MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

PROGRAMA DE RECUPERACION DE BARRIOS

QUIERO MI BARRIO

Sistematizacin de
Diagnstico Participativo
Barrio Lann de Temuco1

Temuco, Enero de 2007

Elaborado por la Asistente Social Eliana Cofr Flores, Encargada de la Unidad de Estudios de la Direccin de Desarrollo
Comunitario de la Municipalidad de Temuco y adaptado por la Psicloga Janette Matte Casanova del Programa Regional
de Recuperacin de Barrios.

INDICE

Pgina
I

ANTECEDENTES GENERALES

II METODOLOGIA PARA UN AUTODIAGNOSTICO

III PRIMER RESULTADO:
COMUNIDAD

SINTESIS

DIAGNOSTICA

3
DESDE

LA

IV SEGUNDO RESULTADO: LAS SOLUCIONES DESDE LA COMUNIDAD

10

V SINTESIS AUTODIAGNOSTICO

14

VI ANEXOS

16

I.

ANTECEDENTES GENERALES

El Programa de Recuperacin de Barrios ha identificado 200 barrios en el pas que

presentan problemas de segregacin urbana y social, con el propsito de invertir en ellos
para revertir tal condicin a travs de la recuperacin de espacios pblicos, de mejorar las
condiciones de entorno y del fortalecimiento de las redes sociales y la promocin humana
de quienes habitan estos territorios.
El Programa, como estructura, tiene tres componentes: social, urbano y de gestin. El
primero se orienta a fortalecer el sentido de pertenencia vecinal, la integracin y
participacin; el componente urbano, tiene como objetivo revitalizar el espacio pblico
colectivo e integrar al barrio a la ciudad; y el componente de gestin apunta a vincular a
los vecinos con la red institucional pblica y privada a fin de buscar soluciones a sus
problemas colectivos.
La propuesta de implementacin del Programa Recuperacin de Barrios incorpora la
elaboracin de un Diagnstico Compartido, que se construye a partir de la amalgama o
mixtura de otros dos instrumentos de planificacin, el Diagnstico Tcnico que surge
desde el Programa y un Autodiagnstico construido por los propios habitantes del barrio o
territorio.
El presente documento sistematiza los resultados de un proceso de participacin
ciudadana desarrollado por lderes, dirigentes y vecinos del Macrosector Lann de la
comuna de Temuco, uno de los siete barrios seleccionados y priorizados de la Regin de
la Araucana, y que cuenta con una poblacin aproximada el polgono a intervenir- de
3.321 habitantes.
Lann levanta una demanda ciudadana del sector la que deber integrarse y/o formar
parte del Diagnstico Compartido ya sealado, considerando aspectos normativos,
tcnicos, presupuestarios y de competencias de instancias pblicas o privadas
involucradas.

II.

METODOLOGA IMPLEMENTADA EN EL PROCESO DE

CONSTRUCCION
DE
AUTODIAGNSTICO
DEL
MACROSECTOR LANIN

La metodologa tuvo a la base la propuesta metodolgica del Programa, en relacin a la

realizacin de talleres y que estos deban incorporar la opinin diferenciada de los
distintos grupos o colectivos as como de los diferentes segmentos etreos de la
poblacin. Dicha propuesta fue complementada con tcnicas y material terico
metodolgico elaborado especficamente para este proceso de autodiagnstico en Lann
Se haca necesario contar con instrumentos pertinentes y coherentes con la realidad socio
cultural histrica y actual de sus habitantes.

As, la propuesta metodolgica para el Autodiagnstico del macrosector Lann estuvo

constituida por una Pauta ficha que identificaba problemas en la forma de un rbol de
Problemas y un mbito de soluciones en la forma de un rbol de Sueos, asimismo, se
elabor y trabaj como material pedaggico un Diaporama.
El audiovisual sealado, basado en un antes y un presente del macrosector, se elabor
con el objeto de motivar y comprometer a los participantes con la actividad y sus
resultados, como asimismo, para efectos de disminuir una percepcin de desconfianza en
los vecinos que explicitaban- de pertenecer a un sector que histricamente ha sido
sujeto y objeto de mltiples procesos de evaluacin diagnstica por parte de instituciones
pblicas y privadas, El diaporama daba cuenta de un cambio efectivo de la realidad social
del macrosector a partir de un proceso de erradicacin de asentamientos precarios.
Se realizaron cuatro talleres, con dirigentes, y con socios de organizaciones como Clubes
de adulto mayor, comits de Adelanto, Comits de vivienda, Clubes deportivos, de
mujeres.
En el primer taller de dirigentes participaron 28 lderes representantes de 15
organizaciones territoriales y funcionales como Juntas de Vecinos, Comits de Adelanto,
Clubes deportivos, Comits de Vivienda y grupos de mujeres, grupos de salud, salas
cunas y una mesa territorial que integra diversas juntas de vecinos y comits de un sub
sector del territorio.
En este taller, el audiovisual instal un espacio de conversacin en un ambiente emotivo
en que los participantes se reconocieron y se abrieron a un dilogo que trajo al presente
la realidad de un pasado reciente que estaba en la memoria de los vecinos como
Veinticinco aos atrs en Lann existan pilones pblicos donde las mujeres lavaban ropa
y andaban descalzas, lo que favoreci un clima de comunicacin y nuevas confianzas
para emprender las acciones del Programa.
Losl talleres de diagnstico, en general, estaban organizados en distintos momentos, a
saber, socializacin de las pautas, proyeccin del diaporama, trabajo de grupos y reflexin
final en plenaria.
En el caso del Taller de dirigentes, la pauta fue trabajada en grupos que se formaban por
organizacin y en algunos casos por sub sectores territoriales, como los del otro lado de
la Avenida Francisco Poblete y los de este lado de la Av. Francisco Poblete
Esta metodologa fue replicada en cada grupo donde se efectu la reunin de Taller de
Autodiagnstico.

