ANALIS DE RIESGOS EN LAS

OPERACIONES






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INTRODUCCIN.

La necesidad de la evaluacin de riesgos apenas requiere justificacin: es tcnica y legalmente el diagnstico
ineludible que sirve de base a toda la accin preventiva, no slo para definir las actividades que hay que
realizar sino tambin la organizacin que hace falta para llevarlas a cabo.

Adems, puesto que la accin preventiva ha de planificarse y eso implica establecer prioridades, la
evaluacin ha de comportar algn tipo de medida de los riesgos, que la fundamente. Y lo cierto es que no es
fcil encontrar en el panorama metodolgico procedimientos de evaluacin que combinen una razonable
sencillez de aplicacin con una pretensin de objetividad en la medida, es decir, de validez y fiabilidad.

La NOM-030-STPS-2006. SERVICIOS PREVENTIVOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO -ORGANIZACION
Y FUNCIONES, establece en el numeral 4.3 como una obligacin del patrn Contar con un diagnstico
integral o por rea de trabajo de las condiciones de seguridad y salud del centro laboral.

Define el Diagnstico de seguridad y salud en el trabajo como la identificacin de las condiciones fsicas
peligrosas o inseguras; de los agentes capaces de modificar las condiciones del medio ambiente laboral; de
los peligros circundantes al centro de trabajo, as como de los requerimientos normativos en materia de
seguridad y salud en el trabajo que resulten aplicables.
c
El diagnstico integral o por rea de trabajo sobre las condiciones de seguridad y salud en el centro laboral,
deber considerar al menos la identificacin de lo siguiente:

