Anda di halaman 1dari 28

1

APUNTES
TEMA 1
Diseo organizacional y empresa unipersonal de Aldo Schlemenson
DIMENSIONES RELAVANTES PARA EL ANLISIS ORGANIZACIONAL

Organizacin: La organizacin constituye un sistema socio-tcnico integrado, deliberadamente
constituido para la realizacin de un proyecto concreto, tendiente a la satisfaccin de necesidades
de sus miembros y de una poblacin o audiencia externa, que le otorga sentido. Est inserta en un
contexto socioeconmico y poltico con el cual guarda relaciones de intercambio y de mutua
determinacin.
Las seis dimensiones relevantes que se pueden extraer de esta definicin son:

1) El proyecto en el que se sustenta la organizacin:
Idea, que est referida a algo que puede ser creado, puede ser un objeto o servicio. Idea proyecto-
accin. Un buen proyecto, para ser transformado en plan de accin requiere de su
operacionalizacin en objetivos, metas y programas. Tambin se puede hablar de estrategias,
tcticas y tcnicas.
El proyecto y el plan demandan la formulacin de polticas.
El proyecto:
PLAN DE ACCIN : SE OPERACIONALIZA EN OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS
A travs de ESTRATEGIAS, TCTICAS Y TCNICAS y POLTICAS

2) La estructura organizativa:
Sistema interrelacionado de roles oficialmente sancionados que forman parte del organigrama, y de
la definicin de funciones y responsabilidades, hay una estructura formal, presunta, existente y
requerida. en las organizaciones el rol sea relativamente fijo y permanente, mientras que las
personas roten, lo cual obedece a una necesidad de supervivencia.
Elliott Jaques seala la coexistencia de cuatro tipos distintos de estructuras organizativas en una
situacin determinada:
a) la estructura formal u oficial,
b) la estructura presunta, que es la que los miembros perciben como real,
c) la existente, que es la que efectivamente opera y puede ser inferida a travs del anlisis
sistemtico y
d) la requerida, que es la quetodos los componentes de la situacin necesitan.
La divergencia o contradiccin entre estos cuatro distintos tipos de organizacin crea desajustes que
favorecen la ineficiencia, la aparicin de tensiones y conflictos entre los miembros.
Estas organizaciones son consideradas organizaciones "artificiales" en contrapuesto a al concepto
de masas o "grupos naturales", descrito por S. Freud , donde encontramos que se establecen
conductas prescriptas; es decir comportamientos esperados y stas forman parte del organigrama y
del manual de funciones. En general rotan las personas no los roles.
La fijeza de los roles es lo que permite que se pueda describir cmo funciona la organizacin desde
el punto de vista formal. Cuanto ms grande es una organizacin, mayor es su grado de
formalizacin y de definicin.
Para mantener organizaciones eficientes que aseguren el grado de interaccin necesario para la
integracin evitando la alienacin, es necesario mantener unidades operativas en las cuales el
factor de mutuo reconocimiento mencionado por Jaques, pueda darse. Es decir agrupaciones
medianamente grandes.

3) La integracin psicosocial:
Esta dimensin del anlisis tiene que ver con el plano de las relaciones interpersonales. Abarca un
eje vertical: las relaciones con la autoridad, y uno horizontal: las relaciones entre pares. Relaciones
interpersonales entre pares y con los superiores. La emergencia de conflictos interpersonales debe
tomarse en cuenta como dato de algo que anda mal en el seno de la organizacin .
2

Aun estando suficientemente claros el proyecto y la estructura, pueden subsistir problemas
provenientes de conflictos interpersonales. Estos conflictos pueden favorcer una confusin entre
mundo externo y mundo interno, que obstaculiza el desarrollo y la posibilidad de concretar
cambios.
Si el proyecto o estructura organizacional no est clara pueden influir entre las relaciones
interpersonales negativamente, ya que estos son los marcos continentes de las relaciones
interpersonales.

