Hugo Quiroga y Csar Tcach (comps.), Argentina 1976-2006.

Entre la sombra de la
dictadura y el futuro de la democracia, Homo Sapiens Ediciones, Rosario, 2006, pp. 270.

A treinta aos del golpe militar del 24 de marzo de 1976 los participantes de ste
libro evocan el pasado reciente por medio de siete ensayos que permiten aproximarse al
enlace, reflexin y comprensin de dos momentos histricos: la dictadura y la democracia.
El punto de partida de todos estos trabajos es la interrogacin sobre los sentidos de la
democracia en la Argentina luego del terrorismo de Estado y de las distintas respuestas
que, a partir de la instauracin democrtica, se presentaron ante el legado de la dictadura.
Los diversos trabajos expuestos en el libro corresponden a profesionales de
diversas reas de las Ciencias Sociales que, ya sea desde la perspectiva poltica,
histrica o sociolgica, piensan y analizan el legado de la dictadura y los cambios polticos
experimentados en los ltimos aos. Los autores plantean problemas, tensiones e
hiptesis a modo de disparadores para las futuras investigaciones de la historia reciente
argentina y, de manera limitada, de los casos dictatoriales del resto de Amrica Latina. A
partir de ello, los diversos artculos pueden ser divididos en dos grandes ejes: por un lado,
aquellos que presentan hiptesis y problemas en la relacin entre dictadura y democracia.
Pues, el propsito de ello es demostrar la imposibilidad de separar ambos trminos ya
que se inscriben en un mismo espacio poltico y cultural. Por el otro, los que retoman
hiptesis sealadas en diversos trabajos historiogrficos previos al tercer aniversario del
golpe militar.
Entre los artculos del primer grupo se encuentra Sobre algunas consecuencias
polticas de la dictadura militar 1976-83, escrito por Ricardo Sidicaro. El mismo tiene
como objetivo abordar la explicacin de dos de las consecuencias de la dictadura: la
disponibilidad poltica de los actores socioeconmicos predominantes para la conduccin
de los aparatos estatales a partir de 1983 y las trasformaciones del peronismo y el
radicalismo en relacin con los sectores empresarios.
Segn Sidicaro los partidos polticos y los sectores empresariales a partir de la
apertura democrtica estableceran una relacin con el propsito de encontrar una
solucin a los problemas polticos y econmicos del pas, sin embargo, ello atraera
nuevos conflictos. Sidicaro indica que el hecho de que los sectores empresarios
determinaran mejorar su relacin con el sistema poltico no implicaba un viraje de ideas
respecto de la sociedad, la poltica y el Estado. Pues, el asociarse con los partidos
1
tradicionales (el radicalismo y el peronismo) era la nica alternativa ante la opcin de
replegarse de la vida poltica y econmica del pas, luego de la cada del gobierno militar.
Segn Sidicaro, desde 1983 en adelante los partidos polticos comenzaran a
buscar aliados econmicos con el fin de mejorar el manejo de la gestin del Estado. No
obstante, para el autor, la reconversin democrtica de los sectores econmicamente
dominante contribuira en el abandono paulatino de los principios que histricamente
haban formado el espritu radical y peronista (factor que incidi en la crisis del 2001).
Pues, tanto el radicalismo como el peronismo al asociarse con aquellos traicionaran sus
principios y generaran la desintegracin del tejido social y la crisis del Estado.
Por otra parte, en el artculo La poltica en tiempos de dictadura y democracia de
Hugo Quiroga se analiza la poltica en cuanto a su vinculacin con el poder y al medio con
el que opera, la fuerza, en su relacin estrecha con la dictadura y la democracia. El autor
demuestra como la poltica argentina de los ltimos 30 aos puede ser interpretada en
clave decisionista
1
de diversas maneras. Por un lado, en el ao 1976 la poltica se redujo
a una tecnologa del poder y, por el otro, en el ao 1989 la poltica se concentr en la
autonomizacin del ejecutivo.
Quiroga argumenta que durante la dictadura se pretende justificar el decisionismo
absoluto por medio de la suspensin del Estado de derecho y la obstruccin de la
discusin pblica. Se monopoliz la decisin poltica y se suspendi toda actividad poltica
y sindical. La poltica equivali a tecnologa del poder, es decir su reduccin a la simple
tcnica de dominacin y manipulacin. Para este pensamiento la poltica puede existir sin
ciudadanos y partidos.
2
A partir de 1983 surge la poltica democrtica con novedosos rasgos que, segn el
autor, podran dividirse en tres momentos pero con la particularidad de ser comprendida
como actividad especializada y como lucha por el poder. Los rasgos de la poltica
democrtica seran, en primer trmino, la poltica participativa (participacin activa de los
ciudadanos, 1983-87); segundo la poltica representativa (saber especializado para tomar
decisiones, 1988-2001); y por ltimo la impugnacin de la poltica que comienza en el
2001 donde esta pierde legitimidad y se altera la relacin de los ciudadanos con los
gobernantes.
Dicho lo anterior, el autor observa dos modos de decisionismo en estos ltimos 30
aos, por un lado el decisionismo absoluto y por el otro el decisionismo democrtico. El

