TEMAS

CARGO O EZ QUE
EFECTU LA CONSULTA
CONSULTAS RESPUESTAS
NUEVOS AGENTES JZ
Los nuevos agentes requerirn nueva convocatoria? Se solicita
TDRs de los nuevos profesionales ya que una convocatoria
toma tiempo y los expedientes tcnicos ya estn en elaboracin
o por aprobar
Efectivamente se requerir una convocatoria pblica o invitacin directa, esta
ltima para los nuevos agentes.
El modelo de convenio, contratos y TDRs se aprob con fecha 11/06/2012 y
deben acceder al link: ftp://190.116.0.230/informacion/Resoluciones/
La Georreferenciacin est referida especficamente a un punto
de obra?
SP
Cmo se realizar Georreferenciacin para un canal de 2Km o
red de 5Km
APLICACIN
La Gua ser aplicable a los proyectos POR INICIAR? y se
tienen presupuestados los nuevos agentes?
Existen dos obras por iniciar, se aplica la nueva gua o no?
En el caso de los proyectos POR INICIAR (ya aprobados) o EN EJECUCIN antes
de la aprobacin de la Gua, esta NO ser aplicable, salvo lo dispuesto en el
numeral 6.5 de la Gua, de acuerdo a lo siguiente:
- Se aplicar la Georreferenciacin y uso de aplicativo web.
- Se aprobar la preliquidacin mensual.
- Se pondr en conocimiento del supervisor de proyectos el cronograma para la
revisin de los informes mensuales por el Equipo Zonal.
Tambin se est tramitando una Resolucin para aplicar solo este numeral a
aquellos proyectos en los que se haya suscrito el Convenio de Inversin antes
del 2012.
PROYECTOS PRODUCTIVOS EZ
Se tiene priorizado proyectos con presupuestos que incluyen la
infraestructura y los agentes habituales. Se ha coordinado con
los alcaldes para que efecten la priorizacin de proyectos
productivos y el cofinanciamiento respectivo. De la evaluacin
efectuada, con los nuevos agentes de DDCCPP y RRC y ETP,
incrementa el presupuesto en 60 hasta 100,000 soles, se
haprevisto este ncremento? Considero que la iniciativa es
buena, pero se ha considerado un presupuesto adicional para
los proyectos ya priorizados?
En 2010 y 2011 en Lima, no se han priorizado proyectos
productivos, este ao la priorizacin de proyectos se ha
realizado con presupuestos estimados sin considerar el
componente de DDCCPP, ahora no ser fcil desestimar
proyectos donde ya se ha creado expectativas a nivel de la MD
y comunidad.
En primer lugar, se debe agotar la fuente de cofinanciamiento Municipal; para
lo cual, con el apoyo de los capacitadores, se deber procurar sensibilizar a los
Alcaldes Distritales u otras autoridades.
En caso no sea posible un mayor cofinanciamiento, se atendern los proyectos
hasta por el monto asignado a cada Equipo Zonal, luego de lo cual pueden
solicitar a la Sede Central si es factible un mayor presupuesto para ms
proyectos (de acuerdo al procedimiento seguido en aos anteriores).
MATRIZ DE OBSERVACIONES/COMENTARIOS/CONSULTAS RELATIVAS A LA GUA DE EJECUCIN Y LIQUIDACIN DE P. I. S. E.
GEORREFERENCIACIN
Para la georeferenciacin se deber seguir lo establecido en el Anexo 4 de la
gua.
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CARGO O EZ QUE
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CONSULTAS RESPUESTAS
FONDO DE LIQUIDACIN SZ
Aclaracin sobre el pago del fondo de liquidacin para el
Supervisor de Proyectos en el caso de proyectos con DDCCPP,
se deber esperar los 12 meses que dura el proyecto
productivo?
Si hay retraso en la obra, y el componente de DDCCPP puede
requerir de la obra operativa, como est contemplada la
extensin del plazo para el DDCCPP?
El fondo de liquidacin de los proyectos de DDCCPP se pagar al Residente y
Supervisor de Proyectos a la preliquidacin del componente de infraestructura.
Esta precisin se ha efectuado en los Trminos de Referencia.
No se requiere concluir la obra para desarrollar las actividades del componente
de DDCCPP, la mayora de obras son de rehabilitacin. En caso de proyectos
nuevos se requiere una buena programacin, pero solo se requiere de la obra
para el tema de operacin y mentenimiento.