4) Las condiciones de trabajo:
Estn directamente referidas a la satisfaccin y realizacin de los miembros, siendo stos
particularmente proclives a la consideracin de lo que se les da. El tratamiento que sienten que
reciben condiciona su vnculo con la organizacin y resulta determinante de su identificacin y
compromiso con la tarea.
El tratamiento justo y equitativo referido a las condiciones de trabajo involucra una serie de
aspectos:
a) el salario,
b) la tarea y la posibilidad de realizacin personal que sta brinda,
c) las alternativas de desarrollo ycarrera que se ofrecen,
d) las oportunidades de participar,
e) el confort y la salubridad de los lugares de trabajo, etc.
Las condiciones de trabajo apuntan a la contencin de las ansiedades vinculadas con la satisfaccin
laboral, la inseguridad y las expectativas de trato equitativo, que tienen los miembros de una
organizacin determinada.

5) EI sistema poltico:
Toda organizacin posee un sistema de autoridad que se ocupa de la conduccin, distribucin y
coordinacin de las tareas. En forma paralela opera un sistema al que he denominado
representativo que se organiza espontneamente a travs de la conformacin de grupos
significativos de poder.
Estos grupos, que poseen intereses que les son propios, estn correlacionados con los niveles
ejecutivo-jerrquicos de la estructura. Forman lo que Mendel llama las clases institucionales y
Dahrendorf "grupos de inters"
En la dimensin organizacional como resultante de la interaccin entre el sistema poltico y la
estructura sancionada de cargos, se produce una variedad de efectos que inciden en el rumbo de la
organizacin.
All donde se conforme una organizacin, surgir rpidamente un sistema poltico, que operar en
forma paralela. Si la organizacin es restrictiva y no permite la expresin del fenmeno, ste no se
expresar en forma abierta, pero ejercer su influencia a travs de movimientos de fuerza o
presiones latentes y encubiertas, lo ptimo Consiste en aceptar el conflicto de poder como un hecho
inevitable utilizando a la confrontacin de intereses y de formas de ver las cosas entre entidades
sociales o grupos que difieren en sus enfoques, constituye un motor riqusimo para el cambio.

6) El contexto:
Por ser un ente semiautnomo, la organizacin depende funcionalmente del contexto donde se
desarrolla y se encuentra internamente influido por el.La relacin de intercambio dinmico que se
da entre contexto y organizacin permite discriminar distintos aspectos del contexto que afectan el
desarrollo.


3

TEMA 2
AUTORA: LIDIA FERNNDEZ: LIBRO: Instituciones Educativas. Dinmicas institucionales en
situaciones crticas
CAPITULO 2: Componentes constitutivos de las instituciones educativas

DEFINICIONES: LAS INSTITUCIONES Y LOS INSTITUCIONAL:
Institucin: refiere a normas (valor de alta significacin p la vida de un determinado grupo social,
fuertemente definidas y sancionadas) formalizadas en el caso de las leyes (como amplio alcance y
penetracin en la vida de los indiv). Tambin como sinnimo de establecimiento, definido como la
concrecin material y la versin singular de una norma universal abstracta.
Hay 2 hechos vinculados al mundo de la institucin en cualquiera de sus definiciones: existencia de
las instituciones en el nivel simblico de la vida social a travs de representaciones y diferentes
cristalizaciones de significados q se transmiten explcita o implcitamente. Adems permite q las
institucin sociales operen sobre la intimidad de los individuos, ordenando su percepcin y
dirigiendo las atribuciones de sentido segn se lo considera normal o deseable.
Las institucin representan a aquellos custodios del orden establecido que dan al individuo la
proteccin de una lgica con la cual organizar su mundo, de otro modo catico y amenazante.
El punto de vista dialctico de las instituciones es la consideracin de la dinmica de lo
institucional discriminando lo instituido (lo fijo, estable) y lo instituyente (el cuestionamiento, la
crtica y la propuesta opuesta o de transformacin).
Dimensiones complementarias:
Lo instituido: lo fijo, lo estable.
Lo instituyente: el cuestionamiento, la crtica, la propuesta opuesta o de transformacin.

