Antecedentes histricos del derecho de trabajo

El arribo de los gobiernos revolucionarios en 1944 marc un cambio radical en materia de

relaciones de trabajo. La legislacin laboral se emiti con el propsito de responder a un
nuevo estatuto jurdico el Derecho del Trabajo, y as, las disposiciones en este campo ya
tienen un significado. Lgicamente se haca necesario fortalecer las entidades
administrativas encargadas de los aspectos laborales creando los respectivos
mecanismos, el primer antecedente administrativo laboral que se encuentra en esta poca
est contenido en el Decreto no. 46 de la Junta Revolucionaria de Gobierno, del 26 de
diciembre de 1944, publicado el mismo da, emitido para el mejor desempeo de los
negocios de la administracin pblica organizando el Poder Ejecutivo a travs de
Secretaras de Estado, entre las que se cuenta la Secretara de Gobernacin, trabajo y
previsin social, la cual substituy a la de gobernacin y Justicia.
Al da siguiente el 27 de diciembre de 1944 se emiti el decreto no. 47 ley orgnica del
poder ejecutivo que en su artculo sptimo estableci que Las funciones administrativas
de las Secretaras se ejercen, en relacin con las dependencias, organismos, funcionarios
y empleados pblicos en relacin con los particulares, en su artculo 16 estableca que las
secretaras, entre las que se cuenta la de gobernacin trabajo y Previsin Social tendrn
las atribuciones siguientes: los negocios relativos al buen gobierno, al orden pblico y los
cultos, el estudio, direccin y despacho de todos los asuntos relativos al trabajo y a la
previsin social al desarrollo, mejoramiento y aplicacin de las leyes referentes a estas
materias y fundamentalmente las que tengan por objeto fijar y armonizar las relaciones
entre patronos y trabajadores.
La verdadera fecha de creacin del ministerio de trabajo, as como su nombre, ha sido
objeto de distintos anlisis, el ministerio de trabajo y previsin social fue creado el 8 de
febrero de 1947, con la emisin que hiciera el Congreso de la Repblica del Decreto
nmero 330 Cdigo de Trabajo, que cobr vigencia el 1 de mayo de 1947 y que
claramente en su artculo 274 estableci: el ministerio de trabajo y previsin social tiene a
su cargo la direccin, estudio y despacho de todos los asuntos relativos al trabajo y la
previsin social, sin embargo, sus funciones continuaron desarrollndose dentro del
marco del ministerio de economa y trabajo, por tal razn, en el artculo II de las
disposiciones transitorias del mismo cdigo se dispuso el actual ministerio de economa y
Trabajo, debe asumir las funciones que este cdigo seala para el ministerio de Trabajo y
Previsin Social durante todo el tiempo que el Organismo ejecutivo no crea conveniente
hacer la separacin que proceda cuando esta ltima se haga, deben introducirse en las
disposiciones legales vigentes los cambios pertinentes para que cada ministerio se llame
con el nombre correcto que le corresponde, al efecto, en las ediciones oficiales sucesivas
de dichas disposiciones legales, deben hacerse los referidos cambios es Indudable que
el apellido con que el Congreso de la Repblica bautiz al ministerio de trabajo en 1956
fue el de bienestar Social, lo cual se demuestra con los nombramientos de los ministros
designados entre octubre de 1956 y el 30 de mayo de 1961,en esta poca se hizo la
designacin del ministro Leopoldo bolaos lvarez, nombrado para el ministerio de
trabajo y previsin social , an cuando ya haba cambiado nuevamente el nombre como
se expone a continuacin, el 29 de abril de 1961 se emiti el Decreto 1441 del congreso
de la repblica, que contiene las modificaciones ms grandes que ha sufrido el cdigo de
trabajo, en este decreto, nuevamente se designa al Ministerio de trabajo como de
previsin social y a partir de esta fecha, ya se uniforma dicho nombre, en documentos,
actuaciones y entidades relacionadas.
Organizacin del ministerio de trabajo
El ministerio de trabajo se organiza de la siguiente manera:

1. ministerio de trabajo y previsin social
2. primer viceministro de trabajo y previsin social, encargado de aspectos laborales
3. segundo viceministro de trabajo y previsin social, encargado aspectos administrativos
y financieros
4. tercer viceministro de trabajo y previsin social, encargado aspectos de previsin social



Ministerio de trabajo
Este tiene a su cargo la direccin, estudio y despacho de todos los asuntos relativos al
trabajo y a previsin social y debe vigilar por el desarrollo, mejoramiento y aplicacin de
todas las disposiciones legales referentes a estas materias, que no sean de competencia
de los tribunales, principalmente las que tengan por objeto directo fijar y armonizar las
relaciones entre patronos y trabajadores.
Funciones del ministerio de trabajo
1. Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas.
2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleados y los trabajadores,
prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin
extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos
laborales, todo ello, de conformidad con la ley.
3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar
por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo.
4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurdica e inscribir a las organizaciones
sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no estatales y administrar lo
relativo al ejercicio de sus derechos laborales.
5. En coordinacin con el ministerio de relaciones exteriores, representar al Estado en los
organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los
procesos de negociacin de convenios internacionales sobre el trabajo, as como velar
por la aplicacin de los que estuvieren vigentes.

