Tese Ss Ufrj - Socialismo e Democracia

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO - UFRJ
CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO DA ESCOLA DE SERVIO SOCIAL

SOCIALISMO E DEMOCRACIA:
DILEMAS E PERSPECTIVAS DO DEBATE

TESE DE DOUTORADO

FLVIA CAVALCANTE NICOLIS

JANEIRO, 2006

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

SOCIALISMO E DEMOCRACIA:
DILEMAS E PERSPECTIVAS DO DEBATE

TESE DE DOUTORADO


ORIENTADOR: PROF. DR. YVES DO AMARAL LESBAUPIN
CO-ORIENTADORA: PROF DR CLEUSA DOS SANTOS

RIO DE JANEIRO

JANEIRO, 2006

iii
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO - UFRJ

TESE DE DOUTORAMENTO

SOCIALISMO E DEMOCRACIA: DILEMAS E PERSPECTIVAS DO DEBATE


Submetida Banca Examinadora do Programa de Ps-Graduo da Escola de Servio
Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro como requisito parcial obteno do
ttulo de Doutora em Servio Social.

APROVADA POR:

PROF. DR. YVES DO AMARAL LESBAUPIN (ORIENTADOR)
PROF DR CLEUSA DOS SANTOS (CO-ORIENTADORA)
PROF. DR. RONALDO DO LIVRAMENTO COUTINHO
PROF.DR. CEZAR TEIXEIRA HONORATO
PROF DR LEILA ESCORSIM MACHADO

Rio de Janeiro, 03 de janeiro de 2006.

iv

Ao Lcio, meu amor, meu porto seguro, por estar ao meu lado nos bons e maus
momentos, cujo apoio tem sido fundamental na minha vida e, especialmente, na concluso
desse difcil processo no qual dos meus cacos fiz um lindo mosaico.

Ao Prof. Ronaldo do Livramento Coutinho, pela sua presena vigorosa e generosa na
minha vida, pelo seu apoio incondicional e, particularmente, por suas valiosas sugestes e
crticas na elaborao e concluso da minha tese.

Prof Cleusa dos Santos, por me acolher num momento de crise e por acreditar em mim,
pela sua generosidade e, sobretudo, por suas sugestes e crticas relevantes na elaborao e
concluso da minha tese.

v
AGRADECIMENTOS

Ao Programa de Ps-Graduo da Escola de Servio Social da UFRJ que possibilitou uma
interlocuo profcua com professores e colegas.

Ao CNPq pela concesso da bolsa, suporte indispensvel nesse difcil processo.

Ao Prof. Yves do Amaral Lesbaupin, meu orientador, por me acolher em primeiro lugar na
Escola de Servio Social da UFRJ, por seu apoio, suas sugestes e crticas.

Profa Cleusa dos Santos, da Escola de Servio Social da UFRJ, minha co-orientadora,
pelas indicaes e sugestes relevantes, alm do apoio afetivo que foi muito importante
nessa trajetria.

Ao Prof. Ronaldo do Livramento Coutinho, da Faculdade de Direito da Uerj, que
contribuiu de maneira mpar na elaborao e concluso da minha tese, me acolhendo num
momento de profunda crise e me conduzindo sada do labirinto no qual me encontrava,
por seu apoio incondicional, suas valiosas sugestes e crticas, sem os quais no seria
possvel chegar ao termo desse caminho.

Aos meus colegas de doutorado, pessoas especiais que tive o privilgio de conhecer e
trocar experincias, alm de compartilhar momentos difceis e felizes, especialmente,
Angela, Sara, Norma, Magdala, Mrio, Juarez e Marcelo.

Ao Lcio, meu companheiro de todas as horas, pelo carinho, apoio e compreenso que
foram fundamentais para eu acreditar em mim mesma e no desistir.

minha me, Neusa, e aos meus irmos, Jlio, Andr, Nanda e Carla, por estarem sempre
ao meu lado, me apoiando e me incentivando em todos os momentos de adversidade.

vi
RESUMO

O objeto da nossa pesquisa consiste no debate acerca da relao entre socialismo e
democracia (a questo democrtica) e sua especificidade no seio da esquerda brasileira,
particularmente entre 1980 e 2000. A pretenso aqui captar a essncia dessas
controvrsias, desvelar sua pertinncia na atualidade, alm de problematizar algumas das
teses da chamada esquerda democrtica, em especial a negao do carter de classe
(burgus) da democracia que, a nosso ver, podem deslizar para a renncia de uma
perspectiva classista revolucionria.
A gnese desse debate e seus desdobramentos remetem s crticas de Marx e Engels
ao reformismo nos seus escritos da dcada de 1840; s controvrsias entre Lnin e Rosa
Luxemburgo sobre questes de organizao e suas crticas ao revisionismo/reformismo
bernsteiniano; ao XX Congresso do Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS, 1956);
emergncia do eurocomunismo na dcada de 1970 e queda do socialismo real em 1989.
No Brasil, o Partido Comunista Brasileiro (PCB) se destaca na prpria constituio
da esquerda e nas diversas facetas desse debate, expressas em documentos como o
Manifesto de Agosto (1950) e a Declarao de Maro (1958), nas teses dos restos
feudais e da revoluo em etapas, na crtica de Caio Prado Jnior e no ensaio de Carlos
Nelson Coutinho A Democracia como Valor Universal (1979).
As divergncias entre os autores acerca desse debate desde a afirmao de que a
democracia intrnseca ao socialismo at a veemente negao da possibilidade dessa
vinculao demonstram que seu cunho no apenas terico-metodolgico, mas
sobretudo poltico-ideolgico.
Nesse cenrio, imprescindvel o resgate do legado terico-poltico de Marx e
Engels e de outros importantes pensadores desta tradio como Lnin, Rosa Luxemburgo,
Lukcs e Gramsci, luz das experincias concretas, para superar as insuficincias e
contradies do passado a teoria do socialismo num s pas, a disjuntiva entre reforma e
revoluo, a substituio do proletariado por instncias burocrticas, a imposio do
partido nico e a supresso das divergncias terico-polticas , e retomar seus acertos o
internacionalismo e o protagonismo proletrios nas lutas sociopolticas associados crtica
radical propriedade privada dos meios sociais de produo e lgica do capital.

Palavras-chave: socialismo, democracia, questo democrtica.

vii
ABSTRACT

The object of our research consists of the debate concerning the relationship
between socialism and democracy (the "democratic question") and its idiosyncrasy in the
Brazilian left breast, especially between 1980 and 2000. The intention here is to capture the
essence of those controversies, to unfold its pertinence at the present time, as well as
questioning some of the theses of the known "democratic left", particularly the denial of
the class nature of bourgeois democracy that, in our point of view, can slide into the
renouncement of a classist revolutionary perspective.
The genesis of the debate and its unfoldings are remitted to the Marx and Engels'
criticism about the reformism in the 1840's, the controversies between Lnin and Rosa
Luxemburgo on organization issues and their criticisms of the Bernsteins
revisionism/reformism; the XX Soviet Union Communist Party Congress (PCUS, 1956),
the emergency of the eurocomunism in the decade of 1970 and the fall of the real socialism
in 1989.
In Brazil, the Brazilian Communist Party (PCB) stands out as the main initiator of
the left and of several facets of the debate, embodied in documents such as Manifesto de
Agosto (1950) and Declarao de Maro (1958), in theses such as the feudal remains
and the revolution by stages, and finally in the Prado Jniors criticism and in the
Coutinhos rehearsal A Democracia como Valor Universal (1979).
The divergences among the authors in this debate from the statement that the
democracy is intrinsic to the socialism until the strong refutation of that possibility
demonstrate that their posture has been not just theoretical-methodological, but above all
political-ideological.
In that scenery, it is indispensable the ransom of the theoretical-political legacy of
Marx and Engels and other important thinkers such as Lnin, Rosa Luxemburgo, Lukcs
and Gramsci, in view of the concrete experiences, to overcome the inadequacies and
contradictions of the past the theory of socialism for only one country, the disconnection
between reform and revolution, the substitution of the proletariat for bureaucratic
instances, the imposition of a unique party and the suppression of the theoretical-politics
divergences , and to retake its right points the internationalism and the proletarian
protagonism in the sociopolitical fights associated to the radical criticism to the private
property of the social ways of production and the logic of the capital.

Keywords: socialism, democracy, democratic question.

viii

E assim como na vida privada
se distingue
o que um homem pensa
e diz de si mesmo,
do que ele realmente e faz,
nas lutas histricas deve-se
distinguir mais ainda
as frases e as fantasias dos partidos
de sua formao real e de seus interesses reais,
o conceito que fazem de si do que so na realidade [...].

Karl Marx (O Dezoito Brumrio)

A crtica colheu nas algemas as flores imaginrias,
no para que o homem suporte as amarras
sem cuidado ou conforto,mas para que
lance fora as algemas e colha a flor viva [...].

Karl Marx (A Crtica da Filosofia do Direito)

ix
SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................. 10
CAPTULO 1. A GNESE E OS DESDOBRAMENTOS DO DEBATE ENTRE SOCIALISMO E
DEMOCRACIA ............................................................................................................. 30
1.1. Lnin e Rosa Luxemburgo: Seus Legados Terico-Polticos .................................. 36
1.1.1. Lnin.................................................................................................................. 37
1.1.2. Rosa Luxemburgo ............................................................................................. 49
1.2. A Emergncia e o Significado do Revisionismo...................................................... 59
1.3. O Eurocomunismo.................................................................................................... 64
1.3.1. A Crtica ao Eurocomunismo ............................................................................ 69

CAPTULO 2. AS PECULIARIDADES DA FORMAO SOCIAL BRASILEIRA E O CONTEXTO
SOCIOPOLTICO DO GOLPE DE 1964 AO PROCESSO DE DEMOCRATIZAO..................... 78
2.1. O Perodo da Abertura Poltica: A Anistia e a Consolidao da Resistncia
Democrtica.................................................................................................................... 91
2.2. A Nova Repblica: A Transio............................................................................. 102
2.3. A Democratizao e sua Trajetria Problemtica: de Collor a Cardoso................ 109

CAPTULO 3. AS VICISSITUDES DA ESQUERDA BRASILEIRA E A QUESTO
DEMOCRTICA ........................................................................................................... 117
3.1. A Trajetria Histrica e Poltica do PCB............................................................... 129
3.2. A Questo das Alianas e as Viragens do PCB: o Manifesto de Agosto de 1950 e a
Declarao de Maro de 1958 ...................................................................................... 138
3.3. As Polmicas Suscitadas pelo Manifesto de Agosto.............................................. 142
3.4. As Incidncias do XX Congresso do PCUS sobre o PCB: A Emergncia da
Questo Democrtica e a Defesa da Luta Armada.................................................... 145
3.5. As Teses dos Restos Feudais no Brasil e da Revoluo em Etapas ................ 160
3.5.1. A Crtica de Caio Prado Jnior........................................................................ 164
3.6. A Tese do Valor Universal da Democracia ........................................................ 170
3.6.1. As Principais Teses da Esquerda Democrtica............................................ 184
CONSIDERAES FINAIS .................................................................................................. 194
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................................... 199

INTRODUO

Desde a segunda metade do sculo XIX e durante todo o sculo XX, o debate sobre
a relao entre socialismo e democracia tem sido caracterizado por acesas polmicas
acerca da suposta incompatibilidade entre ambos, especialmente aps o colapso do
chamado socialismo real. Deve-se se ressaltar que esta concepo estreita deriva de um
determinismo histrico, estranho ao pensamento original de Marx, que resultaria em
desdobramentos autocrticos.
No que concerne crise no Leste Europeu, esta foi proveniente da ausncia de uma
plena socializao do poder poltico, pois a superao da ordem burguesa requer uma
radical democratizao da vida econmica, social e poltica, incompatvel tanto com os
limites do movimento do capital quanto com as restries de uma ditadura imposta aos
trabalhadores, ainda que em seu prprio nome. Sendo assim, tal crise colocou em questo
uma vertente terica da tradio marxista, a stalinista, no o legado marxiano que constitui
a teoria do ser social na ordem burguesa e o mtodo para dar continuidade investigao
desta ordem enquanto ela se mantiver enquanto tal (Netto, 1993:70-73).
Por outro lado, deve-se reconhecer que na densa e frtil reflexo de Marx havia
tenses que poderiam dar espao a interpretaes deterministas, transformando o carter
humanista e libertrio, antiestatal e antiburocrtico de sua obra numa lgica autoritria de
poder. Mas, importante destacar que a origem dessa transmutao reside justamente
naquelas interpretaes no no sentido nuclear e substantivo da obra marxiana (Guimares,
1998:251-260).
O conceito de ditadura do proletariado utilizado por Marx, por exemplo, se
relaciona diretamente com o perodo de transio no qual deveria ocorrer uma gradativa
extino do Estado enquanto rgo autnomo de dominao que, em comparao com a
repblica democrtica burguesa, resultaria numa extenso qualitativa do controle social
sobre o Estado e na ampliao da liberdade. Portanto, a nfase desse brilhante pensador se
situa no carter libertrio que um regime revolucionrio teria que empreender no confronto
com a resistncia das classes dominantes.
Nessa perspectiva, hoje no mais se sustenta a tese de um desdobramento
autoritrio inevitvel do conjunto da obra marxiana porque a linha poltica ntida e
coerente que prevalece em Marx (da juventude maturidade) a constatao da
insuficincia dos direitos polticos liberais para a emancipao plena do indivduo, a

11
insuficincia da democracia representativa e a crtica radical ao estatismo e ao
burocratismo em favor de formas diretas de autogoverno e de controle social (Guimares,
1998:253-254).
A despeito dos graves equvocos advindos das concepes deterministas, tema
recorrente na crtica liberal, o marxismo tem fornecido contribuies histricas essenciais
concepo e prtica da democracia moderna, tais como: a projeo do tema da igualdade
social antagonicamente ao elitismo liberal e s realidades excludentes do capitalismo; a
liderana em uma diversidade de conjunturas e contextos histricos na luta contra a
opresso nos primeiros regimes liberais ou semi-liberais que negavam o direito de voto e
os mnimos direitos sociais grande maioria dos seus povos; a luta decisiva contra o nazi-
fascismo e a luta anticolonial contra regimes opressivos do Terceiro Mundo, inclusive
racistas como o apartheid. Acresce-se a estas contribuies o fato de que o marxismo
esteve diretamente relacionado ao processo de universalizao de direitos polticos bsicos
e de criao de direitos trabalhistas e sociais que hoje integram o patamar civilizatrio
mnimo das democracias liberais (Id, ibid: 259-260).
Outrossim, tem sua inspirao na tradio marxista a emergncia de uma cultura
crtica fundamentada e consistente s conseqncias antidemocrticas do mercado
capitalista e aos limites impostos a uma igualdade poltica real.
Tambm se destacam as correntes no seio do marxismo contrrias s vertentes
autoritrias que se desenvolveram no seu interior e estas primeiras tm uma importncia
histrica determinante no renascimento de uma cultura democrtica radical de resistncia
que aponta para um projeto anticapitalista emancipatrio.
imprescindvel que na atualidade se faa esta distino entre a tradio marxista e
as insuficincias e contradies da experincia stalinista e se reconhea a significativa
contribuio desta tradio s lutas do proletariado em todo o mundo, sobretudo, a
concretizao da primeira sociedade socialista (que contou com a vigorosa direo de
Lnin) a qual apesar dos seus limites e problemas demonstrou ser possvel e desejvel uma
outra realidade.
No sculo XX, durante dcadas, tanto no iderio quanto nas prticas das classes
trabalhadoras e subalternas, a Revoluo de Outubro se constituiu como alternativa
concreta sociedade capitalista. Mas, aps a crise do Leste Europeu diversas organizaes
de esquerda passaram a propugnar, com o mesmo dogmatismo de antes, a impossibilidade
de uma alternativa a essa ordem (Dias, 1999a).

12
A compreenso desses fatos nos remete ao XX Congresso do Partido Comunista da
Unio Sovitica (PCUS, 1956) no qual vieram tona as referidas insuficincias e
contradies do perodo stalinista que se desdobrariam numa profunda crise sociopoltica
cujo desfecho emblemtico foi a queda do muro de Berlim em 1989.
A partir da, o significado da democracia poltica para as estratgias de luta das
classes trabalhadoras retornou ao debate no seio da esquerda internacional
1
sendo definido
posteriormente como questo democrtica. As controvrsias advindas desse debate
poderiam ser sintetizadas na seguinte interpelao: a democracia deveria ser entendida
agora como um meio para se chegar ao socialismo ou como um fim? Sendo assim, os
sujeitos polticos deveriam optar entre duas concepes de democracia aparentemente
exteriores dinmica da luta de classes na ordem burguesa: na primeira concepo, a
democracia constitui um simples meio para se instaurar o socialismo, denotando uma
viso estreita, meramente instrumental
2
; na segunda, como um fim a ser alcanado ou,
melhor dizendo, um valor universal
3
que no poderia ser descartado em hiptese alguma.
Esta autonomizao entre meios e fins sugerida pelo debate trouxe como
conseqncia candentes embates poltico-ideolgicos na esquerda ao nvel mundial.
Porm, esta autonomia entre meios e fins muito reduzida, pois os meios no so
indiferentes aos fins e sua implementao contm a estrutura embrionria e antecipada dos
objetivos finais. Por outro lado, deve-se atentar para o fato de que a ntima vinculao
existente entre ambos no permite uma identificao devido sua peculiar tensionalidade
dialtica (Netto, 1990:86).
Nesses embates, a equivocada correspondncia estabelecida entre as idias de
Lnin e a experincia do stalinismo tem resultado na refutao (parcial ou total) da tese
leninista segundo a qual a democracia constitui uma forma de dominao poltica do
Estado capitalista, ou seja, de que no existe democracia em geral, sem contedo de

1
Essas polmicas em torno do significado da democracia poltica e das reformas para as lutas do
proletariado foram inauguradas por Marx e Engels a partir da dcada de 1840, tendo seu prosseguimento com
Lnin, Rosa Luxemburgo e Bernstein entre o final do sculo XIX e o incio do sculo XX. Portanto, esse
debate no novo, apesar de apresentar especificidades no perodo mais recente. Devido sua relevncia
para nosso objeto de estudo, tais polmicas sero abordadas no primeiro captulo.
2
Na verdade, trata-se de uma perspectiva classista revolucionria que se expressa nos segmentos mais
aguerridos e combativos do movimento socialista e operrio internacional. Todavia, indubitvel que aps a
experincia stalinista a defesa daquela perspectiva tem se tornado cada vez mais difcil no seio da esquerda e
fora dela, justamente devido equivocada identificao entre Lnin e Stlin.
3
Essa tese foi defendida na Itlia por Enrico Berlinguer, Secretrio Geral do Partido Comunista Italiano
(PCI) em 1977, num discurso proferido por ocasio do 60
o
aniversrio da Revoluo de Outubro e inspirou
os tericos do chamado eurocomunismo (este ltimo ser analisado no primeiro captulo da nossa tese). No
Brasil, a referida tese foi explicitada e defendida por Carlos Nelson Coutinho em seu conhecido ensaio A
Democracia como Valor Universal (1979) que suscitaria acesas controvrsias no seio da esquerda brasileira;
no terceiro captulo da nossa tese abordaremos alguns elementos desse debate.

13
classe, no existe democracia pura, a democracia sempre burguesa ou proletria
4
.
Dessa forma, segmentos da esquerda internacional passaram a preconizar que a via para o
socialismo se concretizaria na defesa da democracia poltica e nas reformas conquistadas
pelos trabalhadores no interior da sociedade capitalista, no na ultrapassagem dessa
sociedade mediante a conquista do poder poltico pelo proletariado e a supresso do
trabalho assalariado
5
.
Na contemporaneidade, o apelo ao conceito de democracia por esses segmentos da
esquerda parece dotado de uma funo mgica que exorcizaria as formas polticas
autoritrias do passado, mas, na verdade, refere-se criao de uma falsa oposio entre
socialismo e democracia (j que a democracia intrnseca ao projeto socialista, como
afirmara Lnin) e o ocultamento do domnio poltico burgus, isto , o domnio de classe
sobre o conjunto da sociedade (Naves, 1981:118-119).
Deve-se destacar que as crticas direcionadas ao stalinismo no tm se assentado na
anlise das relaes de produo e de classe no processo contraditrio da transio
socialista, mas se restringido superestrutura da formao social sovitica, ao culto
personalidade (a influncia de Stlin sobre a direo do PCUS, os mtodos pelos quais ele
estabeleceu e consolidou sua ditadura, etc.) e violao da legalidade socialista,
transformando todo o problema em uma mera questo jurdica (Mandel, 1978; Naves,
1981).
No prprio seio dos partidos comunistas da Europa Ocidental houve a denncia
acertada do carter cientificamente insatisfatrio e anti-marxista dessas crticas que foi
compartilhada por diversas correntes comunistas anti-stalinistas, como a Quarta
Internacional
6
.
Os graves problemas configurados nos pases do Leste Europeu, principalmente na
ento Unio Sovitica, estavam relacionados degenerescncia burocrtica que l se
instalou e no a uma opo ideolgica ou ao produto automtico das condies
objetivas, mas aos interesses de uma burocracia e sua vitria poltica sobre seus
adversrios. Por isso, a tentativa de encontrar os germes de tudo o que deplorvel no
stalinismo desde a Revoluo de Outubro, em Lnin e nos bolcheviques, constitui um

4
Lnin desenvolveu sua tese sobre a democracia burguesa no clebre O Estado e a Revoluo (1917) e
esta ser explanada no item 1.1. do primeiro captulo que trata do legado terico-poltico do autor.
5
Esse debate remete ao revisionismo bernsteiniano e s crticas de Rosa Luxemburgo e Lnin a
Bernstein que sero abordados no primeiro captulo, no item 1.2.
6
A Quarta Internacional foi fundada em 1938 por iniciativa de Trotsky e pequenos grupos afins, em
oposio Segunda e Terceira Internacionais, se mantendo restrita e sujeita a cises. Bottomore, T. et al.
Dicionrio do Pensamento Marxista. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1988, pp.195-198.

14
equvoco grosseiro, pois para se instalar a ditadura stalinista precisou destruir fisicamente
o partido de Lnin e este somente produziu aquela no mesmo sentido em que a vida
produz a morte como sua prpria negao (Mandel, 1978:80; 90).
Com efeito, Stlin se distanciou muito de Lnin e desenvolveu um mtodo que nada
tinha a ver, realmente, com o leninismo. Lukcs definiu esse mtodo - o stalinismo - como
um oportunismo taticista: a elaborao terica e estratgica renunciava capacidade crtica
da prtica concreta se subordinando justificao das ordens da direo do partido. Essa
descarada instrumentalizao do trabalho terico prejudicou enormemente o
enriquecimento e aprofundamento do marxismo, o avano das investigaes cientficas
realizadas pelos marxistas, comprometendo, alm disso, a imagem do marxismo aos olhos
de amplos setores da comunidade cientfica do mundo inteiro (Konder, 1980:89).
Lnin sempre adotou as medidas duras que considerou necessrias, mas, ao mesmo
tempo, buscou controlar tais medidas, evitando o recurso sistemtico coero para no
fortalecer o que havia de brbaro e oriental na sociedade russa. Foi assim quando
Trotsky e Bukharin defenderam a idia de o Estado designar os dirigentes dos sindicatos
dos trabalhadores. Lnin contestou essa idia e insistiu que os trabalhadores deveriam
eleger seus prprios dirigentes e dispor de instrumentos adequados defesa de seus
interesses imediatos contra o prprio Estado, se necessrio. Lnin se preocupava muito
com a dimenso concretamente democratizadora que deveria ser empreendida pela poltica
do Partido Comunista no seu pas para ultrapassar o que ele denominava como
barbarismo russo. Mais tarde, Stlin abandonou totalmente essa preocupao de Lnin
com a democracia. Nessa direo, Stlin conceberia as divergncias e resistncias internas
s suas ordens como sabotagem e para assegurar a execuo destas recorreria a diversas
medidas, como os instrumentos burocrticos, os expurgos, para liquidar seus opositores
(Id, ibid:88-91).
De fato, uma parte considervel dos escritos de Lnin correspondia a perodos
determinados da luta de classes (Que Fazer?,1902; Um Passo Adiante, Dois Atrs, 1904;
Duas Tticas da Social Democracia, 1905) e necessidade de propostas concretas para
problemas concretos - a necessidade de derrotar o economicismo, a luta contra o
revisionismo e a defesa da ortodoxia marxista - por isso no deveriam ser generalizados e
caracterizados como teoria geral do partido e da organizao poltica (Doze Anos, 1906).
Ademais, nos seus derradeiros escritos (1922, 1923), aps se afastar das atividades
polticas por motivos de sade e antes de sua morte prematura (1924), Lnin recomendava
que o aparelho estatal sovitico fosse reduzido drasticamente e que alguns dos mais

15
destacados lderes do partido, inclusive Stlin, fossem destitudos de seus poderes devido
sua inflexibilidade (Carta ao Congresso, dezembro de 1922)
7
.
Estas so pequenas amostras de quo profundamente Lnin se distingue de Stlin (e
do stalinismo) no s por seu exemplo pessoal (ele foi capaz de refletir e intervir sobre
vrias questes concretas, debater com seus adversrios, fazer autocrticas, rever posies,
reconhecer e apoiar iniciativas espontneas das massas, como foi o caso dos sovietes), mas,
sobretudo, por seu legado terico-poltico cujas valiosas contribuies tradio marxista
e s lutas dos trabalhadores em todo o mundo so inegveis.
Nesse sentido, dentre as mencionadas contribuies desse grande pensador e
revolucionrio consideramos procedente destacar: a revitalizao da teoria da revoluo
que enfatiza a luta de classes direcionada por um partido coesamente organizado, a teoria
do imperialismo como ltimo estgio do capitalismo onde se daria a revoluo proletria
internacional numa ditadura transitria do proletariado e, particularmente, a conduo do
partido bolchevique na Revoluo Russa de 1917 (Fernandes, 1989; Bottomore, 1988).
O legado mais relevante de Lnin consiste de fato na sua direo da revoluo
internacional do proletariado, isto , o modo exemplar como vinculou dialeticamente a
ao prtica e a teoria. Naquele contexto, ele pde compreender o verdadeiro sentido da
histria, retomar concretamente o fio condutor da luta de classes e estabelecer, em
condies adversas, o problema-chave da atualidade da revoluo dirigindo a atividade
poltica das massas (Lukcs, 1974).
Quanto aos fatos, no possvel reduzir o fenmeno stalinista
8
- terror estatal,
ditadura de um homem, poltica toda-poderosa, dogmatismo ideolgico etc. - a fenmenos
do Estado, da superestrutura social, pois isso significaria colocar o materialismo histrico
de cabea para baixo. Efetivamente, esses fenmenos - ausncia de autogesto dos
produtores e de auto-administrao dos cidados e de controle sobre a administrao
poltica e econmica; planificao burocraticamente centralizada; apropriao e
distribuio do sobreproduto social pelo Estado fora do controle dos produtores;
manuteno de estruturas hierrquicas; sistema de remunerao mantenedor de privilgios
para altos funcionrios - se imbricam num conjunto de relaes sociais e relaes de
produo. Logo, todos os desvios, erros e crimes de Stlin e do stalinismo se deviam
existncia de uma burocracia que acabou gerando na sociedade sovitica (e nos outros

7
Carlo, A. A Concepo do Partido Revolucionrio em Lnin. So Paulo: CEBRAP (15), 1976, pp.65-
113.
8
Ellenstein, J. Histoire du Phnomne Stalien. Ed. Grasset, Paris, 1975 apud Mandel, E. Crtica do
Eurocomunismo. Editora Antdoto, 1978.

16
pases do Leste Europeu) problemas que correspondiam, em ltima anlise, aos interesses
gerais daquela burocracia. Por esse motivo, o stalinismo no se constituiu numa
deformao do Estado socialista nem a soma das instituies e prticas totalitrias para
construir o socialismo por meios brbaros - as orientaes polticas, as estruturas de
poder, os mtodos de governo e de planificao exprimiam o monoplio de poder dessa
burocracia e a salvaguarda dos seus privilgios no interior daquela sociedade de transio
(Mandel, 1978:78-79).
Aps situar o contexto histrico e sociopoltico das crticas tradio marxista,
particularmente a Lnin, por parte da direita e segmentos da esquerda, cabe explicitar aqui
nosso objeto de pesquisa que consiste no debate acerca da relao entre socialismo e
democracia (a questo democrtica) e sua especificidade no seio da esquerda brasileira
nos ltimos 20 anos, sobretudo, entre 1980 e 2000. A razo da escolha desse perodo se
deve importncia daquele cenrio que reporta ao declnio da ditadura militar, transio
democrtica, Anistia, Constituinte, ao Movimento das Diretas-J, entre outros
processos, bem como pelo fato de as controvrsias em torno da questo democrtica
terem se configurado entre ns naqueles anos
9
.
Apesar de essas polmicas sobre a relao socialismo e democracia no se
constiturem como objeto especfico do Servio Social, sua relevncia para o debate
profissional pode ser demonstrada na anlise da prpria trajetria da profisso j que desde
o final dos anos sessenta, perodo no qual emerge e se desenvolve o chamado Movimento
de Reconceituao, segmentos da categoria se aproximaram da tradio marxista
10

empreendendo anlises profcuas que tm sido diretrizes relevantes nas intervenes
terico-metodolgicas e polticas dos Assistentes Sociais. Desde ento, esses segmentos
tm contribudo de modo significativo tanto nas intervenes profissionais quanto na
organizao da categoria.
Alm disso, no Cdigo de tica do Assistente Social (1993) se evidencia a
referncia ao projeto socialista e tradio democrtica como fios condutores das
intervenes profissionais quando se preconiza a opo por um projeto profissional
vinculado ao processo de construo de uma nova ordem societria, sem dominao-
explorao de classe, etnia e gnero, que remete defesa do aprofundamento da

9
Devemos ressaltar, nesse aspecto, que nas intervenes terico-polticas do Partido Comunista
Brasileiro (PCB) a preocupao com a questo democrtica j estava presente, sobretudo na conhecida
Declarao de Maro de 1958. No entanto, a constituio desse debate no seio da esquerda ocorre, de fato,
com a publicao do ensaio de Carlos Nelson Coutinho A Democracia como Valor Universal (1979).
10
Dentre os autores que contriburam para a aproximao do Servio Social com a tradio marxista se
destacam, inicialmente, Marilda Iamamotto (1983) e Jos Paulo Netto (1991).

17
democracia, enquanto socializao da participao poltica e da riqueza socialmente
produzida
11
. Assim, em conformidade com aqueles segmentos profissionais e o Cdigo de
tica (1993), ambos pautados na perspectiva da totalidade e centralidade do trabalho,
visando a construo de um projeto tico-poltico vinculado ao projeto histrico das
classes trabalhadoras, podemos sustentar nossa oposio ao liberalismo, ao humanismo
abstrato e vertente marxista anti-humanista. Seria um trusmo mencionar o fato de que
essa postura de segmentos da categoria profissional se contrape frontalmente realidade
de hoje e que no deixa de suscitar controvrsias. Por outro lado, devemos reconhecer que
a defesa dessa postura extrapola o universo do Servio Social, remetendo ao conjunto das
foras sociais comprometidas com aquela perspectiva e s lutas empreendidas pela sua
hegemonia no interior da sociedade capitalista.
Como nossa Dissertao de Mestrado (ESS/UFRJ, agosto, 1996) versava sobre a
chamada questo habitacional no Brasil e sua particularidade no municpio de Juiz de Fora
(MG), entre 1982 e 1995
12
; no Doutorado, sentimos a necessidade de ultrapassar essa
discusso de polticas setoriais e seu significado para apreender e aprofundar uma temtica
que desse conta das diversas problemticas peculiares ao cotidiano das classes
trabalhadoras e subalternas na perspectiva de sua superao, o que implica sem dvida
numa outra forma de sociabilidade. Desse modo, nos interessamos pelo debate em torno da
crise contempornea instalada aps o colapso do socialismo real e da aparente ausncia de
alternativas nesse quadro. Da surgiu a idia de abordar o debate acerca da relao entre
socialismo e democracia, sobretudo no Brasil, entre 1980 e 2000. Como mencionado, a
escolha desse perodo se justifica pela sua importncia, isto , o ocaso da ditadura militar, o
incio do processo de transio democrtica, seus desdobramentos e, especialmente, as
polmicas sobre a questo democrtica no seio da esquerda em nosso pas.
Nessa direo, consideramos indispensvel abordar a gnese e os desdobramentos
desse debate no interior do marxismo visando apreender sua essncia. Ademais, a crise do
socialismo real e suas implicaes sobre o movimento socialista e operrio internacional;
tambm a emergncia do chamado eurocomunismo que influenciou no s a grande
maioria dos partidos comunistas ocidentais da Europa, mas do mesmo modo partidos

11
CFESS. Cdigo de tica do Assistente Social. Princpios Fundamentais, p.11; aprovado em 13 de
maro de 1993.
12
Esta pesquisa intitulada A Luta pela Habitao Popular: Espao de Atores Sociais foi fruto da nossa
experincia acadmica e militante junto ao CDDH/JF (Centro de Defesa dos Direitos Humanos da
Arquidiocese de Juiz de Fora) que prestava assessoria a segmentos sociais populares em diversas causas,
dentre elas, a luta pela regularizao da posse da terra e a insero em programas habitacionais, atravs de
uma equipe interdisciplinar integrada por profissionais e estagirios das Faculdades de Servio Social,
Direito, Arquitetura e Comunicao Social da UFJF (Universidade Federal de Juiz de Fora).

18
comunistas de outros pases, inclusive no Brasil.
Antes de abordar a incidncia da crise do Leste Europeu sobre a esquerda em nosso
pas, analisamos as peculiaridades da formao social brasileira e do Estado nacional, e
tambm o contexto sociopoltico do golpe de 1964 ao processo de democratizao no qual
emergiram as lutas pela defesa de projetos de desenvolvimento econmico e social, bem
como as polmicas acerca da questo democrtica. Nesse cenrio, se sobressai a
interveno do Partido Comunista Brasileiro (PCB) na constituio da prpria esquerda e
na definio das vrias facetas desse debate. Alm desses fatos, merece destaque o
conhecido ensaio de Carlos Nelson Coutinho A Democracia como Valor Universal (1979)
que, inspirado pelo eurocomunismo, contesta a tese marxista enfatizada por Lnin segundo
a qual a democracia constitui uma forma de dominao do Estado capitalista, propugnando
a diluio da idia de revoluo na de evoluo (a ampliao da democracia seria a forma
poltica do socialismo), bem como o resgate de elementos da tradio liberal, ou seja, trata-
se de uma ruptura doutrinria e uma tentativa de reformulao programtica e estratgica
para a esquerda (Quartim de Moraes, 1999:160).
O objetivo central da nossa pesquisa consiste em apresentar alguns elementos desse
complexo e importante debate em torno da relao socialismo e democracia ou, melhor
dizendo, da questo democrtica, sobretudo em nosso pas, ressaltando as principais
questes levantadas pelos autores selecionados e sua pertinncia nos dias de hoje. Dentre
os autores mencionados, Carlos Nelson Coutinho (1979, 1980, 1992, 1994, 2000),
Francisco Weffort (1984), Leandro Konder (1980), Florestan Fernandes (1995, 1987,
1981, 1979), Joo Quartim de Moraes (1999, 2001, 2003), Ronaldo Coutinho (2002), Jos
Paulo Netto (1990, 1991, 1992, 1993, 2004), Caio Navarro de Toledo (1994), Mrcio
Naves (1981), Edmundo Fernandes Dias (1999), Juarez Guimares (1998), Caio Prado
Jnior (1987, 1980), Jacob Gorender (1987), Moiss Vinhas (1982), Octvio Ianni (1985,
1981,1978), Antonio Carlos Mazzeo (2003), ngelo Priori (2003), Lcio Flvio Rodrigues
de Almeida (2003), Jos Antonio Segatto (2003), Francisco Corsi (2003) e Marcos Del
Roio (2003).
Alm disso, pretendemos problematizar algumas teses da chamada esquerda
democrtica, especialmente, aquelas que atribuem democracia um valor em si e
negam o carter de classe da democracia. Na nossa tica, essas teses podem deslizar para a
renncia efetiva de uma perspectiva classista revolucionria na medida em que
superestimam os traos de continuidade e obscurecem os de ruptura entre liberalismo e
socialismo.

19
Devemos salientar que esta tese de doutoramento apresentada ao Programa de Ps-
Graduao em Servio Social da Escola de Servio Social da Universidade Federal do Rio
de Janeiro, constitui mais do que o cumprimento de uma exigncia de cunho acadmico.
Na verdade, a abordagem dessa temtica responde tambm aos nossos anseios pessoais e
profissionais de cunho tico-polticos que nos acompanham h algum tempo.
Portanto, o ingresso no curso de Doutorado tornou possvel a reflexo e a
sistematizao desses interesses e anseios acerca do significado mais amplo das questes
subjacentes s controvrsias entre socialismo e democracia. Nesse processo, nos
deparamos com grandes dificuldades e desafios peculiares ao prprio curso e s
deficincias da nossa formao acadmica, especialmente aquelas relativas complexa e
instigante trajetria histrica da tradio marxista e do movimento socialista e operrio
internacional e s fecundas polmicas estabelecidas no seu interior.
Em alguns momentos, tivemos a estranha sensao de que buscvamos um objeto
obsoleto e que nossas indagaes estariam fora de lugar no correspondendo mais
realidade do sculo XXI. Hoje, passados aqueles momentos, nossa posio que esse
debate acerca da relao entre socialismo e democracia fundamental para o
enfrentamento dos desafios histricos colocados para o movimento socialista e operrio
internacional na atualidade. Nesse sentido, consideramos que socialismo e democracia no
so incompatveis e que a defesa da democracia em seu sentido mais amplo (poltico,
econmico, social e cultural), no s como conjunto de regras normativas das instituies
polticas, constitui tarefa primordial da esquerda, principalmente dos marxistas, em
conjunto com as classes trabalhadoras e subalternas (Guimares, 1998).
Apesar de a democracia poltica na ordem burguesa ser limitada e limitadora, seu
valor reside justamente na possibilidade de organizao dos trabalhadores, na constituio
de sua conscincia de classe e de sua hegemonia visando a superao dessa ordem. Se a
democracia espao de luta ela pode, se no tiver uma postura desarmada, ingnua, vir a
ser um instrumento de interveno poltica, que se move, inicialmente, nos limites do
campo da racionalidade dominante (Dias, 1999:65b).
Nessa perspectiva, a defesa da democracia poltica se torna imprescindvel e se
assenta em motivaes poltico-classistas, isto , na possibilidade concreta de emancipao
das classes trabalhadoras, no em motivaes tico-humanitrias como poderia parecer
primeira vista (Navarro de Toledo, 1994:133-134).
No Brasil, a configurao da prpria esquerda e das diversas facetas desse debate
contou com a interveno singular do Partido Comunista Brasileiro (PCB) e por isso

20
destacamos sua trajetria. At meados dos anos sessenta, o debate da esquerda estava
centrado nas reformas estruturais (ou de base), nos modelos de desenvolvimento e na luta
antiimperialista. Mais tarde, a partir dos anos setenta, na defesa das instituies
democrticas e, por conseguinte, das garantias e dos direitos pblicos, alm do
privilegiamento da aliana com segmentos da burguesia nacional e antiimperialista.
Foi indispensvel aqui, a referncia s teses dos restos feudais no Brasil e da
revoluo em etapas, assumidas pelo PCB em conformidade com as anlises da Terceira
Internacional, bem como crtica de Caio Prado Jnior que teve grande repercusso sobre
a esquerda.
Nesse debate, ressaltamos as concepes de revoluo e de democracia que
expressam guinadas polticas em documentos histricos do PCB, sobretudo no Manifesto
de Agosto (1950) e na Declarao de Maro (1958) que se traduziram em posies
distintas adotadas por segmentos do Partido, respectivamente, a radicalizao dos meios de
luta, incluindo a luta armada, e a defesa das instituies democrticas e da aliana com a
burguesia nacional e antiimperialista.
A despeito do fato de a questo democrtica estar presente em alguns
documentos do PCB, particularmente, na mencionada Declarao de Maro, esse debate
se constitui de fato no Brasil a partir da publicao do ensaio de Carlos Nelson Coutinho A
Democracia como Valor Universal (1979) que, apoiado na prpria tradio marxista,
especialmente Gramsci, nos tericos do eurocomunismo e na experincia do socialismo
real, contesta a tese leninista acerca do carter de classe da democracia e recomenda o
resgate de elementos da tradio liberal. Esta tese tem gerado intensos embates poltico-
ideolgicos no interior da esquerda brasileira, particularmente entre os marxistas, da a sua
importncia para nosso estudo.
As distintas posies assumidas pelos autores nesse debate - desde a afirmao de
que a democracia intrnseca ao projeto socialista at a negao veemente da possibilidade
desta vinculao - demonstram que estas no se limitam ao aspecto terico-metodolgico,
denotando posicionamentos polmicos, contraditrios e at excludentes vinculados
perspectiva poltico-ideolgica assumida pelos mesmos em suas anlises e intervenes.
Assim, o desvendamento desse debate no seio da esquerda vincula-se diretamente
dinmica das lutas de classes na contemporaneidade e, sem dvida, transcende o mbito
nacional.

21
Um dado importante que todos os autores reconhecem o valor da democracia
poltica para as lutas das classes trabalhadoras e subalternas, variando entre eles somente o
peso atribudo a esse valor e ao seu significado. A maioria dos autores concorda que a
democracia, apesar de fundamental, se configura como restrita e insuficiente para a plena
emancipao/realizao dos homens, sendo premente sua ampliao, seu aprofundamento
e/ou at mesmo sua superao.
Deve-se reiterar que na tradio marxista a considerao da relevncia da
democracia poltica nas lutas do proletariado est intimamente relacionada superao da
ordem do capital e construo de uma nova sociedade, implicando de fato numa ruptura.
No obstante a relevncia da democracia liberal para as lutas dos trabalhadores,
deve-se reconhecer que esta tem contribudo eficientemente para o atendimento dos
interesses das classes dominantes e, por conseguinte, para a manuteno do sistema
capitalista, j que a democracia no implica numa igualdade social real, isto , na
igualdade diante dos meios sociais de produo.
Desse modo, torna-se imprescindvel o resgate do legado terico-poltico de Marx e
Engels, inclusive seu carter libertrio, bem como de outros importantes pensadores da
tradio marxista, como Lnin, Rosa Luxemburgo, Lukcs e Gramsci luz das
experincias concretas. Esse procedimento deve visar, primordialmente, a distino entre a
tradio marxista e a experincia stalinista, a superao dos graves equvocos do passado -
a teoria do socialismo num s pas, a disjuntiva entre reforma e revoluo, a substituio
do proletariado por instncias burocrticas, a imposio do partido nico e a supresso das
divergncias terico-polticas -, bem como seus acertos - o internacionalismo, o
protagonismo proletrio nas lutas sociopolticas e a crtica radical propriedade privada
dos meios sociais de produo e lgica do capital.
Com relao ao contedo da nossa pesquisa, supramencionado, este foi distribudo
em trs captulos que explicitaremos a seguir.
No primeiro captulo, analisamos a gnese e os desdobramentos do debate
socialismo e democracia no seio da esquerda internacional que remete aos escritos de Marx
e Engels, desde a dcada de 1840, bem como s controvrsias entre Lnin e Rosa
Luxemburgo sobre questes de organizao e suas crticas ao revisionismo/reformismo
bernsteiniano, entre o final do sculo XIX e incio do sculo XX, que so essenciais para a
compreenso daquele debate no seio da tradio marxista.
Alm disso, nos referimos ao XX Congresso do Partido Comunista da Unio
Sovitica (PCUS, 1956) onde foram desveladas as mencionadas insuficincias e

22
contradies da experincia stalinista e suas conseqncias. Outrossim, crise dos pases
do Leste Europeu e ao surgimento do eurocomunismo, suas caractersticas e seu
significado para o movimento socialista e operrio internacional.
No segundo captulo, nos ocupamos das peculiaridades da formao social
brasileira e do Estado nacional, bem como do contexto sociopoltico entre o golpe de 1964
e o processo de democratizao, ressaltando nesse perodo a instaurao e o declnio da
ditadura militar, o incio do processo de transio democrtica, a Anistia, a Constituinte,
a Campanha das Diretas-J e os Governos de Jos Sarney, Fernando Collor de Mello e
Fernando Henrique Cardoso.
Nosso objetivo nesse captulo consistiu em apreender a dinmica das lutas dos
diversos sujeitos polticos coletivos na defesa da democratizao da sociedade brasileira e
de projetos de desenvolvimento econmico e social que reportam ao cenrio internacional
e sua incidncia sobre a esquerda, terreno frtil no qual emerge o debate acerca da questo
democrtica.
No terceiro captulo, abordamos as vicissitudes da esquerda brasileira e sua relao
com a questo democrtica destacando, nessa anlise, a interveno terico-poltica do
Partido Comunista Brasileiro (PCB). Procedemos assim devido contribuio singular
desse Partido na prpria constituio da esquerda em nosso pas, concretizada em figuras
histricas como Astrojildo Pereira. Tambm em funo das intervenes do PCB junto s
classes trabalhadoras e, particularmente, na configurao do debate sobre a questo
democrtica e suas diversas facetas. Como se sabe, at meados dos anos sessenta, o
debate da esquerda estava centrado nas reformas estruturais (ou de base), nos modelos de
desenvolvimento e na luta antiimperialista. Mais tarde, a partir dos anos setenta, na defesa
das instituies democrticas e, por conseguinte, das garantias e dos direitos pblicos, alm
do privilegiamento da aliana com segmentos da burguesia nacional e antiimperialista.
Foi indispensvel aqui, a referncia s teses dos restos feudais no Brasil e da revoluo
em etapas, assumidas pelo PCB em conformidade com as anlises da Terceira
Internacional, bem como crtica de Caio Prado Jnior s mesmas.
Em nossa investigao ressaltamos algumas das principais questes contidas nessas
controvrsias, sobretudo no interior do PCB, tais como as concepes de revoluo e de
democracia que expressam significativas guinadas polticas em documentos diversos,
especialmente no Manifesto de Agosto (1950) e na Declarao de Maro (1958) que se
traduziram em posies distintas adotadas por segmentos do Partido, respectivamente, a
radicalizao dos meios de luta, incluindo a luta armada, e a defesa das instituies

23
democrticas e da aliana com a burguesia nacional e antiimperialista. Esta ltima
posio foi responsvel pela primeira ciso no seio do PCB dando origem ao PCdoB em
1962 e tambm a outros grupos que discordavam da direo assumida pelo PCB naqueles
anos. Em nossa anlise, demonstramos que essas guinadas polticas do PCB estavam
relacionadas no s s mudanas operadas no cenrio nacional, mas do mesmo modo s
mudanas em curso no quadro internacional.
Nesse captulo, tambm foi indispensvel analisar a mencionada tese do valor
universal da democracia de Coutinho que ao longo dos anos tem estimulado e alimentado
as teses da chamada esquerda democrtica. Nos dias de hoje estas teses tm sido quase
unnimes no debate da esquerda acerca da relao entre socialismo e democracia,
sobretudo aps o ocaso do Leste Europeu.
Nosso objetivo aqui foi apreender a essncia dessas controvrsias, desvelar sua
pertinncia na atualidade, suas possveis implicaes nas lutas dos trabalhadores no
perodo mais recente, alm de problematizar algumas daquelas teses, em especial, a
negao do carter de classe (burgus) da democracia que, a nosso ver, pode significar a
renncia efetiva de uma perspectiva classista revolucionria.
interessante observar que muitas das interpelaes levantadas no final do sculo
XIX e incio do sculo XX - o significado do conceito de revoluo e de democracia
poltica que remetem concepo do proletariado enquanto sujeito revolucionrio (ou
no), ao papel do partido e dos seus intelectuais, ao revisionismo/reformismo
13
, aludidas
no primeiro captulo da nossa tese -, mantm sua atualidade na busca de respostas aos
desafios histricos enfrentados hoje pelo movimento socialista e operrio internacional em
face da crise do Leste Europeu e da aparente ausncia de alternativas.
No cenrio nacional, entre as dcadas de 1950 e 1960, a questo democrtica
14
se
apresentava com uma importncia secundria na reflexo terica e na luta poltico-
ideolgica, porque a luta pela constituio da Nao era considerada imprescindvel
naquele momento. Tanto progressistas como comunistas afirmavam que as liberdades
polticas formais somente teriam significado para as massas trabalhadoras quando suas

13
O revisionismo se refere Teoria Social de Marx, propriamente dita, e o reformismo, s estratgias e
tticas polticas no seio do movimento socialista e operrio internacional. Estas controvrsias mobilizaram
importantes expoentes do marxismo: Lnin e Kautsky (A Revoluo Proletria e o Renegado Kautsky); Rosa
Luxemburgo e Eduard Bernstein (Reforma Social ou Revoluo?; Problemas do Socialismo; As Premissas
do Socialismo e as Tarefas da Social-Democracia); Lnin e Rosa Luxemburgo (Que Fazer?; O Estado e a
Revoluo; Questes Organizacionais dos Social-Democratas Russos; A Revoluo Russa).
14
Essas anlises iniciais sobre a questo democrtica no Brasil, entre 1950 e 1970, so de Navarro de
Toledo, C. As Esquerdas e a Redescoberta da Democracia in E. Dagnino (org.): Anos 90 Poltica e
Sociedade no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1994.

24
necessidades bsicas fossem supridas pelo Estado, isto , enquanto o desenvolvimento
econmico e as reformas sociais estruturais no se concretizassem, a democracia poltica
seria somente formal ou abstrata para a maioria da populao.
Mas, em face da constante ameaa golpista por parte da direita, segmentos da
esquerda apontavam para a necessidade da defesa da legalidade democrtica, com a
ressalva de que a democracia poltica por estar inserida no seio do capitalismo de forma
dependente e subordinada no poderia ter um valor em si
15
.
At meados da dcada de 1960, a esquerda brasileira - hegemonizada pelo Partido
Comunista Brasileiro - se mobilizava em torno das reformas sociais, das campanhas
nacionalistas e da defesa do desenvolvimento econmico. Em alguns momentos histricos,
como no Manifesto de Agosto (1950)
16
, sob a influncia da Terceira Internacional
17
e de
Stlin, uma concepo negativa da democracia foi difundida, ou seja, como o espao da
dominao burguesa e o lugar privilegiado da iluso e da mistificao de classe.
A partir de 1970, at o perodo mais recente, esse quadro tornou-se bastante diverso
devido s duras experincias do socialismo real, ao nvel internacional, e da ditadura
militar, ao nvel nacional, que contriburam para a esquerda resgatar a questo
democrtica. Nesse contexto, segmentos da esquerda preconizam o compromisso amplo,
irrestrito e incondicional com a democracia para superar todos os equvocos do passado,
sobretudo, aquela concepo anterior da democracia como um meio ou instrumento para a

15
Como afirmaria Gorbachev, mais tarde, em seu escrito Perestroika Novas Idias para o meu Pas e
para o Mundo. So Paulo: Best Seller, 1987.
16
Publicado na Voz Operria de 05/08/1950 anunciava a adoo de uma linha poltica esquerdista,
caracterizada pelo voluntarismo e pelo dogmatismo. Os comunistas em todo o mundo, sob a liderana de
Stlin, foram estimulados a concentrar seus ataques nos aliados vacilantes, nos oportunistas, nos
elementos pretensamente progressistas, nos social-democratas e nos trabalhistas. A adoo de tal poltica
contribuiu para o isolamento do PCB, assumindo as caractersticas de uma seita. Konder, L. A Democracia
e os Comunistas no Brasil. Rio de Janeiro: Edies Graal, 1980, pp.73-80. As polmicas em torno do
Manifesto de Agosto e da Declarao de Maro sero explanadas no terceiro captulo da nossa tese.
17
A Terceira Internacional (Comunista, 1919-1943) tambm chamada de Comintern, foi criada em
Moscou (maro de 1919) pelos bolcheviques, aps a vitria da Revoluo de Outubro, num perodo de
grande agitao revolucionria na Europa Central. Lnin defendeu a ditadura do proletariado e o poder
sovitico no lugar da democracia burguesa como princpios fundamentais desta organizao. Posteriormente,
aps a morte de Lnin (1924), Trotsky foi expulso da direo executiva desta organizao (1927) e, em 1928,
foi aprovado um amplo programa, em grande parte formulado por Bukharin, no qual a social-democracia foi
denunciada como social-fascismo, trazendo srias conseqncias. Na dcada de 1930, os expurgos
comandados por Stlin que se seguiram a esta concepo foram aprovados pela Terceira Internacional. Em
agosto de 1939, a organizao reviu sua estratgia anterior baseada na indiferenciao entre as democracias
burguesas ocidentais e os Estados nazifascistas. Por fim, sua dissoluo ocorreu em 1943 sob a alegao de
que no seria mais possvel a direo do movimento comunista por um centro internacional. Esta dissoluo
tambm teve por finalidade tranqilizar os aliados ocidentais de Stlin naquele perodo. Bottomore, T. et al.
Dicionrio do Pensamento Marxista. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1988, pp.195-198.

25
realizao do socialismo. Como aludido, esse novo posicionamento tem derivado em
embates poltico-ideolgicos na esquerda em todo o mundo e do mesmo modo no Brasil.
Apesar de j existir nas fileiras do PCB a preocupao com a questo
democrtica desde o incio da dcada de 1960 (cf. documentos do Partido, especialmente
a Declarao de Maro de 1958), esse debate se constitui de fato no Brasil, no final da
dcada de 1970, a partir do referido ensaio de Carlos Nelson Coutinho A Democracia
como Valor Universal (1979), onde o autor critica a tese leninista segundo a qual no
existe democracia pura, a democracia sempre burguesa ou proletria e procura invalid-
la apoiando-se na prpria tradio marxista, especialmente em Gramsci, nos tericos do
eurocomunismo e na experincia histrica do Leste Europeu.
Cabe destacar, nesse momento, que no nossa inteno a discusso especfica e
exclusiva do pensamento de Carlos Nelson Coutinho, mas apenas um ngulo relevante de
sua vasta obra, j que seu mencionado ensaio se transformou em um divisor de guas no
debate que pretende o objeto da nossa tese, a saber, a relao entre socialismo e
democracia, isto , a questo democrtica, especialmente no Brasil, entre 1980 e 2000.
Mais ainda, por ser Coutinho, incontestavelmente, o autor mais expressivo de uma corrente
de pensamento no seio da esquerda brasileira que preconiza a ruptura com o legado
leninista e uma reformulao estratgica e programtica.
As crticas de Coutinho em seus vrios escritos, desde 1979 at o perodo mais
recente, incidem basicamente sobre a concepo da democracia como uma etapa
preliminar na direo do socialismo que deveria ser descartada no momento em que se
instaurasse a ditadura do proletariado. Essa concepo da maioria da esquerda brasileira,
hegemonizada pelo PCB, at meados dos anos sessenta, foi denominada pelo autor como
uma viso estreita, instrumental, puramente ttica da democracia. Este posicionamento
estaria pautado numa equivocada concepo da teoria marxista do Estado, numa falsa e
mecnica identificao entre democracia poltica e dominao burguesa, alm de uma
viso etapista da revoluo
18
.
Ulteriormente, sobretudo a partir da dcada de 1970, o autor destaca que segmentos
da esquerda passaram a visualizar a democracia como um momento ineliminvel no s da
luta pelo socialismo, mas tambm de sua construo e organizao. Esta nova postura
estaria relacionada s profundas transformaes ocorridas em nossa sociedade que
tornariam anacrnica aquela estratgia tradicional da esquerda preconizada,

18
Esse debate no Brasil ser abordado mais detidamente no terceiro captulo da nossa tese.

26
particularmente, pelo PCB.
Coutinho prossegue dizendo que, entre a segunda metade do sculo XIX e durante
todo o sculo XX, a socializao da poltica expressa na emergncia de uma complexa rede
de organizaes coletivas (partidos de massa, sindicatos, associaes profissionais, comits
de empresa e de bairro, organizaes culturais, etc.) teria um papel relativamente
determinante por constituir as massas populares e a classe operria como sujeitos polticos
coletivos, algo no previsto pela tradio liberal. E estas profundas modificaes remetem
aos processos de socializao das foras produtivas impulsionados pelo prprio
capitalismo, especialmente pelo capitalismo tardio. Assim, o Estado se amplia e deixa de
ser um instrumento exclusivo de uma classe
19
para se converter na arena privilegiada da
luta de classes
20
e isso implicaria na necessidade de um novo conceito de revoluo
(processual) que se concretiza mediante reformas contnuas, visando aprofundar a
democracia e superar o capitalismo. Nessa perspectiva, o caminho do socialismo a
democracia e no pode existir socialismo sem democracia (Coutinho, 1994).
Na tica do autor, hoje, o resgate de elementos da tradio liberal seria uma
necessidade para a esquerda, mas isso no significaria ocultar as diferenciaes
substantivas entre as concepes liberal e marxista de democracia, sendo o diferencial
entre ambas o conceito de hegemonia. Por isso, a tese do liberalismo, especialmente o
contemporneo, de que a democracia sinnimo de pluralismo e a hegemonia sinnimo de
totalitarismo ou despotismo no mais se sustenta, j que o socialismo democrtico
reconhece o pluralismo (autonomia e diversidade dos mltiplos sujeitos coletivos) e
propugna a descentralizao do poder e a unidade poltica atravs da negociao e do
consenso (Coutinho, 2000).
No que diz respeito experincia dos pases do socialismo real, o autor considera
que esta teria comprovado de fato que a inexistncia dos chamados aspectos formais ou
procedimentais da democracia remete tambm perda de seus elementos substantivos. Por
conseguinte, a relao da democracia de massas (ou socialista) com a democracia liberal
no uma relao de negao, mas de superao dialtica: a primeira conserva e eleva a
nvel superior as conquistas da segunda (Id, ibid:38).

19
Como Marx e Engels sustentaram no Manifesto Comunista (1848), correspondendo realidade
daquele perodo histrico e sociopoltico.
20
O poder consiste em uma srie de relaes entre as diversas classes sociais, concentradas por
excelncia no Estado, poder que constitudo pela condensao de uma relao de foras entre as classes.
Poulantzas, N. O Estado, o Poder, o Socialismo. Edies Graal, 1985, p.162.

27
A partir dessas anlises, Coutinho atribui democracia moderna um valor
universal e isso significa que no se deve desconsider-la de modo algum e nem mesmo
adjetiv-la como burguesa, j que esta seria imprescindvel no processo de transio
socialista e mesmo no perodo posterior.
Para tanto, como aludido, o autor recorre tradio marxista, sobretudo Gramsci, s
formulaes dos tericos do eurocomunismo e experincia do socialismo real para
recomendar esquerda o abandono da tese marxista enfatizada por Lnin de que a
democracia constitui uma forma de dominao do Estado capitalista e tambm o resgate de
elementos da tradio liberal.
Recentemente, Coutinho (2000) retomou aquela tese para sustentar que talvez fosse
mais apropriado atribuir valor universal ao processo de democratizao, no
democracia, alm de frisar que no pode haver democracia sem socialismo, apesar de estar
em voga no campo da esquerda no s o abandono do projeto socialista, mas at mesmo a
recusa da palavra socialismo em discursos, programas de governo, etc. Assim, o autor
pondera que o necessrio reexame da herana do leninismo e do bolchevismo no significa
que se deva descartar o marxismo, pois este mantm seu valor analtico e sua atualidade
prtica, particularmente a contribuio de Gramsci, mesmo aps a crise do socialismo real.
Como nossa pretenso aqui era somente esboar a tese de Carlos Nelson Coutinho e
situar o debate configurado na esquerda a partir da, no nos detivemos em algo bvio,
esses argumentos foram alvos de duras crticas tanto por parte de segmentos da esquerda,
particularmente marxistas, como da direita
21
e, mesmo passados mais de 20 anos, estes
continuam a estimular acesas polmicas. Por isso, abordamos aqueles argumentos visando
apreender sua essncia e seus mritos, bem como suas possveis implicaes sobre o
debate e as intervenes da esquerda brasileira, o que foi feito no terceiro captulo da nossa
tese.
Referindo-se a essas controvrsias, Quartim de Moraes (1999:160) afirma que o
mero reconhecimento da democracia como um valor (de que a democracia envolve
valores polticos, ticos e jurdicos) nada acrescenta ao seu intrnseco significado e nem
suscita questionamentos. A seu ver, a verdadeira questo consiste em determinar o estatuto
dessa universalidade. Por outro lado, o autor reconhece que a tese sustentada por Coutinho

21
Jos Guilherme Merquior acusou Coutinho de tentar em vo democratizar a imagem do leninismo.
As Idias e as Formas. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1981, pp.232-240.

28
(1979) contm de fato duas novidades, mencionadas h pouco, uma proposta de ruptura
doutrinria e uma tentativa de reformulao estratgica e programtica
22
.
No entanto, Quartim de Moraes questiona se esta tese, original e inovadora da
perspectiva dos comunistas italianos, no seria a mera reiterao (da perspectiva liberal) de
uma concepo bem conhecida - a democracia antes de mais nada, um princpio de
legitimidade- expressa por Giovanni Sartori (1973), em seus estudos sobre o iderio
democrtico. Esta frmula que identifica na democracia um princpio de legitimidade
possui maior preciso filosfica do que a do valor universal por determinar a natureza
dessa universalidade como um princpio tico-poltico. A legitimidade constitui uma
categoria meta-jurdica ou meta-legal e a deciso acerca da legitimidade (ou no) de um
conjunto de leis se baseia num critrio extra (meta) legal que poderia ser designado como
ideolgico, mas a expresso tico-poltico seria mais apropriada por evidenciar o
carter complexo e problemtico da concepo de legitimidade (Quartim de Moraes,
1999:160-161).
A trajetria do eurocomunismo que se propunha encontrar entre o comunismo
sovitico e a social-democracia uma terceira via para o socialismo, inspirada por
Berlinguer, alm de no confirmar aquelas expectativas otimistas conduziria o Partido
Comunista Italiano sua prpria degenerao. Por conseguinte, quem retrocedeu no campo
da democracia realmente existente no foi o adversrio de classe, mas os herdeiros de
Berlinguer que foram incapazes de contrapor uma alternativa concreta ofensiva
neoliberal
23
.
O significado de democracia que se tornou dominante na atualidade, por meio da
fora econmica e militar do imperialismo norte-americano, dista muito daquelas
expectativas de Berlinguer e seus sucessores. Na verdade, eles semearam iluses
desarmando teoricamente a esquerda ao deslizar da crtica ao socialismo real renncia ao
comunismo e depois ao marxismo. Portanto, indubitvel que continuar a beatificar a

22
Os tericos do eurocomunismo, a quem Coutinho se vincula, alegam que o socialismo ser alcanado
quando a Vontade Geral for compatvel com a vontade dos trabalhadores. Nesse ponto, a concepo desses
autores se baseia nas idias de Rousseau, donde surge a questo sobre o fundamento ontolgico da
universalidade da democracia: em Rousseau este fundamento claramente tico-jurdico; em Kant, a
Repblica uma idia da Razo Prtica na qual a mxima que orienta a ao de cada cidado coincide com
a lei universal. Quartim de Moraes, J. Contra a Canonizao da Democracia. Revista Crtica Marxista (12).
So Paulo: Boitempo Editorial, 2001.
23
No terreno em que retrocederam os sucessores de Berlinguer se instalou o predomnio da concepo
(neo) liberal, atravs do visvel xito da sua ofensiva que trouxe como conseqncias: a privatizao, a
terceirizao, a dolarizao, a degradao dos servios pblicos, a subordinao dos interesses coletivos
lgica do capital e a supresso dos direitos conquistados por lutas histricas dos trabalhadores. Quartim de
Moraes, op. cit., 2001:10-11.