Cuando el empleo de los enfoques institucionales es intervenir en la realidad para provocar algn
tipo de impacto, nos lleva dela consideracin de las instituciones en s a la de la operacin
institucional.
Cuando estudiamos la educacin se pueden obserbar los mbitos de complejidad de todo fenmeno
humano: lo individual, lo interpersonal, lo grupal, lo organizacional y lo social.
Es decir, desde lo ms circunscrito hacia lo ms amplio:
el proceso por el cual un sujeto incorpora y se discrimina de su grupo social, (Individual)
la trama de relaciones con "otros" significativos que vehiculiza esos procesos, (Lo
interpersonal)
la estructura y funcionamiento de las matrices grupales en donde se insertan esas relaciones
interpersonales y las formas como influyen sobre ellas, (Grupal)
las organizaciones en donde se incluyen esos grupos y los procesos de ayuda, direccin y
control que originan,(organizacional)
la comunidad social que contiene la organizacin educativa y que le fija fines, tareas, normas
y expectativas, (social inmediato)
la sociedad global que contiene a la comunidad, etctera. (Social amplio)

Por lo tanto, los hechos sufren una clara multideterminacin: la que proviene de los individuos en
sus caractersticas constitucionales y aprendidas; las que originan la existencia de modelos, pautas
y significados en la interaccin de los grupos y las organizaciones por su dimensin situacional e
histrica, y la que proviene de la realidad material en su doble carcter de condicin e instrumento.
Los estudios institucionales, en particular y segn las corrientes tericas preponderantes en sus
marcos referenciales, han llamado reiteradamente la atencin sobre dos ejes de significacin que
aparecen reiteradamente en los materiales: los conjuntos de las significaciones psicoemocionales y
de las significaciones polticas.
Lo institucional como articulador de de dos ejes de significacin:
Significaciones psico-emocionales: provenientes del mundo interno de los sujetos que se
activan en la interaccin segn sus condiciones materiales y organizacionales y de las
peculiaridades de los sistemas mismos
4

Significaciones polticas: derivadas de la ubicacin del sujeto en la trama relacional de los
sistemas de poder
Lo institucional expresa la tensin entre dos tendencias:
A proteger lo establecido
A cambiarlo
Lo institucional sirve como trama de articulacin entre ambos niveles de significacin.
Lo institucional (conjunto de representaciones y concepciones q expresan la operacin de las
normas y la penetracin de los establecimientos relevantes para los individuos) da carcter y explica
los rasgos de los movimientos grupales y organizacionales. Organiza ambos tipos de significaciones
y forma el ncleo explicativo de los procesos de permanencia y cambio en los diferentes mbitos. Lo
institucional es la dimensin del comportamiento humano q expresa la tensin entre las
tendencias a proteger y a cambiar lo establecido.

EL OBJETO DE ANLISIS Y SU ENFOQUE:
PROPSITO DEL ANLISIS INSTITUCIONAL: Comprender los hechos de la vida institucional y su
relacin con el contexto. Cada Establecimiento tiene