Viceministros del ministerio de trabajo
Los Viceministros ocupan la posicin jerrquica inmediata inferior a la del Ministro y no
tienen subordinacin entre s, sustituirn al ministro en caso de ausencia temporal,
cuando se encuentre fuera del territorio de la repblica o imposibilitado por enfermedad u
otra incapacidad para el ejercicio de sus funciones, correspondindole en su orden al de
mayor antigedad.
Funciones de los viceministros
1. Autorizar providencias y resoluciones que dicte el Ministro del Ramo.
2. Ejercer la direccin general de los trabajos de oficina, su revisin en forma y fondo.
3. Estudiar, preparar y anotar los asuntos y expedientes que deben someterse a
conocimiento del Ministro.
4. Auxiliar al Ministro en la recepcin de las audiencias del pblico.
5. Intervenir en las licitaciones pblicas y privadas correspondientes al Ministerio.

Direccin general de trabajo
La Direccin General de Trabajo es la encargada de tramitar las solicitudes de
reconocimiento de personalidad jurdica, aprobacin de estatutos e inscripcin de
organizaciones sindicales.

Funciones de la direccin general de trabajo
1. Proponer, revisar y ajustar permanentemente normas tcnicas y procedimientos
administrativos, que permitan el reconocimiento de la personalidad jurdica de
organizaciones sindicales, aprobacin de estatutos, e inscripcin de las mismas.
2. Llevar el registro pblico de sindicatos, convenios y pactos colectivos, reglamentos
interiores de trabajo, contratos individuales de trabajo y otros registros especiales.
3. Autorizar libros de salarios y planillas o suministrar modelos y normas para su debida
impresin.

Inspeccin general de trabajo
La inspeccin general de trabajo por medio de su cuerpo de inspectores y trabajadores
sociales, debe velar porque patronos u trabajadores y organizaciones sindicales, cumplan
y respeten las leyes convenios colectivos y reglamentos que normen las condiciones de
trabajo y previsin social en vigor o que se emitan en el futuro, ya que es una de las
dependencias ms importantes del ministerio de trabajo.

Funciones de la inspeccin general de trabajo
Entre las funciones administrativas correspondientes a los inspectores de trabajo es que
al momento que comprueben que en determinada empresa se han violando las leyes
laborales o sus reglamentos, el propio inspector podr levantar o suscribir acta,
previniendo al patrono a que se ajuste a derecho dentro del plazo que para el efecto le
seale, esa prevencin la hace el Inspector de Trabajo en carcter de autoridad y, si no
se enmienda la violacin a la ley de trabajo infringida, de oficio debe denunciar el hecho
ante los tribunales de trabajo y previsin social, para que le impongan la sancin al
patrono infractor (Art. 281). Una peculiaridad importante es la autoridad que el Cdigo de
Trabajo les confiere a los Inspectores por lo que la designacin de los inspectores debe
recaer en personas honorables e idneas, a efecto de evitar que el inspector deje de
cumplir sus obligaciones como resultado del cohecho.

Direccin de fomento a la legalidad laboral
1. promover a travs de pasantas universitarias a nivel multidisciplinarios, a trabajadores
y pequeos empresarios asistencia profesional supervisada, para la defensa y promocin
de sus correspondientes derechos laborales. Esta asistencia consistir en la ejecucin de
convenios concertados con las diferentes universidades del pas que proveern pasantes
a diferentes facultades y disciplinas para el cumplimiento de acciones laborales
2. llevar el control de las asesoras y audiencias que se realicen como consecuencias de
las demandas planteadas ante los juzgados de trabajo y previsin social competentes.
3. brindar informacin a los usuarios en forma personal, va telefnica o electrnica sobre
el estado de los juicios laborales que se tramitan en la direccin
4. plantear demandas ordinarias cuando procediere en contra del instituto guatemalteco
de seguridad social mediante los cuales se pretende proteger el derecho que le asiste al
denunciante en los siguientes casos, proteccin relativa a la enfermedad y maternidad,
subsidio en casos de accidentes de trabajo, negativa por cobertura por los riesgos de
invalidez vejez y sobrevivencia.

Direccin general de previsin social
Esta dependencia del ministerio de trabajo tiene como finalidad promover la actividad
Econmica, salud, recreacin, cultura, educacin. El Estado debe organizar el empleo,
estructura la Economa Nacional, Reglamentar todo lo que se pueda en las condiciones
de trabajo.