1
Decisionismo: Ejercicio momentneo del poder absoluto en una sola persona. Puede efectuarse dentro de la
monarqua y/o en la democracia.
2
Quiroga, H. La poltica en tiempos de dictadura y democracia en Ob. Cit., p. 77
2
primero suspende el derecho y prohbe la deliberacin pblica, el segundo opaca el
derecho y limita el espacio de deliberacin (como puede ser el excesivo uso que en los
ltimos aos se hizo de los decretos de necesidad y urgencia que viola la divisin de
poderes).
Por su parte, Csar Tcach en el artculo titulado Entre la lgica del partisano y el
imperio del Glem: dictadores y guerrilleros en Argentina, Brasil, Chile y Uruguay estudia
la violencia de los sectores populares y las organizaciones guerrilleras por medio del
anlisis poltico comparativo en los pases latinoamericanos bajo dictaduras militares
durante la dcada de los aos 70. En el artculo se presentan cinco clases de lgicas
que permiten acercarse a la comprensin de la violencia revolucionaria en estos pases y
que permiten contestar las siguientes preguntas: Por qu muchos jvenes decidieron
abrazar la lucha armada? En que medida los sectores populares legitimaron el ejercicio
de la violencia organizada? Cmo era experimentada subjetivamente la relacin entre
tica y violencia?
3
Las diversas lgicas polticas que el autor examina poseen un rasgo comn: la
radicalizacin, factor que conduca a intensificar la polarizacin social y poltica. Tcach,
con el fin de comprender la violencia revolucionaria, analiza la lgica del partisano (los
civiles se armaron y organizaron), la lgica de las estrategias ideolgicas (construcciones
tericas derivadas del orden internacional, China, Cuba), la lgica militarista de las elites
(resolucin de los problemas polticos por medio de la violencia organizada parapoliciales
y paramilitares), la lgica del espritu de cruzada (se enfatiza en la dimensin religiosa de
la organizaciones revolucionarias donde se manifiesta la confluencia entre marxismo,
nacionalismo y catolicismo, los dirigentes son considerados como santos, por ejemplo), y
la lgica del Glem (coexistencia de dos lgicas: una romntica y otra con racionalidad
instrumental de la guerra donde sta ltima triunfa sobre la primera). El recorrido de estas
cinco lgicas le permite sostener la siguiente hiptesis: la lgica del Glem y el triunfo de
la guerra como instrumento fue la que prevaleci en las organizaciones guerrilleras ante la
lgica del partisano. El autor seala que la violencia revolucionaria atraves diversas
lgicas comenzando con la del partisano la cual se vio sacudida por otras lgicas ya sean
de tipo ideolgicas, seculares o militares que luego derivaron en el triunfo del imperio del
Glem. En otras palabras, de la organizacin partidaria se pas a la violencia
revolucionaria.

3
Tcach, C. Entre la lgica del partisano y el imperio del Glem: dictadores y guerrilleros en Argentina, Brasil,
Chile y Uruguay en Ob. Cit., p.141
3
En el artculo de Cecilia Lesgart, Luchas por los sentidos del pasado y el
presente. Notas sobre la reconsideracin actual de los aos 70 y 80, se sealan las
diversas narrativas ( por ejemplo, las memorias personales y colectivas, los recuerdos y
los testimonios) que revisan y cuestionan las representaciones histricas sobre los aos
70 y `80. Respecto a los aos `70 se enfatiza en la lucha armada y en la actuacin de las
organizaciones poltico-militares y, en especial, en los sentidos adquiridos por la poltica y
la violencia poltica. En cuanto a los aos 80, la autora resea la construccin de
significaciones producidas desde el ideal democrtico.
En la visin de los aos 70 las narrativas indagan sobre el significado de la
derrota poltica, en los diversos relatos surgen desacuerdos en cuanto a la
responsabilidad individual y colectiva; en torno a la relacin entre violencia-poltica; la
responsabilidad y las convicciones. La generacin de los aos 70 observa a los mismos
como la derrota poltica de un proyecto comprometido con el cambio, es decir, como la
derrota de las ilusiones. Por su parte, en la revisin de los aos`80 se observa que los
trminos autoritarismo-democracia no han sido diferenciados en cuanto a su especificidad
poltica.
El segundo grupo de artculos, expuestos en el libro, reconsideran hiptesis de
trabajos historiogrficos con antelacin al tercer aniversario del golpe de estado. Uno de
ellos corresponde a Luis Alberto Romero titulado La democracia y la sombra del
proceso. Con el propsito de entender qu tan funcional fue la imagen del Proceso para
la reconstruccin del imaginario democrtico y dictatorial a partir de 1983, el autor seala
4