Condiciones, estilos resultados
Cada establecimiento institucional tiene un estilo q opera como mediador entre las condiciones y
los resultados. Condiciones como aspectos preexistentes al fenmeno en estudio, que establecen con
l alguna relacin de determinacin; y, resultados como el fenmeno en estudio y aquellos otros
aspectos q aparecen como derivados de esas condiciones; aspectos y objetivos derivados de la
produccin institucional en los niveles material y simblico. Incluyen los productos institucionales
vinculados a los fines.
Condiciones son todos aquellos aspectos preexistentes al fenmeno en estudio, que establecen con
l alguna relacin de determinacin.
Resultados: son el fenmeno en estudio y aquellos otros aspectos que aparecen como derivados de
esas condiciones. Convencionalmente, el trmino "resultados" se usa para aludir a aspectos u
objetos derivados de la produccin institucional en los niveles material y simblico. Incluyen los
productos institucionales vinculados a los fines: aquellos destinados a asegurar el cumplimiento
eficaz de la tarea y los resultantes de la participacin.
Estilo institucional Aspectos dinmicos de la accin institucional que caracterizan al
establecimiento (cierta manera de producir. provocar juicios, resolver dificultades, mantener
concepciones, etc.). El Estilo Institucional se refiere al como las instituciones resuelven problemas,
como se establece una cultura institucional y como esto interfiere en las diferentes
caracterizaciones sociales que los mismos agentes institucionales tienen con respecto a la
institucional a la que pertenecen.
La descripcin del estilo incluye:
-Los modos de produccin: marcos reguladores de la Institucin.
-Modos de reaccionar frente a las dificultades: vinculado con las formas de determinar la naturaleza
de las dificultades, localizar los problemas, identificar demandas, planificar lneas de accin.
5

-Formas de percibir y juzgar la realidad: relacionado con las formas de interactuar o relacionarse
con el contexto y la influencia que el mismo tiene sobre ella.
-Modalidades de comunicacin e interaccin: distintos tipos de canales por los que circulan los
mensajes (formales, informales, escritos, etc.), modo en que se comunican los diferentes actores.
-Modalidades de distribucin de poder y responsabilidades: modos democrticos o autoritarios en
que se presenta el poder y se delegan responsabilidades.
-Modalidades de control y distribucin de conocimiento: vinculado con las formas de control sobre
lo el acontecer institucional.
El anlisis del estilo institucional se vuelve entonces un tema complejo en donde interfieren el
conjunto de elementos antes mencionados, con el agravante de que estos factores son dinmicos
por lo que establecer un unico estilo institucional resulta muchas veces muy difcil.

El objeto de anlisis es la relacin entre el estilo institucional como expresin de la idiosincrasia
institucional y un determinado aspecto o resultado q nos plantea algn inters. La metodologa de
anlisis nos lleva a precisar: la descripcin detallada de la situacin q se convierte en problema y se
procura analizar; la caracterizacin de las instituciones q se ponen en juego y, la formulacin de
hiptesis q expliquen la relacin entre el problema y su contexto.



Para conocer un establecimiento para analizar el estilo institucional hay varios caminos a seguir:
Observacin directa
Anlisis de la informacin de documentos y del personal.
Estudio de los registros y datos con los que controla la tarea.
El anlisis de sus resultados.

Obstaculizadores del acceso al conocimiento de lo institucional: son 3 dificultades:
La negacin y resistencia a conocer: ocultamientos de los miembros de la institucin para
proteger el statu quo institucional
Los efectos de la propia implicacin no controlada: compromiso emocional con la
institucin.
La complejidad provocada por la multisignificacin de los hechos.

Los analizadores:
Son las herramientas centrales para el anlisis institucional. Es un dispositivo artificial o natural q
produce la descomposicin de una realidad en sus elementos sin intervencin del pensamiento
Analizadores:
Acontecimientos y hechos no programados
Tcnicas expresamente diseadas para desentraar significaciones ocultas: test, entrevistas,
encuestas, etc.
Cada hecho o conjunto de datos deben ser analizados en todos los mbitos de expresin:
individual, interpersonal, grupal, organizacional y comunitaria.
Metodologa ms adecuada: anlisis de lo institucional como prctica de trabajo de los actores
institucionales.

6

En el anlisis institucional, el esquema conceptual debe servir de analizador y ordenador, no de
filtro de sentidos mltiples.
Hay 3 propsitos bsicos:
La presentacin simplificada de los componentes bsicos de un establecimiento educativo.
La descripcin de los movimientos que pueden dar cuenta de su funcionamiento dinmico.
La puntualizacin de las condiciones que estructuran las circunstancias de esa dinmica.

