento
o aquiescencia! No se considerarn torturas los dolores o sufrimientos que sean
consecuencia (nicamente de sanciones leg'timas, o que sean inherentes o incidentales a
%stas
(" #)u&l es el concepto al .ue ha arri9ado la doctrina ar0entina respecto del
delito de Tortura+
*a mayora de la doctrina en coincide en afirmar que la acci$n del delito es imponer a
la vctima cualquier clase de tortura# es decir aplicarle procedimientos causantes de
intenso dolor fsico o moral. *a intensidad del sufrimiento de la vctima es una de las
caractersticas de la tortura# que la distingue objetivamente de las que pueden ser
simples severidades o vejaciones.
&abe destacar que por tortura se entiende tanto los tormentos fsicos# cuanto la
imposici$n de sufrimientos psquicos cuando estos tengan gravedad suficiente# siendo
precisamente esa gravedad la que separa la tortura psquica de la vejaci$n.
3" #)u&l es el concepto adoptado por la doctrina ar0entina respecto de las
Severidades contempladas en nuestro )di0o =enal+
*a mayora de la doctrina argentina coincide en que debe entenderse por severidades
aquellas rigurosidades e0cesivas en el trato# las cuales tienen una incidencia directa
sobre el cuerpo de una persona. 9e e0presa que el t:rmino aludido# puede inferirse de
lo dispuesto en el artculo ,; de la &onstituci$n /acional# es decir la severidad es una
mortificaci$n innecesaria y abusiva que va <m(s all(= -como e0presa la &onstituci$nde
lo permitido como precauci$n en la relaci$n con los detenidos.
.n sntesis# son tratos rigurosos y (speros que pueden consistir en atentados contra la
integridad personal# o en particulares modos de colocaci$n o mantenimiento del preso#
o en ilegtimas o irra>onables restricciones# o# en suma# cualquier ataque contra su
dignidad humana.
!@" #)u&l es el concepto de <e-aciones para el )di0o =enal Ar0entino+
.s todo trato humillante que mortifica moralmente a la persona# atacando su
sentimiento de dignidad o de respeto que merece como tal y con el que espera ser
tratada. .n este sentido# vejar significa molestar# perseguir# maltratar o hacer padecer a
una persona. 9i la severidad tiene fundamentalmente una trascendencia m(s fsica que
psquica# en la vejaci$n pesa m(s el menoscabo psquico que el fsico# aunque ella
tambi:n puede estar constituida por actos materiales o por actos puramente morales.
!!" #)u&l es el concepto de Apremios Ile0ales para el )di0o =enal Ar0entino+
.l apremio ilegal es un procedimiento coaccionante que ?a diferencia de lo que ocurre
en las severidades y vejaciones- tiene una finalidad trascendente a :l mismo: lograr una
*
determinada conducta en el sujeto pasivo. or lo tanto# el apremio debe ser definido
como los rigores utili>ados para influir en las determinaciones de una persona.
uede estar constituido por atentados fsicos sobre la persona del sujeto pasivo# por
severidades o vejaciones o reali>ados de modo @amena>as# $rdenes intimidatorias# etc).
!," ?esolucin *: !83@A@! =rocuracin General 5Modificada por ?es' *: @>(A@8"'
Medidas adoptadas'
.sta Aesoluci$n fue dictada el da ,B de diciembre de 6BB, por el entonces 9r.
rocurador %eneral de la 9&C!"# Dr. .duardo de la &ru>. .n su parte resolutiva
contiene los siguientes conceptos:
Art/culo !:'B .l 'inisterio Dblico Fiscal de la rovincia de !uenos "ires a trav:s de
cada uno de sus integrantes# deber( brindar m(0ima atenci$n y especial importancia en
lo que se refiere al ejercicio de sus atribuciones# a los hechos delictivos vinculados con
torturas# apremios ilegales y delitos econ$micos que afecten el inter:s colectivo# como
asimismo a los delitos cometidos por funcionarios pDblicos en el ejercicio de sus
atribuciones.