a) Las condiciones fsicas peligrosas o inseguras que puedan representar un riesgo en las
instalaciones, procesos, maquinaria, equipo, herramientas, medios de transporte, materiales y
energa;
b) Los agentes fsicos, qumicos y biolgicos capaces de modificar las condiciones del medio
ambiente del centro de trabajo que, por sus propiedades, concentracin, nivel y tiempo de
exposicin o accin, pueden alterar la salud de los trabajadores, as como las fuentes que los
generan;
c) Los peligros circundantes al centro de trabajo que lo puedan afectar, cuando sea posible, y
d) Los requerimientos normativos en materia de seguridad y salud en el trabajo que resulten
aplicables.
METODOLOGIA
La elaboracin del anlisis y evaluacin de riesgos ocupa un lugar importante dentro de la lnea de
promocin de la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, que a su vez, constituye uno
de los objetivos fundamentales del marco normativo en materia de seguridad e higiene establecida por la
Secretaria del Trabajo y Previsin Social.
El que tales metodologas lleguen a ser debidamente aplicadas en el seno de la empresa por empresarios,
trabajadores y personas con funciones preventivas, siendo instrumentos de gestin verdaderamente tiles
para una eficaz planificacin preventiva es de vital importancia, pues constituyen el punto de partida para
garantizar un adecuado control de los riesgos a los que los trabajadores pueden verse expuestos, es
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necesario que tanto stos como el personal con mando tengan un claro conocimiento de los mismos y de los
factores que los originan, ya sean materiales, ambientales, humanos u organizativos.
Todo ello, en vistas a facilitar la reflexin previa y obligada de las tareas a realizar y de sus entornos,
acrecentando el autocontrol de las personas en su trabajo y la calidad de aquellas.
La herramienta metodolgica que se presenta se dirige a pequeas y medianas empresas.
La seleccin y adopcin de medidas preventivas para el control de los riesgos a los que pueden estar
expuestas las personas en sus lugares de trabajo, requiere cubrir dos etapas previas que son fundamentales
en todo proceso preventivo: la primera, identificar los factores que generan los riesgos; la segunda,
evaluarlos para poder conocer su verdadera importancia.
La identificacin del riesgo es bsica tanto para quienes estn expuestos al mismo, como para quienes
tienen los medios para eliminarlo pues, obviamente, slo se puede actuar frente a lo que se conoce; pero la
identificacin no es suficiente: ser necesario efectuar, adems, un anlisis que permita evaluar la magnitud
de los riesgos y sirva de base a una actuacin eficaz.
En el mundo laboral, donde los trabajadores pueden estar expuestos a una gran diversidad de agentes
agresivos, la evaluacin de riesgos no es una tarea sencilla, sino que reviste un carcter eminentemente
tcnico que exige ser llevada a cabo por especialistas.
Mtodos de evaluacin existen muchos, siendo el diseo de cada uno funcin del tipo de riesgos, del grado
de conocimientos disponible sobre los mismos y del nivel de profundidad y rigor que se pretende alcanzar.
La utilizacin de uno u otro depender del objetivo del anlisis, aunque lo ms recomendable es empezar
por sistemas tan globales como sea posible.
El anlisis histrico de accidentes, enfermedades y otros daos tanto personales como materiales
acontecidos en la empresa, o en otras similares, ser una buena base de referencia, especialmente si la
podemos enriquecer con otros datos estadsticos en el mbito sectorial o nacional.
La verificacin del cumplimiento de las reglamentaciones sobre aspectos relativos a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo es otro mtodo til, que puede ayudar en las etapas iniciales. Con estas
sistemticas de actuacin, que forman parte de lo que llamamos anlisis preliminares, estaremos
posiblemente en condiciones de resolver y controlar algunas situaciones de riesgo, siendo necesaria la
aplicacin de tcnicas cualitativas o cuantitativas ms complejas para salir de dudas ante determinadas
circunstancias, en particular si es posible que se den consecuencias graves.
La calidad es hoy un objetivo prioritario de las empresas, pero detengmonos un momento sobre su
significado. La calidad, definida como la aptitud de un producto o servicio para satisfacer las necesidades
explcitas o potenciales de los usuarios, es el resultado de las calidades del conjunto de acciones
complementarias y sinrgicas de todas las funciones de la empresa. Ello implica que la calidad de un
producto o servicio slo ser alcanzable si todas y cada una de las etapas de produccin, desde el diseo del
producto hasta la comercializacin del mismo, poseen el nivel de calidad adecuado.
Por ello, el logro de la calidad en las condiciones de trabajo o calidad de vida laboral es una funcin
gerencial, que debe ser gestionada con el mismo rigor y las mismas estrategias que otras funciones
empresariales.
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Los planteamientos de la calidad y la prevencin son coincidentes. Los principios en que se basan son los
siguientes:
1. La prevencin, como la calidad, empieza por la direccin.
Slo si la direccin est comprometida, no slo con palabras, sino con hechos, se lograr el xito. La clave de
la eficacia es la fijacin de objetivos y responsabilidades a cada nivel jerrquico.
2. La prevencin, como la calidad, es un proyecto permanente.
Las metas no pueden ser estticas. Nuestro sistema debe estar inmerso en un proceso de innovacin y
mejora continua, ante la dinmica del mercado y de los procesos y la aparicin de nuevas situaciones de
riesgo.
3. La prevencin, como la calidad, se basa fundamentalmente en la actuacin a priori y no en la accin
reparadora.
Es prioritario actuar antes de que los fallos acontezcan, en lugar de controlar sus resultados, aunque
tambin stos han de ser considerados. La eficacia debe medirse no solo por los resultados alcanzados, sino
tambin por las actuaciones desarrolladas para alcanzarlas.
4. La prevencin, como la calidad, ha de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y
en todas las etapas de los procesos productivos. Es necesario prevenir fallos tanto en las condiciones
normales como anormales que puedan acontecer.
El diseo, el montaje, el funcionamiento, el mantenimiento, la modificacin e, incluso, la destruccin de
productos e instalaciones han de ser contemplados bajo estas dos perspectivas.
5. La prevencin, como la calidad, es medible. Slo seremos eficaces si somos capaces de medir y
evaluar la situacin en la que estamos y cmo evolucionamos. En ambas reas, las tcnicas de
evaluacin son similares, e incluso algunas son idnticas.
La aplicacin de auditoras peridicas para medir nuestra gestin en ambas reas contribuir decisivamente
a la eficacia de nuestro programa. Es importante tambin la evaluacin de los costos econmicos. Las
carencias, tanto en calidad como en prevencin, representan costos considerables, que generalmente son