29
democracia contribui, sobretudo, para superestimar os elementos de continuidade e
obscurecer os de ruptura entre liberalismo e socialismo, alimentado iluses
desmobilizadoras (Quartim de Moraes, 2001:11).
Como se pode perceber nessa breve referncia a dois autores brasileiros
contemporneos, o debate entre segmentos da esquerda acerca da relao socialismo e
democracia no se limita ao seu aspecto terico-metodolgico denotando posicionamentos
polmicos, contraditrios e at excludentes que correspondem perspectiva poltico-
ideolgica assumida pelos mesmos em suas anlises e intervenes.
Isso vem comprovar de modo claro que o desvendamento do significado e das
implicaes da questo democrtica no interior da esquerda est intimamente vinculado
dinmica das lutas de classe nos contextos nacional e internacional remetendo, portanto,
luta pela hegemonia de projetos societrios.
Nesse aspecto, a centralidade da classe social se evidencia j que tais projetos se
caracterizam por uma relativa flexibilidade, sendo mutveis conforme fatores histricos e
polticos prprios de cada perodo determinado. Assim, tanto a existncia quanto a disputa
entre distintos projetos societrios esto diretamente relacionadas aos nveis de democracia
poltica configurados em cada um desses perodos, o que demonstra a relevncia da
democracia para as lutas das classes trabalhadoras na constituio de uma nova forma de
sociabilidade (Netto, 1992).

CAPTULO 1. A GNESE E OS DESDOBRAMENTOS DO DEBATE ENTRE
SOCIALISMO E DEMOCRACIA

Aps a crise dos pases do Leste Europeu associada ao retrocesso do movimento
socialista e operrio internacional emerge um quadro que denota um incmodo e perplexo
vazio, uma aparente ausncia de alternativas. Nesse contexto, a aposta na democracia
liberal como um modelo limitado mas nico factvel nos dias de hoje, at mesmo por
segmentos da esquerda, tem conduzido legitimao da sociedade capitalista e ao
fortalecimento da tese liberal em torno da suposta incompatibilidade entre marxismo e
democracia. Apesar de a relao entre o marxismo e a democracia ter sido historicamente
complexa e ambgua, isso no comprova que exista de fato entre ambos uma
incompatibilidade ou impossibilidade absoluta (Guimares, 1998). Tal concepo deriva
de um determinismo histrico totalmente estranho a Marx e a outros importantes
pensadores vinculados a esta tradio como Rosa Luxemburgo, Gramsci e Lukcs.
Devemos enfatizar que as teses acerca do suposto exaurimento e da inviabilidade
do projeto socialista, sobretudo aps o fim do socialismo real, e da subsuno ao projeto
neoliberal
24
como algo inevitvel na sociedade moderna, possuem evidente cunho
ideolgico e tm sido questionadas em vrios pases
25
. Com efeito, a atual imposio do
neoliberalismo vem minando as instituies democrticas e os direitos sociais e polticos,
conquistas de lutas histricas dos trabalhadores, configurando um claro retrocesso ao
capitalismo selvagem do sculo XIX.
Em face desses fatos, a defesa da democracia em seu sentido mais amplo constitui
tarefa premente da esquerda, fundamentalmente dos marxistas, em conjunto com as classes
trabalhadoras e subalternas visando a construo de um projeto alternativo tanto
democracia liberal como ao neoliberalismo (Guimares, 1998).
As polmicas estabelecidas em torno da relao entre socialismo e democracia
denotam posicionamentos distintos entre os autores: desde a afirmao de que a
democracia intrnseca ao projeto socialista at a negao veemente da possibilidade desta
vinculao, apoiada no fato de a democracia clssica ter surgido numa sociedade de

24
O projeto neoliberal tem como caractersticas fundamentais a precarizao das relaes de trabalho, o
desemprego e a despolitizao das polticas sociais. Negro, J.J. Para Conhecer o Neoliberalismo. So
Paulo: Publisher Brasil, 1998.
25
Estamos nos referindo aqui aos movimentos antiglobalizao que tm emergido em diversos pases,
notadamente na Europa.

31
escravos e tambm na experincia mais recente dos pases do socialismo real. Certamente,
as experincias da democracia burguesa e do socialismo sino-sovitico colocaram como
questo da atualidade para a esquerda, especialmente para os marxistas, a necessidade de
se repensar a relao entre socialismo e democracia (Chau, 2000).
Mas, se a relao entre socialismo e democracia controversa, o mesmo se constata
na relao entre liberalismo e democracia. No passado, os chamados liberais puros
concebiam a democracia (formal) como um caminho aberto em direo perda da
liberdade, revolta das massas contra as elites, vitria do homem-rebanho sobre os
pastores dos povos, de modo similar como os democratas puros concebem hoje o
socialismo (Bobbio, 1983).
O verdadeiro problema oculto nessas polmicas seria demonstrar a compatibilidade
(ou no) entre o projeto socialista e a democracia moderna (concebida, freqentemente,
como um mtodo, um conjunto de processos com algumas regras)
26
, tanto no perodo
da conquista quanto no do exerccio do poder.
Segundo as vrias proposies enunciadas h algum tempo no debate da esquerda
histrica italiana (e no somente italiana), a relao entre democracia e socialismo
configurada como uma relao entre meio e fim, onde a democracia representa o meio e o
socialismo o fim. Isso significaria que o socialismo no pode e no deve ser atingido
seno atravs da democracia ou que a democracia o nico meio possvel e lcito para se
chegar a uma sociedade socialista. Na tica de Bobbio (1979), se as controvrsias
residem, principalmente, na via para o socialismo e esta via a democracia, ento o
significado de democracia que prevaleceria no binmio democracia-socialismo seria o da
democracia como mtodo e a relevncia dos seus aspectos formais.
Nessas polmicas acerca dos meios e fins, ou seja, entre valores instrumentais ou
extrnsecos e valores finais ou intrnsecos, Bobbio sustenta que a democracia enquanto

26
As regras mencionadas so as seguintes: a) todos os cidados que tenham atingido a maioridade, sem
distino de raa, religio, condies econmicas, sexo, etc., devem gozar dos direitos polticos, isto , o
direito de exprimir com o voto a prpria opinio e/ou eleger quem a exprima por ele; b) o voto de todos os
cidados deve ter peso idntico, isto , deve valer por um; c) todos os cidados que gozam dos direitos
polticos devem ser livres de votar segundo a prpria opinio, formando o mais livremente possvel, isto ,
em uma livre concorrncia entre grupos polticos organizados, que competem entre si para reunir
reivindicaes e transform-las em deliberaes coletivas; d) devem ser livres ainda no sentido em que
devem ser colocados em condio de terem reais alternativas, isto , de escolher entre solues diversas; e)
para as deliberaes coletivas como para as eleies dos representantes deve valer o princpio da maioria
(relativa, absoluta, qualificada) em determinadas circunstncias previamente estabelecidas; f) nenhuma
deciso tomada pela maioria deve limitar os direitos da minoria, em modo particular o direito de tornar-se,
em condies de igualdade, em maioria. Bobbio, N. Qual Socialismo? Debate sobre uma alternativa. Rio
de Janeiro: Paz e Terra, 3
a
Edio, 1983, p. 56.

32
mtodo tem um valor instrumental e intrnseco e isso significa que seu grau de
prioridade depende do juzo que se atribui sua maior ou menor capacidade de alcanar
um fim desejvel. Os que se opem aliana da democracia com o socialismo no tm,
provavelmente, nada contra a democracia em si mesma: negam, porm, que seja um meio
adequado ao fim (Bobbio, 1983). O autor questiona se o socialismo de que falam os
defensores da chamada via democrtica seria o mesmo a que se referem os defensores da
outra via. Em suma, se a oposio via democrtica ao socialismo significaria somente
uma mudana na concepo do meio ou tambm na concepo do fim.
Como mencionado, essa suposta autonomizao entre meios e fins sugerida pelo
debate muito restrita, pois os meios no so indiferentes aos fins e sua implementao j
contm a estrutura embrionria e antecipada dos objetivos finais. Mas, por outro lado,
sabemos que sua ntima vinculao no significa uma identificao, pois entre meios e fins
existe uma tensionalidade dialtica que lhe inerente (Netto, 1990:86).
Bobbio (1983:90) sustenta que a incompatibilidade entre socialismo e democracia
preconizada tanto por adversrios como por defensores do socialismo tem convergido em
duas direes: reformas de estrutura e alargamento da participao, inclusive na esfera do
poder econmico. Da ele considera que se a impossibilidade de controlar a partir de
baixo o poder econmico tem sido uma constante em Estados capitalistas e socialistas, a
luta pela instituio da democracia socialista seria exitosa (ou no) justamente no terreno
do controle democrtico do poder econmico.
Ainda que se reconhea a estatura intelectual e poltica de Bobbio e sua contribuio
a esse debate, torna-se necessrio proceder a uma anlise crtica dos seus posicionamentos
que se tornaram uma referncia para todos que tm se ocupado dessas questes, mesmo
para aqueles que discordam das anlises, propostas e concluses do autor.
Em alguns momentos, nos parece que Bobbio se empenha em sustentar a
possibilidade de uma via democrtica ao socialismo, mas esta impresso logo se desfaz
nos seus argumentos de que esta via no s inexiste como at mesmo seria invivel no
mundo moderno. Ademais, o autor afirma haver mais riscos para a democracia da parte
do socialismo do que da parte do liberalismo. Nas suas palavras, a democracia liberal
uma realidade e o socialismo democrtico, por enquanto um desafio (Bobbio, 1988:141-
164) e a resoluo para tal dilema residiria na fuso das contribuies (consideradas, na
sua viso,) positivas das tradies liberal e socialista. Nessa proposta do autor fica evidente
sua tentativa de esvaziar o contedo revolucionrio do projeto socialista e seu total
submetimento ao iderio liberal.

33
Devemos salientar que, no perodo mais recente, a obra de Bobbio tem contribudo
efetivamente para atualizar as teses da suposta incompatibilidade nuclear entre marxismo
(entendido como determinismo histrico) e democracia (concebida como mtodo), e da
suposta relao orgnica entre liberalismo e democracia. A sua interveno crtica foi
relevante na Itlia em dois momentos principais: no debate com o Partido Comunista
Italiano (PCI), aps a morte de Stlin na dcada de 1950, e, posteriormente, em 1975, no
contexto de ascenso eleitoral desse partido e da sua proposta do compromisso histrico
que consistia numa aliana com os democratas-cristos (ento no governo) em torno de um
programa de reformas. No primeiro momento, Bobbio debateu com Galvano Della Volpe e
Palmiro Togliatti sobre a subestimao das instituies polticas liberais por parte do
marxismo e previu que o PCI tenderia a uma maior aceitao dessas instituies
ulteriormente. No segundo momento, Bobbio exigiu do eurocomunismo uma proposta de
democracia alternativa democracia liberal, insistindo na incompatibilidade entre
marxismo e democracia (Guimares, 1998:28-32).
Reportando-se aos argumentos de Bobbio, especialmente provvel inviabilidade
de uma via democrtica para o socialismo e os maiores riscos para a democracia partindo
do socialismo, Perry Anderson (2002:232-238)
27
demonstra que entre liberalismo e
socialismo, na prtica, Bobbio optou resolutamente pelo liberalismo. Em alguns
momentos, para justificar sua preferncia, Bobbio alega que a democracia seria uma idia
muito mais radical, muito mais subversiva que o prprio socialismo. E nos dias de hoje,
tal argumento no pertence somente a ele, disseminando-se na redefinio do socialismo
como uma especificao setorial da democracia. A concepo de socialismo de Bobbio
enfatiza o controle do poder econmico por uma extenso das chamadas regras do jogo
democrtico fbrica ou firma em geral, e no a transio de um modo de produo para
outro que envolveria uma coletivizao geral dos meios de produo. Com efeito, essa
reconceituao do socialismo como essencialmente uma democracia econmica responde
objetivamente aos interesses das fraes de classe burguesas e, por conseguinte,
manuteno da ordem vigente.
Quando Bobbio assevera que no importa a classe que domina mas como
domina, se evidencia o plo liberal dominante em seu pensamento e nas suas crticas

27
Perry Anderson (2002:238) destaca que Bobbio estimulou o eurocomunismo no PCI e previu sua
adoo pelo PCI vinte anos antes do ocorrido. Ademais, Bobbio desempenhou um papel significativo no
abandono pelo PSI do seu passado marxista, tambm contribuiu para desacreditar o desafio da extrema
esquerda no mesmo perodo e anteviu o repdio da noo de Terceira Via pelos principais partidos do
movimento operrio italiano. Assim, Bobbio teve um efeito real e visvel sobre a dinmica sociopoltica do
seu pas, o que o distingue de outros intelectuais naqueles anos.

34
dirigidas democracia representativa. Nessas crticas do autor h sem dvida uma maior
nfase na crtica conservadora e no na socialista, o que pode ser atestado nas seguintes
frases: nada ameaa mais matar a democracia que um excesso dela ou a apatia poltica
no de modo algum um sintoma de crise num sistema democrtico, mas geralmente um
sinal de boa sade. Por conseguinte, ainda que Bobbio tenha sido um progressista em suas
simpatias e intenes pessoais, seus argumentos tendem a se tornar uma perversa apologia
do status quo (Perry Anderson, 2002:234-235).
Na atualidade, no seio da esquerda internacional, integrada por correntes marxistas
e no-marxistas, parece consensual a tese de que sem democracia no h socialismo, mas
cabe perguntar o que isso implicaria.Esta constatao negativa ressalta que a
democracia condio necessria mas no suficiente do socialismo, deixando em aberto a
hiptese, positiva, de que pode haver democracia sem socialismo. O que no pode haver
socialismo sem democracia. Historicamente, esta conseqncia lgica verificou-se na
experincia da Unio Sovitica e do Sorex em geral: o socialismo, instaurando-se como
uma forma radicalmente democrtica do poder poltico (a Repblica dos Sovietes),
crispou-se no coletivismo estatal (Quartim de Moraes, 1999:171).
Seria ento o caso de considerar que essencialmente o socialismo consiste na
democracia, ou, mais exatamente, a dimenso econmica da democracia? Na verdade,
este um pensamento confuso ou, quando claro, muito estreito, que visa corrigir as falhas
do mercado por meio da justia social, sem tocar nas estruturas econmicas e
sociopolticas do sistema capitalista. Mas o mercado nunca funcionou como um
mecanismo espontneo de auto-regulao das relaes econmicas
28
, por isso a concepo
que reduz o socialismo ao aspecto econmico da democracia no se identifica com o
estatismo ou intervencionismo, como sustenta a perspectiva neoliberal. O que realmente
est em questo neste assunto so as prioridades do Estado, mais exatamente, em que
medida devem levar em conta os interesses da maioria. A identificao do socialismo
democracia, mesmo quando politicamente conseqente, isto quando redundou em
apreciveis conquistas sociais da classe operria, como ocorreu notadamente na Europa a
partir do trmino da Segunda Guerra Mundial, partilha na prtica, seno na teoria, da
idia de que o mercado e a lgica objetiva da valorizao do capital constituem o fim da
histria, ou, pelo menos, o fim da evoluo das relaes econmicas (Id, ibid:171-172).

28
Tal fato constatado at mesmo por um autor no-marxista como Karl Polanyi em seu livro A Grande
Transformao (1980).

35
Nesse cenrio, Quartim de Moraes (2001) assevera que a questo contempornea
fundamental para a esquerda internacional consiste em saber se o aprofundamento da
democracia supe, em alguma medida, a socializao do controle dos principais meios
sociais de produo. Mesmo na perspectiva do chamado socialismo tico (mais
igualdade, mais justia social), cabe questionar se a concretizao da democracia, isto ,
a realizao poltica de sua universalidade normativa ou a superao da contradio entre o
iderio democrtico e a democracia existente tambm supe, no plano econmico, o
predomnio dos interesses coletivos sobre os interesses privados de minorias detentoras da
propriedade dos meios de produo.
A grande lio para a esquerda depois da crise do socialismo real consiste no
reconhecimento de que, em condies revolucionrias, a estatizao dos meios de
produo no tende automaticamente sua apropriao real na sociedade. E a apropriao
coletiva dos meios de produo social no pode ser visualizada como apropriao social
quando o Estado se autonomiza relativamente em relao sociedade, erigindo-se, junto
com o partido, em poder burocrtico. Logo, a tese sem democracia no h socialismo,
em seu sentido revolucionrio, significa que o povo (a sociedade enquanto corpo poltico)
quem deve definir os interesses coletivos e, conseqentemente, as grandes metas da
planificao social. A democracia revolucionria na medida em que assegura que a
planificao estatal no h de se crispar em seu componente burocrtico, mas deve
evoluir para a apropriao social dos meios sociais de produo (Quartim de Moraes,
1999:172-173).
Como referido, a gnese dessas controvrsias sobre o significado da revoluo e da
democracia poltica para as lutas dos trabalhadores remete aos escritos de Marx e Engels, a
partir da dcada de 1840, e ao debate entre Lnin, Rosa Luxemburgo e Bernstein
29
, entre o
final daquele sculo e o incio do sculo XX. Portanto, ao contrrio do que pode parecer
primeira vista, no foi o Congresso do PCUS de 1956 que inaugurou esse debate. Esse
Congresso foi o espao onde emergiram as insuficincias e contradies da primeira
experincia socialista no mundo, sendo seus principais desdobramentos: a crtica
necessria (mas insuficiente) do stalinismo; a equivocada identificao das idias de Lnin
com a experincia do stalinismo que contestaria (parcial ou totalmente) a tese leninista
acerca do carter de classe da democracia; o retorno das polmicas sobre o significado da

29
Eduard Bernstein era, junto com August Bebel e Karl Kautsky, um dos marxistas mais destacados do
Partido Social-Democrata Alemo (SPD) e da Segunda Internacional tornando-se, posteriormente, o maior
representante do revisionismo internacional.

36
revoluo e da democracia poltica para as lutas das classes trabalhadoras e a adoo do
revisionismo/reformismo pela maioria dos partidos comunistas ocidentais.
Nesse contexto, segmentos da esquerda internacional argumentavam que aquela
grave crise no atingia o projeto socialista como um todo, mas to somente a experincia
stalinista
30
e, desse modo, seria possvel construir uma alternativa socialista onde se
preservassem as instituies democrticas, os direitos individuais e polticos, a pluralidade
dos partidos, o parlamento etc., destacando-se o Partido Comunista Italiano (PCI) - nas
figuras de Palmiro Togliatti e Pietro Ingrao, entre outros -, como precursor da chamada
via democrtica e pacfica ao socialismo. Esse processo sociopoltico ser retomado e
analisado nos itens 1.3 e 1.3.1 desse captulo.
Como essas polmicas no seio da esquerda internacional em torno do significado do
conceito de revoluo e de democracia poltica para as lutas dos trabalhadores - que
reportam concepo do proletariado enquanto sujeito revolucionrio (ou no), ao papel
do partido e dos seus intelectuais, e ao revisionismo/reformismo - se iniciaram com Marx e
Engels e tiveram seu prosseguimento com Lnin, Rosa Luxemburgo e Bernstein,
consideramos procedente recorrer inicialmente a esses autores para compreender a essncia
dessas controvrsias no seio do marxismo e seus desdobramentos que incidiram sobre o
movimento socialista e operrio em todo o mundo.

1.1. Lnin e Rosa Luxemburgo: Seus Legados Terico-Polticos

Desde os ltimos anos do sculo XIX se difundiu na Europa o revisionismo
bernsteiniano que se caracterizava pelo questionamento das bases da Teoria Social de
Marx, dentre as quais a vocao revolucionria da classe operria no quadro do
desenvolvimento do capitalismo e do advento da democracia poltica. Os argumentos do
revisionismo se assentavam na tese segundo a qual as liberdades burguesas e as melhorias
na vida da classe operria resultariam no enfraquecimento da sua vontade de luta e na
transformao da sua vocao revolucionria em prxis reformista.
Naquele perodo, segmentos do movimento socialista e operrio inseridos na
Segunda Internacional
31
se confrontaram num intenso debate terico-poltico: por um lado,

30
Naquela perspectiva, o stalinismo era entendido como um modelo autoritrio de construo do
socialismo, uma forma burocrtica de funcionamento do Estado socialista e dos partidos comunistas, e uma
maneira monoltica de conceber teoricamente o pensamento marxista (Guimares, 1998).
31
A Primeira Internacional (Associao Internacional dos Trabalhadores, 1864-1876), foi uma federao
internacional da classe trabalhadora de diversos pases da Europa Central e Ocidental, sendo fundada pelos

37
a defesa da necessidade de aprofundar a luta de classes para a superao da sociedade
capitalista mediante a via revolucionria; por outro, a via pacfica e gradual para o
socialismo que reportava poltica de colaborao entre as classes e as aes
democrticas e parlamentares, rechaando a via revolucionria.
Entre os primeiros estavam Lnin e Rosa Luxemburgo que, a despeito de suas
divergncias em questes de organizao, defenderam vigorosamente a necessidade da
revoluo (a conquista do poder poltico pelos trabalhadores e a supresso do trabalho
assalariado) e a preparao do proletariado nesse sentido; entre os ltimos, Bernstein e seus
adeptos que propunham o abandono do objetivo final do movimento socialista e operrio
internacional.
Com efeito, Lnin e Rosa Luxemburgo se destacam pela dedicao de suas vidas
organizao da vanguarda do proletariado, em seus respectivos pases, atravs de
intervenes terico-polticas que contriburam de modo significativo para a tradio
marxista e para as lutas dos trabalhadores em todo o mundo, o que buscaremos demonstrar
a seguir.

1.1.1. Lnin

Com relao a Lnin, podemos dizer que ele foi indubitavelmente o mais influente
lder terico e poltico do marxismo no sculo XX e tanto seu exemplo pessoal como seus
escritos constituem uma referncia importante para grupos e partidos na formulao,
conduo e justificao de suas polticas e estratgias.
No conjunto da obra de Lnin h uma cadeia de mediaes, processos
sociopolticos e polmicas tericas que freqentemente tornam os textos originais
inapreensveis e dos seus usos tm se derivado abusos. Em funo da sua relevncia no

esforos espontneos dos trabalhadores de Londres e Paris, tendo como lideranas principais Marx e Engels.
A Segunda Internacional (Socialista, 1889-1914), fundada no Congresso Internacional dos Trabalhadores
organizado pelos marxistas em Paris em julho de 1889, tinha sua base mais ampla que a anterior apesar de o
movimento operrio europeu ser sua base fundamental. A Segunda Internacional foi dominada em grande
parte pela Social-Democracia Alem e os partidos a ela filiados haviam obtido (ou estavam em vias de obter)
uma base de massas em 1904, esses partidos participaram das eleies em 21 pases e conquistaram mais
de 6,6 milhes de votos e 261 assentos parlamentares, em 1914 contavam com 4 milhes de membros e 12
milhes de votos. A maioria dos partidos filiados tinha o marxismo como ideologia dominante, exceto o
Partido Trabalhista Britnico (admitido em 1908), mas tambm havia outras correntes, como os anarquistas
que, depois da derrota na questo da luta poltica nos congressos de 1893 e 1896, foram excludos da
organizao. Os dois tericos que, aps a morte de Engels em 1895, mais contriburam para o marxismo
oficial da Segunda Internacional foram Kautsky e Plekhanov. A adeso da maioria dos partidos filiados da
Segunda Internacional deflagrao da Primeira Grande Guerra conduziria ao colapso dessa organizao.
Bottomore, T. et al. Dicionrio do Pensamento Marxista. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1988, pp.195-
198.

38
pensamento poltico do sculo XX e pelas particularidades da sua interveno terica e
prtica, Lnin tem sido mediado por vrias leituras, exegeses, anlises, interpretaes,
reinterpretaes e mistificaes que originaram diversas facetas do autor que podem
agradar a todos os gostos: no contexto do XX Congresso do PCUS, Louis Althusser (1975)
chegou a afirmar que Lnin compreendera Hegel antes de estud-lo; e Antonio Carlo
(1976), ao analisar a concepo lenineana do partido revolucionrio, encontrou cinco
Lnins
32
. Como Lnin raramente tem sido tomado na integridade da sua obra nessas
leituras, torna-se necessrio ento criticar o seu lastro de arbtrio, equvoco e oportunismo
(Netto, 2004:110).
Durante toda sua vida, Lnin buscou refletir sobre as antigas e novas questes que
se apresentavam na realidade e poderiam interferir de algum modo sobre a organizao do
proletariado, as suas lutas sociopolticas, bem como sobre o partido e seus intelectuais.
Nesse sentido, no escrito intitulado Quem so os Amigos do Povo e como eles
Lutam contra os Social-Democratas (1894), Lnin combateu as idias econmicas, sociais
e polticas do populismo russo, tema no qual se debruou at 1900. Lnin havia se tornado
lder dos marxistas de So Petersburgo e infludo para que estes se distanciassem da
propaganda doutrinria em prol das atividades de agitao econmica das massas. Ele foi
preso em dezembro de 1895, mas continuou a escrever na priso apoiando as grandes
greves ocorridas em 1896. Exilado na Sibria, l concluiu sua obra O Desenvolvimento do
Capitalismo na Rssia (1899) que pode ser considerada, no seio do marxismo, como a
mais completa anlise histrica concreta das primeiras fases da evoluo do capitalismo.
Em 1900, Lnin se uniu ao grupo de Plekhanov em Genebra e concebeu o plano de
um jornal de cunho nacional denominado Iskra que visava articular os descontentamentos
e as reivindicaes populares contra o czarismo russo e intervir como arcabouo do partido
responsvel pela direo da revoluo proletria.
Como o advento do regime democrtico parlamentar trazia, alm de melhorias nas
condies de vida da classe operria, o risco de que as lutas dos trabalhadores fossem
transformadas em prxis reformista, Lnin elaborou e defendeu a tese de que o partido
deveria intervir firmemente para impedir que isso ocorresse. O tipo de partido necessrio
para desempenhar tal tarefa consistia numa organizao centralizada e disciplinada, dotada

32
O Lnin economicista dos primeiros anos, o Lnin intelectualista do perodo 1899-1903, o Lnin
mais autntico do perodo entre 1905 e janeiro de 1919, o Lnin burocrtico de 1919-1920 e o Lnin
angustiado dos ltimos anos que antecederam sua morte. Carlo, A. A Concepo do Partido
Revolucionrio em Lnin. Estudos Cebrap (15), So Paulo, jan/maro de 1976, pp. 65-113.

39
de um grupo de revolucionrios profissionais em tempo integral cuja formao terica e
treinamento poltico viabilizariam ao partido atuar como vanguarda do proletariado.
As concepes de Lnin sobre o partido e seus objetivos, bem como sobre as
formas de organizaes necessrias, na clandestinidade, foram sintetizadas em seus
conhecidos textos Que Fazer? (1902) e Um Passo Adiante, Dois Atrs (1904).
Inicialmente, a tarefa do Partido Social-Democrata Russo consistia em demonstrar
que um futuro prximo, capitalista, aguardava a Rssia e traria consigo uma numerosa e
combativa classe operria. Da surgiu uma extensa polmica entre Lnin e os populistas
que duraria dcadas, pois estes negavam a viabilidade de um desenvolvimento em moldes
capitalistas naquele pas. Esta posio dos populistas se assentava nas condies peculiares
da Rssia czarista, sobretudo, a extrema pobreza dos camponeses
33
, que, na concepo dos
populistas, inviabilizariam a existncia de um mercado interno e tambm a disponibilidade
de mercados externos (j ocupados pelas grandes potncias da poca).
Lnin, tendo como referncia terica o segundo livro dO Capital de Marx, at
ento pouco conhecido, demonstrou de maneira inquestionvel o carter econmico e no
geogrfico do conceito de mercado cuja amplitude no poderia ser mensurada em
quilmetros ou, em ltima instncia, em milhes de habitantes, mas em funo da diviso
social do trabalho que, por sua vez, depende da evoluo cientfica e tecnolgica.
Naquele cenrio, Lnin explicitou e defendeu sua viso acerca do papel do partido
junto ao proletariado a partir de quatro teses principais: o partido deveria ser guiado pela
teoria mais avanada, pois sem teoria revolucionria no pode haver movimento
revolucionrio; os impulsos e esforos espontneos das massas da classe operria no
produziriam por si mesmos uma conscincia revolucionria de classe, devendo ficar
restritos aos sindicatos; a conscincia socialista s poderia ser trazida para a luta dos
operrios de fora para dentro; a fim de concretizar essa tarefa, o partido precisava ser
disciplinado e centralizado, os membros deveriam ser submetidos s decises das
organizaes e as sees locais e os outros organismos deveriam ser coordenados pela
autoridade central conforme um programa de ao convencionado. Posteriormente, essas
medidas adotadas por Lnin foram denominadas como centralismo democrtico
(Outhwaite e Bottomore, 1996:418-420).
Na Revoluo de 1905, Lnin argumentava que as medidas direcionadas
propriedade fundiria feudal seriam mais relevantes que os projetos constitucionais e nessa

33
Cerca de 90% da populao russa era constituda por camponeses. Alm disso, a servido somente foi
extinta naquele pas por volta de 1861.

40
direo destacava a importncia de medidas como a nacionalizao das terras para separar
a burguesia dos grupos proprietrios de terras, promover o rpido desenvolvimento do
capitalismo no campo e atrair camponeses para o lado do proletariado. Em seu escrito
Duas Tticas da Social-Democracia na Revoluo Democrtica (1905), Lnin se opunha
tanto concepo de revoluo permanente defendida por Trotsky quanto posio dos
mencheviques que queriam entregar a liderana poltica aos liberais.
Em meados de 1906, Lnin publicou Doze Anos como prlogo a uma recompilao
de textos do perodo 1895-1906 sendo quase totalmente voltado ao mencionado escrito
Que Fazer? no qual o autor assumia posies que demonstram uma guinada em relao
aos anos anteriores: O erro principal dos que hoje polemizam com o Que Fazer? consiste
em desligar por completo esta obra de uma situao histrica determinada, de um perodo
concreto do desenvolvimento de nosso partido que passou h muito tempo [...] Que Fazer?
o compndio da ttica e da poltica iskrista em matria de organizao durante os anos
de 1901 e 1902. Um compndio, nem mais nem menos
34
.
Portanto, Lnin negava aqui que se devesse atribuir ao Que Fazer? o carter de
uma teoria geral do partido e da organizao, no sendo este generalizvel nem mesmo
para a particularidade russa, por se tratar de uma ttica utilizada pela social-democracia
mais avanada entre 1901 e a revoluo de 1905. Ademais, esse escrito se inseria num
contexto no qual a necessidade da defesa da ortodoxia do marxismo e da luta contra o
economicismo e o revisionismo estava na ordem do dia, se legitimando ao nvel de teoria e
de princpios gerais.
Um pouco mais tarde, em 1909, Lnin elaborou sua principal obra de cunho
filosfico intitulada Materialismo e Empiriocriticismo
35
, onde ele criticou os partidrios
russos, sobretudo Bogdanov, da filosofia positivista de Richard Avenarius e Ernst March,
caracterizando-os como reacionrios, fidestas e representantes do pensamento burgus. Os
principais trabalhos de natureza filosfica de Lnin esto reunidos em Cadernos
Filosficos (1933).
No interior da social-democracia, desde o final do sculo XIX, estavam se
desenvolvendo elementos que apontavam para a relevncia de mudanas surgidas no
capitalismo devido ao confronto entre as propostas tradicionais da social-democracia e a

34
Doce Aos, pp. 95-96 in Lnin. Obras Completas, Buenos Aires, 1960 apud Carlo, op. cit. pp. 89-90.
35
No perodo da irrupo da Primeira Grande Guerra, Lnin fez um reexame da problemtica da
dialtica com uma cuidadosa leitura de Hegel, o que lhe permitiu ultrapassar muito esta sua viso de 1909.
Netto, J. P. Lnin e a Instrumentalidade do Estado in Netto, J. P. Marxismo Impenitente. So Paulo: Cortez,
2004, p. 120.

41
realidade concreta, alm do embate com outras correntes polticas. Nesse processo, se
sobressai o debate promovido por Bernstein caracterizado pela legitimao da renncia
efetiva ao projeto revolucionrio.
Contudo, havia na anlise desse autor uma percepo acertada de modificaes
concretas que estavam se configurando no ordenamento econmico-social burgus
36
e
estas foram minimizadas nas primeiras rplicas a ele direcionadas que, de uma maneira
geral, se baseavam no principismo doutrinrio
37
.
Lnin se contraps desde o incio s proposies de Bernstein, mas, at 1914, seria
um interlocutor de pouco destaque nesse debate com suas intervenes praticamente
restritas aos social-democratas russos. Mesmo assim, acompanhou essas polmicas e (aps
a adeso da Segunda Internacional Primeira Guerra Mundial que traria o colapso dessa
organizao) passou a investigar em profundidade a natureza daquele processo.
Diante da deflagrao da Primeira Grande Guerra e do posicionamento patritico
de lderes social-democratas e socialistas, Lnin considerou necessrio se ocupar da teoria
do capitalismo monopolista ou financeiro que fora desenvolvida por Hilferding e Bukharin,
visando extrair da subsdios para suas reflexes.
A irrupo desse conflito blico foi um dos fatores responsveis por inflexes no
pensamento de Lnin
38
que intuiu o incio de uma conjuntura histrica que trazia novas
possibilidades estratgicas para o movimento socialista revolucionrio. Dentre os lderes
marxistas, Lnin foi o que mais rapidamente percebeu esse novo carter do perodo de
guerra imperialista ainda que inserido na estrutura capitalista estudada por Marx.
A peculiaridade desse perodo consistia no entrecruzamento de um conjunto de
fenmenos e variveis, com nfase para a crise geral das estruturas sociais e polticas
europias, o ocaso das monarquias tradicionais, a regresso ideolgica da burguesia, o fim
da Segunda Internacional, etc., num quadro de crise econmica e conflito blico, que

36
Bernstein negava a continuidade da crise econmica como caracterstica da economia capitalista e
criticava a teoria do colapso. Sua tese, ainda que equivocada, apreendia novos traos derivados do
surgimento do monoplio e a resposta efetiva a essa problemtica s viria mais tarde, com a teoria do
imperialismo. Netto, 2004, op. cit. p. 120.
37
Este foi o caso de Kautsky que, ao se contrapor a Bernstein, inseria os novos fatos nos quadros de
apreciaes apriorsticas. Id, ibid.
38
Estas inflexes no pensamento de Lnin no comprometeram a unidade interna da sua reflexo - tornar
a compreenso terica um componente insuprimvel da interveno revolucionria, pois, sem teoria
revolucionria, no existe movimento revolucionrio, o que remetia a uma unidade de natureza
metodolgica - a anlise concreta de situaes concretas a essncia do marxismo. Netto, J.P. op. cit.,
2004, p.119.

42
permitia a colocao do problema da revoluo mundial como um processo atual e a curto
prazo
39
.
Em 1916, Lnin produziu O Imperialismo, Fase Superior do Capitalismo onde
sustentava que uma nova poca havia surgido e nela o monoplio substituiria a
concorrncia e a concentrao do capital. Nessa poca, considerada como a ltima fase do
capitalismo, as divises de classe se acirrariam. A exportao de capitais substituiria a
exportao de mercadorias e o territrio econmico de todo o mundo seria submetido
explorao parasitria dos Estados capitalistas mais poderosos. Ademais, o monoplio
econmico entravaria seu complemento na uniformidade poltica e na eroso das
liberdades civis. Quanto sociedade e ao Estado, estes seriam subordinados aos interesses
do capital financeiro. Esse estgio do capitalismo foi definido por Lnin como
imperialismo e suas caractersticas eram, basicamente, o militarismo, o parasitismo, a
opresso e a decadncia.
Por outro lado, o autor considerava que essas profundas mudanas na sociedade
capitalista haviam concentrado de tal modo a produo em trustes e cartis e o capital nos
bancos, que a tarefa de colocar toda a economia sob o controle da propriedade social teria
se tornado demasiado simplificada e criado uma base completa para o socialismo
facilitando muito a interveno revolucionria do proletariado.
Lnin concluiu a partir dessa anlise que esses novos processos colocavam na
ordem do dia a revoluo socialista: o imperialismo, o capitalismo parasitrio ou em
estado de decomposio, demarcaria a era das revolues proletrias,
fundamentalmente porque se caracterizaria como um capitalismo agonizante. Pautado
nessas reflexes, nos anos turbulentos de 1914-1918, Lnin refundou seu esquema
estratgico da revoluo mundial: as contradies do imperialismo determinaram, atravs
do seu produto, a guerra, a plena maturao das condies objetivas, tanto ao nvel das
estruturas econmicas como ao nvel das foras sociais, da revoluo socialista
internacional. O imperialismo, a putrefao parasitria do capitalismo, consistia na
vspera da revoluo social proletria e por isso a revoluo seria iminente. Nesse dado
residia o eixo do giro do pensamento do autor no decurso da guerra, isto , a concepo de
que apesar da revoluo no estar no horizonte seria quase imediata a sua realizao
(Netto, 2004:122).

39
Lnin concebia a revoluo socialista (assim como Marx), enquanto um processo mundial, sendo-lhe
estranha a idia, depois adotada pelo stalinismo, da possibilidade da construo do socialismo num s pas.
Por outro lado, Lnin (tambm como Marx) nunca pensou que a revoluo irrompesse simultaneamente em
todo o mundo. Netto, J.P. op. cit. 2004, p. 121.

43
A infirmao dessa projeo de Lnin se deve, principalmente, ao fracasso da
revoluo na Alemanha na qual ele depositava muitas esperanas. Foi nesse contexto de
crise que o autor formulou O Estado e a Revoluo que se referia s tarefas polticas do
proletariado no processo revolucionrio e nos seus desdobramentos. Desse modo, essa obra
constitua o complemento dO Imperialismo, Fase Superior do Capitalismo por vislumbrar
a ruptura com a ordem capitalista nas condies globais colocadas pelo conflito blico do
capitalismo agonizante (Id, ibid).
Na viso de Lnin, a irrupo da Primeira Guerra Mundial e o colapso econmico
tornavam imperativa a revoluo socialista internacional como meio de sair da barbrie.
Assim, o truste capitalista estatal e burocrtico-militarista deveria ser substitudo pelos
rgos administrativos similares aos da Comuna de Paris, cujas formas maduras eram os
sovietes. Como referido, as estruturas administrativas simplificadas dos bancos e dos
trustes facilitariam a interveno revolucionria do proletariado e, por conseguinte, o
acesso participao ativa de todas as pessoas na administrao econmica da sociedade.
Logo, a tarefa do partido consistia justamente em conduzir a uma forma transitria
de Estado, certamente ditatorial como todo Estado, mas este novo Estado deveria ser
menos ditatorial e mais democrtico do que o existente na repblica parlamentar burguesa.
Estas concepes libertrias acerca da natureza do Estado foram desenvolvidas por Lnin
no mencionado escrito O Estado e a Revoluo e, em outubro de 1917, tendo conseguido a
maioria dos principais sovietes urbanos e militares, ele conduziu o partido bolchevique ao
poder na Rssia destituindo de vez o czarismo.
A partir de 1918, Lnin (como presidente do conselho de comissrios do povo) teve
de enfrentar uma srie crescente de crises: fome, colapso dos transportes e do exrcito,
interveno estrangeira e guerra civil. Sua preocupao naquele momento era
fundamentalmente assegurar a mobilizao mais eficiente possvel dos escassos recursos
do regime, restabelecer a disciplina firme e a confiabilidade do povo, bem como garantir a
autoridade central.
No II Congresso da Terceira Internacional, entre julho/agosto de 1920, em Moscou,
Lnin apresentou suas Teses sobre a Questo Nacional e Colonial onde destacava a
necessidade de uma aliana antiimperialista dos movimentos de libertao nacional e
colonial com a Rssia e os movimentos operrios que combatiam o capitalismo.
Naquele mesmo ano, visando combater as tendncias esquerdistas da
Internacional, Lnin elaborou seu escrito Esquerdismo, Doena Infantil do Comunismo
abordando questes como a participao dos comunistas nas eleies parlamentares e o seu

44
trabalho no interior dos sindicatos reacionrios. No III Congresso da Internacional (1921),
Lnin debateu essas importantes questes e nesse evento foi convocada uma frente nica
dos partidos da classe operria, nacional e internacional, para lutar pelas necessidades
imediatas dos trabalhadores (Bottomore, 1988:199-200).
Com o fim da interveno estrangeira e da guerra civil na ento Unio Sovitica,
crescia o descontentamento de segmentos da populao com o regime centralizado. Em
face dessa situao, em maro de 1921, Lnin dirigiu o partido na Nova Poltica
Econmica que trouxe um relaxamento considervel dos termos de liberdade de comrcio
dos camponeses. Mas, concomitante a essa medida, o autor preconizava o fortalecimento
da disciplina no interior do partido proibindo faces e adotando uma linha severa contra
os crticos que no integravam o partido.
No que concerne concepo de Lnin sobre a democracia, o autor argumentava
que era natural um liberal falar de democracia em geral, mas um marxista nunca deixaria
de perguntar: para que classe?. A seu ver, a democracia burguesa, como qualquer outra
forma de Estado, consistia numa forma de dominao de classe que precisava ser
esmagada e substituda pela ditadura do proletariado organizada em sovietes. Esta
concepo, dominante entre leninistas e trotskistas, implicaria em uma poltica
insurrecional de transio e uma indiferenciao entre as diversas formas burguesas de
Estado, bem como em considerar a suspenso das liberdades democrticas burguesas nas
sociedades socialistas compatveis com o projeto socialista (Bottomore, 1988: 98).
Lnin nos alerta em seus escritos para o fato de que a democracia tambm
Estado (O Estado e a Revoluo, 1970, p.22), ou seja, aparelho de dominao, opresso,
submetimento poltico e ideolgico de uma classe sobre as outras, ou seja, a democracia
significa dominao do povo (As Tarefas do Proletariado em nossa Revoluo, 1976).
Destarte, para exercer sua funo, o Estado intervm mediante formas diversas, desde as
abertamente terroristas (como o nazifascismo) at as democrticas. O exerccio do poder
estatal mediante uma forma democrtica no exclui o sentido desse exerccio, a dominao
de classe, na medida em que o Estado sempre visa assegurar a reproduo das condies
gerais para extrao da mais-valia (o Estado sempre ditadura de uma classe). Assim, a
escravatura do salariado a sorte do povo mesmo na mais democrtica repblica
burguesa (O Estado e a Revoluo, p. 23).

45
Nessa perspectiva, a democracia constitui uma forma particular de organizao dos
diferentes tipos de Estado de classe
40
(Conferncia sobre o Estado, 1988; A Revoluo
Proletria e o Renegado Kautsky, 1988). Em relao ao caso especfico do Estado
burgus, este no foi o nico Estado de classe a se organizar de modo alternado como
democracia e como ditadura, tambm houve democracias escravistas (Atenas) e
democracias feudais (Repblicas italianas da Idade Mdia).
evidente que esses distintos tipos de democracia de classe no so equivalentes.
O Estado burgus e a democracia burguesa so mais desenvolvidos que os escravistas ou
feudais porque somente nos primeiros possvel um mnimo de organizao classe
dominada que pode reverter o quadro de fruio prioritria de direitos (como a liberdade de
reunio, de associao, de palavra e de imprensa) pelas classes dominantes que dispe de
todos os meios necessrios para realiz-los.
No primeiro captulo dO Estado e a Revoluo, Lnin afirma que a onipotncia
da riqueza est mais segura sob a repblica democrtica, por no depender das
imperfeies do envoltrio poltico do capitalismo. A repblica democrtica a melhor
forma possvel para o capitalismo, por outro lado, tambm assevera que ns somos
partidrios da repblica democrtica por ser a melhor forma de Estado para o proletariado
em regime capitalista; mas no temos o direito de esquecer que a escravido do salariado
o destino do povo, mesmo na mais democrtica repblica burguesa.
Lnin est se referindo aqui dupla possibilidade objetivamente contida na
democracia burguesa, ou seja, as instituies polticas democrticas tanto podem se
constituir como instrumento de dominao ideolgica sobre o proletariado como viabilizar
o desenvolvimento da sua conscincia revolucionria. Na primeira possibilidade, h o
reconhecimento do risco do economicismo e do voluntarismo, alm das potencialidades
desorganizadoras das instituies democrticas burguesas (jogo parlamentar, sufrgio
universal) e seu efeito poltico negativo sobre o proletariado. Na segunda possibilidade, o
parlamentarismo burgus concebido como necessariamente estreito e relativo, por
implicar na gestao de uma nova contradio entre a igualdade poltica formal e as
restries reais, prprios a toda sociedade de classes. A percepo dessa contradio
constitui um fator de desenvolvimento da conscincia revolucionria do proletariado, isto
, de que a relao entre o Estado e o interesse geral da sociedade ilusria e que o Estado

40
As anlises a seguir sobre o Estado burgus, a democracia burguesa e a dupla possibilidade contida na
democracia burguesa so de Ronaldo Coutinho. Democracia Burguesa x Perspectiva Revolucionria: um
embate necessrio - palestra proferida no Seminrio Democracia, Socialismo e Capitalismo, promovido
pelo CRESS/ 7 Regio, setembro de 2002; este texto ainda indito e nos foi gentilmente cedido pelo autor.

46
, sobretudo, uma organizao que visa assegurar os interesses da classe dominante
(Ronaldo Coutinho, 2002).
Deve-se frisar que nesse escrito Lnin concebe o Estado como um instrumento
privilegiado de coero e represso, e nessa tese do autor reside tanto a fora da sua teoria
quanto o alvo de muitas das crticas a ele na atualidade. No entanto, as reflexes de Lnin
contm matizaes e redimensionamentos em outros contextos: no perodo anterior a 1917,
por exemplo, em alguns textos do final de 1890 no debate com os populistas e mesmo no
escrito Duas Tticas da Social-Democracia na Revoluo Democrtica (1905), aps 1917,
na Saudao aos Operrios Hngaros (1919). Sendo assim, deve-se admitir que O Estado
e a Revoluo no reflete a concepo inteira de Lnin sobre o Estado, mas um momento
especfico do seu pensamento (Netto, 2004:127).
Em Marx e Engels inconteste que o Estado consiste num instrumento de domnio
de classe, mas esse domnio no se exerce somente por meio da coero aberta, isto , o
Estado no se constitui sempre e/ou necessariamente de modo direto e imediato como uma
vontade poltica de classe. A concepo de Marx sobre o Estado moderno (burgus)
comporta uma srie complexa de mediaes e o domnio de classe (ditadura) que o Estado
compulsoriamente realiza no nem unidimensional nem direto (Id, ibid).
Na obra O Estado e a Revoluo a concepo de Estado visivelmente
unidimensional e direta, sendo nitidamente reducionista - a instncia que expressa de modo
imediato o domnio de classe por meio do seu poder de opresso. Esta concepo no
viabiliza uma iluminao dialtica e multilateral do Estado moderno (burgus),
especialmente o contemporneo, onde a coero-represso um componente entre outros
sem os quais a dominao de classe seria vulnervel. [...] Vale dizer: esta concepo
restrita do Estado aparentemente capaz de animar uma postura poltica extremamente
radical, em verdade pode debilitar a interveno poltica radical, ao privilegiar
desmesuradamente, na complexa malha de instncias por que transita o exerccio real da
violncia de classe, uma instituio ou um segmento institucional, ainda que o de maior
visibilidade (Netto, 2004:127-128).
comum a afirmao de que esse posicionamento de Lnin se deve
particularidade da Rssia do incio do sculo XX: protagonista poltico intervindo no
interior de uma sociedade com dbeis tradies democrticas, Lnin teria sido
condicionado pelo seu confronto com o czarismo
41
. Netto (2004:128) considera que esta

41
Claudn, F. A Crise do Movimento Comunista. So Paulo: Global, vol.1, 1985, p.62. Coutinho, C.N. A
Dualidade de Poderes. Introduo Teoria Marxista de Estado e Revoluo. So Paulo: Brasiliense, 1985,

47
explicao, de corte sociolgico, no faz jus universalidade terica de Lnin. A hiptese
vinculada ao contexto terico-poltico, j referido, em que Lnin elaborou O Estado e a
Revoluo e sua projeo estratgica articulada no perodo da Primeira Grande Guerra
seria muito mais plausvel.
Naquele cenrio, havia rebatimentos polticos alm dos econmico-sociais que
conduziam liquidao dos contedos democrticos das liberdades polticas conquistadas
na ordem burguesa. Assim, Netto (2004) sustenta que a projeo de Lnin sobre o
imperialismo apontava para o esvaziamento da substncia dos institutos democrticos e,
por conseguinte, para a hipertrofia das funes coercitivo-repressivas do Estado.
Nesse sentido, as duras crticas de Lnin ao parlamentarismo burgus (cuja
verdadeira essncia seria a escolha peridica de qual membro da classe dominante iria
reprimir, esmagar o povo) e seu menosprezo pela representatividade obtida atravs do
sufrgio universal no significam que o autor desprezasse de fato as liberdades polticas
existentes na ordem burguesa, mas a apreenso de uma tendncia concreta no estgio
imperialista que concentra o poder econmico e engendra condies para a concentrao
do poder poltico, projetando-a no seu limite (Netto, 2004).
Na anlise de Lnin h a descoberta de um elemento fundamental, isto , a
tendencial e necessria incompatibilidade entre o imperialismo e a democracia poltica. Se,
na gnese do pensamento socialista revolucionrio, a relao entre democracia e interesses
proletrios supostamente era evidente, gradualmente ela foi se obscurecendo mediante a
vinculao entre a democracia poltica e a tradio liberal como ocorreu na crise da
Segunda Internacional (Bernstein o fez abertamente, Kautsky de modo evasivo).
Recolocando com vigor que o princpio democrtico um princpio proletrio, Lnin fere
o nervo da prtica poltica do social-democratismo e instaura uma chave crtica at hoje
indispensvel para demonstrar as mistificaes segundo as quais a democracia poltica
inerente ordem burguesa normal ou moderna. Sob este prisma, o trao apanhado por
Lnin mostra-se rigorosamente comprovado pela experincia histrica: a emergncia do
imperialismo fragiliza os institutos e as prticas democrticos, seu desenvolvimento os
esvazia e os golpeia (Netto, 2004:130).
Da mesma maneira como Lnin postula, nesse texto, o Estado como pura
instrumentalidade do grande capital, ele sustenta o seu carter de instrumento direto da
dominao do proletariado no perodo da transio. Desta concepo decorrem as funes

pp. 31-32 e 37-38.

48
econmicas que ele atribui ao Estado a ser criado pela revoluo e os papis poltico-
sociais que lhe confere e que esto intimamente relacionados. O Estado revolucionrio,
instrumento direto e expresso imediata da vontade poltica do proletariado, no poderia
herdar estruturas anteriores, pois isso inviabilizaria a organizao de uma nova economia e
a represso poltico-social dos beneficirios da velha ordem. Por ser um puro instrumento
de classe, o Estado no poderia servir a um projeto alternativo de classe que se prope a
supresso das prprias classes.
Como se sabe, a problemtica contida na idia de ditadura do proletariado
42
, sem o
concurso de Lnin e sob as acertadas advertncias de Rosa Luxemburgo, na prtica
histrica com freqncia se degenerou em ditadura burocrtica sobre o proletariado. Deve-
se ressaltar, nesse ponto, que Lnin concebe a ditadura do proletariado como a
extenso/universalizao das liberdades polticas para as massas trabalhadoras e a
restrio/supresso destas liberdades para os beneficirios do velho sistema. Esta
concepo remete a uma democracia de exponencial participao ampliada, com
incidncias econmico-sociais induzidas e com ntido carter de classe. Nessa perspectiva,
h dois eixos evidentes na ditadura do proletariado: o deslocamento das instituies
estatais precedentes e seu exerccio pelas massas trabalhadoras que contm a possibilidade
concreta de, no seu desenvolvimento, tornar suprfluo o Estado. Se este o instrumento
da vontade poltica proletria, a articulao e a expresso desta pelos espaos
ampliadamente democrticos da ditadura do proletariado so a condio da
descartabilidade daquele instrumento. neste sentido, alis, que se resolve o aparente
paradoxo formulado por Lnin: a realizao da democracia equivale sua abolio
(Netto, 2004:131).
Em face dos dilemas contemporneos, a obra O Estado e a Revoluo de Lnin se
revela, ao mesmo tempo, indispensvel e insuficiente. Por um lado, ela indispensvel na
desmontagem das legitimaes ideolgicas de uma transio socialista que cristalizou a
socializao do poder poltico e para o repdio do neo-reformismo que volta a entronizar
as necessidades como virtudes; por outro lado, insuficiente para desvendar as novas
realidades colocadas pela complexa organizao e gesto de sociedades nas quais a
violncia restringe cada vez mais a autonomia dos indivduos (na mquina coercitivo-
repressiva e burocrtica do Estado ou nos diversos condutos econmico-sociais). Sendo

42
A gnese desta idia est em Marx e Engels; na extensa bibliografia sobre esse tema h referncias
importantes como Lnin, A Revoluo Proletria e o Renegado Kautsky (1988), Rosa Luxemburgo, A
Revoluo Russa (1991) e Balibar, Sobre la Dictadura del Proletariado (1977). Netto, J.P. op. cit. p.131.

49
assim, deve-se reconhecer que o modelo legado por Lnin no se mostrou operacional e
vivel diante do desenvolvimento do Estado imperialista, mas tambm que ainda no se
ofereceu uma alternativa, quer no plano terico, quer na experincia histrica, que,
minimamente testada, permita determinar cabalmente a sua superao (Netto, 2004:133-
134).
Portanto, tendo como referncia essas anlises, consideramos que as relevantes
contribuies de Lnin tradio marxista e s lutas do proletariado internacional,
sobretudo a direo vigorosa do processo revolucionrio na Rssia czarista, so inegveis e
os eventuais equvocos que esse grande pensador possa ter cometido, naquele contexto
especfico, devem ser analisados e superados pela esquerda, mas tambm que estes so
menos importantes que seu exemplo pessoal e seus acertos.

1.1.2. Rosa Luxemburgo

Em meio a fatos relevantes como a ascendncia do socialismo internacional, a
irrupo da Primeira Guerra Mundial e a vitria da Revoluo de Outubro, a obra de Rosa
Luxemburgo despertou acesas polmicas devido sua prpria interpretao da Teoria
Social de Marx, sua oposio visceral quela Guerra que a colocou em confronto com a
postura patritica do Partido Social-Democrata Alemo (SPD), bem como ao seu apoio
crtico a Lnin, Trotsky e aos bolcheviques.
Em suas anlises, Rosa Luxemburgo se contrapunha concepo burguesa de
democracia na qual a igualdade formal correspondia desigualdade real e tambm tese
que preconizava no Estado burgus o caminho para o socialismo. Sua concepo de
democracia articulava elementos apreendidos da realidade destacando a particularidade do
carter de classe das relaes sociais capitalistas de dominao e subordinao, acrescida
da apreenso dessas relaes no processo de produo e reproduo social. Logo, a autora
no confundia democracia com regime parlamentar, nem omitia as particularidades
histricas presentes em cada contexto sociopoltico. Ela discutia a democracia a partir
dessas relaes sociais historicamente determinadas que se derivam do processo de
produo (que concomitante ao processo de valorizao do prprio capital) e das relaes
polticas do Estado burgus (Oliveira, 2001).
O seu escrito Reforma Social ou Revoluo? (1898) contm esse debate e foi
considerado como um trabalho de erudio impecvel e a refutao mais completa do
revisionismo de Bernstein. Como resultante desse fato, o comit de imprensa do SPD

50
elegeu por unanimidade Luxemburgo como Editora-chefe do Schsische Arbeiterzitung,
uma honra nunca concedida a qualquer mulher at ento. Assim, quatro meses aps deixar
a Polnia (sua terra natal) e chegar Alemanha, a autora se tornara uma celebridade
internacional, apesar de ser mulher, estrangeira, judia e possuir uma deficincia fsica.
Em 1903, Luxemburgo passou a integrar a diretoria da Segunda Internacional
Socialista. No ano seguinte, em Amsterd, no Congresso da Internacional
43
, a autora
adquiriu mais prestgio, pois ela tinha dois mandatos (um do Partido Social-Democrata
Alemo e outro do Partido Social-Democrata Polons) e fazia parte de duas comisses
(uma sobre os trustes e o desemprego, outra sobre a ttica socialista internacional). A luta
de seis anos contra o revisionismo de Bernstein foi finalmente encerrada. A ttica da
Internacional, seguindo a orientao exposta por Luxemburgo em 1898 em Reforma
Social ou Revoluo foi aceita pelo Congresso depois de quatro dias de debates eruditos,
mas speros: a teoria da luta de classes foi aprovada, enquanto o revisionismo foi
amplamente condenado; em vez de reformar a sociedade burguesa, os membros do
partido deveriam lutar por uma ordem revolucionria socialista (Ettinger, 1989:132).
No entanto, esse esprito que permeava a Segunda Internacional se desvaneceu
juntamente com o socialismo na Europa a partir da irrupo da Primeira Guerra Mundial.
Aps o referido Congresso, Luxemburgo regressou Alemanha e l foi detida, entre 26 de
agosto e 24 de outubro de 1904, devido a um discurso pblico considerado ofensivo ao
Imperador Guilherme II.
As divergncias, muitas vezes cidas, entre Rosa Luxemburgo e Lnin tiveram seu
incio em 1904 e perdurariam at 1918, um ano antes da morte da autora, mas estas no
diminuram o respeito nutrido entre ambos. Luxemburgo o conheceu em 1901 em Berlim e
foi uma das primeiras pessoas a reconhecer o gnio poltico de Lnin na Europa,
considerando-o um parceiro valioso. A mente excepcional de Lnin, sua erudio, sua
perspiccia e sua capacidade de deciso a impressionaram, diante dele os tericos que
Luxemburgo conhecia simplesmente se obscureciam (Ettinger, 1989:138; 155).
Lnin, por sua vez, estava consciente do papel desempenhado por Luxemburgo no
Partido Social-Democrata Alemo (SPD) e da sua influncia junto a Kautsky, bem como
sua liderana no Partido Social-Democrata Polons. Mas a atitude respeitosa de Lnin

43
Nesse Congresso, 22 pases enviaram 476 delegados, dentre eles, August Bebel, Karl Kautsky, Rosa
Luxemburgo (Alemanha), Jean Jaurs, Jules Guesde, Edouard Vaillant (Frana), Georgij Plekhanov (Rssia),
Enrico Ferri (Itlia), Sen Katayama (Japo), Victor Adler (Austro-Hungria), mile Vandervelde (Blgica),
Morris Hielquit (Estados Unidos), Hijalmar Branting (Sucia), Pieter Troelstra (Holanda) e Keir Hardie
(Inglaterra). Ettinger, E. Rosa Luxemburgo Uma vida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1989, p. 132.

51
para com Luxemburgo no era motivada apenas pelo interesse pessoal - ele reconhecia a
excelncia de sua mente. Foi visit-la com a mulher, Krupskaja, (...) e enviou a Rosa seu
Materialismo e Emprio-Crtica com uma dedicatria amistosa (Ettinger, 1989:185).
A despeito das discordncias desses dois grandes pensadores sobre questes de
organizao
44
, sua reao comum frente Revoluo Russa de 1905 os aproximou, pois,
ambos divisaram para aquele pas uma revoluo burguesa efetivada sob a liderana do
proletariado. Alm disso, outro fato que os aproximou foi sua oposio visceral tanto
deflagrao da Primeira Grande Guerra como ao apoio do Partido Social-Democrata
Alemo a aquele conflito blico que levaria ao rompimento entre os dois primeiros e
Kautsky permeado por crticas pblicas e durssimas. A nosso ver, outros pontos comuns
entre Lnin e Rosa Luxemburgo so, em sua essncia, a concepo em torno da
necessidade de uma ruptura radical com o capitalismo que teria no proletariado o sujeito
revolucionrio e a importncia atribuda ao partido e aos seus intelectuais na preparao
das massas proletrias para a revoluo.
Nas aes de massa realizadas pelos trabalhadores russos em 1905, a autora
concebeu uma idia estratgica polmica que iria defender no interior da social-democracia
alem: a greve de massas como a forma, por excelncia, da revoluo proletria, expresso
espontnea do poder criativo das grandes massas e antdoto para a inrcia burocrtica
(Greve de Massas, Partido e Sindicatos, 1906).
Nessa perspectiva, a greve vincularia as lutas polticas s econmicas e as
exigncias imediatas a outras mais profundas, num desafio potencialmente global ao
capitalismo. Esta tese de Luxemburgo contribuiu para seu rompimento com Kautsky
45

devido recomendao deste de uma poltica cautelosa (eleitoreira) para o SPD,
associada concepo da superao do capitalismo pela via parlamentar e,
particularmente, ao mencionado apoio do mesmo Primeira Grande Guerra que teve de
Luxemburgo (e de Lnin) uma oposio pblica e ativa. Em meio s lutas e prises, as

44
As discordncias entre Rosa Luxemburgo e Lnin residiam, principalmente, na concepo do partido
de vanguarda centralizado que, na viso de Luxemburgo, poderia significar a tutela da classe operria. Os
temas fundamentais abordados pela autora em suas polmicas se referiam iniciativa independente dos
trabalhadores, ao movimento espontneo destes, sua capacidade de aprender com a prpria experincia e
com os prprios erros, bem como a conseqente necessidade de uma organizao democrtica de bases
amplas. Bottomore, T. op. cit. 1988: 224-225.
45
Rosa Luxemburgo divergia de Kautsky no s com relao s tticas e estratgias do SPD, mas
tambm da interpretao do autor sobre a Teoria Social de Marx atravessada por um vis cientificista,
positivista, que substitua a dialtica pelo evolucionismo e interpretava o materialismo histrico sob o prisma
do darwinismo social.

52
teses da autora e sua militncia poltica a tornariam vulnervel s foras repressivas e
conservadoras da Alemanha.
As idias de Rosa Luxemburgo esto presentes em diversas publicaes e
declaraes - no artigo Questes Organizacionais dos Social-Democratas Russos (1904)
46
,
ela contestou as teorias bsicas de Lnin que distorceriam o marxismo revolucionrio;
no referido escrito A Greve de Massa, o Partido e os Sindicatos (1906), estendeu sua
crtica autoridade partidria central contrapondo-a s greves espontneas das massas
que seriam a expresso da disposio dos trabalhadores definirem seus prprios destinos.
No discurso proferido no V Congresso do Partido Social-Democrata Russo (1907,
Londres), como delegada de dois Partidos, o da Social-Democracia Alem e o da Social-
Democracia Polonesa, ela se mostrou contrria ao conceito de insurreio armada de
Lnin e aos meios artificiais de desencadear uma revoluo, contrastando a viso
mecanicista dos bolcheviques sobre a revoluo
47
com a bem-sucedida confiana do
partido polons na vontade ativa do proletariado. Ademais, nA Questo Nacional e a
Economia (1908), ela condenou o nacionalismo como uma fora divisria no movimento
do proletariado, se contrapondo tanto independncia da Polnia
48
como ao direito das
naes autodeterminao, ambos defendidos por Lnin.
Na concepo da autora, as massas deveriam criar dentro de seu prprio tempo e
em sentido ontolgico o processo revolucionrio. As greves de massas seriam a expresso
e o instrumento da criatividade da classe trabalhadora e no do partido ou, mais
precisamente, da sua vanguarda, como preconizara Lnin (1904).
Por essa razo, as estratgias propostas por Lnin, apesar de necessrias e coerentes
na realidade russa daquela poca, continham, no entendimento de Rosa Luxemburgo,
possveis desdobramentos histricos problemticos. O ultracentralismo defendido por
Lnin parece-nos impregnado no mais de um esprito positivo e criador, mas do esprito
do vigilante noturno. Toda sua preocupao destina-se a controlar a atividade do Partido
e no a fecund-la, a restringir o movimento ao invs de desenvolv-lo, a destro-lo ao
invs de unific-lo (Luxemburgo, 1981:24).