Art/culo ,:'B *as investigaciones penales preparatorias que se lleven adelante con
motivo de los hechos se1alados deber(n hallarse a cargo de un fiscal titular qui:n no
podr( hacer uso de las facultades delegatorias prescriptas por los arts. 6EF y 62G del
&!".
Art/culo 8:'B &ada Fiscala %eneral Departamental arbitrar( los mecanismos para que
se registren el inicio y desarrollo mensual del tr(mite de las investigaciones iniciadas
con motivo de los hechos a que hace referencia el art. ,7 de la presente. Dicha
informaci$n ser( remitida mensualmente a la rocuraci$n %eneral# sin perjuicio de su
anoticiamiento inmediato cuando la importancia institucional as lo requiera.
&abe destacar que la presente resoluci$n fue modificada por Aes. BE;HB, %# por
medio de la cual se dispuso que cuando medien ra>ones que a criterio del Fiscal
%eneral as lo aconsejen# las investigaciones penales preparatorias incoadas por la
comisi$n de los ilcitos antes enumerados# podr(n estar a cargo de los 9res. "djuntos
de "gente Fiscal.
!8" ?esolucin *: @>4A@, =rocuracin General
Aegula el modo y forma de cumplimiento de las visitas a establecimientos carcelarios#
de internaci$n y seccionales policiales @&onf. "rt. E7 de la *ey ,6.BE,)# con las
siguientes pautas:
Inidades enitenciarias: se estipula la visita de las mismas al menos una ve> al
mes con la presencia de un "gente Fiscal y el 9r. Fiscal %eneral o Fiscal
"djunto de la Fiscala %eneral en su caso.
9eccionales oliciales: deben efectuarse las visitas por parte de los "gentes
Fiscales con frecuencia quincenal .
.stablecimientos de internaci$n de menores: aqu los miembros del 'inisterio
upilar# deben efectuar las visitas mensualmente.
9eccionales oliciales con alojamiento de menores: visita con frecuencia
quincenal @Jer. Aesoluciones /7 GEGHB- y GE-HB-)
!4" ?esolucin *: !88A@7
*a presente Aesoluci$n fue dictada por la 9ra. rocuradora %eneral de la 9&C!"# Dra.
'ara del &armen Falbo# en forma conjunta con el 9r. Defensor de &asaci$n de la
+
rovincia de !uenos "ires# Dr. 'ario *uis &oriolano. 9u finalidad fue la de fortalecer
y mejorar el 3!anco de Datos de &asos de 4ortura y otros tratos o penas crueles#
inhumanos o degradantes5 @Aesoluci$n /7 ,GHBB Defensora de &asaci$n). .n su
resolutorio se dispuso que los Defensores %enerales departamentales deben comunicar
los casos que se registren en sus respectivos departamentos en forma bimestral# salvo
los supuestos que por su relevancia deban ser comunicados de manera urgente.
"simismo fue plasmada la necesidad de dotar de uniformidad a las planillas por medio
de las cuales se elevan los datos aludidos @Jer. Aesoluci$n /7 G,;HBK%). .n este
sentido# y a los fines de efectuar entrecru>amientos de datos relevantes para el an(lisis
de la informaci$n registrada# ha sido requerido a los 'inisterios de 9eguridad y de
Custicia# la n$mina actuali>ada de los 4itulares de 9eccionales oliciales# Inidades
&arcelarias y +ospitales /europsiqui(tricos.
,K) Aesoluci$n /7 6BEHBK rocuraci$n %eneral
.sta resoluci$n fue dictada en fecha GB de mayo del corriente a1o por la 9ra. rocuradora
%eneral de la 9&C!"# Dra. 'ara del &armen Falbo. 9u dictado encontr$ motivaci$n en el
trascendente pronunciamiento emanado de la &orte 9uprema de Custicia de la /aci$n en el
e0pediente J. ;KE. LLLJIII caratulado 3Aecurso de +echo JerbitsMy# +oracio ?
representante del &entro de .studios *egales y 9ociales- sH+(beas &orpus5.