PAGO DEL SUPERVISOR SZ
Aclarar en qu momento corre el pago del supervisor de
proyectos, no solo a la entrega sino a la aprobacin del EZ?
El pago corresponde a la aprobacin por el EZ (Formato 25).
SP
Conocer el accionar del Revisor de Rendiciones de Cuenta, en
obra, gabinete, permanencia.
La idea es que el NE y Residente tengan un asesor que pueda revisar la
documentacin administrativa contable. Cuando efecten las compras puedan
ya consultar los recibos y revisarlos.
Efectuar la labor del Liquidador Zonal y generar la Ficha de Preliquidacin y
dar conformidad a los aspectos contables.
Estarn en su oficina o domicilio, asesorar al NE desde all, no se ha previsto
que vaya al campo. Coordinar con el Liquidador Zonal o Supervisor Zonal.
SP
Porqu no se ha considerado un Asistente Administrativo? El
trabajo de compras, verificacin de documentacin, quita
tiempo al aspecto tcnico.
En Ayni Raymi y PESP Rual se consider un Asistente Administrativo por que
cada proyecto est formado por un grupo de obras. Fundamentalmente es por
un tema de costos, sin embargo se busca aliviar en algo la labor de rendicin de
cuentas a los Residentes y Supervisores de Proyectos.
REVISOR DE RENDICIONES DE CUENTA
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CARGO O EZ QUE
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CONSULTAS RESPUESTAS
SZ
En proyectos Ayni Raymi y PESP Rural ya existe un contador,
pero las observaciones persisten. La documentacin no sera
revisada por el Liquidador Zonal?
Sobre el transferencista, la transferencia se realiza al final de la
obra, cmo se realizar el pago?
Sobre el registro de informacin en el SGP, el plazo para los SZ
o EZ es de tres das, eso nos obliga a estar en oficina y no salir
en campo, deberamos estar al pendiente de lo que ingresa el
SP y no salir a campo
No obstante que los proyectos Ayni Raymi y PespRural cuentan con la
participacin de un Inspector Administrativo, en la Gua se prev que el
procedimiento a seguir para la aprobacin de los convenios se enuentra
sealado en la Gua de Liquidacin, donde participa el Liquidador Zonal para
efectos de revisin y aprobacin de la liquidacin de convenios. El LZ s revisar
los informes presentados por el Revisor de Rendiciones de Cuenta en los EZ
donde se cuente con ellos, en los casos de los EZ donde no haya LZ, se
dispondr que el personal de la Sede Central los revise y efecte las
recomendaciones necesarias. Una vez los Revisores de Rendiciones de Cuenta
se adapten a los procedimiento se realizar el monitoreo a las actividades.
Sobre el Encargado de la Transferencia del Proyecto el pago por honorarios se
efectuar de acuerdo a los TDR aprobados, respecto de los gastos de
publicacin o gastos NE para la transferencia, se efectuarn cuando sea
requerido por el profesional, previa conformidad del EZ.
El registro de informacin va web, el registro regular se realiza desde el da 1 al
3 y desde el da 16 al 18 de cada mes. Otra informacin como paralizaciones,
fecha de inicio, fecha de trmino, entre otros se registrar en la fecha en la que
se producen los eventos. Los Supervisores Zonales podrn validar dicha
informacin no solo desde el EZ, sino desde cabinas de internet o cualquier
dispositivo mvil.
El trabajo que va a realizar el LZ, en caso de persistir errores
por el Revisor de Rendiciones de Cuenta.
Cuntos convenios pueden ser asignados al Revisor de
Rendiciones de Cuenta?
Por las observaciones que puedan presentarse, se realizar un seguimiento por
el personal de la zonal y de la sede, hasta consolidar un grupo idneo de
profesionales. Asimismo, se tiene previsto la implementacin de un mdulo
web, en el cual los Revisores de Rendiciones de Cuenta podrn ingresar los
informes financieros y presentar las fichas de preliquidacin y liquidacin de sus
convenios.
Se asignarn 4 proyectos, coeficiente que estar siendo definido en la Directiva
de Seleccin de Agentes.
Si las observaciones persisten sern devueltas para subsanacin al Revisor de
Rendiciones de Cuenta hasta que aprenda. Se efectuarn capacitaciones.