III.

PRIMER RESULTADO: SINTESIS DIAGNOSTICA2 DESDE LA

COMUNIDAD

La Pauta- Ficha de rbol de Problemas y rbol de Sueos daba la oportunidad a cada

participante de identificar 3 problemas principales, as como para cada uno de ellos las
causas y efectos que en opinin de los participantes, generaban dichos problemas. A
cada problema le corresponda un sueo que se construa a partir de revertir la situacin
negativa dada por el problema, cada sueo tena a su vez medios y fines para lograrlo.
A continuacin se describen los problemas en orden de prevalencia- identificados por los
habitantes de Lann, as como la relacin causa-efecto para cada uno de ellos:
1. Calles en mal estado/Falta y mala pavimentacin: El 15% de las opiniones emitidas
mencionaron este problema de larga data en el sector.
La relacin causal se refiere a la antigedad del pavimento en aquellos sectores en que
denuncia su mal estado, que es de 30 aos en algunos casos; se seala asimismo como
causalidad la deficiente calidad de los materiales usados y falencias en el proceso de
construccin de calles y veredas, adems se percibe poca preocupacin de las
autoridades por solucionar el problema.
Los efectos o consecuencias que esta situacin trae consigo, se refieren, segn los
vecinos, al peligro para la circulacin de los peatones y su riesgo por cadas y lesiones,
especialmente nios y adultos mayores; a la dificultad y peligro para los ciclistas, cabe
mencionar que este es un medio de transporte altamente usado por los vecinos del
sector; al dao y perjuicio en las viviendas, especialmente piedras lanzadas por vehculos
daando los vidrios; dificultad para la circulacin vehicular y el dao a los vehculos,
especial relevancia adquiere aqu la dificultad para el ingreso a calles y pasajes de
servicios como ambulancias y bomberos; se seala finalmente como un efecto el alto
grado de dificultad para el desplazamiento de personas con discapacidad, tanto para
aquellas que usan silla de ruedas como para quienes tiene movilidad reducida y que usan
bastones o muletas. Importante es sealar que para este problema los participantes
asociaron el mayor nmero de sitios o lugares 3 donde se produce, trece sub sectores,
villas o calles, lo que alude a la magnitud del problema tanto de poblacin afectada as
como de extensin de territorio.

Ver Anexo Grfico y matriz problemas y sueos de Lann

No todos los participantes asociaron a los problemas el lugar especfico donde ste se produca. Esto no significa que no
exista informacin en tal sentido y que tal asociacin se debe realizar previo a la etapa de seleccin, anlisis y
priorizacin de proyectos.
3

2. Viviendas en mal estado / mala calidad de sitios: Un 14% de las opiniones se

referan a este problema.
La causalidad del problema, alude a la antigedad de las viviendas, especialmente Lann
Antiguo -30 aos de existencia aproximadamente-; a la existencia de plagas de termitas;
al desnivel de los terrenos donde se emplazan muchas viviendas, y relacionado con esto
ltimo, a la falta de muros de contencin para evitar derrumbes.
Los efectos o consecuencias que este problema acarrea para las familias afectadas se
refieren a vivir en la inseguridad por el peligro de los derrumbes, esto a su vez trae
consigo problemas de relaciones con los vecinos, y mal aprovechamiento de los patios,
entre otros.
Algunos de los sectores afectados que se identifican son Av. Francisco Poblete, Paillaco y
Chahuilco.
3. Accidentes de trnsito e inseguridad peatonal: Un 12% de las opiniones identifican
este problema.
Las causas atribuidas son la falta de sealizacin de trnsito y la falta de lomos de toro,
entre otras.
A su vez, los efectos atribuidos a este problema se relacionan con riesgo para nios,
ancianos y discapacitados.
Algunos de los sectores en riesgo identificados son Los Riscos, Av. Francisco Poblete y
Paillaco.
4. Dficit y mal estado de multicanchas: Un 10% de las opiniones mencionaron el
problema.
Se constata que, en general, el mal estado de las canchas se debe a que ya cumplieron
su vida til y han tenido exceso de uso y adems, se alude a que en estas obras tanto el
material que se usa as como la construccin, es de mala calidad. Se mencionan los
malos sistemas de drenaje que tienen las canchas; se seala asimismo que no existe o
falta compromiso de los vecinos por cuidar los espacios colectivos; y finalmente se opina
que los pobladores no cuentan con recursos para repararlas y no existe preocupacin de
las autoridades por mejorarlas o implementarlas donde no existen.
Uno de los efectos ms negativos de este problema, es segn los vecinos, el mal uso del
tiempo libre de los jvenes del sector y como consecuencia de este factor es que se crean
condiciones para desarrollar conductas delictivas. Otros efectos secundarios, pero no
menos importantes, se refieren a que el mal estado de las canchas, especficamente la
falta de cercos o cierros perimetrales acarrea problemas de convivencia entre vecinos por
el dao provocado a las viviendas aledaas por quiebre de vidrios. Se seala, adems,
que las canchas en mal estado o abandonadas se convierten en focos de basura y peligro
para la seguridad de las personas.

