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I.- FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIN
1.1.- Antecedentes histricos:
Dividiendo la historia en base a los modos de produccin de cada poca, es decir, de
acuerdo a las condiciones materiales en las que vivan sus habitantes, podemos
apreciar cmo evolucion el concepto de organizacin de la siguiente forma:
Modo de produccin de Comunismo Primitivo:
Esta etapa de inicios de la humanidad se caracterizaba por la distribucin
igualitaria de los recursos hacia todos los pobladores, los seres humanos se
agrupaban en comunidades por la necesidad de sumar esfuerzos en tareas tales
como la caza de animales, la pesca, y dems actividades vitales para su
sobrevivencia. Esta etapa vari radicalmente con la aparicin de la propiedad
privada, alterando el pensamiento colectivo y de unin que exista hasta entonces.
Modo de produccin Esclavista:
Con la aparicin de la propiedad privada se da inicio a diversos grupos humanos
que se diferenciaban entre ellos por su alta capacidad o contrariamente por su
mnima capacidad de abastecerse de recursos para su subsistencia, comnmente
llamado clases sociales, ricos y pobres, generando que la clase alta que
controlaba los recursos materiales (alimentos, tierras, herramientas, etc.) se
imponan sobre los dems, creando dos tipos de personas: los libres y los
esclavos.
Modo de produccin Feudal:
Etapa de impulso de la agricultura y la minera en forma rudimentaria, donde la
clase dominante cre mecanismos que les otorgaba legalidad a sus actos, tales
como las monarquas dirigido por un Rey, al cual le otorgaban la condicin de
representar al poder divino en la tierra, degradando de este modo a la poblacin de
la condicin de ciudadanos a la de sbditos, o la demarcacin de grandes
extensiones de tierras en feudos al mando de un acaudalado o de un aristcrata,
llmese, Prncipe, Conde, Duque, Marqus, etc., los cuales eran la mxima
autoridad en cada territorio. (No existan los tres poderes del Estado que
actualmente conocemos).
Modo de produccin Capitalista:
A partir del siglo XVIII, superado el periodo feudal con la aparicin de la industria y
la manufactura para la produccin masiva de bienes, las sociedades de entonces
sufrieron grandes cambios en su organizacin, por cuanto se increment la
actividad privada en la economa de cada pas reduciendo el rol del Estado en la
atencin de programas sociales para los ciudadanos de escasos recursos, dejando
esta labor al mercado de consumo.



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2 I.- FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIN
Modo de produccin Socialista:
Desde finales del siglo XIX al observarse que el capitalismo creaba ms
desigualdad social entre las personas, surgen nuevas organizaciones tales como
los sindicatos, o las nuevas ideologas, con la idea de considerar al Estado como el
principal conductor de la economa dirigida a lograr el bien comn, este modelo de
economa es considerado por algunos como un retorno al modo de produccin
Esclavista de inicios de la historia, sin embargo, por tratarse de un pensamiento
contemporneo cuenta con elementos cientficos aplicados a nuestros tiempos,
tales como: materialismo dialectico, materialismo histrico, tesis-anttesis-sntesis,
etc.
1.2.- Concepto de organizacin Herbert Spencer
(Derby, 27 de abril de 1820 Brighton, 8 de diciembre de 1903), fue uno de los
primeros en utilizar el trmino organizacin para referirse a los grupos humanos que
interactan armnicamente, para Spencer, la sociedad es un organismo,
evolucionando hacia formas ms complejas de acuerdo a la ley de la vida, es decir,
de acuerdo al principio de la sobrevivencia del ms fuerte, tanto a nivel individual como
de sociedades, por tanto, su teora fue considerada analoga orgnica, en la que
asemeja a la sociedad con un organismo biolgico del siguiente modo:
El cerebro: El Gobierno
El esqueleto del cuerpo: Las carreteras y las construcciones
Las clulas: Los productos mercantiles
La locomocin o movimiento corporal: El intercambio comercial
Los msculos: La infraestructura tecnolgica
El sistema nervioso: Los medios informativos y de comunicacin
El corazn: Las instituciones sociales, la familia, etc.
Si bien, todos tenemos una idea bsica acerca de lo que significa el trmino
organizacin, no siempre podemos definirlo adecuadamente. Sin embargo, en el
contexto empresarial es importante tener una idea cabal acerca de lo que significa este
trmino para poder referirnos con propiedad, ya sea, a una entidad (organizacin con o
sin fines de lucro) o a una determinada actividad (la organizacin de una empresa, un
evento u otro).
1.3.- Diversos conceptos:
Para Simn Andrade Espinoza, la organizacin es "la accin y el efecto de
articular, disponer y hacer operativos un conjunto de medios, factores o elementos
para la consecucin de un fin concreto"
Segn Alexei Guerra Sotillo, la "organizacin es, a un mismo tiempo, accin y
objeto. Como accin, se entiende en el sentido de actividad destinado a coordinar
el trabajo de varias personas, mediante el establecimiento de tareas, roles o
labores definidas para cada una de ellas, as como la estructura o maneras en que
se relacionarn en la consecucin de un objetivo o meta. Como objeto, la
organizacin supone la realidad resultante de la accin anterior; esto es, el
espacio, mbito relativamente permanente en el tiempo, bajo el cual las personas
alcanzan un objetivo preestablecido".