REVISOR DE RENDICIONES DE CUENTA
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CARGO O EZ QUE
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CONSULTAS RESPUESTAS
ENCARGADO DE LA TRANSFERENCIA DEL
PROYECTO
Contador
A nivel macro, FONCODES desembolsa 100 al NE y debera
liquidar los 100, sin embargo de acuerdo a lo planteado en la
Gua si los Gastos de Transferencia no forman parte de la
liquidacin y suponiendo que ascienden a 5, entonces solo se
liquidara 95, quedando los 5 del transferencista como saldo
pendiente de rendicin, cuando los voy a rendir?
Sobre el flujo, rendimos solo por lo desembolsado y sobre ello
debemos dar fe, los tres das que se establece para dar la
conformidad contable no es posible cumplir.
Los gastos de transferencia se efectuarn despus de la liquidacin de los
convenios. El monto a ser considerado en la liquidacin no incluir los "Gastos
de Transferencia"
Mediante el Convenio de Financiamiento de la Fase de Inversin aprobado, se
autoriza a que estos gastos sean registrados contablemente como Gasto por
FONCODES, sin perjuicio de que dichos gastos sean rendidos oportunamente
por el NE con la respectiva documentacin sustentatoria segn corresponda, los
mismos que finalmente deben ser anexados al expediente de liquidacin del
convenio
PLAZOS PARA INICIO DE OBRA
(COMPATIBILIDAD)
SZ
Plazos ajustados para el inicio de obra, plazos inmediatos. enlos
requisitos no se habla de revisin de un informe del Expediente
Tcnico, desde el desbloqueo 3 das para entrega de terreno e
inicio de obra, se hace referencia a que una vez iniciada la obra
el Residente revisar el Expediente Tcnico y har llegar la
incompatibilidades y propuestas. En ese inicio si hay una
incompatibilidad inmediata deber paralizar, y corrre el riesgo
que no se aprueben por el EZ. Habr una revisin previa del
Expediente Tcnico como requisito para el inicio por el
Residente?
Los rganos de control han encontrado observaciones al
revisar los Expedientes Tcnicos con responsabilidad para el
Proyectista y Evaluador, que participan a tiempo completo, han
incluido en estas observaciones al Evaluador Zonal, deber el
Evaluador Zonal tambin revisar y tomar el tiempo para su
aprobacin?
El plazo mximo para el inicio de obra es 30 das, salvo causas debidamente
justificadas por el EZ.
En caso de incompatibilidades del Expediente Tcnico, el informe a ser
presentado por el Residente y Supervisor de Proyectos contendr
planteamientos de solucin, los cuales se pondrn en consideracin del Equipo
Zonal para que a su vez soliciten opinin del proyectista y evaluador. Mientras
tanto no se dar inicio a la obra.
COSTOS DE MANO DE OBRA SP
Los costos directos en MOC y MONC, las compensaciones
econmicas que se reciben en las obras de FONCODES vs las
que reciben en construccin civil se nota una gran diferencia,
esto representa un conflicto, se puede aplicar a los
trabajadores de FONCODES de acuerdo a su rendimiento un
incremento a fin de compensar sus honorarios?
Los proyectos que financia FONCODES son proyectos de inversin social, por lo
cual se trabaja con los jornales de FONCODES. Lo consultado no es aplicable a
nuestros proyectos.
TEMAS
CARGO O EZ QUE
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CONSULTAS RESPUESTAS
PROCESO DE LIQUIDACIN DE LOS
CONVENIOS
JZ Sobre las 3 cuentas, preinversin, infraestructura y DDCCPP?
El Convenio PEC se considera liquidado una vez culminadas las actividades y
presentados los documentos sustentatorios del gasto, luego se incorporar este
valor en la ficha de liquidacin del convenio de inversin. En el convenio de
inversin se abren 2 cuentas una para el componente de infraestructura y otra
para el de DDCCPP. El componente de infraestructura se preliquida una vez
culminada la obra, mientras que a la culminacin del componente de DDCCPP
se liquida el proyecto.
MODIFICACIONES DE PROYECTO EZ
Sobre las modificaciones de los proyectos, al presentar la
solicitud, se especifica informe del proyectista y opinin de
evaluador, por incompatibilidad solo participan hasta la
preinversin, si no estuvieran quin asume esta
responsabilidad y quien dispone para que se cumpla este
requisito?
Qu pasa si el Revisor de Rendiciones de Cuenta incumple con
su funcin, se liquidar por liquidacin de oficio?
