03escueladepersoneros 100726223646 Phpapp02

-Garantas del Proceso Electoral.
- El acto electoral, instalacin de

mesas, sufragio, escrutinio.
- Impugnaciones.
- Nulidad del Proceso Electoral.
Proyecto: Proyecto: Generaci Generaci n de capacidades en actores pol n de capacidades en actores pol ticos y ticos y
electorales para el fortalecimiento de la Democracia electorales para el fortalecimiento de la Democracia
ESCUELA DE PERSONEROS ESCUELA DE PERSONEROS
ESCUELA DE PERSONEROS
ESCUELA DE PERSONEROS
Garantas del Proceso
Electoral
Son todas aquellas medidas dispuestas en la Ley
Orgnica de Elecciones N 26859 (artculo 336 al
362 entre otras) con la finalidad de asegurar que el
proceso electoral se desarrolle dentro del marco
legal establecido y no se vea perturbado por algn
actor del proceso.
Su objetivo es salvaguardar el derecho de sufragio
e impedir que todo acto tienda a restringirlo o
coactarlo.
Garantas del Proceso Electoral
Prohibicin de impedir el
sufragio.
Garantas electorales
Prohibiciones a quienes
tengan personas bajo su
dependencia.
Impedimento de
detencin.
a. Garanta de independencia en el ejercicio de funciones:
No estn obligados a obedecer orden alguna que les impida el
ejercicio de sus funciones:
Los miembros de los Jurados Electorales Especiales.
Miembros de las mesas de sufragio.
Los personeros de los partidos, agrupaciones independientes y
alianzas.
(Art. 341. LOE).
b. Impedimento de detencin:
No pueden ser apresados por ninguna autoridad desde 24 horas
antes y 24 horas despus de las elecciones, salvo en caso de
flagrante delito:
Los miembros titulares y suplentes de las mesas de sufragio.
Los personeros de los partidos, agrupaciones independientes
y alianzas.
(Art. 342.LOE).
c. Prohibicin de impedir el sufragio:
Ninguna persona puede impedir, coactar o perturbar el ejercicio
personal del sufragio. Las autoridades y los particulares que tengan
bajo su dependencia a personas capacitadas para votar, deben
permitirles el libre y personal ejercicio del sufragio. (Art. 345.LOE).
Ninguna autoridad puede detener o
reducir a prisin el da de las
elecciones, ni 24 horas antes, a los
ciudadanos capacitados para votar,
salvo en caso de flagrante delito
(Art. 343.LOE).
El Acto Electoral
El Acto Electoral
Marco Normativo:
Constitucin Poltica del Per 1993.
Ley Orgnica de Elecciones. Ley N26859.
El Acto Electoral
Qu es el acto electoral?
Es el conjunto de actividades que se realizan en las mesas de sufragio
el da de las elecciones. Tiene como finalidad permitir y asegurar el
ejercicio del derecho de sufragio. Asimismo, comprende la instalacin
de las mesas, la votacin y el escrutinio de los votos
[1]
y queda consignado
en el acta electoral.
[1]
Asociacin Civil Transparencia. Manual Electoral. Lima, 2000.
Etapas del Acto Electoral
Etapa 1:
Instalacin de la
mesa de sufragio.
Etapa 2:
Sufragio.
Etapa 3:
Escrutinio
Mesas de Sufragio
Mesas de Sufragio
Quines son los miembros de mesa?
Los miembros de mesa son los ciudadanos y ciudadanas
elegidos/as para conducir el desarrollo de la votacin
[1]
.
Son elegidos mediante un sorteo pblico realizado por la ONPE.
Para la seleccin se prefiere a los ciudadanos
con mayor grado de instruccin de la Mesa correspondiente o a los
que an no hayan realizado dicha labor.
[1]
Organizacin Civil Transparencia. Manual Electoral. Elecciones Regionales y Municipales 2006. Lima.
Mesas de Sufragio
Quines estn prohibidos de ser miembros de mesa?
La Ley Orgnica de Elecciones en el Art. 57, seala que no pueden ser miembros
de mesa las siguientes personas:
Los candidatos y personeros de los partidos polticos, agrupaciones
independientes y alianzas.
Los funcionarios y empleados de los organismos que conforman el
Sistema Electoral Peruano (JNE, ONPE, RENIEC).
Las autoridades polticas y los miembros de los concejos municipales.
Los ciudadanos que integren los comits directivos de los partidos polticos,
agrupaciones independientes y alianzas inscritos en el jne.
Los cnyuges y parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o
afinidad entre los miembros de una misma mesa.
Los electores temporalmente ausentes de la Repblica, de acuerdo con las
relaciones correspondientes que remita el RENIEC.