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3 I.- FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIN
Para Ferrell, Hirt, Adriaensns, Flores y Ramos, la "organizacin consiste en
ensamblar y coordinar los recursos humanos, financieros, fsicos, de informacin y
otros, que son necesarios para lograr las metas, y en actividades que incluyan
atraer a gente a la organizacin, especificar las responsabilidades del puesto,
agrupar tareas en unidades de trabajo, dirigir y distribuir recursos y crear
condiciones para que las personas y las cosas funcionen para alcanzar el mximo
xito".
Segn la American Marketing Association (A.M.A.) la organizacin "cuando es
utilizada como sustantivo, implica la estructura dentro de la cual, las personas son
asignadas a posiciones y su trabajo es coordinado para realizar planes y alcanzar
metas".
El Diccionario de la Real Academia Espaola, en una de sus definiciones,
menciona que la organizacin es una "asociacin de personas regulada por un
conjunto de normas en funcin de determinados fines".
Entonces, teniendo en cuenta y complementando las anteriores propuestas, podemos
definir a la organizacin para cada uno de los siguientes casos: 1) como entidad, y 2)
como actividad:
1) Como entidad: Una organizacin es un sistema cuya estructura est diseada
para que los recursos humanos, financieros, fsicos, de informacin y otros, de
forma coordinada, ordenada y regulada por un conjunto de normas, logren
determinados fines. Por ejemplo: Una organizacin sin fines de lucro, (una ONG), o
con fines de lucro (una empresa).
2) Como actividad: La organizacin es el acto de coordinar, disponer y ordenar los
recursos disponibles (humanos, financieros, fsicos y otros) y las actividades
necesarias, de tal manera, que se logren los fines propuestos. Por ejemplo: La
organizacin de una empresa para que ofrezca productos de valor y sea
competitiva en el mercado o la organizacin de un evento para el lanzamiento de
un nuevo producto.
1.3.- Principios de la Organizacin
Hay nueve principios que dan la pauta para establecer una organizacin racional.
Del objetivo
Este principio se refiere a que todas las actividades establecidas en la organizacin
deben estar relacionadas con los objetivos y propsitos de la empresa. Esto nos
dice que la existencia de un puesto solo es justificable si sirve para alcanzar los
objetivos establecidos y no se deben hacer gastos innecesarios en puestos que no
contribuyen en nada a lograr los objetivos.
Especializacin
Este principio afirma que el trabajo de una persona debe limitarse, hasta donde sea
posible, a la realizacin de una sola actividad. El trabajo se llevar a cabo ms
fcilmente si se subdivide en actividades claramente relacionadas y delimitadas.
Mientras ms especifico y menor sea el campo de accin de un individuo, mayor
ser su eficiencia y destreza.