46
Luxemburgo escreveu este texto a pedido do Iskra, jornal fundado por Lnin que integrava a social-
democracia russa contra o czarismo. Ela dizia sempre que suas crticas no se concentravam em nenhum
indivduo em especial e que seu objetivo era, sobretudo, contribuir para o avano do movimento proletrio
internacional.
47
A autora afirmava que o marxismo no um dogma e sim um mtodo cientfico para analisar uma
realidade em constante mudana. Nesse sentido, a adeso servil ao Manifesto Comunista seria um exemplo
flagrante de pensamento metafsico, uma distoro do marxismo. Ettinger, E. op. cit. 1989, pp. 165; 184.
48
Marx apoiara a independncia da Polnia como uma causa do proletariado internacional, assim como
Lnin o fez mais tarde; na viso de Luxemburgo esta posio seria equivocada.

53
A autora argumentava que a ditadura do proletariado exigia a formao e a
educao poltica das massas, elementos imprescindveis na organizao e na luta de
classes, mas esses elementos deveriam ser desenvolvidos num processo democrtico e
livre. Por isso, a organizao poltica no poderia ser considerada como um poder
constitudo, definido de forma abstrata e integrando uma minoria revolucionria. A
insero das massas, mediante processos democrticos, deveria remeter ao entendimento
da organizao como um poder que se constitui e cujo principal pressuposto seria a
liberdade de participao. Nesse sentido, a liberdade de quem pensa de maneira diferente
deveria ser assegurada, pois uma liberdade restrita somente aos que so favorveis ao
governo ou aos integrantes de um partido, ainda que estes sejam numerosos, no seria
autntica
49
.
No perodo anterior Primeira Guerra Mundial, Luxemburgo se ocupou da questo
relativa ao imperialismo e a ameaa de um conflito blico que ele representava. Assim, na
sua obra A Acumulao do Capital (1913) ela procurou explicitar a causa subjacente do
imperialismo. Nas suas palavras, uma economia fechada, sem acesso s formaes sociais
no capitalistas, tenderia a desmoronar devido sua incapacidade de absorver toda a mais-
valia por ela produzida. E o imperialismo, entendido como uma luta competitiva entre as
naes capitalistas pelo restante do mundo no-capitalista, ao se expandir por toda essa
periferia, conduziria ao predomnio universal das relaes capitalistas e ao inevitvel
colapso do sistema (Bottomore, 1988:225).
Luxemburgo demonstrava nesse escrito a impossibilidade de uma acumulao
contnua do capital que assegurasse bem-estar e progresso econmico. Para dar
prosseguimento sua acumulao, o capitalismo necessitaria de se expandir na periferia
at dominar todo o mundo e tal fato conduziria a crises que fariam o sistema capitalista
perecer.
Todavia, isso no remetia viso de um colapso automtico em funo das
contradies internas do sistema, mas a um processo que demandava a luta consciente das
massas proletrias. Uma das preocupaes fundamentais da autora nessas reflexes
consistia em fazer com que os militantes compreendessem a relao existente entre a

49
As idias de Rosa Luxemburgo tm sido utilizadas pela social-democracia e outras correntes polticas
com objetivos diversos: pelos trotskistas, por exemplo, para se contrapor ao burocratismo stalinista; pelos
social-democratas, para rechaar a via revolucionria; pelos eurocomunistas, para propor uma reformulao
estratgica e programtica que privilegia a aliana com a burguesia e a via pacfica e gradual ao socialismo.
Na crise do socialismo real e seus desdobramentos, algumas das idias de Luxemburgo foram retiradas de
seu contexto e reduzidas a tal ponto que poderiam dar suporte a crticas de cunho liberal, reformista ou
anarquista.

54
poltica expansionista e o estgio do capitalismo imperialista que traria a corrida
armamentista.
Nessa poca, Luxemburgo encontrava-se isolada no interior do SPD devido s suas
posies que contrastavam com as de seus companheiros alemes. Por isso, ela buscava
aproveitar todas as oportunidades disponveis para fazer agitao nas bases, utilizando
como recurso intervenes terico-polticas.
Esse seu escrito sobre a acumulao capitalista gerou muitas polmicas por ter sido
entendido como a defesa da tese do colapso inevitvel e automtico do capitalismo. Em
resposta a estas controvrsias, a autora asseverou no seu artigo Anticrtica que a crise
profunda do capitalismo levaria sim a uma inevitvel revoluo socialista vitoriosa, mas,
como aludido, enfatizou que essa inevitabilidade no prescindia da atividade
revolucionria consciente do proletariado.
A partir da deflagrao da Primeira Grande Guerra, Rosa Luxemburgo liderou a
oposio a este conflito blico na Alemanha
50
denunciando, no clebre panfleto A Crise da
Social-Democracia (1915-1916) que ela assinou como Junius e tambm em outros
escritos, o patriotismo da social-democracia como uma traio. As autoridades alems
conservadoras concebiam Luxemburgo como uma subversiva sem nenhuma considerao
pelos interesses da ptria, uma agitadora hbil e particularmente influente, portanto, um
perigo para a segurana do Reich. Devido s suas atividades polticas a autora ficou
detida durante trs anos e quatro meses - um ano por ter incitado a desobedincia civil em
1914 e o restante como medida preventiva. Com isso, os segmentos conservadores da
Alemanha pretendiam quebrar a sua resistncia (Bottomore, 1988:224-225; Ettinger,
1989:215).
O mencionado texto A Crise da Social-Democracia de Luxemburgo, representava
um impiedoso acerto de contas da autora com a Segunda Internacional, com o SPD e at
mesmo com o prprio proletariado por estes terem, cada qual a seu modo, aderido quela
Guerra. Na sua viso, a humanidade estava diante de uma dramtica alternativa: socialismo
ou barbrie. Mas, se as massas proletrias tirassem lies dos seus prprios erros nem tudo
estaria perdido. Nessa direo, a revoluo internacional do proletariado, que consistia
numa longa e rdua tarefa, poderia evitar a possibilidade do caos e fundar uma nova

50
Rosa Luxemburgo e Karl Liebknecht eram dirigentes da Liga Espartaco (Spartakus), um grupo de
internacionalistas revolucionrios contrrios Primeira Guerra Mundial que foi expulso do SPD (janeiro de
1917). Esse grupo criou o Partido Social-Democrata Independente (USPD). Nesse partido se constituram
vertentes polticas e a Liga Espartaco era uma delas, sendo a precursora do Partido Comunista Alemo
(KPD) que foi fundado em 31 de dezembro de 1918.

55
ordem, o socialismo, com destaque para o papel dos revolucionrios na educao das
massas proletrias para desempenhar essa tarefa.
Um outro escrito muito importante da autora, redigido ainda na priso, foi A
Revoluo Russa (1918)
51
e este expressava sua solidariedade e afinidade de idias com
Lnin, Trotsky e os bolcheviques, na medida em que os erigia como exemplos para o
proletariado mundial pelo xito obtido em condies to adversas. De fato, a autora
reconhecia que as condies peculiares da Rssia czarista e o isolamento a que foram
submetidos aps o fracasso do processo revolucionrio na Alemanha impeliram esses
valiosos revolucionrios a adotarem drsticas medidas.
No obstante, Luxemburgo tambm formulou crticas sobre os pontos dos quais
discordava no processo russo, especialmente, a centralizao das decises no partido ou na
sua vanguarda, as propostas das polticas agrria e das nacionalidades, e a tendncia em
transformar necessidades
52
(as condies peculiares da Rssia) em virtude, ou seja, como
um modelo a ser seguido por todos os partidos de esquerda.
Na tica da autora, a poltica agrria, de confisco e distribuio de terras, criaria
uma poderosa massa de novos proprietrios, inimigos potenciais da Revoluo; a poltica
das nacionalidades, o direito autodeterminao nacional e o direito separao da
Rssia, favoreceriam sentimentos nacionalistas, minando a unificao do proletariado; por
fim, a tendncia a transformar as necessidades, a realidade russa, em virtude, privaria as
massas trabalhadoras de instituies democrticas essenciais inviabilizando o
desenvolvimento da vida pblica naquele pas (Ettinger, 1989: 242-243).
Ao se confrontar com as crticas de Rosa Luxemburgo relativas centralizao do
partido, substituio do proletariado pela vanguarda do partido e falta de liberdade e
crtica no interior da estrutura partidria, Lnin argumentava que a resposta mais certa a
semelhante modo de interpretar minhas idias seria expor os fatos concretos da luta
mantida em nosso partido. vista deles, todos veriam claramente com que fora os fatos

51
Como mencionado antes, tanto a social-democracia como outras correntes polticas tm recorrido s
idias de Rosa Luxemburgo com objetivos distintos. No caso especfico desse escrito, suas idias foram
utilizadas por muito tempo pela social-democracia contra o comunismo. No perodo mais recente, na crise do
socialismo real, algumas de suas frases como a liberdade sempre de quem pensa de maneira diferente
foram descontextualizadas e reduzidas a crticas de cunho liberal, reformista ou anarquista, o que
inteiramente falso.
52
Luxemburgo se referia aqui s medidas adotadas pelos bolcheviques, tais como a dissoluo da
Assemblia Constituinte, a abolio do sufrgio universal e a eroso das garantias democrticas mais
relevantes como a liberdade de imprensa e o direito de associao e de reunio. A adoo dessas medidas se
devia alegao de que estas instituies no estariam afinadas com o processo revolucionrio em curso,
mas com o czarismo.

56
concretos contradizem os lugares comuns e as abstraes esquemticas da camarada
Luxemburgo (Lnin, 1981:48).
Em sua anlise do processo revolucionrio russo, Rosa Luxemburgo valorizava a
ditadura do proletariado e, ao mesmo tempo, reforava a idia de que a revoluo socialista
seria indissocivel da democracia. Assim, na sua viso, a realizao do socialismo remetia
vida pblica, ao espao pblico e, conseqentemente, liberdade de pensar e de intervir
das massas trabalhadoras. Ela sustentava que somente a vontade enrgica do partido no
seria suficiente para instaurar a nova sociedade. Para tanto, seria imprescindvel considerar
as experincias das massas e suas mltiplas formas de organizao. Naquele perodo, a
autora j alertava para o risco da burocratizao resultante da dominao de um partido
nico que conduziria ao enfraquecimento da vida pblica e substituio do proletariado
pelas instncias burocrticas, o que de fato ocorreria no perodo stalinista.
As polmicas travadas entre Rosa Luxemburgo, Kautsky e Lnin esto diretamente
relacionadas ao isolamento dela no interior do Partido Social-Democrata Alemo (SPD) e
sua prpria interpretao do socialismo que no se ajustava linha partidria alem e nem
russa, por isso ela buscava se diferenciar das estratgias de ambas. Esta nova
interpretao de Luxemburgo surgiu de suas prprias divergncias com a Teoria Social de
Marx, as propostas e aes do SPD e as intervenes terico-polticas de Lnin. Os
princpios essenciais do pensamento da autora foram elaborados ainda de modo
fragmentrio em sua anlise sobre a Revoluo Russa (1918) e perpassariam todo o
conjunto da sua obra (Ettinger, 1989:171;183).
Com relao ao legado de Rosa Luxemburgo, por vezes este tem sido concebido
como uma espcie de fatalismo poltico devido interpretao de suas idias como a tese
de um colapso inevitvel do capitalismo e a uma crena sem limites na espontaneidade
das massas. Entretanto, essa interpretao das suas idias inexata e at mesmo
superficial. O colapso do capitalismo, referido pela autora, colocava o proletariado diante
de alternativas distintas: por um lado, a crise, a reao, a guerra, a catstrofe e o
barbarismo, e, por outro, o socialismo. Dessa forma, a luta ativa pelo socialismo se
configurava como necessria e premente, e a substncia dessa luta seria fornecida
justamente pelos esforos espontneos e auto-emancipatrios do proletariado. importante
ressaltar que a autora nunca negou a relevncia da teoria marxista, a necessidade de
organizao e de uma vanguarda bem preparada, ao contrrio (Bottomore, 1988: 224-225).
De modo geral, as divergncias entre Rosa Luxemburgo e Lnin foram com
freqncia exageradas no interior do marxismo e tambm fora dele. A preocupao de

57
Luxemburgo com a democracia e a liberdade, aliada necessidade da revoluo (a
conquista do poder poltico pelo proletariado e a supresso do trabalho assalariado),
demonstram sem dvida que ela foi uma grande pensadora e revolucionria marxista. Por
isso, constitui um equvoco grosseiro confundir suas crticas ao marxismo, num contexto
especfico de intensas lutas sociopolticas, com crticas de carter liberal, reformista ou
anarquista (Id, ibid).
Lnin chamava publicamente Rosa Luxemburgo de a guia da revoluo e
mesmo considerando que a autora havia cometido alguns erros em suas anlises - na
questo da independncia da Polnia; na avaliao do menchevismo em 1903; na teoria da
acumulao do capital; na proposta de unificao entre bolcheviques e mencheviques em
1914 e nos textos redigidos na priso em 1918 - recomendou que sua obra completa fosse
publicada, cerca de dois anos aps seu assassinato pela polcia alem
53
, contrariando outras
vozes que temiam que seus escritos fossem mal compreendidos contribuindo para
enfraquecer a Revoluo de Outubro, isto , que suas idias dessem munio ao inimigo de
classe (Ettinger, 1989:244).
Em 1931, numa direo totalmente contrria, Stlin acusou Rosa Luxemburgo de
transformar o conceito de revoluo de Marx numa caricatura o que resultaria na
excluso da autora dos cnones marxistas no Ocidente e no Oriente. Este fato demonstra
claramente a grande diferenciao existente entre Lnin e Stlin. Enquanto Lnin
considerava as divergncias e o debate de idias acerca de estratgias e tticas um solo
frtil para as intervenes do partido, sua vanguarda e as lutas do proletariado, Stlin no
admitia a diversidade nem qualquer tipo de oposio.
Portanto, o legado de Lnin no remete a um desdobramento autoritrio
inevitvel, aos germes do stalinismo, como tem sido afirmado pela direita e tambm por
segmentos da esquerda. Na verdade, as insuficincias e contradies daquele sombrio
perodo esto relacionadas ascenso de uma burocracia autoritria e a vitria poltica
desta sobre seus adversrios (Mandel, 1978) que foram perseguidos, presos e at mesmo
assassinados como ocorreu com Trotsky, uma das mais expressivas lideranas da
Revoluo de Outubro.

53
Houve muitos boatos sobre a morte de Rosa Luxemburgo e Karl Liebknecht, no incio de janeiro de
1919, que ela tinha sido linchada por uma multido enfurecida e ele baleado numa tentativa de fuga, a
verdade que ambos foram brutalmente assassinados pela polcia alem (espancados e baleados). O corpo
dela foi jogado num rio sendo encontrado somente alguns meses depois. Apesar de o governo social-
democrata no ter sido diretamente responsvel nesse caso, no fez nada para impedir que isso ocorresse.
Ettinger, E. op.cit, 1989.

58
Aps a morte de Stlin e a necessria crtica daquela experincia histrica, as idias
de Rosa Luxemburgo saram do ostracismo voltando cena pblica. No perodo anterior,
suas idias foram muito importantes para as lutas contra a burocracia stalinista em todo o
mundo e nos dias de hoje demonstram sua atualidade para as mais diversas lutas
democrticas.
Com efeito, o legado de Rosa Luxemburgo tem sido objeto de controvrsias entre
marxistas e no-marxistas h algum tempo. Entre os marxistas, as polmicas se referem ao
espontanesmo da autora que teria subestimado o papel do partido e confiado demasiado
na ao autnoma das massas proletrias, o que no consensual. Entre os crticos no-
marxistas do stalinismo (apoiados nas idias democrticas da autora), percebe-se muitas
vezes o intento de transform-la numa liberal
54
, ocultando o fato de que toda a sua vida foi
dedicada causa revolucionria e preparao do proletariado nessa direo, o que lhe
custou nada menos que a prpria vida.
Diante dos desafios histricos contemporneos, as idias de Rosa Luxemburgo
constituem uma das referncias fundamentais para o movimento socialista e operrio
internacional na superao dos equvocos do passado, no resgate dos seus acertos e na
desmistificao das iluses do presente que remetem crtica radical da sociedade
capitalista (inclusive da propriedade privada dos meios de produo e lgica do
mercado) e ao desvendamento dos interesses classistas na dinmica das lutas
sociopolticas, muitas vezes ausentes ou atenuados nos debates de segmentos da esquerda
internacional (e nacional). Estas tarefas so prementes e imprescindveis na atualidade,
demandando a ao consciente e organizada de sujeitos polticos coletivos que visem
efetivamente os interesses e as necessidades das massas proletrias.
Depois de explanar sobre as valiosas contribuies de Lnin e Rosa Luxemburgo
tradio marxista e s lutas do movimento socialista e operrio internacional, nos
voltaremos para a anlise crtica do revisionismo/reformismo no interior do marxismo e
suas conseqncias sobre as estratgias de luta das classes trabalhadoras.

54
Bottomore, T. et.al. op. cit. 1988, pp. 224-225.

59
1.2. A Emergncia e o Significado do Revisionismo

Na dcada de 1890, o chamado revisionismo se constituiu como uma corrente
ideolgica que se propunha revisar a Teoria Social fundada por Marx e Engels entre a
Revoluo de 1848 e a Comuna de Paris de 1871, sendo encabeado por Eduard Bernstein,
como aludido, um dos marxistas mais importantes do Partido Social-Democrata Alemo e
da Segunda Internacional.
Rosa Luxemburgo, Lnin e outros pensadores marxistas demonstraram o fato de
que, apesar de sua relativa homogeneidade, o revisionismo bernsteiniano no constitua a
criao de um novo projeto, mas uma sntese que reunia elementos diversos advindos das
crticas ao marxismo de origem burguesa, pequeno-burguesa ou socialista reformista.
Logo, esse revisionismo era integrante de um fenmeno geral e neste se encontravam
indcios de influncias do socialismo ingls, francs e italiano, do socialismo de ctedra
alem e do neokantismo, de Sorel, de Croce e de outros (Gustafsson, 1975:11-17).
Em uma srie de artigos intitulada Problemas do Socialismo (1896) e no escrito As
Premissas do Socialismo e as Tarefas da Social-Democracia (1899), Bernstein
argumentava que o capitalismo possua uma grande capacidade de adaptao em meio s
graves crises e que as melhorias nas condies de vida dos trabalhadores seriam
irreversveis e por isso a necessidade da revoluo no se sustentaria mais. O autor
preconizava a possibilidade da transio do capitalismo ao socialismo no marco da luta
legal, ou seja, sem uma ruptura com o Estado burgus e suas instituies. Nesse sentido, a
transio para o socialismo deveria ser pacfica e evolucionista
55
.
Como, nessa viso, o xito de uma revoluo pressupunha uma economia com
funcionamento normal, as teorias de Marx sobre a explorao, a mais-valia e a necessria
derrubada do modo de produo capitalista deveriam ser descartadas. O fundamento e a
base da revoluo consistiriam numa nova moral, por isso o conceito de ditadura do
proletariado teria se tornado anacrnico.

55
Bernstein elaborou sua teoria pautando-se no exemplo da Sociedade Fabiana, desenvolvida na
Inglaterra (1884), que defendia a idia de que as sociedades por aes abriam a possibilidade de distribuio
da riqueza social e a transio ao socialismo atravs da democracia parlamentar. Quanto aos antagonismos de
classe, estes seriam gradativamente solucionados mediante as aes das cooperativas de consumo e de
produo. Gustafsson, B. Marxismo y Revisionismo la crtica bernsteiniana del marxismo y sus premisas
histrico-ideolgicas. Barcelona, Buenos Aires, Mxico, D.F: Ediciones Grijalbo, 1975.

60
Assim, Bernstein abandonava a teoria marxista e o objetivo final do movimento
socialista e operrio internacional, propugnando a adaptao ao capitalismo e a adoo de
uma via pacfica e progressiva para o socialismo. Nesse ponto, ele aderia concepo
proudhoniana da concretizao do socialismo por meio de reformas, colocando no mesmo
nvel o materialismo histrico e o materialismo mecanicista do sculo XIX. As teses
bernsteinianas continham fundamentos tericos e polticos reformistas que se apoiavam na
moral, na tica e na justia, abrindo caminho para um socialismo reformista que se
contrapunha conhecida assertiva de Marx segundo a qual no se poderia falar de uma
verdadeira revoluo se a economia capitalista no fosse derrubada.
Bernstein possua uma concepo geral de democracia situada entre o liberalismo e
o socialismo, suas idias advinham mais de Lassalle, Lange e Dhring do que de Marx e
Engels. O que atraa Bernstein em Dhring, por exemplo, era precisamente sua nfase no
elemento liberal atribudo ao socialismo. J a sua concepo de socialismo era
evolucionista e reformista, o socialismo no teria nenhuma meta seno um processo em
contnuo fluir. Como a luta de classes no faria avanar o desenvolvimento social, a
colaborao entre as classes se tornaria indispensvel. Isso significa dizer que o socialismo
surgiria de modo gradual com o desenvolvimento da industrializao, a ampliao do
direito de voto e o papel crescente do Estado e dos municpios. Por esse motivo, o autor
atribua grande importncia ao movimento sindical e s cooperativas de produo e
consumo.
Bernstein considerava desnecessrias as solues abruptas (revolues) como
sada para as contradies presentes na sociedade devido capacidade de auto-recuperao
inerente ao capitalismo - estas contradies seriam equacionadas pelos seus prprios
mecanismos de adaptao (fuses de capital, crdito, aperfeioamento dos meios de
comunicao, elevao do nvel de vida do proletariado) que tenderiam a anular ou a
atenuar as contradies da economia capitalista estimulando o crescimento sem avolumar
as crises. Por um lado, as crises econmicas se reduziriam com a abolio do antagonismo
entre a produo e a troca; por outro, a elevao do nvel de vida do proletariado atenuaria
o antagonismo entre o capital e o trabalho. Nessa direo, os lentos mas eficazes
processos de reformas jurdicas presentes na sociedade moderna substituiriam as
revolues sociais e polticas (Oliveira, 2001: 158-159; 201-202).
Bernstein buscou em outros autores como Croce e Sorel referncias prximas aos
problemas do socialismo. A contribuio de Croce ao revisionismo, por exemplo, se
centralizou na concepo da histria e na teoria econmica. Croce construiu uma

61
reinterpretao idealista do marxismo partindo da filosofia neo-idealista alem, da
relativizao da concepo materialista da histria (levada a cabo por Labriola) e a crtica
de Werner Sombart e Conrad Schmidt teoria econmica de Marx. Quanto a Sorel, quase
todos os elementos essenciais do revisionismo terico de Bernstein se encontram nele: o
substrato anti-revolucionrio; o abandono da dialtica; o rechao de uma meta para o
desenvolvimento social; o ceticismo quanto explicao historicamente fundamentada da
lei do valor dada por Engels; a crena de que as crises capitalistas se tornariam menos
graves; a recusa da idia de que o socialismo seria alcanado como resultado de uma
catstrofe material; a afirmao de que o bom funcionamento da economia capitalista
constitua uma condio prvia para se chegar ao socialismo; o abandono da ditadura do
proletariado; a proclamao de um objetivo essencialmente tico como meta da luta do
movimento operrio (Gustafsson, 1975:438-439).
Como Bernstein alocava no plo positivo as reformas e no plo negativo a
revoluo, numa clara viso maniquesta, e Rosa Luxemburgo, ao contrrio, preconizava a
unidade dialtica entre reforma e revoluo, foi inevitvel um confronto terico-poltico
entre ambos que se concretizou no mencionado escrito da autora Reforma Social ou
Revoluo de 1898.
Nas polmicas estabelecidas com Bernstein, a autora destacava a relevncia das
reformas para a organizao dos trabalhadores na sociedade capitalista e, como referido h
pouco, no contrapunha a reforma revoluo. Todavia, Luxemburgo enfatizava que as
reformas estavam diretamente relacionadas necessidade da revoluo, ou seja,
conquista do poder poltico pelo proletariado e supresso do trabalho assalariado.
Portanto, a revoluo social era concebida por Luxemburgo como uma ruptura,
uma transformao radical da sociedade, constituindo um processo histrico que se
desenvolve pela acumulao de foras revolucionrias e as reformas como snteses de
conquistas parciais, de natureza econmica e/ou poltica, resultantes da dinmica da luta
entre as classes.
Luxemburgo salientava o papel complementar e, ao mesmo tempo, contraditrio
das reformas na acumulao de foras para a revoluo. Sendo assim, tanto uma revoluo
social como uma reforma legal no se distinguiam pela sua durao, mas pelo seu
contedo. Todo o segredo das revolues histricas da conquista do poder poltico residia
na passagem de simples modificaes quantitativas para mudanas qualitativas que se
concretizavam na transio de uma forma de sociedade a outra em um determinado
perodo histrico.

62
Para a autora, a unidade dialtica entre reforma e revoluo na dinmica da luta de
classes remetia compreenso de que as reformas conquistadas eram relevantes para a
constituio da conscincia de classe do proletariado, sendo um elemento fundamental no
processo revolucionrio. Entretanto, a reforma poderia deixar de ser uma das mediaes
para a revoluo social e se transformar no reformismo que posterga ou mesmo abandona a
idia de revoluo como estratgia.
Como se sabe, no perodo anterior, mais precisamente na dcada de 1840, Marx e
Engels j haviam contestado o reformismo de modo vigoroso em seus escritos A Misria
da Filosofia, A Sagrada Famlia e Manifesto Comunista.
Na Teoria Social de Marx, a reforma constitua uma possibilidade real de
constituio da conscincia de classe do proletariado que viabilizaria a concretizao da
revoluo. Dessa maneira, a reforma encontrava-se integrada revoluo ao incorporar
questes relativas democracia e liberdade como componentes da emancipao humana.
A revoluo era concebida por Marx como produto do desenvolvimento da
sociedade e, por conseguinte, o processo bsico da dissoluo de uma sociedade e
formao de outra, sendo esta identificada como fim da sociedade burguesa (a pr-histria
da sociedade humana). O homem era portador de uma natureza automodificada se
diferenciando dos demais seres da natureza por realizar uma mudana concreta atravs de
sua ao que operava, ao mesmo tempo, sobre o projeto que tinha em mente e no seu modo
de trabalhar subordinando-o sua vontade.
Marx construiu sobre esta base uma ontologia do ser social radicalmente nova, na
qual o trabalho constitua a objetivao fundante do homem fazendo-o ultrapassar os
limites de um ser natural. Nessa perspectiva, o trabalho consistia na atividade consciente
que mediatizaria as transformaes na natureza e no prprio homem. Conseqentemente,
na sua objetivao, o homem daria curso ao seu prprio desenvolvimento e tambm ao
desenvolvimento da sociedade que se tornariam cada vez mais complexos.
Na obra A Ideologia Alem, Marx apresentava o princpio da sucesso histrica dos
modos de produo que culminaria nO Capital, onde desenvolveu as teorias do valor, da
mais-valia e da acumulao do capital que so imprescindveis na leitura marxiana da
sociedade moderna. E na formulao desses fundamentos tericos, o autor apreendeu o
desenvolvimento da sociedade capitalista e apontou a necessidade de sua superao
mediante a via revolucionria. Nessa crtica economia burguesa situa-se a base para a
compreenso da teoria revolucionria marxiana e, por conseguinte, da concepo de
revoluo proletria que tem o proletariado como sujeito.

63
J os argumentos de Bernstein visavam justamente demonstrar que haveria uma
inadequao entre a teoria marxiana e a compreenso da sociedade capitalista. Dessa
forma, os elementos adaptativos requeridos por Bernstein tinham um sentido inverso ao
pensamento de Marx na medida em que nestes predominava o reformismo que rompia com
a concepo de revoluo originada no Manifesto Comunista.
No que concerne Rosa Luxemburgo, a autora considera que a revoluo socialista
se assenta em uma democracia de massas, num longo decurso histrico e mundial, na
direo de uma sociedade que supere a diviso de classes antagnicas na qual a
emancipao do homem no seja apenas formal ou parcial. O proletariado o sujeito dessa
revoluo, ele que deve se apoderar do poder poltico e subverter o estatuto da
propriedade privada dos meios de produo. Na viso da autora, esse processo seria
marcado por reformas sociais e polticas conquistadas pelas lutas contnuas entre as classes
sociais. No entanto, a autora nos alerta para o fato de que essas reformas tm em seu
conjunto um potencial contraditrio podendo dinamizar a formao da conscincia de
classe ou manter as condies sociais pr-existentes. Por essa razo, o processo de
reformas deve ser sempre acompanhado de elementos de crtica e superao da
propriedade privada dos meios de produo e das relaes de explorao e dominao que
constituem o sistema capitalista (Oliveira, 2001: 169-170).
Alm disso, Luxemburgo afirma que a crtica e a autocrtica so indispensveis
tanto para a anlise marxista como para o avano do movimento socialista e operrio
mundial. Mas, como estas crticas no so neutras devem ser feitas com critrio, com um
objetivo, isto , contribuir para o avano da luta de classes na direo do socialismo.
J as crticas de Bernstein Teoria Social de Marx, ao contrrio, visavam conduzir
o partido ao abandono do objetivo final da social-democracia naquela poca (a revoluo
social) e fazer da reforma (um simples meio da luta de classes) o seu fim ltimo,
preconizando a adaptao ordem vigente.
Rosa Luxemburgo sustenta que nos argumentos de Bernstein no estavam em
questo simplesmente esta ou aquela ttica poltica, mas a prpria existncia do
movimento socialista e operrio enquanto tal, da a importncia de que o proletariado se
conscientize dessa distoro defendida pelo autor, isto , a reforma deixa de ser a mediao
para viabilizar o processo revolucionrio e passa a ser o prprio objetivo, deslocando os
interesses da luta de classes para conquistas polticas e sociais dentro dos limites da prpria
sociedade capitalista.

64
Ao se referir atitude dos revisionistas em relao ao objetivo final do movimento
socialista e operrio internacional de que este no nada, o movimento tudo, Lnin
(1988:42) considera que esta exprimia bem a sua essncia, ou seja, determinar a conduta
poltica a partir das circunstncias, da adaptao aos acontecimentos do cotidiano, s
viragens de pequenos fatos polticos. Isso implica em desconsiderar os interesses
fundamentais do proletariado e os traos essenciais do regime capitalista e de toda a
evoluo do capitalismo, sacrificando esses interesses fundamentais em prol das vantagens
reais ou supostas do momento presente.
A despeito disso, Lnin afirma que a luta travada contra os revisionistas contribuiu
para um fecundo reavivamento do pensamento terico do socialismo internacional, do
mesmo modo como ocorreu na polmica entre Engels e Dhring. Esse quadro vivenciado
amide no plano puramente ideolgico nas disputas em torno das emendas tericas a
Marx somente se manifesta a propsito de certos problemas parciais, isolados do
movimento operrio, como divergncias tticas com os revisionistas e cises, j a classe
operria inevitavelmente o enfrentar em propores muito maiores na dinmica concreta
do processo revolucionrio.
Como aludido anteriormente, apesar de a Segunda Internacional ter condenado o
revisionismo bernsteiniano em seu Congresso realizado em Amsterd no ano de 1904,
mais tarde, esse esprito que permeava a Segunda Internacional se desvaneceu juntamente
com o socialismo na Europa a partir da irrupo da Primeira Guerra Mundial. Nesse
cenrio, a adeso patritica da social-democracia alem a aquele conflito blico
resultaria no colapso da Segunda Internacional, no enfraquecimento do movimento
socialista e operrio em todo o mundo e no reforo das teses revisionistas/reformistas no
interior dos partidos comunistas ocidentais, sobretudo, aps a crise do socialismo real e
justamente nesse processo sociopoltico e suas implicaes que nos deteremos a seguir.

1.3. O Eurocomunismo

Aps o XX Congresso do Partido Comunista da Unio Sovitica (1956), no qual
foram desveladas as insuficincias e contradies do perodo stalinista, um novo processo
foi se constituindo nos partidos comunistas ocidentais europeus (com destaque para o
Partido Comunista Italiano) que se estenderia ao longo dos anos. Ulteriormente, este
processo foi denominado como eurocomunismo e se caracterizou basicamente como um
movimento de mudana estratgica e terica, iniciado na dcada de 1970, por diversos

65
partidos comunistas situados em pases capitalistas (especialmente, na Itlia, Frana e
Espanha) depois do referido Congresso e dos acontecimentos que o cercaram (a revolta
hngara e outras revoltas em sociedades socialistas, a ciso sino-sovitica, o crescimento
da dtente na poltica internacional); assim como s transformaes do capitalismo
avanado que se sucederam ao prolongado surto de prosperidade do ps-guerra. Ademais,
os partidos comunistas supunham que seu xito poltico dependeria, a partir de ento, de
sua capacidade de atrair novos eleitores alm da classe operria, particularmente, das
novas camadas mdias e de estabelecer alianas funcionais com outras foras polticas
(Bobbio, 1993; Bottomore, 1988).
Na essncia do eurocomunismo est o que alguns autores, como Bobbio (1993),
denominam como desbolchevizao e isso pode ser comprovado na atenuao do
compromisso com as polticas e mtodos oriundos da Terceira Internacional. Assim, os
partidos comunistas passam a afirmar que o caminho para o socialismo deve ser pacfico,
democrtico e construdo de acordo com as caractersticas prprias de cada sociedade
nacional. O prprio socialismo deve ser democrtico, conforme a lgica do
desenvolvimento social interno. O recurso aos padres institucionais soviticos,
especialmente s ditaduras proletrias unipartidrias e a reproduo daquele modelo
foram, em geral, descartados. Na maioria dos casos, a desestalinizao e a
democratizao da vida interna do partido tambm foram propostas, processos estes que
implicaram na recusa da hegemonia sovitica sobre o movimento socialista internacional.
Depois desses acontecimentos, os partidos comunistas foram se distanciando tanto
do leninismo como do stalinismo e buscaram adaptar suas estratgias aos contextos em que
operavam. Dessa maneira, emergiram tendncias autonomistas e reformistas como
caractersticas marcantes desse processo: o autonomismo, como escolha da estratgia
adequada a cada pas, e o reformismo, como rejeio do modo leninista de conquista (o
assalto revolucionrio, a via insurrecional) e de gesto do poder (a ditadura do
proletariado).
No interior do movimento comunista internacional (Iugoslvia, Hungria, Polnia,
China, Romnia e na ento Tchecoslovquia) da mesma forma se revelaram tendncias
autonomistas e estas exprimiam de modos diversos a busca de um outro modelo de
socialismo que fosse mais apropriado s condies de cada pas, independente do
sovitico. Sob muitos aspectos, o impulso decisivo para o eurocomunismo situou-se na
anlise e avaliao da experincia tchecoslovaca e em seu trgico desfecho (1968).

66
Nessa direo, se fortaleceram as tendncias autonomistas e as aspiraes
reformistas dos partidos comunistas e gradualmente foi sendo aceito como necessrio um
juzo crtico sobre a poltica hegemnica da Unio Sovitica e da construo do socialismo
nos pases do Leste Europeu.
O primeiro a adotar o eurocomunismo foi o Partido Comunista Italiano (PCI)
depois de enunciar a sua estratgia do compromisso histrico em 1973, ou seja, a
concepo de que o incio de sua trajetria para o socialismo se daria mediante uma aliana
com os democratas-cristos, integrantes do governo, em torno de um programa de reformas
democrticas.
O Partido Comunista Espanhol (PCE), aps sair de dcadas de clandestinidade sob
o regime autoritrio de Franco, optou por uma linha similar que envolvia a participao
dos comunistas na construo de uma nova e avanada democracia na Espanha.
O Partido Comunista Francs (PCF), empenhado na tentativa de chegar ao poder
aliado aos socialistas em torno de um programa de reformas democrticas, foi numa
direo semelhante em seu XXII Congresso de 1976 quando a fidelidade ao modelo
sovitico e ditadura do proletariado seria abandonada.
Numa declarao conjunta, de 15 de novembro de 1975, o PCI, o PCE e o PCF
enfatizavam que sua aceitao da democracia tinha o valor de um princpio, que seu
posicionamento no era ttico, mas se originava da anlise das condies objetivas e
histricas especficas dos seus respectivos pases e da reflexo sobre o conjunto das
experincias internacionais. As definies eurocomunistas desses trs partidos, embora
diferenciadas entre si, inviabilizaram a recentralizao do movimento comunista
internacional em torno de uma linha pr-sovitica na Conferncia dos Partidos Comunistas
em Berlim Oriental (1976).
Entretanto, o eurocomunismo que foi considerado na dcada de 1970 como uma
nova trajetria plausvel para a esquerda (dividida entre o comunismo e a social-
democracia) mostrava srias debilidades na dcada de 1980. Em alguns casos, como o do
PCE e o do PCF, as modificaes foram feitas tardiamente e demasiado incompletas para
impedir que um movimento social-democrata revitalizado ocupasse o espao poltico
contestado. Mesmo na Itlia, onde o eurocomunismo foi assumido de forma mais
completa, no houve xito poltico (Bobbio, 1993).
No que se refere especificamente ao Partido Comunista Italiano, Souza (1998: 01-
08; 21-28) considera que este partido teria dado uma contribuio significativa no novo
contexto poltico iniciado no final do sculo XIX e consolidado a partir de 1930,

67
principalmente, aps o fim da Segunda Guerra Mundial. O autor menciona o texto
intitulado A Luta do Povo Espanhol Contra os Rebeldes Fascistas, no incio de outubro de
1936, onde Togliatti apontava a necessidade poltica e histrica da defesa, por parte do
proletariado, das instituies democrticas e republicanas contra o fascismo - uma
democracia avanada, uma democracia revolucionria. Aquele momento configurava
uma revoluo democrtica (sem o adjetivo burguesa), no uma revoluo socialista,
por isso a palavra de ordem dos comunistas deveria consistir na defesa da repblica
democrtica.
Souza (1998) sustenta que foi no escrito Sobre as Particularidades da Revoluo
Espanhola, no final de outubro de 1936, que Togliatti se desvinculou de um tipo de
anlise no-diferenciada, onde o exemplo russo no deixava de iluminar o caso espanhol.
A Revoluo Espanhola era definida como uma revoluo que possui a mais larga base
social, uma revoluo popular, nacional, antifascista e caractersticas especficas que a
diferenciam do modelo criado por Lnin de revoluo democrtico-burguesa, por isso,
o verdadeiro carter da Frente Popular Espanhola no poderia ser explicado pela definio
pura e simples de ditadura democrtica dos operrios e camponeses. Em primeiro lugar,
porque essa Frente Popular no se apoiou somente sobre operrios e camponeses, mas
sobre uma base social mais ampla; em segundo, por ter adotado uma srie de medidas,
impulsionada pela prpria guerra civil, que ultrapassavam o programa de um governo de
ditadura democrtico-revolucionria.
Togliatti definia nesse escrito o novo tipo de repblica democrtica que se
distinguia substancialmente das repblicas democrticas burguesas, conduzindo-o,
posteriormente, a uma nova concepo de democracia, entendida como um processo de
auto-aperfeioamento no sentido da afirmao radical do socialismo e no como um
simples instrumento a ser descartado no instante da ruptura insurrecional (Souza, 1998).
Nessa perspectiva, a defesa da democracia dependeria das classes trabalhadoras e
subalternas por ter-se tornado um patrimnio dessas classes e uma ameaa s classes
dominantes, isto , a democracia poderia ser muito mais prxima consecuo do iderio
socialista do que manuteno do sistema capitalista.
A grande ambigidade de Togliatti e tambm do PCI at os anos sessenta situava-se
justamente na manuteno da ligao de ferro com o comunismo sovitico junto luta
democrtica pela Constituio Republicana na Itlia. Mas, apesar de Togliatti sempre ter
buscado compatibilizar suas posies polticas e convices tericas com Moscou, ao
mesmo tempo, tambm procurava no se submeter. Souza (1998) menciona duas verses

68
acerca dessa postura de Togliatti e do PCI: a primeira, considera que os comunistas
utilizaram a democracia de forma instrumental, visando de fato uma insurreio; e a
segunda, a situa na contradio entre uma ideologia revolucionria e uma prtica
gradualista e reformista. Aparentemente, ambas caem no mesmo equvoco simplificador
das prticas histricas maniquestas. Ora, a concepo da revoluo socialista como
processo, implementada atravs de reformas estruturais nos quadros da democracia
poltica, e a convivncia entre os ideais nacional e democrtico, por um lado, e o ideal
socialista, por outro lado, constituram no a doppiezza de Togliatti, mas a sua virt
(Souza, 1998:200-201).
Contudo, Souza (1998) pondera que isso no remete negao do fato de que no
interior do PCI (na sua direo e nas suas bases) havia uma concepo claramente
instrumental da democracia poltica, um taticismo, que no estava presente em Togliatti e
nem nos setores majoritrios do partido. Togliatti, este importante pensador, no pode ser
reduzido rgida dicotomia stalinista ou democrata. Na verdade, uma personalidade
poltica e intelectualmente complexa como ele inacessvel a leituras reducionistas ou
maniquestas. Compreender a sua obra terica e o seu papel poltico requer perceb-lo
como um comunista que aceitou grandes desafios.
Desse modo, Souza sustenta que continuidade e ruptura, tradio e renovao,
permeiam a ao e o pensamento de Togliatti visando manter um equilbrio, uma espcie
de contradio em suspenso, uma tenso permanente que se constitua no projeto
poltico de construo da via italiana ao socialismo sem romper a ligao de ferro com
a ento Unio Sovitica, o primeiro pas socialista do mundo. A virtude poltica e a
inovao terica desse pensador correspondiam, concomitantemente, ao limite mesmo do
seu projeto naquele complexo cenrio.
Tendo explicitado as caractersticas gerais do eurocomunismo consideramos
procedente fazer uma anlise crtica do mesmo. Para tanto, recorremos s formulaes de
Ernest Mandel (1978) que abordam a origem histrica das principais teses e estratgias do
eurocomunismo, o seu significado e suas implicaes - a questo das alianas entre o
proletariado e a pequena (e mdia) burguesia; a definio de proletariado; a identificao
entre liberdades democrticas das massas e instituies democrtico-burguesas; o
significado da revoluo socialista.

69
1.3.1. A Crtica ao Eurocomunismo

Nas controvrsias estabelecidas entre marxistas e revisionistas no interior do
movimento socialista e operrio internacional, o Prefcio de Engels (1895) obra de Marx
As Lutas de Classe na Frana 1848-1850 desempenhou um papel particularmente
relevante. Este escrito foi utilizado pelos eurocomunistas
56
na defesa da ttica eleitorista
que preconizava a acumulao gradual de foras para superar o capitalismo e, nessa
direo, descartava o recurso da insurreio (considerado como obsoleto). Os principais
representantes do eurocomunismo se reportaram com freqncia a esse texto de Engels na
justificao da via pacfica, democrtica e eleitoral para o socialismo, da mesma maneira
como o fizeram Bernstein, Ebert e Scheidemann contra Rosa Luxemburgo, Lnin, Trotsky
e seus companheiros.
Deve-se ressaltar que esse escrito de Engels foi publicado pela social-democracia
alem com cortes a pretexto de evitar perseguies legais - Bernstein, Kautsky e seus
companheiros nunca publicaram o texto integral que possuam. Isso somente ocorreria por
volta de 1930, graas ao Instituto Marx-Engels de Moscou.
Naquela poca, Engels protestou energicamente sobre o ocorrido e se preocupou
com a possibilidade de que seu texto fosse mal compreendido e que o figurasse como um
cultuador pacfico da legalidade
57
.
Engels reafirmava em seus protestos que sua anlise no propugnava uma ttica
pacfica a todo custo e a recusa do emprego da violncia. Ele se contrapunha suposta
aceitao absoluta da legalidade em todas as circunstncias e renncia ao direta,

56
As principais teses dos tericos eurocomunistas para alcanar o socialismo nos pases capitalistas
industrialmente avanados consistiam: na necessidade do consenso da maioria da populao e a conservao
das instituies parlamentares burguesas (que gozam do apoio dessa maioria); na possibilidade de
esvaziamento do contedo de classe (burgus) dessas instituies; na negao de um confronto direto entre a
burguesia e o proletariado (que resultaria na derrota do proletariado e na destruio das instituies
parlamentares burguesas, retardando a possibilidade de ruptura); na conquista de maiorias parlamentares
significativas (apoiadas pela presso e mobilizao das massas); na obteno de reformas estruturais que
transformariam gradualmente o sistema capitalista e, por fim, na constituio de uma aliana anti-
monopolista (incluindo a classe operria e a massa de assalariados, uma parte do campesinato e da pequena e
mdia burguesia). Havia a ressalva, por parte desses tericos, de que o xito desta aliana dependeria do no
questionamento da propriedade privada. Atravs dessas medidas, aliadas a mecanismos de democratizao da
economia e da gesto do Estado, o peso e o poder das massas trabalhadoras na sociedade capitalista
aumentariam qualitativamente, conduzindo ao socialismo. Mandel, E. op. cit., 1978, pp.161-162.
57
Isso de fato aconteceria logo, exatamente trs anos aps a morte de Engels (1898) quando Bernstein
comeou a apresentar suas idias que conduziriam s controvrsias revisionistas - o suposto colapso
inevitvel do capitalismo em um futuro prximo no passaria de um desejo distanciado da realidade e a
viabilidade prtica da revoluo seria questionada junto recomendao de que os trabalhadores
recorressem, exclusivamente, aos mtodos constitucionais. Bottomore, op. cit., 1988, pp.32-33; 126-127;
323-324.

70
preconizando a resistncia armada contra ilegalidades impostas. Ademais, enfatizava que
transformar uma ttica momentnea numa ttica permanente, uma ttica de aplicao
relativa numa ttica absoluta, constitua um grave equvoco com conseqncias
desastrosas. Por essa razo, tanto o empreendimento social-democrata do passado, como o
empreendimento eurocomunista mais recente, de colocar Engels a servio de uma
estratgia legalista no passou de uma grande fraude (Mandel, 1978).
No que concerne ao significado do eurocomunismo, este trouxe avanos e recuos
significativos para o movimento socialista e operrio internacional, respectivamente, a
necessria e premente crtica ao burocratismo stalinista e o retorno ao revisionismo e ao
reformismo. Sendo assim, o eurocomunismo se constituiu, sobretudo, como uma poltica
de colaborao de classe com a burguesia (como foi o caso dos social-democratas no ps-
1914) sacrificando no s a luta de classe revolucionria, mas tambm os interesses
cotidianos imediatos dos trabalhadores assalariados, favorecendo os interesses da
burguesia e, por conseguinte, a conservao da ordem. Estas caractersticas contraditrias
demonstram inegavelmente que esse processo consistia num produto da crise do
stalinismo, no a ultrapassagem ou a soluo dessa crise na perspectiva burguesa ou
proletria (Id, ibid).
O fator determinante dessa guinada direita dos eurocomunistas foi sua deciso de
romper com o isolamento no plano parlamentar e concretizar a vinculao com a social-
democracia e a pequena burguesia. Essa guinada foi acolhida com desagrado e at
hostilidade por parte das burocracias da Unio Sovitica e do Leste Europeu devido ao
risco (num caso de conflito com os pases capitalistas da Europa Ocidental) de que os
eurocomunistas se aliassem sua prpria burguesia.
Outrossim, devido s duras crticas dos eurocomunistas direcionadas a algumas
intervenes da represso burocrtica, consideradas excessivas, dentre elas: a invaso da
ento Tchecoslovquia em 1968, o internamento dos opositores polticos em manicmios
soviticos e os ataques s liberdades democrticas e aos direitos cvicos, como a represso
de greves na Polnia. As declaraes dos eurocomunistas em favor do pluralismo poltico
e das liberdades democrticas, encontram evidentemente um eco na Europa de leste e na
Unio Sovitica, no devido a uma qualquer adeso ao capitalismo e ao Estado burgus
mas, pelo contrrio, porque so entendidas como uma alternativa s (...) formas polticas
de dominao nos seus prprios pases (isto , como um modelo alternativo do Estado
operrio). a que reside o enorme potencial explosivo do eurocomunismo, do ponto de
vista do Kremlin (Mandel,1978:50-51).

71
A partir da, foi aberta uma fissura profunda no aparelho do stalinismo
internacional agravando a sua crise e, particularmente, a crise das relaes desse aparelho
com as massas na ento Unio Sovitica e nas democracias populares.
O projeto estratgico eurocomunista se baseava numa posio intermediria, sendo
totalmente distanciado da realidade, do mesmo modo como o foram os projetos de
Kautsky
58
e da Unidade Popular Chilena. Por trs da estratgia eurocomunista (e de
Kautsky) encontrava-se uma concepo manipuladora e burocrtica do movimento
operrio, da poltica operria e da poltica em geral - a luta de classes era reduzida
exclusivamente ao seu aspecto poltico-parlamentar e as relaes entre as classes
restringidas s relaes entre as direes dos partidos polticos. Esta retrica sobre a
transio pacfica para o socialismo preconizada por esses tericos acabaria contribuindo
para a consolidao da economia capitalista e do poder do grande capital (Mandel,
1978:167-168).
Como referido antes, o fundamento dessa guinada ttica do eurocomunismo residia
numa questo de poltica eleitoral, ou seja, na conquista de votos da classe operria e das
camadas mdias e era nesses setores que os partidos comunistas (da Espanha, Frana e
Itlia) esperavam obter os resultados mais considerveis. Isso significa que a crescente
crtica burocracia sovitica no era essencialmente uma concesso burguesia, mas
classe operria da Europa Ocidental. Portanto, essa crtica consistia numa concesso ao
componente anti-burocrtico da conscincia mdia dos trabalhadores combativos que se
mostrava muito mais forte do que no passado.
Nesse aspecto, Mandel (1978) considera positiva a atitude dos eurocomunistas e o
que pretende denunciar, nesse quadro, por parte dos eurocomunistas, no a sua
capitulao perante o imperialismo, mas a sua inconseqncia e a sua falta de coragem
para conduzir o seu pensamento at s ultimas concluses: a crtica objetivista do
stalinismo que tudo buscava explicar pelas condies objetivas; a vaga defesa do
pluralismo poltico que no reivindicava claramente o direito de constituir diferentes
partidos conforme o desejo das camadas trabalhadoras soviticas, incluindo partidos de

58
A estratgia do esgotamento de Kautsky foi formulada por volta de 1910, no debate estabelecido
entre ele e Rosa Luxemburgo no interior da social-democracia alem. Na luta que deveria ser desenvolvida
pelo movimento operrio na Alemanha (e em todos os pases industrialmente avanados) para a conquista do
poder, Kautsky distinguia duas estratgias: a estratgia de assalto e a estratgia de esgotamento, optando
resolutamente pela segunda. O autor utilizava a metfora de uma fortaleza inimiga que ao invs de ser
tomada de assalto, de um s golpe, arriscando tudo e colocando em risco as conquistas parciais, o movimento
operrio deveria comear cercando essa fortaleza para minar o poder do adversrio, provocando sua diviso e
um progressivo enfraquecimento da sua vontade de vencer ou at mesmo de lutar. Dessa maneira, a fortaleza
acabaria ruindo com pouco dispndio, mas no sem luta. Mandel, E. op. cit., 1978.

72
oposio e uma imprensa oposicionista; a referncia democracia socialista sem
mencionar o poder democrtico dos conselhos, a espinha dorsal da auto-administrao dos
trabalhadores.
A despeito disso, Mandel reafirma que os eurocomunistas representavam um
avano por terem se empenhado na luta contra o burocratismo stalinista
59
, ainda que de
modo insuficiente. Um fato que o autor destaca nesse quadro que devido s contradies
internas do eurocomunismo, seus integrantes fizeram concesses simultneas tanto
presso reformista pequeno-burguesa de direita quanto presso antiburocrtica de
esquerda.
A origem histrica da estratgia dos tericos eurocomunistas se situa na
mencionada estratgia do esgotamento de Kautsky que alm de no conduzir derrocada
do capitalismo, levou derrota do movimento operrio alemo nas etapas de 04 de agosto
de 1914, na sufocao das revolues de 1918 e 1923 e, mais tarde, na sua capitulao em
face da ascenso dos nazistas em 1933. Sucessivas aplicaes de similar estratgia pelo
PCF e pelo PCE entre 1935 e 1938, conduziram igualmente a derrotas sangrentas.
Estratgia anloga foi ainda aplicada pelos PC em Frana, em Itlia e nos pequenos
pases da Europa entre 1944 e 1947; fracassou tambm (Mandel, 1978:164).
No Chile, nas condies peculiares de um pas semicolonial, mas dotado de um
movimento operrio autnomo e organizado, foi implementada estratgia semelhante no
final dos anos 1960 e incio dos anos 1970 com a Unidade Popular, sendo seu desfecho
uma sangrenta derrota com o Golpe de Pinochet em 1973 (Id, ibid).
Em Portugal, embora conservando uma posio acrtica em relao burocracia
sovitica, o partido comunista tambm aplicou a estratgia da aliana anti-monopolista e
da democracia avanada entre abril de 1974 e novembro de 1975, inclusive integrando
uma coligao governamental com segmentos burgueses. Naquele contexto, os grandes
monoplios foram suprimidos devido presso de impetuosas mobilizaes de massas,
no por um plano consciente do partido comunista. Todavia, o capitalismo no foi

59
Antes do referido Congresso do PCUS de 1956, no eram permitidas crticas Unio Sovitica e todos
os interesses do movimento socialista e operrio internacional se subordinavam aos da defesa do bastio
sovitico e da sua burocracia. Toda e qualquer crtica era visualizada como expresso da influncia poltica
da burguesia e, em ltima instncia, a manifestao de uma traio de classe, ou seja, favorvel ao
imperialismo. Depois desse Congresso e dos seus desdobramentos, esse sistema fechado comeou a deixar
transparecer os diversos problemas presentes na sociedade sovitica que conduziriam ao seu colapso. Nesse
novo contexto foi possvel fazer duras crticas quela experincia, constituir questionamentos e a exigncia
de debates abertos sem que isso significasse uma capitulao. Mandel, op. cit., 1978.

73
seriamente atingido e a burguesia passou contra-ofensiva colocando a classe operria na
defensiva, desorientada e dividida (Id, ibid).
Para Mandel (1978), a metfora utilizada por Kautsky reporta a uma viso
profundamente mecanicista e errnea das relaes de dominao burguesa, isto , a
representao do poder da burguesia como uma fortaleza no interior do campo social e o
movimento operrio podendo reunir gradualmente as foras da sociedade,
independentemente do poder burgus e contra ele. Na verdade, durante todo o perodo em
que a burguesia detm o poder poltico e econmico, os trabalhadores vivem e intervm
em condies de dependncia material em relao classe dominante (seu emprego, seus
rendimentos, seu nvel de vida so determinados, em ltima anlise, pelos mecanismos
econmicos de acordo com as metas de valorizao e acumulao do capital). Da mesma
forma, o poder poltico da classe dominante (que reside tanto nos aparelhos de represso
quanto nos de manipulao ideolgica) no exterior ao e ao comportamento poltico
do proletariado (e das massas pequeno-burguesas), mas perpassa constantemente em graus
variveis a conjuntura e a dinmica da luta de classes.
Nesta situao, a idia de um agrupamento gradual de todas as foras ativas da
sociedade visando organizar um assdio de longa durao, ou mesmo permanente,
fortaleza capitalista, consiste em mero idealismo - o capitalismo dispe de imensos
redutos de defesa ao redor da sua fortaleza e no prprio seio do corpo social
supostamente sitiado e esses meios defensivos no permitem quaisquer agrupamentos
prolongados. Somente em ocasies determinadas eles podem ser desmantelados, quando
um conjunto de circunstncias momentaneamente enfraquece ou at paralisa a capacidade
do seu uso pelo inimigo de classe. Todavia, essas ocasies no so de longa durao por se
constiturem justamente como perodos de crise revolucionria.
Em suas anlises, Mandel (1978) conclui que as contradies internas do
eurocomunismo se acirraram devido ao no rompimento definitivo e irrevogvel com a
burocracia sovitica e, ao mesmo tempo, s suas concesses burguesia. Como
mencionado, isso demonstra claramente que tal processo consistia num produto da crise do
stalinismo, no sua ultrapassagem ou soluo quer no sentido burgus ou proletrio e se
configurava, fundamentalmente, como uma estratgia reformista a servio da burguesia e
da manuteno do status quo.
Uma outra questo essencial abordada pelo autor relaciona-se suposta necessidade
de aliana entre o proletariado e a pequena (e mdia) burguesia para suprimir a dominao
do capital. Os eurocomunistas asseguravam que sem esta aliana aquele empreendimento

74
seria utpico e por essa razo desempenhava um papel dominante na justificao da sua
estratgia. A tentativa dos tericos do eurocomunismo de reduzir o peso do proletariado
ocidental ao de uma fora minoritria no interior da sociedade se baseava numa grosseira
reviso da definio do proletariado enquanto classe do trabalho assalariado, elaborada por
Marx e por outros pensadores afins.
Na perspectiva marxista, o proletariado emerge como o conjunto de todos aqueles
que so constrangidos a vender sua fora de trabalho de modo contnuo por no terem
acesso aos meios de produo e de subsistncia (e no disporem tambm de recursos
suficientes em dinheiro, meios de troca, para obter meios de subsistncia sem vender a sua
fora de trabalho). Logo, no se restringe aos trabalhadores produtivos ou somente aos
trabalhadores manuais e, muito menos, aos operrios da grande indstria.
Lnin, por exemplo, argumenta que os operrios industriais constituem a vanguarda
do proletariado, mas no o conjunto das suas foras. O proletariado inclui os assalariados
agrcolas, os empregados (inclusive empregados comerciais e bancrios), todos os
pequenos funcionrios e, em geral, todos os trabalhadores de colarinho, com exceo dos
quadros superiores, bem como os tcnicos e todas as novas camadas de assalariados.
Mandel (1978) prossegue dizendo que esta no uma definio meramente terica,
sobre o qual o debate poderia prosseguir sem referncia realidade das lutas de classe.
Desde que se reconhea esta evidncia e se mantenha a definio clssica do proletariado,
o problema das alianas que continua a ser relevante, ocupa um lugar secundrio em
relao ao candente problema da unidade de ao dos prprios assalariados. Este sim
constitui efetivamente o problema-chave de uma estratgia real (no imaginria ou
demaggica) para a revoluo socialista nos pases industrializados e, nessa direo, como
dizia Marx (2000:60), para aplainar diferenas necessrio que estejam em jogo grandes
interesses comuns.
Dentre as confuses que esto por trs da reviso terica marxista do Estado
burgus, Mandel (1978) menciona a identificao entre liberdades democrticas das
massas e instituies burguesas, isto , instituies do Estado burgus sob a forma de
democracia parlamentar. O Parlamento no uma instituio imposta burguesia pela
luta das massas trabalhadoras, mas uma instituio de origem burguesa destinada a
controlar a utilizao dos impostos pagos pela burguesia. Por esse motivo,
tradicionalmente a burguesia se opunha ao sufrgio universal, visando garantir aos
proprietrios o direito de eleger seus parlamentares. Todas as demais instituies do Estado

75
burgus tm essa mesma gnese e essa mesma funo, isto , assegurar os interesses dos
proprietrios (no passado contra o absolutismo e no presente contra o povo espoliado).
Por outro lado, o sufrgio universal constitui uma conquista do movimento
operrio, com algumas excees como o caso da Alemanha. O mesmo se aplica liberdade
de associao, liberdade de manifestao e liberdade de imprensa, bem como ao direito
de greve. A burguesia buscou restringir a extenso das liberdades democrticas
fundamentais para que estas no conflitassem com a defesa da propriedade privada, seu
interesse primordial. Foi o avano do movimento operrio organizado ao longo do tempo
que pde suprimir uma parte daquelas limitaes (Id, ibid).
Sendo assim, deve-se frisar que tanto a classe operria quanto o seu movimento
organizado no so indiferentes ao grau de extenso das liberdades democrticas das
massas no interior do Estado burgus, pois a forma democrtica parlamentar viabiliza o
desenvolvimento da luta e da organizao proletrias, a ampla expanso do movimento, a
acumulao de experincias e a possibilidade de educao que so favorveis ao
desenvolvimento da sua conscincia de classe.
A valorizao da democracia burguesa que se constata na atualidade
60
se deve,
sobretudo, s experincias do nazifascismo e do stalinismo que atingiram duramente o
proletariado europeu e as massas em geral, o que compreensvel. Entretanto, a burguesia
tem se aproveitado dessa nova situao utilizando-a como uma das suas principais armas
ideolgicas ao propugnar falsos axiomas, isto , a suposta impossibilidade de haver
liberdade poltica e individual sem a democracia parlamentar burguesa (Mandel,
1978:233).
Nos dias de hoje se sustenta a necessidade da defesa, da consolidao, da extenso
e do alargamento qualitativo das liberdades democrticas das massas. Mas, todo esse
processo certamente se defrontar com as estruturas do Estado burgus, mesmo as
democrticas-parlamentares
61
. Nesse quadro, devido ao nvel de experincia e conscincia
das massas trabalhadoras nos pases capitalistas industrialmente avanados, devem ser

60
Mandel (1978) afirma que entre 1929 e 1936, o quadro era diverso pois, naquele perodo, a
democracia burguesa estava bastante desacreditada aos olhos das massas e do movimento socialista e
operrio internacional.
61
Da perspectiva poltica, esse conflito poderia derruir progressivamente a legitimidade do Estado
burgus, proporcionando s massas concretizar a experincia de uma democracia mais elevada, uma
ampliao de direitos e liberdades que lhes so negados na democracia burguesa, fundando uma legitimidade
democrtica nova e superior - a democracia proletria. Da perspectiva prtica e institucional, esse conflito
poderia conduzir instaurao de rgos de poder operrio e popular concretizada em um novo Estado (um
novo poder de classe) e salvaguarda da extenso dos direitos e liberdades polticas e individuais das massas,
no apenas uma extenso dos direitos econmicos e sociais. Mandel, E. op. cit., 1978.

76
preconizados o pluralismo dos partidos polticos e a liberdade de expresso de todas as
correntes ideolgicas, polticas e culturais, ou o empreendimento revolucionrio no ser
exitoso (Id, ibid).
Deve-se salientar ainda que revoluo socialista no se restringe ao
insurrecional e muito menos escolha entre insurreio ou eleies, como tm sugerido
a direita e mesmo segmentos da esquerda. Na verdade, a insurreio constitui somente o
ponto inicial do processo revolucionrio que, em condies favorveis, poderia se realizar
sem derramamento de sangue - a partir da desagregao moral e poltica prvia do aparelho
repressivo da burguesia e do reconhecimento da legitimidade das organizaes dos
trabalhadores pela grande maioria da populao. Nesse sentido, os marxistas
revolucionrios no consideram que se possa transitar de um s golpe de um poder estatal
burgus para o novo poder estatal dos trabalhadores, ao contrrio. Essa transio exige
tempo, principalmente nos pases onde as instituies da democracia burguesa gozam de
grande prestgio e legitimidade diante da maioria dos trabalhadores. As massas devem
fazer a aprendizagem das formas superiores e novas da democracia. Devem ter tempo
para assimilar o significado e a utilidade dos rgos estatais novos, que esto em vias de
criar. Simultaneamente, as instituies do poder burgus a comear pelo armado
devem passar por um processo de decomposio e de paralisia progressivas, sem o qual
alis inconcebvel a instalao de rgos de poder dos trabalhadores (Mandel,
1978:243).
Nesse primeiro captulo, contextualizamos a gnese e os desdobramentos do debate
em torno da relao socialismo e democracia que remetem s crticas de Marx e Engels ao
reformismo nos seus escritos da dcada de 1840 que tiveram prosseguimento nas
controvrsias estabelecidas entre Lnin e Rosa Luxemburgo sobre questes de organizao
e as crticas de ambos ao revisionismo bernsteiniano. Nesse quadro, se destaca o XX
Congresso do PUCS (1956) no qual foram revelados os muitos problemas da experincia
stalinista e suas principais conseqncias: o surgimento do eurocomunismo, a crtica
necessria (ainda que insuficiente) ao stalinismo e a adoo do revisionismo/reformismo
pela grande maioria dos partidos comunistas ocidentais.
No segundo captulo, analisaremos as caractersticas da formao social brasileira e
do Estado nacional, bem como o contexto sociopoltico desde a instaurao do golpe de
1964 at o estabelecimento do processo de democratizao. Como mencionado, a razo da
escolha desse perodo se deve sua importncia, ou seja, o declnio da ditadura militar, o
incio do processo de transio democrtica e seus desdobramentos. Nosso objetivo

77
nesse captulo consistir em apreender o quadro nacional mais amplo e identificar os
principais sujeitos polticos nas lutas em prol da democratizao da sociedade e de projetos
de desenvolvimento econmico e social, terreno frtil no qual se constituem as
controvrsias em torno da questo democrtica. Desde j, devemos ressaltar a
interveno do Partido Comunista Brasileiro tanto na configurao da prpria esquerda em
nosso pas quanto no debate em foco que ser abordado mais detidamente no terceiro e
ltimo captulo da nossa tese.