Mesas de Sufragio
Cul es la finalidad de las mesas de sufragio?
Las mesas de sufragio tienen por finalidad recibir los votos que emitan los electores
en los procesos electorales, referndum y otras consultas populares;
as como el escrutinio, el cmputo y la elaboracin de las actas electorales.
(Art. 51. LOE).
Mesas de Sufragio
Cmo est compuesta la mesa de Sufragio?
La mesa de sufragio est compuesta por 6 miembros
distribuidos de la siguiente manera:
3 miembros titulares.
3 miembros suplentes.
(Art. 55.LOE).
Mesas de Sufragio
Cul es el procedimiento para la seleccin de los miembros de mesa?
La designacin de los miembros de mesa se realiza
por sorteo entre una lista de 25 ciudadanos/as
seleccionados/as entre los electores de la mesa de
sufragio. El proceso de seleccin y sorteo est a
cargo de la ONPE, en coordinacin con el RENIEC.
(Art. 55. LOE).
Mesas de Sufragio
Cul es el plazo para el sorteo de los miembros de mesa?
La numeracin de las mesas de sufragio y el sorteo de sus miembros
se efectan por las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
[1]
correspondientes, por lo menos 45 das naturales antes de las elecciones.
(Art. 59. LOE).
[1]
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales se conforman para cada proceso electoral de acuerdo
a las circunscripciones electorales y tipo de distrito electoral que regir en el proceso en curso. (Artculo 24
de la Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales).
Importante!
Para la seleccin de los miembros de mesa se prefiere a los ciudadanos y ciudadanas con
mayor grado de instruccin en la mesa correspondiente, o a los que an no hayan realizado
dicha labor. (Art. 55. LOE).
Mesas de Sufragio
Cules son los locales donde funcionan las mesas de sufragio?
Los locales donde deben funcionar las mesas de sufragio son designados por las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales en el orden siguiente: escuelas,
municipalidades, juzgados y edificios pblicos no destinados al servicio
de la Fuerza Armada, de la Polica Nacional o de las autoridades polticas.
(Art. 65. LOE).
Mesas de Sufragio
Quines pueden fiscalizar el sorteo de los miembros de mesa?
El sorteo puede ser fiscalizado por los personeros de los partidos polticos,
movimientos regionales, organizaciones locales y alianzas,
debidamente acreditados ante el Jurado Electoral Especial o ante el Jurado Nacional
de Elecciones, segn corresponda.
(Art. 56. LOE).
Mesas de Sufragio
Quines pueden formular tachas en contra de la conformacin
de las mesas de sufragio?
Publicada la informacin de los miembros de mesa (titulares y suplentes),
cualquier ciudadano/a inscrito/a y con sus derechos vigentes ante el RENIEC
o cualquier personero/a puede formular las tachas que estime pertinentes.
(Art. 60. LOE).
Cual es el plazo de impugnacin?
Dentro de los 3 das contados a partir de la publicacin.
(Art. 60. LOE).
Mesas de Sufragio
Las tachas de impugnacin deben estar sustentadas?
La tacha que no est sustentada simultneamente con prueba instrumental no
es admitida a trmite por las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales.
Las tachas sustentadas son remitidas el mismo da de recepcin a los
Jurados Electorales Especiales, los cuales las resuelven dentro del siguiente da de
haber sido formuladas.
(Art. 60. LOE).
Mesas de Sufragio
La resolucin de los Jurado Electoral Especial puede ser apelable?
Lo resuelto por el Jurado Electoral Especial es apelable dentro de los 3 das siguientes
al acto de notificacin. El Jurado Electoral Especial remite este recurso el mismo
da de su recepcin para que el JNE resuelva, en instancia definitiva,
dentro de los 3 das posteriores de haberlo recibido.
El JNE remitir lo resuelto al Jurado Electoral Especial correspondiente,
el da en que resolvi la apelacin.
(Art. 60. LOE).
Mesas de Sufragio
Cmo se da a conocer la conformacin de las mesas de sufragio?
La conformacin de la mesa se da a conocer de inmediato a travs de los medios de
comunicacin y por carteles que se fijan en los edificios pblicos y en los
lugares ms frecuentados de la localidad.
El RENIEC proporcionar obligatoriamente a la ONPE la direccin de los ciudadanos