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4 I.- FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIN
Jerarqua
Este principio se refiere a la necesidad de establecer centros de autoridad de los
que emane la comunicacin necesaria para lograr los planes, en los cuales la
autoridad y la responsabilidad fluyan en lnea clara e ininterrumpida, desde el ms
alto ejecutivo hasta el nivel ms bajo. Este principio establece que la organizacin
es una jerarqua.
Paridad de autoridad y responsabilidad.
Esto se refiere a que a cada grado de responsabilidad debe corresponder el grado
de autoridad necesario para cumplir dicha responsabilidad. Por ejemplo, no se le
puede hacer responsable de un trabajo a una persona, sino se le otorga la
autoridad para poder realizarlo; y de igual manera, no se le puede dar autoridad a
un empleado, sobre determinado trabajo, sino se le hace responsable por los
resultados.
Unidad de mando.
Este principio establece que al determinar un centro de autoridad y decisin para
cada funcin, debe asignarse un solo jefe; y los subordinados no debern reportar
ms de un superior porque si el empleado recibe rdenes de ms de un solo jefe,
esto solo le ocasionara confusin, ineficiencia y fuga de responsabilidad.
Difusin.
Este principio nos dice que las obligaciones de cada puesto que cubren autoridad y
responsabilidad, deben publicarse y ponerse por escrito, a disposicin de todos los
miembros de la empresa que tengan relacin con dicha autoridad y
responsabilidad. Por otra parte la relacin de labores no debe hacerse con
demasiado detalle.
Amplitud o tramo de control.
Debe haber un lmite en cuanto al nmero de subordinados que deben reportar a
un ejecutivo, de manera que este pueda realizar sus funciones con eficiencia.
Lyndall Urwick dice que un gerente no debe ejercer autoridad directa a ms de
cinco o seis subordinados, con el fin de asegurar que no est sobrecargado y
pueda, en determinado momento, atender funciones de mayor importancia.
De la Coordinacin.
Siempre debern mantenerse en equilibrio las unidades de una organizacin. El
administrador debe buscar el equilibrio adecuado en todas las funciones.
Continuidad.
La empresa debe mantenerse, mejorarse y ajustarse constantemente.
1.4.- Elementos de la Organizacin
Estructura
La organizacin implica el establecimiento del marco fundamental en el que habr
de operar el grupo social, ya que establece la disposicin y la correlacin de
funciones, jerarquas y actividades necesarias para lograr los objetivos.



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5 II.- SISTEMAS DE ORGANIZACIN
Sistematizacin.
Esto se refiere a que todas las actividades y recursos de la empresa deben de
coordinarse racionalmente a fin de facilitar el trabajo y la eficiencia.
Agrupacin y asignacin de actividades y responsabilidades.
Organizar implica la necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de
promover la especializacin.
Jerarqua.
La organizacin, como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de
responsabilidad dentro de la empresa.
Simplificacin de funciones.
Uno de los objetivos bsicos de la organizacin es establecer los mtodos ms
sencillos para realizar el trabajo de la mejor manera posible. As, podemos decir
que la organizacin es el establecimiento de una estructura donde habr de operar
un grupo social, mediante la determinacin de jerarquas y la agrupacin de
actividades, con el fin de obtener el mximo aprovechamiento posible de los
recursos y simplificar las funciones del grupo social.
II.- SISTEMAS DE ORGANIZACIN
2.1.- Sistema Lineal
Es la estructura ms simple y ms antigua, est basada en la organizacin de los
antiguos ejrcitos y en la organizacin eclesistica medieval. Caractersticas:
Jerarquizacin de la autoridad en la cual los superiores son obedecidos por sus
respectivos subalternos.
Tiene lneas formales de comunicacin, nicamente se comunican los rganos
o cargos entre s a travs de las lneas presentes del organigrama excepto los
situados en la cima del mismo.
Centralizar las decisiones, une al rgano o cargo subordinado con su superior, y
as sucesivamente hasta la cpula de la organizacin.
Posee configuracin piramidal a medida que se eleva la jerrquica disminuye el
nmero de cargos u rganos.
2.2.- Sistema formal
Es la determinacin de los estndares de interrelacin entre los rganos o cargos,
definidos por las normas, directrices y reglamentos de la organizacin para lograr los
objetivos.
Caractersticas:
Consta de escalas jerrquicas o niveles funcionales establecidos en el
organigrama
Es racional - Es una de las principales caractersticas de la teora clsica
La organizacin debe basarse en la divisin del trabajo y por consiguiente
en la especializacin del obrero, pretendiendo una organizacin funcional
sper especializada
Distribucin de la autoridad y de la responsabilidad



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6 II.- SISTEMAS DE ORGANIZACIN
2.3.- Sistema Funcional
Es el tipo de estructura organizacional, que aplica el principio funcional o principio de la
especializacin de las funciones para cada tarea.
Caractersticas:
Autoridad dividida: es una autoridad sustentada en el conocimiento, Ningn
superior tiene autoridad total sobre los subordinados, sino autoridad parcial y
relativa.
Lnea directa de comunicacin: directa y sin intermediarios, busca la mayor
rapidez posible en las comunicaciones entre los diferentes niveles.
Descentralizacin de las decisiones: las decisiones se delegan a los
rganos o cargos especializados
nfasis en la especializacin: especializacin de todos los rganos a cargo.