Funciones de la direccin general de previsin social
1. Velar por la proteccin del trabajar en cuanto a salud, seguridad ocupacional a travs
del estudio, propuestas de mejoramiento y asesora de condiciones mnimas y bsicas
para el desempeo del trabajo.
2. formular implementar y monitorear las polticas de previsin social a nivel nacional
3. promover acciones que permitan la divulgacin de derechos laborales
4. administrar el programa de aporte econmico del adulto mayor de acuerdo a las leyes y
reglamentos vigentes.
5. otras funciones inherentes a su competencia de conformidad con la ley y otras por
delegacin de la autoridad competente.

Direccin de estadsticas laborales
1. recopilar, generar y difundir estadsticas generales relacionadas con el cumplimiento
del mbito laboral, que sirvan de base para la formulacin de polticas en esta materia.
2. promover los sistemas estadsticos de empleo e ingreso coordinado con el instituto
nacional de estadstica y otras entidades relacionadas.
3. elaborar y aplicar manuales instructivos y boletas que sea necesarias para la
produccin de estadsticas.
4. desarrollar e implementar mtodos modernos para la formulacin de estadsticas.
5. otras funciones inherentes a su competencia.




Direccin general del empleo
Busca disear las polticas de empleo y ubicar las fuentes de empleo para ponerles en
contacto con los trabajadores desempleados, sus atribuciones las contempla el artculo 20
del acuerdo gubernativo 242-2003 del ministerio.

Funciones de la direccin general de empleo

1. disear y coordinar las polticas de empleo; promoverlas, divulgarlas y ejecutarlas bajo
los lineamientos de la administracin pblica en materia de empelo.
2. implementar estrategias de comunicacin, para la difusin del modelo del servicio
nacional del empleo.
3. establecer controles y verificacin del cumplimiento de normas para los trabajadores
guatemaltecos en el extranjero en coordinacin con otras dependencias del estado.
4. llevar el control, registro y coordinacin con las instituciones de capacitacin tcnica y
formacin profesional, sean pblicas o privadas.
5. investigar los problemas laborales de los trabajadores y proponer estrategias para la
toma de decisiones de polticas pblicas y mejorar la insercin laboral de los
guatemaltecos.

Comisin nacional del salario
Son comisiones compuestas por representantes tanto de los patronos como de los
trabajadores sindicalizados, que discuten acerca de la fijacin de los salarios que
devengan en las empresas, tienen un carcter de comisiones negociadoras de salarios y
esa es finalidad; que el salario sea adecuado para cada trabajador y cumpla con el
requisito de ser igual remuneracin al igual trabajo desempeado.

Funciones de la comisin nacional del salario
La comisin nacional del salarios, una vez que reciba los informes de todas las
comisiones, debe rendir al ministerio de trabajo y previsin social, el dictamen razonado
que corresponda, dentro de los quince das la recibo de dicho informe, en el que debe
armonizar los salarios mnimos por actividad y circunscripciones econmicas en todo el
pas, hasta donde sea posible.

Comisin paritaria de salarios
Son comisiones compuestas por representantes tanto de los patronos como de los
trabajadores sindicalizados, que discuten acerca de la fijacin de los salarios que se
devengan en las empresas. Tienen un carcter de comisiones negociadoras de salarios y
esa es su finalidad: que el salario sea adecuado para cada trabajador y cumpla con el
requisito de ser igual remuneracin a igual trabajo desempeado, ya que todo trabajador
tiene derecho z devengar un salario mnimo que cubra sus necesidades normales de
orden material, moral y cultural y que le permita satisfacer sus deberes como jefe de
familia dicho salario se debe fijar peridicamente. Para garantizar el desarrollo social de
toda su familia.
Funciones de la comisin paritaria de salarios
1. Precisar en forma razonada los salarios mnimos que cada una de ellas recomienda
para su jurisdiccin en memorial que debe ser dirigido a la comisin nacional del salario.
Dicho informe debe ir suscrito por todos los miembros de la comisin, aunque alguno o
algunos de estos salvaren su voto, en este ltimo caso, el memorial debe ir acompaado
de los respectivos votos razonados.
2. Velar porque los acuerdos que fijen el salario mnimo en sus correspondientes
jurisdicciones sean, efectivamente acatados y denunciar las violaciones que se cometan
ante las autoridades de trabajo.
3. conocer de toda solicitud de revisin que se formule durante la vigencia del acuerdo
que fije el salario mnimo, siempre que venga suscrita por no menos de diez patronos o de
veinticuatro trabajadores de la misma actividad industrial, agrcola ganadera o comercial
para la que se pida dicha modificacin, si el numero de patronos no llega a diez, la
solicitud debe ir suscrita por todos los que haya


UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
CURSO: DERECHO LABORAL II
NOMBRE: RONY BALDEMAR VELASQUEZ PABLO.
CARNET: 201121363
SECCION: A