Componentes bsicos de un establecimiento educativo
Los componentes bsicos son aquellos presentes desde el ppio, pero q adquieren diferente fuerza si
tratamos de advertir su pregnancia como indicadores de la identidad y singularidad institucional.
1. Un espacio material con instalaciones y equipamiento
2. Un conjunto de personas
3. Un proyecto vinculado a un modelo de mundo y persona social, expresados en un currculo
4. Una tarea global que vehiculiza el logro de los fines (divisin del trabajo)
5. Una serie de sistemas de organizacin que regulan las relaciones entre los miembros y los
componentes materiales.

La operacin del tiempo: resultados y cultura institucional
La interaccin de los componentes bsicos a lo largo del tiempo arroja como resultado una serie de
productos materiales y simblicos que forman la cultura institucional. Los productos culturales
segn diferentes grados de complejidad y distancia respecto de las condiciones bsicas:


Primer nivel de complejidad: la cultura institucional
Cultura institucional: serie de rasgos que se presentan como constantes, se incorporan al modelo
institucional y que constituyen la ideologa del establecimiento.
1. Objetos materiales
2. Lenguaje
3. Representaciones acerca de la institucin: aspiraciones, fines, valores, tareas, logros, etc.
4. Producciones simblicas: mitos sobre el origen, personajes tpicos, famosos, etc.
5. Conocimientos: en los niveles instrumentales, organizativos y socio-emocionales
6. Concepciones: referidas a aspectos centrales de la tarea institucional
7. Concepciones sobre: resultados posibles y deseables, buenos y malos alumnos y docentes,
sobre las formas de ensear y aprender, etc.

Segundo nivel de complejidad:
El modelo institucional: Expresa las caractersticas propias de la historia propia del
establecimiento y las formas de funcionamiento deseadas:
1. Supuestos acerca de la enseanza y el aprendizaje
7

2. Definicin de modos de ser y de actuar en funcin de los supuestos
3. Definicin de un mbito de operacin: en el aula, en la vida institucional, en la relacin con
la comunidad.
4. Definicin de un encuadre de la tarea: poder-autonoma (directivo- no directivo- autogestivo(,
tipo de comunicacin (presencial, a distancia, mixto)
5. Definicin de una forma y estilo de control
6. Definicin del tipo de resultados valorados
7. Caracterizacin de la institucin deseada

La ideologa institucional conformada por la organizacin de concepciones y representaciones que
justifican el modelo y el estilo que ste expresa.
Incluye:
Concepciones acerca de la educacin, la escuela y el aprendizaje, de las que se deriva el
modelo institucional
Representaciones acerca de la institucin y sus diferentes componentes: ilusin de un orden
natural de las cosas.
Al sostener que lo que hace la escuela es lo mejor que se puede hacer en sus circunstancias,
la ideologa institucional funciona como fuente de legitimacin del modelo y de los resultados
institucionales.

La novela institucional: es una produccin cultural que sintetiza el registro que se tiene del origen
y las vicisitudes sufridas a lo largo del tiempo, haciendo particular referencia a acontecimientos
crticos y a las figuras de mayor pregnancia en la vida institucional; da indicios de la manera en q
se resolvieron las crisis y se convierte en un verdadero cdigo de significacin q provee de nuevos
sentidos al modelo y a la ideologa institucional y permite captar con mayor alcance el porqu de su
lenguaje y de la pregnancia simblica de sus ambientes y objetos.

La identidad institucional: Definicin consensuada de lo que el establecimiento es, a la que
concurren:
La definicin de su funcin expresada en el proyecto y el modelo institucional
La definicin de los que ha sido, segn la novela institucional
La definicin de lo que va siendo, segn las recurrencias de la accin que conforman su estilo
Suele ser vista como el ncleo protector de la idiosincrasia y el reducto + profundo de la defensa
contra la irrupcin de estmulos q atentan contra el statu quo.