CAPTULO 2. AS PECULIARIDADES DA FORMAO SOCIAL BRASILEIRA E O
CONTEXTO SOCIOPOLTICO DO GOLPE DE 1964 AO PROCESSO
DE DEMOCRATIZAO

No Brasil, um dos traos peculiares do incio do desenvolvimento capitalista
consiste na ausncia de transformaes estruturais que em outros pases, notadamente na
Europa, foram pr-requisitos para aquele desenvolvimento, tais como a abolio do
trabalho escravo, a extino do latifndio e a instituio do trabalho livre e assalariado.
Nessa contradio reside uma das determinaes essenciais da gnese do capitalismo
brasileiro, isto , a economia comercial e urbano-industrial se realiza aqui mediante
estruturas coloniais escravistas.
Essa transio de um tipo de economia para outro trouxe mudanas significativas,
dentre elas, a concentrao de renda, do prestgio e do poder nos estratos sociais
importantes estrategicamente para o ncleo hegemnico de dominao externa, a
coexistncia de estruturas econmicas, socioculturais e polticas diferenciadas, mas
interdependentes e necessrias articulao e expanso da economia, bem como a
excluso de uma ampla parcela da populao nacional da ordem econmica, social e
poltica existente como um requisito estrutural e dinmico da estabilidade e do crescimento
do sistema (Fernandes, 1981:20).
Esses rearranjos polticos no seio do bloco de poder no foram isentos da
resistncia de fraes das classes dominantes em diversos momentos relevantes na histria
do pas, por exemplo, na instituio do trabalho livre e assalariado, na proclamao da
Repblica ou nas mudanas advindas da crise da oligarquia. Nesse quadro, a manuteno
de funes e estruturas arcaicas se tornaria uma prtica recorrente denotando a conciliao
de interesses incompatveis e at mesmo antagnicos.
Historicamente, o Brasil tem se caracterizado como um pas capitalista perifrico e
dependente, cujas razes colonial e escravista inviabilizaram a realizao de uma revoluo
burguesa clssica incidindo na formao de uma burguesia dbil poltica e
economicamente que forjou um Estado de cariz conservador e antidemocrtico. Em face
dessa situao, para garantir seu poder, a burguesia tem recorrido tanto referida
conciliao de interesses contraditrios quanto represso das massas populares. Logo, se

79
constitui em nosso pas um tipo de capitalismo peculiar oriundo do colonialismo, do
escravismo e da excluso do homem pobre livre para a superexplorao da massa aos
despossudos, da opresso desptica dissimulada sob o paternalismo e o patrimonialismo,
para a extrema concentrao de riqueza, do prestgio social e do poder (Fernandes,
1981:61).
No que concerne ao processo de industrializao capitalista mais amplo, sua
concretizao remete a uma base material, isto , a relaes mercantis determinadas, a uma
diviso do trabalho desenvolvida e, por conseguinte, ao trabalho livre assalariado. Estas
condies se realizaram tardiamente em nosso pas, o que levou alguns autores a
consider-lo como uma formao social na qual se constitui a chamada via prussiana
62
. E
uma das peculiaridades do processo de industrializao brasileiro consiste no destacado
papel do Estado nacional que promoveu, conduziu e forneceu, alm da infraestrutura
necessria, as condies econmico-financeiras e polticas que resultariam na ampliao
das importaes e na concentrao de capitais.
H vrias interpretaes e controvrsias acerca das especificidades da formao
social brasileira - h aquelas que discordam que esta tenha sido capitalista desde o incio,
h tambm as que a visualizam como um tipo especial de capitalismo ao qual se combinam
modos no capitalistas -, o consenso entre os autores reside na constatao de que aqui se
conciliaram elementos incompatveis em outros pases capitalistas, como aludido, o
escravismo, o latifndio e o trabalho livre assalariado.
Alm das controvrsias acerca das particularidades da formao social brasileira,
mencionadas h pouco, existem diversificadas interpretaes sobre a revoluo burguesa
no Brasil, sua existncia ou no, seu carter, seus desdobramentos e sua periodizao. De
um modo geral, os autores
63
consideram que esta revoluo teria abrangido os perodos da
abolio do trabalho escravo, da queda da monarquia, da imigrao de braos para a
lavoura, do protagonismo dos fazendeiros do caf e do desenvolvimento capitalista.

62
Dentre esses autores, Carlos Nelson Coutinho em Realismo e Anti-realismo na literatura brasileira.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968 e Jos Chasin em O Integralismo de Plnio Salgado. So Paulo:
Cincias Humanas, 1978. Os autores aqui tm como referncia a anlise de Lnin acerca da via prussiana
no desenvolvimento burgus que, ao analisar a evoluo da economia agrria alem, descobriu a
universalidade desta via e sua funo como meio de impedir a revoluo. Mais tarde, Lukcs examinou os
efeitos da via prussiana sobre a superestrutura poltica e cultural na Alemanha e na Hungria. Na anlise da
formao social brasileira, diversos estudiosos tm adotado a via prussiana para examinar o
desenvolvimento capitalista no Brasil que concebido como um processo tardio de acumulao do capital.
63
Os autores supramencionados so: Euclides da Cunha, Alberto Torres, Rui Barbosa, Oliveira Vianna,
Gilberto Freyre, Astrojildo Pereira, Srgio Buarque de Holanda, Caio Prado Jnior, Nelson Werneck Sodr,
Hlio Jaguaribe, Celso Furtado, Florestan Fernandes, Edgard Carone, Antonio Cndido, Raymundo Faoro e
Carlos Nelson Coutinho, entre outros. Ianni, O. O Ciclo da Revoluo Burguesa no Brasil. In: Temas de
Cincias Humanas (10), So Paulo, 1981.

80
A problemtica da revoluo emerge com especial destaque quando os autores
examinam as formas histricas do Estado nacional que desde a Independncia at o
perodo mais recente denotam a persistncia de solues autoritrias para assegurar
interesses oligrquicos, burgueses ou imperialistas em detrimento dos interesses das
demais classes, sobretudo, das classes trabalhadoras.
Ao analisar essa questo, Ianni (1981:22-24) sustenta que a revoluo burguesa no
Brasil poderia ser localizada entre a abolio do escravismo (as campanhas republicana e
abolicionista precedem as principais lutas da revoluo burguesa deflagrada em 1888-
1889) e o desfecho da ditadura militar (as polticas adotadas nesse perodo estimularam a
ascenso da grande burguesia, concomitante ao desenvolvimento das contradies de
classe). Ele destaca aqui os desdobramentos da revoluo burguesa em nosso pas, tais
como: a ampliao e a dinamizao do mercado; a generalizao da mercadoria; a
crescente subordinao das diversas formas de trabalho ao capital; o desenvolvimento da
indstria cultural; a expanso do sistema pblico e privado de ensino; a diversificao das
correntes de opinio pblica; o desenvolvimento das classes sociais e da conscincia de
classe, etc. Mas, por outro lado, tambm demonstra que esta revoluo produz e reproduz
notveis e profundas contradies no seio dos diversos segmentos sociais: entre a
burguesia, sobretudo, a grande burguesia financeira e monopolista, e os trabalhadores;
entre os trabalhadores da cidade e os trabalhadores do campo; entre as classes dominantes
nacionais e as estrangeiras.
Diversos estudiosos tm demonstrado distintas tendncias possveis na organizao
concreta do Estado brasileiro: alguns deles se mostram claramente favorveis a formas
autoritrias de organizao do poder estatal, como Oliveira Vianna; outros preconizam
solues liberais, como Rui Barbosa; h aqueles que apontam para o socialismo, como
Astrojildo Pereira; finalmente, h os que oscilam entre essas diferenciadas posies.
Gostaramos de ressaltar que no nosso objetivo aprofundar os traos
constitutivos desta formao social, cuja anlise rigorosa e profcua j foi empreendida por
autores brasileiros contemporneos como Srgio Buarque de Holanda, Caio Prado Jnior,
Jacob Gorender, Raymundo Faoro, Florestan Fernandes, Octvio Ianni, dentre outros.
Nosso objetivo, nesse captulo, to somente traar em linhas gerais as caractersticas
sociopolticas do nosso pas e do Estado nacional, bem como a dinmica dos sujeitos

81
coletivos mais relevantes, sobretudo, no perodo de 1980 a 2000 e sua relao com a
constituio do debate acerca da questo democrtica
64
.
Nas anlises sobre a formao social brasileira e, mais especificamente, sobre a
revoluo burguesa nacional, diversos autores tm identificado a conciliao de estruturas
e interesses incompatveis, por um lado, e a questo do Estado forte ou da via prussiana,
por outro. Alguns autores se referem via prussiana em contraposio via
democrtica, como Lnin sugeriu apoiando-se em indicaes de Marx e Engels; outros
autores visualizam uma revoluo passiva ou revoluo-restaurao, expresso
oriunda de Gramsci. Mas, apesar desses diferenciais, todos os autores frisam o carter
autoritrio do Estado brasileiro no decurso das fases em que se desenvolve a revoluo
burguesa (Ianni, 1981:05-06).
Atravs da mencionada conciliao de interesses contraditrios e de medidas
aplicadas de cima para baixo, as classes dominantes tm conseguido, de uma maneira
geral, monopolizar amplamente o poder de Estado atravs da violncia, de medidas
paliativas ou mesmo da cooptao de lideranas e organizaes populares. Dessa forma, as
classes dominantes tm imposto seus interesses particulares sobre as classes trabalhadoras
e subalternas tanto na cidade como no campo.
De acordo com Ianni (1981), a anlise acerca da forma prussiana ou passiva da
revoluo burguesa no Brasil muitas vezes supe ou afirma a fragilidade da sociedade
civil
65
e, por conseguinte, a nulidade da cidadania. Esta tese tem subsistido em diversas
esferas, na ideologia das classes dominantes, na contra-revoluo burguesa permanente, na
conciliao pelo alto e nas distintas correntes intelectuais e polticas. A esta anlise tem
sido associada a idia do carter no violento da nossa histria, do mito da democracia
racial, da poltica de integrao regional e da harmonia entre capital e trabalho,

64
Este debate sobre o significado da democracia poltica para as estratgias de luta das classes
trabalhadoras emerge no seio da esquerda internacional a partir das formulaes de Marx e Engels na
segunda metade do sculo XIX e prossegue no debate entre Rosa Luxemburgo, Lnin e Bernstein, no final do
sculo XIX e incio do sculo XX, retornando com vigor aps a crise do Leste Europeu e seus
desdobramentos, com destaque para o eurocomunismo, j abordados no primeiro captulo. No Brasil, essas
controvrsias emergem pela primeira vez na conhecida Declarao de Maro de 1958, documento histrico
do PCB que refletia a incidncia do XX Congresso do PCUS (1956) no qual foram desveladas as
insuficincias e contradies do stalinismo. Todavia, esse debate se constitui de fato em nosso pas com a
publicao do ensaio de Carlos Nelson Coutinho A Democracia como Valor Universal (1979) que ser
analisado mais detidamente no terceiro captulo da nossa tese.
65
Tal idia se encontra em pensadores distintos, desde conservadores e fascistas at liberais, desde
social-democratas at marxistas, que demonstram de modo explcito ou no sua concepo da sociedade civil
como amorfa, frgil, dbil, isto , o povo brasileiro e suas formas de interveno poltica seriam
incapazes de se contrapor ao Estado autoritrio e fora das classes dominantes nacionais e/ou estrangeiras.

82
reiterados ao longo das dcadas pelas classes dominantes, a despeito da realidade
demonstrar a cada dia justamente o contrrio.
Ao desconsiderar as revoltas e revolues, as greves e os movimentos sociais, as
diversificadas lutas populares na cidade e no campo, alguns autores deixam escapar a tese
bsica da revoluo pelo alto, dos arranjos de cima para baixo das classes dominantes.
Este o caso de um autor expressivo da esquerda brasileira como Leandro Konder
(1980:15), por exemplo, que afirma que o Estado nacional tem sido forte devido aos traos
peculiares da sociedade civil
66
em nosso pas, isto , a sua anemia e sua ausncia de
articulao poltica desde o perodo colonial.
Em muitos crculos polticos e intelectuais, de modo explcito (ou no), tem sido
colocada a necessidade de proteger o povo e o cidado comum inclusive de si mesmos.
Nessa perspectiva, devido s suas precrias condies de educao e cultura o povo
precisaria de uma fora que o tutelasse, o educasse e o conduzisse por estar sujeito a
lideranas carismticas e manipulaes polticas de todo tipo e despreparado para usufruir
de uma democracia plena. Assim, diante de uma sociedade civil frgil, dbil e
incapaz, caberia ao Estado esse papel, isto , proteger, tutelar e disciplinar o cidado
comum e o povo como um todo j que a liberdade e os direitos seriam provenientes do
aparelho estatal (Ianni, 1981:10).
A despeito das diversas expresses concretas (e muitas vezes vigorosas) da
sociedade civil, estas tm sido visualizadas como precrias, dbeis e incapazes, o que
implica na desconsiderao ou desqualificao das lutas histricas empreendidas pelas
liberdades democrticas em nosso pas desde Frei Caneca a Rui Barbosa e Raymundo
Faoro, passando pelo abolicionismo, o civilismo, at a oposio ditadura do Estado e
tambm ditadura do regime militar (Id, ibid).
No Brasil, h uma longa histria de lutas populares perpassada pelas relaes e
contradies de classes nas esferas local, regional e nacional, e esta nem sempre tem sido
devidamente considerada pelos autores. Em diversos momentos histricos, as classes
trabalhadoras e subalternas tm protestado, reivindicado, realizado greves, movimentos,
etc., o que contribui de fato para o desenvolvimento de sua organizao poltica e de sua
conscincia de classe (Id, ibid:28;30).

66
A sociedade civil aqui concebida no sentido atribudo por Gramsci, ou seja, inclui o conjunto das
instituies privadas que o Estado no absorve como os sindicatos, as organizaes profissionais, as
entidades religiosas, associaes de bairro, clubes, imprensa, etc.

83
Deve-se ressaltar, nesse aspecto, que cada processo de redefinio da hegemonia
poltica no seio do bloco de poder tem expressado um contedo e um significado histrico
especficos no cenrio nacional. As intervenes dos militares no processo poltico
brasileiro, por exemplo, em alguns momentos se caracterizam como intervenes
progressistas (Abolio da Escravido; Proclamao da Repblica em 1888-1889;
Revoluo de 1930) e em outros como conservadoras (instaurao do Estado Novo em
1937 e do Golpe Militar de 1964). Essa diversidade de significados tambm pode ser
restituda na anlise do perodo republicano: a liquidao da democracia oligrquica
(1889-1930) representou a superao de uma forma de Estado e de um regime poltico cujo
funcionamento concreto favorecia os interesses de fraes das classes dominantes (a
burguesia comercial-exportadora) e inviabilizava a acelerao do processo de
industrializao e a integrao poltica das classes trabalhadoras urbanas; a destruio da
democracia populista (1945-1964) se constituiu como um processo contra-revolucionrio
favorvel aos interesses do capital monopolista e do imperialismo, de conteno poltica
das massas, objetivamente envolvidas, desde 1961, num processo de dinamizao pela
esquerda da democracia vigente (Saes, 2001).
Nas condies de um pas capitalista perifrico e dependente como o Brasil, os
chamados direitos sociais so restringidos e isso se deve tanto s prticas de uma
burguesia que no realizou suas tarefas histricas como influncia de um liberalismo
destitudo do seu contedo democrtico-burgus. Aqui, o reconhecimento dos direitos de
cidado se efetiva atravs do direito de propriedade, numa relao de continuidade com a
estrutura colonial escravista na qual se mantinha o controle e a excluso das massas
populares (Quirino e Montes, 1987:48).
Foi nesse quadro e nessa perspectiva que se configurou a chamada cidadania
regulada que no tem sua gnese em um cdigo de valores polticos, mas em um sistema
de estratificao ocupacional, no qual a lgica do capital se impe a todas as relaes da
sociedade, sem mediaes. Em suma, so cidados todos os integrantes da comunidade que
se inserem em quaisquer das ocupaes reconhecidas e definidas legalmente. A extenso
dessa cidadania se realiza atravs da regulamentao de novas profisses e/ou ocupaes,
bem como pela ampliao do escopo dos direitos associados a estas profisses. Desse
modo, a cidadania estaria contida na profisso e os direitos do cidado se limitariam aos
direitos relacionados ao lugar ocupado por essa profisso no processo produtivo e esta
deveria ser reconhecida por lei (Santos, 1979:05).

84
Com relao influncia do liberalismo sobre a burguesia nacional, esta se deu
mediante duas polarizaes. Na primeira polarizao, o liberalismo era visualizado como
um dos processos de conscincia social que objetivavam a emancipao e assumia duas
funes: dar contedo e forma s manifestaes igualitrias pautado nos princpios liberais
de liberdade, igualdade e fraternidade, visando suprimir as restries da estrutura colonial;
e operar uma redefinio das relaes de dependncia poltica do Brasil com o mercado
externo e as grandes potncias. Nesse quadro, a burguesia local passa a reconsiderar a
condio de dependncia e excluso, dominao e subordinao, como uma
interdependncia vantajosa e consentida entre as naes, isto , uma pr-condio para a
modernizao. Na segunda polarizao, o liberalismo se colocava como uma utopia na
construo do Estado nacional, dando-lhe uma programtica para sua criao (Fernandes,
1987:34-35).
Assim, o processo de construo do Estado brasileiro se realiza sob um iderio
conservador que vem sendo mantido atravs dos anos e conjuga o princpio da
representao com a existncia de um Executivo forte. A prpria Independncia (momento
de ruptura com o estatuto colonial) concretiza uma transformao jurdico-poltica no
mbito estatal (e sob seu controle) que inicia um tipo de autonomia poltica que no atinge
a esfera econmica. Nesse contexto, a Independncia foi solapada como processo
revolucionrio, graas do predomnio de influncias histrico-sociais que confinavam a
profundidade da ruptura com o passado. O estatuto colonial foi condenado e superado
como estado jurdico-poltico. O mesmo no se sucedeu com o seu substrato material,
social e moral, que iria perpetuar-se e servir de suporte construo de uma sociedade
nacional (Id, ibid:33).
Isso demonstra mais uma vez que, apesar dos distintos interesses que mobilizam os
segmentos das classes dominantes, o ponto comum que unifica as classes e fraes de
classe dominantes, sem dvida, a sua perspectiva de preservao da ordem, isto , a
manuteno da estabilidade financeira, econmica, poltica e cultural, associado excluso
das classes trabalhadoras e subalternas.
Desde o fim do Estado Novo, segmentos sociais, at ento marginalizados,
passaram a reivindicar o atendimento de seus interesses e necessidades e, nesse quadro, as
instituies foram atravessadas pelas contradies de interesses burgueses acirrados diante
daquela possibilidade. Assim, entre 1946 e 1964, ocorre um avano no nvel de
organizao e democratizao obtido pelas diversas instituies da sociedade civil

85
(partidos, sindicatos, associaes de classe) nas atividades polticas e culturais
empreendidas nas lutas democrticas.
No entanto, o carter autoritrio do Estado e de outras instituies polticas
persistia e era contra esse ascenso, contra a metamorfose da massa em classe que cai toda
brutalidade do Golpe de Estado de 31 de maro de 1964. Tratava-se, mais uma vez, como
em muitas ocasies no passado, de bloquear o processo poltico e destruir as conquistas
democrticas (Ianni, 1985:91).
Desse modo, a instaurao da ditadura militar contra as instituies democrticas
formais se configurava como um instrumento utilizado pelas classes e fraes
dominantes, associadas ao capital estrangeiro, para justificar e legitimar a perpetuao por
meios no-democrticos de um modelo altamente explorador de desenvolvimento
dependente. Essa ditadura, inspirada na doutrina de segurana nacional e
desenvolvimento, possua uma teoria de guerra, uma teoria da revoluo e subverso
interna; uma teoria do papel do Brasil na poltica mundial e de seu potencial geopoltico
como potncia mundial; e um modelo especfico de desenvolvimento econmico
associado-dependente. A resultante desses elementos constituiu um mecanismo vigoroso,
racional e eficiente de controle e dominao sobre a sociedade civil e suas instituies
(Moreira Alves, 1989:23;26).
O objetivo primordial desse golpe consistia em ajustar o Brasil nova diviso
internacional do trabalho e derruir qualquer forma de resistncia quelas diretrizes, bem
como fazer frente ao espectro da revoluo e do comunismo. No entanto, a explicao
para esse fato transcende o cenrio nacional j que, em meados da dcada de sessenta,
diante da profunda modificao na diviso internacional do trabalho em curso, os centros
imperialistas, hegemonizados pelos Estados Unidos, promoveram uma sucesso de golpes
de Estado especialmente em pases do capitalismo perifrico.
Nos pases onde esse tipo de interveno foi exitoso seus resultados gerais se
tornaram visveis: a afirmao de um padro de desenvolvimento econmico associado
subalternamente aos interesses imperialistas; a articulao de estruturas polticas que
asseguravam a excluso de sujeitos comprometidos com projetos nacional-populares e
democrticos; e um discurso oficial e uma prtica policial-militar anticomunista. A
conjuno desse discurso e dessa prtica ao nvel interno se implementou atravs da
doutrina da segurana total e a criminalizao do dissenso poltico (o inimigo interno) e
ao nvel externo, no alinhamento no compromisso com Washington e na tese das
fronteiras ideolgicas (Netto, 1991:17-18).

86
Sendo assim, a ditadura militar no Brasil expressava uma crise de hegemonia do
poder burgus na garantia das novas condies de desenvolvimento capitalista, deixando
visvel uma faceta da luta de classes nos mbitos nacional e internacional. Alm disso, o
predomnio das classes e fraes de classe dominantes sobre o Estado e a sociedade civil
que destruiria as limitadas conquistas democrticas obtidas ainda no quadro da democracia
liberal. Dessa forma, tais segmentos pretendiam assegurar o desenvolvimento capitalista e
impedir o avano do movimento operrio que poderia se confrontar com esse modelo de
desenvolvimento.
Todavia, importante dizer que essa ditadura no se constituiu como um processo
sem divergncias, contradies e inflexes. Na verdade, havia uma permanente tenso
entre projetos polticos que ao incorporar interesses contrrios, nem sempre antagnicos,
multipolarizam as foras sociais naquele quadro (Moreira Alves, 1989).
Deve-se enfatizar que o golpe de 1964 no se configurava como um acontecimento
estritamente poltico ou poltico-militar, ele possua razes econmicas importantes que o
tornaram vivel: a deteriorao das relaes de troca que conduzia a economia brasileira a
ingressar na etapa da industrializao de alto nvel tcnico, bem como na exportao de
manufaturados; a reformulao e eliminao das defesas que viabilizaram a criao e
expanso do setor industrial, no perodo da poltica de substituio de importaes;
tambm a reformulao do modo de insero da economia brasileira na economia
internacional. A necessidade de o Brasil buscar alto nvel tcnico exigia a associao
crescente com as organizaes que monopolizavam a tecnologia mais moderna nos pases
de industrializao avanada, nesse caso, as empresas multinacionais (Ianni, 1978).
Nesse sentido, esse golpe militar foi um dos resultados da redefinio sociopoltica
e econmica em curso por parte de fraes de classe burguesas, em conjunto com
segmentos militares, que se contrapunham democracia populista e s estruturas
prprias do perodo Vargas.
Por outro lado, importante observar que desde 1930 o Estado nacional vem
atuando com sucesso como um vetor de desestruturao das classes trabalhadoras e
subalternas atravs de diversos meios, de forma explcita ou velada, desde a represso at a
cooptao. Isso evidencia o fato de que o Estado tem servido historicamente como um
eficiente instrumento contra a emergncia, na sociedade civil, de protagonistas polticos
portadores de vontades coletivas e projetos societrios alternativos. Assim, o
desenvolvimento capitalista no Brasil tem sido caracterizado pela heteronomia em relao

87
ao capitalismo internacional e pela excluso das classes trabalhadoras e subalternas dos
processos polticos decisrios no mbito interno (Netto, 1991:19).
No perodo anterior ao golpe, os protagonistas polticos comprometidos com as
foras democrticas, sobretudo aqueles vinculados s classes trabalhadoras e subalternas,
contriburam para a mobilizao desses segmentos. Como se sabe, a revitalizao do
campo democrtico e popular vinha ocorrendo desde o Governo Constitucional de Vargas,
com a articulao de uma ao unitria no meio sindical e a colocao da bandeira das
reformas de base que contestavam a peculiaridade histrica da sociedade brasileira, isto ,
a concretizao do capitalismo sem reformas e a excluso das massas (Id, ibid).
Um fato novo no cenrio nacional daquela poca consistia na emergncia de
amplos segmentos da classe trabalhadora, urbanos e rurais, que estimulavam segmentos
pequeno-burgueses (com destaque para os intelectuais) e sensibilizavam setores da Igreja
Catlica e at das Foras Armadas. Entretanto, essa mobilizao poltica de setores
democrticos e populares no remetia ao questionamento imediato da ordem capitalista,
mas a modalidade especfica de desenvolvimento capitalista adotado em nosso pas. Por
isso, no se constitua naquele momento na sociedade brasileira um quadro pr-
revolucionrio, a despeito de aspiraes e demandas com contedos revolucionrios,
nitidamente classistas, sobretudo nas articulaes do movimento operrio e sindical. Essa
mobilizao poltica de segmentos sociais que se contrapunham explorao imperialista e
latifundista, acrescida das reivindicaes em torno de uma participao cvico-poltica
ampliada, apontavam para uma reestruturao daquele padro de desenvolvimento
econmico e para uma profunda democratizao da sociedade e do Estado (Id, ibid:22).
Nesse quadro, a instaurao do golpe militar de 1964 inaugura um padro
compsito e articulado de dominao burguesa e seu significado poltico e econmico
imediato era claro, a derrota das foras democrticas, nacionais e populares. Mas, seu
significado histrico-social era bem mais amplo - a derrota de uma alternativa de
desenvolvimento econmico-social e poltico que poderia reverter o fio condutor da
formao social brasileira. Esse golpe deflagrou uma dinmica nova, especialmente na
economia, mas tambm resgatou as piores tradies da nossa sociedade, como a
heteronomia, a excluso e as solues pelo alto, por isso seu carter foi indubitavelmente
reacionrio e antidemocrtico (Id, ibid: 25).
Em suma, o golpe de 1964 se constituiu como uma aliana poltica civil-militar
voltada para os seguintes objetivos: afastar o risco da tomada do poder pela esquerda ou
por grupos nacionalistas favorveis poltica externa independente e doutrina do Brasil

88
potncia; controlar as conseqncias negativas da inflao, restaurando o seu carter de
tcnica de poupana monetria forada (inflao de rendimentos) e liquidando os
mecanismos (poltica de massas) que a faziam funcionar como inflao de custos;
reintegrar o Brasil no sistema capitalista mundial, segundo as determinaes da estratgia
baseada na hegemonia dos Estados Unidos e na hiptese de futura guerra total; restaurar a
integridade e a integrao dos poderes poltico e econmico, parcialmente dissociados no
final do perodo da democracia populista. Portanto, os Atos Institucionais, a Constituio
de 1967, a reforma da Legislao Trabalhista, a modificao da estrutura partidria, a
reforma universitria, o controle das organizaes sindicais e estudantis foram fatos
relacionados e visavam derruir o modelo de desenvolvimento anterior e neutralizar as
classes assalariadas e parte do empresariado brasileiro que o sustentaram (Ianni, 1978:150-
151).
At 1964, os interesses dos segmentos sociais se polarizavam entre os
trabalhadores, as pequenas e mdias empresas e os setores voltados para a substituio de
importaes. Aps 1964, a condensao de interesses entre representantes do poder
poltico, dirigentes dos grupos nacionais e das multinacionais, viabilizava a concentrao
do poder em torno das multinacionais que detinham o acesso ao mercado mundial de
produtos e de capitais. Destarte, as determinaes mais gerais do capitalismo foram
mantidas e tambm a dependncia histrica dos pases perifricos (Singer, 1978:96).
No perodo posterior a 1974, o modelo vigente desde meados da dcada de
cinqenta concretizado no trip capital externo, capital privado nacional e financiamento
estatal, comea a demonstrar sinais de esgotamento. E isso ocorre devido crise do
chamado milagre brasileiro que entre os anos de 1968 e 1971 acelerou o crescimento do
PIB (Produto Interno Bruto). A explicao daquele perodo relativamente prolongado de
crescimento com baixa inflao reside no modo como a repartio da renda foi
disciplinada mediante uma poltica salarial rgida e centralizada que, do ponto de vista
da acumulao capitalista, era muito eficiente; bem como pela crescente integrao
internacional das economias capitalistas que ocasionou mudanas na diviso internacional
do trabalho proporcionando amplo influxo de capital externo (Id, ibid:10;15).
Entre 1974 e 1980, o Estado responde de maneira positiva crise do petrleo, mas
isso no impede a deflagrao da grande crise da economia nos anos oitenta com o retorno
da inflao, a elevao da dvida externa e a desestruturao do setor pblico. Naquele
momento, uma das mudanas profundas que se realiza na dinmica das foras sociais

89
consiste na fragmentao dos interesses da burguesia (agrria, industrial e financeira) e
tambm dos interesses das classes trabalhadoras e subalternas.
Entre 1974 e 1979, os objetivos estratgicos do II Plano Nacional de
Desenvolvimento consistiam, fundamentalmente, na ampliao da base do sistema
industrial e no aumento do grau de insero da economia nacional na diviso internacional
do trabalho (Furtado, 1981:49). A realizao desses objetivos colocava as bases sobre as
quais a classe operria iria se ampliar e se fortalecer com manifestaes que culminam em
greves no final da dcada de 1970.
Na dcada seguinte, a economia brasileira e seu processo de industrializao, em
face da nova diviso internacional do trabalho e da necessidade de conquista de novos
mercados, sofrem profundas transformaes. O mesmo vai ocorrer com outras economias
de pases perifricos onde o processo de industrializao tambm se acelera de modo
crescente. Nesse quadro, numa conjuntura de revitalizao do movimento operrio, o
debate em torno da estrutura sindical e da constituio de uma Central Sindical se
configura. Ademais, ocorre uma diviso no interior do movimento sindical em 1983 com o
surgimento da CUT e da CONCLAT; esta ltima se transforma em CGT em 1986 e, mais
tarde, em 1991 se cria a Fora Sindical.
No que concerne ao movimento sindical brasileiro, este tem sido atravessado por
foras polticas divergentes que preconizam a organizao dos trabalhadores no seio da
estrutura sindical, por um lado, e a organizao fora dessa estrutura, por outro. Esta ltima
perspectiva emerge no fim de 1950 e incio de 1960, e expressa a desconfiana de
segmentos organizados dos trabalhadores desde o vnculo estabelecido entre o Estado
Novo e a estrutura sindical oficial que serviu represso dos prprios trabalhadores. Deve-
se enfatizar que todo o desenvolvimento posterior do movimento operrio brasileiro est
marcado por essa divergncia em torno da estrutura sindical (Frederico, 1994:68).
Entre 1987 e 1989, a economia brasileira se caracteriza pelo aumento das taxas de
inflao, pela estagnao da produo econmica e pelo desemprego que afeta um grande
contingente de trabalhadores, contribuindo para arrefecer a organizao e a interveno do
movimento operrio no cenrio nacional.
O declnio da ditadura militar e o processo de transio democrtica com a
chamada Nova Repblica (1985-1989) induziriam as aspiraes populares no sentido da
melhoria das condies de vida, o que no se concretizou. Na verdade, em alguns casos
estas condies at pioraram e isso em parte se explica pelo fato de que muitas dessas
aspiraes remetiam necessidade de profundas reformas estruturais (ou reformas de

90
base) como a reforma agrria ou a reforma urbana que atingiriam diretamente os interesses
de fraes de classe burguesas, da a sua no realizao naquela poca e tampouco no
perodo mais recente.
Na dinmica do processo de transio democrtica, a proposta da Constituinte
(1974) foi sendo esvaziada de seu contedo poltico progressista e, em face dessa situao,
o movimento operrio se dividiu em duas vertentes que preconizavam a luta democrtica
institucional, por um lado, e as reivindicaes poltico-classistas, por outro (Frederico,
1994:75).
No perodo posterior Nova Repblica emerge a necessidade de gerir a crise das
polticas econmicas adotadas pelo Estado at ento, pois tanto os planos econmicos
heterodoxos, como o Plano Cruzado (1986), quanto os ortodoxos, como os Planos Bresser
(1987) e Vero (1989), no cumpriram sua meta de promover a estabilizao monetria e
financeira.
Na dcada de 1990, a economia brasileira sofre profundas modificaes com a
redefinio do peso econmico dos distintos segmentos capitalistas. Por um lado, o capital
monopolista estatal e o capital monopolista privado nacional tendem a perder sua
importncia, o primeiro, atravs da privatizao; o segundo, mediante a desnacionalizao,
o que favorece o capital monopolista externo (industrial ou financeiro). Esta redefinio do
desenvolvimento capitalista no Brasil viabilizou o estabelecimento de mltiplos interesses
monopolistas que contaria com a direo do capital bancrio e a conjuno entre a empresa
estatal, o capital privado nacional e o capital privado estrangeiro (Saes, 2001).
O processo constituinte de 1988 serviria efetivamente a esse novo arranjo
sciopoltico e econmico, por isso a democracia limitada que se configura naquele
perodo no impediria a formao de governos como os de Fernando Collor de Mello ou
Fernando Henrique Cardoso voltados prioritariamente ao atendimento dos interesses do
capital financeiro internacional, o que pode ser demonstrado nas polticas de privatizaes,
desregulamentao, abertura econmica, desqualificao de direitos dos trabalhadores, etc.
de ambos os governos (Id, ibid).
Nesse modelo de desenvolvimento (capitalista), o Estado brasileiro tem assegurado
a realizao de mudanas sociais nos limites do status quo, pois ele contm o brao
poltico e o brao militar da burguesia. Deve empenhar-se para que a ordem no sofra
abalos e para que as classes dominantes no se vejam ameaadas em sua capacidade de
exercer em toda a plenitude a sua dominao de classe (Fernandes, 1987:27).

91
Por outro lado, se evidencia que a adoo e implementao dessas polticas
neoliberais, sob a chancela do capital financeiro internacional, no tm sido realizadas sem
tenses e oposio, e estas se configuram tanto no seio do bloco de poder como na sua base
popular de apoio (segmentos das classes mdias e das classes trabalhadoras),
particularmente, quando seus interesses especficos so atingidos.
A seguir, nos deteremos na explicitao e anlise de alguns perodos sociopolticos
e histricos que se constituram no terreno frtil do qual emergem as lutas pela defesa da
democratizao da sociedade e de projetos de desenvolvimento econmico e social e
tambm o debate acerca da questo democrtica
67
.

2.1. O Perodo da Abertura Poltica: A Anistia e a Consolidao da Resistncia
Democrtica

O incio do processo de abertura poltica no Brasil ocorre no Governo Geisel, fruto
de presses da oposio organizada composta por lideranas polticas, segmentos da classe
mdia (intelectuais e categorias profissionais), estudantes e setores da Igreja Catlica que
se contrapunham ao uso sistemtico da tortura e as demais arbitrariedades praticadas pelo
regime militar. Essa abertura seria definida pelo prprio Presidente como lenta, gradual
e segura. Na prtica, esse processo de abertura denominado a princpio distenso,
seguiu um caminho tortuoso, com pequenos avanos e muitos recuos, sendo caracterizado
pelo controle rigoroso dos militares que se opunham ao aprofundamento desse processo e
possibilidade da oposio chegar ao poder.
Nesse governo se considerou que a concentrao do poder no aparelho repressivo
por um perodo longo teria produzido efeitos negativos na hierarquia das Foras Armadas,
distorcendo seus princpios bsicos. Assim, para restaurar a hierarquia e combater esses
efeitos, considerava-se necessrio neutralizar a linha dura, amenizar a represso e
promover a volta dos militares aos quartis.
A partir da, o governo passou a travar no seu interior uma luta contra a linha
dura e, ao mesmo tempo, permitiu que se realizassem as eleies de 1974 num clima de
relativa liberdade, tendo os partidos acesso aos meios de comunicao como o rdio e a
tev. Os resultados das eleies surpreenderam o governo, na medida em que um
considervel avano do MDB se concretizou, sobretudo, nos grandes centros urbanos e nos

67
Esse debate sobre a questo democrtica no seio da esquerda brasileira ser analisado mais
detidamente no terceiro e ltimo captulo da nossa tese.

92
Estados mais desenvolvidos. No ano seguinte, o governo combinou medidas liberalizantes
com medidas repressivas, isto , a suspenso da censura aos jornais paralela a uma forte
represso direcionada especificamente ao PCB (que seria responsvel pela vitria eleitoral
do MDB).
Em meio a esses fatos, a prtica de tortura contra pessoas consideradas perigosas
ou inconvenientes ao regime teve continuidade: no ano de 1975, o jornalista da Tev
Cultura de So Paulo Vladimir Herzog foi intimado a comparecer ao DOI-CODI (devido
suspeita de sua vinculao com o PCB) e de l no saiu com vida. A verso dos militares
para sua morte foi de suicdio por enforcamento mas, na verdade, se tratava de tortura
seguida de morte. Esse fato provocou grande indignao em So Paulo, especialmente no
seio da classe mdia profissional e de setores da Igreja, resultando na mobilizao de
segmentos da Igreja, OAB e ABI que objetivavam denunciar o uso sistemtico da tortura e
os assassinatos, ambos encobertos pelo regime (Moreira Alves, 1984).
Passados poucos meses, em janeiro de 1976, o operrio metalrgico Manoel Fiel
Filho tambm foi vtima da represso, perdendo sua vida em circunstncias similares s de
Herzog. Diante desse fato, Geisel substituiu o comandante do II Exrcito que foi conivente
nesses casos. Com isso, a tortura nas dependncias do DOI-CODI parecia ter cessado por
algum tempo mas, em So Paulo, o clima de violncia contra a populao foi mantido (Id,
ibid).
Por outro lado, o MDB acabou se transformando no canal poltico de expresso da
grande maioria da populao, integrando em seus quadros desde liberais at socialistas e
comunistas. Nessa conjuntura, o partido obteve bons resultados nas eleies conquistando
a Prefeitura de So Paulo e a maioria das Cmaras Municipais em 59 dos 100 maiores
centros urbanos do pas, apesar da Lei Falco (de julho de 1976) impedir o acesso dos
candidatos ao rdio e tev. A campanha eleitoral daquele ano contou com o apoio de
estudantes, sindicalistas, advogados, entre outros, bem como de integrantes de
organizaes de base vinculadas Igreja. Esses grupos estabeleceram uma conexo entre o
MDB e a grande massa da populao, reduzindo o problema da impossibilidade de se ter
livre acesso ao rdio e tev para divulgar suas idias e propostas (Boris Fausto, 2001).
A reao do governo ao xito da oposio nas eleies foi colocar o Congresso
Nacional em recesso e introduzir uma srie de medidas denominada como pacote de
abril. Uma dessas medidas consistiu na criao da figura do senador binico que
objetivava impedir que o MDB se tornasse majoritrio no Senado.

93
Concomitantemente, em 1978, devido s presses da sociedade civil organizada, o
governo deu incio a encontros com lideranas da oposio e de setores da Igreja, visando
encaminhar a restaurao das liberdades pblicas. A partir de 1979, o AI-5 deixou de ter
vigncia e, por conseguinte, os direitos individuais e a autonomia do Congresso Nacional
foram finalmente restaurados.
A despeito da dura represso do regime aos sindicatos de trabalhadores urbanos e
rurais, estes no foram totalmente desmantelados. No campo, a Contag (Confederao
Nacional dos Trabalhadores Agrcolas) vinha intervindo autonomamente diante do
governo e estimulando a organizao de federaes de sindicatos em todo o pas, desde
1968. Naquele ano, o nmero de sindicatos rurais era de 625 e passou, em 1972, a 1.154;
em 1976, a 1.745, e em 1980, a 2.144. Esse grande aumento do nmero de trabalhadores
rurais sindicalizados aps 1973 (cerca de 2,9 milhes em 1973 para 5,1 milhes em 1979)
foi incentivado pela administrao dos programas de previdncia social atravs dos
sindicatos (Boris Fausto, 2001:276).
Nesse novo cenrio, emergiram lideranas combativas sob a influncia da Igreja
Catlica, atravs da Comisso Pastoral da Terra (CPT), e as alternativas em torno da luta
pela posse da terra ou da extenso dos direitos trabalhistas no campo que, no pr-64,
haviam dividido as lideranas, adquiriam um contedo mais definido. A luta pela posse da
terra seria mantida e at mesmo ampliada, as greves no campo iniciadas a partir de 1979
(como a de cortadores de cana de Pernambuco), despertariam o interesse da opinio
pblica. Por outro lado, surgiam sindicatos de trabalhadores de colarinho branco que
abrangiam no s os bancrios e professores, mas tambm mdicos sanitaristas e outras
categorias profissionais (Id, ibid).
No que se refere ao movimento operrio, este emergiu no Governo Geisel com
novo mpeto e novas feies adotando uma postura autnoma diante do Estado, a partir do
local de trabalho, organizando e ampliando comisses de fbrica. Desse modo, o
sindicalismo do ABC nasceu e cresceu com caractersticas prprias, sendo as mais
relevantes: sua maior autonomia em relao ao Estado, seu elevado ndice de organizao
(em 1978 cerca de 43% dos operrios eram sindicalizados) e a afirmao de seus lderes
fora da influncia do PCB, a chamada esquerda tradicional (Id, ibid).
Verifica-se ento que, nesse momento histrico, o eixo combativo das classes
trabalhadoras se deslocou das empresas pblicas para a indstria automobilstica - a grande
concentrao de trabalhadores em um pequeno nmero de unidades e a concentrao
geogrfica do ABC paulista foram fatores importantes nessa guinada. Em So Bernardo do

94
Campo havia, em 1978, aproximadamente 125 mil operrios na indstria mecnico-
metalrgica, com forte predominncia de indstria automobilstica, desse total, 67,2% se
concentrava em empresas com mais de mil operrios. Em 1976, na capital de So Paulo,
havia no mesmo ramo industrial 421 mil operrios, mas somente 20,8% se concentravam
em empresas com mais de mil operrios (Boris Fausto, 2001:276-277).
Esta revitalizao do movimento operrio estava diretamente relacionada
abertura poltica em nosso pas. Este novo sindicalismo se constitui a partir do trabalho
de organizaes em que se destacavam lideranas operrias muitas vezes vinculadas
Igreja e aos advogados que atuavam no interior dos sindicatos de trabalhadores.
Um fato relevante a ser mencionado, nesse contexto, refere-se admisso por parte
do governo (em agosto de 1977) de que os ndices da inflao de 1973 e 1974 haviam sido
manipulados. Como esses ndices regulavam o reajuste dos salrios, constatou-se que os
assalariados tinham sofrido uma perda de 31,4% em seus salrios. Em face dessa situao,
o Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo iniciou uma campanha para a
correo dos salrios que conduziu s grandes greves de 1978 e 1979, reunindo milhares
de trabalhadores. Os metalrgicos lideraram movimentos que abrangeram tambm outros
setores. Em 1979, cerca de 3,2 milhes de trabalhadores entraram em greve no pas - houve
27 paralisaes de metalrgicos, abrangendo 958 mil operrios; simultaneamente,
ocorreram 20 greves de professores, reunindo 766 mil assalariados. Estas greves visavam
um amplo leque de reivindicaes como aumento de salrios, garantia de emprego,
reconhecimento das comisses de fbrica e liberdades democrticas (Boris Fausto, 2001:
277).
Assim, a partir do sindicalismo urbano e rural, de setores da Igreja e da classe
mdia profissional, surge o Partido dos Trabalhadores (PT)
68
que se propunha representar
os interesses das amplas camadas de assalariados existentes no pas baseando-se num
programa de direitos mnimos e transformaes sociais que conduziriam ao socialismo. O
PT adotava uma postura contrria ao PCB e ao culto Unio Sovitica, ao mesmo tempo

68
Hoje, para ns que fomos filiados e militantes do falecido Partido dos Trabalhadores, desde 1989,
constitui um duro golpe assistir degenerao desse partido nos ltimos 10 anos, sobretudo, aps chegar
Presidncia da Repblica (2002). bvio que os fatos tornados pblicos nas denncias de corrupo, trfico
de influncia, compra de votos, etc., a partir de junho de 2005, esto intimamente relacionados, entre outros
fatores, ao abandono dos princpios que fundaram e direcionaram o PT, como a bandeira da tica na
poltica e a vinculao orgnica com as bases. Nessa direo, houve a superestimao da disputa eleitoral, o
estabelecimento de alianas esdrxulas, para dizer o mnimo, e a ascenso de uma burocracia totalmente
descolada das bases. Assim, lamentvel e absolutamente inaceitvel que tanto o PT quanto o Governo Lula
tenham reproduzido as coisas abominveis que historicamente fazem parte da prtica poltica dos partidos e
dos governos em nosso pas.

95
evitava definir-se acerca da natureza do socialismo que defendia. Isso ocorria devido
existncia de correntes polticas opostas em seu interior, por um lado, adeptos da social-
democracia e, por outro, partidrios da ditadura do proletariado. No campo sindical se
estabeleceram laos estreitos entre o partido e o sindicalismo do ABC que se constituiu um
dos centros mais importantes na formao do PT.
As diferenciaes em torno de posicionamentos nos partidos e movimentos de
oposio tambm se configuraram no campo sindical. Em agosto de 1981, a I CONCLAT
(Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora) se realizou reunindo representantes de
diversas tendncias do sindicalismo brasileiro. Nesse evento duas correntes principais se
definiram: uma delas, muito prxima ao PT, apostava em uma linha reivindicatria
agressiva na qual a mobilizao dos trabalhadores seria mais relevante do que o processo
de abertura poltica, sendo seu ncleo impulsionador o sindicalismo do ABC; a outra,
defendia a necessidade de restringir a ao sindical a lutas que no colocassem em risco o
processo de abertura e no assumia uma clara definio ideolgica, sustentando a
relevncia de conquistas concretas e imediatas para os trabalhadores - essa corrente
abrangia sindicatos importantes, como o Sindicato de Metalrgicos de So Paulo,
controlados por sindicatos menos definidos politicamente e por membros do PCB e do
PCdoB. Em 1983, o sindicalismo identificado com o PT fundou a CUT (Central nica dos
Trabalhadores) sem a participao dos segmentos considerados moderados. Estes
formaram a CGT (Central Geral dos Trabalhadores) em maro de 1986. Desse modo,
estabeleceram-se duas correntes sindicais com perspectivas opostas que se confrontariam
ao longo dos anos (Boris Fausto, 2001:277).
Durante o ano de 1983, o PT assumiu como uma de suas prioridades a promoo de
uma campanha pelas eleies diretas para Presidente da Repblica. Sendo assim, pela
primeira vez, a direo do PT se disps a integrar uma frente com outros partidos visando
um objetivo poltico mais amplo. Um grande comcio foi realizado em So Paulo, no ms
de janeiro de 1984, aps diversas manifestaes, reunindo mais de 200 mil pessoas. A
partir da, o Movimento pelas Diretas - que envolvia alm dos partidos polticos,
organizaes da sociedade civil - foi se convertendo em uma quase unanimidade nacional.
Na campanha pelas eleies diretas a populao brasileira tinha como expectativas
uma representao poltica autntica e tambm a resoluo de diversos problemas (salrio
insuficiente, inflao, segurana pblica, o problema da terra, entre outros) que somente a
realizao daquela eleio no poderia equacionar, na verdade esses problemas
demandavam reformas estruturais.

96
Entre o perodo da abertura poltica e o final da dcada de 1980, tanto o aparelho
de Estado quanto o cenrio poltico brasileiros no foram efetivamente desmilitarizados e,
apesar das medidas liberalizantes, as Foras Armadas continuavam a deter o controle do
processo decisrio em ltima instncia, como no Conselho de Segurana Nacional e no
SNI. Na prtica, essa situao debilitava o Legislativo (na figura do Congresso) atravs da
vigncia do decurso de prazo e dos decretos-lei (Saes, 2001).
Ademais, as autoridades executivas civis e o Congresso no abordavam temas
considerados tabus (poltica nuclear, poltica de segurana, questes estratgicas, etc.),
sendo estes reservados s Foras Armadas, alm de auscultarem previamente, por vias
diversas (vazamento de opinies militares pela imprensa, por consultas diretas, etc.), a
posio dos militares acerca de temas-chave oficialmente confiados aos civis (reforma
agrria, medidas de reserva de mercado, calendrio eleitoral, etc.). Em diversos Ministrios
e Secretarias, as Foras Armadas estavam prximas aos segmentos civis do aparelho
estatal atravs de assessorias de segurana e esta presena visava assegurar a influncia dos
militares na definio e implementao da poltica de Estado. Em suma, no Brasil, no final
da dcada de 1980, as Foras Armadas continuavam intervindo paralelamente nos diversos
ramos do aparelho estatal e controlando a certa distncia o processo decisrio mais amplo
(Id, ibid).
Quando o General Ernesto Geisel foi empossado, em maro de 1974, ainda havia
um clima de euforia advindo dos anos do milagre econmico. A poltica econmica do
seu governo ficou a cargo de Mrio Henrique Simonsen, que substituiu Delfim Neto no
Ministrio da Fazenda, e de Joo Paulo dos Reis Veloso no Ministrio do Planejamento. A
primeira grande crise do petrleo havia ocorrido ainda no perodo Mdici, em outubro de
1973, devido Guerra do Yom Kippur, patrocinada pelos Estados rabes contra Israel.
Essa crise atingiu profundamente o Brasil que importava mais de 80% do total de seu
consumo (Boris Fausto, 2001).
Nesse cenrio, Geisel lanou o II PND (Plano Nacional de Desenvolvimento)
69
que
objetivava completar o processo de substituio de importaes modificando seu contedo.
A preocupao do governo com o problema energtico era evidente na medida em que

69
O I PND havia sido formulado por Roberto Campos, em 1967, para reequilibrar as finanas e
combater a inflao. Nesse momento, no se tratava mais de substituir a importao de bens de consumo,
mas de avanar no caminho da autonomia no campo de insumos bsicos (petrleo, ao, alumnio,
fertilizantes, etc.) e da indstria de bens de capital. Boris Fausto, op. cit. 2001.

97
propunha o avano na pesquisa do petrleo, o programa nuclear, a substituio parcial da
gasolina pelo lcool e a construo de hidreltricas.
O II PND estimulou os investimentos da grande empresa na produo de bens de
capital e todo o sistema de incentivos e crditos do BNDE foi direcionado nesse sentido. A
nova poltica econmica colocou no centro da industrializao brasileira a grande empresa
estatal, com gigantescos investimentos a cargo do sistema Eletrobrs, da Embratel
(telecomunicaes) e de outras empresas.
As conseqncias do II PND em nosso pas geraram uma grande controvrsia entre
os economistas: por um lado, consideravam-no uma tentativa inoportuna de crescimento
acelerado que serviu para adiar o ajuste da economia e agravar o problema da dvida
externa; por outro, uma verdadeira mutao no ramo da industrializao brasileira pela
qual se avanou de modo qualitativo no processo de substituio de importaes (Boris
Fausto, 2001).
Esse Plano foi atingido pela recesso internacional e pela elevao da taxa de juros,
mas ele tambm tinha um problema de fundo, pois se adequava a um esquema de
industrializao ultrapassado nos pases do Primeiro Mundo devido s suas conseqncias
negativas, como o consumo de muita energia e a poluio do meio ambiente (por exemplo,
na indstria do ao, do alumnio, entre outras). No obstante, a partir desse Plano algumas
conquistas foram alcanadas na substituio de importaes, especialmente com relao ao
petrleo.
O Governo Geisel, de modo geral, apresentou bons resultados: o PIB cresceu na
mdia anual em 6,7% e 4,2% no clculo per capta entre 1974 e 1978; a inflao subiu em
mdia 37,9%, no mesmo perodo. No entanto, havia muitos riscos nessa poltica como a
conteno da inflao custa de artifcios, por exemplo, na oferta de bens produzidos pelas
empresas estatais a preo abaixo do custo tornando-as cada vez mais deficitrias. Alm
disso, a dvida externa crescia a cada dia conduzindo busca de novos emprstimos; j a
dvida interna comeava a pesar por causa da correo monetria e o pagamento de juros
elevados, comprometendo o oramento da Unio. A indexao anual dos salrios tambm
contribua para agravar o descontentamento dos assalariados com o governo (Boris Fausto,
2001:275).
No que tange sucesso do Presidente Geisel, este conseguiu fazer seu sucessor, o
General Joo Batista Figueiredo, derrotando o candidato do MDB Ulysses Guimares no
Colgio Eleitoral em 14 de outubro de 1978. Figueiredo foi chefe do Gabinete Militar no
Governo Mdici e chefe do SNI no Governo Geisel. Figueiredo tinha como tarefa dar

98
continuidade ao lento processo de abertura e, ao mesmo tempo, neutralizar a linha
dura das Foras Armadas. De qualquer modo, constitua um paradoxo o fato de que o
homem indicado para dar prosseguimento abertura poltica tivesse sido o chefe de um
rgo repressivo (Id, ibid:278).
No Governo Figueiredo houve tanto a ampliao da abertura poltica como o
aprofundamento da crise econmica. O novo Presidente foi empossado em maro de 1979
e durante o seu governo o processo de abertura poltica, iniciada pelo Governo Geisel,
teve continuidade. Uma das primeiras e mais relevantes decises do Governo Figueiredo
foi poltica, apesar dos problemas econmicos serem urgentes naquele momento. Esta
deciso dizia respeito Anistia, questo vital para que o Brasil deixasse de lado o regime
autoritrio e reintegrasse na sociedade e na poltica os milhares de exilados polticos que
haviam fugido do pas ou sido perseguidos desde 1964. A oposio conseguiu mobilizar
considervel apoio questo da Anistia e, onde quer que se encontrasse uma multido,
bandeiras eram desfraldadas com a inscrio Anistia Ampla, Geral e Irrestrita. As mes,
esposas, filhas e irms de presos e exilados polticos se destacavam pelo seu ativismo,
tornando difcil para a linha dura do governo militar desacreditar o movimento.
Posteriormente, o Cardeal Arns denominou a luta pela anistia como a nossa maior
batalha (Skidmore, 1988:423-427).
Dessa forma, a revogao da maioria dos atos de banimento por Geisel, em
dezembro de 1978, foi seguida pela promulgao da Lei da Anistia pelo Congresso, em
agosto de 1979, pelo Governo Figueiredo. Foram beneficiados com essa lei todos os presos
e exilados por crimes polticos a partir de 02 de setembro de 1961, mas ficaram excludos
os culpados por atos de terrorismo e de resistncia armada ao governo. Foram
restabelecidos tambm os direitos polticos daqueles que os haviam perdido devido aos
atos institucionais. Por conseguinte, retornaram ao pas grande nmero de exilados como
Leonel Brizola, Lus Carlos Prestes, Miguel Arraes, Mrcio Moreira Alves e Francisco
Julio, juntamente com figuras-chave do PCB e do PCdoB que se encontravam na
ilegalidade. Com o retorno dos exilados e a relativa liberdade de imprensa crescia a
popularidade de Figueiredo na sociedade brasileira.
As lutas pela Anistia em nosso pas floresceram desde a promulgao do AI-1 e o
movimento em torno desta cresceu tanto que, j em 1978, o governo militar no podia mais
ignor-lo. Nesse contexto, houve passeatas, manifestaes e comcios, bem como a presso
junto ao Congresso Nacional no sentido da criao de uma lei que concedesse anistia a

99
todos os presos polticos e a todos os cidados que tivessem sido banidos por motivos
polticos.
A promulgao da Lei da Anistia, em 1979, foi resultante de intensas negociaes
entre a oposio e o governo, mas essa lei tinha seus limites: ela no concedia anistia aos
envolvidos com a luta armada e nem a liberdade imediata aos presos polticos que tentaram
reorganizar um partido legal; os servidores pblicos, diplomatas, professores universitrios
e juzes poderiam retornar s suas atividades somente se houvesse um parecer favorvel
por uma comisso especial de inqurito; os militares expurgados por motivos polticos no
poderiam reassumir suas funes, apesar de poderem receber o pagamento integral por
aposentadoria ao invs de penses parciais. Porm, o mais grave nessa lei foi o perdo
incondicional aos integrantes do aparelho repressivo que estiveram envolvidos com a
tortura. Esse dispositivo da lei configurava uma evidente vitria dos setores da linha dura
e inviabilizava a possibilidade de denncia criminal contra os acusados pela prtica de
tortura, bem como dificultava eventuais investigaes sobre as atividades do aparato
repressivo, ou seja, constitua de fato uma derrota para a oposio.
Apesar de suas limitaes, a Lei da Anistia representou um efetivo avano, pois,
como aludido, tornou possvel o regresso dos exilados e a recuperao dos direitos
polticos dos lderes deles destitudos. Ademais, a modificao da Lei das Inelegibilidades
permitiu a candidatura dos anistiados. Desse modo, as lideranas expurgadas do processo
poltico puderam retomar suas atividades e os presos polticos foram sendo libertados aps
a anlise individual dos casos. No entanto, a Lei da Anistia tinha poder apenas retroativo, o
que no eliminava os processos em nome da lei de segurana nacional e a real
possibilidade de novos presos polticos.
A despeito do reconhecimento da importncia da promulgao da Lei da Anistia,
uma conquista da sociedade civil organizada, o Movimento Pr-Anistia exigia a
responsabilizao daqueles que assassinaram cerca de 197 brasileiros desde 1964. Havia
dossis detalhados sobre muitos deles, inclusive relatos de outros presos que foram
testemunhas oculares desses fatos. Nesse ponto, a oposio tocava justamente em uma
questo complexa, ou seja, o receio dos militares de que uma investigao judicial pudesse
um dia responsabiliz-los pela violao de direitos humanos concretizada na tortura e
morte de opositores polticos
70
.

70
A reao da linha dura, nesse contexto, consistiu no fechamento da Revista Veja (maro de 1979)
devido a uma reportagem sobre supostos campos de tortura com fotografias, bem como a apreenso de
exemplares do Em Tempo, um quinzenrio esquerdista que, em meados de maro, publicou uma lista de 442

100
Aparentemente, Figueiredo resolveu essa questo na Lei da Anistia beneficiando
com o referido dispositivo tanto os responsveis por delitos polticos quanto os que
cometeram crimes conexos, ou seja, os opositores do regime militar torturados e os
representantes do regime, seus torturadores. Como se sabe, aps o fim do Estado Novo, em
1945, ocorreu algo similar na medida em que no houve qualquer investigao acerca dos
excessos cometidos pelas foras da represso contra a populao (Skidmore, 1988).
Deve-se frisar que no processo de abertura poltica a linha dura das Foras
Armadas se fez presente em uma srie de atos criminosos como, por exemplo, a colocao
de bombas em bancas de jornais e outras localidades. O ponto culminante desses atos foi a
tentativa de explodir bombas num centro de convenes do Rio de Janeiro, em abril de
1981, onde se realizava um festival de msica com milhares de jovens. Uma dessas
bombas explodiu no interior de um carro ocupado por dois militares, um deles morreu no
local e o outro ficou gravemente ferido. O governo conduziu uma investigao sobre o
caso e apresentou uma absurda verso dos fatos, isentando os responsveis. O pedido de
demisso de Golbery da Casa Civil em agosto de daquele ano certamente estava
relacionado manipulao desse inqurito (Boris Fausto, 2001).
Apesar da impossibilidade de se processar os torturadores do regime, familiares e
amigos de vtimas, as prprias vtimas e seus advogados se empenharam na divulgao dos
fatos ocorridos naqueles anos sombrios. Nesse sentido, em maio de 1985, a Editora Vozes
(vinculada Igreja Catlica) lanou o livro Brasil: Nunca Mais que consistia no relatrio
de um grupo de ativistas catlicos de So Paulo sobre aquele perodo (1964-1979) e inclua
os nomes das vtimas e de seus torturadores, junto com a poca e o local da tortura,
baseados em registros militares oficiais. Esse mesmo grupo de So Paulo publicou
posteriormente uma lista contendo nomes de 444 policiais e tambm de oficiais das Foras
Armadas envolvidos em atos de tortura. O objetivo dos autores consistia na mxima
publicidade daqueles atos abominveis para que estes no se repetissem no Brasil.
O interesse da opinio pblica brasileira por essa questo vinha crescendo desde
abril de 1985 quando nove dos membros das juntas militares que governaram a Argentina
entre 1976 e 1982, inclusive os presidentes Videla, Viola e Galtieri, foram julgados pelas
atrocidades cometidas sob suas ordens. Em 1984, a Comisso Nacional sobre os
Desaparecidos na Argentina publicou um relatrio com base em depoimentos das vtimas

supostos torturadores feita pelo Comit de Solidariedade aos Revolucionrios do Brasil e publicada em
Portugal pelo Comit Pr-Anistia Geral do Brasil. Skidmore, op. cit. 1988.

101
e suas famlias, alm de outras testemunhas. Nesse documento denunciavam-se diversos
crimes desde o furto de objetos de uso pessoal at a tortura, relacionando o
desaparecimento de 8.960 pessoas. A tortura de presos polticos pelos militares na
Argentina no diferia das atrocidades cometidas no Brasil pelos DOI-CODI, por Srgio
Fleury e pelo CENIMAR. Por isso, havia muita apreenso por parte dos torturadores
brasileiros diante do desenrolar desses acontecimentos (Skidmore, 1988:514-15).
Entretanto, como o regime militar no Brasil causou menos mortes
71
do que as
ditaduras militares argentina e chilena houve uma reao menor por parte da sociedade e
isso tornou mais fcil para os polticos da Nova Repblica conviver com a Anistia de 1979
e os desobrigou tambm dos interminveis questionamentos sobre quem processar e at
onde estender as limitaes da lei. Portanto, naquele momento, os militares e a polcia
foram colocados fora do alcance da justia.
No que se refere poltica econmica do Governo Figueiredo, esta continuou sob o
comando de Simonsen como Ministro do Planejamento. Todavia, depois de impor uma
poltica de restries no pas e sofrer oposio de diversos setores, inclusive de
empresrios brasileiros e muitos integrantes do prprio governo, Simonsen foi substitudo
por Delfim Neto (agosto de 1979). O prestgio de Delfim Neto ainda era grande porque,
naquele perodo, ele era reconhecido como o homem do milagre (Boris Fausto, 2001).
Mas, a situao naquele momento era muito diferente do perodo anterior, tanto ao
nvel nacional quanto internacional. No segundo choque do petrleo houve a elevao dos
preos e o agravamento da balana de pagamentos. As taxas internacionais de juros
continuaram a subir complicando ainda mais a situao; a obteno de novos emprstimos
se tornava cada vez mais difcil e os prazos para pagamentos diminuam.
Nesse quadro, Delfim Neto optou por uma poltica recessiva no final de 1980 que
trouxe a restrio severa da moeda, o corte de investimentos estatais, o aumento das taxas
de juros internos e o declnio dos investimentos privados. Nos trs anos seguintes, o PIB
declinou em mdia 1,6%. Os setores mais prejudicados foram as indstrias de bens de
consumo durvel de capital que se concentravam nas reas mais urbanizadas do pas,
gerando desemprego (Boris Fausto, 2001).
Mesmo com todos esses sacrifcios impostos sociedade brasileira, a inflao no
declinou de modo significativo. Em 1980, o ndice anual era de 110,2%, chegou a cair para

71
O nmero de brasileiros mortos por tortura, assassinato e desaparecimento sob o regime militar
entre 1964-1981 seria de 333, incluindo 67 mortos na guerrilha do Araguaia em 1972-1974. Na Argentina,
seriam cerca de 8.960 mortes e desaparecimentos, mas muitos observadores informam que o total
verdadeiro seria de 20.000 pessoas. Skidmore, T. op. cit. 1988:516.