desconocidos por estar ocultos (no explcitos) dentro de la contabilidad de la empresa. Costos ocultos
derivados de los accidentes e incidentes de trabajo que se deben controlar con una eficaz poltica preventiva
son, por ejemplo:
o Tiempo perdido por el personal.
o Daos materiales en instalaciones, equipos o productos.
o Interferencias en la produccin.
o Gastos fijos no compensados (energa, servicios, etc.).
o Conflictos laborales.
o Prdida de imagen interna y externa, etc.
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6. La prevencin, como la calidad, es tarea de todos.
Slo con su integracin en la estructura de la empresa sern ambas alcanzables.
7. La prevencin, como la calidad, se logra mediante la formacin.
La formacin ayuda a lograr aptitudes y actitudes que garanticen comportamientos seguros y aceptables
para el sistema.
Ante tales coincidencias cabe preguntarse: por dnde empezar?, cul de los dos mbitos es prioritario? La
respuesta es bien simple: la calidad y la prevencin vienen a ser dos caras de la misma moneda. Un
planteamiento correcto en cualquiera de estos campos repercutir ineludiblemente de forma favorable en el
otro.
La experiencia demuestra que una actuacin decidida en la mejora de las condiciones de trabajo, con la
participacin y compromiso de los trabajadores, allanar el camino hacia la calidad, creando el clima de
confianza mutua que ofrece toda inversin en lo humano y evidenciando ante los trabajadores que la calidad
y la productividad no se pretenden a su costa, sino contando con ellos .El logro de la competitividad, objetivo
clave para la correcta operacin de las empresas en una economa abierta en la que vivimos actualmente,
pasa por entender que, junto a la calidad de la organizacin productiva con tecnologas adecuadas, debe
ponerse especial nfasis en la atencin de los recursos humanos y de sus condiciones de trabajo. Slo con
unas buenas condiciones de trabajo se dignifica al ser humano y se posibilita la aportacin personal de
creatividad que las empresas, las instituciones y la propia sociedad necesitan.
El trabajo no tiene por qu ser daino. El trabajo, con un correcto planteamiento preventivo, no slo puede
minimizar los riesgos y efectos nocivos para la salud, sino tambin debe favorecer los aspectos positivos que
conlleva para que, a travs de ambientes cuidados y una buena organizacin, los trabajadores puedan
desarrollarse y autor realizarse profesional y humanamente.
Las situaciones de riesgo en el lugar de trabajo pueden generar daos a las personas, pero tambin defectos
en la produccin, averas, errores y diversidad de incidentes, todos ellos generadores de costes.
Los daos personales derivados de unas condiciones deficientes pueden clasificarse del siguiente modo:
Lesiones por accidentes de trabajo.
Enfermedades profesionales.
Fatiga.
Insatisfaccin, estrs.
Patologas inespecficas.
Para evitar que el trabajo tenga consecuencias negativas sobre la salud de los trabajadores, hay que aplicar
una serie de medidas preventivas que controlen:
Las condiciones de seguridad.
Las condiciones medioambientales.
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La carga de trabajo.
La organizacin del trabajo.
Por ello, este mtodo valora los cuatro campos de actuacin preventiva mencionados, pero tiene tambin
en cuenta hasta qu punto la propia organizacin empresarial est preparada para desarrollar
correctamente un programa de trabajo. Por ello se considera necesario empezar por el anlisis de lo que
denominamos "Gestin Preventiva", a fin de valorar el papel que la direccin juega en el desarrollo de una
cultura preventiva dentro de la empresa, papel que es bsico para asegurar la efectividad en la implantacin
de medidas preventivas especficas.
A continuacin se indican los aspectos ms relevantes que se deben considerar en el anlisis tanto de la
gestin preventiva como de las condiciones de seguridad, de las condiciones ambientales, de la carga de
trabajo y de la organizacin del trabajo. Cabe destacar que los riesgos estn muchas veces interrelacionados;
as, por ejemplo, una organizacin del trabajo deficiente no slo produce insatisfaccin, sino que tambin
acrecienta los riesgos de accidente.
Para llevar a cabo una eficaz gestin preventiva de los riesgos laborales en una empresa, es fundamental que
la direccin de la misma est comprometida de una forma activa y positiva con aqulla, ya que es el
estamento de la empresa que dispone de los recursos tcnicos y econmicos y del poder de decisin para
elegir cules son los medios que se deben y pueden aportar para el desarrollo de las actividades preventivas.
La nueva normatividad en la materia regula los principios en que ha de basarse el nuevo modelo de gestin
preventiva y los derechos y obligaciones de empresarios y trabajadores. Tales principios generales son:
a. Evitar los riesgos.
b. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c. Combatir los riesgos en su origen.
d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular, en lo que respecta a la concepcin de los puestos de
trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras,
en particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la
salud.
e. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
f. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn riesgo.
g. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre la tcnica, la organizacin del
trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y los factores ambientales.
Para desarrollar una adecuada gestin preventiva es necesario establecer un sistema de gestin preventiva
definido como el Plan de prevencin de riesgos laborales, que garantice la adopcin de una serie de medidas
y estrategias de actuacin en el propio funcionamiento de la empresa. En la siguiente figura se muestra
esquemticamente la secuencia a seguir para la construccin del sistema preventivo como si de una
edificacin se tratara.
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En primer lugar es imprescindible, como se ha dicho, el compromiso de la Direccin; luego habr que
establecer una organizacin para el adecuado tratamiento de estos temas, aprovechando en gran medida la
propia organizacin empresarial, definiendo funciones y responsabilidades en esta materia, y desarrollar
unos procedimientos de actuacin para integrar la prevencin en las actividades propias de la empresa, e
implicar a la estructura en la prevencin. La evaluacin de riesgos es una etapa clave de diagnosis para poder
elaborar una planificacin preventiva que permita ejercer un control de todos los riesgos que no han sido
eliminados.
Todo ello habr de constituir una slida cimentacin sobre la que levantar los pilares bsicos del sistema
preventivo que son: la informacin a los trabajadores de los riesgos y de las medidas preventivas, la
comunicacin fluida y bidireccional, la participacin activa y responsable de directivos, tcnicos y
trabajadores y la formacin para asegurar comportamientos correctos.




