Identidad institucional. La preservacin de la idiosincrasia:
La operacin del tiempo sobre la interaccin de los componentes bsicos muestra, la progresiva
construccin de niveles cada vez mas complejos de la cultura institucional; y, adems, evidencia q
en unidades de tiempo amplias, un establecimiento institucional lo sigue siendo porque logra
absorber impactos de cambio al mantener invariantes las caractersticas que lo definen, la identidad
institucional. Los componentes de la identidad institucional con aquellos cuya modificacin significa
la aparicin de otra organizacin, aunque hay una exigencia de grados de autonoma que se definen
por la capacidad institucional para mantener las invariancias referidas a la identidad, a pesar de los
cambios del ambiente. Y, los diferentes componentes de la cultura institucional como garantes de
esta autonoma por su funcin de filtro o tamiz a los estmulos disruptivos.
Operativamente, el estilo institucional (constancias dinmicas) puede considerarse el resultado
institucional q condensa la cultura del establecimiento y funciona como mediador entre condiciones
y resultados.
El modelo institucional es una creacin cultural sofisticada que permite a la escuela preservar su
idiosincrasia al fijar una seleccin de aquellos hechos, caracteristicas, sucesos, que puedan o no ser
tolerados en su mbito.
El siguiente diagrama presenta el funcionamiento de esos componentes culturales en su funcin de
filtros a los estmulos disruptivos.
8




9

TEMA 3. LA ESCUELA COMO ORGANIZACIN INTELIGENTE. INES AGUERRONDO
Los avances de la ciencia y la tecnologa han reportado enormes beneficios. El problema en la
incapacidad de nuestras sociedades para hacer frente a las transformaciones sin sufrir una crisis. A
las necesidades que surgen de este cambio cultural debemos dar respuesta desde la educacin,
pero no solamente proponiendo transformar los aspectos curriculares, sino teniendo en cuenta
tambin que la organizacin y la gestin deben formar parte de este cambio.

EL LUGAR DE LA GESTIN Y LA ORGANIZACIN
El conjunto de sistema educativo puede verse como una serie de organizaciones que traban o
facilitan la provisin de un servicio equitativo de calidad. Es la institucin escolar como unidad de
servicio donde se juega la suerte de la calidad y la equidad de la oferta educativa.
Los modelos de organizacin y gestin institucional adquieren una importancia central ya que, al
ser facilitadores o condicionantes de las opciones del trabajo ulico, el reto de la transformacin se
concentra hoy en estos aspectos. Es apropiado afirmar que no habr transformacin posible sin
profundos cambios en la gestin y organizacin institucional.


LA IMPORTANCIA DE LOS ASPECTOS DE LA ORGANIZACIN
Qu organizaciones escolares tenemos?

Siguiendo a Gore, existen tres tipos de conceptualizaciones bsicas (metforas) que describen a la
organizacin:
Primera perspectiva: La Organizacin como herramienta
Sustentada por Frederick Taylor, Elton Mayo, Max Weber y Herbert Simon, entiende a las
organizaciones como instrumentos mecnicos diseados desde afuera para lograr ciertos objetivos.
Son sus caractersticas: una estructura formalizada, con divisin horizontal del trabajo y divisin
vertical de la autoridad, objetivos escritos, y un futuro predictible en trminos de una causa nica o
casi nica. Estas organizaciones se explican por sus fines, y el aprendizaje y el conocimiento son
percibidos como medios para el logro de esos fines.
El aprendizaje se define como 'modificaciones de conductas'.
El aprendizaje, organizacional es un agregado de conductas individuales.
10

Lo ms grave de esta perspectiva es que la capacidad de la organizacin de adaptarse a las nuevas
situaciones, se concibe como la suma de los aprendizajes individuales.