102
95,2% em 1981, mas voltou a subir para 99,7% em 1982. Configurou-se ento naquela fase
um quadro de estagflao, isto , a combinao de estagnao econmica com inflao.
Desse modo, em 1983, com suas reservas em dlares esgotadas, o Brasil precisou recorrer
ao FMI para obter emprstimos. A receita do FMI consistia em melhorar as contas externas
do pas e, ao nvel interno, cortes de despesas e a compresso ainda maior dos salrios.
Houve uma srie de discordncias entre o Brasil e o FMI. No Brasil, havia presses contra
as medidas restritivas e os pagamentos dos juros das dvidas; no FMI, a insatisfao com o
no cumprimento do acordo. Nesse cenrio, o FMI no concedeu novos prazos para o
pagamento da dvida e nem taxas mais baixas de juros (Boris Fausto, 2001).
No obstante, os esforos do governo brasileiro para melhorar as contas externas
foram exitosos na medida em que a economia foi reativada a partir de 1984. Isso ocorreu,
particularmente, devido ao crescimento das exportaes destacando-se os produtos
industrializados. A queda do preo do petrleo contribuiu para que este no pesasse tanto
no conjunto das importaes. Acresce-se a esse fato, a reduo da importao do petrleo e
de outros produtos devido aos investimentos concretizados a partir do II PND. Mas, a
inflao ainda continuava subindo e interferindo negativamente na economia nacional.
Quando Figueiredo deixou o governo, no incio de 1985, a situao do pas era de
temporrio alvio com o retorno do crescimento. Apesar disso, o balano daqueles anos
no se mostra nada positivo: a inflao se elevou de 40,8% em 1978, para 223,85 em 1984,
e, nesse mesmo perodo, a dvida externa cresceu de US$ 43,5 bilhes para US$ 91 bilhes
(Id, ibid).

2.2. A Nova Repblica: A Transio

No Brasil, a chamada Nova Repblica foi conseqncia de um acordo entre
segmentos moderados da oposio democrtica e dissidentes do regime militar sob
circunstncias muito complexas, particularmente para um Presidente, como Jos Sarney,
que assumia o governo num perodo de grave crise econmica e social sem um plano de
governo concreto e sem legitimidade
72
. Nesse quadro, vrios tipos de presso se

72
Jos Sarney era uma figura marcada por anos de vnculos com os militares, no integrando o PMDB (o
partido da oposio consentida pelo regime). Antes da eleio, havia restries ao seu nome devido ao fato
dele se constituir em uma das principais figuras do PDS (o partido de sustentao da ditadura) sendo
inclusive eleito senador e presidente da Casa por essa legenda. Por isso, seu nome tinha pouco ou nada a ver
com a bandeira da democratizao levantada pela oposio. Mas, como a Frente Liberal decidiu por Sarney,
o PMDB acabou aceitando seu nome. Dessa forma, a 15 de janeiro de 1985, Tancredo Neves e Sarney foram
eleitos dando a vitria oposio, ainda que por caminhos tortuosos. Com a morte de Tancredo, devido a

103
configuravam tanto da parte de foras heterogneas integrantes do governo que visavam o
controle desse processo, quanto de segmentos da oposio que preconizavam uma
democratizao mais ampla para o pas.
Esta transio poltica poderia ser definida como um caso bem sucedido de
transio pactada, por continuidade, ou sem ruptura que foi possvel devido ao
relativo xito econmico obtido pela ditadura militar no Brasil e pelo seu carter menos
repressivo, se comparado a outros pases como a Argentina ou o Chile que tambm
sofreram com regimes ditatoriais militares. A resultante disso foi que os militares saram
do cenrio nacional sem de fato terem abandonado o seu centro poltico na configurao do
novo governo civil. Esta continuidade produziu bloqueios muito graves para a dinmica da
transio e para a adoo de polticas pblicas que atendessem efetivamente s principais
expectativas populares que emergiram na fase mais avanada desse processo (Moiss,
1989:149).
Portanto, a continuidade com o regime militar foi a marca dessa transio poltica
remetendo ao controle e restrio das reformas propostas e implementadas segundo os
interesses das Foras Armadas. Nesse sentido, podemos citar como exemplos a
manuteno da legislao eleitoral do perodo anterior, a reproduo e insero do antigo
pessoal do corpo poltico e administrativo no novo governo civil e a indefinio quanto ao
tempo de durao desse novo governo. Diante desses fatos, se evidencia claramente um
rearranjo sociopoltico e econmico em vez de uma ruptura com a ditadura militar (Saes,
2001; Moiss, 1989).
Apesar disso, no Governo Sarney houve uma srie de leis voltadas restaurao de
instituies polticas democrticas: o restabelecimento de eleies diretas para a
Presidncia da Repblica, para os Governos Estaduais e as Prefeituras de todos os
municpios; a indicao de uma Assemblia Constituinte; a instituio do direito de voto
dos analfabetos; a legalizao de todos os partidos polticos, inclusive o PCB e o PCdoB; o
fim da censura poltica e a anistia para todos os dirigentes sindicais destitudos de seus
cargos desde 1964. Mas, concomitante a essas medidas, houve outras que demonstravam a
referida continuidade com o passado - este foi o caso do SNI que, alm de no ser extinto,
ainda recebia recursos substanciais do governo (Boris Fausto, 2001; Skidmore, 1988).

problemas de sade, Sarney assumiria o cargo de Presidente da Repblica. Kinzo, M.D.G. A Democratizao
Brasileira - Um Balano do Processo Poltico desde a Transio. So Paulo. Revista So Paulo em
Perspectiva, 15 (4), 2001.

104
Quando Sarney assumiu o governo, a situao da economia brasileira era menos
grave do que a do perodo anterior. O saldo da balana comercial de US$ 13,1 bilhes se
devia queda das importaes e ao avano das exportaes, e esse saldo viabilizava o
pagamento dos juros da dvida externa. Tambm foram acumuladas reservas em torno de
US$ 9 bilhes no final de 1984. Dessa maneira, o governo podia negociar com os credores
externos e se poupar de ir ao FMI, concentrando-se no acordo direto com os bancos
credores privados. No entanto, o problema das dvidas externa e interna subsistiria a longo
prazo, bem como o problema da inflao que chegaria aos ndices dramticos de 223, 8%
em 1984, e 235,5% em 1985 (Boris Fausto, 2001:286).
O Ministro da Fazenda nessa poca era Francisco Dornelles e este adotaria uma
receita ortodoxa para o combate da inflao. Mas, as presses contrrias a uma poltica de
austeridade nos gastos pblicos e a competio por cargos estratgicos no governo
resultariam na demisso de Dornelles no final de agosto de 1985. Dornelles foi substitudo
por Dlson Funaro, presidente do BNDES, que mantinha contato com economistas
vinculados a Universidades e era resistente s frmulas recessivas para o enfrentamento da
inflao. Quando Funaro e o Ministro do Planejamento Joo Sayad assumiram a poltica
econmica
73
, o Governo Sarney enfrentava uma grave crise poltica, pois cresciam as
disputas partidrias, havia acusaes de favoritismo a amigos pessoais e a grupos
econmicos e se configurava a imagem de um Presidente que somente favorecia interesses
particulares.
Visando o enfrentamento dessa crise, o Presidente Sarney anuncia o Plano Cruzado
atravs de uma rede nacional de rdio e tev (em 28 de fevereiro de 1986): o cruzeiro seria
substitudo pelo cruzado, considerado uma moeda forte, na proporo de 1.000 por 1; a
indexao seria abolida; os preos e a taxa de cmbio seriam congelados por prazo
indeterminado e os aluguis por um ano; o reajuste do salrio mnimo seria corrigido pelo
valor mdio dos ltimos seis meses, acrescido de um abono de 8%, com reajustes

73
Havia muitas crticas s medidas econmicas do governo, um grupo de economistas da PUC/RJ se
opunha tese de que a conteno das atividades econmicas e a reduo do dficit do Estado resultariam
necessariamente na queda da inflao. Para tanto, utilizavam o exemplo da recesso de 1981/1983, quando o
pas regrediu com elevado custo social e a inflao no foi reduzida de modo significativo. Tal exemplo
contrastava com o de pases desenvolvidos onde a recesso, apesar de seus inconvenientes, constitua um
instrumento eficaz para combater a inflao. Questionavam por que isso ocorria e o argumento central era de
que uma economia indexada como a do Brasil, a inflao passada ficaria embutida na futura como inflao
inercial. Desse modo, se configuraria um crculo vicioso de onde somente seria possvel sair com a quebra
do mecanismo da indexao. Essa quebra s seria eficaz por meio de uma terapia de choque que eliminaria
a correo monetria e estabeleceria uma moeda forte. Essa proposta vinha ao encontro dos interesses do
governo que objetivava restaurar sua credibilidade e seu prestgio. Boris Fausto, op. cit., 2001.

105
automticos sempre que a inflao chegasse a 20%. Nesse cenrio, se instala um clima de
grande otimismo em nosso pas. Contudo, passado o primeiro impacto de entusiasmo pelas
novas medidas adotadas pelo governo, o Plano Cruzado comea a mostrar problemas. De
fato, esse Plano foi lanado em um momento de expanso das atividades econmicas e
resultou em aumentos reais de salrio, mas o congelamento de preos trouxe uma
verdadeira corrida ao consumo, desde a carne e o leite at os automveis e as viagens ao
exterior, por conseguinte, o congelamento comeou a ser desrespeitado. Um outro
problema foi o desequilbrio das contas externas ocasionado por um impulso a importaes
advindo do fortalecimento artificial da moeda brasileira (Boris Fausto, 2001:288).
Nesse perodo, diversos segmentos sociais demonstravam interesse em encaminhar
suas reivindicaes por melhores condies de vida atravs daquele incipiente processo
democrtico que emergia e isso fazia crescer a mobilizao poltica em torno de vrias
questes: os sindicatos se uniram e 230 deles criaram o DIAP (Departamento Intersindical
de Assessoria Parlamentar) visando influenciar os parlamentares em Braslia na defesa dos
interesses dos trabalhadores nas votaes; os milhares de muturios em atraso com o BNH
suspenderam o pagamento de suas hipotecas como forma de protesto contra as taxas de
indexao aplicadas s suas prestaes; os empregados de dois bancos do Rio Grande do
Sul que haviam declarado falncia em 1985 se organizaram em uma caravana e foram
Braslia conseguindo persuadir o Congresso a intervir no problema; tambm foi criado o
Movimento de Defesa dos Contribuintes, em meados de 1985, que logo se transformaria
em plataforma para pequenos empresrios que se sentiam lesados pelas reformas
tributrias do Governo Sarney; por fim, houve um outro movimento liderado por
empresrios do Rio Grande do Sul e de So Paulo que tinha uma base mais ampla e
apresentava suas reivindicaes e crticas ao governo (Skidmore, 1988; Boris Fausto,
2001).
A Nova Repblica denotava problemas desde sua gnese, dentre eles a debilidade
dos partidos polticos, sua manipulao por personalidades fortes e tambm a colocao de
interesses privados acima dos interesses pblicos. Alm disso, havia outras prticas
discutveis no Congresso Nacional, como o pagamento de um jeton ao deputado ou
senador que comparecesse s sesses, mais tarde pago ao parlamentar independentemente
de sua presena; tambm a votao de um parlamentar por outro que estivesse ausente, este
apertava ao mesmo tempo o seu boto e o do colega durante uma votao eletrnica. A
imprensa publicou fotos desses deputados (pianistas) que votavam duas vezes e houve
muitas crticas a tal fato. Acresce-se a isso os casos de nepotismo, isto , a nomeao de

106
parentes e amigos pelos parlamentares tanto na esfera federal quanto na estadual. Ademais,
durante todo o ano de 1985, o Congresso no votou leis vitais, como as medidas destinadas
a resgatar poderes legislativos fundamentais, particularmente oramentrios, apropriados
pelos governos militares, e deixou intocadas as principais leis autoritrias do regime
anterior, como a Lei de Imprensa, a Lei de Segurana Nacional ou o Decreto 1077 que
autorizava a censura prvia (Skidmore, 1988).
Quando se realizaram eleies em novembro de 1986, o Plano Cruzado j havia
fracassado, mas isso ainda no era do conhecimento do grande pblico. Aps as eleies,
houve aumento das tarifas pblicas e dos impostos indiretos contribuindo para o retorno da
inflao. A crise das contas externas conduziu o Brasil moratria em fevereiro de 1987,
sendo esta recebida com indiferena tanto ao nvel interno quanto externo. Dessa forma,
passada a euforia pelo Plano Cruzado emergia um clima de decepo e desconfiana por
parte da opinio pblica quanto aos rumos da economia brasileira.
No obstante, estas eleies demonstravam que o PMDB e o Governo Sarney ainda
mantinham um grande prestgio elegendo os governadores de todos os Estados (exceto o
de Sergipe) e conquistando a maioria absoluta na Cmara dos Deputados e no Senado. Nas
eleies municipais de novembro de 1985, o PMDB havia sido vitorioso em 19 das 25
capitais e em 110 das outras 201 cidades, o que parecia surpreendente. No entanto, o
partido perdera em 04 das mais importantes capitais do pas, em So Paulo, no Rio de
Janeiro, em Porto Alegre e no Recife.
Nessas eleies, a maioria do eleitorado votou no centro e centro-esquerda, e o
populismo ressurgiu nas figuras de Leonel Brizola e Jnio Quadros, dois polticos
anteriores a 1964. Por outro lado, tambm houve a volta da direita com certo mpeto por
meio da UDR (Unio Democrtica Ruralista), uma aliana entre proprietrios rurais que se
opunham reforma agrria; o voto se tornava cada vez mais polarizado e ideolgico e essa
tendncia se confirmava no surgimento do novo sindicalismo e do Partido dos
Trabalhadores, bem como no crescimento de grupos no partidrios organizados como as
CEBs (Comunidades Eclesiais de Base), os sindicatos independentes e algumas categorias
profissionais (Boris Fausto, 2001).
Com relao s presses dos militares no incio da Nova Repblica, estas foram
mais fortes onde j se esperava, isto , nas medidas que afetavam diretamente as Foras
Armadas. Um exemplo disso foi a lei aprovada pela Cmara dos Deputados em outubro de
1985 que anistiou 2.600 oficiais do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica, cassados ou
demitidos entre 1964 e 1979. Alm de receber todos os atrasados, os oficiais poderiam

107
retornar aos seus postos com a patente devida se tivessem sido regularmente promovidos.
Houve reao imediata das Foras Armadas vetando a referida lei sob a alegao de que se
isso fosse cumprido o caos se instalaria. J em outras questes os militares foram vencidos,
como na lei sobre o registro dos partidos polticos que, como mencionado, trouxe
legalidade o PCB e o PCdoB e tambm o reatamento das relaes diplomticas com Cuba
(suspensas desde 1964) que se concretizou em julho de 1986 (Id, ibid).
Uma outra implicao do processo constituinte foi o fortalecimento do Executivo
diante do Legislativo manifesto na criao de um instrumento mais poderoso que o antigo
decreto-lei, isto , a medida provisria. Dessa forma, a nova democracia brasileira se
encontrava limitada por uma combinao complexa de resqucios da ditadura militar e de
dispositivos constitucionais que contribuam para a implantao de um
hiperpresidencialismo capaz de sufocar a ao parlamentar das diversas foras polticas,
algo incomum nas democracias ocidentais dos pases capitalistas do chamado Primeiro
Mundo. Alm do mais, foi mantida a prerrogativa das Foras Armadas de intervir
politicamente para assegurar a ordem sem prvia autorizao do Congresso e garantida a
presena destas no conjunto do aparelho de Estado brasileiro (no s nos setores
especificamente militares). Deve-se frisar que em pases capitalistas ocidentais do Primeiro
Mundo temas como a questo nuclear, a poltica de fronteiras, etc., so responsabilidade e
competncia exclusivas do Parlamento, no das Foras Armadas como ocorre no Brasil
(Saes, 2001).
No obstante, as reformas polticas implementadas nesse processo, ainda que
insuficientes para liquidar o carter ditatorial do Estado, contriburam para o
desenvolvimento da organizao das classes trabalhadoras manifesto no crescimento do
sindicalismo combativo e antipelego, tambm para a experincia propriamente
poltico-partidria das massas, na transio de um trabalhismo populista e pelego
peculiar ao antigo PTB para um trabalhismo autntico tendencialmente expresso no PT,
e finalmente, para o trabalho organizacional e de propaganda empreendido pela esquerda
marxista (Id, ibid).
No que concerne aos procedimentos que nortearam a Assemblia Constituinte, uma
outra abordagem (Kinzo, 2001:08) sustenta que o resultado desse processo teria se
mostrado muito mais democrtico do que poderia se esperar de um processo controlado
como foi o caso brasileiro e, nessa direo, ressalta seus aspectos principais: uma estrutura
descentralizada que garantia a participao dos parlamentares nas diversas fases da
constituinte e a participao dos representantes da sociedade civil, seja de forma direta,

108
atravs de demandas e sugestes na fase de trabalho de subcomisses, ou indireta, por
meio de presses para aprovao de suas propostas no plenrio, alm da ampla cobertura
de toda a imprensa.
Nessa perspectiva, a Constituio de 1988, apesar de suas deficincias, configurou
um significativo avano para a sociedade brasileira que poderia ser demonstrado na
garantia de todos os mecanismos da democracia representativa e os da democracia direta
(como o plebiscito, o referendo e o direito de apresentar um projeto de lei oriundo da
iniciativa popular); na descentralizao do poder com o fortalecimento do Legislativo, do
Judicirio e dos municpios e tambm na liberdade de organizao partidria; no
reconhecimento e na garantia de direitos individuais, direitos das chamadas minorias (com
a introduo de penalidades rigorosas para discriminaes contra mulheres e negros) e
direitos coletivos (como os trabalhistas), e no estabelecimento de padres de proteo
social sob um modelo mais igualitrio e universalista. No entanto, algumas questes
importantes permaneceram intocadas como, por exemplo, o problema da terra, a
prerrogativa de interveno dos militares numa eventual crise poltica e a manuteno de
traos peculiares estrutura corporativa de representao de interesses (Kinzo, 2001:08).
A possibilidade de superao da ditadura militar em nosso pas atravs de um
processo pacfico, de uma transio concretizada em rupturas parciais e progressivas
negociadas e no de uma ruptura nica e explosiva, estimulava segmentos da
esquerda brasileira entre o final dos anos setenta e incio dos anos oitenta. Mas, nem todos
os sujeitos polticos que se empenharam nessa direo consideraram, naquele momento, o
risco contido nessa forma de transio negociada que no rompia com os traos
autoritrios e excludentes peculiares ao modo tradicional de se fazer poltica no Brasil. O
triunfo dessa transio fraca consistia em uma das alternativas possveis. A esta se
contrapunha a possibilidade de uma transio forte, isto , uma efetiva ruptura com a
ditadura e com toda a herana elitista e excludente de nossa histria poltica, que
conduziria a uma radical renovao democrtica de nossa sociedade. Esse outro modo de
transio (forte) resultaria da hegemonia das foras que pressionaram pela abertura a
partir de baixo, da sociedade civil - o novo sindicalismo, os novos e antigos partidos
populares, inclusive parte do PMDB pr-Nova Repblica, os setores progressistas da
Igreja Catlica, etc. (Coutinho, 1992:54-55).
No que se refere ao processo sociopoltico brasileiro entre 1978 e 1988, este foi
marcado por insuficincias e contradies manifestas na defasagem entre intenes e
resultados dos diversos sujeitos envolvidos, no se constituindo como o cumprimento

109
gradual de um nico projeto, mas se prestando a objetivos polticos mltiplos e
heterogneos de diversos segmentos sociais
74
. Nesse quadro, a revitalizao do movimento
sindical operrio, entre 1979 e 1980, contribuiria para desviar a classe mdia liberal da luta
pela democratizao do Estado e do regime poltico burgus, bem como para atenuar suas
crticas poltica econmica. Assim, a resultante final desse processo foi um conjunto de
reformas polticas que no correspondia de forma integral plataforma democrtica
burguesa, nem s disposies iniciais das outras fraes das classes dominantes contrrias
a essa plataforma e tampouco s aspiraes das classes trabalhadoras
75
.

2.3. A Democratizao e sua Trajetria Problemtica: de Collor a Cardoso

Desde a segunda metade da dcada de 1980 foi se definindo progressivamente o
estabelecimento de um novo arranjo interno no sistema hegemnico de interesses
capitalistas monopolistas. Nesse novo arranjo interno se destacam duas caractersticas
fundamentais: o capital financeiro internacional passa a direcionar o sistema de interesses
monopolistas e no mais o capital puramente bancrio, em grande parte nacional; o trip
fundamental da economia brasileira ps-64 se desfaz, os interesses vinculados
preservao da empresa estatal e da empresa monopolista privada nacional passam a ser
cada vez menos relevantes no processo decisrio do Estado. Na dcada seguinte, se
constitui uma nova fase na economia brasileira na qual se reiteram suas caractersticas de
economia capitalista, monopolista e dependente, por um lado, e a redefinio do peso
econmico dos distintos setores capitalistas, por outro. Dessa forma, o capital monopolista
estatal e o capital monopolista privado nacional tendem a perder peso econmico, o
primeiro, atravs da privatizao; o segundo, atravs da desnacionalizao, em benefcio
do capital monopolista estrangeiro industrial ou financeiro (Saes, 2001).
Assim, se redefine a direo do desenvolvimento capitalista no Brasil que trouxe,
no plano poltico, uma nova organizao interna do sistema de interesses capitalistas que

74
Os segmentos sociais supramencionados so: a grande burguesia monopolista (nacional ou
estrangeira) e os latifundirios que apoiavam a ditadura militar; a classe mdia liberal que aspirava pela
redemocratizao efetiva do Estado e do regime poltico; a mdia burguesia nacional que esperava que a
prpria ditadura militar reorientasse sua poltica econmica numa direo nacionalista e antimonopolista; e as
classes trabalhadoras na cidade e no campo que se contrapunham abertamente poltica social e salarial do
governo e, indiretamente, ao carter ditatorial da forma de Estado e do regime poltico. Dcio Saes. op. cit.
2001.
75
A certa altura essas reformas passaram a receber o apoio de segmentos, como a burguesia monopolista
e imperialista, antes contrrios s reformas e isso se deve tentativa destes segmentos em cristalizar tais
reformas para impedir seus possveis desdobramentos em novas transformaes polticas e econmicas. Id,
ibid, 2001.

110
exercia, desde 1964, a hegemonia no seio do bloco de poder. Tal redefinio permitiu o
estabelecimento de mltiplos interesses monopolistas que marcaria os anos posteriores.
Um fato marcante no final da dcada de 1980 consiste na realizao das primeiras
eleies diretas para Presidente da Repblica (1989), objeto de amplas aspiraes
populares, onde tivemos duas candidaturas que polarizaram de um lado as foras
conservadoras e de outro as foras progressistas e democrticas da sociedade brasileira,
respectivamente, Fernando Collor de Mello e Luis Incio Lula da Silva.
Com a derrota da proposta democrtica e progressista naquelas eleies, esvaziou-
se uma oportunidade indita para que a representao de um novo projeto societrio fosse
vitorioso atravs das urnas. Conseqentemente, se desencadeou um processo de
desmobilizao e refluxo de movimentos da sociedade civil.
A partir da vitria de Collor houve a introduo da poltica neoliberal em nosso pas
que se caracteriza pela recesso, pelo arrocho salarial, pelo empobrecimento da grande
maioria da populao e pelo ataque aos direitos e garantias conquistados pelas lutas dos
trabalhadores. Nessa direo, o governo Collor deu incio privatizao de estatais e ao
ajuste das contas pblicas, bem como quebra do poder dos sindicatos e de outras
organizaes das classes trabalhadoras.
Quando Collor foi empossado, em 1990, iniciou-se o desmonte do Estado nacional
mediante a adoo do iderio neoliberal. As drsticas medidas econmicas desse governo
decretadas imediatamente posse do Presidente (a interferncia arbitrria na poupana
popular e nos investimentos financeiros; a ampla liberalizao comercial) logo se
mostraram ineficazes para conter a crise econmica e social pela qual o pas passava
conduzindo perda do apoio da populao (Kinzo, 2001:09). Em meio a esse processo
houve atitudes inconstitucionais, escndalos e denncias de corrupo contra o governo
que conduziriam ao impeachment de Collor, um fato inusitado na nossa histria.
Como mencionado, desde que Collor assumiu foi se estabelecendo uma
desarticulao generalizada na sociedade civil e a apatia parecia tomar conta de todos os
segmentos sociais. Mas, a partir daquelas denncias em 1992 e do avano das
investigaes, o povo voltou s ruas exigindo a moralizao do pas e a sada do Presidente
que at ento subestimara as denncias e as investigaes em curso, sua ltima jogada,
ajudou-o a perder o poder. A CPI j tinha revelado quase todos os escndalos que
rondavam a Casa da Dinda, mas o povo ainda no ia s ruas pedir o impeachment. Collor
acreditava que as investigaes no tinham respaldo popular e foi tev solicitar
populao que demonstrasse seu apoio vestindo verde-amarelo nas ruas. Resultado:

111
reeditou as grandes passeatas, cobrindo o pas de negro. Estudantes reviveram os anos
rebeldes e estimularam a votar sim (Jornal do Brasil, 30/09/92).
Dessa forma, em outubro de 1992, durante uma sesso histrica no Congresso
Nacional, decretava-se o impeachment do Presidente Collor, aps 930 dias de mandato e
muitas denncias de corrupo. O impeachment foi possvel devido s graves denncias de
corrupo em seu governo seguidas por uma expressiva mobilizao popular e a ao
decisiva do Congresso em enfrentar aquela crise poltica. Aps esse fato, assumiu o
governo o Vice-Presidente Itamar Franco (poltico vinculado ao PMDB) e nos dois anos
que se seguiram foram mantidas as tendncias do perodo anterior, mas com evidente
diferenciao tica
76
. Como aquele era um governo de transio, seu principal objetivo
consistia em manter a tranqilidade no pas entre o trauma e a absoluta novidade histrica
do impeachment e as eleies presidenciais que se realizariam em 1994, por isso uniu em
torno de si diversas foras polticas (Negro, 1998).
Ainda nesse governo, o ento Ministro da Economia Fernando Henrique Cardoso
implementou o Plano Real que trouxe a queda da inflao e a estabilizao da economia. E
esses fatos alavancaram a candidatura de Cardoso sucesso presidencial, configurando
uma alternativa provvel vitria da candidatura da esquerda encabeada novamente por
Lula, do Partido dos Trabalhadores
77
que no segundo turno da eleio presidencial
alcanou cerca de 31 milhes de votos contra os 35 milhes de Collor.
Em torno da candidatura de Cardoso, intelectual reconhecido e de passado
comprometido com as lutas democrticas da sociedade brasileira, formou-se uma ampla
coalizo conservadora e de partidos do centro direita e seu vice ficou a cargo do Partido
da Frente Liberal (PFL). Ainda havia o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e outros
partidos menores e o explcito apoio da grande burguesia (Fiesp), dos grandes proprietrios
rurais e dos grandes meios de comunicao, destacando-se a Rede Globo (Negro, 1998).
A campanha eleitoral de Cardoso foi pautada em promessas na rea social (sade,
educao, emprego, agricultura, segurana) dando-lhe a vitria sobre a candidatura de Lula
em 1994. No seu governo, Cardoso se empenhou eficazmente em dar continuidade ao

76
importante destacar que no perodo do Governo Itamar Franco no houve nenhuma privatizao,
pois o Presidente assumia uma postura clara e favorvel defesa do patrimnio pblico e nacional.
77
Como mencionado, a vitria do PT finalmente concretizada no Governo Lula em 2002 no significou
uma mudana de rumos na poltica e na economia, ao contrrio, houve o aprofundamento das medidas
adotadas por Cardoso (em conformidade com o receiturio neoliberal), associado s denncias de corrupo,
trfico de influncia, compra de votos, etc. (junho de 2005), reproduzindo e reiterando prticas detestveis
que historicamente tm caracterizado os partidos e os governos no Brasil.

112
referido desmonte do Estado nacional, iniciado por Collor, que faz parte da agenda
neoliberal (Lesbaupin,1999).
O Governo Cardoso tinha como eixo central a necessidade de estabilizao da
moeda e o controle da inflao, que seriam condies essenciais para o resgate da dvida
social em nosso pas. Para tanto, preconizava as chamadas reformas estruturais que
incluam a reforma da Previdncia Social, as reformas administrativa e fiscal, o
aprofundamento do processo de privatizao das estatais e a atrao de recursos externos.
Nessa perspectiva, o Estado brasileiro ficaria mais enxuto, sairia da crise e retomaria o
crescimento econmico, solucionando os problemas sociais. Tais elementos podem ser
claramente identificados com a frmula do Consenso de Washington (verso americana da
globalizao neoliberal) que, a princpio, tinha carter acadmico mas que depois se
tornaria o receiturio imposto pelas agncias internacionais para a concesso de crdito aos
diversos pases que a elas recorriam (Negro, 1998).
No incio de 1995, o Brasil ainda possua um parque industrial significativo, com
imensos recursos naturais, empresas estatais altamente competitivas em reas estratgicas
como a Petrobrs, a Companhia Vale do Rio Doce, o setor de Telecomunicaes e o setor
de Energia Eltrica. Todavia, aps quatro anos desse governo, o Brasil mergulhou numa
grave crise econmica: recesso, privatizao da maioria das empresas estatais (inclusive a
Companhia Vale do Rio Doce), perda de uma parte considervel de reservas cambiais,
crescentes ndices de desemprego e queda na renda salarial mdia, acentuada deteriorao
dos servios pblicos de sade, educao, assistncia, previdncia e moradia; e aumento da
dvida externa de US$ 149 bilhes (dezembro de 1994) para US$ 229 bilhes (final de
1998). O trmino desse governo contou com a maior taxa de desemprego
78
da nossa
histria e com o mais alto grau de concentrao de renda
79
.

78
Entre 1995-1998 houve a reduo de 897.000 postos de trabalho, segundo o CAGED-Lei 4923, do
Ministrio do Trabalho. Mattoso, J. Produo e Emprego: renascer das cinzas. In: Lesbaupin, I. O Desmonte
da Nao, 1999:126.
79
Cerca de 400 mil famlias, pouco mais de 1,5 milho de pessoas, controlam 20% da renda nacional e
mais da metade do estoque de riqueza nacional; considerando um PIB de US$ 800 bilhes e um estoque
lquido de riqueza privada de US$ 2 trilhes, as elites brasileiras controlam uma renda anual de US$ 160
bilhes e uma riqueza de US$ 1,1 trilho, o que corresponde a uma renda familiar anual mdia de US$ 400
mil e uma riqueza familiar mdia de US$ 2,7 milhes; o restante da populao brasileira, isto , 99% (39, 6
milhes de famlias ou 158 milhes de pessoas) responde por uma renda familiar anual mdia de US$ 16.000
e uma riqueza familiar mdia de US$ 24.000. Portanto, a renda mdia das elites 25 vezes maior que a renda
mdia do restante da populao e a riqueza mdia das elites 110 vezes maior do que a riqueza mdia do
resto da populao. Nos EUA, por exemplo, as propores correspondentes entre elite econmica x restante
da populao so de 9 para a renda e 35 para a riqueza. Gonalves, R. Distribuio de riqueza e renda:
alternativa para a crise brasileira. In: Lesbaupin, I. op. cit. 1999:45-46.

113
Nesse governo, os recursos do Estado nas polticas sociais foram restringidos sob o
pretexto da necessidade de reduzir o dficit pblico e houve aumentos contnuos de
impostos, atingindo inclusive aposentados e pensionistas do setor pblico civil. Por outro
lado, os impostos sobre a renda do capital e sobre o capital especulativo investido no Brasil
foram diminudos. Ademais, os sonegadores de impostos, especialmente os grandes
sonegadores, no foram enfrentados, tambm no se instituiu o imposto sobre as grandes
fortunas (Lesbaupin, 1999).
No campo, o governo renegociou as dvidas dos latifundirios e, ao mesmo tempo,
comprometeu a poltica de crdito rural ao contrair as fontes de financiamento, recuando
na poltica pblica de formao de estoques e descuidando da poltica de abastecimento e
segurana alimentar. Como se sabe, os maiores massacres de trabalhadores rurais -
Corumbiara (1995) e Eldorado de Carajs (1996) - ocorreram nesse perodo (Id, ibid).
Sob a alegao da necessidade premente de diminuir o dficit pblico que traria a
resoluo dos problemas sociais, o governo colocou venda nossas estatais, a princpio as
supostamente deficitrias, a seguir as que eram lucrativas e tambm as estratgicas
80
.
Nessa direo, o Brasil foi se tornando cada vez mais dependente dos capitais externos,
sobretudo dos capitais especulativos, trazendo srias conseqncias: na crise asitica
(segundo semestre de 1997) e na crise russa, (segundo semestre de 1998), nosso pas foi
duramente atingido e o governo recorreu ao FMI que imps medidas recessivas que
agravaram ainda mais aquela situao. Com a abertura econmica e os juros altos, diversas
empresas faliram, o parque industrial brasileiro se reduziu e se desnacionalizou e, por
conseguinte, o desemprego cresceu de modo alarmante (Lesbaupin, 1999).
Cabe perguntar aqui como foi possvel ento o governo propor e implementar tais
medidas que incontestavelmente se contrapunham soberania nacional, s instituies
democrticas e aos interesses pblicos.
Em primeiro lugar, deve-se considerar que os meios de comunicao, com seu
apoio incondicional s privatizaes, foram um aliado poderoso. Houve a campanha de
desmoralizao das estatais e a ladainha do esgotamento dos recursos do Estado (Biondi,
1999:14). Ademais, as diversas denncias de corrupo, dentre elas, os casos SIVAM, a
pasta rosa, a compra de votos para a reeleio, o grampo no BNDES e o dossi das Ilhas
Cayman, desapareceram da imprensa devido colaborao da mdia e vigorosa

80
Os argumentos do governo de que essas estatais no seriam lucrativas e no prestariam servios
pblicos de qualidade no so verdadeiros, a Companhia Vale do Rio Doce, por exemplo, era muito
lucrativa; j os servios pblicos, mesmo tendo problemas no perodo anterior, pioraram sensivelmente
depois da privatizao, como foram os casos da telefonia e do sistema eltrico.

114
interveno do governo. A imprensa tambm deixou de veicular praticamente todos os
manifestos e declaraes contrrios ao governo federal emitidos por rgos, associaes e
entidades da sociedade civil (CNBB, OAB e ABI). A eleio presidencial de 1998 foi a
mais despolitizada desde aquela de 1970, em plena ditadura militar: no se fez qualquer
avaliao dos quatro anos de governo para evitar que o povo pudesse escolher com
melhor conhecimento de causa. A reeleio de Fernando Henrique foi um estelionato
eleitoral, que apenas se confirmou com o fim do Plano Real em janeiro de 1999
(Lesbaupin, 1999:11).
Durante os seus primeiros quatro anos de governo, Cardoso editou mais medidas
provisrias
81
do que os governos anteriores juntos e pressionou o Congresso para aprovar
os projetos de seu interesse por meio de presses diversas, inclusive a compra de votos e as
campanhas na mdia. Isso explica em parte a ausncia de debate pblico acerca das
reformas aprovadas e implementadas pelo governo. A Constituio de 1988 acabou se
tornando uma lei ordinria modificada conforme os interesses privados, desde ento o
atendimento destes tm ocorrido em detrimento dos interesses pblicos e, nessa direo, o
governo sustentava a necessidade de flexibilizar os direitos dos trabalhadores segundo os
ditames do capital financeiro internacional.
Com efeito, a meta prioritria desse governo - o controle da inflao e a
estabilidade da moeda - foi alcanada, mas isso somente foi possvel devido s medidas
adotadas que produziram o desemprego, o rebaixamento dos salrios e a precarizao do
emprego, tambm ao rgido controle sobre os trabalhadores e sobre suas manifestaes que
foram duramente reprimidas e/ou desqualificadas, como a emblemtica greve dos
petroleiros.
Portanto, esta poltica de abertura econmica, associada sobrevalorizao do real
e aos juros altos que deveria conduzir o pas, segundo o governo, a uma maior
competitividade a nvel internacional produziu o efeito inverso. Na rea social tambm
foram desastrosos seus efeitos: o aumento da desigualdade social, da pobreza e da misria
nos meios rural e urbano; a degradao dos servios pblicos de sade, previdncia e
assistncia; o desmantelamento da Universidade pblica, a deteriorao das condies de
pesquisa no pas e o direcionamento da educao em geral para os interesses do mercado
(Lesbaupin, 1999)

81
Como referido, a medida provisria constitui um instrumento mais poderoso que o antigo decreto-lei
presente no regime militar, ambos possuem um cunho autoritrio.

115
Por fim, deve-se reconhecer que a eleio de Fernando Henrique Cardoso e seu
governo viabilizaram uma coalizo liberal-conservadora no Brasil que foi capaz de
sustentar o programa de estabilizao e reformas preconizado pelo capitalismo financeiro
internacional. Nesse sentido, a contribuio de Cardoso para a atualizao do
capitalismo brasileiro consistiu numa gigantesca privatizao da riqueza e recomposio
patrimonial (Fiori, 1997), na defesa dos interesses da acumulao capitalista privada e na
tentativa de quebra de direitos sociais assegurados, sobretudo, pelas lutas populares na
Constituio de 1988.
No que concerne democracia limitada do processo constituinte de 1988, esta
serviu concretamente ao novo arranjo sociopoltico e econmico que se configurava no
Brasil naqueles anos. Por isso, tal formato institucional no se consistiu em obstculo
formao de governos como o de Fernando Collor de Mello ou de Fernando Henrique
Cardoso cujas polticas de privatizaes, desregulamentao, abertura econmica, etc.,
eram prioritariamente direcionadas pelos interesses do capital financeiro internacional.
Nesse quadro, tais governos sustentavam que a suposta garantia da estabilidade da
democracia em nosso pas, a mdio prazo, implicaria na adequao aos desgnios do
capital financeiro internacional (Saes, 2001).
Apesar da ausncia de uma vigorosa oposio popular s polticas neoliberais
prprias desses governos, o papel dirigente do capital financeiro internacional no tem se
exercido sem tenses e estas se manifestam no seio do bloco de poder, no sistema de
interesses monopolistas e na prpria base popular de apoio (segmentos das classes mdias
e das classes trabalhadoras). Isso ocorre porque as outras fraes integrantes do bloco de
poder e os segmentos que compem o sistema de interesses monopolistas (os proprietrios
fundirios, a burguesia industrial e os grandes bancos nacionais), ainda que se submetam
ou demonstrem apoio no plano poltico ao projeto neoliberal, se mostram reticentes quando
seus interesses especficos so atingidos (Id, ibid).
No quadro do capitalismo contemporneo tem se observado a flexibilizao e a
precarizao da fora de trabalho, o controle do uso e das condies de trabalho e de
salrio como medidas de enfrentamento da crise global em curso que incluem, entre outras
medidas j referidas, a destruio de direitos e conquistas sociais e polticas dos
trabalhadores e o retrocesso de avanos democrticos (Netto, 1996:94).
Diante disso, deve-se inferir que enquanto a esquerda no se voltar para a promoo
de rupturas nas estruturas fundamentais de poder, no haver grandes transformaes na

116
sociedade brasileira que beneficiem concretamente a grande maioria da populao
(Moreira Alves, 1984).
Tendo abordado as caractersticas gerais da formao social brasileira e do Estado
nacional, bem como o contexto sociopoltico desde o golpe de 1964 at o processo de
democratizao, nos voltaremos, a seguir, para o debate acerca da questo democrtica
no seio da esquerda nacional.

CAPTULO 3. AS VICISSITUDES DA ESQUERDA BRASILEIRA E A QUESTO
DEMOCRTICA

Desde os eventos que marcaram o colapso do socialismo no Leste Europeu e, por
conseguinte, o retrocesso do movimento socialista e operrio internacional, tem se tornado
cada vez mais comum entre segmentos da esquerda a preconizao da inviabilidade de
uma alternativa ordem do capital e a recomendao de que a luta dos trabalhadores no
transcenda os limites dessa ordem.
Nos intensos embates poltico-ideolgicos advindos desses fatos, a equivocada
correspondncia entre as idias de Lnin e a experincia do stalinismo tem resultado na
refutao (parcial ou total) da tese marxista enfatizada por Lnin segundo a qual a
democracia se configura como uma forma de dominao do Estado capitalista, isto , de
que no existe democracia em geral, sem contedo de classe, no existe democracia pura,
a democracia sempre burguesa ou proletria
82
.
Assim, a experincia do chamado socialismo real acrescida das duras crticas
tecidas por Lnin ao parlamentarismo burgus e seu menosprezo pela representatividade
mediante o sufrgio universal, tm servido como justificativa para a proscrio desse
grande pensador e revolucionrio do meio da esquerda internacional.
Diante disso, torna-se cada vez mais premente a necessria distino entre a
tradio marxista e as insuficincias e contradies da experincia histrica stalinista
83
que
implica no reconhecimento da inegvel contribuio desta tradio s lutas do proletariado
em todo o mundo
84
, particularmente, a Revoluo de Outubro de 1917 que contou com a
vigorosa direo de Lnin.

82
Esta tese sobre a democracia burguesa foi desenvolvida por Lnin no clebre O Estado e a Revoluo
(1917) que foi analisado no item 1.1. do primeiro captulo da nossa tese que aborda o legado terico-poltico
do autor.
83
Como mencionado na introduo da nossa tese, estas insuficincias e contradies do stalinismo se
deviam configurao de uma burocracia que se imps sobre o proletariado e no deu prosseguimento s
medidas necessrias naquela sociedade de transio para se alcanar a superao das caractersticas da ordem
burguesa, dentre essas medidas, a socializao do poder poltico vinculada socializao do poder
econmico. Esses fatos acabaram gerando na sociedade sovitica (e nos outros pases do Leste Europeu)
problemas que correspondiam, em ltima anlise, aos interesses gerais daquela mesma burocracia. Por isso, o
stalinismo no se constituiu numa deformao do Estado socialista nem a soma das instituies e prticas
totalitrias para construir o socialismo por meios brbaros - as orientaes polticas, as estruturas de
poder, os mtodos de governo e de planificao exprimiam o monoplio de poder dessa burocracia e a
salvaguarda dos seus privilgios no interior daquela sociedade de transio. Mandel, E. op. cit. 1978:78-79.
84
Dentre as contribuies da tradio marxista s lutas dos trabalhadores temos: a projeo do tema da

118
Como aludido anteriormente, a superao da ordem burguesa remete a uma radical
democratizao da vida econmica, poltica e social incompatvel tanto com os limites do
movimento do capital quanto com as restries de uma ditadura imposta sobre o
proletariado, ainda que esta tenha sido realizada em seu prprio nome. Nesse cenrio, a
crise do socialismo real estava relacionada ausncia de uma plena socializao do poder
poltico associada socializao do poder econmico e de outras medidas necessrias
ultrapassagem da ordem burguesa. Logo, essa crise colocou em questo uma vertente da
tradio marxista - a stalinista - no o legado marxiano que constitui a teoria do ser social
na ordem burguesa e o mtodo para dar continuidade investigao desta ordem enquanto
ela se mantiver enquanto tal (Netto, 1993:70-73).
Deve-se destacar ainda que as crticas de Lnin ao parlamentarismo burgus e ao
sufrgio universal no significam que o autor de fato desqualificasse as liberdades polticas
existentes na sociedade capitalista e sua relevncia para as lutas dos trabalhadores, mas
denotam a apreenso de uma tendncia concreta no estgio imperialista que se caracteriza
pela concentrao do poder econmico e do poder poltico (Netto, 2004:130).
Em suas anlises Lnin descobre um elemento fundamental, isto , a tendencial e
necessria incompatibilidade entre o imperialismo e a democracia poltica. Na gnese do
pensamento socialista revolucionrio a vinculao entre democracia e interesses proletrios
parecia evidente, mas aos poucos esta relao foi sendo obscurecida devido ligao que
foi se estabelecendo entre a democracia poltica e a tradio liberal, e isso pode ser
demonstrado na crise da Segunda Internacional. Ao recolocar com afinco que o princpio
democrtico um princpio proletrio, Lnin atinge o cerne da prtica poltica do social-
democratismo e institui uma chave crtica indispensvel na desmistificao das teses de
que a democracia poltica seria inerente ordem burguesa moderna. Desse modo, Lnin
demonstra algo que tem sido comprovado historicamente, isto , a emergncia do
imperialismo fragiliza os institutos e as prticas democrticos, seu desenvolvimento os
esvazia e os golpeia (Id, ibid).
Ao longo da nossa pesquisa pudemos constatar que as controvrsias acerca da
relao entre socialismo e democracia ou, melhor, da questo democrtica, tem se

igualdade social antagonicamente ao elitismo liberal e s realidades excludentes do capitalismo; a liderana
em uma diversidade de conjunturas e contextos histricos na luta contra a opresso nos primeiros regimes
liberais ou semi-liberais que negavam o direito de voto e os mnimos direitos sociais grande maioria dos
seus povos; a luta decisiva contra o nazifascismo e a luta anticolonial contra regimes opressivos do Terceiro
Mundo, inclusive racistas como o apartheid. Acresce-se a estas contribuies o fato de que o marxismo
esteve diretamente relacionado ao processo de universalizao de direitos polticos bsicos e de criao de
direitos trabalhistas e sociais que hoje integram o patamar civilizatrio mnimo das democracias liberais.
Guimares, J. op. cit. 1998, pp. 259-260.

119
caracterizado por posicionamentos contraditrios e at mesmo excludentes, no se
limitando ao seu aspecto terico-metodolgico. A nosso ver, esse debate tem sido
sobretudo de cunho poltico-ideolgico e se relacionado ao posicionamento assumido pelos
autores em suas anlises. Por isso, seu desvendamento vincula-se diretamente dinmica
das lutas de classes na contemporaneidade e, sem dvida, transcende o mbito nacional.
Destarte, o significado dos conceitos de revoluo e de democracia poltica para as
estratgias de luta das classes trabalhadoras e subalternas se torna imprescindvel para a
compreenso da essncia desse debate no interior da esquerda
85
que poderia ser sintetizada
na seguinte interpelao: a democracia deveria ser entendida agora como um meio para se
chegar ao socialismo ou como um fim? O modo como vem sendo colocado esse debate
parece sugerir que os sujeitos polticos deveriam optar entre duas concepes de
democracia supostamente exteriores dinmica das lutas de classes na ordem burguesa: a
democracia como um meio, um instrumento
86
, ou como um fim a ser alcanado, um
valor universal
87
.
Como se sabe, a suposta autonomizao entre meios e fins sugerida por essas
controvrsias tem resultado em acesos embates poltico-ideolgicos no interior da esquerda
internacional. No entanto, essa autonomia entre meios e fins muito reduzida, os meios
no so indiferentes aos fins e sua implementao contm a estrutura embrionria e
antecipada dos objetivos finais. Por outro lado, a ntima vinculao entre ambos no
permite uma identificao dos mesmos devido sua peculiar tensionalidade dialtica
(Netto, 1990:86).
A partir da crise do socialismo real, segmentos da esquerda internacional tm
sustentado que o socialismo somente se concretizaria atravs da defesa da democracia

85
Como explanado no primeiro captulo da nossa tese, esse debate aparentemente novo, na verdade, foi
inaugurado por Marx e Engels na segunda metade do sculo XIX, tendo seu prosseguimento com Lnin,
Rosa Luxemburgo e Bernstein, entre o final do sculo XIX e incio do sculo XX. Estas controvrsias
retornariam com vigor aps a crise do socialismo real e a emergncia do eurocomunismo, sendo seus
principais desdobramentos: a crtica necessria (ainda que insuficiente) da experincia stalinista; a
equivocada identificao entre as idias de Lnin e o stalinismo; e o retorno do revisionismo e do
reformismo, adotados pela grande maioria dos partidos comunistas ocidentais.
86
Com freqncia, as crticas ao socialismo real tm deslizado no s para a negao, mas tambm para
a renncia efetiva de uma perspectiva revolucionria de ntido carter classista que tem se expressado nas
lutas histricas dos segmentos mais aguerridos e combativos do movimento socialista e operrio
internacional. evidente que aps a experincia do stalinismo a defesa dessa perspectiva tem se tornado cada
vez mais difcil no interior da esquerda e fora dela, e isso se deve mencionada identificao equivocada
entre Lnin e Stlin.
87
Essa tese foi defendida na Itlia por Enrico Berlinguer, Secretrio Geral do Partido Comunista Italiano
(PCI) em 1977, num discurso proferido por ocasio do 60
o
aniversrio da Revoluo de Outubro e inspirou
os tericos do chamado eurocomunismo (este ltimo foi analisado no primeiro captulo da nossa tese). No
Brasil, a referida tese foi explicitada e defendida por Carlos Nelson Coutinho em seu conhecido ensaio A
Democracia como Valor Universal (1979) que suscitaria candentes polmicas no seio da esquerda brasileira.

120
poltica e das reformas conquistadas pelos trabalhadores no seio da sociedade capitalista,
no mediante a via revolucionria, isto , a superao dessa sociedade que remete
conquista do poder poltico pelo proletariado e ao fim da diviso social do trabalho e do
trabalho assalariado
88
.
Nos dias de hoje, esse apelo ao conceito de democracia por segmentos da esquerda
parece dotado da capacidade de exorcizar o autoritarismo do passado, mas, na verdade,
ele tem resultado na criao de uma falsa oposio entre socialismo e democracia, j que a
democracia intrnseca ao socialismo, como afirmara Lnin, alm do ocultamento do
domnio poltico burgus sobre o conjunto da sociedade (Naves, 1981:188-119).
Deve-se ressaltar que as controvrsias em torno da relao socialismo e democracia
(a questo democrtica) denotam a complexidade dos muitos desafios e dilemas que se
colocam na atualidade a todos aqueles que no deixaram de vislumbrar em seu horizonte a
possibilidade concreta de uma nova sociedade e, sobretudo, queles que tm como
referencial terico-poltico a tradio marxista.
No Brasil, a crise do socialismo real e seus desdobramentos incidiram sobre a
esquerda se constituindo como debate no final dos anos setenta, particularmente, com a
publicao do mencionado ensaio de Carlos Nelson Coutinho A Democracia como Valor
Universal (1979)
89
. Desde ento, a democracia vem sendo concebida por segmentos da
esquerda como o caminho para o socialismo e esse fato tem gerado controvrsias tanto
no campo da direita quanto no da esquerda, particularmente marxista, remetendo luta
pela hegemonia de projetos societrios
90
.
Na atualidade, inegvel que a redefinio do socialismo essencialmente como
uma democracia econmica presente nos segmentos da esquerda em todo o mundo, isto
, como uma especificao setorial da democracia, tem respondido objetivamente aos
interesses de classe da burguesia e, conseqentemente, manuteno do status quo (Perry
Anderson, 2000:234).

88
Esse debate reporta ao revisionismo bernsteiniano e s crticas de Rosa Luxemburgo e Lnin a
Bernstein que foram analisados no primeiro captulo da nossa tese no item 1.2.
89
importante destacar que a questo democrtica emerge no cenrio nacional, pela primeira vez, na
Declarao de Maro de 1958 do PCB, documento que remetia ao XX Congresso do PCUS (1956) no qual
vieram tona os graves problemas da experincia stalinista.
90
Historicamente, os projetos societrios tm a classe social como ncleo central e estes so
relativamente flexveis e mutveis conforme fatores histricos e polticos prprios de cada perodo
determinado. Tanto a existncia quanto a disputa entre distintos projetos societrios esto diretamente
relacionadas aos nveis de democracia poltica configurados em cada um desses perodos. Netto, J. P.
Capitalismo Monopolista e Servio Social. So Paulo: Cortez, 1992.

121
Nesse momento, cabe frisar que na perspectiva marxista a democracia se configura
como uma forma de Estado, um instrumento de dominao poltica, por isso a democracia
no se constitui como um fim em si. Isso significa dizer que a democracia se subordina a
fins determinados principalmente pelos interesses de classes e pelas lutas sociopolticas.
Portanto, o princpio da soberania popular no independe da base econmica da sociedade
e nem da alternativa capitalismo/socialismo (Quartim de Moraes, 2001:20).
Na perspectiva liberal contempornea, a democracia se afina com os interesses
burgueses e os fins supremos do liberalismo, preservando a minoria que comanda a
valorizao do capital, a defesa da propriedade privada e a lgica de mercado em
detrimento dos interesses e necessidades da coletividade. Na perspectiva das Luzes e,
especialmente, na perspectiva do movimento socialista, os valores fundamentais da
democracia so a igualdade, o interesse pblico e a satisfao dos interesses e necessidades
coletivos. Sendo assim, mesmo na mais estabilizada democracia liberal se evidencia a
grande tenso poltica existente entre liberais e democratas (Id, ibid).
Nesse sentido, a questo essencial para a esquerda internacional (e nacional) hoje
consiste em saber se o aprofundamento da democracia poltica supe a socializao dos
principais meios de produo. Mesmo na perspectiva do socialismo tico (mais igualdade,
mais justia social), cabe perguntar se a concretizao da democracia, isto , a realizao
de sua universalidade normativa ou a superao da contradio entre o iderio democrtico
e a democracia existente, tambm reporta, na esfera econmica, ao predomnio dos
interesses coletivos em detrimento dos interesses de minorias detentoras da propriedade
dos meios sociais de produo (Quartim de Moraes, 1999:172).
Depois da experincia do Leste Europeu, a grande lio que ficou para a esquerda
que, num processo revolucionrio, a estatizao dos meios de produo no significa
necessariamente a sua apropriao real e imediata pelas classes trabalhadoras e subalternas.
Ademais, coloca a existncia do risco concreto de que essa apropriao se concentre numa
burocracia estatal e partidria que se autonomiza em face do conjunto da sociedade, como
antes.
Por conseguinte, a experincia histrica do socialismo real se constitui como um
alerta para que os equvocos do passado
91
no sejam reeditados e para que sejam

91
Dentre esses equvocos, a emergncia da teoria do socialismo em um s pas, algo completamente
estranho s formulaes de Marx e Engels; a substituio do proletariado por uma burocracia estatal e
partidria; a ausncia da socializao do poder poltico junto socializao do poder econmico; a
equivalncia entre social-democracia e fascismo que resultou nos clebres processos de Moscou e seus
expurgos (perseguies, prises e assassinatos de lideranas revolucionrias expressivas, inclusive

122
engendradas novas formas de conquista e exerccio do poder poltico pelo proletariado
visando uma plena socializao do poder poltico, no somente a do poder econmico.
Para tanto, fundamental a autocrtica e a superao daqueles equvocos e, ao mesmo
tempo, o resgate dos acertos dessa experincia que no foram poucos e nem desprovidos
de significado. Aqui, o ponto central nos parece ser a disjuntiva estabelecida entre
reforma/revoluo no debate terico-poltico do movimento socialista e operrio
internacional, desde a segunda metade do sculo XIX e durante todo o sculo XX.
No que diz respeito ao conceito de revoluo, Marx o concebe como um complexo
processo mediante o qual uma classe determinada (o proletariado) subverte a ordem
(burguesa) visando instaurar uma nova sociedade sem classes e antagonismos
92
. Deve-se
enfatizar que esse processo configura a condensao de tendncias concretas existentes na
realidade, no se constituindo como um projeto ideal. Nessa direo, o primeiro passo
consiste na conquista do poder poltico (cujo eixo o poder de Estado) pelo proletariado,
associada a um conjunto de medidas socioeconmicas que se sustenta na supresso da
propriedade privada dos meios sociais de produo, condio indispensvel para o fim da
diviso social do trabalho e do assalariamento. Esse novo poder poltico, assentado numa
democracia de massas, torna-se essencial para promover a socializao da economia e da
poltica, bem como para as demais mudanas necessrias ultrapassagem da diviso da
sociedade em classes sociais e os antagonismos que a caracterizam.
Portanto, deve-se reiterar que para Marx somente existe revoluo quando uma
classe social (o proletariado) se apropria do poder poltico e do poder econmico
subvertendo os fundamentos da sociedade (burguesa) ao promover a transformao
estrutural no estatuto da propriedade privada dos meios de produo que resulta na
supresso das classes, dos antagonismos sociais e do poder poltico enquanto tais.
Como essa questo no interior do marxismo complexa e polmica, sobretudo,
aps a crise do socialismo real, consideramos procedente abordar aqui a concepo de
revoluo no pensamento marxiano e as mudanas ocorridas em funo do contexto
concreto em que operava.
Em 1847, Marx concebia a revoluo sob uma modalidade especfica, a
insurrecional, o que pode ser demonstrado em vrios escritos, especialmente no Manifesto

Trotsky) e no impedimento da unificao de foras socialistas, democrticas e progressistas diante do
nazifascismo que triunfou naquele perodo.
92
Essas anlises sobre a concepo de revoluo em Marx e, a seguir, sobre a Segunda Internacional
esto contidas em Santos, C. Reforma/Revoluo plos de tenso na constituio do movimento socialista.
Tese de Doutorado: PUC/SP, maro, 1998, pp.112-129.

123
Comunista onde Marx e Engels (1986:123) sustentam que os objetivos dos comunistas s
podem ser alcanados pela transformao violenta de toda a ordem social at hoje
existente. Esta concepo explosiva da revoluo levou Marx a protagonizar os eventos
de 1848-1849 e avaliar as duras derrotas do proletariado da Europa Ocidental naquela
poca.
No entanto, esta concepo explosiva do autor expressava as condies concretas
da dinmica da luta de classes na primeira metade do sculo XIX, quando o Estado era de
fato um comit executivo a servio da burguesia. Na segunda metade do sculo XIX,
devido s necessidades de expanso do prprio capital, inclusive de sua legitimao, e s
presses das lutas organizadas dos trabalhadores, notadamente na Europa Ocidental, o
Estado burgus passa a recorrer no s a medidas coercitivas. Nesse cenrio, tanto a
burguesia como o proletariado buscariam novos meios de interveno poltica e social
visando atingir seus interesses e necessidades. A legislao social de Bismarck que
incidiria de modo significativo nas formas de expresso das lutas de classe, constitui um
bom exemplo disso.
Sendo assim, em face das profundas mudanas em curso na ordem capitalista,
Marx comea a ampliar sua concepo de Estado sem deixar de lado seu contedo de
classe, como podemos perceber no Dezoito Brumrio e nos Grundrisse onde o autor insere
a categoria revoluo num abordagem global do processo social.
Na dcada de 1860, aps as derrotas sofridas pelo proletariado entre 1848-1849,
Marx passaria a considerar o processo real de acumulao de foras que, na perspectiva do
avano revolucionrio, a classe operria poderia realizar ainda no interior da ordem do
capital e sem o recurso a formas insurrecionais. Nessa direo, Marx sada a conquista da
limitao da jornada de trabalho como a primeira vitria da economia poltica do
proletariado, do trabalho, sobre a economia poltica do capital.
Entretanto, ao contrrio do que parece sugerir a extensa bibliografia que trata das
relaes entre reforma e revoluo no pensamento de Marx, no a forma do processo
revolucionrio (insurrecional ou no) que define o corte entre ambas. No plano da sua
proposta poltica o que define decisivamente a revoluo a perspectiva de classe
(proletria), a relao que estabelece com a propriedade privada dos meios sociais de
produo, isto , a perspectiva de sua supresso (Santos, 1998:127).
Desse modo, o que diferencia a proposta revolucionria de Marx diante dos mais
variados projetos reformistas no seio esquerda internacional, sem dvida, a sua
perspectiva de classe que remete superao da propriedade privada dos meios sociais de

124
produo, condio imprescindvel para a instaurao de uma nova sociabilidade, isto , o
fim da pr-histria da humanidade (Santos, 1998; Quartim de Moraes, 1999, 2001).
A anlise das propostas elaboradas por Marx como programtica da revoluo
socialista, desde o Manifesto Comunista at O Capital, demonstra inegavelmente que a
eliminao da propriedade privada dos meios sociais de produo o ponto fundamental
desse processo. Por outro lado, importante reconhecer que a categoria marxiana de
revoluo flexvel o bastante, ainda que determinada, para extrapolar as formas
insurrecionais, o que no significa conceb-la como um processo idlico, pois a revoluo
sempre implica em rupturas.

De fato, Marx reconhecia a relevncia de algumas reformas
conquistadas pelas lutas dos trabalhadores no interior da sociedade capitalista como, por
exemplo, a legislao fabril na Inglaterra. Todavia, essas reformas estavam inseridas numa
perspectiva classista revolucionria que visava (e visa) a superao da ordem burguesa
(Santos, 1998:127-128).
Nesse momento, a referncia Segunda Internacional (sucessora da Associao
Internacional dos Trabalhadores
93
) torna-se indispensvel, na medida em que esta se
configura como cenrio das controvrsias acerca da reforma/revoluo e da ciso que se
estabelece entre reformistas (revisionistas) e revolucionrios (marxistas ortodoxos),
acirrada aps a Revoluo de Outubro, trazendo srias conseqncias para o movimento
socialista e operrio em todo o mundo.
Uma das caractersticas mais relevantes da interveno poltica da Segunda
Internacional foi seu papel de difusora do pensamento de Marx no seio do movimento
operrio. De fato, a Segunda Internacional junto com o Partido Social-Democrata Alemo
(SPD) se constituram nos principais meios de divulgao das idias marxianas entre
grandes contingentes de operrios em diversos pases.
Porm, essa difuso do pensamento de Marx foi extremamente problemtica no
nvel terico. Em primeiro lugar, porque uma parte considervel da obra marxiana (como
os Manuscritos de 1844, A Ideologia Alem e os Grundrisse), fundamental para sua
proposio poltica revolucionria, permaneceu indita durante todo o perodo de
existncia da Segunda Internacional. Em segundo lugar, porque seus principais dirigentes
(intelectuais e polticos) tiveram sua formao bsica no ps-1848. Naqueles anos, Hegel e
a dialtica foram totalmente desqualificados e aquelas eram referncias essenciais para
apreender a Teoria Social de Marx. Por isso, Plekhanov interpretava Hegel sob a

93
Como aludido no primeiro captulo da nossa tese, os fundadores da Associao Internacional dos
Trabalhadores foram Marx, Engels e segmentos combativos do proletariado europeu.