como se llev adelante la construccin de la imagen de ambos momentos histricos.
Romero observa que la reconstruccin de la imagen del Proceso se conform por
medio de las consecuencias de la guerra de Malvinas, el show del horror y, finalmente,
el informe de la CONADEP. Estos tres elementos permitieron terminar de conformar la
versin de los aos de la dictadura y presentar a las FF.AA, en el juicio condenatorio,
como una fuerza demonaca ante una sociedad indefensa y sorprendida. Segn Romero,
ello posibilit conformar la visin del Proceso durante la apertura democrtica como
categricamente valorativa, sin grises.
Romero indica que en contraposicin con la construccin del imaginario de la
dictadura, se dot a la democracia de una imagen buena y potente, alimentada por la
cultura de los derechos humanos y por medio de la civilidad como un actor poltico. La

4
El autor ha esbozado ste anlisis en: Romero, L. A., El Proceso, 1976-1983 en Breve historia
contempornea de la Argentina , FCE, Buenos Aires, 1993.
4
civilidad, junto con la capacidad de la accin poltica proveniente del Estado, fue una de
las caractersticas de la regeneracin democrtica, donde no haba lugar para los
responsables del Proceso.
Dicho lo anterior, se puede observar que el trmino Proceso es la explicacin de
los males que envolvieron a la sociedad, mientras que la democracia se convierte en una
retrica novedosa y potente en cuanto al porvenir del pas. As, seala Romero, se
construye un discurso que, por medio de la exaltacin de los derechos humanos, condena
al Proceso y presenta a la democracia como su anttesis. Sin embargo, el autor indica que
a partir del ao 1983 la dictadura se mostrar como una sombra que repercutir en el
imaginario democrtico produciendo la desilusin. Haba llegado el momento de
enfrentarse con la verdad y las consecuencias del pasado dictatorial y no solamente creer
que la solucin llegara mgicamente con la sola instauracin de la democracia. La crisis
poltica, econmica y social manifestaba que la democracia ya no era tan buena como se
crea en un principio. En otros trminos, para Romero la sombra del Proceso consisti en
abatir el orgullo regenerador de quin crea poder ignorar las consecuencias desde 1976
con la transformacin drstica del Estado democrtico.
Por otra parte, en La oscuridad como marca, Norma Morandini retoma la idea
que los golpes militares en Sudamrica, si bien se basaron en la doctrina de la Seguridad
Nacional, adquirieron particularidades en el modo de solucionar los conflictos sociales,
polticos y econmicos. Adems de ello, la autora vuelve sobre la hiptesis, sugerida y
argumentada por politlogos e historiadores como, por ejemplo, O`Donnell, de que las
dictaduras del continente deben ser concebidas como un gran espejo que refleja las
tramas culturales de las sociedades de esos pases. Pues, la forma en que cada pas
combati los conflictos sociales muestra sus rasgos identitarios. A travs de la
reconsideracin de aquella hiptesis, Morandini intenta esbozar las respuestas de algunas
cuestiones relacionadas con los pases que padecieron dichos regmenes -Con que
valores revisaron el pasado de sus dictaduras? Por qu si la doctrina de seguridad
interior era su eje comn los resultados y las consecuencias fueron distintos? Por qu
solamente hubo campos de concentracin en la Argentina? - haciendo un recorrido
histrico para observar cmo cada uno de estos pases revis su pasado.
En el transcurso del anlisis de todas las dictaduras latinoamericanas, Morandini
indica que la Argentina fue la ms cruel en cuanto a los mtodos de desaparicin de todo
lo disfuncional, adems de sealar que fue el pas que sobresali a la hora de condenar a
los militares. Sin embargo, segn la autora, al observarse la manera en cmo se revis el
5
pasado dictatorial se puede advertir las caractersticas de la sociedad y plantear la
siguiente cuestin: Si la represin es inherente al poder, la forma como se expresa
desnuda el alma poltica de un pas, esos aspectos escondidos debajo de la apariencia de
normalidad. Qu parte oscura proyect la sociedad argentina en los campos de
concentracin?
5
Para la autora, si se tiene en presente la cuestin antedicha, la
Argentina sigue entrampada sin poder ir ms all de una falsa apariencia respecto a los
campos de concentracin ya que existe un aislamiento y negacin de los mismos. No
obstante, el juicio a los represores es el primer intento de romper con la soledad y el
aislamiento al que fue sometida la sociedad durante el Proceso.
Del mismo modo, en El silencio es salud. La dictadura contra la poltica, Waldo
Ansaldi retoma la explicacin de los modos, ya sealados en trabajos historiogrficos, en
cmo las Fuerzas Armadas gobernaran. El autor hace referencia al orden de los espacios
de expresin y sociabilidad para resolver la crisis del pas. La dictadura neg la poltica,
cancel la reflexin y las prcticas pblicas con el fin de lograr la uniformidad partiendo
del disenso. El autor presenta un breve recorrido por las prcticas que permitan silenciar
a la sociedad por medio de la dedicacin a la vida privada. Asimismo, se manifiestan los
modos de dominacin y de violencia que sirvieron para eliminar la poltica en tanto medio
de expresin de la sociedad.
Reseados los artculos, es importante destacar dos trabajos documentales que
terminan de conformar el presente libro.
El primero de ellos fue escrito por Patricia Funes con el fin de narrar
histricamente los antecedentes de 1946-1957, los rangos y funciones de 1957-1998 de
la DIPBA. Asimismo, se describe la estructura del archivo de la DIPBA en tanto
dependencia de espionaje poltico-ideolgico en el mbito de las fuerzas policiales. El
segundo documento, pertenece al abogado laborista Lucio Garzn Maceda. ste relata su
experiencia testimonial sobre la violacin de Derechos Humanos en la Argentina ante la
Subcomisin de Organismos Internacionales que tuvo lugar en el Congreso de los
Estados Unidos durante los das 28 y 29 de septiembre de 1976. Su testimonio permite
destacar la primera derrota de la dictadura en el campo internacional. Es decir, en manos
del pas al cual ella consideraba su aliado principal.
El libro compilado por Csar Tcach y Hugo Quiroga ofrece nuevos elementos para
aproximarse a las continuidades, rupturas y problemticas de la dictadura y la
restauracin democrtica argentina. Como ejemplo concreto de ello, el trabajo de Hugo