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MTODO DE NDICES DE PELIGROSIDAD (FINE)
Este mtodo constituye una excelente herramienta para detectar los riesgos a que se exponen los
trabajadores durante el trabajo, pero para asegurar su efectividad se debe involucrar al operador, a las
personas responsables del mantenimiento y la supervisin de lnea.

Esta actividad consiste en dividir en pasos secunciales la operacin considerada y determinar por medio de
una lluvia de ideas la exposicin a perdida, considerando a las personas, a los materiales, a la maquinaria, las
instalaciones y el ambiente.

Terminado este proceso se consideran los factores del riesgo: probabilidad, exposicin y consecuencias.

Esto nos da como resultado una evaluacin matemtica del riesgo que est determinada por:
Magnitud del riesgo =Probabilidad X Exposicin X Consecuencias

R = P x E x C
Donde:
R magnitud del riesgo considerado.
C las consecuencias o efectos de un posible evento peligroso.
E exposicin a la causa bsica.
P probabilidad de que la secuencia y de que las consecuencias del accidente ocurrirn.

TABLA 1: CRITERIOS PARA CALIFICAR EL PRONOSTICO DE DAOS

TABLA 1 A PROBABILIDAD
LA PROPIEDAD QUE OCURRA LA SECUENCIA DEL ACCIDENTE PUNTAJE
Es el resultado ms probable y esperado si el evento peligroso tiene lugar 10
Es muy posible, no siendo raro una probabilidad 50/50 6
Sera una secuencia o coincidencia rara o poco usual pero posible 3
Sera una coincidencia remotamente posible o muy poco usual 1
Muy remotamente pero concebiblemente posible. Nunca ha sucedido despus
de muchos aos de exposicin
0.5
Coincidencia o secuencia prcticamente imposible, una posibilidad de una en
un milln.
0.1

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TABLA 1 B EXPOSICIN
EL EVENTO QUE PELIGROSO QUE DESATARA LA SECUENCIA DEL ACCIDENTE
OCURRE:
PUNTAJE
Continuamente, varias veces al da. 10
Frecuentemente, aproximadamente una vez al da. 6
Ocasionalmente, desde una vez a la semana hasta una vez al mes. 3
Usualmente, desde una vez al mes hasta una vez al ao. 2
Raramente, se sabe que a ocurrido 1
Muy raramente, no se sabe si ha ocurrido pero se considera remotamente
posible
0.5

TABLA 1 C CONSECUECIAS
GRAVEDAD O MAGNITUD DE LAS CONSECUENCIAS COMO RESULTADO DEL
ACCIDENTE
PUNTAJE
Catstrofe: numerosas defunciones o daos mayores a $ 5 000 000,
interrupcin o paro mayor.
100
Desastre: desgracias o daos severos entro $ 1 000 000 y menos de $ 5 000
000.
50
Muy seria: desgracias o muerte, daos entre $ 200 000 y $ 1 000 000. 25
Serias: lesiones extremadamente serias (amputaciones, quemaduras,
incapacidad permanente) daos entre $50 000 y $100 000.
15
Importantes: lesiones incapacitants o daos entre $10 000 y $50 000. 5
Notables: lesiones menores o daos hasta $100 000. 1