5. Inseguridad Vecinal: Un 9% de las opiniones la mencionan como problema.

La relacin causal que se hace del problema se refiere a que se habitan viviendas
inseguras y que esto se debe a la falta de recursos de las familias para instalar cercos o
cierros perimetrales.
Los efectos de este problema se identifican como la alta frecuencia de robos en viviendas
del sector, el temor de las familias, la falta de privacidad y problemas de convivencia
entre vecinos.
Algunos sectores afectados que se identifican son Av. Francisco Poblete y Paillaco.
6. Falta e insuficiente iluminacin en calles y pasajes: Un 8% de las opiniones
recogidas menciona el problema.
Entre las principales causales se menciona que los equipos ya cumplieron su vida til y
por otro lado a que estos equipos se instalan sin proteccin de rejillas. Paralelamente se
identifica como causa de deterioro de los equipos el dao provocado por grupos o
pandillas.
Entre los efectos del problema los vecinos mencionan que la falta de iluminacin crea
condiciones para la delincuencia, para el consumo de alcohol y drogas y para la formacin
de pandillas. Como consecuencia de lo anterior los vecinos corren peligro al transitar de
noche por el sector.
7. Dficit de juegos Infantiles, reas verdes y parques: Un 6% de las opiniones se
refieren al problema.
Las causas atribuidas a esta situacin son tres: la falta de recursos de la comunidad; la
falta de proyectos, referida tambin a la falta de gestin en proyectos, y la poca
preocupacin de las autoridades frente el tema, que se traduce en falta de respuestas a
solicitudes de los pobladores. Esto est tambin relacionado con otro problema que se
plantear ms adelante y que se refiere a la existencia de sitios eriazos que los vecinos
postulan como futuras plazas o reas de juegos infantiles, postulaciones de larga data4.
Los efectos atribuidos al problema se refieren a nios sin espacios seguros para la
recreacin y la estimulacin, lo que a su vez genera desde una perspectiva psicosocial y
cultural nios poco solidarios nios egostas- porque no aprenden a compartir con sus
pares y nios adictos a la televisin, y desde una perspectiva de salud fsica, se
incrementa la obesidad infantil dado que los nios no desarrollan actividades fsicas.

Ver Anexo Grfico y Matriz Problemas y Sueos

8. Contaminacin medio ambiental/ Existencia de micro basurales: Un 6% de las

opiniones se refiri a este problema.
La relacin causal alude de manera importante a la falta de conciencia y responsabilidad
social de los vecinos/as con el respeto y cuidado del medio ambiente; se atribuye tambin
responsabilidad al Municipio cuando se seala que falta aseo municipal y que existe la
necesidad de instalar ms contenedores y basureros en el sector.
Como efectos de la contaminacin se mencionan las enfermedades infecciosas que
afectan principalmente a los nios, la presencia de plagas de roedores y de moscas, la
presencia de perros vagos, los malos olores, constituyendo todo lo anterior, en opinin de
los vecinos, una mala presentacin de la poblacin.
Algunos lugares donde se identifica esta necesidad son Las Casetas, Plaza Peleco,
Paillaco y Francisco Poblete.
9. Dficit de sedes comunitarias/ Dficit de infraestructura comunitaria: Un 6% d de
las opiniones menciona este problema.
Se mencionan dos factores causales, la falta de recursos de los vecinos y la falta de
fondos concursables para postular proyectos de este tipo.
Los efectos que genera este problema se relacionan con desorganizacin de los vecinos y
falta de compromiso vecinal con el barrio.
Lugares donde se ubica esta necesidad: Las Casetas y el territorio donde se ubica el
Comit Recreo Alto.
10. Jvenes, nios y familias en riesgo no cuentan con programas de prevencin:
Un 5% de las opiniones seala este problema.
Las causales que los vecinos identifican para el problema dan cuenta o explican el
problema de los jvenes o nios en riesgo, mencionando la desercin escolar y el trabajo
infantil. Si embargo no se alude a la causa de la falta de programas de prevencin para
esta poblacin, lo que en ningn caso invalida el anlisis que los vecinos hacen de esta
situacin.
Los efectos que genera la falta de programas de prevencin son, entre otros, la vagancia
infantil y el hecho que los nios y jvenes del sector se hacen ms vulnerables a la droga
y a la delincuencia.
Cuando los vecinos identifican los lugares o sectores ms afectados por el problema de la
falta de programas de prevencin, mencionan a Lann antiguo, Lann de Arriba y el
sector Coln y Francisco Poblete. Se menciona adems, que los programas de
prevencin en general se implementan en sectores de extrema pobreza como
campamentos y no en otros sectores pobres que tienen la misma necesidad en ese
aspecto.

