LEI 12.

846/2013


No Brasil, os crimes praticados junto a administrao pblica infelizmente so
frequentes, surgindo recentemente uma nova ferramenta visado coibir tais aes, qual seja a Lei
12.846/13, formulada pela CGU Controladoria Geral da Unio, tendo como base as
legislaes internacionais correlatas, sendo conhecida como Lei Anticorrupo Empresarial,
vale destacar o contexto de sua criao, o pice dos protestos de 2013, bem como a iminncia
dos eventos esportivos a serem realizados no Brasil os quais atraram os holofotes da
comunidade internacional quanto fiscalizao dos recursos empregados nestes.
Retomando sucintamente a cronologia das punies aos crimes contra a administrao
pblica, no pode-se deixar de mencionar as previses j existentes no arcabouo legal
brasileiro, inicialmente vale citar a Lei 8.666/93 que normatiza as contrataes, aquisies e
contratos administrativos, ou seja, a base das relaes econmicas entre o Estado e o particular,
vale destacar em tela o que prev a Constituio Federal de 1988, Art. 37, 4, a Constituio
elenca as sanses que devem ser cominadas pratica de ato de improbidade administrativa (...)
ainda trata da improbidade administrativa como ato ofensivo probidade no art. 85, inciso V e
no art. 14, 9. (JUNIOR, 2011, p.553), tendo ainda a Lei de Improbidade a qual sedimentou
o que estava exposto na Constituio. Isto posto, verifica-se que existe uma ampla previso na
legislao acerca das punies contra a prtica de crimes, entretanto, a Lei 12.846, traz algumas
particularidades, pois anteriormente as pessoas jurdicas raramente eram afetadas por punies
ou condenaes originadas por atos infracionais contra o errio.
Iniciando a anlise acerca da Lei 12.846, percebe-se logo o aspecto chave que a
diferencia das demais j existentes, em seu art. 1, quando menciona a responsabilizao
objetiva administrativa e civil de pessoas jurdicas pela prtica de atos contra a administrao
pblica, ou seja, no havendo a necessidade da comprovao de culpa ou gradao de
envolvimento do agente que causou o dano, seguindo, no Captulo II, apresentam-se um rol
com os atos lesivos que balizam a aplicao da Lei, no Capitulo III, trata da responsabilizao
administrativa, aqui destaca-se a aplicao de multa que pode variar no valor de 0,1% (um
dcimo por cento) a 20% (vinte por cento) do faturamento bruto do ltimo exerccio anterior
ao da instaurao do processo administrativo, no caso da impossibilidade de aferio desse
valores, aplica-se os valores de R$6 mil reais a R$ 60 milhes de reais, pelos parmetros das
multas impostas percebe-se que a aplicao desta, pode levar a empresa a insolvncia por conta
dos altos valores que poderiam ser impostos como pena, seguindo, no Captulo V, a Lei prev
a possibilidade de acordo de lenincia celebrado junto as pessoas jurdicas responsveis pela
pratica dos atos previstos, ou seja, seria algo como a delao premiada utilizada na esfera
criminal, aplicada as pessoas jurdicas, assim, havendo a colaborao para a aplicao de
punio contra os culpados, haveria o relaxamento das sanes contra a pessoa jurdica, no
Capitulo VI temos a responsabilizao judicial que pode correr paralelamente a administrativa,
no Capitulo VII o que deve-se destacar a criao do CNEP Cadastro Nacional de Empresas
Punidas, que dar publicidade as empresas que cometeram crimes contra a Administrao
Pblica.
Notadamente percebe-se que as empresas estaro sujeitas a sanes pesadas na
ocorrncia de quaisquer condutas criminosas em desfavor ao errio pblico, entretanto resta a
necessidade de regulamentao desta legislao por parte dos estados, e ainda a inegvel
necessidade de combater a lenincia no que se refere a punio dos agentes transgressores das
boas prticas, fazendo cumprir assim a ferramenta posta disposio pelo legislador.
REFERNCIAS

ARAJO, Edmir Netto de. Curso de direito administrativo. 6 edio. So Paulo: Saraiva,
2014.

JUNIOR, Dirley da Cunha. Curso de direito administrativo. 10 edio. Bahia: Editora
Juspodium, 2011.

MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 30 edio. So
Paulo: Malheiros Editores, 2013.

OSRIO, Fbio Medina. Teoria da Improbidade Administrativa: M Gesto Pblica:
Corrupo: Ineficincia. 2 edio. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2010.

ABRAMO, Claudio Weber. Corrupo no Brasil: A perspectiva do setor privado, 2003.
ONG Transparncia Brasil, 2004. Disponvel em: www.transparenciabrasil.org.br. Acesso em
30/04/2014.