1D DETERMINACIN DE LA MAGNITUD DEL RIESGO
PUNTAJE Grado de riesgo
Ms de 400 Riesgo muy alto. Requiere correccin inmediata. La actividad debe ser suspendida o
descontinuada hasta que el riesgo sea eliminado o reducido.
200 a >400 Riesgo alto. Requiere correccin inmediata.
70 a > 200 Riesgo sustancial. Requiere atencin tan pronto sea posible.
Menos de
70
Riesgo posible. Requiere correccin sin diferir, aunque la situacin no es una
emergencia.









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Mtodo LEST
El mtodo LEST es, tal vez, una de las herramientas de anlisis de las condiciones de trabajo ms
ampliamente difundidas, cuyos orgenes se remontan a los primeros aos de la dcada del 70. Corresponde
a una investigacin llevada a cabo por el Laboratorio de Economa y Sociologa del Trabajo (LEST) del CNRS.
AIX-EN-PROVENCE (Francia) en colaboracin con el Laboratorio de Fisiologa del Trabajo y Ergonoma del
CNRS., el Instituto de Medicina Legal de la Universidad de Marsella y personal del Servicio de Condiciones de
Trabajo de la Direccin Nacional de RENAULT en Francia.
Muchos otros mtodos se han basado casi total o parcialmente en algunos de sus principios. Asimismo, se
han conocido diferentes versiones modificadas, simplificadas o adaptadas del mtodo LEST. Muy
esquemticamente se puede decir que el mtodo es aplicable a puestos de trabajos con poco contenido de
trabajo.
La metodologa del LEST est constituida por una gua para la observacin sistemtica de las condiciones de
trabajo y por una serie de matrices que permiten cuantificar los diferentes factores considerados a travs de
indicadores e ndices.
Para determinar el diagnstico el mtodo considera 16 variables agrupadas en 5 aspectos (dimensiones):
entorno fsico, carga fsica, carga mental, aspectos psicosociales y tiempo de trabajo. La evaluacin se basa
en las puntuaciones obtenidas para cada una de las 16 variables consideradas. Buscando la facilidad de
aplicacin, la versin del mtodo implementada en nuestro caso es una simplificacin que considera 14 de
las 16 variables, as como elimina algunos del los datos solicitados en la gua de observacin. Las variables
simplificadas son ambiente trmico, ambiente luminoso, ruido, vibraciones, atencin y complejidad.
Las dimensiones y variables consideradas son:

ENTORNO FISICO CARGA FSICA CARGA MENTAL
ASPECTOS
PSICOSOCIALES
TIEMPOS DE
TRABAJO
Ambiente trmico Carga esttica Apremio de tiempo Iniciativa Tiempo de trabajo
Ruido Carga dinmica Complejidad Estatus social
Iluminacin Atencin Comunicaciones
Vibraciones Relacin con el mando

Tabla 1: Dimensiones y variables consideradas en la implementacin del mtodo



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Mediante los datos recogidos en la observacin del puesto y el empleo de las tablas de puntuaciones se
obtienen las valoraciones de cada variable y dimensin. La valoracin obtenida oscila entre 0 y 10 y la
interpretacin de dichas puntuaciones se realiza segn la siguiente tabla:
SISTEMA DE PUNTUACIN
0, 1, 2 Situacin satisfactoria
3, 4, 5
Dbiles molestias. Algunas mejoras podran aportar ms
comodidad al trabajador
6, 7 Molestias medias. Existe riesgo de fatiga.
8, 9 Molestias fuertes. Fatiga
10 Nocividad

Tabla 2: Sistema de puntuacin del mtodo LEST
Dicha valoracin se ofrece en forma de histograma. Esta representacin grfica permite tener una visin
rpida de las condiciones de trabajo y establecer as un primer diagnstico. Conociendo cules son los
elementos ms desfavorables de las condiciones de trabajo en forma globalizada, se pueden establecer
prioridades a la hora de intervenir sobre los distintos factores observados.