125
perspectiva do materialismo mecanicista do sculo XVIII e Kautsky pensava Marx se
pautando nas idias de Darwin. At mesmo Lnin s apreendeu um rigoroso conhecimento
com a dialtica em seu exlio na Sua (Santos, 1998:135).
Com efeito, para alm dO Capital e do Manifesto Comunista, a vinculao da
Segunda Internacional com o legado terico de Marx se realizou sobretudo mediante o
ensaio de Engels contra Dhring (Engels, 1972) que considerado como uma introduo
ao estudo do socialismo. Esta fragilidade dos suportes tericos contribuiu de forma
decisiva para que o marxismo da Segunda Internacional fosse contaminado pelo
cientificismo e pelo positivismo predominantes na Europa naquele perodo. A despeito de
algumas diferenciaes no seu interior, notadamente as formulaes de Rosa Luxemburgo,
esta era a concepo dominante de marxismo na Segunda Internacional. Assim, no por
acaso que muitos dos dirigentes desta organizao como Bernstein e os austro-marxistas
buscaram uma fundamentao filosfica para o socialismo em Kant por haver lacunas na
obra de Marx (Gustafsson, 1975:35 apud Santos, 1998).
Estas limitaes tericas incidiram profundamente sobre as concepes polticas
prprias do marxismo da Segunda Internacional - o gradualismo, o evolucionismo, a
concepo fatalista da transio ao socialismo por mera induo do desenvolvimento
capitalista -, ainda que estas se configurassem visivelmente apenas na crise de 1914,
quando expressivos segmentos daquela organizao aderiram ao social-patriotismo
94
, o
apoio explcito Primeira Guerra Mundial, como foi o caso de Kautsky, conduzindo ao
colapso da Segunda Internacional. A explicao para essa situao se encontra
indubitavelmente na deficiente e/ou equvoca apreenso do pensamento marxiano e sua
vinculao com o cientificismo e positivismo dominantes naquela poca (Santos,
1998:140-141).
No obstante, a Segunda Internacional se constituiu como centro organizador e
modelo para os partidos social-democratas europeus e outras organizaes dos
trabalhadores. Sua influncia ideolgica e organizativa se realizou por meio de publicaes
e congressos, alm de rgos especficos direcionados a segmentos e categorias sociais
determinados (sindicalistas, parlamentares, jovens e mulheres), influindo em suas
estruturas, concepes e prticas. Se com Marx emerge a expresso terico-revolucionria
do proletariado como sujeito poltico autnomo, com a formao empreendida pela

94
No primeiro captulo da nossa tese, nos referimos ao fato de que tanto Rosa Luxemburgo quanto Lnin
teceram acerbas crticas a essa posio da Segunda Internacional e de Kautsky que resultariam no
rompimento entre eles.

126
Segunda Internacional surge um movimento de massas (partidrio e sindical) que
incorpora e realiza aquela expresso (Id, ibid).
A emergncia desses partidos social-democratas se insere no contexto da
industrializao nos pases europeus que, a despeito de suas diferenciaes, ocorreu entre a
metade de 1870 e final de 1880. Essas organizaes surgiram justamente em meio
profunda depresso que atingiu a economia mundial entre 1873 e 1896. Assim, as formas
anteriores de organizao dos operrios (associaes culturais, sociedades de socorro
mtulo, corporaes sindicais e ncleos associativos que reuniam operrios das novas
indstrias e trabalhadores das velhas manufaturas) foram impelidas a se unificar devido
constituio dos Estados nacionais, ao desenvolvimento industrial e ao rebaixamento geral
das condies de vida e trabalho em toda a Europa (Id, ibid).
Alm disso, tal cenrio se inseria no perodo de transio do capitalismo a um novo
patamar do seu desenvolvimento, isto , o estgio dos monoplios. Os principais traos
constitutivos desse perodo - a fuso entre o capital bancrio e o capital industrial, criando
uma oligarquia financeira, a extrema relevncia atribuda exportao de capitais e a
formao de associaes internacionais monopolistas de capitalistas que partilham o
mundo entre si, comandada pelas potncias capitalistas mais importantes - foram
apreendidos e sintetizados por Lnin na sua obra Imperialismo, Estgio Superior do
Capitalismo (1916)
95
.
As transformaes societrias advindas do ingresso do capitalismo no estgio
imperialista so diversas e profundas (Netto, 1992), incidindo de modo peculiar na
Alemanha devido ao seu tardio processo de unificao e ao modelo poltico particular que
o conduziu
96
. Nessas condies, a Alemanha se tornaria o espao privilegiado para o
protagonismo acentuado do proletariado no ltimo quartel do sculo XIX, bem como para
o incio do reacionarismo que conduziria, no sculo XX, ao nazifascismo
97
.

95
A abordagem das caractersticas e do significado do imperialismo se encontra no primeiro captulo da
nossa tese no item 1.2. que trata do legado terico-poltico de Lnin.
96
Esse processo e esse modelo foram analisados sob a designao de via prussiana, categoria cunhada
por Lnin que, mais tarde, foi retomada por Lukcs (1968). A aluso via prussiana se encontra no
segundo captulo da nossa tese quando tratamos do debate acerca das peculiaridades da formao social
brasileira.
97
Nas primeiras dcadas do sculo XX, a Alemanha ocupou uma posio central nos eventos
revolucionrios e esta se relaciona a um rpido, embora tardio, desenvolvimento do capitalismo - entre 1882
e 1895 o nmero de trabalhadores nas indstrias cresceu de 7.300.000 para 10.200.000, cerca de 40%, os
operrios se concentravam nas grandes empresas e o pessoal empregado nas fbricas passa de 213.000 a
448.000. Santos, 1998, op. cit. p.143.

127
nesse contexto que se concretiza a experincia do Partido Social-Democrata
Alemo (SPD) e a difuso do marxismo da Segunda Internacional para o conjunto do
movimento socialista e operrio organizado. O Partido Social-Democrata Alemo no foi
apenas um modelo em que se inspiraram os demais partidos social-democratas de todo o
mundo. Na verdade, o SPD consistiu num espao no qual se condensavam e se
desenvolviam tendncias que, de uma maneira ou de outra, perpassariam tambm os outros
partidos. Por essa razo, as grandes polmicas terico-polticas que marcaram o SPD no
expressavam somente suas particularidades, mas, em suas linhas fundamentais, um
processo de discusso e de diviso internacional. Com efeito, o debate reforma/revoluo
perpassou o conjunto do movimento socialista e operrio mundial (Santos, 1998: 145-168).
Essa assertiva pode ser demonstrada no debate estabelecido na Segunda
Internacional, desde os fins do sculo XIX e incio do sculo XX, acerca da reforma e
revoluo que foi colocado de modo disjuntivo, caracterizando as designaes e as prticas
no interior do movimento socialista: reformistas e revolucionrios, revisionistas e
ortodoxos, minimalistas e maximalistas, direita e esquerda. Os reformistas concebiam
a via ao socialismo como gradual e evolutiva, os revolucionrios apostavam na violncia
necessria para confrontar a dominao do capital. No fundo dessas controvrsias estava a
questo da propriedade privada dos meios sociais de produo: os reformistas
preconizavam sua democratizao e/ou eventual controle social; os revolucionrios
sustentavam seu antagonismo diante de qualquer tentativa na direo de uma sociedade
sem explorao e alienao (Id, ibid:192-196).
Deve-se ressaltar que essas controvrsias situaram a problemtica em suas
dimenses mais substantivas e, decorrido mais de um sculo daqueles embates, o seu cerne
permanece na questo da propriedade privada dos meios sociais de produo. Com a
irrupo da Primeira Grande Guerra e a crise da Segunda Internacional decorrente da sua
adeso quele conflito blico, o debate acerca dessa questo seria interrompido no plano
terico (Id, ibid).
A partir da, a ciso no interior da social-democracia se manifestaria plena e
irreversivelmente, sendo a Revoluo de Outubro (1917) o seu ponto culminante -
concebida por Lnin como o golpe no elo mais frgil da cadeia imperialista, o passo
inicial de um processo revolucionrio mundial. Os diferentes posicionamentos dos lderes e
integrantes do movimento socialista e operrio internacional diante dessa Revoluo
expressavam aquela ciso que daria origem aos partidos comunistas. Na defesa de um
projeto classista revolucionrio, os bolcheviques criaram a Internacional Comunista (ou

128
Terceira Internacional, 1919) para se contrapor Segunda Internacional e os reformistas
decidiram conservar a denominao social-democrata ou socialista adjetivada
freqentemente como democrtica.
Como aludido, esta ciso trouxe conseqncias desastrosas para o movimento
socialista revolucionrio, em particular, e para o movimento operrio, em geral, bem como
para o conjunto das foras sociais e polticas democrticas - inviabilizou a unificao de
socialistas, comunistas e democratas contra a emergncia do nazifascismo que se imporia
naquele perodo e, aps a queda do nazifascismo, impediu avanos sociais de longa
durao no quadro da chamada Guerra Fria.
Nas ltimas dcadas do sculo XX, tanto a crise do socialismo real quanto a do
Welfare State, no quadro de uma crise global do capitalismo, sugerem novas condies
para repensar a disjuntiva reforma/revoluo e, por conseguinte, o futuro do movimento
socialista e operrio internacional. Historicamente, tem sido comprovado que a alternativa
excludente, disjuntiva, entre reforma e revoluo tem sido pouco profcua para as foras
sociais efetivamente voltadas para a superao da ordem do capital. Portanto, o
enfrentamento dessa crise contempornea remete constituio e ao fortalecimento de uma
perspectiva classista revolucionria que vise, sobretudo, a supresso da propriedade
privada dos meios sociais de produo, como preconizara Marx. Nesse sentido, a anlise
desse grande pensador acerca do significado da revoluo - concebida aqui como o
processo real que destri as bases do status quo - e sua definio e delimitao diante da
reforma mantm sua relevncia para as lutas sociopolticas do proletariado no presente
(Santos, 1998:198-201).
A partir do exposto, se evidencia que hoje premente o retorno ao legado terico-
poltico de Marx e Engels, bem como aos legados de outros importantes pensadores como
Lnin, Rosa Luxemburgo, Lukcs e Gramsci, luz das experincias histricas concretas,
objetivando o resgate da unidade dialtica entre reforma e revoluo, do internacionalismo
e do protagonismo proletrio nos processos revolucionrios. indubitvel que esse
empreendimento reporta ao desvendamento dos interesses e necessidades poltico-
classistas nas lutas sociais atuais (Quartim de Moraes, 1999, 2001), questo da unidade
de ao dos trabalhadores e das alianas (Mandel, 1978), alm da interveno terico-
poltica que vise, fundamentalmente, a superao da propriedade privada dos meios de
produo, da lgica do capital e das mediaes societais centradas na dinmica do mercado
(Netto, 1993).

129
A tese quase unnime no seio da esquerda internacional de que sem democracia
no h socialismo significa (na perspectiva revolucionria) que o povo (a sociedade
enquanto corpo poltico) responsvel pela definio dos interesses coletivos e, por
conseqncia, das grandes metas da planificao social indispensveis na construo de
uma nova sociedade. Nessa direo, a democracia poderia garantir que a planificao
estatal no se cristalize em seu componente burocrtico, mas evolua para a apropriao
social dos meios de produo (Quartim de Moraes, 1999:172-173).
Visando aprofundar o contexto sociopoltico e histrico no qual emerge a questo
democrtica no Brasil, consideramos necessrio fazer uma digresso para compreender as
mudanas que vm se processando desde a crise do Leste Europeu e sua incidncia sobre
esquerda e as lutas dos trabalhadores, particularmente, no quadro nacional.
Como a presena do PCB
98
e sua significativa interveno poltica na sociedade
brasileira em perodos histricos relevantes incontestvel - nas eleies de 1945, 1950,
1955 e 1960, na campanha pela anistia dos presos polticos durante o Estado Novo,
sobretudo, s vsperas da sua liquidao (1944-1945), na campanha pela explorao
nacional do petrleo brasileiro (1947-1953), na campanha pelas reformas de base (1961-
1964) e na campanha pelo plebiscito que visava restaurar o presidencialismo e as
prerrogativas de Joo Goulart (1962-1963)
99
-, nossa abordagem ser direcionada
inicialmente apreenso da trajetria desse Partido em nosso pas e seu papel na
configurao da esquerda junto s classes trabalhadoras.

3.1. A Trajetria Histrica e Poltica do PCB

No cenrio poltico nacional, a incipiente classe operria brasileira se apresenta pela
primeira vez, exigindo seu reconhecimento como sujeito coletivo, nas emblemticas greves
realizadas entre 1917 e 1920. No entanto, como se sabe, a classe operria foi derrotada em

98
A constituio do PCB se realizou sob o impacto da Revoluo Russa, a partir dos paradigmas
polticos e organizacionais da Terceira Internacional ou Internacional Comunista que situara o Brasil no rol
dos pases semicoloniais, oferecendo ao Partido um mecanismo de explicao e uma proposta de
transformao da realidade econmica, social e poltica do pas. Com mltiplas modificaes e adequaes
tticas realizadas durante dcadas e que prosseguiram mesmo depois da dissoluo formal da
Internacional Comunista (em 1943) esse modelo desembocou na proposta gradualista de transformao da
sociedade brasileira, na qual se enfatiza o carter nacionalista das reformas e o destacado papel que nelas
teria o Estado. Garcia, M.A. Esquerdas: rupturas e continuidades, in Dagnino, E. (org.). Anos 90 poltica e
sociedade no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1994, p.121.
99
Em todos esses momentos, o PCB interveio em conjunto com outras foras polticas como o PSB,
setores amplos do PTB e setores restritos do PSD, alm de sindicatos e confederaes sindicais, organizaes
estaduais e nacionais de estudantes universitrios, grupos de intelectuais e militares. Ianni, O. O Colapso do
Populismo no Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978.

130
meados de 1920 e foi dessa derrota da primeira grande expresso do internacionalismo dos
trabalhadores em nosso pas que nasce o movimento comunista
100
, fruto de uma ciso na
aguerrida vanguarda anarcossindicalista que conduzira a classe operria naqueles anos.
Esse segmento vislumbrou no marxismo e na vitria da Revoluo Russa no s uma
forma de instrumentalizar a luta social concreta no contexto nacional, mas tambm a
possibilidade de preservar o internacionalismo. Do mesmo modo como ocorrera em
Portugal, na Espanha e, em parte, na Frana, o comunismo emergia no Brasil de uma ciso
no seio do anarcossindicalismo. Os primeiros anos de existncia do Partido Comunista
no Brasil foram dedicados a delinear a sua identidade, reforando o esprito de ciso e a
propugnar a organizao de uma frente nica proletria contra o Estado liberal
oligrquico e o capital. A pretenso em tornar-se uma efetiva vanguarda operria fez com
que a disputa no seio do prprio movimento operrio fosse o eixo da sua inicial ao
poltica (Del Roio, 2003:282).
Devido ao perfil artesanal e manufatureiro da incipiente classe operria brasileira,
os primeiros comunistas visualizavam na pequena burguesia urbana seu mais possvel
aliado. Dessa maneira, foi se delineando a transmutao da marca urbana peculiar ao
anarcossindicalismo para a poltica de alianas quando esta se tornou necessria. De outra
parte, a crise do Exrcito, manifestada nos anos 1920 por meio de um sem-nmero de
ecloses de revolta contra a ordem oligrquica, num amlgama entre a exigncia de um
liberalismo democratizado e a recuperao da vertente progressiva da ideologia
positivista, que supunha direitos sociais, criou uma ponte de aproximao entre a
juventude militar e os comunistas (Id, ibid:283).
Nesse quadro, a questo agrrio-camponesa foi visualizada pelo PCB, em grande
medida, como induo da Internacional Comunista. Mesmo sabendo que a situao do
nosso pas demandava a realizao do predomnio da industrializao e a constituio da
classe operria como sujeito coletivo relevante e, por conseguinte, derrubada do Estado
liberal oligrquico, os comunistas no perceberam naquele momento que o fundamental
era a liquidao do latifndio. Somente aps o III Congresso do PCB, no incio de 1929,
que uma teoria da revoluo brasileira foi delineada graas, principalmente, a Astrojildo
Pereira e Octvio Brando. O desenho estratgico era calcado na aliana da classe

100
Esta exigncia de reconhecimento da classe operria como sujeito coletivo capaz de conduzir a
histria est relacionada ao contexto mundial naquele perodo marcado pela vitria da Revoluo Russa. Del
Roio, M. De um sculo a outro: trajetria e atualidade da questo comunista no Brasil. in Mazzeo, A.C. &
Lagoa, M.I. (Orgs). Coraes Vermelhos: os comunistas brasileiros no sculo XX. So Paulo: Cortez, 2003,
pp.281-300.

131
operria, ainda em fase de organizao, com as camadas mdias urbanas representadas
parcialmente na juventude militar rebelada. As divises nas e entre as oligarquias
regionais criavam as condies para o fim do regime e para o avano da burguesia
industrial, bem como o da classe operria e do prprio campesinato. Com isso, tambm a
luta pela autonomia nacional diante da compresso imperialista ver-se-ia fortalecida
(Del Roio, 2003:283).
Nessa perspectiva, o PCB se esforava em realizar uma revoluo democrtica que
desenvolvesse as foras produtivas do capital, incluindo a classe operria. Para tanto,
seriam necessrias a derrubada do Estado oligrquico e a instaurao de um Estado
democrtico pequeno-burgus
101
.
Na sua interveno junto ao movimento sindical, os comunistas definiam como sua
tarefa principal e permanente a unificao e organizao da classe operria, a elevao de
sua conscincia, bem como o direcionamento de suas lutas por reivindicaes comuns,
para que esta classe desempenhasse sua funo de direo na sociedade brasileira. Nesse
sentido, preconizavam a unificao das diversas correntes (comunista, trabalhista,
socialista, catlica) existentes no interior do movimento sindical, a arregimentao dos
trabalhadores desorganizados que constituam a grande maioria e a utilizao das
conquistas da legislao social vigente, procurando sua concretizao e seu
aperfeioamento
102
.
No obstante, os comunistas tambm sustentavam que os segmentos mais crticos e
organizados do proletariado deveriam estar atentos para os aspectos negativos transmitidos
pelas instituies existentes na sociedade burguesa, tais como: a negao da luta de classes,
a preconizao da paz social, isto , a suposta harmonia entre capital e trabalho e a
colaborao entre as classes que tinham como escopo esvaziar e/ou controlar o contedo
poltico das lutas dos trabalhadores.

101
No final do sculo XIX, Engels preconizava o mesmo para a Itlia; no incio do sculo XX, Bukharin
tambm defendeu algo similar para a China, isto , o predomnio da pequena produo mercantil. Del Roio,
M. op. cit., 2003, p.283.
102
As aes dos comunistas incluam o fortalecimento dos sindicatos, a ampliao dos seus quadros, a
realizao de campanhas de sindicalizao, a criao de comisses para estudo e defesa dos diversos
interesses proletrios (previdncia social, higiene, segurana do trabalho, salrio profissional, salrio-famlia
e escala mvel) e de outras comisses similares para lutar contra a carestia da vida, pela democratizao dos
rgos pblicos de controle dos preos, para realizar a estatstica do custo de vida, incentivar o esporte, a
recreao, a cultura e a arregimentao de jovens e mulheres. Por isso, os comunistas recomendavam que os
cursos realizados pelo SENAI e SENAC fossem utilizados, bem como aqueles organizados pelo Ministrio
do Trabalho, SESI e outras instituies afins que objetivavam a elevao do nvel profissional dos
trabalhadores. Ianni, O. op. cit. 1978.

132
Essa compreenso dos comunistas acerca das condies de luta poltica no seio do
proletariado se estendeu para o mbito nacional, especialmente naqueles momentos citados
h pouco. Assim, foram definidas as contradies principais e secundrias, internas e
externas, como alvos estratgicos e tticos da atividade poltica da esquerda em nosso pas.
Dentre essas contradies se destacavam o desenvolvimento econmico nacionalista e o
imperialismo, a ascenso das massas camponesas e o latifndio, e estas envolviam as
reformas de base, a frente nica com a burguesia nacional, a aliana operria e
estudantil, a valorizao do nacionalismo e do esprito democrtico das Foras Armadas,
etc.
Tal compreenso da realidade brasileira foi colocada em prtica em diversos
momentos e, para Octvio Ianni (1978:105-106), a sntese dessa interpretao e dessa
prtica emerge em diversas resolues partidrias, especialmente do PCB, naquele perodo:

- A sociedade brasileira encerra duas contradies fundamentais que exigem soluo
radical na atual etapa histrica de seu desenvolvimento. A primeira a contradio
entre a Nao e o imperialismo norte-americano e seus agentes internos. A segunda a
contradio entre as foras produtivas em crescimento e o monoplio da terra, que se
expressa, essencialmente, como contradio entre os latifundirios e as massas
camponesas;

- A contradio antagnica entre o proletariado e a burguesia, inerente ao capitalismo,
tambm uma contradio fundamental da sociedade brasileira. Mas esta contradio
no exige soluo radical e completa na atual etapa da revoluo, uma vez que, na
presente situao do Pas, no h condies para transformaes socialistas imediatas.

Logo, a revoluo brasileira era visualizada como antiimperialista e antifeudal,
nacional e democrtica, sendo suas tarefas essenciais:

- A completa libertao econmica e poltica da dependncia em relao ao
imperialismo, o que exige medidas radicais para eliminar a explorao dos monoplios
estrangeiros que operam no Pas, principalmente os norte-americanos;
- A transformao radical da estrutura agrria, com a eliminao do monoplio da
propriedade da terra, das relaes pr-capitalistas de trabalho e, conseqentemente, dos
latifndios como classe;

133
- O desenvolvimento independente e progressista da economia nacional, mediante a
industrializao do Pas e a superao do atraso de nossa agricultura;

- A elevao efetiva do nvel de vida material e cultural dos operrios, dos camponeses
e de todo o povo;

- A garantia real das liberdades democrticas e a conquista de novos direitos
democrticos para as massas
103
.

A concretizao dessas tarefas remetia a profundas mudanas estruturais que
implicavam em uma outra correlao de foras polticas na sociedade brasileira, inclusive a
passagem do poder estatal para as foras antiimperialistas e antifeudais - a classe operria,
os camponeses e segmentos da burguesia vinculados aos interesses nacionais. Todavia,
importante destacar que a direo desse processo cabia ao proletariado por este se
configurar como a fora revolucionria mais conseqente.
Estas propostas constituam uma sntese da poltica populista com a linha poltica
de segmentos da esquerda, envolvendo o proletariado, a burguesia nacional e outros setores
da sociedade, numa combinao entre o modelo de substituio de importaes e as
reformas de base em prol do desenvolvimento nacionalista. Esta era a essncia da
democracia populista como modelo poltico de desenvolvimento, onde se encontrava a
singularidade da via brasileira para a industrializao, o desenvolvimento econmico em
geral e a democratizao.
Deve-se frisar que a adeso democracia populista no foi exclusiva do PCB,
outros segmentos polticos tambm foram nessa mesma direo concebida como recurso
de ao poltica concreta e possvel naquele contexto. Desse modo, ao PCB se juntaram o
PCdoB (Partido Comunista do Brasil, maosta), o PSB, o PTB, a FPN (Frente Parlamentar
Nacionalista), a FLN (Frente de Libertao Nacional, 1961), a CGT (Confederao Geral
dos Trabalhadores), a UNE (Unio Nacional dos Estudantes), a POLOP (Poltica
Operria), a AP (Ao Popular, catlica) e as Ligas Camponesas (sob a liderana de
Francisco Julio). Alm disso, outras figuras como Leonel Brizola, Miguel Arraes, Almino
Afonso, San Tiago Dantas, entre outros, mais esquerda ou mais direita das diretrizes
aludidas, se inseriram nesse quadro. Em nome do nacionalismo, da defesa nacional e do
desenvolvimento econmico, at o Clube Militar se envolveu nessa corrente (Ianni, 1978).

103
Resoluo Poltica da Conveno Nacional dos Comunistas, Rio de Janeiro, 1961, pp.15-16, in Ianni,
O. op. cit., 1978, pp.105-106.

134
Este foi o universo da democracia populista em nosso pas, na luta pela
industrializao e pela realizao do ideal de um Brasil potncia: por um lado, alguns
setores da burguesia visando transformar nosso pas numa potncia no Terceiro Mundo
aceitavam taticamente o apoio e a colaborao aberta ou velada da esquerda; por outro, a
esquerda concebia a luta no seio da democracia populista como um momento ttico para
a concretizao de objetivos socialistas.
No entanto, houve segmentos da esquerda brasileira que se colocaram num
posicionamento mais radical, procurando evitar os inconvenientes ou o fascnio da
democracia populista, lutando por preservar a pureza ideolgica na teoria e na prtica.
Esse foi o caso da POLOP e da AP
104
, cada uma sua maneira. O radicalismo marxista-
leninista e o radicalismo cristo, prprios desses grupos, objetivavam corrigir as confuses
entre reformismo, oportunismo e revoluo, preconizando a substituio da frente nica
por uma frente de esquerda e o combate s interpretaes mecanicistas, isto , a confuso
entre meios e fins e o otimismo inerentes aos compromissos com a democracia populista.
Nessa perspectiva, a POLOP elaborou um programa de reivindicaes concretas
referentes ao custo de vida, autonomia e liberdade sindical, s lutas camponesas, luta
antiimperialista, poltica externa, etc. Mas, de uma maneira geral, os itens das
reivindicaes apresentadas pela POLOP no se diferenciavam dos apresentados pelas
outras organizaes. O que mudava fundamentalmente na formulao da POLOP em
relao s outras era o seu tom mais radical, como se pode observar a seguir: combate aos
especuladores de gneros na cidade e no campo mediante confisco de estoques, aplicao
de medidas de exceo, etc., e liquidao do latifndio; dissoluo do Fundo Sindical e da
Comisso de Enquadramento; abolio do direito de interveno, de reconhecimento e de
dissoluo dos sindicatos pelo Ministrio do Trabalho, assim como do controle financeiro,
que o Ministrio exerce atravs do Banco do Brasil; expropriao dos latifndios, sem
indenizao, e entrega da terra aos camponeses; bloqueio das remessas de capitais,
royalties e juros; denncia dos tratados interamericanos e do Acordo Militar Brasil-
EUA.
105

104
A POLOP e a AP, dentre outras organizaes de esquerda surgidas de uma srie de cises no
movimento comunista brasileiro (PCdoB, PCBR, POC, ALN e MR-8), visualizavam a questo agrria como
essencial e central na estratgia revolucionria pautada na construo da aliana operrio-camponesa. Ainda
que suas concepes de organizao ou tticas diferissem, todas elas pensavam como o atraso poderia ser
uma vantagem nesse processo. Em meados da dcada de 1970, essa estratgia que considerava decisivo o
confronto armado foi cabalmente derrotada pela fora repressiva do Estado. Del Roio, M. op. cit. 2003,
p.286.
105
Poltica Operria (06), Rio de Janeiro, s/d, pp.4-6. in Ianni, O. op. cit., 1978, p.110.

135
Tal tentativa de purificao empreendida por esses segmentos da esquerda
brasileira obteve maior xito no seio da juventude universitria, e enfrentou dificuldades
para transpor os muros das Universidades. Esses jovens j estavam envolvidos nas lutas
nacionais e reformistas desde o final da Segunda Guerra Mundial, nas campanhas pela
anistia dos presos polticos, pela explorao nacional do petrleo, pela democratizao das
instituies polticas, pela reforma dos sistemas de ensino e, a partir de 1960, pelas
reformas de base, dentre elas a reforma universitria.
Porm, as rupturas desejadas pelos estudantes e por outros segmentos sociais
organizados estavam inseridas no projeto de industrializao e desenvolvimento
econmico do modelo Vargas, por isso as lutas pela transformao da sociedade eram
sempre corrigidas pelas tcnicas e alvos do populismo.
Destarte, a cultura poltica de esquerda em nosso pas no conseguiu se libertar da
democracia populista estando sempre balizada pelas suas tcnicas e pela sua ideologia.
Conseqentemente, a esquerda se exps s circunstncias imediatas, oscilando entre o
sectarismo e o oportunismo, sem uma linha definida que a orientasse de maneira segura,
em cada momento, a ao revolucionria. Nessa situao, se sucederam derrotas e
frustraes, diretamente relacionadas reverso entre meios e fins, pensamentos e
realidade, tais como: na deposio de Getlio Vargas em 1945; no seu suicdio em 1954;
na conjuno entre a democracia populista e o desenvolvimento internacionalista,
direcionado por Juscelino Kubitschek em 1956-1960; na renncia de Jnio Quadros em
1961 e na instaurao do Golpe Militar de 1964 (Ianni, 1978:114-115).
No que se refere especificamente trajetria histrica e poltica do PCB, h dois
momentos que merecem destaque por expressarem as viragens polticas do Partido no
cenrio nacional que se configuraram, sobretudo, no Manifesto de Agosto de 1950 e na
Declarao de Maro de 1958.
O primeiro documento, o Manifesto de Agosto, reflete o perodo repressivo do
Governo Dutra, no qual segmentos do PCB passaram a defender a ampliao e a
radicalizao dos meios de luta poltica naquele cenrio, inclusive o recurso da luta
armada. Esta mudana de direo adotada por segmentos do PCB est diretamente
relacionada aos contextos nacional e internacional, respectivamente, a dura represso do
Governo Dutra voltada aos segmentos organizados, sobretudo os comunistas, a perspectiva
de um conflito blico mundial entre as potncias hegemnicas daquele perodo (a URSS e
os EUA) e a vitria da Revoluo Chinesa (1949).

136
O Manifesto de Agosto foi denominado por seus crticos tanto no interior do Partido
quanto por estudiosos como uma postura que denotava esquerdismo, sectarismo e
voluntarismo, um evidente distanciamento da realidade j que o perodo da eleio e
posse de Vargas se distinguia do Governo Dutra possibilitando um clima de relativa
liberalizao poltica, inclusive com a livre circulao da imprensa partidria.
Nesse aspecto, uma outra abordagem (Almeida, 2003:93) sustenta que as anlises
do Manifesto de Agosto devem considerar no s seus inegveis traos sectrios, mas
tambm os acertos relacionados a aspectos gerais contidos nesse documento - uma
fundamentada crtica da poltica do Estado naquele contexto histrico (a priso e tortura de
comunistas, a interveno em mais de 140 sindicatos, a proibio da Confederao Geral
dos Trabalhadores do Brasil e uma draconiana legislao antigreve) e a convocao de
uma Frente de Libertao Nacional sem distino de credo religioso, filosfico ou poltico
que exclua somente aqueles segmentos mais reacionrios das classes e fraes
dominantes, como os grandes comerciantes e industriais, banqueiros e latifundirios,
associados aos interesses do imperialismo.
Ademais, havia no Manifesto de Agosto a defesa explcita das liberdades de
pensamento, imprensa, reunio, associao, organizao e do direito de voto aos
analfabetos, bem como outras liberdades democrticas secundrias, dentre elas, a
abolio de todas as desigualdades econmicas e jurdicas que pesavam sobre a mulher, a
liberdade irrestrita prtica de todos os cultos, a supresso de todas as discriminaes de
etnia, credo, nacionalidade, etc., o auxlio e a proteo aos indgenas, a defesa de suas
terras e o estmulo sua organizao autnoma. Dessa forma, as reivindicaes
relacionadas ao modo de vida e ao reconhecimento da diferena que caracterizam os
movimentos sociais nos fins dos anos sessenta j estavam presentes nesse documento do
PCB em 1950. evidente que algumas dessas reivindicaes poderiam ser concretizadas
no interior da sociedade capitalista e outras somente atravs de uma luta nacional-
revolucionria (Id, ibid).
O segundo documento, a Declarao de Maro
106
, expressa a incidncia do XX
Congresso do PCUS de 1956 sobre a esquerda brasileira, particularmente, o PCB. A partir

106
Almeida (2003:115) sustenta que Jacob Gorender, um dos que elaboraram a Declarao de Maro,
fez uma excelente anlise crtica desse documento e da posio poltica que este manifestava. Mas, no que
concerne sua aplicao prtica, a anlise de Gorender teria sido prejudicada por uma crtica unilateral
predominncia da tendncia direcionada por Prestes e Giocondo Dias (Gorender, 1980:30-32). Na verdade,
os problemas desse documento estavam relacionados ao contexto internacional, por isso a vertente dominante
no foi a nica responsvel pelos erros ou acertos da poltica do PCB entre 1958 e 1964.

137
desse Congresso, no qual foram desveladas as insuficincias e contradies da experincia
histrica stalinista, houve reaes distintas no interior do PCB; por um lado, alguns
segmentos preconizavam, na prtica, a sua dissoluo; por outro, havia aqueles que
defendiam a necessidade de empreender uma autocrtica profunda que, ao mesmo tempo,
preservasse o Partido. Nessa ltima perspectiva, houve empenho de alguns de seus
segmentos em refletir sobre o significado da democracia poltica e de suas instituies (no
contexto do capitalismo) para as lutas dos trabalhadores e o papel assumido pelo Partido
nesse processo.
Dessa maneira, na Declarao de Maro, a direo do PCB identificava a
existncia de um processo concreto favorvel luta pela democracia poltica vinculada ao
desenvolvimento do prprio capitalismo no cenrio nacional que beneficiaria diretamente o
proletariado urbano e os demais segmentos da sociedade tanto ao nvel social e econmico
como ao nvel poltico. Para tanto, seria imprescindvel constituir uma aliana entre as
foras nacionais, populares e democrticas contra o imperialismo norte-americano e as
sobrevivncias feudais em nosso pas visando sua superao. Nessa perspectiva, a luta
armada seria concebida como um grave equvoco poltico por inviabilizar a realizao de
uma base consensual entre essas foras e por contribuir para o isolamento de segmentos da
esquerda (Konder, 1980:104-105).
Essa viragem do PCB que preconizava a via nacional da revoluo enfatizando a
democratizao do Estado e o jogo institucional para conquistar uma efetiva democracia
burguesa, gerou muitos conflitos internos no Partido que resultariam em cises na dcada
seguinte. Esse novo posicionamento refletia a grave crise que atingia duramente a base
poltico-ideolgica do movimento socialista e operrio internacional. Diante desse fato,
no somente o PCB, mas a grande maioria dos partidos comunistas ocidentais em todo o
mundo passaram a considerar a chamada questo democrtica como alternativa poltica
concreta.
Devemos reiterar, nesse momento, que esses documentos do PCB expressavam
profundas mudanas e inflexes em curso no contexto macrosocietrio, especialmente na
Terceira Internacional. As principais implicaes dessas mudanas foram analisadas ao
longo desse captulo devido sua importncia para nossa pesquisa.

138
3.2. A Questo das Alianas e as Viragens do PCB: o Manifesto de Agosto de 1950 e a
Declarao de Maro de 1958

A proposta de aliana dos comunistas com outras foras polticas da sociedade,
inclusive a burguesia, tem sua origem histrica no perodo da ascenso de Hitler na
Alemanha (1933) quando a Terceira Internacional reviu sua linha poltica (o social-
fascismo) e adotou (no segundo semestre de 1934) a ttica do Front Populaire, isto , a
aliana entre comunistas, socialistas, liberais e democratas contra o nazifascismo. No
Brasil, essa linha tambm foi implementada resultando na criao de uma ampla coligao
de foras polticas visando se contrapor ao perigo nazifascista
107
, ou melhor, no nosso caso,
ao integralismo. Assim, em maro de 1935, emergia a Aliana Nacional Libertadora,
sendo Luis Carlos Prestes seu presidente (Konder, 1980: 45).
Essa poltica de alianas culminaria no processo de democratizao de 1945 e no
surgimento (embrionrio) de um partido comunista de massas no quadro nacional. Naquele
perodo, a possibilidade da consolidao de uma democracia liberal burguesa permeada
pelos direitos sociais estabelecidos pelo Estado corporativista parecia factvel. A aliana
com a burguesia em nome da soberania nacional e do desenvolvimento autnomo das
foras produtivas teria o significado de uma reverso democrtica do processo de
revoluo burguesa e de desconstruo da via prussiana, separando a burguesia das
oligarquias latifundrias (Del Roio, 2003:287).
Dessa maneira, em abril de 1945, com o fim do Estado Novo, Prestes e seus
companheiros foram anistiados e em maio daquele mesmo ano o PCB foi legalizado. Entre
maio de 1945 e maio de 1947, como referido h pouco, o PCB se configura em nosso pas
como um partido de massas. Antes, o PCB havia vivenciado poucos e curtos perodos de
legalidade (trs meses e meio aps a sua fundao, em 1922, e no primeiro semestre de
1927). No cenrio internacional, a vitria da ampla coligao de naes (Unio Sovitica,
Estados Unidos, Inglaterra, Frana, etc.) constituda contra o nazifascismo aparentemente
criava condies adversas para os regimes de direita em todo o mundo.
Contudo, essa iluso logo se desfaz diante da situao concreta vivenciada no
Brasil com a cassao do registro do PCB (maio de 1947), o rompimento das relaes

107
No VII (e ltimo) Congresso da Terceira Internacional, em 1935, no qual estavam representados mais
de trs milhes de comunistas (785 mil em pases capitalistas) por meio de 65 partidos, houve uma vigorosa
manifestao favorvel constituio de uma frente nica dos partidos da classe operria e sua ampliao
numa frente popular para conter o avano do nazifascismo em todo o mundo. Bottomore, T. et.al. op. cit.,
1988, p. 199-200.

139
diplomticas entre o governo brasileiro e a URSS (outubro de 1947), a cassao dos
mandatos dos deputados comunistas (janeiro de 1948) e a invaso e depredao de
redaes de jornais comunistas pela polcia em vrias cidades. Ao mesmo tempo, o quadro
internacional se mostra desfavorvel, nos Estados Unidos era acionada a comisso liderada
pelo senador Joseph Mac Carthy que investigaria as chamadas atividades
antiamericanas, isto , uma linha poltica claramente anticomunista que empreenderia
uma verdadeira caa s bruxas naquele pas; na Itlia, o Papa Pio XII reforaria esse
clima adverso para os comunistas mediante sua excomungao pblica (Konder,
1980:72).
Por conseguinte, entre os militantes do PCB difundia-se o amargo sentimento de
que eles haviam superestimado a liberal-democracia, resultando numa guinada poltica
esquerdista, a partir de 1948, culminando no mencionado Manifesto de Agosto (1950).
Em face daquela conjuntura crtica, esse documento preconizava a ampliao das
formas de organizao poltica, inclusive a luta armada como possibilidade concreta de
libertao nacional. Nesse sentido, segmentos do PCB propunham para a conquista do
poder a constituio de uma Frente Democrtica de Libertao Nacional e um programa
de nove pontos, sintetizados na luta contra o imperialismo e pela soberania nacional.
No que se refere ao campo, o PCB propunha medidas contundentes visando
combater o latifndio atravs do confisco e distribuio de terras para os trabalhadores.
Entretanto, essa soluo revolucionria evocada pelo Manifesto de Agosto no exclua
totalmente encaminhamentos reformistas de luta poltica, pois o programa enfocava
tambm a extenso da legislao social aos trabalhadores agrcolas e a liberdade de
organizao sindical (Priori, 2003:67).
Essa mudana radical da linha poltica do PCB no se devia somente ao perodo da
sua ilegalidade, da cassao dos mandatos de seus parlamentares e represso crescente do
Governo Dutra sobre os trabalhadores e suas organizaes. Na verdade, havia uma relao
direta com a prpria conjuntura internacional, particularmente, com a leitura advinda da
URSS. Em setembro de 1947 foi institudo o Bureau Comunista de Informao
(Cominform) que, de certa maneira, viabilizava um relacionamento mais estreito entre o
PCB e o PCUS. Por conseguinte, tanto o PCB como outros partidos comunistas latino-
americanos substituram o reformismo da frente popular por uma retrica
revolucionria (Id, ibid:68).
Concretamente, essa viragem poltica do PCB denominada por alguns dos seus
segmentos e estudiosos como esquerdista, sectria e voluntarista, vai resultar na

140
organizao de movimentos armados como os de Porecatu, de Trombas e Formoso, por
exemplo. De certo modo, houve forte influncia da Revoluo Chinesa (1949) sobre esses
segmentos que se entusiasmaram com aquela experincia e tentaram reproduzir no Brasil a
principal estratgia elaborada por Mao Ts-Tung na qual o campo cerca a cidade (Id,
ibid: 70).
Como mencionado, essa linha poltica sofreu muitas crticas tanto da parte de
militantes do prprio PCB como de estudiosos. A mais severa destas no interior do Partido
foi a de Moiss Vinhas (1982) no seu clebre livro intitulado O Partido. Neste, o autor
sustenta que o PCB havia formulado sua poltica tendo como referncia a atuao
repressiva do Governo Dutra (cassao do registro do PCB e do mandato de seus
parlamentares), mas no teria considerado o novo momento poltico prprio da eleio e
posse de Vargas em 1950. Naquele perodo, o pas voltava a desfrutar de algumas
liberdades democrticas o que permitia um clima de relativa liberalizao, possibilitando a
interveno dos comunistas no cenrio poltico, inclusive a livre circulao da imprensa
partidria. Apesar de os dirigentes do Partido utilizarem essa liberdade de imprensa para
emitir suas opinies, eles permaneceram na clandestinidade e isso estaria mais relacionado
s suas prprias concepes dominantes naquele perodo do que com a realidade (Vinhas,
1982: 129).
Nessa perspectiva, a anlise simplista da prtica do PCB do perodo da legalidade
pautada em iluses direitistas e pelo colaboracionismo de classe, presentes no
Manifesto de Agosto e corroboradas no IV Congresso do PCB (1954), teriam conduzido o
Partido ao mpeto da revoluo. Como resultado, o Partido passaria a considerar os
sindicatos como rgos do Estado e a servio da burguesia e do latifndio que deveriam
ser substitudos por novas organizaes revolucionrias, puras, autnomas,
independentes e paralelas.
Jacob Gorender (1987) tambm elaborou duras crticas essa viragem poltica do
PCB, naqueles anos, que se aproximam das anlises de Moiss Vinhas. Na viso de
Gorender (1987:21), a direo nacional do PCB teria reagido ao carter repressivo do
Governo Dutra com extremismo e desequilbrio passional, adotando uma posio
catastrofista e apocalptica, isto , do pacifismo anterior defesa explcita da violncia
revolucionria imediata.
Apesar de a represso do segundo perodo do Governo Vargas ter sido menos
intensa que a do Governo Dutra, possibilitado uma revitalizao das atividades sindicais e
a realizao de eleies, os comunistas se mantiveram afastados dos sindicatos e no

141
participaram das eleies de 1950, seguindo orientao do Manifesto de Agosto
108
. Esse
distanciamento dos sindicatos oficiais e a orientao de organizar entidades paralelas
externas trouxeram como conseqncias tanto a perda de espao pelos comunistas como o
fortalecimento dos trabalhistas nos sindicatos.
Um pouco mais tarde, diante da reduo significativa de militantes do PCB (de
cerca de 200.000, em 1946, para menos de 20.000), aquela posio seria revista resultando
no retorno ao trabalho junto aos sindicatos entre 1952-1953. Naquele cenrio, as
campanhas de massa promovidas anteriormente pelo PCB, como a defesa da paz mundial
em contraposio ameaa de uma guerra atmica, na esfera internacional, e a defesa do
nosso petrleo contra os trustes, na esfera nacional, garantiram que o Partido no fosse
reduzido a dimenses ainda mais nfimas (Konder, 1980:94).
Deve-se enfatizar que a linha poltica adotada pelo PCB nem sempre foi
incorporada de modo integral pelos seus militantes, especialmente no meio sindical onde a
dissociao entre direo e militncia foi maior. Desse modo, surgia uma tenso entre a
base sindical e a cpula do Partido e emergia a figura da dupla militncia, isto , a tentativa
de conciliar convices pessoais com a disciplina partidria
109
.
Como aludido h pouco, entre 1952 e 1953, o PCB reformulou suas linhas gerais de
interveno no meio sindical, generalizando o que j ocorria na prtica - o retorno aos
sindicatos, a ampliao das reivindicaes dos trabalhadores, a constituio de alianas
com outras foras polticas, notadamente os trabalhistas, a retomada da luta pela
sindicalizao e unidade sindical (Vinhas, 1982:130).
A partir da, os comunistas se empenhariam na explorao dos espaos
existentes, buscando organizar o movimento sindical por baixo (comisses de fbrica,
comisses de salrios e levando as decises mais relevantes para assemblias por
categorias e gerais
110
) e por cima (criando organismos que contemplassem a unidade da

108
Numa Resoluo sobre o trabalho sindical, o Manifesto de Agosto frisava que as lutas e greves
salariais no objetivavam somente a conquista de reivindicaes econmicas, mas, fundamentalmente, a
educao da classe operria e o reforo da sua organizao e da sua unidade, visando sua preparao para a
misso histrica que lhe cabia, isto , liqidar o capitalismo e conquistar o socialismo. Essa posio
compatvel com uma perspectiva classista revolucionria que visa transcender o individualismo e o
corporativismo nas lutas dos trabalhadores objetivando uma nova sociabilidade, por isso mesmo ela
defensvel nos dias de hoje. Talvez pudssemos contestar a maneira como essa posio poltica se
concretizou naquele perodo histrico, mas no o seu contedo a no ser que renuncissemos quela
perspectiva.
109
No fim da dcada de 1980, a direo do PCB defendia que a frao sindical deveria continuar
vinculada CGT e a maioria da militncia defendia uma maior aproximao com a CUT; no incio da dcada
de 1990, a frao sindical do PCB se vinculou CUT. Priori, A. op. cit. 2003:75.
110
Como se pode perceber o novo sindicalismo dos anos oitenta foi antecedido por essas medidas
formuladas nos anos cinqenta pelo PCB. Logo, o novo sindicalismo no era to novo assim. Priori, A.

142
classe trabalhadora). Como conseqncia surge o Pacto da Unidade Intersindical (PUI)
durante a grande greve de 1953, mais conhecida como a greve dos 300 mil, depois o
Pacto de Unidade e Ao (PUA) e, finalmente, o Congresso Geral dos Trabalhadores
(CGT) que se tornou a mais importante organizao sindical vertical, fora da estrutura
oficial, at o golpe militar de 1964 (Priori, 2003:76-77).
Foi essa aproximao com os trabalhistas e os sindicatos oficiais que permitiu ao
PCB liderar a greve dos 300 mil de 1953 e as que se sucederam nos anos imediatos.
Mas, como essa nova postura no meio sindical foi imposta pela militncia direo do
Partido, naqueles anos, sua linha poltica sectria e esquerdista se manteve, sendo
reiterada no seu IV Congresso. A seguir, nos detemos nessa viragem esquerdista do PCB
e seus desdobramentos buscando sua compreenso naquele contexto histrico e
sociopoltico.

3.3. As Polmicas Suscitadas pelo Manifesto de Agosto

Na segunda metade da dcada de 1940, o breve perodo de existncia legal
vivenciado pelo PCB lhe garantiu uma excelente votao nas eleies
111
. Naquele cenrio,
como mencionado, o Partido adotou uma linha poltica que privilegiava a aliana com a
burguesia nacional por considerar que esta expandiria o mercado interno conduzindo ao
desenvolvimento do pas e beneficiando diretamente o proletariado urbano. Entretanto,
nenhuma frao da burguesia se manifestou favorvel a essa aproximao com os
comunistas, tanto a sua frao mercantil-financeira (que era mais comprometida com a
dependncia em relao ao imperialismo norte-americano e adotava as posturas mais
antipopulares) quanto a industrial (da qual o partido esperava uma postura nacional e
antiimperialista) assim procederam. Enquanto o PCB defendia a poltica de unio
nacional, a burguesia (que o Partido considerava como vinculada aos interesses nacionais)
aderiu rapidamente Guerra Fria e aos interesses do capital internacional (Almeida,
2003: 90).

op. cit. 2003:77.
111
Nas eleies presidenciais de 02 de dezembro de 1945, o PCB obteve 9, 7% dos votos (com Yeddo
Fiza, um candidato no comunista, praticamente desconhecido e lanado 17 dias antes); Prestes foi eleito
senador pelo Distrito Federal e deputado federal por quatro Estados (mais o Distrito Federal) e mais 14
representantes na Cmara dos Deputados (com 109 suplentes); o PCB tambm obteve uma excelente votao
em importantes capitais e centros industriais. Nas eleies suplementares de janeiro de 1947, foram eleitos 46
deputados para 15 assemblias legislativas, constituindo a maior bancada de vereadores no Distrito Federal.
Almeida, L.F.R. Insistente Desencontro: o PCB e a Revoluo Burguesa no Perodo 1945-1964. In Coraes
Vermelhos: os comunistas brasileiros no sculo XX. So Paulo: Cortez, 2003, p. 89.

143
Isso demonstra claramente que o PCB superestimou a vocao democrtica e
antiimperialista da burguesia brasileira e, ao mesmo tempo, desconsiderou as mudanas
em curso no plano internacional, com o desencadeamento da Guerra Fria e a ruptura dos
governos burgueses com os partidos comunistas, mesmo naqueles pases onde estes tinham
profundas ligaes com as classes trabalhadoras (Id, ibid).
Em nosso pas, a guinada do Governo Dutra para uma postura mais acentuada de
direita foi viabilizada por um acordo entre o PSD, a UDN e o PL, resultando nos fatos j
aludidos - uma represso implacvel aos trabalhadores, com amplo e irrestrito recurso aos
dispositivos legados pela estrutura sindical corporativista, o rompimento das relaes
diplomticas entre o governo brasileiro e a URSS, bem como a cassao do registro do
PCB e de todos os seus parlamentares.
Nesse cenrio, como referido anteriormente, o PCB se caracterizaria por viragens
polticas, deslizando para o esquerdismo expresso no Manifesto de Agosto de 1950.
Mas, importante frisar que esse documento foi elaborado sob o impacto da Guerra da
Coria e da tomada do poder pelos comunistas na China (1949). Sem dvida, dado o seu
carter altamente reativo e carregado de frustraes frente traio das classes
dominantes (burguesia progressista inclusa), o Manifesto de Agosto transpirava
sectarismo. Mesmo assim, esta avaliao deve ser nuanada por uma srie de motivos, a
comear pelo fato de que o isolamento poltico foi anterior guinada esquerda, o que se
revelou na total ausncia de apoio de massa para que o partido lutasse efetivamente
contra sua cassao e, mais tarde, tambm dos eleitos por sua legenda (Almeida,
2003:92).
Por outro lado, deve-se reiterar que o Manifesto de Agosto apresentava uma bem
fundamentada crtica da poltica repressiva do Estado nacional, naquele momento, e
conclamava a constituio de uma Frente Democrtica de Libertao Nacional sem
distino de credo religioso, filosfico ou poltico, excluindo apenas os segmentos
politicamente mais reacionrios das classes dominantes.
Isso significa dizer que, naquele quadro, o Manifesto de Agosto continha mais
acertos relativos a aspectos gerais do que os to propalados equvocos apontados pelos
seus crticos. Alm da defesa das liberdades de pensamento, imprensa, reunio, associao,
organizao e o direito de voto para os analfabetos, havia um item dedicado explicitamente
a outras liberdades democrticas, muitas delas consideradas secundrias, direcionadas
abolio das opresses e discriminaes de gnero, etnia, credo, nacionalidade, etc. Logo,
como referido, as reivindicaes relacionadas ao modo de vida e diferena que

144
caracterizam os movimentos sociais do final da dcada de 1960 j estavam presentes no
Manifesto de Agosto (em 1950), sendo algumas destas realizveis no seio da prpria
sociedade capitalista, outras mediante uma luta nacional-revolucionria (Almeida,
2003:93).
No que concerne posio dos comunistas no perodo eleitoral, a exemplo do que
fizeram em 1945, eles demoraram a se definir nas eleies presidenciais de 1950. A
campanha de Vargas, sustentada por amplos segmentos da burguesia industrial, dos
trabalhadores urbanos e da burocracia nacionalista estatal, crescia a cada dia.
Nesse contexto, O PCB props o voto em branco e isso tem gerado acerbas crticas
de esquerdismo e distanciamento da realidade e, em geral, estas crticas partem da
suposio de que o correto seria o apoio explcito e imediato. Mas, o voto em branco foi
proposto pelo Partido somente para as eleies presidenciais e no era uma posio
abstencionista de princpio. evidente que o Manifesto de Agosto apresentava posies
sectrias, mas no onde a maioria dos seus crticos indicava. A denncia do carter de
classe do Estado e da poltica barbaramente repressiva por ele desencadeada era correta.
Considerar as eleies um processo, no geral, secundrio da luta poltica de classes no
deveria surpreender marxistas. Para estes, at hoje esta formulao, embora no mais
predominante, , no geral, defensvel: rompe com as iluses eleitoralistas sem ignorar a
importncia da luta eleitoral (Almeida, 2003:94).
Diante daquela conjuntura especfica, visualizada por esses segmentos como
prenncio de uma Terceira Guerra Mundial envolvendo os blocos hegemnicos da poca
(EUA e URSS) e tendo como referncia a recente Revoluo Chinesa (1949), evitar o
eleitoralismo remetia a uma coerente tentativa de aproximao com a realidade, no o
oposto. Dada a turbulncia da conjuntura internacional, conclamar a luta armada no
foi irrealista. O problema foi ter mantido a conclamao por um longo perodo e ela ter se
reduzido a mera pea de retrica. Talvez pelo menos parte da explicao deve ser buscada
nas relaes com o PC da URSS (Id, ibid:95).
Ainda que o Projeto de Programa do PCB elaborado para ser debatido no VI
Congresso do Partido tenha considerado o Governo Vargas como de traio nacional
(Gorender, 1987:22), houve outros momentos que se diferenciam nitidamente deste como,
por exemplo, o empenho do Partido na direo do movimento pela paz e a sua participao
na campanha do petrleo, j mencionados.
No contexto internacional daquela poca, ainda rigidamente bipolar, o Governo
Vargas buscou impulsionar uma poltica de desenvolvimento do capitalismo industrial no

145
Brasil em novos termos. Nesse caso, no se tratava de desenvolver uma economia
autrquica e fechada participao de capitais estrangeiros. Mas, uma poltica de
desenvolvimento capitalista que implicaria num rearranjo das foras internas em
detrimento da frao mercantil-financeira da burguesia e redefinio das (no o combate
s) relaes de dependncia em face dos pases capitalistas avanados, sobretudo os
Estados Unidos (Almeida, 2003:96).
Diante da crescente oposio do imperialismo norte-americano acrescida da
virulncia da direita civil e militar nacional s restava a Getulio Vargas dois caminhos - o
enfrentamento ou a capitulao. A opo de Vargas foi mais sofisticada: suicidou-se em
agosto de 1954, levou um manifesto de forte apelo poltico e polarizou imensa adeso
popular [...] (Almeida, 2003:96). Esse fato ocasionou uma autntica comoo nacional.
O contedo antiimperialista da Carta Testamento era muito claro, no havia como
escamote-lo. As massas saram s ruas, depredaram a embaixada americana no Rio e
danificaram alguns estabelecimentos de firmas ligadas aos Estados Unidos. Os comunistas
tambm sofreram um impacto e se aproximaram espontaneamente da massa getulista
(Konder, 1980:95). Contudo, esse fato no impediu o ataque da massa trabalhista s sedes
do PCB e das publicaes comunistas em cidades como Porto Alegre e Belo Horizonte
(Gorender, 1987:22).
No IV Congresso do PCB, realizado em novembro de 1954, na clandestinidade,
emergiram algumas mudanas decorrentes desses fatos - o suicdio de Vargas e a
aproximao dos comunistas com a massa getulista - associadas ao abandono do
abstencionismo eleitoral pelo Partido que tornou possvel seu apoio chapa de Juscelino
Kubistschek e Joo Goulart contra a chapa do General Juarez Tvora em 1955, levando JK
vitria (Konder, 1980:95-96).

3.4. As Incidncias do XX Congresso do PCUS sobre o PCB: A Emergncia da
Questo Democrtica e a Defesa da Luta Armada

Em fevereiro de 1956, no XX Congresso do PCUS, trs anos aps a morte de
Stlin, veio tona o clebre relatrio de Kruschev que revelava as aludidas contradies e
insuficincias da experincia histrica stalinista. O tal informe secreto teve o efeito de
uma bomba sobre o movimento comunista mundial. Os comunistas de todos os pases
ficaram constrangidssimos. [...] Palmiro Togliatti [...] falou, amargamente, em

146
manifestaes de degenerescncia do socialismo na Unio Sovitica e alvitrou a
possibilidade de a revoluo mundial ter entrado em nova fase, na fase do policentrismo
(Konder, 1980:98).
No Brasil, a perplexidade entre os comunistas foi ainda maior que em outros pases,
pois, durante alguns meses, o PCB no se manifestou publicamente sobre aqueles fatos.
Num perodo em que a autenticidade do relatrio de Kruschev j era reconhecida pelos
principais partidos comunistas ocidentais, os simpatizantes e militantes do PCB ainda o
concebiam como uma falsificao da CIA, uma fraude. Foi desse modo que tal relatrio,
publicado entre junho/julho de 1956, no Dirio de Notcias do Rio de Janeiro, foi recebido
entre ns. O debate pblico finalmente se constituiu quando uma carta assinada por
Maurcio Ferreira foi respondida atravs da Voz Operria e da Imprensa Popular de
06/10/1956 por Joo Batista de Lima e Silva que sustentava a necessidade de discusso. A
partir da, a direo do Partido se manifestou e durante meses os militantes e
simpatizantes exteriorizaram suas dvidas, remorsos, irritaes, apreenses e mgoas nas
pginas da Imprensa Popular (Id, ibid:99).
Em sua autocrtica, o PCB afirmava ter infringido os princpios do marxismo ao
deixar de avaliar com esprito crtico tudo que advinha de Stlin, do PCUS e da Unio
Sovitica. Ademais, sugeria uma crtica concreta ao prprio PCUS que no havia
informado ao PCB os ltimos acontecimentos, mas sim a imprensa burguesa. Diante disso,
alguns militantes do PCB se insurgiram contra o Partido e suas crticas preconizavam, na
prtica, a sua dissoluo (Agildo Barata e Osvaldo Peralva, dentre outros). Havia tambm
aqueles que consideravam arriscada uma mudana nos rumos do Partido e preconizavam o
recuo diante de qualquer crtica substancial (Digenes Arruda, Joo Amazonas, Maurcio
Grabois, Pedro Pomar e outros).
Dessas duas posies, prevaleceu no seio do PCB uma corrente disposta a
promover uma autocrtica profunda concomitante preservao do Partido. Esta corrente
admitia a necessidade de uma nova reflexo acerca da questo democrtica tanto ao
nvel da interveno poltico-partidria como ao nvel da sociedade em geral. A resultante
desses fatos foi a emergncia de uma nova linha poltica que se expressou na mencionada
Declarao de Maro de 1958, publicada na Voz Operria. Nesse documento, a direo do
Partido considerava que havia no Brasil um processo objetivamente favorvel luta pela
democracia associado ao desenvolvimento do capitalismo, sendo esta uma tendncia
permanente. Por isso, tornava-se necessria uma aliana entre todas as foras interessadas
na luta contra a poltica de submisso ao imperialismo norte-americano, pois

147
historicamente na vida poltica brasileira as vitrias antiimperialistas e democrticas s
puderam ser obtidas pela atuao em frente nica daquelas foras (Konder, 1980:104-
105).
Nessa perspectiva, os comunistas deveriam ampliar e consolidar uma base
consensual que seria imprescindvel aos avanos necessrios sociedade brasileira,
visando a conquista dos objetivos vitais do proletariado e do povo por um longo caminho
de luta rdua, cheio de contradies e choques, que poderia evitar o derramamento de
sangue na insurreio armada ou na guerra civil
112
.
Portanto, depois do XX Congresso do PCUS de 1956 ocorre uma redefinio
profunda na concepo dos partidos comunistas ocidentais quanto ao significado dos
conceitos de revoluo e de democracia poltica para as lutas dos trabalhadores e esta se
refletiu sobre a grande maioria dos partidos comunistas em todo o mundo, inclusive o
PCB. O reconhecimento da diversidade e particularidade de situaes scio-histricas nas
quais os comunistas deveriam intervir conduziu busca das chamadas vias nacionais ao
socialismo. A exemplo do que ocorria na Europa, nos influentes partidos comunistas da
Frana e da Itlia
113
, tambm no Brasil e em outros pases do Terceiro Mundo, de um
modo geral, a democracia poltica, suas instituies e as amplas alianas sociais passaram a
ser muito valorizadas.

112
importante enfatizar aqui a evidente semelhana entre essas posies de segmentos do PCB (1958)
e as idias que mais tarde, sobretudo, na dcada de 1970, se manifestariam no eurocomunismo (abordado no
primeiro captulo da nossa tese). Essas posies de segmentos do PCB antecedem as formulaes do
eurocomunismo, mas se aprofundam no final da dcada de 1970 com a publicao do ensaio de Carlos
Nelson Coutinho A Democracia como Valor Universal, claramente inspirado nos tericos do
eurocomunismo. Na verdade, as anlises de Coutinho remetem ao debate sobre o revisionismo bernsteiniano
no interior do marxismo, entre o final do sculo XIX e o incio do sculo XX, que tratava, fundamentalmente,
da possibilidade de transio ao socialismo no marco da luta legal, de modo pacfico e gradual, sem ruptura
com as estruturas capitalistas, argumento central que tambm se encontra no eurocomunismo. Assim,
consideramos procedente listar as principais teses do eurocomunismo: 1) Necessidade do consenso da
maioria da populao e conservao das instituies parlamentares burguesas (que gozam do apoio dessa
maioria); 2) Possibilidade de esvaziamento do contedo de classe (burgus) dessas instituies; 3) Negao
de um confronto direto entre a burguesia e o proletariado (que resultaria na derrota do proletariado e na
destruio das instituies parlamentares burguesas, retardando a possibilidade de ruptura); 4) Conquista de
maiorias parlamentares significativas (apoiadas pela presso e mobilizao das massas); 5) Obteno de
reformas estruturais que transformariam gradualmente o sistema capitalista; 6) Constituio de uma aliana
antimonopolista (incluindo a classe operria e a massa de assalariados, uma parte do campesinato e da
pequena e mdia burguesia). Ademais, havia a ressalva, por parte dos tericos do eurocomunismo, de que
essa aliana somente seria possvel se no fosse questionada a propriedade privada dos meios sociais de
produo. Atravs dessas medidas, associadas a mecanismos de democratizao da economia e da gesto do
Estado, o peso e o poder das massas trabalhadoras na sociedade capitalista aumentariam de forma qualitativa
conduzindo ao socialismo nos pases industrialmente avanados. Mandel, E. Crtica do Eurocomunismo,
1978, pp. 161-162.
113
Naquela poca, Palmiro Togliatti escreveu O Caminho Italiano para o Socialismo (janeiro, 1958) e,
mais tarde, O Memorial de Ialta (agosto, 1964), documento histrico considerado como seu testamento
poltico.