11. Cesanta y falta de oportunidades especialmente para los jvenes: Un 3% de las

opiniones sealan este problema.
Las causas son atribuidas a la falta de fuentes de trabajo en la comuna y la poca
preocupacin de las autoridades frente al problema.
Como efectos se mencionan el alcoholismo, la drogadiccin y la delincuencia.
12. Dficit de salas cuna y jardines infantiles: Un 3% de las opiniones sealan el
problema.
Para este problema los vecinos no explicitaron causales. Se sealan, sin embargo, los
efectos que en su opinin, genera el problema, atribuyndole ser un obstculo a la
insercin laboral de los padres, especialmente para las madres y especficamente se
manifiesta gran preocupacin por las mujeres jefas de hogar y madres solteras en tal
situacin.
13. Existencia de sitios eriazos: Un 2% de las opiniones menciona el problema.
Se seala como causal la falta de preocupacin de las autoridades y la burocracia de los
servicios pblicos. Esto se relaciona con la percepcin de los vecinos de que las
respuestas institucionales por demanda o solicitudes de gestiones o servicios en tal
sentido demoran excesivamente o no tienen respuesta.
Los efectos que este problema genera, en opinin de los vecinos, que los sitios eriazos
facilitan la delincuencia, facilitan el consumo de alcohol y drogas, contaminan el medio
ambiente y facilitan la formacin de micro basurales.
Sectores afectados: Recreo Alto, Pasaje San Vicente con Recreo C.
14. Alcoholismo y drogadiccin: Un 1% de las opiniones identific este problema.
Las causas atribuidas a este problema son la falta de trabajo y la falta de programas de
prevencin.
Cabe mencionar que ambos factores causales ya se haban identificado como problemas
precedentemente atribuyndoseles como efecto el alcoholismo y la drogadiccin,
quedando de manifiesto as la estrecha relacin causa-efecto en la figura de crculo
vicioso que presenta la problemtica social descrita y analizada por la comunidad del
Sector Lann.

IV.

SEGUNDO RESULTADO: LAS SOLUCIONES5 DESDE LA

COMUNIDAD

La metodologa implementada para la elaboracin del Autodiagnstico permiti a los

participantes, adems de identificar los problemas, transformar o convertir estos mismos
en alternativas de solucin. A cada rbol de problemas le corresponda un rbol de
sueos, los problemas identificados se transformaron en doce sueos de vecindad, cada
uno de estos sueos lleva asociado los fines y medios para su logro.
PRIMER SUEO: Lann tiene calles buenas, limpias y con accesos para
discapacitados, en un cien por ciento
Los fines de esta situacin esperada se refieren a ms calidad de vida, que las personas
caminen seguras, que los adultos mayores se desplacen mejor, que los discapacitados
salgan a pasear, y que mejore la presentacin de la poblacin.
Los medios identificados para alcanzar esta situacin son la organizacin vecinal, el
trabajo comunitario y la elaboracin y presentacin de proyectos.
Se seala, asimismo, que las fuentes de recursos o financiamiento son los aportes de los
vecinos, fondos concursables y Programa Quiero Mi Barrio.
SEGUNDO SUEO: Lann tiene casas hermosas y seguras
Los fines de este sueo se refieren a ms seguridad en las viviendas, ms calidad de
vida, mejores relaciones entre vecinos, ms privacidad para las familias, lo que en sntesis
se menciona como familias felices.
Los medios a travs de los cuales se puede alcanzar esta situacin ideal, se identifican
como eliminar plagas de termitas, reparar viviendas, nivelar sitios, instalar cercos y muros
de contencin.
Cuando se consulta por fuentes de financiamiento los vecinos sealan que una posibilidad
es el Programa Quiero mi Barrio y adems que las autoridades respondan.