sorteados como miembros de mesa, dentro de los 5 das posteriores al sorteo.
(Art. 59. LOE).
Mesas de Sufragio
Debemos recordar que
La publicacin de la relacin de los miembros designados para integrar
las mesas de sufragio, con indicacin de sus nombres, nmero de DNI y
local de votacin, se hace por una sola vez en el Diario Oficial El
Peruano o en el diario de mayor circulacin, en separatas especiales
proporcionadas por la ONPE lo que no excluye la entrega de estas
nminas a las dependencias pblicas para que contribuyan a su
difusin.
(Art. 63. LOE).
Los miembros de mesa sern los mismos que las conformaron en la
primera vuelta, sin necesidad de nuevo sorteo.
(Art. 64. LOE).
Mesas de Sufragio
08:00
hrs.
08: 30
hrs.
12: 00
hrs.
Los/las miembros de mesa se
renen en el local sealado.
Instalacin de la mesa de
sufragio.
Hora mxima de espera de los
miembros titulares. Si no acuden, se
instala con miembros suplentes o
electores presentes.
Hora mxima de instalacin de
la mesa de sufragio.
07:30
hrs.
Cul es el horario establecido para la instalacin de la mesa de sufragio?
(Art. 249-252. LOE)
Mesas de Sufragio
Paso 1
Abre el nfora y verifica el estado de los materiales electorales.
Cules son los pasos para la instalacin de la mesa de sufragio?
(Art. 249-252. LOE)
Instalada la mesa de sufragio, el presidente de mesa realiza los siguientes pasos
Paso 2
Acondiciona la cmara secreta.
Paso 5
Paso 3
Paso 3
Paso 4
Firma las cdulas de sufragio, adems de los personeros que
deseen hacerlo.
Llena y firma el acta de instalacin dejando constancia de todo
lo ocurrido.
Deja constancia de los miembros de la mesa de sufragio, de los
personeros que concurren, de las cdulas de sufragio y de los
dems materiales de la votacin.
Coloca los carteles y un ejemplar de la lista de los electores de la
mesa en un lugar visible y de fcil acceso.
Mesas de Sufragio
Qu es la cmara secreta?
La cmara secreta es un recinto cerrado que no debe tener comunicacin con el
exterior, solo debe estar comunicada con la Mesa de Sufragio. Si el recinto tiene
comunicaciones con el exterior, el Presidente las hace clausurar para asegurar su
completo aislamiento.
(Art. 257. LOE).
En el caso en que el local sea inadecuado para el acondicionamiento de la
cmara secreta, se coloca en un extremo de la habitacin en que funciona la
Mesa de Sufragio, una cortina o tabique que asle completamente al elector
mientras prepara y emite su voto, con espacio suficiente para actuar con libertad.
(Art. 257. LOE).
Sufragio
Sufragio
Una vez revisada y acondicionada la cmara secreta, el Presidente de la Mesa,
en presencia de los otros miembros de la Mesa y de los personeros, procede a
doblar las cdulas de sufragio y a extenderlas antes de ser entregadas a los
electores. (Art. 258. LOE).
Despus que han votado todos los miembros de la Mesa, se recibe el voto de los
electores en orden de llegada. El votante da su nombre y presenta su DNI para
comprobar que le corresponde votar en dicha Mesa. (Art. 259. LOE).
El Presidente de la mesa de sufragio comprueba la identidad del elector y le entrega
una cdula para que emita su voto. El Elector, en la cmara secreta, marca en la
cdula un aspa o una cruz dentro de los cuadrados impresos en la cdula, segn
corresponda. (Art. 260. LOE).
Sufragio
El aspa o la cruz pueden sobrepasar el respectivo cuadrado, sin que ello invalide
el voto, siempre que el punto de interseccin de las lneas est dentro del cuadrado.
(Art. 262. LOE).
Sufragio
Importante!
El voto slo puede ser emitido por el mismo elector. Los Miembros de la
Mesa de Sufragio y los personeros cuidan de que los electores lleguen a
la Mesa sin que nadie los acompae. Deben ingresar solos a la cmara
secreta y no permanecer en ella ms de un (1) minuto.
(Art. 261.LOE).
La Ley Orgnica en el artculo 263, seala que los invidentes son acompaados a la cmara secreta por una persona
de su confianza y, de ser posible, se le proporciona una cdula especial que le permita emitir su voto.
Asimismo, la Ley N29470 establece las Facilidades p ara la Emisin del Voto de las Personas con Discapacidad.
Sufragio
Cundo concluye la votacin?
La votacin termina a las 16:00 horas del da de la eleccin; momento en el cual se