El convenio PEC de este ao establece un 15% final que se pagar al Proyectista
y Evaluador de Proyectos contra la suscripcin del Acta de Entrega de Terreno,
que significa que no se tienen observaciones al expediente tcnico.
Sobre incumplimientos del Revisor de Rendiciones de Cuenta, podra recurrirse
a la liquidacin de oficio si se cumplen los suspuestos aprobados para ella.
CZ
Hay un Capacitador Social en preinversin e inversin, como
coordinar este profesional con el especialista de DDCCPP.
El plan de desarrollo comunal, es un documento entregado al NE para que sea
trasladado a la MD, para que sepa que proyectos necesita la localidad. La
articulacin ser un trabajo de campo, el liderazgo debera estar en manos del
Supervisor de Proyectos.
CS
El Capacitador Social tiene 5 das para entregar su informe al
Supervisor de Proyectos cuntos das tiene el Supervisor de
Proyectos para entregar su informe al EZ?
El Supervisor de Proyectos tiene 3 das para entregar al EZ.
SZ
Si bien es bueno evaluar la parte cualitativa de la capacitacin
social, slo est contemplada 3 meses, mientras que el
proyecto dura 6 meses y ah se requiere que el capacitador
social participe durante todo el proyecto.
Los proyectos contarn con Capacitador Social durante el plazo de ejecucin de
la obra, y no podr exceder de 4 meses.
SZ
El Supervisor Zonal seal que no se han considerado las
sugerencias remitidas por el EZ a la nueva Gua.
Se explic que se han recibido muchas sugerencias provenientes de todos los EZ
y unidades gerenciales, las cuales han sido evaluadas y segn corresponda,
consideradas en la Gua.
ASISTENTE
ADMINISTRATIVO
El Asistente Administrativo del EZ coment que en la Gua no se
estn considerando los plazos para el registro de firmas en los
bancos, que demoran de 2 a 3 semanas.
Se seal que esa situacin ser informada al Equipo de Trabajo de Tesorera.
SZ
El Supervisor Zonal coment que el plazo propuesto para la
emisin de la carta de autorizacin para uso de los recursos (3
das posterior a la charla) resulta muy corto. Sugiriendo que ese
plazo sea posterior a la visita de compatibilidad.
Los 3 das sealados en la Gua corresponden al registro de firmas y se est
evaluando una modificacin en la que se indique que el uso de recursos est
sujeto a la opinin tcnica favorable del Supervisor de Proyectos, luego del cual
el JZ autorizar el uso de los recursos.
EZ TARAPOTO
CAPACITACIN SOCIAL
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CARGO O EZ QUE
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Dado que se ha establecido que la inauguracin se realice una
vez aprobada la liquidacin, se corre el riesgo que en el nterin
entre la terminacin y la inauguracin se deterioren los
acabados; as como que se tengan presiones por la
inauguracin una vez concluida la obra (antes de la liquidacin).
Se coment que efectivamente, existe ese riesgo; sin embargo, con la
aprobacin de la preliquidacin, la contratacin de un Revisor de Rendiciones
de Cuenta y un adecuado seguimiento a la liquidacin; los plazos no deberan
extenderse.
Los inspectores administrativos solicitaron que el perfil de
profesionales para Revisores de Rendiciones de Cuenta sea
amplio y no se restrinja solo a contadores.
Los TDRs han sido modificados considerando adems de contadores y
administradores, a economistas.
CS
Una capacitadora social pregunt qu se hace cuando no
ubican al Supervisor de Proyectos para entregar informes
Esta situacin es irregular y deben denunciarla, porque el Supervisor de
Proyecto debe ir a obra segn su coeficiente de participacin. De darse el caso,
presentar el informe al Equipo Zonal.
CS
Algunos Capacitadores Sociales preguntaron quin revisara su
trabajo
Existe el formato 1A (Hoja de Verificacion del listado de Actividades del
Capacitador Social) que debe ser utilizado por el Supervisor de Proyectos en
cuanto a la documentacin presentada. En cuanto a las actividades
desarrolladas por el Capacitador Social, la revisin de los productos presentados
ser realizada por el Capacitador Zonal.
Solicitaron que el perfil del Revisor de Rendiciones de Cuenta
incluya otras profesiones como Economista.
Los TDRs han sido modificados considerando adems de Contadores y
Administradores y Economistas.
Se debe precisar mejor lo referente a las moras por entrega
inoportuna o incompleta, sobre que las moras se aplican a
quien incumple no a quien realiza la observacin a la
liquidacin.