Ver Anexo Grfico y Matriz Problemas y Sueos

10

TERCER SUEO: Lann cuenta con sealtica de trnsito y se previenen los

accidentes
El fin identificado es Para que los nios y los ancianos vivan ms seguros
Los medios para su realizacin es la instalacin de sealtica y de lomos de toro en todos
los sectores que se requiera.
Los vecinos sealan que los costos de esta solucin pueden venir del Programa Quiero
mi Barrio, y adems solicitan Que el Municipio responda
CUARTO SUEO: Lann cuenta con canchas buenas, con iluminacin, con agua
potable, con duchas, con camarines, con reas verdes, con juegos infantiles, con
protecciones y con quincho para el adulto mayor
Respecto de los fines, se menciona: que los jvenes tengan espacio para el deporte y el
buen uso del tiempo libre; tener espacio para hacer vida familiar; que al mejorar el entorno
del barrio se mejora la autoestima de sus habitantes; para dar ms seguridad a los
vecinos, para cambiar la mirada que los propios vecinos tienen sobre su sector; para que
disminuya la droga, y finalmente para tener un medio ambiente ms sano.
Las posibles fuentes de recursos identificadas son el Programa Quiero Mi Barrio y dar a
conocer esta necesidad a las autoridades
QUINTO SUEO: Lann es un lugar seguro, donde se vive con tranquilidad y
armona
Los fines de esta aspiracin de los pobladores tiene que ver con tener ms calidad de
vida, ms seguridad ciudadana, viviendas ms seguras y ordenadas y ms privacidad
familiar.
Los medios identificados por los vecinos para apoyar el sueo de vivir con tranquilidad y
armona son cercos de pandereta y cierros perimetrales. Los recursos se identifican a
travs del Programa Quiero Mi Barrio.
SEXTO SUEO: Lann est todo iluminado y los equipos estn protegidos,
fiscalizados y cuidados
Los fines u objetivos de contar con ms y mejor iluminacin se refieren a tener ms
seguridad, a disminuir la delincuencia y para crear condiciones seguras especialmente
para los nios del sector.
Se identifican las fuentes de financiamiento a travs de Programa Quiero Mi Barrio, de la
Municipalidad y de aportes de los vecinos.

11

SPTIMO SUEO: En Lann los sitios abandonados son ahora plazas con juegos
infantiles.
Los objetivos de este sueo son ms calidad de vida y nios felices y seguros.
Los medios identificados para su logro son la elaboracin de proyectos y el trabajo
comunitario. Las posibles fuentes de financiamiento identificadas son el Programa Quiero
Mi Barrio y Que las autoridades cumplan sus promesas.
OCTAVO SUEO: Lann cuenta con un medio ambiente sano
Los fines de este sueo son ms calidad de vida, condiciones para una buena salud de la
poblacin, aire limpio, y mayores facilidades para la eliminacin de las basuras.
Los medios para alcanzar estos objetivos son la instalacin de ms contenedores, de
basureros, la eliminacin de micro basurales, las fumigaciones de las plagas de moscas,
las campaas de desratizacin, la sanidad de las mascotas y la capacitacin permanente
de los vecinos en el cuidado del medio ambiente.
Las fuentes de financiamiento identificadas son el Municipio y el Programa Quiero Mi
Barrio.
NOVENO SUEO: Lann cuenta con sedes sociales con bao, mobiliario y con
juegos de saln
Los fines son fortalecer la organizacin vecinal, crear ms responsabilidad y compromiso
vecinal con el barrio, abrir ms espacios para la cultura y la recreacin y para la
estimulacin de los nios.
Los medios identificados son el trabajo comunitario y la elaboracin de proyectos. La
posible fuente de financiamiento es el Programa Quiero Mi Barrio.
DCIMO SUEO: Lann Antiguo cuenta con programas de prevencin para nios,
jvenes y para la familia
Los fines es que las familias estn capacitadas para acoger, apoyar y formar hijos.
Un medio para el logro de este objetivo es que las organizaciones presenten proyectos.
Los recursos para financiamiento se identifican a travs del Programa Quiero Mi Barrio.

12

UNDCIMO SUEO: Los jvenes de Lann cuentan con oportunidades laborales

dignas
Los fines u objetivos se relacionan con alcanzar ms calidad de vida, que aumente la
autoestima de los jvenes, y que exista menos alcoholismo, drogadiccin y delincuencia.
Los medios identificados son la creacin de fuentes laborales y la capacitacin laboral de
los jvenes.
Los recursos para implementar soluciones se identifican en la Municipalidad y en el
Programa Quiero Mi Barrio.
DUODCIMO SUEO: Madres y padres de Lann trabajan tranquilos porque sus
hijos estn bien cuidados en el Jardn Infantil
Los fines de este sueo son nios protegidos y tranquilidad laboral de los padres y
madres.
Los medios identificados son la elaboracin de proyectos. Las fuente de financiamiento
son Junji, Integra y Programa Quiero Mi Barrio.

13

V.