148
Essa nova direo assumida pelo PCB, expressa na Declarao de Maro, em meio
a srios conflitos internos que antecipavam as cises da dcada seguinte, preconizava a
via nacional da revoluo enfatizando a democratizao do Estado e o jogo institucional
para alcanar uma efetiva democracia burguesa. Para tanto, seria necessria a constituio
de uma ampla frente nacionalista e democrtica contra o imperialismo e as sobrevivncias
feudais no Brasil. Essa frente seria composta pelo proletariado, pela burguesia nacional,
pela pequena burguesia e pelo campesinato, em oposio ao imperialismo e seus aliados na
formao social brasileira - o latifndio e os segmentos burgueses a ele associados.
No que se refere a essa guinada poltica do PCB, devemos destacar que ela estava
relacionada postura da Internacional Comunista naqueles anos e sobre isso nos deteremos
mais adiante quando tratarmos das teses sobre a revoluo em etapas e os restos
feudais nos pases latino-americanos, incluindo o Brasil.
O programa nacional-democrtico que sustentava a proposta de uma frente
nacionalista contra o imperialismo deveria ser associado a um conjunto de reformas de
estrutura ou reformas de base, com destaque para a reforma agrria, alm de um
redirecionamento geral das polticas pblicas, da poltica econmica e da poltica externa.
Ademais, a questo da cultura e da identidade nacional tambm foram muito valorizadas
nas intervenes terico-polticas que emergiram naquele perodo (Del Roio, 2003:287-
288).
Devido debilidade do movimento operrio e situao embrionria da
organizao camponesa, o PCB considerava indispensvel atrair e respaldar a parcela da
burguesia brasileira que pudesse se opor ao imperialismo, assumindo o programa nacional-
democrtico. Nessa perspectiva, o Partido concebia a reforma agrria como uma reforma
econmica voltada para o fortalecimento do mercado interno que se desdobraria em
melhores condies de vida e trabalho no campo. O PCB no se deu conta de que a
aliana poltica entre o proletariado urbano e o campesinato deveria ser o eixo
estratgico do processo revolucionrio e de que a reforma agrria seria ento uma
palavra de ordem voltada mais para esse fim do que a realizao de uma reforma
econmica burguesa (Id, ibid:288).
Os que se opunham estratgia poltica da via nacional perceberam, at certo
ponto, essa limitao identificada como etapista, embora reproduzissem aspectos dessa
mesma formulao. No incio dos anos sessenta, a acelerao desse processo sociopoltico
resultou na fragmentao da esquerda brasileira, no seio do PCB emerge o PCdoB e, no
seu exterior, a POLOP e a AP.O debate que se passou a travar foi em torno da tenso

149
terica e estratgica que perpassara toda a trajetria do PCB at ento: se a aliana
fundamental seria aquela entre a classe operria e o campesinato e se o objetivo
estratgico seria desde j o socialismo, ou se antes seria necessria uma concluso
nacional e democrtica para a revoluo burguesa em processo, com um papel importante
a ser desempenhado pela prpria burguesia (Id, ibid:289).
Na Declarao de Maro, o PCB sustentava que a revoluo brasileira se daria em
duas etapas, na primeira, como uma revoluo nacional e democrtica, de contedo
antiimperialista e antifeudal; na segunda, como uma revoluo socialista, propriamente
dita. A composio de foras sociais para a realizao das tarefas revolucionrias em nosso
pas seria a mesma nas duas etapas - o proletariado, os camponeses e a burguesia nacional,
incluindo a pequena burguesia.
Nesse documento, o PCB reconhecia o desenvolvimento capitalista em curso no
Brasil, o que at ento o Partido negara. Como o desenvolvimento capitalista ainda no se
completara, nem amadurecera para a revoluo socialista, cabia aos comunistas lutar pelas
reformas de estrutura (ou reformas de base) visando transformar esse desenvolvimento
em uma revoluo nacional e democrtica. Partindo do pressuposto de que havia uma
situao internacional favorvel ao socialismo e, do mesmo modo, na sociedade brasileira,
o PCB apostava na possibilidade de um caminho pacfico para a revoluo. A
concretizao desse caminho se daria na luta em prol da ampliao das liberdades
democrticas e das reformas de estrutura, ainda no quadro da sociedade capitalista. No
entanto, havia a ressalva de que a reao conservadora empreendida pelas classes e fraes
dominantes poderia impelir o Partido a optar por um outro caminho, o da luta armada
(Caio Prado Jnior, 1987).
Apesar de seus problemas, como as teses sobre a existncia de uma burguesia
nacional antiimperialista, o esprito democrtico das Foras Armadas, o feudalismo no
passado histrico do Brasil e as conseqentes sobrevivncias feudais na
contemporaneidade
114
, a Declarao de Maro continha um elemento acertado e fecundo -
a indicao da luta pelas reformas de estrutura ou reformas de base que tornou vivel a
mobilizao e aglutinao de um grande conjunto de foras sociais entre 1963 e 1964.
Naquele quadro, os comunistas puderam implementar uma orientao ttica adequada

114
Estas teses do PCB, naqueles anos, foram contestadas por Caio Prado Jnior em sua obra A
Revoluo Brasileira (1987) tendo grande repercusso no seio da esquerda brasileira. Esta crtica do autor
ser abordada nesse captulo no item 3.5.1.

150
quela realidade concreta que fosse coerente com a linha poltica adotada pela direo do
Partido (Jacob Gorender, 1987).
Nas guinadas polticas do PCB se destaca o anncio dos novos estatutos do Partido
(agosto de 1961) que trouxe, alm da mudana no seu nome (de Partido Comunista do
Brasil para Partido Comunista Brasileiro), a abolio da referncia ditadura do
proletariado. Nas palavras de Luis Carlos Prestes
115
, na poca, os comunistas brasileiros
reafirmam ainda uma vez que no so contra o regime democrtico. Ao contrrio, lutam
pela democracia e so favorveis pluralidade de partidos, que exprime os diversos
interesses e tendncias do povo brasileiro. Alm do mais, os comunistas reconhecem que
o povo brasileiro herdeiro de um rico patrimnio de tradies liberais. Essas tradies
so valores que os comunistas querem enriquecidos para todo o povo e no apenas para as
camadas mais afortunadas, como, de fato, tem ocorrido em nossa histria (Konder,
1980:110).
Essas mudanas, reflexos do XX Congresso do PCUS de 1956 que culminaram na
Declarao de Maro de 1958, incluindo o nome do PCB, a ausncia da referncia
ditadura do proletariado e a valorizao da democracia poltica e das tradies liberais no
Brasil, contrariaram os militantes esquerdistas, muitos dos quais decidiram manter o
PCdoB, com um novo Comit Central, em fevereiro de 1962. Em sua nova linha poltica, o
PCB se distanciou claramente do recm-criado PCdoB e os militantes mais destacados do
Partido assumiram em sua interveno poltica e em seus debates uma nova postura,
expressando a preocupao com a democratizao dos mtodos e do trabalho poltico
empreendidos.
Durante a vigncia do Governo de Juscelino Kubitschek, contexto sociopoltico no
qual foi formulada a Declarao de Maro, a postura do PCB consistia num apoio crtico
que se explica pela sua nova postura expressa na defesa da democracia poltica - visando
novas e amplas alianas para concretizar as mudanas necessrias ao pas - e pela aposta na
poltica de industrializao, considerada naquele momento indispensvel emancipao
nacional que beneficiaria diretamente os trabalhadores.

115
Na trajetria de Luis Carlos Prestes e nos seus posicionamentos percebe-se uma clara preocupao
com a questo democrtica no Brasil, mas tambm guinadas que se manifestam entre o final de 1979 e
incio de 1980, perodo em que ele se mostrou favorvel aos segmentos esquerdistas do Partido. E isso
pode ser demonstrado numa entrevista ao Jornal do Brasil de 08 de dezembro de 1979, onde ele sustenta que
o pacifismo do PCB na poca do VI Congresso teria conduzido muitos jovens a se afastarem do Partido e a
ingressarem na luta armada, por isso o PCB seria responsvel por aquelas mortes. Alm disso, em uma
outra entrevista no Jornal Hora do Povo de 04 de janeiro de 1980, Prestes equipara o socialismo
democracia, dissolvendo a democracia no socialismo. Konder, L. op. cit. 1980, p.138.

151
O PCB apoiava aquele modelo de desenvolvimento (capitalista) por considerar que,
naquela etapa da revoluo brasileira, o mesmo correspondia aos interesses do
proletariado e de todo o povo. Isto , no cenrio de uma revoluo que ainda no era
socialista, mas antiimperialista e antifeudal, nacional e democrtica, a contradio entre
o proletariado e a burguesia no exigia uma soluo radical.
Assim, as diferentes classes poderiam se aliar em torno do objetivo comum de
lutar por um desenvolvimento independente e progressista contra o imperialismo. O
campo dos adversrios principais era formado, fundamentalmente, pelo imperialismo
norte-americano e seus aliados internos, os latifundirios, numerosos intermedirios do
comrcio exterior, os scios de empresas controladas pelo capital monopolista norte-
americano e determinados agentes de negcios bancrios e comerciais (Almeida,
2003:184-187).
Visando combater esse bloco que era pequeno mas poderoso, o PCB propunha a
constituio da mencionada frente nica de foras da sociedade que lutaria por um
governo nacionalista e democrtico. Nessa direo, os comunistas apoiavam os elementos
nacionalistas e democratas existentes no conjunto dos partidos polticos, abrindo mo da
sua hegemonia a curto prazo no seio dessa frente poltica ao adotar a via pacfica da
revoluo.
Desse modo, os comunistas atribuam grande importncia eleio de polticos
nacionalistas e democratas como um objetivo ttico imediato, j em outubro de 1958,
visando eleger uma chapa nacionalista nas eleies presidenciais de 1960. Mas, o problema
de fundo nesse quadro consistia no fato de que o nacionalismo do Governo JK no era
antiimperialista, como pressupunha o PCB.
Sob diversos aspectos, muitas das formulaes da Declarao de Maro revelavam
uma fina anlise do processo poltico brasileiro naqueles anos. Como aludido
anteriormente, ao mesmo tempo em que apoiava o desenvolvimento capitalista em nosso
pas, o PCB o criticava pela sua dependncia e subordinao ao imperialismo. Por outro
lado, o Partido considerava que a contradio existente entre a burguesia e o proletariado
no demandava uma soluo radical naquele momento. bastante provvel que esta
avaliao tenha ido longe demais e que os comunistas tenham perdido de vista que, para
amplos setores da burguesia brasileira, a mesma realidade era vista com os sinais
trocados. O grande problema no era o imperialismo, mas as classes populares
(Almeida, 2003:119).

152
A anlise do PCB de que o movimento nacionalista tenderia a crescer revelou-se
ainda mais correta no incio dos anos sessenta. No entanto, o Partido no teria percebido
que se tratava de uma outra configurao do nacionalismo, pois a forte presena das
classes populares, inclusive do meio rural, continha um potencial antiimperialista
incompatvel mesmo com amplos segmentos da parte boa do Governo JK, aquela que o
Partido pretendia fortalecer, e que o nacionalismo adotado por esse governo no era
antiimperialista e sua democracia (burguesa) de baixssima intensidade (Id, ibid:121).
Em setembro de 1960, o V Congresso do PCB confirmou, em sua essncia, a linha
assumida na Declarao de Maro, sendo endossada a idia da necessidade de aprofundar
a anlise da questo democrtica. Na Resoluo Poltica desse Congresso, a democracia
era concebida na sociedade brasileira como uma etapa a ser ultrapassada posteriormente
por um regime socialista que, por representar os interesses da maioria do povo (as massas
trabalhadoras), poderia ser dispensado de ser formalmente democrtico (Konder 1980:106-
109).
Alguns anos depois, a instaurao do golpe militar de 1964 desencadearia uma
nova onda de represso atingindo os comunistas e inviabilizando sua interveno poltica e
suas publicaes. Nesse cenrio, foi se estabelecendo no interior do PCB um intenso
debate no qual a linha poltica adotada no V Congresso seria duramente criticada por
segmentos esquerdistas que sustentavam a necessidade de uma resistncia armada ao
golpe.
Entre o segundo semestre de 1966 e o primeiro semestre de 1967, comeou a
circular clandestinamente a Tribuna de Debate onde os comunistas que preconizavam a
luta armada como sada para o oportunismo do V Congresso passaram ofensiva,
preconizando a criao de um foco guerrilheiro e a adoo de uma plataforma socialista
revolucionria. Na viso desses segmentos, as propostas do PCB no diferiam muito das
propostas do MDB, por isso seria indispensvel retomar a frente democrtica baseada na
aliana operrio-camponesa; tambm havia a defesa do abstencionismo eleitoral e a
denncia da farsa das eleies. Uma das crticas mais cidas foi de que a direo do PCB
havia se transformado num mero apndice da oposio burguesa conciliadora (Konder,
1980:114-115).
Nessa direo, novas organizaes foram criadas (PCBR, ALN, VPR, MR-8)
visando constituir uma alternativa revolucionria ao reformismo do PCB e muitos dos
integrantes destas organizaes perderam suas vidas tentando colocar em prtica esta linha
poltica. Esses segmentos da esquerda que optaram pela luta armada consideravam que no

153
Brasil se constitua uma situao pr-revolucionria que tornaria possvel a tomada do
poder por via da insurreio (Id, ibid:116).
Quanto a essa viso da conjuntura nacional, naquele perodo, uma outra anlise
(Netto, 1991:22-25) sustenta que no havia de fato uma situao pr-revolucionria no
pas, mas o questionamento do modelo de desenvolvimento capitalista historicamente
adotado, cujas caractersticas principais eram a ausncia de reformas, as solues pelo
alto e a excluso das massas dos processos decisrios mais amplos. Nesse quadro, se
configurava a possibilidade de conjuno entre as foras democrticas, nacionais e
populares em torno de um novo projeto distinto daquele. Logo, no era a ordem burguesa
que estava sendo colocada imediatamente em xeque, mas o modelo de desenvolvimento
capitalista adotado no pas at ento. Por outro lado, isso no significa que inexistissem
aspiraes revolucionrias de conotao classista, especialmente entre segmentos que
atuavam em algumas organizaes de esquerda e no movimento sindical. Como se pode
apreender desse processo, a instaurao do golpe militar em 1964 representou a derrota das
foras democrticas, nacionais e populares no cenrio brasileiro.
Apesar das crticas e presses dos segmentos esquerdistas, o VI Congresso do
PCB (1967) decidiu manter e aprofundar a linha do V Congresso (1960), que havia
reiterado a posio assumida pela Declarao de Maro (1958), conclamando os
comunistas a uma interveno contnua vinculada concretamente experincia cotidiana
das massas populares.
Assim, a Resoluo Poltica do VI Congresso do PCB preconizava a ampla
mobilizao das massas contra o regime militar visando sua derrota e a conquista das
liberdades democrticas. Acresce-se a essa posio, as crticas s tendncias esquerdistas
que haviam chegado direo do PCB e se serviam das mesmas concepes do passado
(de carter pequeno-burgus e golpista) que concebiam o processo revolucionrio como
resultante da ao de cpulas ou do Partido e no como um fenmeno de massas. Esta
concepo imprimiria na interveno dos comunistas um sentido imediatista, de presso
pequeno-burguesa, desviando-os da perspectiva de uma luta permanente pelos objetivos
tticos e estratgicos mediante o processo de acumulao de foras e a conquista da
hegemonia pelo proletariado (Konder, 1980:117).
Com o AI-5, a represso do regime militar se aprofundou e as organizaes
esquerdistas responderam atravs de golpes de audcia e de atos de repercusso,
alm da criao de focos guerrilheiros. Como se sabe, sem o apoio e a mobilizao das
massas, essas iniciativas de segmentos da esquerda brasileira alm de no obterem xito,

154
aparentemente, legitimaram a radicalizao da represso do regime sobre a sociedade civil
organizada.
Nesse contexto, o PCB passou por grandes dificuldades pois perdera um nmero
elevado de experientes dirigentes entre 1962 e 1967 (Digenes Arruda, Joo Amazonas,
Pedro Pomar, Mauricio Grabois, e mais tarde, Mrio Alves, Jacob Gorender, Apolnio de
Carvalho, Jover Teles, Carlos Marighella e Joaquim Cmara Ferreira, dentre outros). Em
face desses fatos, foi colocada na ordem do dia a questo do aperfeioamento dos mtodos
de direo coletiva no Partido.
O seqestro do embaixador norte-americano, no ano de 1969, impeliu os dirigentes
do PCB a uma crtica mais explcita da poltica adotada por diversas organizaes
esquerdistas. Prestes sustentava na Voz Operria de abril daquele ano, que no seria
possvel derrotar a ditadura militar somente com atos de repercusso isolados (assaltos a
bancos ou seqestros de membros do corpo diplomtico internacional), sem o apoio e a
participao das massas. Na viso desses lderes, tais aes desestimulariam a organizao
dos trabalhadores na medida em que os militantes se colocavam como heris que poderiam
agir em nome do proletariado (Konder, 1980:121).
Durante o Governo Mdici, as aes repressivas do regime militar se acirraram e o
PCB precisou se ocupar da sua prpria sobrevivncia, o que o impediu de aprofundar sua
concepo acerca da democracia. A partir da crise do milagre econmico, o regime foi
impelido a adotar a distenso lenta, gradual e segura, nas palavras do sucessor de
Mdici, o General Geisel. Nesse quadro, as foras de oposio, incluindo o PCB, puderam
intensificar suas intervenes polticas e se engajar na campanha eleitoral de 1974.
Todavia, foi nesse perodo que houve seqestros e assassinatos de vrios
integrantes do Comit Central do PCB, alm do impedimento da circulao da Voz
Operria. Tais fatos se explicam pela adoo de medidas de liberalizao restrita pelo
regime militar associadas a aes repressivas voltadas, especialmente, para os segmentos
mais combativos da oposio organizada.
Dessa forma, a direo do PCB precisou deixar o Brasil, passando a intervir
politicamente no exterior. A partir de abril de 1976, a Voz Operria (produzida fora do
pas) voltaria a circular, retomando a reflexo sobre a questo democrtica. Um ano
depois, o Comit Central do PCB publica uma Resoluo Poltica na qual afirmava que os
comunistas no apostam no agravamento contnuo da tenso social e poltica como sada
para crises no Brasil, mas, na democracia (a aspirao bsica da maioria da populao).
Nessa concepo, os problemas nacionais somente seriam equacionados mediante um

155
amplo debate democrtico entre as foras polticas organizadas que expressavam os
diversos interesses e projetos presentes na sociedade brasileira (Konder, 1980).
Em maio de 1978, a Voz Operria publica uma nota da Comisso Executiva do
PCB em relao do perodo eleitoral na qual proclamava a posio favorvel ao
pluripartidarismo que iria contribuir para a existncia de uma democracia efetiva no Brasil,
bem como para a construo posterior do socialismo.
Em novembro daquele mesmo ano, uma Resoluo Poltica do Comit Central do
PCB sustentava que toda a rede de organizaes no partidrias (de bairro, culturais,
artsticas, recreativas, esportivas e religiosas) presentes na sociedade brasileira seria
fundamental na luta pela democracia em nosso pas. Por isso, os comunistas deveriam
contribuir para desenvolver essas organizaes, defender seus interesses especficos e
encaminh-las na direo da conquista das liberdades democrticas. Nesse documento
havia a clara referncia a uma democracia de massas que organizada de baixo para cima
poderia assegurar a constituio e participao crescentes de um amplo bloco democrtico,
antiimperialista e antimonopolista na poltica nacional (Konder, 1980:133).
Naquele momento, os dirigentes do PCB consideravam indispensvel a ao
conjunta com seus aliados na formulao de uma alternativa concreta e vivel que remetia
ampliao e consolidao de uma base consensual entre as diversas foras sociais
presentes na sociedade brasileira. Como mencionado, a proclamao da luta armada seria
concebida aqui como um empecilho a essa base consensual, contribuindo para isolar as
vanguardas revolucionrias. Por isso, os objetivos vitais do proletariado e do povo
deveriam ser conquistados atravs de uma luta rdua, plena de contradies e choques que
poderia evitar o derramamento de sangue na insurreio armada ou na guerra civil (Id,
ibid: 105; 133).
Em sua trajetria o PCB e suas ramificaes, principalmente a partir dos anos
sessenta, se empenharam em realizar uma revoluo democrtica no Brasil que
generalizasse o estatuto da cidadania, desenvolvesse as foras produtivas do capital,
extirpasse a ignorncia e a fome das massas proletrias e erigisse um Estado nacional-
democrtico. Quanto ao tema da democracia, nesse cenrio, este nunca esteve
desvinculado dos seus fundamentos econmico-sociais: como a revoluo em nosso pas
era concebida como de natureza social burguesa, a concretizao da democracia
demandava o desenvolvimento da industrializao no seio das relaes sociais de
produo, a superao do poder agrrio oligrquico e do monoplio da propriedade da
terra. Com efeito, a questo essencial nas intervenes terico-polticas consistia em

156
identificar as foras sociais capazes de concretizar esse processo scio-histrico (Del Roio,
2003:293).
Entre os comunistas brasileiros, a exemplo do que ocorreu no conjunto do
movimento comunista nos pases capitalistas perifricos, a questo nacional foi
considerada central naqueles anos e estabelecia o nexo entre problemas interligados como
a soberania do Estado no quadro internacional, o desenvolvimento das foras produtivas, a
identidade e a cultura nacional-popular, elementos constitutivos da revoluo burguesa
nacional-democrtica. A pondervel componente militar nas fileiras do PCB e a
orientao poltica operrio-sindical conivente com o corporativismo instruram o
comunismo brasileiro a operar dentro da dimenso estatal, de modo a se definir como um
importante sujeito poltico de vanguarda da revoluo burguesa pela via passiva que se
realizou no Brasil (Del Roio, 2003:295).
Toda a trajetria do PCB foi marcada pelo vnculo com a Revoluo Russa e a
Internacional Comunista, definindo o carter internacionalista do Partido. A sua
fragmentao ideolgica e orgnica ocorrida a partir da dcada de sessenta est vinculada,
sem dvida, s questes de poltica internacional sobre as distintas anlises do
imperialismo, mas, sobretudo, aos desdobramentos das revolues na Unio Sovitica, na
China e em Cuba (Id, ibid:296-197).
Na dcada de oitenta, o tempo histrico da revoluo burguesa no Brasil e da
experincia do socialismo de Estado no Leste Europeu estava se concluindo. Assim, em
meados de 1992, num cenrio marcado pela ofensiva do capital em todas as frentes
116
, o
PCB convocou um congresso destinado a encerrar sua trajetria aps setenta anos de
interveno poltica no contexto nacional. A maioria dos seus integrantes, que se decidira
antes pela incorporao de componentes oriundos de outras tradies da esquerda
reformista, se voltou para a constituio de um novo agrupamento definido como
esquerda democrtica, sob a insgnia de Partido Popular Socialista (PPS). Neste ltimo
predominou uma perspectiva social-liberal centrada no discurso da democracia como um

116
Desde o final de 1970, uma revoluo tcnico-cientfica e gerencial promovia uma desconstruo da
classe operria e de suas instituies, como o sindicato e o partido de massa, sob a gide da ideologia
neoliberal. A desestabilizao do socialismo de Estado nucleado na URSS e a ofensiva econmica e militar
nas reas desobstrudas, por um lado, e o ataque contra os direitos e as condies de vida do mundo do
trabalho, por outro, colocaram em dvida a prpria possibilidade de uma alternativa socialista. O resultado
foi uma ampla passagem das organizaes sindicais e polticas de algum modo vinculadas classe operria,
para a esfera da influncia da ideologia do capital e de suas instituies estatais e supranacionais. Del
Roio, M. op. cit. 2003:296.

157
fim em si mesmo, visando se configurar como uma tendncia de esquerda do regime
neoliberal.
Uma parcela difusa dos que resistiram ao fim do PCB se aproximaria do PCdoB
que conseguiu atravessar essa crise (que incidiu sobre toda a base organizativa e ideolgica
do movimento socialista e operrio internacional) sem maiores problemas. Tal fato poderia
ser creditado ao forte doutrinarismo ideolgico que atravessa o PCdoB, encobrindo as
contradies na anlise do processo histrico e mantendo a unidade partidria. No entanto,
este seria o seu limite no cenrio nacional para um eventual crescimento e capacidade de
hegemonia (Del Roio, 2003:296-297).
No Brasil, a relevncia da interveno terico-poltica dos comunistas na luta
contra a dominao oligrquica, o integralismo e a ditadura militar de fato indubitvel e
esta sempre foi no sentido da garantia, da consolidao e do aprofundamento das
liberdades democrticas. Todavia, devemos reiterar que o objetivo primordial dos
comunistas nessa interveno consistia em viabilizar a transio socialista na direo de
uma sociedade sem classes, no se limitando defesa da democracia poltica, de suas
instituies e realizao de reformas.
Nunca demais recordar que a revoluo socialista no se restringe ao
insurrecional e muito menos escolha entre insurreio ou eleies, como tm
sustentado a direita e mesmo segmentos da esquerda. De fato, a insurreio constitui
somente o ponto inicial do processo revolucionrio que no remete, necessariamente, ao
derramamento de sangue, podendo se realizar a partir da prvia desagregao poltica das
instituies burguesas e do reconhecimento da legitimidade das organizaes dos
trabalhadores pelas massas. Nessa perspectiva, a transio socialista no se realiza de um
s golpe, ao contrrio, ela se configura como um complexo processo sociopoltico,
econmico e cultural, sobretudo, naqueles pases onde as instituies da democracia
burguesa gozam de grande prestgio e legitimidade diante das massas (Mandel, 1978:233).
A partir da anlise do debate da esquerda brasileira, percebemos que a nfase sobre
a questo nacional e a luta antiimperialista antecedeu a relevncia que tem sido atribuda
no perodo mais recente questo democrtica. Antes da dcada de 1970, era claro o
destaque para a questo nacional e luta antiimperialista, mas, no final dessa dcada, a
questo democrtica tem ocupado essa posio devido s experincias do nazifascismo e
do stalinismo (na esfera internacional) e da ditadura militar (na esfera nacional) que
atingiram duramente o proletariado e as massas em geral.

158
Nos dias de hoje, a valorizao da democracia poltica (burguesa) se deve,
sobretudo, quelas experincias, o que compreensvel e justificvel. No entanto, a
burguesia tem se aproveitado dessa nova situao utilizando-a como uma das suas
principais armas ideolgicas ao propugnar falsos axiomas, isto , a suposta impossibilidade
de haver liberdade poltica e individual sem a democracia parlamentar burguesa. Como
aludido antes, o Parlamento no uma instituio imposta burguesia pela luta dos
trabalhadores, mas uma instituio de origem burguesa destinada a controlar a utilizao
dos impostos pagos pela burguesia. Por isso, tradicionalmente, a burguesia se contrapunha
ao sufrgio universal visando assegurar aos proprietrios o direito de eleger seus
parlamentares. Deve-se reiterar que as demais instituies burguesas tm essa mesma
gnese e essa mesma funo, isto , assegurar os interesses dos proprietrios na sociedade
de classes (Mandel, 1978:233).
Por outro lado, o sufrgio universal consiste numa conquista do movimento
operrio, com algumas excees como o caso da Alemanha. Da mesma forma, o so as
liberdades de associao, manifestao e de imprensa, bem como o direito de greve.
Historicamente, a burguesia tem buscado restringir a extenso das liberdades democrticas
das massas para que estas no entrem em contradio com a defesa da propriedade privada,
seu interesse primordial. Nesse cenrio, somente o avano do movimento organizado dos
trabalhadores pde suprimir uma parte daquelas limitaes e garantir a realizao de
alguns direitos da coletividade.
Logo, deve-se enfatizar que o movimento proletrio organizado no indiferente ao
grau de extenso das liberdades democrticas das massas no interior do Estado burgus,
pois a forma democrtica parlamentar viabiliza o desenvolvimento da luta e organizao
dos trabalhadores, a expanso do seu movimento, a acumulao de experincias e a
possibilidade de educao que so imprescindveis ao desenvolvimento da conscincia de
classe.
A defesa das liberdades democrticas das massas e seu aprofundamento tem sido
uma bandeira histrica dos comunistas, isso inegvel. Por outro lado, importante
reiterar que o aprofundamento dessas liberdades certamente se chocar com as estruturas
do Estado burgus, mesmo as democrticas-parlamentares. Nesse quadro, que denota a
emergncia de um processo revolucionrio, os comunistas devem preconizar o pluralismo
dos partidos polticos e a liberdade de expresso de todas as correntes ideolgicas, polticas
e culturais, tendo em vista o nvel de experincia e conscincia das massas proletrias nos

159
pases capitalistas avanados. Se no for dessa maneira, o empreendimento revolucionrio
no ser exitoso (Mandel, 1978:233).
No que concerne ao mencionado privilegiamento da questo nacional ou da
questo democrtica no debate da esquerda brasileira em perodos determinados, este
tem incidido tanto sobre a concepo de revoluo quanto sobre as estratgias de luta
poltica das classes trabalhadoras. Nessas polmicas, o deslocamento da nfase da questo
nacional e da luta antiimperialista para a questo democrtica e/ou a dissociao entre
ambas, no so casuais e expressam os posicionamentos assumidos pelos autores que
extrapolam seu cunho terico-metodolgico.
Nas propostas e lutas de segmentos do PCB em torno da questo nacional se
destacavam as reformas de estrutura (dentre elas, a reforma agrria) e o papel do Estado na
sua concretizao. Naquela perspectiva, ainda que fosse admitida a aliana com as foras
progressistas da sociedade, inclusive segmentos da burguesia nacional, o papel central
desse processo sociopoltico cabia ao proletariado, no burguesia, como ocorreria mais
tarde, na dcada de 1980, quando a direo do PCB passou a dissociar a questo
nacional e a luta antiimperialista da questo democrtica. Assim, o contedo
revolucionrio do programa nacional-democrtico foi se desvanecendo no cariz burgus
que se conformaria a partir da.
Em nossa pesquisa optamos por abordar mais especificamente a questo
democrtica e por esse motivo no nos detivemos nas controvrsias acerca da questo
nacional ainda que, devido sua relevncia, esta ltima perpasse as inmeras polmicas
entre os autores com quem trabalhamos.
Desse modo, aps discorrer sobre a formao social brasileira e o contexto
sociopoltico e histrico no qual emerge a chamada questo democrtica, com destaque
para a interveno do PCB, analisamos mais detidamente a concepo de revoluo e o
significado atribudo democracia poltica no debate da esquerda que se configuram como
temas estruturais nessas polmicas. Nessa direo, se torna imprescindvel a referncia s
teses sobre os restos feudais no Brasil e a revoluo em etapas, ambas defendidas pelo
PCB, em conformidade com as orientaes da Internacional Comunista. Estas teses foram
hegemnicas at pelo menos 1960 quando surgiram as anlises crticas de Caio Prado
Jnior que tiveram grande repercusso no seio da esquerda.
Alm dessas teses, se destaca a do valor universal da democracia sustentada por
Carlos Nelson Coutinho (1979) que tem suscitado acesas controvrsias, j que preconiza o
abandono do legado terico-poltico de Lnin e uma reformulao estratgica e

160
programtica. Desde ento, houve desdobramentos diversos que tm conformado as
principais teses da chamada esquerda democrtica, tambm abordadas nesse captulo.
Nosso objetivo aqui consiste em identificar essas teses no debate da esquerda visando
apreender sua essncia e seu significado para as lutas dos trabalhadores, bem como sua
problematizao. Nesse aspecto, a nfase se coloca sobre aquelas teses que preconizam a
democracia como um valor em si e contestam o seu carter de classe (burgus). A nosso
ver, tais teses podem deslizar para a renncia efetiva de uma perspectiva classista
revolucionria, pois tendem a superestimar os elementos de continuidade e obscurecer os
de ruptura entre liberalismo e socialismo.

3.5. As Teses dos Restos Feudais no Brasil e da Revoluo em Etapas

No debate acerca da formao social brasileira se destacam as vertentes mais
relevantes que direcionaram as anlises e intervenes dos comunistas, isto , as teorias
dos restos feudais no Brasil e da revoluo em etapas nas quais residem interpretaes
da realidade nacional elaboradas a partir de transposies mecnicas e, de certa maneira,
reducionistas dos processos histrico-particulares europeus e a tentativa de Caio Prado
Jnior de compreender as especificidades histricas da nossa realidade articulando-as
perspectiva marxiana.
Nesse contexto, tanto a teoria dos restos feudais como da revoluo em etapas
tm sua origem nas anlises da Internacional Comunista sobre as especificidades dos
pases latino-americanos, inclusive o Brasil. Mas, importante ressaltar que a presena
dessas anlises pautadas em teses sobre a existncia de elementos sociais de carter
feudal em nosso pas so anteriores introduo das teses da Internacional pelo PCB
117
.
Com efeito, as teses da Internacional Comunista, especialmente as advindas do VI
Congresso de 1928, nas quais se enfatiza a existncia de relaes feudais no continente
latino-americano, foram bem aceitas pela intelectualidade de esquerda da Amrica latina
porque a prpria historiografia j considerava a existncia de estruturas feudais nesse
continente. Tais anlises interpretativas apresentavam uma viso universalista e fortemente
eurocntrica priorizando o aspecto jurdico-poltico na instituio da organizao da

117
Capistrano de Abreu em Captulos de Histria Colonial (1907) destacava os elementos feudais na
organizao das capitanias hereditrias, mas tarde, outros importantes pensadores brasileiros, como Oliveira
Vianna (1952) e Nestor Duarte (1939), foram nessa mesma direo. Mazzeo, A.C. op. cit. 2003, p.153-170.

161
estrutura colonial, isto , a herana dos aspectos histrico-estruturais de ordem feudal que
se mantinham nas formas administrativas das metrpoles ibricas.
Assim, ao no considerar as especificidades latino-americanas, essas anlises
viabilizavam a analogia com os pases europeus e foi nessa tradio terico-historiogrfica
que os primeiros estudos de corte marxiano sobre a Amrica Latina se inspiraram. Alm
disso, o marxismo chega ao continente permeado pela hegemonia filosfica de vis
positivista, outro componente estrutural na construo das formas analticas da realidade
latino-americana e de uma intelectualidade situada na periferia do capitalismo e permeada
pela ideologia da conciliao, cuja base de fundamento era o positivismo (Mazzeo,
2003:154).
Nesse aspecto, deve-se atentar para o fato de que o positivismo se constitui na
ideologia da reao conservadora a partir do sculo XIX, como razo da ordem burguesa
na Europa. Na Amrica Latina, o positivismo emerge como fundamento terico no
processo de formao dos Estados nacionais plasmado no contexto histrico do
capitalismo tardio das metrpoles ibricas que incorporam com grande retardo a Ilustrao,
a partir de um vis ideolgico influenciado, mais tarde, pelo liberalismo conservador, anti-
revolucionrio e de carter ecltico-positivista (Id, ibid).
Ademais, o marxismo latino-americano faz sua interlocuo com interpretaes
advindas de imigrantes europeus que traziam concepes socialistas apoiadas por uma
literatura militante, em geral, simplista e vulgarizadora que difundia um marxismo
permeado pelo positivismo cientificista.
Por conseguinte, o marxismo dominante nessa poca, a exemplo do que ocorrera na
Europa, se caracteriza pelo ecletismo atravessado por concepes lassalianas, comteanas,
darwinistas e spencerianas. E essas influncias se encontram nas pioneiras elaboraes que
buscavam analisar as realidades latino-americanas a partir dos instrumentos conceituais
marxianos
118
.
Mas foi no cenrio da criao do Bureau Sul-Americano da Internacional
Comunista, em meados de 1925, sediado em Buenos Aires (Argentina), que se inicia de
fato um esforo articulado para o desenvolvimento de reflexes tericas sobre a Amrica
Latina, de cariz marxista.
Entre a fundao do Bureau Sul-Americano da Internacional Comunista e a
realizao da I Conferncia dos Partidos Comunistas Latino-Americanos (01 e 12 de junho

118
Dentre essas primeiras elaboraes, a do argentino Juan B. Justo que definia a luta pela emancipao
do nosso continente como antifeudal. Mazzeo, A.C. op. cit. 2003, p.157.

162
de 1929), emergem diversos trabalhos tericos, de corte marxista e grande originalidade.
No entanto, essas tentativas de apreender as especificidades das realidades nacionais na
Amrica Latina ainda trazem a presena desse marxismo ecltico
119
. A constatao da
presena de elementos eclticos nas formulaes de importantes tericos marxistas latino-
americanos vem confirmar as anlises contemporneas que ressaltam a dificuldade
encontrada pelo movimento operrio dos finais do sculo XIX e dos incios do sculo XX -
inclusive na Europa -, em compreender na sua complexidade, a profundidade das
categorias analticas desenvolvidas por Marx. No por acaso, todo debate desse perodo
desenvolve-se em torno da questo reforma/evoluo/revoluo, no contexto no qual se
inserem as discusses travadas no mbito terico, onde esto presentes as elaboraes e
os embates de Lnin e de Rosa Luxemburgo e, posteriormente, do jovem Lukcs com o
marxismo dogmtico e evolucionista da Segunda Internacional (Mazzeo, 2003: 156-157).
Como referido h pouco, a criao do Bureau Sul-Americano da Internacional
Comunista viabilizou uma rpida circulao da produo terica de intelectuais
revolucionrios, mas, ao mesmo tempo, a difuso de um marxismo reducionista que passa
a predominar na Internacional a partir de 1924, quando se realiza o seu V Congresso, o
primeiro aps a morte de Lnin.
Nesse V Congresso, a posio crtica recomendada pelo IV Congresso aos partidos
comunistas dos pases coloniais, em relao colaborao com a burguesia nacional
dessas localidades, se modifica. Assim, aquela colaborao antes vista com reservas passa
a ser enfatizada implicando na incorporao das fraes de classe burguesa e pequeno
burguesa, agora consideradas progressistas, ao bloco operrio e campons.
Objetivamente, o V Congresso da IC afasta-se das elaboraes criativas dos perodos
anteriores, acabando por cair em anlises esquemticas e arquetpicas das realidades dos
pases orientais e coloniais. Essa tendncia reducionista acentua-se sobremaneira no VI
Congresso de 1928, quando da institucionalizao da teoria da revoluo feita por etapas
(Mazzeo, 2003:157).
Desse modo, a Internacional Comunista passa a classificar os pases por meio de
modelos de desenvolvimento histrico congregados em trs grandes blocos - pases de
alto desenvolvimento, pases de mdio desenvolvimento e pases coloniais e semicoloniais

119
Tal assertiva poderia ser demonstrada at mesmo nos escritos polticos de Astrojildo Pereira e no
clssico 7 Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana de Jos Carlos Maritegui. Mazzeo, A.C. op.
cit., p.156.

163
-, que seriam utilizados para anlise e construo de uma interveno poltica naquelas
realidades.
No caso da Amrica latina e dos pases do Oriente, essas teses sustentavam a
existncia de resqucios feudais originrios do processo de colonizao que os
caracterizavam como pases coloniais e semicoloniais, incluindo a China e ndia, Brasil
e Argentina, nos quais havia germes de indstrias ou um desenvolvimento industrial
insuficientes para a construo independente do socialismo.
Nessa concepo, tanto na economia como na superestrutura poltica desses pases
predominavam relaes de modo de produo asitico ou relaes feudal-medievais.
Destarte, a luta fundamental nessas realidades seria contra o feudalismo e as formas pr-
capitalistas de produo que se concretizaria nas lutas pelo desenvolvimento agrrio, pela
independncia nacional e contra o imperialismo (Mazzeo, 2003:158).
Entretanto, no interior da Internacional Comunista havia outras anlises como as do
suo Jules Humbert-Droz
120
que ressaltavam os aspectos particulares da realidade latino-
americana e apreendia o carter de subordinao estrutural das burguesias nacionais da
Amrica Latina em relao ao imperialismo (ingls e norte-americano), bem como a
oscilao dessas burguesias autctones entre esses dois plos, basicamente, nos pases
com relativo grau de desenvolvimento industrial. Nessas anlises no havia referncias a
formas feudais na Amrica Latina, mas os conceitos de semicolnia e regime colonial
capitalista.
Como essas consideraes estavam ausentes no VI Congresso da Internacional
Comunista, houve o predomnio da formulao que ressaltava a existncia de formas ou
relaes feudais na Amrica Latina incorporada e referendada na Conferncia dos
Partidos Comunistas Latino-Americanos em 1929. A partir da, foram elaborados os
elementos gerais de uma teoria da revoluo para a Amrica Latina tendo como referncia
a revoluo mexicana e, particularmente, a revoluo chinesa, cujo impacto permitiu a
emergncia da idia de uma via chinesa latino-americana.
A seguir, buscaremos analisar como essas orientaes da Internacional Comunista
incidiram sobre a esquerda brasileira, em especial sobre o PCB, e as crticas que suscitaram
naquela poca.

120
Humbert-Droz era assistente da Internacional Comunista para os pases latino-americanos
(politicamente vinculado a Bukharin) e de certo modo suas formulaes se antecipam s teses de Caio Prado
Jnior. Mazzeo, A.C. op. cit. 157-159.

164
3.5.1. A Crtica de Caio Prado Jnior

No Brasil, um ponto crucial inerente ao debate de idias no PCB concerne
recorrente defesa da necessidade de se abolir os traos semifeudais de explorao da
terra, pautada na tese da aliana operrio-camponesa para superar os resqucios das
relaes feudais em nosso pas mediante uma revoluo democrtico-burguesa. Como
referido h pouco, esta tese contemplava as anlises terico-polticas da Internacional
Comunista para os pases latino-americanos, especialmente Brasil e Argentina.
Caio Prado Jnior foi o primeiro a elaborar uma crtica contundente a essa
interpretao, embora no tenha avanado na direo de uma estratgia poltica alternativa
quela modalidade de revoluo preconizada pelo PCB que ele contestava. Para o autor, a
tese da feudalidade no Brasil no encontrava sustentao na agricultura nacional e isso se
explica porque os formuladores dessa teoria - a Terceira Internacional (Comunista) e o
Bureau Sul-Americano da Internacional - pouco ou nada sabiam da realidade brasileira.
Tudo o que se escrevia sobre nosso pas, naquele perodo, no se fundava em nenhuma
anlise sria e rigorosa dos fatos econmicos, sociais e polticos (Caio Prado Jnior,
1987:36-37 apud Priori, 2003:78-81).
Os equvocos dessas teses residiam no fato de a Internacional Comunista visualizar
os pases latino-americanos, inclusive o Brasil, como pases em transio do feudalismo ao
capitalismo que deveriam eliminar os seus restos feudais, a exemplo do que ocorrera nos
pases da Europa. Nessa perspectiva, a revoluo seria de natureza democrtico-burguesa,
conforme o modelo leninista aplicado na Rssia czarista, tambm um pas atrasado, do
ponto de vista capitalista, emergindo dos remanescentes do feudalismo para o capitalismo
(Caio Prado Jnior, 1987:36).
O autor assevera que o Brasil no apresenta nada que justifique uma teoria dos
restos feudais, pois para haver restos deveria ter existido aqui um sistema feudal,
semifeudal ou algo similar ao feudalismo. A seu ver, a incorporao dessas teses pelo PCB
e o debate colocado a partir da seria muito simplrio nesse aspecto. Os tericos dos
documentos e manifestos relativos a esse tema afirmavam que as formas feudais se
caracterizavam, de modo geral, pelo sistema de parceria (sobretudo, a meia e a tera) e
pela exigncia do trabalho compulsrio gratuito em algumas relaes de emprego.
A sustentao anterior dessas teses foi desconstruda por Caio Prado Jnior atravs
de argumentos consistentes - a parceria configurava uma simples relao de emprego, cujo

165
pagamento se realizava atravs de uma parcela do produto; j os trabalhos compulsrios
gratuitos, mediante a troca do direito e utilizao da terra (cambo) ou o fornecimento de
gneros alimentcios aos trabalhadores pelos proprietrios, de forma geral a preos
extorsivos (barraco). Nas suas anlises, o autor conclua que nessas relaes no se
constitua qualquer trao feudal (Caio Prado Jnior, 1987:42 apud Priori, 2003:80).
A partir do exposto, o autor afirma que o PCB no compreendia a realidade do
campo no Brasil e por essa razo preconizava uma reforma agrria de tipo campons
embora a grande maioria dos trabalhadores rurais estivesse vinculada grande
propriedade, inserida no setor produtivo, como vendedora de fora de trabalho. Todavia,
como mencionado, o autor no elaborou uma nova estratgia poltica que substitusse
aquela que refutava. Sua proposta nesse quadro remetia somente necessidade de se criar
uma legislao trabalhista no campo e ampliar o processo de sindicalizao nesse mbito
(Priori, 2003:81).
Em suas formulaes, Caio Prado Jnior propunha para o Brasil um
desenvolvimento autnomo em bases nacionais. Nesse ponto, ele aparentemente se
aproxima dos segmentos da esquerda que preconizavam uma revoluo democrtico-
burguesa para o nosso pas, mas sem acreditar na existncia de uma burguesia nacionalista
e antiimperialista, tampouco na necessidade de superar os restos feudais, j que o Brasil
h muito se constitura como uma formao social de caractersticas marcadamente
capitalistas. Suas propostas, que consistiam basicamente na incorporao da massa de
excludos como cidados plenos na vida nacional, poderiam ser consideradas tmidas.
Mas em um pas marcado por profundas desigualdades sociais, pelo racismo, pela
arrogncia das classes dominantes e pelo autoritarismo, a plena incorporao social,
econmica e poltica do conjunto dos dominados na sociedade brasileira, conferindo-lhes
a possibilidade de serem senhores de seus destinos, representaria, sem dvida uma
revoluo (Corsi, 2003:151).
Entretanto, na contemporaneidade, esta possibilidade parece se tornar cada vez
mais remota, j que a atual fase do capitalismo aponta para a inviabilidade de um
desenvolvimento autnomo de base nacional, como aquele sugerido por Caio Prado Jnior.
Diante desse quadro, torna-se cada vez mais premente a organizao e articulao do
movimento dos trabalhadores que transcendam a esfera nacional, isto , a retomada do
internacionalismo.
No que se refere tese da revoluo por etapas institucionalizada no VI
Congresso da Internacional Comunista de 1928, esta serviu como parmetro para a

166
definio do carter da revoluo brasileira e as formas de luta que deveriam corresponder
s tticas compatveis com aquela estratgia definida pela Internacional.
A construo de um referencial que correspondesse s diretrizes terico-polticas da
Internacional Comunista iria conformar a linha poltica histrica do PCB, hegemnica na
esquerda brasileira, at pelo menos o V Congresso do Partido (1960) quando surgem as
mencionadas teses de Caio Prado Jnior contestando a teoria do feudalismo ou dos restos
feudais aplicadas em nosso pas. Conseqentemente, todo o conjunto ttico-estratgico da
revoluo brasileira preconizada pelo PCB at aquele momento tambm foi questionado.
Na interpretao da realidade nacional elaborada pelo PCB, a etapa da revoluo
foi especificada naquele quadro como de natureza democrtica, antifeudal e
antiimperialista. Sendo assim, a luta contra os elementos feudais presentes na formao
social brasileira foi considerada fundamental, pois nessa luta estava contido o combate ao
imperialismo que, naquela perspectiva, se configurava como aliado estrutural dos
latifundirios. No centro dessa viso ttico-estratgica - a revoluo em etapas -,
colocava-se a tarefa da realizao da etapa democrtico-burguesa da revoluo, que viria
exatamente como resultado da luta antifeudal e antiimperialista. O elemento fulcral dessa
definio ttico-estratgica dos comunistas era a aliana com os chamados setores
democrticos e progressistas de uma burguesia nacional, que estaria em contradio
estrutural com o imperialismo. Nessa concepo, a burguesia progressista em sua
contradio com o imperialismo, teria um papel decisivo na consolidao de uma
democracia e de um capitalismo de carter nacional que ao desenvolver-se, dissolveria os
resqucios feudais presentes na formao social brasileira (Mazzeo, 2003:159-160).
A construo desse elemento analtico central - a revoluo por etapas e, por
conseguinte, o feudalismo no Brasil - resultante das anlises da Internacional Comunista
(no aludido VI Congresso de 1928) incorporadas e reelaboradas pelo V Congresso do PCB
(1960), teve como um dos seus tericos mais relevantes o historiador marxista Nelson
Werneck Sodr
121
. importante dizer que esse elemento analtico central foi mantido at a
grave crise do PCB em 1992.
Naquele cenrio, o V Congresso do PCB de 1960 refletia no somente a
radicalizao da crise interna ocasionada pelo aprofundamento das divergncias
ideolgicas no Partido, no caso, as reaes Declarao de Maro de 1958, mas o prprio

121
O pioneirismo, inclusive temtico, desse autor no cenrio nacional foi salientado por Jos Paulo Netto
recentemente em um ensaio intitulado: Nelson Werneck Sodr e a fundao da histria marxista da literatura
brasileira. Netto, J.P. in Marxismo Impenitente. op. cit. 2004, pp.175-201.

167
contexto internacional. Objetivamente, a crise do PCB constitui-se na particularidade
brasileira de uma crise geral do movimento comunista, que tem seu incio com a
desarticularo do Komintern, determinada pela falncia da perspectiva de uma
revoluo socialista na Europa a curto e mdio prazo. Era a adaptao brasileira s
resolues feitas no Kominform, sobre a nova poltica sovitica (Mazzeo, 2003:160).
No mencionado Congresso do PCB, havia dois tipos de divergncia com o ncleo
hegemnico do seu Comit Central - o primeiro relacionado conduo prtico-poltica do
PCB, expresso nas crticas de Joo Amazonas, Maurcio Grabois e Pedro Pomar que daria
origem ao PCdoB (1962) e o segundo, de carter terico-interpretativo, representado pelas
formulaes de Caio Prado Jnior.
O primeiro tipo no questionava a teoria da revoluo por etapas e a tese do
feudalismo no Brasil, justamente por no romper com os fundamentos tericos peculiares
s interpretaes da realidade brasileira e tampouco com as influncias das anlises sobre
as formaes sociais elaboradas pela Internacional Comunista. Visando sustentar sua
divergncia com o PCB, o ncleo dirigente do PCdoB retoma as teses centrais do
Manifesto de Agosto de 1950, incorpora as resolues do IV Congresso e radicaliza a
crtica a Kruschev e nova linha poltico-ideolgica implementada por Moscou (Id,
ibid:160-161).
A constituio do PCdoB expressava uma profunda ciso no movimento comunista
brasileiro e a importncia histrica desse partido se deve ao fato de ter sido responsvel
pela introduo da corrente poltica maosta na Amrica Latina - o cerco das cidades pelo
campo e a teoria do Bloco das Quatro Classes (formulada no V Congresso da
Internacional Comunista, em 1924); esta ltima foi implementada pelo PCB no fim da
dcada de 1920, quando Octvio Brando e Astrojildo Pereira formulam sua criativa teoria
da revoluo democrtico-pequeno-burguesa. Deve-se enfatizar que se o PCdoB no
conseguiu superar o arcabouo terico cristalizado que direcionava a ao dos comunistas
brasileiros, outros segmentos da esquerda tambm encontraram dificuldades para
ultrapassar as anlises do PCB e da Internacional Comunista
122
.
O segundo tipo de divergncia com a direo do PCB se configurava nas aludidas
crticas de Caio Prado Jnior que apresentavam uma consistente anlise refutando no s a

122
Esse o caso da ALN, de Carlos Marighella e Joaquim Cmara que, apesar de defender a luta armada
para derrubar o regime militar, apontava a necessidade da construo de um movimento nacional-libertador,
no qual no se desconsiderava a possibilidade de uma aliana ttica com setores da pequena burguesia e dos
pequenos empresrios. Outros grupos mais esquerda propunham tticas de ao visivelmente inspiradas na
linha classe contra classe tambm advinda da Internacional Comunista. Mazzeo, A.C. op. cit. p. 161.

168
ttica partidria, no caso, a poltica de alianas, mas principalmente os elementos terico-
estratgicos que a constituam. O autor contestava a viso positiva do PCB sobre o
processo de desenvolvimento do capitalismo brasileiro e a tese sobre o feudalismo ou
restos feudais em nosso pas, bem como suas implicaes polticas.
Essa crtica de Caio Prado Jnior foi direcionada ao aspecto central da anlise do
PCB sobre a realidade nacional, isto , o carter da revoluo brasileira. Na viso do autor,
o elemento basilar da poltica dos comunistas deveria estar nucleado pelo proletariado e
no subordinado burguesia nacional. No processo de sua organizao, o proletariado
construiria alianas, inclusive com setores da burguesia que, em momentos determinados,
se opusessem aos interesses do imperialismo. Aqui o autor destacava que a burguesia
brasileira no apresenta, em sua essncia, um carter nacional e por isso no se constitui
como adversria do imperialismo. Essa anlise se distingue profundamente do projeto de
unidade subalternizada proposto pela direo do PCB naqueles anos e se aproxima das
referidas formulaes de Humbert-Dorz no interior da Internacional Comunista Um ponto
central atacado por Prado Jr. a questo agrria, subordinada noo da existncia de
relaes feudais no campo brasileiro. A questo de fundo coloca-se, para Prado Jr., na
modernizao das relaes de trabalho numa ruralidade j integrada e subsumida ao
capital. Da sua proposio para a reforma agrria ter um carter de radicalidade que vai
alm da mera distribuio de terras a trabalhadores rurais e ter uma perspectiva de
organizao da massa de trabalhadores que, lutando por sua incluso no direito
trabalhista, supere a condio material posta pelas relaes de produo capitalista
(Mazzeo, 2003:162).
Deve-se ressaltar que a nfase da anlise de Caio Prado Jnior residia justamente na
impossibilidade histrica da existncia de um capitalismo nacional e autnomo em um pas
como o Brasil, onde a burguesia demonstrou sua incapacidade na realizao de sua tarefa
histrica fundamental, isto , a revoluo burguesa. Ao no superar sua raiz colonial,
nosso pas se inseriu tardiamente no processo de industrializao e, por conseguinte, de
modo subordinado no sistema capitalista internacional (Id, ibid:164).
Ademais, Caio Prado Jnior definia a formao social brasileira como uma forma
capitalista no-clssica, j que a transio da economia mercantil para o processo de
industrializao se realizou sem romper com a estrutura colonial - um desenvolvimento
subordinado e a permanncia da relao capital-trabalho que remetia em suas
caractersticas fundamentais ao passado escravista, particularmente no campo.

169
Nesse aspecto, o maior mrito de Caio Prado Jnior consiste na percepo de que
prprio da processualidade histrica do nosso pas o elemento colonial-escravista na
constituio do capitalismo. Em sua comparao entre a processualidade da formao
social brasileira com a particularidade histrica da Rssia czarista - cuja estrutura agrria
se fundava na pequena agricultura camponesa -, Caio Prado Jnior se aproxima dos
conceitos lenineanos ao identificar o no-classicismo do capitalismo no Brasil que tem
sua organizao agrria baseada no latifndio escravista. A partir do exposto, verifica-se
que a inovadora anlise de Caio Prado Jnior constitui um marco de ruptura nas
formulaes dos comunistas brasileiros e pode contribuir para novas interpretaes mais
apropriadas nossa realidade (Mazzeo, 2003:165).
Historicamente, a base da hegemonia burguesa em nosso pas tem sido o
permanente alijamento das massas trabalhadoras das instncias de deciso, seja mediante a
coero explcita, expressa em governos autocrtico-bonapartistas, seja pela via da
autocracia burguesa institucionalizada. Com efeito, em ambas, tem prevalecido o projeto
da modernizao subordinada do capitalismo brasileiro.
Portanto, diante do grau em que se consolidou contemporaneamente o capitalismo,
ser invivel para um pas com as caractersticas do Brasil, que no superou sua raiz
colonial, chegar a etapas que possibilitem o desenvolvimento de um capitalismo
autnomo e de base nacional. Ao contrrio, a perspectiva o aprofundamento da
subordinao e o estreitamento das conquistas dos trabalhadores, com a paulatina perda
de seus direitos e a conseqente miserabilizao das massas populares. Assim, no
podemos mais uma vez, reproduzindo os erros do passado, adentrar em iluses de que as
mudanas que devem ser realizadas - e o necessrio aprofundamento da democracia, na
perspectiva dos trabalhadores - possam ser levadas em alianas com uma burguesia
historicamente golpista, antinacional e pr-imperialista. As tarefas democrticas do Brasil
e a ruptura com a via colonial somente sero concludas se construirmos a via
revolucionria sob a hegemonia dos trabalhadores (Id, ibid:170).
Aps abordar a crtica de Caio Prado Jnior s teses dos restos feudais no Brasil e
da revoluo em etapas assumidas pelo PCB, em conformidade com as orientaes da
Internacional Comunista, naqueles anos, nos voltaremos a seguir para a anlise de outro
momento importante no debate da esquerda nacional relacionado s elaboraes de Carlos
Nelson Coutinho (1979).

170
3.6. A Tese do Valor Universal da Democracia

Em nosso pas, at meados dos anos sessenta, a esquerda brasileira se mobilizava
em torno das reformas sociais, das campanhas nacionalistas e da defesa do
desenvolvimento econmico. J a partir dos anos setenta, at o perodo mais recente, em
face das duras experincias do socialismo real, na esfera internacional, e da ditadura
militar, na esfera nacional, a esquerda passou a considerar necessidade de repensar a
questo democrtica. Desde ento, segmentos da esquerda tm preconizado o
compromisso amplo, irrestrito e incondicional com a democracia para superar todos os
equvocos do passado, em especial, aquela concepo anterior da democracia como um
meio ou instrumento para a realizao do socialismo. Como referido anteriormente, esse
novo posicionamento tem gerado intensos embates poltico-ideolgicos no seio da
esquerda.
Nesse contexto, se sobressai a publicao do conhecido ensaio de Carlos Nelson
Coutinho A Democracia como Valor Universal (1979) onde o autor refuta a tese leninista
segundo a qual no existe democracia pura, a democracia sempre burguesa ou
proletria e procura invalid-la apoiando-se na experincia histrica do Leste Europeu,
na prpria tradio marxista, especialmente Gramsci, e nos tericos do eurocomunismo
123
.
Coutinho (1994) ressalta em seus argumentos que a socializao da poltica
expressa na emergncia de uma complexa rede de organizaes coletivas (partidos de
massa, sindicatos, associaes profissionais, comits de empresa e de bairro, organizaes
culturais, etc.), entre a segunda metade do sculo XIX e durante todo o sculo XX, trouxe
como conseqncia a emergncia de sujeitos polticos coletivos, algo no previsto pela
tradio liberal. E estas transformaes reportam aos processos de socializao das foras
produtivas impulsionados pelo prprio capitalismo, sobretudo pelo capitalismo tardio. O
autor sustenta que devido a essas profundas transformaes ocorridas no cenrio

123
Como referido antes, os tericos eurocomunistas tinham como teses principais: a defesa da
necessidade do consenso da maioria da populao e a conservao das instituies parlamentares burguesas
(que gozam do apoio dessa maioria); a possibilidade de esvaziamento do contedo de classe (burgus) dessas
instituies; a negao de um confronto direto entre a burguesia e o proletariado (que resultaria na derrota do
proletariado e na destruio das instituies parlamentares burguesas, retardando a possibilidade de ruptura);
a conquista de maiorias parlamentares significativas (apoiadas pela presso e mobilizao das massas); a
obteno de reformas estruturais que transformariam gradualmente o sistema capitalista; e a constituio de
uma aliana anti-monopolista (incluindo a classe operria e a massa de assalariados, uma parte do
campesinato e da pequena e mdia burguesia). Nessa perspectiva, o xito da aliana antimonopolista
dependeria do no questionamento da propriedade privada dos meios sociais de produo. Dessa forma, essas
medidas, aliadas a mecanismos de democratizao da economia e da gesto do Estado, viabilizariam o
fortalecimento das classes trabalhadoras na sociedade capitalista, conduzindo ao socialismo. Mandel, E. op.
cit., 1978, pp.161-162.

171
internacional e sua incidncia sobre a sociedade brasileira, aquela estratgia tradicional da
esquerda, preconizada sobretudo pelo PCB, se tornaria anacrnica.
Dessa maneira, o Estado se amplia e deixa de ser um instrumento exclusivo de uma
classe
124
para se converter na arena privilegiada da luta de classes
125
e isso remeteria
necessidade de um novo conceito de revoluo (processual) que se concretiza atravs de
reformas contnuas, objetivando aprofundar a democracia e superar o capitalismo. Assim,
para o autor, a democracia se torna indispensvel no s na luta pelo socialismo, mas, do
mesmo modo, para sua posterior construo e organizao, por isso, o caminho do
socialismo a democracia e no pode existir socialismo sem democracia (Coutinho,
2000).
Nas polmicas estabelecidas no interior da esquerda brasileira a partir da
publicao desse ensaio de Coutinho, se destacam, fundamentalmente, as relativas
negao do carter de classe (burgus) das democracias modernas e a atribuio da criao
das instituies democrticas a uma classe especfica, seja a burguesia seja o proletariado,
e no como resultante de um complexo processo sociopoltico no qual nem sempre os
agentes sociais vem realizados seus objetivos iniciais.
As crticas de Coutinho em seus vrios escritos, desde 1979 at o perodo mais
recente, incidem basicamente sobre a concepo da democracia como uma etapa
preliminar na direo do socialismo que deveria ser descartada no momento em que se
instaurasse a ditadura do proletariado. Essa concepo foi denominada pelo autor como
uma viso estreita, instrumental, puramente ttica da democracia e estaria pautada numa
equivocada concepo da teoria marxista do Estado, numa falsa e mecnica identificao
entre democracia poltica e dominao burguesa, alm de uma viso etapista da
revoluo
126
.
Os escritos de Coutinho se configuram como um divisor de guas na esquerda
brasileira j que preconizam uma ruptura doutrinria e uma tentativa de reformulao

124
Como Marx e Engels sustentavam no Manifesto em 1848, correspondendo realidade daquele
perodo histrico e sociopoltico.
125
De acordo com Poulantzas (1985:162), o poder consiste em uma srie de relaes entre as diversas
classes sociais, concentradas por excelncia no Estado, poder que constitudo pela condensao de uma
relao de foras entre as classes.
126
As crticas de Coutinho se relacionam aqui concepo da revoluo em etapas e tambm teoria
dos restos feudais que foram hegemnicas na esquerda brasileira, particularmente no PCB, at a dcada de
sessenta, quando vieram tona as crticas de Caio Prado Jnior. E aquelas teses tm sua origem nas anlises
da Terceira Internacional (VI Congresso, 1928) sobre os pases considerados coloniais ou semicoloniais,
incluindo China e ndia, Brasil e Argentina, nos quais havia germes de indstria ou um desenvolvimento
industrial insuficiente para a construo do socialismo. Vide o item 3.5 desse captulo que aborda essas
questes.

172
estratgica e programtica, isto , o abandono da tese marxista, enfatizada por Lnin, de
que a democracia se configura como uma forma de dominao poltica do Estado
capitalista, a diluio da idia de revoluo na de evoluo (a ampliao da democracia
seria a forma poltica do socialismo)
127
, bem como a suposta necessidade de resgatar
elementos da tradio liberal.
Visando fundamentar sua tese sobre o valor universal da democracia, Coutinho
recorre naquele ensaio a Lukcs (1979:86) que demonstrou como objetivaes de valor
surgem articuladas, em ltima instncia, com o processo de crescente socializao do
trabalho, atravs do qual ocorre um progressivo recuo das barreiras naturais e uma
ampliao da liberdade humana. Nesse processo, atravs do qual o homem cria a si
mesmo, vo se multiplicando e complexificando tanto os carecimentos quanto as
faculdades humanas, ou seja, surgem ao mesmo tempo, num processo dialtico, o
carecimento de determinadas objetivaes e a capacidade que torna possvel a satisfao de
tal carecimento. E essas objetivaes podem ocorrer em qualquer esfera do ser social, da
esttica poltica.
Ademais, Coutinho tambm recorre a Agnes Heller (1972)
128
, argumentando que a
autora definiu como valor tudo o que integra o ser genrico do homem e contribui, direta
ou indiretamente, para a sua explicitao. (...) Os componentes da essncia genrica do
homem so, para Marx, o trabalho (a objetivao), a socializao, a universalidade, a
conscincia e a liberdade (...). Pode-se considerar valor tudo o que, em qualquer das
esferas [do ser social] e em relao situao de cada momento, contribua para o
enriquecimento daqueles componentes essenciais. (...) O valor, portanto, uma categoria
ontolgico-social e, como tal, algo objetivo (...). independente das avaliaes dos
indivduos, mas no da atividade dos homens, pois expresso e resultante de relaes e
situaes sociais (Heller, 1972: 03-05 apud Coutinho, 2000: 22-23).
Coutinho considera que nesse procedimento se deva agregar ao substantivo valor o
qualificativo universal porque historicamente as objetivaes democrticas tm sido
capazes de promover essa explicitao e esse enriquecimento na sociedade capitalista e
certamente ocorrer o mesmo no socialismo (Coutinho, 2000).
Logo, na viso do autor, as mltiplas objetivaes que constituem a democracia
moderna surgem como respostas, dadas em determinado nvel concreto do processo de

127
Quartim de Moraes, J. A Universalidade da Democracia: Esperanas e Iluses. In: Ad Hominem,
Tomo I - Marxismo. So Paulo: Edies Ad Hominem. 1999:160.
128
No passado, Agnes Heller foi discpula de Lukcs, mas, hoje suas posies evidenciam o
distanciamento da tradio marxista.