5
Ibidem, p 55.
6
Quiroga sobre el anlisis de la poltica en clave decisionista permite acercarse al
interrogante sobre la aceptacin de diversos modos de concentracin de poder estatal por
parte de la sociedad, tanto en los perodos dictatoriales como democrticos. Es decir, la
aceptacin de la anulacin del estado de derecho y la concentracin de poder al ser
admitida por la sociedad otorga la posibilidad de comprender la concepcin de la poltica
por parte de los ciudadanos. Esta debe ser entendida como la delegacin de la
representacin ciudadana a favor de un poder ejecutivo que con el tiempo se torna
decisionista. En otras palabras, de lo dicho por Quiroga se desprende que en la sociedad
argentina se entiende a la poltica como mera delegacin de la representacin ciudadana
en un espacio temporal guiado por el entusiasmo y la decepcin en el cumplimiento de los
anhelos de la sociedad. No obstante, en el desenvolvimiento de la poltica todo se vuelve,
nicamente, un medio para un fin donde la poltica impregna a la sociedad y se olvida de
ella al utilizarla, siendo as una gran deudora de las expectativas sociales.
Lo que nos muestra el autor, es que en la Argentina se concibe a la poltica como
mero ejercicio del poder a favor de grupos y facciones en desmedro de las
reivindicaciones colectivas. Por lo tanto, a modo de entender del autor, esta forma de
concebir el poder solo podr ser desarraigado de la cultura poltica argentina del mismo
modo en que se decidi el fin de la dictadura. Es decir, a partir de la toma de conciencia
de s mismo cada hombre argentino podr concebirse como ciudadano autnomo en el
ejercicio de pleno derechos y deberes, siendo slo la poltica una mera delegacin
momentnea del poder y circunscripta al cumplimiento de los anhelos sociales.


Laura S. Coronel.



7