SINTESIS AUTODIAGNOSTICO

Los problemas con ms alta prevalencia en opinin de los vecinos se refieren a

mal estado de calles, mal estado de viviendas e inseguridad peatonal y
accidentabilidad por falta de sealtica. Cada uno de ellos alude o denuncia
situaciones que ponen en riesgo la integridad de las personas, especialmente de quienes
presentan mayor vulnerabilidad como los nios, adultos mayores y discapacitados. Es
importante destacar la demanda por crear condiciones para un barrio ms amable y que
integre la diversidad; cabe mencionar que uno de los fines del mejoramiento de calles y
pasajes es Que los discapacitados del sector Lann puedan salir a pasear.
La constatacin de falta de espacios y/o infraestructura comunitaria para la
recreacin, el deporte, la cultura y la asociatividad en el sector Lann, adquiere sentido
y relevancia para sus habitantes principalmente porque este es un sector estigmatizado
socialmente y caracterizado como un territorio riesgoso para la seguridad ciudadana,
apareciendo entonces estas demandas planteadas con un alto nivel de fuerza y
conviccin. Lo anterior se grafica y hace sntesis en una frase consignada por un vecino,
que aludiendo a las miradas o perspectivas institucionales, seala: Los espacios
(comunitarios) perdidos son una mala interpretacin de la pobreza.
Importante es destacar la multiplicidad de situaciones positivas asociadas por los
pobladores a la existencia de espacios para la prctica deportiva, la recreacin y el
esparcimiento de nios, jvenes y de la familia en general, atribuyndole a stos, por una
parte, la generacin o creacin de condiciones para mejorar o cambiar aspectos de la
materialidad y el paisaje del barrio, y por otra, cambios de tipo psicosocial y cultural en
tanto se alude a mejorar la autoestima y la autopercepcin del entorno donde desarrollan
su vida. Esto amerita una particular consideracin a la hora de evaluar y priorizar
proyectos para el sector.
Asociado al tema de la infraestructura comunitaria, es importante sealar que existe la
percepcin ciudadana que las obras comunitarias levantadas en sectores perifricos o
socialmente vulnerables utilizan materiales y construyen con mala calidad. Esto implica el
reconocimiento de una negativa evaluacin de calidad de la inversin social pblica
por parte de los habitantes del sector, lo que amerita ser considerado para superar
deficiencias y/o para difundir con mayor precisin los mritos o caractersticas de tales
obras incorporando a todos los ciclos de vida de los proyectos la participacin y
evaluacin ciudadana. Esta opinin entregada repetidamente por dirigentes del sector
implica que se instala en la percepcin del colectivo tal evaluacin, dado que los
integrantes de las organizaciones y los vecinos en general tienden a hacer suyas las
declaraciones y opiniones de sus lderes.
Se identifica un rea de problemas relacionados con la necesidad de mejorar la
materialidad de la vivienda y su entorno cercano que se orienta a objetivos de una
vida familiar con ms seguridad, tranquilidad y privacidad. El factor de la privacidad
familiar, sealada a veces como problema y a veces como un fin u objetivo a alcanzar, no
se relaciona con intenciones de conformar familias aisladas de sus vecinos, sino que
apunta al anhelo de tener condiciones materiales bsicas mnimas como es un cerco
que delimite la propiedad- para el mutuo respeto de los espacios de cada una de las
familias. La privacidad que aqu se plantea debe ser entendida como un derecho bsico

14

de toda familia o persona a tener un espacio propio, digno y seguro y que ste sea
respetado. As un cerco o una pandereta en el Sector Lann adquiere una dimensin
particular dado que crea condiciones para el ejercicio del derecho bsico a la privacidad.
En este contexto debe entonces ser entendida o dimensionada la falta, carencia o mal
estado de esta materialidad en el sector.
Se sealan especficamente necesidades de promocin humana y de la superacin
de la condicin de pobreza. Entre las primeras se puede mencionar el inters por
desarrollar habilidades y capacidades para establecer mejores relaciones
interpersonales, mayores capacidades para formar y educar a los hijos y de
capacitacin y educacin para la prevencin de situaciones de riesgo que puedan
involucrar o afectar especialmente a nios y jvenes. Entre las segundas est la
demanda por ms insercin y capacitacin laboral especialmente para la juventud.
La descripcin de los sueos de vecindad no slo representa lo que en opinin de
los vecinos de Lann seran situaciones ideales despus de superados los problemas,
sino que se constituyen y dimensionan la capacidad de los habitantes del sector de
proyectar un futuro colectivo de barrio que se sintetiza en el deseo de conformar
familias felices viviendo en un barrio con buena presentacin. Esto a su vez se
constituye en potencialidad humana y capital social que debe ser identificado, valorado,
reconocido e incorporado como recurso en el proceso de implementacin del Programa
Quiero Mi Barrio.
Realizando una comparacin preliminar con el Estudio Tcnico de Base, elaborado por los
profesionales del Programa Quiero Mi Barrio, llama la atencin que en el diagnstico
comunitario no aparecen dos temas fundamentales: la baja escolaridad de los habitantes
del barrio y la problemtica de violencia intrafamiliar detectada a travs de diversas
fuentes secundarias. Probablemente esto se deba al ocultamiento social que se hace de
estos problemas, vinculados a sentimientos de vergenza en las personas.