De su parte resolutiva deben e0traerse los siguientes preceptos:
9e encomienda a los 9res. Defensores Oficiales y "sesores de menores e
Incapaces que peticionen antes los $rganos jurisdiccionales competentes# el
cese de la detenci$n en 9eccionales oliciales y dem(s dependencias que
sufran menores y enfermos asistidos o representados.
9e encomienda la formulaci$n de denuncias en los casos que se disponga la
detenci$n de personas en las condiciones antes aludidas# requiriendo en
forma coet(nea su traslado o la aplicaci$n de medidas alternativas en su
caso.
9e encomienda la iniciaci$n o renovaci$n de todas las acciones conducentes
que otorga la ley a dichos funcionarios# para hacer cesar toda eventual
situaci$n de agravamiento que importe un trato cruel# inhumano y
degradante en las condiciones de detenci$n.
9e encomienda a todos los 'iembros del 'inisterio Dblico de actuaci$n
en la instancia# la toma de conocimiento del informe que elabore el oder
.jecutivo rovincial referido a las condiciones concretas en que se cumple
la detenci$n.
9e encomienda a los 9res. Defensores Oficiales que comuniquen a la
Defensora %eneral departamental# todas aquellas pretensiones recha>adas
por los 4ribunales# en las que ? a su criterio- no se hubiere dado
cumplimiento a la dispuesto en el "c. ;G2B2 de la 9&C!" y del Fallo /7 J.
;KE. LLLJIII de la &9C/.
9e instruye a todos los miembros del 'inisterio Dblico a e0tremar la
vigilancia de los recaudos impuestos por las Aeglas 'nimas para el
tratamiento de los Aeclusos de las /aciones Inidas# debiendo ser
informadas las irregularidades advertidas al Departamento de Denuncias y
Derechos +umanos de la rocuraci$n %eneral.
!>" #)u&l es la competencia asi0nada al Departamento de Denuncias 1 Derechos
Humanos de la =rocuracin General de la S)CDA+
$
*a resoluci$n /7 KBKH% dispone en su art. GG que el Departamento de Denuncias y
Derechos +umanos tiene a su cargo:
a) *a recepci$n# derivaci$n y canali>aci$n de aquellos hechos que fueren puestos en
conocimiento de la rocuraci$n %eneral y que pudiesen importar la comisi$n de
ilcitos# en especial aquellos que impliquen violaci$n de derechos humanos en los
que se sindique la participaci$n de funcionarios pDblicosN
b) .l seguimiento de las investigaciones que se inicien como consecuencia de tales
denunciasN
c) *a confecci$n de registro con soporte magn:tico donde se asiente la informaci$n
remitida desde las Fiscalas %enerales referidas a hechos delicitivos vinculados con
torturas# apremios ilegales 8debiendo confeccionar con estos datos un informe
peri$dico que elevar( al titular de la 9ecretaraN
d) &anali>ar y articular con las Oficinas de "sistencia a la Jctima e0istentes# las
problem(ticas e0puestas por quienes se presenten como denunciantes# manteniendo
al interesado debidamente actuali>ado sobre el estado de las causas.
Di9lio0raf/a:
,) &onstituci$n de la /aci$n "rgentina y de la rovincia de !uenos "ires
6) &onvenci$n contra la 4ortura y otros 4ratos &rueles# Inhumanos o Degradantes
G) Declaraci$n Iniversal de Derechos +umanos
-) acto Internacional de Derechos &iviles y olticos
K) &onvenci$n "mericana sobre Derechos +umanos
E) Aeglas 'nimas para el tratamiento de los Aeclusos @O/I)
F) &A.I9# &arlos 3Derecho enal- arte .special5 4omo I. "strea# ,222
;) Aesoluci$n /7 ,G2BHB, @'odificatoria BE;HBG) %. Aesoluci$n /7 BE-HB6%.
Aesoluci$n /7 ,GGHBK. Aesoluci$n /7 G,;HBK%. Aesoluci$n /7 ,GHBB
Defensora de &asaci$n. Aesoluci$n /7 6BEHBK%. Aesoluci$n /7 GEGHB- y
GE-HB- %. Aesoluci$n KBKHB- %.