cierra el ingreso a los locales de votacin. Slo en el caso en que hubieran votado
todos los electores que figuran en la Lista de Electores de la Mesa de Sufragio, el
Presidente puede declarar terminada la votacin antes de dicha hora.
(Art. 274. LOE).
Al finalizar la votacin, se sienta el Acta de Sufragio en la que se hace constar por
escrito, y en letras, el nmero de los sufragantes, el nmero de cdulas que no se
utilizaron, los hechos ocurridos durante la votacin y las observaciones formuladas
por los miembros de la Mesa de Sufragio o los personeros.
(Art. 275. LOE).
Escrutinio
Escrutinio
El escrutinio es el reconocimiento de los votos luego del
sufragio y la comprobacin de los mismos como votos vlidos
(a favor de un candidato o lista), los votos blancos o los votos
nulos (viciados).
Escrutinio
Cules son los pasos para el escrutinio de los votos?
El Presidente de mesa realiza los siguientes pasos para el Escrutinio:
(Art. 279-281.LOE).
Paso 1
Constata que todas las cdulas estn correctamente visadas
con su firma.
Paso 2
Verifica que el nmero de cdulas depositadas en el nfora
coincida con el nmero de votantes que aparece en el acta de
sufragio.
Paso 3
Separa los sobres que contengan impugnaciones de identidad
de elector, para ser enviados sin escrutar al JEE
correspondiente.
Paso 4
El presidente de la mesa de sufragio abre las cdulas y lee en
voz alta el contenido de cada una para su registro y
verificacin por parte de los miembros de mesa y los
personeros presentes.
Escrutinio
Cmo se obtiene el nmero de votos vlidos durante el escrutinio?
El nmero de votos vlidos se obtiene luego de deducir, del total de votos emitidos,
los votos en blanco y nulos.
(Art. 287. LOE).
Escrutinio
Cules son los tipos de votos?
Tipos de votos
Votos nulos: cuando la cdula no
est firmada por el presidente de
mesa; est rota; tiene otros
smbolos o escrituras; etc.
Votos en blanco: cuando no
exista marca en la cdula.
Votos vlidos: cuando la
interseccin de las lneas est
dentro del recuadro.
Frmula de los votos vlidos: Votos vlidos = votos emitidos (Votos en blanco + votos nulos)
Escrutinio
Se pueden presentar impugnaciones durante el Escrutinio?
Los personeros pueden formular observaciones o reclamos durante el escrutinio,
los que son resueltos de inmediato por la Mesa de Sufragio, dejando constancia
en un formulario especial que se firma por el Presidente de la Mesa de Sufragio y el
personero que formul la observacin o reclamo. (Art.285. LOE).
Importante!
Si la identidad de un elector es impugnada por algn personero, los miembros
de la Mesa de Sufragio resuelven de inmediato la impugnacin. (Art. 268. LOE).
Escrutinio
Qu sucede al finalizar el escrutinio?
Una vez que termina el escrutinio, se llena y firma la seccin
respectiva del acta electoral.
Escrutinio
Cmo se da a conocer el resultado de la eleccin realizada?
Se fija un cartel con el resultado de la eleccin en la respectiva mesa de sufragio,
en un lugar visible del local donde ha funcionado. El Presidente de la mesa
comunica dicho resultado al Jurado Electoral Especial. (Art.290.LOE).
Escrutinio
Finalmente, los ejemplares del Acta electoral se distribuyen de la siguiente manera:
(Art. 291. LOE).
5 ejemplares
1 ejemplar al JNE.
1 ejemplar a la ONPE.
1 ejemplar al JEE de la respectiva
circunscripcin electoral.
1 ejemplar a la Oficina
Descentralizada de Procesos
Electorales.
1 ejemplar a las organizaciones
polticas.
El Acta Electoral
El Acta Electoral es el documento donde se registran los hechos y actos
que se producen en cada Mesa de Sufragio, desde el momento
de su instalacin hasta su cierre.
A. Instalacin de la mesa de
sufragio
B. Sufragio
C. Escrutinio
Acta de Instalacin
Acta de sufragio
Acta de escrutinio
Acta electoral
La ONPE dispone la confeccin de los formularios de las Actas Electorales, los cuales son remitidos a las
respectivas Oficinas Descentralizadas de los Procesos Electorales, conjuntamente con las nforas, las cdulas de
sufragio y dems documentos y materiales electorales que garanticen el funcionamiento de las Mesas de Sufragio.
(Art. 171. LOE).
Impugnaciones
durante el Escrutinio
Los personeros pueden formular observaciones o reclamos durante