15

VI.
ANEXO
GRAFICO Y MATRIZ
PROBLEMAS Y SUEOS DE LANIN

16

PROBLEMAS MACROSECTOR LANIN

Cuales son las principales

problemas del macrosector?
Calles en mal estado/ falta y mala
pavimentacin
Viviendas en mal estado y mala calidad de sitios
Accidentes de trnsito e inseguridad peatonal
Dficit y mal estado multicanchas
Inseguridad vecinal
Falta y deficiente iluminacin calles y pasajes
Dficit juegos infantiles, reas verdes y parques
Contaminacin Medio Ambiental
Dficit Sedes Comunitarias
Jvenes/nios/familias riesgo no cuentan c/
prog. Prevenc.
Cesata y falta de oportunidades para jvenes
Dficit de Salas Cunas y Jardines Infantiles
Existencia sitios eriazos
Alcoholismo y drogadiccin

F
30
27
23
19
17
15
12
12
12
9
5
5
3
1

17

LOS PROBLEMAS DE LANIN

PROBLEMA

FRECU
ENCIA

CAUSAS

EFECTOS

Antigedad del pavimento

Peligro para la circulacin de peatones

Laraquete

Defiente construccin del pavimento

Falta de acceso para discapacitados

Las Casetas

Mala calidad de materiales usados

Dificultad y daos en el acceso vehicular

Paillaco

Poca preocupacin de las autoridades Dificultad y peligro para ciclistas

Calles en mal
estado.
Falta y mala
pavimentacin

LUGAR

30

Ro Negro

Riesgo por cadas y lesiones.

Lolenco

Dao y perjuicios en viviendas

Dichato

Dificultad para ingreso de ambulancias y bomberos.

Chahuilco 1 y 2

Inundaciones y rebalse de alcantarillados

Purranque
San Fernando
Monteaguila
La Unin
San Pablo
Plaza Peleco

Cesanta y falta de
oportunidades,
especialmente para
los jvenes

Poca preocupacin de las autoridades Delincuencia

Falta de fuentes de trabajo

Alcoholismo
Drogadiccin
Preocupacin en el espacio laboral en madres

Dficit de Salas
Cunas y Jardines
Infantiles

solteras y padres con hijos en edad pre-escolar

Obtculo para insercin laboral de madres
solteras y padres con hijos en edad pre-escolar

18

PROBLEMA

Contaminacin
Medio Ambiental:
Existencia de
microbasurales

FRECU
ENCIA

12

CAUSAS

EFECTOS

LUGAR

Falta de contenedores

Enfermedades Infecciosas

Caete con Coln

Falta de basureros

Plagas de Roedores y Moscas

Junta de Vecinos n 39

Falta de responsabilidad vecinal

Malos Olores

Falta de conciencia comunitaria en

Presencia de perros vagos

el cuidado del Medio Ambiente

"Mala presentacin de la poblacin"

Falta de aseo municipal

Nios enfermos
Plagas de ratones

Dficit de Sedes
Comunitarias.
Dficit
Infraestructura
Comunitaria
Dficit de juegos
infantiles, reas
verdes y parques

12

12

Falta de recursos de los vecinos

Desorganizacin entre vecinos

Las Casetas

Insuficientes fondos concursables

Falta de compromiso de los vecinos con el barrio

Comit Recreo Alto

Falta de recursos

Nios no cuentan con lugar seguro para recrearse

Las Casetas

Falta de proyectos

Nios obesos que no hacen ejercicio

Poca preocupacin de autoridades

Nios poco solidarios/ no aprenden a compartir.

Nios adictos a la televisin

Equipos que ya cumplieron su vida til Crea condiciones para la delincuencia,

Falta y deficiente
iluminacin en
calles y pasajes

Dficit y mal estado

de multicanchas

15

Jvenes que las rompen

Crea condiciones para consumo de alcohol y drogas

Equipos mal protegidos

Crea condiciones para la formacin de pandillas

Las Casetas

Vecinos corren peligro al transitar de noche

19

Faltan recursos para repararlas

Mal uso de tiempo libre de los jvenes

Las Casetas

Falta compromiso vecinos para

cuidado
Falta preocupacin de autoridades

Falta de espacios crea condiciones para conducta

delictiva
Mal estado de cercos genera dao a vidrios de vecinos.

JJ. VV. N 39

Cumplimiento vida til, exceso uso

Mal estado de canchas propicia contaminacin

ambiental

Plaza Peleco

Malas construcciones
Uso de materiales de deficiente
calidad
Malos drenajes

El Hoyn

19

PROBLEMA
Existencia de sitios
eriazos y terrenos
baldos

Vivendas en mal
estado y mala
calidad de sitios

Inseguridad vecinal

Alcoholismo y
drogadiccin
Accidentes de
trnsito e
inseguridad
peatonal
Jvenes y nios en
riesgo no cuentan
con programas de
prevencin.