Las penalidades son aplicadas a los agentes que incumplen el plazo de
presentacin de los informes.
Los Bancos estn autorizando el retiro de fondos del NE, sin la
debida autorizacin de gastos; por lo cual sugieren que se
comunique a todas las agencias de los bancos que tienen los
fondos del NE, para que verifiquen que los retiros de fondos se
efecte con la debida autorizacin firmada.
Se comunicar esta inquietud al Equipo de Trabajo de Tesorera para que
solucione estos problemas.
Dado que el depsito de los fondos se realiza en bancos
comerciales, estos se encuentran muy alejados de las
localidades beneficiarias; por lo cual sugieren que se abra
cuentas en el Banco de la Nacin; ya que es un banco que est
en casi todas las localidades del Per.
Se comunicar esta inquietud al Equipo de Trabajo de Tesorera
Para el retiro de fondos pequeos y urgentes, el NE se tiene
que trasladar a lugares lejanos; por lo cual sugieren se autorice
el uso de una Caja Chica al NE.
Se deber realizar una adecuada programacion de gastos, a fin de evitar las
mencionadas compras pequeas.
Los plazos que seala la Gua para la revisin y remisin al
siguiente profesional, son muy cortos (3 das). Sugieren
modificar el plazo de acuerdo a los plazos anteriores (5 das)
Los plazos estan establecidos manteniendose el plazo total de 7 dias,
fraccionados en 4 para el Residente y 3 dias para el Supervisor de Proyectos y
Revisor de Rendiciones de Cuenta.
EZ PUNO
EZ HUNUCO
EZ TARAPOTO
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El plazo para el registro en internet es muy corto. Preguntaron
si se puede solicitar la ampliacin del plazo y a quin.
Por la facilidad al acceso del Internet, se considera que los plazos propuestos
son adecuados.
Capacitacin Social es innecesaria por tener poca repercusin
en la poblacin y tiende a saturarla, dado que hay capacitacin
social, tcnica y en desarrollo de capacidades productivas tanto
de FONCODES como de otras entidades. Adicionalmente, el
poco tiempo que le queda a la poblacin luego de sus
actividades diarias tienen que dedicarla a la capacitacin social;
sin sentir que les sirva.
Se sostuvo una reunin entre la UGDCIC, UGFDP, UGPI acordndose sobre las
actividades del Capacitador Social lo siguiente:
1. En la Fase de INVERSIN de los proyectos de infraestructura social y
productiva, las actividades del capacitador social se desarrollarn segn lo que
indique el expediente tcnico y como mximo hasta en 4 meses, y corren
paralelas a la ejecucin de la obra de infraestructura. (Ejem. Si el expediente
tcnico indica que el proyecto en su parte fsica se ejecutara durante 3 meses se
har la capacitacin en los 3 meses; si el expediente tcnico indica que el
proyecto en su parte fsica (obra de infraestructura) se ejecutara durante 5
meses o ms, la capacitacin social se desarrollar como mximo en los 04
meses iniciales de la obra)
2. En los casos de proyectos de infraestructura econmica productiva con
desarrollo de capacidades, las acciones aplicativas no incluirn temas
productivos, dado que estos tendrn un tratamiento especial por los
especialistas y tcnicos durante el desarrollo del componente de desarrollo de
capacidades productivas del proyecto.
3. Con el propsito de tener una intervencin ordenada el capacitador social y
el personal de productivos debern coordinar sus actividades y elaborar un plan
de trabajo conjunto para evitar las saturaciones y/o generar cansancio en los
participantes.
Cmo se liquidaran los proyectos sin cerrar la cuenta?
Segn lo establecido en la Gua se liquidar solo la parte del componente de
infraestructura (y del componente de DDCCPP para el caso de proyectos con
este componente) y se mantendr abierta la cuenta con los recursos para la
transferencia del proyecto.
Se van a considerar los gastos bancarios en los nuevos
proyectos? Se podra considerar en los convenios con los
bancos la exoneracin de los gastos financieros?
Si se van a considerar los gastos en el Expediente Tecnico.
Coeficiente de participacin del Revisor de Rendiciones de
Cuenta
El coeficiente de participacin del RRC sera de 0.25.
A partir de cundo es el ingreso de los nuevos agentes? Ser para los proyectos con expedientes 2012.
EZ HUNUCO
EZ HUANCAVELICA