el escrutinio, los que son resueltos de inmediato por la Mesa de
Sufragio, dejando constancia en un formulario especial que se firma
por el Presidente de la Mesa de Sufragio y el personero que
formul la observacin o reclamo. (Art.285. LOE).
Si la identidad de un elector es impugnada por algn
personero, los miembros de la Mesa de Sufragio resuelven de
inmediato la impugnacin. (Art. 268. LOE).
Nulidad e Impugnacin de las
Elecciones
Qu es la nulidad de las elecciones?
Es la declaracin de invalidez de las elecciones.
Quines pueden solicitar la nulidad de las
elecciones?
Pueden ser interpuestos por los personeros
legales, partidos polticos, alianzas de
partidos, agrupaciones o listas independientes.
Ante quin se solicita el recurso de nulidad?
Ante el Jurado Nacional de Elecciones.
Cul es el plazo para solicitar la nulidad?
El plazo es de 3 das, contados desde el da
siguiente de la proclamacin de los resultados
o de la publicacin de la resolucin que origine
el recurso.
(Art. 367. LOE).
Cules
son los
tipos de
nulidad y
en que
supuestos
se dan?
Proyecto: Proyecto: Generaci Generaci n de capacidades en actores pol n de capacidades en actores pol ticos ticos
y electorales para el fortalecimiento de la Democracia y electorales para el fortalecimiento de la Democracia
La Ley Orgnica de Elecciones seala los supuestos
para cada tipo de nulidad, los cuales sern revisados a
continuacin:
Nulidad Parcial: Art. N363 de la LOE
Los Jurados Electorales Especiales pueden declarar la nulidad de la
votacin realizada en las mesas de sufragio, en los siguientes casos:
1)Cuando la Mesa de Sufragio se haya instalado en lugar distinto del
sealado o en condiciones diferentes de las establecidas por esta Ley, o
despus de 12.00 horas, siempre que tales hechos hayan carecido de
justificacin o impedido el libre ejercicio del derecho de sufragio.
2) Cuando haya mediado fraude, cohecho, soborno, intimidacin o
violencia para inclinar la votacin en favor de una lista de candidatos o
de determinado candidato.
3) Cuando los miembros de la Mesa de Sufragio hayan ejercido violencia
o intimidacin sobre los electores, con el objeto indicado en el inciso
anterior.
4) Cuando se compruebe que la Mesa de Sufragio admiti votos de ciudadanos
que no figuraban en la lista de la Mesa o rechaz votos de ciudadanos que
figuraban en ella en nmero suficiente para hacer variar el resultado de la
eleccin.
Art. N364 de la LOE: El Jurado Nacional de Elecciones puede declarar la
nulidad de las elecciones realizada en cualquier distrito o en toda una provincia
cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los dos
tercios del nmero de votos vlidos.
Artculo 247 de la LOE: Nulidad de los sufragios emitidos en el extranjero
Cualquier organizacin poltica o lista independiente inscrita puede interponer
recurso de nulidad de las elecciones realizadas en una o ms de las Oficinas
Consulares fundndose en las causales establecidas en la LOE.
Nulidad Total: Art. 365 de la LOE.
El Jurado Nacional de Elecciones declara la nulidad total de las elecciones
en los siguientes casos:
1) Cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superan
los dos tercios del nmero de votos vlidos.
2) Si se anulan los procesos electorales de una o ms circunscripciones que
en conjunto representen el tercio de la votacin nacional vlida.
Qu sucede en caso se declare la nulidad total de las
elecciones?
La resolucin de nulidad es dada a conocer de inmediato al Poder
Ejecutivo y publicada en el Diario Oficial El Peruano. (Art. 366
LOE).
Las nuevas elecciones se efectan en un plazo no mayor de 90
das. (Art. 368. LOE).
NO OLVIDAR
La Ley de Elecciones Municipales en el artculo 36, seala que
es causal de nulidad de las elecciones la inasistencia de ms
del 50% de los votantes al acto electoral o cuando los votos
nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los 2/3
del nmero de votos emitidos.

03escueladepersoneros 100726223646 Phpapp02

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

03escueladepersoneros 100726223646 Phpapp02

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

-Garantas del Proceso Electoral.

- El acto electoral, instalacin de

Anda mungkin juga menyukai