FRECU
ENCIA

CAUSAS

EFECTOS

LUGAR

Falta preocupacin de la autoridad

Burocracia en los servicios pblicos

Facilita la delincuencia
Facilita el consumo de alcohol y drogas
Contaminacin medioambiental
Microbasurales

Recro Alto/
Psje. San Vicente y Recreo
C

27

Plagas de termitas
Desnivel de los sitios
Falta de muros de contencin

Viviendas inseguras
Derrumbes
Conflictos con los vecinos
Falta de privacidad
Mal aprovechamiento de los patios
Robos
Inseguridad familiar

Fco. Poblete
Paillaco
Chahuilco

17

Viviendas inseguras
Viviendas no cuentan con cercos o
rejas
No se cuenta c/ cierros perimetrales

Paillaco
Francisco Poblete

Falta de privacidad
Problemas de convivencia entre vecinos

23

Falta de trabajo
Falta de programas de prevencin
Falta de sealtica
Falta lomos de toro

Riesgo para nios y ancianos

Riesgo para discapacitados

Los Riscos
Paillaco
Francisco Poblete

Desercin escolar
Trabajo Infantil

Nios vulnerables a la droga y delincuencia

Vagancia infantil

Sector Lann Antiguo

Sector Lann de Arriba
Coln y Francisco Poblete

20

LOS SUEOS DE LANN

SUEOS
Lann tiene calles buenas, limpias y con
acceso para discapacitados en un cien
por ciento

Lann tiene casas hermosas y seguras

Lann cuenta con sealtica de trnsito

y se previenen los accidentes

FINES
Ms calidad de vida
Las personas caminan seguras
Los adultos mayores se desplazan mejor
"Mejora la presentacin de la poblacin"
"Los discapacitados salen a pasear"
Ms seguridad en las viviendas
Ms calidad de vida
Mejores relaciones entre vecinos
Ms privacidad para las familias
"Familias felices"
Para que los nios y los ancianos vivan seguros

Jvenes tienen espacio para deporte y uso tiempo

libre
Espacio para vida familiar
Lann cuenta con multicanchas "buenas,
Aumenta autoestima de pobladores si mejora
con iluminacin,, con agua potable, con
entorno
duchas, con camarines, con reas
Promover el bienestar de los vecinos
verdes, con juegos infantiles, con
Dar ms seguridad a los vecinos
protecciones y con quincho para el
adulto mayor"
Cambiar la mirada de los vecinos sobre su sector
Medioambiente ms sano
Disminuye la drogadiccin
Ms calidad de vida
Lann es un lugar seguro donde se vive Ms seguridad ciudadana
con tranquilidad y armona
Viviendas ms seguras y ordenadas
Ms privacidad familiar

MEDIOS

RECURSOS

Organizacin vecinal
Trabajo comunitario
Proyectos

Aportes de los vecinos

Fondos particulares
Programa Vivo mi Barrio

Eliminar plagas de termitas

Nivelar sitios
Instalar cercos y cierros
Instalar muros de contensin

Programa Vivo mi Barrio

Que las autoridades respondan

Sealtica
Lomos de toro

Que responda el Municipio

Programa Vivo mi Barrio
Dar a conocer necesidad a
autoridades
Programa Vivo mi Barrio

Trabajo comunitario
Proyectos

Cercos de pandereta
Cierro perimetral

Programa Vivo Mi Barrio

21

SUEOS
Lann est todo iluminado y los equipos
estn protegidos , fiscalizados y
cuidados
En Lann los sitios abandonados son
ahora plazas con juegos infantiles

Lann cuenta con un medio ambiente

sano

Lann cuenta con sedes sociales con

bao, con mobiliario y con juegos de
saln
Lann Antiguo cuenta con programas de
prevencin para nios, jvenes y la
familia
Los jvenes de Lann cuentan con
oportunidades laborales dignas
Madres y padres de Lann trabajan
tranquilos porque sus hijos estn bien
cuidados en el jardn

FINES

MEDIOS

Ms seguridad
Menos delincuencia
Nios jugando seguros
Nios felices y seguros

Fiscalizacin
Proyectos
Trabajo comunitario
Trabajo comunitario

Ms calidad de vida
Buena salud
Aire limpio
Ms facilidad para eliminar la basura

Proyectos
Ms contenedores
Ms basureros
Eliminacin de microbasurales
Fumigaciones plagas moscas
Desratizaciones
Capacit. vecinos cuidado
ambiente
Trabajo comunitario
Proyectos

Ms organizacin vecinal
Ms responsabilidad vecinal con el barrio
Espacio para la cultura y la recreacin
Espacio para la estimulacin de los nios
Familias capacitadas para acoger , apoyar y
formar hijos
Ms calidad de vida
Menos alcoholismo y drogadiccin
Menos delincuencia
Aumento de autoestima
Tranquilidad laboral de los padres y madres
Nios protegidos

RECURSOS
Municipio
Programa Vivo Mi Barrio
Aporte de vecinos
Que autoridades cumplan
promesas
Programa Vivo Mi Barrio
Municipio
Programa Vivo Mi Barrio

Programa Vivo Mi Barrio

Que las org. Soc. presenten

proyectos

Programa Vivo Mi Barrio

Creacin de fuentes laborales

Capacitacin laboral

Municipio
Programa Vivo Mi Barrio

Proyectos

Junji/ Integra
Programa Vivo Mi Barrio

22