173
socializao do trabalho, ao desenvolvimento correspondente dos carecimentos de
socializao da poltica.
Deve-se ressaltar que em 1999, Coutinho inseriu uma modificao na sua tese sobre
o valor universal da democracia, ele passou a sustentar que, na verdade, o mais adequado
seria considerar o processo de democratizao como um valor universal e no
propriamente a democracia. Coutinho argumenta que as mltiplas objetivaes que
constituem a democracia moderna se desenvolvem gradualmente, apesar de formarem um
conjunto sistemtico, por isso Lukcs, ao falar de democracia, prefere utilizar o termo
democratizao por se tratar, ontologicamente, de um processo no de um estado. E esse
processo de democratizao torna-se um valor por contribui para explicitar e desenvolver
os componentes essenciais do ser genrico do homem.
No que concerne suposta necessidade de a esquerda resgatar elementos da
tradio liberal, Coutinho (2000) assevera que tal procedimento no significaria ocultar as
diferenciaes substantivas entre a concepo liberal e a concepo marxista da
democracia, sendo seu ponto de discriminao o conceito de hegemonia. O liberalismo,
especialmente o contemporneo, considera a democracia como sinnimo de pluralismo e a
hegemonia como totalitarismo ou despotismo. Todavia, a seu ver, esse aspecto da crtica
liberal no encontra mais sustentao, pois o socialismo democrtico reconhece o
pluralismo, ou seja, a autonomia e a diversidade dos mltiplos sujeitos coletivos, bem
como preconiza a diviso do poder mediante sua descentralizao.
Coutinho pondera em suas formulaes que apesar de grande parte das liberdades
democrticas modernas (o princpio de soberania popular, o reconhecimento legal do
pluralismo, etc.) terem nas revolues burguesas ou nos amplos movimentos populares, as
condies histricas da sua gnese, para o materialismo histrico, no existe identidade
mecnica entre gnese e validade. Nesse aspecto, Marx observou que a arte de Homero no
perdia sua validade universal e sua funo de modelo com o desaparecimento da sociedade
grega primitiva que constitua o pressuposto necessrio de sua gnese histrica. Se, como
acreditamos, a observao de Marx tem alcance metodolgico geral (independentemente
das concretizaes a serem feitas em cada esfera especfica do ser social), podemos
extrair dela uma concluso acerca da questo da democracia: nem objetivamente, com o
desaparecimento da sociedade burguesa que lhes serviu de gnese, nem subjetivamente,
para as foras empenhadas nesse desaparecimento, perdem seu valor universal muitas das
objetivaes ou formas de relacionamento social que compem o arcabouo institucional
da democracia poltica (Coutinho, 1980:22-23).

174
Tendo como suporte essas anlises, Coutinho argumenta que depois de dcadas de
vigncia do socialismo real teria sido suficientemente demonstrado que a inexistncia dos
chamados aspectos formais ou procedimentais da democracia implicaria tambm na perda
de seus elementos substantivos. Portanto, a relao da democracia de massas (ou
socialista) com a democracia liberal no uma relao de negao, mas de superao
dialtica: a primeira conserva e eleva a nvel superior as conquistas da segunda
(Coutinho, 2000:38).
Por outro lado, o autor tambm enfatiza que no pode haver democracia sem
socialismo, j que est em voga no campo da esquerda o abandono e at mesmo a recusa da
palavra socialismo em discursos, programas de governo, etc. Desse modo, o necessrio
reexame da herana do leninismo e do bolchevismo no significa que se deva abandonar o
marxismo, pois este conserva seu valor analtico e sua atualidade prtica, particularmente a
contribuio de Gramsci, sobretudo aps o colapso do Leste Europeu.
Destarte, para Coutinho, ao contrrio do que supunha Bernstein, no se trata de
abandonar o objetivo final quando se opta por uma poltica de reformas, na verdade, o
objetivo final ou o projeto de uma nova sociedade que dar a pauta para a hierarquizao
das reformas, para a definio dos atores (e das alianas) que podem execut-las, para a
constante avaliao do seu xito e do seu fracasso. Um reformismo que tem como objetivo
explcito aprofundar a democracia e superar o capitalismo um reformismo
revolucionrio. Nas sociedades onde o Estado se ampliou (...) esse reformismo radical
o novo nome da revoluo (Coutinho, 1992:46).
Referindo-se a esse debate, Quartim de Moraes (1999:160) sustenta que,
filosoficamente, atribuir universalidade a um valor enunciar um juzo analtico, pois todo
valor como idia universal e diz-lo nada acrescenta ao seu intrnseco significado, a
questo consiste em determinar o estatuto dessa universalidade. Assim, o mero
reconhecimento de que a democracia envolve valores polticos, ticos e jurdicos no
suscita questionamentos.
A trajetria do chamado eurocomunismo que visava encontrar entre o comunismo e
a social-democracia uma terceira via para o socialismo, inspirada por Berlinguer, ao
invs de confirmar-lhe essas expectativas otimistas conduziu prpria degenerao do
Partido Comunista Italiano. Dessa forma, quem retrocedeu no campo da democracia
realmente existente no foi o adversrio de classe mas os herdeiros de Berlinguer que
foram incapazes de contrapor uma alternativa concreta ofensiva neoliberal. Ainda que
no se estabelea um vnculo direto entre a adoo do valor universal da democracia e a

175
bancarrota do Partido Comunista Italiano, inegvel que Berlinguer e seus sucessores
semearam iluses e desarmaram teoricamente a esquerda quando deslizaram da crtica ao
socialismo real renncia ao comunismo e depois ao marxismo (Quartim de Moraes,
2001:10-11).
Nos dias de hoje, o significado do termo democracia que se tornou dominante,
atravs da fora econmica e militar do imperialismo norte-americano, est muito distante
daquelas expectativas otimistas. J no terreno em que retrocederam os sucessores de
Berlinguer foi se configurando o predomnio da concepo liberal, atravs do xito da sua
ofensiva (privatizao, terceirizao, dolarizao, degradao dos servios pblicos,
subordinao dos interesses coletivos lgica do capital e supresso de direitos
conquistados mediante lutas histricas dos trabalhadores) que, por sua vez, foi favorecido
pela crise do Leste Europeu e pelo conseqente retrocesso do movimento socialista e
operrio internacional. Nesse cenrio, beatificar a democracia contribui sobretudo para
superestimar os elementos de continuidade e obscurecer os de ruptura entre liberalismo e
socialismo, alimentado iluses desmobilizadoras (Id, ibid:17).
Entre o princpio democrtico da soberania popular e o princpio liberal do primado
dos interesses individuais (dentre eles, a propriedade) sobre os interesses coletivos, existe
uma contradio que pode ser institucionalmente administrada (como nas democracias
ocidentais), mas no suprimida em seu fundamento. O compromisso das classes
dominantes com a democracia nunca ultrapassa os limites da ordem burguesa, pois isso
implicaria no questionamento dessa ordem. Quando um governo eleito pelo sufrgio
universal ousa ameaar os privilgios e interesses desses segmentos, estes no se
submetem passivamente e no descartam o recurso da ditadura para preserv-los (Id,
ibid:20-21).
Nesse quadro, a tese de Coutinho sobre o valor universal da democracia remete a
um socialismo tico, isto , mais igualdade, mais cidadania, mais justia social, mais
participao, menos excludos, menos represso. Alm disso, Agnes Heller, mencionada
por Coutinho como apoio sua tese, retrocedeu aqum de Hegel que compreendia a
essncia genrica do homem no processo do autodesenvolvimento do esprito e no
como um atributo esttico e virtualmente dado desde sempre. Este homem concebido
pela autora refere-se a uma essncia meta-histrica, pressupondo o processo de
hominizao no sentido biolgico e arqueolgico. Discorrer no abstrato sobre os
predicados do homem um procedimento totalmente estranho ao mtodo cientfico de
Marx. No s o de O Capital, mas tambm o das Teses sobre Feuerbach, da VI, em que,

176
rejeitando as instituies transcendentes sobre a essncia humana, determina-lhe o
sentido teoricamente objetivo (isto , no-metafsico, no-teolgico) como conjunto das
relaes sociais (Quartim de Moraes, 2001:28-30).
O empenho de Coutinho em se apoiar num pensamento duvidoso como o de Agnes
Heller revela a dificuldade em compatibilizar o materialismo histrico com a
canonizao de uma categoria poltica. E apesar de o autor ter introduzido (em 1999)
aquela modificao terminolgica em sua tese, de que seria mais adequado atribuir valor
universal ao processo de democratizao, apoiando-se novamente em Lukcs, isso no
alterou substancialmente seu contedo. Assim, o argumento de Coutinho aparentemente se
resume ao seguinte silogismo: os componentes essenciais do ser genrico do homem so
valores universais; a democratizao componente essencial do ser genrico do homem,
logo a democratizao valor universal (Id, ibid:30-31).
Entretanto, como mencionado, na perspectiva poltica, a tese de Coutinho apresenta
de fato duas novidades: uma ruptura doutrinria e uma tentativa de reformulao
estratgica e programtica, respectivamente, o abandono pelo comunismo italiano ou
eurocomunismo da tese marxista, enfatizada por Lnin, de que a democracia constitua
uma forma de dominao poltica do Estado capitalista e a diluio da idia de revoluo
na de evoluo (Quartim de Moraes, 1999:160).
Nesse ponto, cabe questionar se a tese do valor universal da democracia, original
e inovadora da perspectiva dos comunistas italianos, no constituiria a mera reiterao, da
perspectiva liberal, de uma concepo bem conhecida expressa concisamente por Giovanni
Sartori (1973) em seus estudos sobre o iderio democrtico, isto , a democracia antes
de mais nada, um princpio de legitimidade. Esta frmula de Sartori pautada na
legitimidade da democracia seria muito mais precisa do que a de Coutinho sobre o seu
valor universal, j que determina a natureza daquela universalidade. Como aludido h
pouco, todo valor universal, a questo consiste em determinar o estatuto dessa
universalidade e Sartori o determina como um princpio tico-poltico. A legitimidade
constitui uma categoria meta-jurdica ou, pelo menos, meta-legal. Para que se decida se um
corpo de leis legtimo ou ilegtimo necessrio que se apie num critrio extra (meta)
legal. Tal critrio poderia ser designado como ideolgico, mas a expresso tico-
poltico seria mais apropriada por evidenciar o carter complexo e problemtico da noo
de legitimidade (Id, ibid:160-161).
A caracterizao da democracia como um valor remete a uma determinada
interpretao de Coutinho que deve ser elucidada: embora tenha sua gnese histrica nas

177
revolues burguesas, o arcabouo institucional da democracia poltica no perde seu valor
universal com a superao da sociedade burguesa, pois Marx observara que a arte de
Homero no perde sua vitalidade universal e sua funo de modelo com o desaparecimento
da sociedade grega primitiva que constitui sua necessria gnese histrica (Coutinho,
1980:36).
Esta tese de Coutinho foi baseada em um texto de Marx que trata da arte grega na
Antiguidade e sua permanncia em nossos tempos e se encontra na parte final da
Introduo Crtica da Economia Poltica (1857). Na verdade, Marx demonstra que a arte
e a epopia gregas ainda nos proporcionam prazer esttico e valem como normas e
modelos inatingveis por no serem mais reproduzveis, como se pode constatar nessa
passagem. O encanto que a sua arte exerce sobre ns no est em contradio com o
carter primitivo da sociedade em que ela se desenvolveu. Pelo contrrio, uma
conseqncia desse carter primitivo e est indissoluvelmente ligado ao fato de as
condies sociais insuficientemente maduras em que esta arte nasceu - nem poderia ter
nascido em condies diferentes - nunca mais poderem repetir-se (Marx, 1971: 238-240).
Destarte, as formas artsticas esto vinculadas a determinados estgios do
desenvolvimento social e as formas artsticas da Antigidade ainda so capazes de nos
proporcionar prazer esttico e de se constiturem, em certos aspectos, em modelos porque
aquelas condies insuficientemente maduras no retornaro jamais. Por isso, aplicar essa
tese s formas polticas, como faz Coutinho, conduz concluso oposta a do valor
perenemente universal da democracia, isto , as formas democrticas esto vinculadas a
determinados estgios do desenvolvimento social. Marx se ocupa em suas investigaes de
um objeto preciso, a relao entre o desenvolvimento material e a produo artstica, no
erigindo essa referncia ao campo da arte em regra metodolgica de validade geral
(Naves, 1981:113-116; Quartim de Moraes, 1999:161-163; 2001:22-25).
Como na tese de Coutinho (1980) a democracia constitui o centro da questo
poltica, tanto a transio socialista quanto a constituio de uma nova sociedade exigem a
conservao das categorias e institutos polticos da democracia liberal. Naves (1981)
sustenta que o projeto de Coutinho consiste, efetivamente, na recuperao da democracia
burguesa e de todas as suas categorias (pluralismo, autonomia, legitimao, consenso
majoritrio, etc). A ausncia de distino entre o contedo de classe da democracia
burguesa e da democracia operria (ditadura do proletariado), e a recusa em perceber o
vnculo necessrio entre a democracia e a reproduo das condies econmicas,
polticas e ideolgicas para a acumulao do capital, permitem a Coutinho pensar a

178
democracia como uma eterna continuidade que vai se aperfeioando na histria (Naves,
1981:113).
Somente atravs desse procedimento a democracia pode ser desvinculada de sua
gnese, adquirir valor universal e ser conservada na luta pelo socialismo e na sua
concretizao. Assim, ocorre a diluio tanto da luta de classes quanto do papel da
violncia necessria para destruir o poder do capital, em prol de uma unidade
considerada estratgica na renovao democrtica da sociedade brasileira. Da decorre a
nfase na noo burguesa de consenso majoritrio, expresso por meio da vontade da
maioria, que se exprime atravs do pluralismo poltico assegurado pelo chamado Estado de
direito. Dessa forma, o acirramento da luta operria e seu enfrentamento com a burguesia
so visualizados como resultado de uma tentao golpista ou militarista. Isso reporta
concepo de que as lutas dos trabalhadores deveriam transcorrer no interior dos aparelhos
controlados pela ideologia burguesa, especialmente pela ideologia jurdica que visa
legalizar a luta de classes (Id, ibid).
Nessa perspectiva, a via democrtica concomitantemente implicaria e excluiria a
alternativa de uma via autoritria ou golpista. No fundo, seria uma simples opo
entre duas estratgias e dois modelos para o socialismo, pois as condies histricas e a
tomada de conscincia dos agentes viabilizariam, agora, escolher as vantagens da adoo
de mtodos democrticos. Balibar (1976:23-24 apud Naves, 1981:118) denunciou esse
tipo de procedimento dizendo que essa colocao supunha a existncia na histria de
formas de Estado muito gerais, regimes de tipo diferente como a ditadura ou a
democracia, que preexistissem eleio de uma via de transio ao socialismo e de uma
forma poltica para o socialismo. Logo, a alternativa entre ditadura e democracia seria
exterior ao campo da luta de classes e sua histria, sendo aplicada posteriormente, seja do
ponto de vista da burguesia ou do proletariado.
Naves (1981) afirma que Coutinho (1980) pode conceber a via revolucionria e o
prprio socialismo como um alargamento da democracia porque no reconhece a relao
entre o movimento do capital e a sociedade democrtica. Nesse aspecto, Lnin assevera
que a ditadura do proletariado no se limita a um mero alargamento da democracia; a
marcha em frente a partir da democracia burguesa no conduz a uma democracia mais
aperfeioada, ao contrrio, o caminho para o comunismo passa pela ditadura do
proletariado, pois necessrio quebrar a resistncia da classe dominante (Lnin, O Estado
e a Revoluo, p.101 apud Naves, 1981:121).

179
Na verdade, Coutinho concebe a transio no apenas sob a forma de um
alargamento da democracia, mas chega mesmo a propugnar que a classe operria deve
garantir a realizao do projeto democrtico burgus. Lnin, ao comentar uma afirmao
de Kautsky de que o proletariado cumpre o programa democrtico que defendera em
outros tempos a burguesia, assim se expressa: nem uma palavra sobre a peculiar
conjugao da democracia com a ditadura do proletariado; precisamente, no o mesmo
programa (Lnin, El marxismo y el Estado, s/d, p.6 apud Naves, 1981:122).
Por essa razo, o discurso de Coutinho no capaz de produzir a noo de ruptura
e estabelecer uma linha de demarcao clara entre a democracia burguesa e a democracia
socialista, ou seja, pensar uma estratgia revolucionria liberta do domnio da ideologia
burguesa. Desse posicionamento do autor decorre a concepo de que a democracia se
constituiria num objetivo estratgico, no um mero objetivo ttico imediato, mas o
contedo estratgico da etapa atual da revoluo brasileira (Naves, 1981:122).
De acordo com Naves (1981), esta concepo de Coutinho remete a um equvoco
entre poder de Estado e forma de Estado, pois o objetivo perseguido pelo proletariado na
dinmica da luta de classes, sua meta estratgica, a conquista do poder poltico (poder de
Estado) e no uma das formas pelas quais esse poder exercido (formas de Estado). Esta
questo, em no pouca medida, est vinculada questo da universalidade da
democracia. Se a classe operria, antes mesmo de alcanar o poder poltico, se pe como
objetivo a forma desse poder (a Democracia), como condio para dele se apropriar,
ento o fio condutor que torna inteligvel a sua prtica uma idia, uma representao, a
que cumpre preencher o vazio com o contedo pleno do poder. Em outros termos, a forma
(de Estado) passa a ter anterioridade em relao ao poder de Estado, passa a determinar
a conquista e o funcionamento do poder. Portanto, a Democracia surge como o elemento
fundante do Estado proletrio (a luta de classes, a materialidade do processo
revolucionrio, simplesmente desaparecem) (Naves, 1981:122).
Considerar a democracia como um objetivo estratgico seria o mesmo que lhe
atribuir um estatuto de universalidade, isto , se a democracia a meta final, ela somente
pode ser preservada, garantida, estabelecida, para todo o sempre e nesse ponto que
residiria o problema. Naves (1981) considera que a raiz das dificuldades de Coutinho em
suas formulaes se encontra na sua leitura de Marx que fortemente influenciada por
Lukcs.
Entretanto, nos deparamos com os escritos de Netto (1990), tambm marcados pela
influncia de Lukcs, que possuem diferenciaes (s vezes sutis) em relao a Coutinho

180
(1980), o que demonstra que no se deve somente a Lukcs as distintas leituras de ambos
sobre a democracia poltica. Em alguns momentos, Netto se aproxima daquela anlise de
Coutinho, por exemplo, quando o primeiro afirma que a democracia poltica moderna
constitui uma conquista social que transcende os horizontes de classes e se configura como
um dado relevante no processo global de criao do mundo social pelo homem tomado
como gnero, tambm quando assevera que fora dos quadros da democracia poltica no
ser possvel a organizao eficiente da fora poltico-social das classes e segmentos
sociais comprometidos com a superao do capitalismo ou ainda quando sustenta que a
democracia no consiste em um instrumento alternativo entre outros, mas o nico que, na
sua operacionalizao, antecipa um modo de comportamento social genrico que tenderia,
pela prtica poltica organizada e direcionada pela teoria social, a permear todas as
instncias da vida social (Netto, 1990:79-105).
Por outro lado, Netto se distancia claramente de Coutinho quando atribui
democracia um valor instrumental estratgico e preconiza que se deva romper com a
hipostasia da democracia que pode inviabilizar o desenrolar dos processos revolucionrios
e comprometer seus objetivos, isto , a democracia no deve ser tomada abstratamente
como um valor em si, mas com uma funo concreta nesses processos (Netto, 1990:82-
86). Nos escritos de Netto se evidencia a influncia das anlises de Lnin sobre o Estado
capitalista e a democracia burguesa que, por sua vez, Coutinho considera inadequadas para
se pensar estratgias de luta dos trabalhadores na contemporaneidade. Isso demonstra uma
ntida diferenciao entre as posies polticas de Netto e Coutinho, apesar de suas
afinidades pblicas e notrias.
Netto argumenta que nas formaes econmico-sociais capitalistas a democracia se
caracteriza por um limite absoluto - sua generalizao e universalizao esto hipotecadas
ao no questionamento da propriedade privada dos meios sociais de produo. Portanto, na
ordem do capital, a democracia no implica numa igualdade social real, isto , na
igualdade diante dos meios sociais de produo (a propriedade, a posse e a gesto)
129
. Por
essa razo, a estrutura capitalista somente compatvel com a democracia-mtodo e a
manuteno desta restritividade se torna imperativa para o capitalismo. Nesse aspecto, no
casual que historicamente as lutas das classes e segmentos sociais que visam a superao
da ordem do capital (como condio para o exerccio pleno e concreto da sua participao

129
Nesse ponto, se destaca uma outra diferenciao significativa entre Netto e Coutinho, pois o primeiro
aborda, alm do carter de classe da democracia moderna e de suas instituies, a questo da propriedade
privada dos meios sociais de produo e a necessidade de sua crtica e superao como algo imprescindvel
constituio de uma nova sociabilidade.

181
sociopoltica) tenham sempre apontado para a universalizao do ordenamento
democrtico (Netto, 1990:76-77).
Na perspectiva do pensamento socialista revolucionrio, as exigncias democrticas
no se referem polmica em torno das formas jurdico-constitucionais de que pode se
revestir um ordenamento democrtico, mas, sobretudo, sua natureza determinante. Nesse
sentido, os argumentos de Cerroni (1968, 1977 apud Netto, 1990)
130
so profcuos por
distinguirem democracia-mtodo e democracia-condio social, esclarecendo o problema
do estatuto das exigncias democrticas no pensamento socialista revolucionrio e, por
conseguinte, o problema da estratgia no movimento socialista revolucionrio.
No que diz respeito democracia-mtodo, esta consiste no conjunto de mecanismos
institucionais que numa determinada sociedade, sob formas diversas, relativamente
flexveis, viabilizam (mediante a vigncia de garantias individuais), a livre expresso de
opinies e opes polticas e sociais. J a democracia-condio social, no constitui um
mero conjunto de institutos cvicos, ela remete a um ordenamento societrio em que todos,
a par da livre expresso de opinies e opes polticas e sociais, tm iguais chances de
intervir ativa e efetivamente nas decises que interferem na gesto da vida social (Netto,
1990:84-85).
Essa distino fundamental ainda que, primeira vista, possa parecer singela. Isso
por vrios motivos. Em primeiro lugar, ela evidencia a complexidade das conexes entre
estrutura econmica e ordenamento poltico, na medida em que a natureza essencial do
ordenamento democrtico no nem um a priori nem um a posteriori, mas resulta das
mediaes das lutas sociopolticas; tanto que a democracia-mtodo pode no ser
simultnea democracia-condio social
131
.
Em segundo, explicita claramente os motivos que conduzem o pensamento
socialista revolucionrio, desde sua gnese, a criticar acerbamente o ordenamento
democrtico peculiar estrutura capitalista, isto , o fato de ele ser insuficientemente
democrtico, restringindo-se democracia-mtodo.
Em terceiro, demonstra que a conquista da democracia-condio social institui um
ordenamento sociopoltico no qual se inicia a etapa de desenvolvimento da sociedade

130
As obras de Cerroni aqui mencionadas so La Libert dei moderni (1968) e Crisi ideale e transizione
al socialismo (1977) apud Netto op. cit. 1990, pp.84-85.
131
De um ponto de vista puramente terico, pode-se ter um regime poltico aristocrtico baseado no
mtodo da livre confrontao de opinies polticas sem uma autntica condio social de participao igual e
universal na referida confrontao; e, reciprocamente, pode-se ter uma democracia que parta da igualdade das
condies reais de todos e precisamente por isto limite, de certo modo, a liberdade de alguns. Cerroni, U. La
libertad de los modernos, p. 184 apud Netto, op. cit., 1990, p.85.

182
humana onde o projeto socialista revolucionrio pode se concretizar, isto , a democracia-
condio social leva a cabo a destruio do carter alienado do poder poltico, criando as
condies para a supresso do Estado e o desaparecimento da separao governantes-
governados (Netto, 1990:85).
Nessa tica, a democracia adquire o estatuto de um valor instrumental estratgico,
no um instrumento alternativo entre outros, mas o nico que, na sua operacionalizao,
antecipa um modo de comportamento social genrico que, no desenrolar do processo
revolucionrio, mediante rupturas sucessivas, tender pela prtica poltica organizada e
direcionada pela teoria social, a permear todas as instncias da vida social (Netto,
1990:86).
Sendo assim, a valorizao da democracia no consiste na restaurao abstrata de
um novo valor e nem de um valor com cunho tico. Com efeito, as exigncias
democrticas inerentes ao pensamento socialista revolucionrio se assentam,
concretamente, na sua funcionalidade no interior dos processos revolucionrios. E estes
processos so concebidos de modo muito mais complexo do que a mera tomada do poder
poltico e as medidas revolucionrias subseqentes a ela, implicando em intervenes
organizadas das massas sem as quais os golpes de mo e as minorias iluminadas estariam
irremediavelmente condenados ao fracasso (Id, ibid:81-83).
Nas candentes polmicas da esquerda que poderiam ser sintetizadas naquela
interpelao, j mencionada, se a democracia deveria ser entendida agora como um meio
ou como um fim, salta aos olhos o estabelecimento de uma suposta autonomia entre meios
e fins, configurando um aparente impasse.
Entretanto, esta autonomia sugerida pelo debate muito reduzida, pois os meios
no so indiferentes aos fins e sua implementao j contm a estrutura embrionria e
antecipada dos objetivos finais. Por outro lado, deve-se reconhecer que a ntima vinculao
existente entre meios e fins no significa que se possa identific-los, pois h entre ambos
uma tensionalidade dialtica (Netto, 1990:86).
Nessa concepo, a democracia poltica figura, simultaneamente, como uma
necessidade e como um limite para o projeto histrico emancipador da classe operria
enquanto agente primordial da emancipao das classes e camadas subalternas: constitui
uma necessidade, por se apresentar como o modo mais vivel para que o proletariado se
insira como protagonista reconhecido e legitimado no processo poltico-social e, um limite,
por se situar no contexto poltico da ordem social burguesa. Isso significa dizer que as lutas
pela conquista da democracia poltica e pelo seu aprofundamento se tornam fundamentais

183
para a constituio da hegemonia do proletariado e das classes subalternas e, por
conseguinte, de uma nova sociabilidade, da o valor instrumental estratgico da
democracia poltica. Assim, se evidencia a necessidade de que essas lutas alm de buscar a
garantia e o aprofundamento das prerrogativas da democracia poltica para as massas
devem, ao mesmo tempo, deslocar a legitimao da ordem burguesa (Id, ibid).
Naves (1981), numa outra direo, argumenta que a esquerda precisa resgatar o
sentido ttico da democracia, pois uma noo justa da luta de classes a libertaria do falso
dilema da aceitao dos valores democrtico-burgueses e das suas conseqncias para
pensar a democracia como um objeto de instrumentalizao. Lnin, nesse ponto, diz que a
forma de opresso no indiferente para o proletariado, pois uma forma mais ampla, mais
livre, da luta de classes facilita de modo considervel a luta do proletariado para a
supresso das classes em geral (O Estado e a Revoluo, p.91). A democracia interessa
classe operria e seus aliados exatamente porque ela se constitui no campo que mais
favorece o proletariado na luta de classes; interessa porque preciso que as classes
dominadas renam as melhores condies para o enfrentamento com a burguesia. Ora, a
forma democrtica de domnio do capital surge como o espao privilegiado para a
organizao e mobilizao das camadas exploradas, organizao e mobilizao para a
luta, para o enfrentamento (considerada a correlao de foras em cada etapa), o que
implica ao mesmo tempo o permanente desmascaramento da ideologia e das instituies
democrticas, que atuam para dissolver a luta de classes, instaurando a paz burguesa
pelo recurso a um Estado de direito que opera a administrao dos conflitos (Naves,
1981:123-124).
Como mencionado, os escritos de Carlos Nelson Coutinho constituem,
indubitavelmente, um divisor de guas na esquerda brasileira por preconizarem uma
ruptura doutrinria e uma tentativa de reformulao estratgica e programtica, isto , o
abandono da tese marxista (enfatizada por Lnin) segundo a qual a democracia se
configura como uma forma de dominao poltica do Estado capitalista, a diluio da idia
de revoluo na de evoluo (Quartim de Moraes, 1999:160) e o resgate de elementos da
tradio liberal. Essas anlises de Coutinho contriburam para a constituio do debate
acerca da questo democrtica em nosso pas e, conseqentemente, de intensos embates
poltico-ideolgicos no campo da esquerda brasileira, sobretudo entre os marxistas.
Depois de ter explicitado a tese de Coutinho sobre o valor universal da
democracia e sua problematizao por alguns autores que consideramos relevantes e

184
representativos das distintas posies manifestas nesse debate, nos deteremos nos
desdobramentos dessa tese sobre a esquerda em nosso pas.

3.6.1. As Principais Teses da Esquerda Democrtica

Na atualidade, as teses da chamada esquerda democrtica tm sido quase
unnimes no Brasil refletindo o quadro internacional caracterizado pela profunda crise
instalada desde a queda do socialismo real e, por conseguinte, o retrocesso do movimento
socialista e operrio mundial. Essas teses tm como eixo central a defesa da democracia
como um fim em si e a negao do seu contedo de classe (burgus). Diante disso,
consideramos procedente problematizar algumas dessas teses que se encontram
especialmente em dois conhecidos escritos, no mencionado A Democracia como Valor
Universal (1979) de Carlos Nelson Coutinho
132
e Por que Democracia? (1984) de
Francisco Weffort
133
. Essas teses que tm alimentado o debate no seio da esquerda
brasileira so basicamente quatro
134
:

1) No faz mais sentido utilizar a noo de democracia burguesa para identificar
os regimes existentes nas sociedades capitalistas contemporneas, pois a democracia
moderna no tem mais carter de classe;
2) Hoje a democracia fundamentalmente um poder exclusivo das classes
trabalhadoras, ou seja, a democracia poltica serve prioritariamente aos trabalhadores e no
s classes dominantes;
3) O socialismo somente se concretizar quando o projeto socialista tiver ampla
hegemonia dos trabalhadores e das classes populares;

132
Coutinho (1994:73) sustenta que com o pleno florescimento dos institutos polticos democrticos,
ou seja, com a radicalizao da democracia, o Estado moderno deixa de ser o instrumento de uma classe
para se converter numa arena privilegiada da luta de classes onde as classes subalternas conseguem
implantar e expandir posies de poder no seio dos aparelhos de Estado. Essa ampliao do Estado
remeteria necessidade de uma nova concepo de revoluo (processual) e ao reconhecimento da
democracia como um valor universal, alm do resgate de elementos da tradio liberal. Nesses argumentos
do autor se evidenciam as referncias ao revisionismo bernsteiniano e s teses do eurocomunismo.

133
Weffort (1984:03) considera que denominar as modernas democracias europias atuais como
burguesas constitui um equvoco analtico e poltico: seria mais correto dizer que so democracias sob
hegemonia burguesa, alis hegemonia em permanente disputa por parte dos trabalhadores. O problema dos
trabalhadores nas democracias modernas o de conquistar a hegemonia no campo de uma democracia que
consideram sua.
134
Navarro de Toledo, 1994, op. cit.:130-136.

185
4) O socialismo somente ser vivel e democrtico se sua construo for
estritamente atravs de meios consensuais, isto , democrticos.

A primeira tese sustenta que o predomnio da burguesia sobre as instituies
estatais e privadas, hoje, j no se realizaria necessariamente e que a ampliao e
radicalizao da democracia, empreendida pelas lutas dos trabalhadores, conduziria
gradualmente realizao de uma hegemonia operria ou popular sobre o conjunto da
institucionalidade democrtica.
Como referido antes, a equivocada identificao entre a experincia histrica
stalinista e as idias de Lnin tem sido responsvel pela proscrio desse grande pensador e
revolucionrio do meio da esquerda e, conseqentemente, pela refutao (parcial ou total)
da tese marxista, enfatizada por Lnin, segundo a qual a democracia se configura como
uma forma de dominao poltica do Estado capitalista, isto , de que no existe
democracia em geral, sem contedo de classe, no existe democracia pura, a democracia
sempre burguesa ou proletria
135
.
Nesse momento, deve-se reiterar que as insuficincias e contradies da
experincia histrica stalinista estavam relacionadas sua degenerescncia burocrtica e
no a uma opo ideolgica ou o produto automtico das condies objetivas, mas aos
interesses de uma burocracia que se apropriou do Estado e do partido e se imps
politicamente sobre seus adversrios. Isso significa dizer que buscar os germes de tudo o
que deplorvel no stalinismo desde a Revoluo de Outubro, em Lnin e nos
bolcheviques, remete a um equvoco grosseiro, pois para se instalar a ditadura stalinista
precisou destruir o partido de Lnin (Mandel, 1978:80; 90).
Com efeito, a crise do socialismo real foi ocasionada pela ausncia de uma plena
socializao do poder poltico, pois a superao da ordem burguesa implica numa radical
democratizao da vida econmica, social e poltica, incompatvel com os limites do
movimento do capital e, do mesmo modo, com as restries de uma ditadura imposta ao
proletariado, ainda que esta tenha sido realizada em seu prprio nome. Logo, tal crise
colocou em questo uma vertente terica da tradio marxista - a stalinista - no o legado
marxiano que constitui a teoria do ser social na ordem burguesa e o mtodo para dar
continuidade investigao desta ordem enquanto ela se mantiver enquanto tal (Netto,
1993:70-73).

135
Esta tese de Lnin se encontra em sua obra O Estado e a Revoluo (1917) que foi analisada no
primeiro captulo da nossa tese no item 1.1. que trata do legado terico-poltico leninista.

186
No que concerne negao do carter de classe (burgus) das democracias
modernas surgidas das revolues burguesas, presente nas teses da esquerda
democrtica, sua gnese reside no posicionamento da corrente poltica dominante na
Segunda Internacional e suas expresses mais sistemticas, isto , nos escritos de Karl
Kautsky (A Ditadura do Proletariado) e Max Adler (Democracia e Conselhos Operrios;
Democracia Social e Democracia Poltica)
136
.
Nessa perspectiva, h uma separao radical entre instituies democrticas e
Estado burgus baseada na tese segundo a qual nas formaes sociais capitalistas
democrticas seria possvel uma transio ao socialismo pela via legal, parlamentar ou pelo
sufrgio universal. Como as instituies democrticas poderiam se tornar instrumento
dessa transio seria incorreto classific-las como burguesas.
Na verdade, essa concepo se sustenta na tese de que a democracia moderna no
teria carter de classe (burgus) porque sua criao foi fruto das lutas sociopolticas do
proletariado ou do conjunto das classes dominadas, no das intervenes da burguesia. Isso
no significa apenas que o proletariado ou as classes dominadas participaram ativamente
das revolues democrticas no sculo XIX, mas que a criao das instituies
democrticas teria correspondido integralmente aos objetivos, intenes ou finalidades do
proletariado e no aos da burguesia.
Esta idia est contida nas aludidas obras de Kautsky e Max Adler, denotando
claramente sua vinculao com a defesa da transio socialista mediante a via eleitoral na
formulao austro-marxista acerca da violncia defensiva do proletariado, isto , o
proletariado, sendo guardio da democracia poltica, somente deveria utilizar a violncia
contra a burguesia, caso esta ltima, sentindo-se ameaada pela possibilidade de conquista
(por via eleitoral) do poder poltico pelos trabalhadores, buscasse liquidar as instituies
democrticas (violncia defensiva ou legtima defesa do proletariado). Tambm so
partidrios dessa tese os eurocomunistas (os Partidos Comunistas da Itlia e da Espanha),
por serem herdeiros tericos e polticos do kautskismo e do austro-marxismo: Umberto
Cerroni, por exemplo, considera as instituies democrticas do sculo XIX como um
embrio de Estado proletrio no interior do Estado liberal e Santiago Carrillo sustenta que

136
Essas referncias acerca da origem das teses que contestam o carter de classe da democracia ou que
atribuem a criao das instituies democrticas a uma classe especfica (seja a burguesia ou o proletariado),
bem como a abordagem de Engels sobre esse complexo processo sociopoltico e o significado das lutas
populares no sculo XIX, se pautaram nas anlises de Ronaldo Coutinho em seu escrito Democracia
Burguesa x Perspectiva Revolucionria: um embate necessrio (2002); como mencionado, esse texto, ainda
indito, nos foi gentilmente cedido pelo autor.

187
a democracia no uma criao histrica da burguesia, sendo anterior a ela, e chega s
mesmas concluses de Cerroni.
Nessas polmicas sobre a criao das instituies democrticas, isto , qual classe
teria realizado esse feito, Trotsky (1905 - Balano e Perspectivas; Revoluo e Contra-
Revoluo na Alemanha) se constitui como um dos mais destacados defensores da tese
segundo a qual teria sido a burguesia quem criou estas instituies. Segundo Trotsky, as
palavras de ordem democrticas (liberdade, igualdade) soldaram a aliana de classes entre
a burguesia e o proletariado contra a nobreza feudal e atravs dessas palavras de ordem a
burguesia iludiu e submeteu ideologicamente o proletariado. Alm do mais, o autor
argumenta que a democracia na sua fase de ascenso (a luta contra a nobreza feudal) e a
ditadura na fase imperialista (a luta contra o proletariado revolucionrio) seriam dois
estilos diversos de dominao de classes sucessivamente utilizados pela burguesia.
A problemtica terica presente entre eurocomunistas e trotskistas, est relacionada
suposio de que a democracia burguesa, como produto histrico e concreto de prticas
de classe, teria que corresponder necessariamente e de modo integral aos objetivos,
intenes ou finalidades de uma s dentre as classes sociais antagnicas, isto , a
democracia deveria corresponder aos objetivos, intenes e finalidades do proletariado ou
aos da burguesia.
Engels em seu ensaio Ludwig Feuerbach e o Fim da Filosofia Clssica Alem
analisou esta complexidade do processo sociopoltico e demonstrou que na histria da
sociedade, os agentes so homens dotados de conscincia que agem impelidos por
reflexes ou paixes, perseguindo determinados fins. Entretanto, raramente se concretiza o
desejado e, na maioria das vezes, os diversos fins almejados se intercruzam e se
contradizem, quando no so inatingveis por si mesmos ou quando os meios disponveis
so insuficientes para alcan-los. Desse modo, os fins que os homens buscam com sua
ao so intencionais, mas as suas resultantes no o so. Embora aparentemente se
adaptem, a princpio, ao fim desejado, suas resultantes posteriores so muito distintas
daquelas que foram almejadas.
Isso significa que, na maioria dos casos, o resultado concreto de um processo
sociopoltico no corresponde s intenes dos agentes envolvidos. Geralmente, isso
ocorre com o processo da dimenso poltica de classe, isto , sua forma objetiva no
corresponde nem inteno da classe exploradora e nem da classe explorada. A prtica
da classe explorada, de resistncia dominao de classe, cria obstculos concretizao
das intenes da classe exploradora (maximizao da explorao, at o limite da

188
sobrevivncia fsica da classe explorada); mas as concesses (materiais, no plano do
discurso), com as quais a classe exploradora responde prtica de resistncia,
desencaminham a classe explorada, levando-a a agir por vias que no levam
concretizao de sua inteno (a supresso da dominao de classe e da explorao do
trabalho) (Ronaldo Coutinho, 2002:10).
De fato, as massas populares
137
estiveram presentes na revoluo de 1789-1794, na
Frana, nas revolues subseqentes, em 1848, no movimento cartista, nas reformas
eleitorais na Inglaterra, etc. No entanto, no sculo XIX, as massas populares no estavam
lutando pela criao de instituies polticas democrticas, o que naquele momento as
impulsionava no era a aspirao ao sufrgio universal, representao popular ou ao
Parlamento, mas a distribuio da riqueza material. O impulso ideolgico que as empurra
para a ao no , portanto, o democratismo republicano, e sim o igualitarismo scio-
econmico, em suma aquilo que Mao Ts-Tung designa como igualitarismo absoluto (Id,
ibid:11).
Essa aspirao a uma distribuio igualitria da riqueza constitui um elemento
ideolgico peculiar s classes dominadas de todos os modos de produo (escravista,
feudal, capitalista). Todavia, enquanto que para escravos, camponeses e artesos, o
igualitarismo absoluto se constitui como a ideologia dos tempos de submisso e dos
tempos de revolta, para o proletariado este representa um estgio de conscincia pr-
revolucionria. Essa aspirao a uma distribuio igualitria da riqueza social, comum a
todas as classes exploradas, que conduz o proletariado a reivindicar melhores salrios,
melhores condies de moradia, de vida, etc. Somente quando o proletariado rompe com
esse igualitarismo, identificando a apropriao coletiva dos meios de produo como seu
interesse histrico e compreendendo a necessidade de destruir o aparelho de Estado
burgus para realiz-lo, que o proletariado alcana um estgio de conscincia
revolucionria (Id, ibid:12).
Sendo assim, tanto a negao da natureza de classe das instituies polticas
vigentes no capitalismo como a defesa da possibilidade da hegemonia dos trabalhadores
nos regimes democrticos modernos no tm levado em conta a complexidade desse
processo sociopoltico, sobretudo, nos dias de hoje.
Alm disso, esse posicionamento tem implicado na admisso de uma suposta
neutralidade dos aparelhos repressivos e ideolgicos existentes (estatais ou privados), isto

137
Nesse caso, o campesinato, a pequena burguesia urbana e o proletariado incipiente.

189
, de que no haveria limites ou obstculos estruturais para as intervenes das massas
trabalhadoras voltadas ampliao e ao aprofundamento da democracia poltica, o que no
corresponde realidade da dinmica da luta de classes na sociedade capitalista (Navarro de
Toledo, 1994:131).
bvio que o Estado moderno objeto e espao da luta de classes, ou seja, o
Estado a condensao material de uma correlao de foras entre classes e fraes de
classe, e no seu interior as classes populares e trabalhadoras buscam conquistar posies e
espaos polticos (Poulantzas, 1985), mas, cabe perguntar se a democratizao do Estado,
na plena vigncia da ordem capitalista, permitiria s classes trabalhadoras e subalternas
alcanar e controlar os ncleos estratgicos do poder poltico. Bobbio (1983), a despeito de
sua postura liberal, j observou que as classes trabalhadoras e subalternas tm cada vez
menos acesso a estas instituies polticas, o que inviabiliza seu controle pela coletividade.
Isso significa dizer que enquanto essas instituies que congregam o poder poltico na
sociedade capitalista no forem enfrentadas e transformadas atravs de sucessivas
intervenes coletivas com ntido carter de classe no ser possvel a concretizao de
uma ruptura.
No tocante segunda tese da esquerda democrtica que afirma ser a democracia
nos dias de hoje, fundamentalmente, um poder exclusivo das classes trabalhadoras, isto ,
que a democracia poltica serviria prioritariamente aos trabalhadores, no s classes
dominantes, deve-se admitir que a supresso da democracia poltica poderia prejudicar
muito os trabalhadores e nunca lhes ser indiferente a instituio de um regime de
democracia liberal ou de uma ditadura. No entanto, no se pode subestimar a realidade
de que o funcionamento regular das instituies democrticas tambm tem contribudo
eficientemente para a legitimao da ordem burguesa. No se deve, pois, esquecer que a
realizao da democracia representativa, na ordem capitalista, constitui e difunde a
ideologia do Estado neutro, do Estado acima das classes e representante da totalidade da
populao (Navarro de Toledo, 1994:131).
Quando Fukuyama proclamou que a democracia liberal representa a mais alta e
perfeita criao da civilizao humana nada mais fez que retomar um lugar-comum do
pensamento poltico burgus. Diante da experincia do Leste Europeu no se pode deixar
de reconhecer a ressonncia que a tese da suposta superioridade da democracia liberal
alcana nos dias de hoje, especialmente entre os intelectuais. Por outro lado, inegvel que
a burguesia em todo o mundo no tem hesitado em romper com as regras do jogo
democrtico, recorrendo inclusive a formas fascistas e ditatoriais, quando surgem

190
momentos que lhe so politicamente desfavorveis. Por isso, a proclamao da democracia
como um fim em si no consiste num obstculo para a dominao capitalista (Id,
ibid:132-133).
A democracia, como se sabe, tem convivido com a misria, a pobreza, a
desigualdade, at mesmo com distintas formas de opresso (de gnero, etnia, entre outras)
e isso pode ser constatado em pases to diferentes como os Estados Unidos, a Itlia, a
Inglaterra ou o Brasil. De fato, a democracia poltica necessria para viabilizar as lutas
dos trabalhadores e para realizar mudanas estruturais, mas, deve-se reconhecer tambm
que a democracia insuficiente para a superao das contradies que caracterizam a
sociedade capitalista moderna (Moiss, 1989:119-177).
Portanto, deve-se reiterar que a democracia sendo necessariamente limitada e
limitadora, no mbito do capitalismo, no deve ser venerada nem hipostasiada, porque ela,
por si mesma, no garante nem implica numa sociedade sem explorao e sem
desigualdades sociais. Nesse sentido, os socialistas no podem fazer da democracia uma
panacia. O valor da democracia poltica na ordem do capital reside nas
possibilidades abertas para os trabalhadores se organizarem politicamente e combaterem
a hegemonia cultural e ideolgica da burguesia. A democracia poltica cria, assim, as
melhores condies para os trabalhadores e os setores populares lutarem pela construo
de uma sociedade sem privilgios e discriminaes (Navarro de Toledo, 1994:133).
Denominar este posicionamento como instrumentalista implica em exigir que os
trabalhadores se comprometam com a democracia, no por razes polticas e de classe,
mas, por motivaes tico-humanitrias. Quando a burguesia adere democracia suas
motivaes certamente no so estas ltimas. Portanto, o comprometimento das classes
trabalhadoras e subalternas com a defesa da democracia poltica visa seu aprofundamento e
sua radicalizao no somente na esfera do Estado, mas em todas as esferas da sociedade
(Id, ibid:133-134).
Com relao terceira tese da esquerda democrtica que sustenta a necessidade
da ampla hegemonia das classes trabalhadoras e subalternas para realizar o projeto
socialista, de fato a experincia concreta dos pases do socialismo real demonstrou a
pertinncia desta tese. Em muitos pases, imposto de fora para dentro (via militar) e
raramente incorporando poltica e ideologicamente as massas trabalhadoras na tarefa de
sua construo, o socialismo no poderia seno fracassar. (...) No socialismo de caserna,
os histricos ideais do igualitarismo, da emancipao humana, da solidariedade
internacional foram rara ou episodicamente praticados. A misria econmica, a represso

191
poltica e as ideologias de granito contriburam decisivamente para o fascnio que o
mercado e a democracia liberal exerceram sobre o conjunto das populaes desses
pases (Id, ibid:134).
Hoje, a superao da ordem burguesa remete a uma vontade e iniciativa polticas
que, mediante novos padres organizativos, possam mobilizar e auto (direcionar) as
massas para a construo de uma ordem societria que erradique as bases estruturais do
capitalismo - a propriedade privada dos meios fundamentais de produo, a lgica do
capital e as mediaes societais centradas na dinmica do mercado. Nessa direo, devem
ser implementadas amplas reformas que viabilizem tanto a socializao da economia
quanto a socializao do poder poltico, descartando o reformismo limitado e os modelos
de desenlaces explosivos e insurrecionais. Contudo, isso no significa que nesse processo
no ocorrero momentos traumticos para os quais as massas devem se preparar
politicamente (Netto, 1993:53).
Desse modo, as classes trabalhadoras e subalternas devem buscar na prtica a
generalizao e a universalizao da democracia poltica e, ao mesmo tempo, deslocar a
legitimao da ordem burguesa ainda no seu interior, conjugando a ao mediatizada pela
burguesia (parlamentos, partidrios, etc.) com uma rede de organizaes de base
(sindicatos, comisses de empresa, organizaes profissionais e de bairro, movimentos
democrticos, culturais e patriticos, comunidades de inspirao religiosa, entidades que
congreguem categorias, etc). Esta redefinio da democracia poltica, pelo seu componente
de massas, ainda sem quebrar a estrutura capitalista, pode viabilizar a democratizao da
sociedade e do Estado, introduzindo o proletariado e seus aliados estratgicos nas
atividades da gesto social (Netto, 1990:126).
No que diz respeito quarta e ltima tese da esquerda democrtica, esta sustenta
que a construo do socialismo deve se realizar por meios estritamente consensuais ou
democrticos. Nesse aspecto, tal posicionamento poderia conduzir a um equvoco idealista,
isto , de que a luta social se faa sem contradies, antagonismos e, por conseguinte, sem
possveis confrontos de classe. Se o socialismo deve ser concebido como resultante da
radicalizao da democracia, esse processo no deve ser mistificado a ponto de se negar a
possibilidade de confrontos e rupturas com as classes dominantes. Historicamente, a
contraviolncia das classes subalternas nada mais tem sido que a resposta sistemtica
violncia perpetrada pelas classes dominantes diante das suas mais justas reivindicaes
(Navarro de Toledo, 1994:135).

192
Ora, na poltica brasileira a aceitao das regras do jogo democrtico, por parte
das classes dominantes, nunca constituiu um artigo de f. Mas isso no significa que se
deva promover a luta armada como um dogma ou que se transforme a luta armada num
princpio estratgico e numa fatalidade histrica. Por outro lado, as classes trabalhadoras e
subalternas tm o direito de tematizar a possibilidade de sua autodefesa quando no lhes
restarem outras alternativas polticas concretas. Nesse sentido, deve-se admitir que ao no
abordar essa possibilidade de ruptura poltica, alguns segmentos da esquerda tm feito uma
ampla concesso ao pensamento liberal e social-democrata (Id, ibid).
Como mencionado antes, a relevncia da interveno dos comunistas na luta pela
garantia, consolidao e aprofundamento das liberdades democrticas das massas
inegvel e esta tem sido de fato uma bandeira histrica dos comunistas. Mas, deve-se
reiterar que o objetivo fundamental dos comunistas reside justamente em viabilizar a
transio socialista para uma sociedade sem classes, isto , uma ruptura com a ordem
capitalista. Por isso, o sentido de sua interveno no se restringe defesa da democracia
(burguesa), de suas instituies e nem realizao de reformas.
Como o aprofundamento das liberdades democrticas das massas certamente se
chocar com as estruturas do Estado burgus, mesmo as democrticas-parlamentares, os
comunistas devem preconizar o pluralismo dos partidos polticos e a liberdade de
expresso de todas as correntes ideolgicas, polticas e culturais, ou o processo
revolucionrio configurado nesse cenrio no lograr xito (Mandel, 1978:233).
Aps a exposio dessas consideraes, se evidencia que o debate no seio da
esquerda sobre a relao entre socialismo e democracia (a questo democrtica)
apresenta um ntido carter poltico-ideolgico que ultrapassa seu cunho terico-
metodolgico, da sua grande complexidade. Pode-se inferir ento que, devido sua
relevncia, esse debate continua demandando anlises que possam apreender seus acertos e
tambm identificar seus equvocos visando uma alternativa concreta para a superao da
ordem burguesa e a constituio de uma nova sociabilidade pautada na hegemonia das
classes trabalhadoras e subalternas. Para tanto, torna-se imprescindvel considerar a
dinmica da luta de classes nos contextos nacional e internacional, bem como as
formulaes terico-polticas que tm buscado apreender esse processo.
Nesse aspecto, a construo da teoria da transio socialista
138
deve se referir
necessariamente ao capitalismo como sistema e totalidade, alm da pluralidade de

138
Como aludido no primeiro captulo, para Lnin, sem teoria revolucionria no existe movimento
revolucionrio e a essncia do marxismo consiste justamente na anlise concreta de situaes concretas.

193
alternativas possveis e provveis de ruptura com a ordem burguesa (Netto, 1990:105) j
que o comunismo no um estado que deve ser estabelecido, um ideal para o qual a
realidade ter que se dirigir. Denominamos comunismo o movimento real que supera o
estado de coisas atual (Marx e Engels, 1991:52). Assim, no h garantia da vitria, mas
h tendncias e possibilidades concretas e estas se relacionam tomada de conscincia das
massas proletrias e s suas intervenes direcionadas pela Teoria Social, por partidos
revolucionrios e suas vanguardas. Como dizia Marx, a revoluo uma velha toupeira
que prossegue necessria e incansavelmente, independente das vitrias ou derrotas
momentneas. Alis, Rosa Luxemburgo tambm sustentava que as derrotas so muito
importantes no processo de lutas sociopolticas, pois delas que o proletariado extrai sua
experincia histrica, seu conhecimento e sua fora.

CONSIDERAES FINAIS

No perodo mais recente, no interior da esquerda internacional (e nacional),
integrada por correntes marxistas e no-marxistas, parece consensual a tese de que sem
democracia no h socialismo, mas cabe perguntar quais seriam as implicaes desse
posicionamento. A princpio, se constata que a democracia condio necessria mas no
suficiente do socialismo havendo a possibilidade de haver democracia sem socialismo.
Contudo, h a ressalva de que no pode haver socialismo sem democracia, numa clara
referncia experincia dos pases do Leste Europeu nos quais se instaurou uma forma
radicalmente democrtica do poder poltico que se cristalizou no coletivismo estatal.
Seria ento o caso de considerar que essencialmente o socialismo consiste na
democracia, ou, mais exatamente, a dimenso econmica da democracia? Na verdade,
se pressupe aqui a possibilidade de corrigir as falhas do mercado por meio da justia
social, sem tocar nas estruturas econmicas e sociopolticas do sistema capitalista. Mas, o
mercado nunca se configurou como um mecanismo espontneo de auto-regulao das
relaes econmicas, por isso essa concepo que restringe o socialismo ao aspecto
econmico da democracia no remete ao estatismo ou intervencionismo, como sustenta a
perspectiva neoliberal. Nesse caso, o que realmente est por trs dessas controvrsias so
as prioridades do Estado, isto , em que medida devem ser considerados os interesses da
coletividade. A identificao do socialismo democracia [...] partilha na prtica, seno
na teoria, da idia de que o mercado e a lgica objetiva da valorizao do capital
constituem o fim da histria, ou, pelo menos, o fim da evoluo das relaes
econmicas (Quartim de Moraes, 1999:171-172).
Nesse cenrio, a questo contempornea fundamental para a esquerda consiste em
saber se o aprofundamento da democracia supe a socializao do controle dos principais
meios sociais de produo. Mais ainda, se a concretizao da democracia, isto , a
realizao poltica de sua universalidade normativa ou a superao da contradio entre o
iderio democrtico e a democracia existente tambm supe, na esfera econmica, o
predomnio dos interesses coletivos sobre os interesses privados de minorias detentoras da
propriedade dos meios sociais de produo.
A grande lio para a esquerda depois da crise do socialismo real consiste no
reconhecimento de que, em condies revolucionrias, a estatizao dos meios de
produo no tende automaticamente sua apropriao real na sociedade. E a apropriao

195
coletiva dos meios de produo no pode ser visualizada como apropriao social quando
o Estado se autonomiza relativamente em relao sociedade, erigindo-se, junto com o
partido, em poder burocrtico. Logo, a tese sem democracia no h socialismo, em seu
sentido revolucionrio, significa que o povo (a sociedade enquanto corpo poltico) quem
deve definir os interesses coletivos e, conseqentemente, as grandes metas da planificao
social. A democracia revolucionria na medida em que assegura que a planificao
estatal no h de se crispar em seu componente burocrtico, mas deve evoluir para a
apropriao social dos meios sociais de produo (Quartim de Moraes, 1999:172-173).
A concepo de que a democracia seria uma idia muito mais radical, muito mais
subversiva que o prprio socialismo presente em segmentos da esquerda tem sua
inspirao em Norberto Bobbio (1983) e esta tem se disseminado na redefinio do
socialismo como uma especificao setorial da democracia, isto , no controle do poder
econmico por uma extenso das chamadas regras do jogo democrtico fbrica ou
firma em geral, e no a transio de um modo de produo para outro que envolveria uma
coletivizao geral dos meios de produo. Com efeito, essa reconceituao do
socialismo como essencialmente uma democracia econmica tem respondido
objetivamente aos interesses de classe da burguesia (Perry Anderson, 2002:234-235) e, por
conseguinte, manuteno da ordem do capital, remetendo concepo da democracia
como mtodo e do marxismo como determinismo histrico.
Nessa proposta de Bobbio se evidencia a tentativa de esvaziar o contedo classista
revolucionrio do projeto socialista e de o submeter completamente ao iderio liberal,
superestimando os traos de continuidade entre a democracia liberal e o socialismo e
obscurecendo os seus traos de ruptura, o que tende a se tornar uma perversa apologia do
status quo.
Portanto, nos dias de hoje, torna-se imprescindvel para a esquerda resgatar o
legado terico-poltico de Marx e Engels, inclusive seu carter humanista e libertrio, bem
como os legados de outros importantes pensadores desta tradio como Lnin, Rosa
Luxemburgo, Lukcs e Gramsci, luz das experincias concretas do movimento socialista
e operrio internacional.
Nesse empreendimento, alguns dos objetivos centrais consistem em retomar o
internacionalismo proletrio e superar a disjuntiva entre reforma e revoluo estabelecida
desde as polmicas da Segunda Internacional. Alm disso, desvendar os interesses e
necessidades poltico-classistas nas lutas sociais contemporneas, reiterando o
protagonismo do proletariado nos processos revolucionrios e resgatando a crtica

196
propriedade privada dos principais meios de produo e lgica do capital, o que implica
em aprofundar a questo da unidade de ao das classes trabalhadoras e das suas possveis
alianas.
Desde a instaurao da crise do Leste Europeu e seus desdobramentos, a
democracia liberal vem sendo colocada como um modelo limitado, mas nico plausvel e
vivel na atualidade, tanto pela direita quanto por segmentos da esquerda, deslizando para
a afirmao da ausncia de alternativas sociedade capitalista e, por conseguinte, para sua
legitimao.
A resultante desses fatos tem sido a desqualificao e a flexibilizao de direitos
e garantias conquistados por lutas histricas dos trabalhadores, favorecendo os interesses
das classes dominantes em detrimento dos interesses e necessidades da coletividade, isto ,
a afirmao de interesses privados e da lgica de mercado, bem como o questionamento da
interveno do Estado no controle social e na elaborao/implementao de polticas
pblicas.
Como aludido, o debate no seio da esquerda sobre a relao entre socialismo e
democracia (ou melhor, sobre a questo democrtica) apresenta um ntido carter
poltico-ideolgico que ultrapassa seu cunho terico-metodolgico, da sua grande
complexidade. Pode-se inferir ento que, devido sua importncia, esse debate continua
demandando anlises que possam apreender seus acertos e identificar seus equvocos
139

visando uma alternativa concreta para a superao da ordem burguesa e a constituio de
uma nova sociabilidade pautada na hegemonia das classes trabalhadoras e subalternas.
Deve-se reiterar, nesse momento, que na tradio marxista a considerao da
relevncia da democracia poltica nas lutas do proletariado est intimamente vinculada
superao da ordem do capital e construo de uma nova sociedade, implicando de fato
numa ruptura com essa ordem. Nesse sentido, o legado de Lnin mantm sua atualidade e
no remete a um desdobramento autoritrio inevitvel, aos germes do stalinismo,
como tem sido afirmado pela direita e tambm por segmentos da esquerda. Na verdade, as
insuficincias e contradies daquele sombrio perodo esto relacionadas ascenso de
uma burocracia autoritria e a vitria poltica desta sobre seus adversrios que foram
perseguidos, presos e at mesmo assassinados como ocorreu com Trotsky, uma das mais
expressivas lideranas da Revoluo de Outubro.

139
Dentre esses equvocos, a teoria do socialismo em um s pas, algo estranho a Marx e Engels que
seria adotado mais tarde por Stlin, a substituio da interveno do proletariado por instncias burocrticas,
a imposio de um partido nico e a supresso das divergncias terico-polticas.

197
Apesar de essas polmicas acerca da relao entre socialismo e democracia no se
configurarem como objeto especfico do Servio Social, sua importncia para o debate
profissional pode ser verificada na anlise da prpria trajetria da profisso j que desde o
final da dcada de 1960, perodo no qual emerge e se desenvolve o chamado Movimento de
Reconceituao, segmentos da categoria se aproximaram da tradio marxista
empreendendo anlises profcuas que tm sido diretrizes relevantes nas intervenes
terico-metodolgicas e polticas dos Assistentes Sociais.
Ademais, no Cdigo de tica (1993) se evidencia a referncia explcita ao projeto
socialista e tradio democrtica como fios condutores das intervenes profissionais
quando se preconiza a opo por um projeto profissional vinculado ao processo de
construo de uma nova ordem societria, sem dominao-explorao de classe, etnia e
gnero, que remete defesa do aprofundamento da democracia, enquanto socializao
da participao poltica e da riqueza socialmente produzida.
Assim, em conformidade com aqueles segmentos profissionais e o Cdigo de tica
ambos pautados na perspectiva da totalidade e centralidade do trabalho que visa a
construo de um projeto tico-poltico vinculado ao projeto histrico das classes
trabalhadoras, podemos sustentar nossa oposio ao liberalismo, ao humanismo abstrato e
vertente marxista anti-humanista. Seria um trusmo mencionar o fato de que essa postura
est na contra-mo da realidade atual e que no deixa de suscitar acesas polmicas. Por
outro lado, devemos reconhecer que a defesa dessa postura extrapola o mbito do Servio
Social reportando, sem dvida, ao conjunto das foras sociopolticas comprometidas com
aquela perspectiva e s lutas empreendidas pela sua hegemonia na sociedade capitalista.
Como sem teoria revolucionria no existe movimento revolucionrio e esta
reporta anlise concreta de situaes concretas, a elaborao da teoria da transio
socialista deve considerar necessariamente o capitalismo como sistema e totalidade, alm
da pluralidade de alternativas possveis e provveis de ruptura com essa ordem (Netto,
1990:105).
De fato, no se vislumbra no horizonte a garantia da vitria do projeto socialista
revolucionrio, ao contrrio, se configura uma fragorosa e amarga derrota que tem se
traduzido no arrefecimento do movimento proletrio e na aparente ausncia de alternativas.
Mas, existem tendncias e possibilidades concretas de constituio de uma nova sociedade
e estas implicam na tomada de conscincia das massas proletrias e nas suas intervenes
organizadas direcionadas pela Teoria Social, por partidos revolucionrios e suas
vanguardas. A negao dessas tendncias e possibilidades significa a incorporao da tese

198
do suposto fim da histria, isto , de que o capitalismo seria o pice das conquistas e
realizaes da humanidade, o que resolutamente no o nosso caso.
Desse modo, independente das vitrias ou derrotas momentneas que fazem parte
do longo e rduo processo de luta do proletariado, hoje, mais do que nunca est na ordem
do dia a clebre frase de Marx, retomada por Rosa Luxemburgo, socialismo ou barbrie.
Se a democracia intrnseca ao socialismo, como sustentava Lnin, sua plena realizao se
encontra na superao da ordem do capital que implica em extrapolar o universo da
democracia burguesa, histrica e realmente existente, atravs da ao consciente e
organizada de homens que a essa imprescindvel tarefa se propuserem, pois, o que est em
jogo o futuro da prpria humanidade.

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