Segunda Perspectiva: La organizacin como escenario de interaccin social
Los objetivos deben de ser explicados en trminos de las interacciones humanas de las que ellos
emergen. Las tres aproximaciones que se incluyen en este grupo son la escuela de las relaciones
humanas, la escuela institucional y la corriente culturalista.
El aprendizaje no es una mera recepcin de informacin: el aprendizaje es activo, requiere el
compromiso, la motivacin y la participacin de las personas.
Segundo, conocimiento y aprendizaje son explicados en trminos del contexto en el cual se
producen: el aprendizaje no es memorizar o copiar informacin, sino recreada con la implicacin de
juicio y valor.
Tercero, el aprendizaje depende de factores que no estn totalmente bajo control.
El tema del aprendizaje organizacional es concebido como la interaccin de contextos donde las
reglas sociales y los modelos individuales de aprendizaje facilitan ciertas clases de aprendizaje e
inhibiendo otras.
El lmite del aprendizaje institucional est dado por la incapacidad de la organizacin de aprender
de los errores.

Tercera Perspectiva: Las organizaciones como sistemas vivientes
Se distinguen tres tipos:
Las que tratan a las organizaciones como organismos que intentan adaptarse a un entorno
dado y estn gobernadas por normas impuestas por el esfuerzo adaptativo. Las organizaciones
'perciben', 'crecen', 'se modifican', y hacen todo lo que haya que hacer para adaptarse al medio
ambiente.
Las que consideran distintas clases de organizaciones como especies seleccionadas por el
ambiente, que creen o declinan de acuerdo con las leyes ecolgicas. La 'evolucin' de la
organizacin se explica ms en funcin de las caractersticas del 'nicho' en el que se halla ubicada,
que por sus propias acciones.
Las que consideran las organizaciones como sistemas de relaciones que comparten
caractersticas similares como los sistemas vivientes, tambin definidas como sistemas de
relaciones.
Hay distintos niveles de aprendizaje organizacional, segn la profundidad y extensin en la que
modifica un sistema como un todo: memoria, programa de solucin de problemas y reorganizacin.
En este marco, ser el ms apto depende de factores hereditarios o instintivos ("El lder no se hace,
nace").
Este enfoque supone que el factor organizacional clave es la correcta seleccin de la gente, y la gente
adecuada es la que tiene las habilidades buscadas. La idoneidad se acepta como algo evidente u
obvio en s mismo (la 'vocacin'). .
En este contexto, el entrenamiento es sinnimo de antigedad en el puesto. El entrenamiento
sistemtico no se justifica, ya que la gente aprende sola. Si alguien no aprende, lo que se prueba es
que esa persona no era la adecuada para la funcin.

LA IMPORTANCIA DE LA GESTIN
Qu gestin educativa tenemos?
La gestin educativa ha sido tradicionalmente un aspecto residual del quehacer constitucional
dentro de la escuela, en la medida en que se ha restringido a los aspectos administrativos los que,
sin lugar a dudas, ocupaban en la teora un lugar secundario, pero en la prctica un lugar cada vez
ms central.
El desconocimiento de la dimensin 'empresarial' de la institucin pblica en el sentido del
compromiso de la organizacin y sus actores con la eficacia y la eficiencia, y el incremento de
concepciones educativas cada vez menos centradas en el conocimiento y ms en los valores, fueron
elementos que no ayudaron a que los aspectos profesionales de la gestin fueran valorizados.
11


Los rasgos del nuevo modelo de gestin y organizacin escolar
La discusin que impera tiene que ver con los beneficios y los riesgos de mantener la centralizacin
del gobierno educativo, o proponer la descentralizacin.
La 'autonoma institucional' es un concepto hasta ahora aceptado, falta llenarlo de contenido. El
significado ms general que se le asigna se refiere a la capacidad de los establecimientos para
generar las decisiones tcnico-pedaggicas adecuadas para satisfacer en calidad y cantidad las
necesidades educativas de las comunidades en las que estn insertos.



Una organizacin que aprenda
La perspectiva tradicional piensa a la gestin y la organizacin desde el paradigma de control. El
paradigma del aprendizaje institucional, significa por un lado reconocer y corregir el error, pero
tambin flexibilizar a la organizacin facilitando el aprendizaje de nuevos procedimientos y nuevas
respuestas frente a los nuevos desafos.
Peter Senge plantea la idea de la organizacin inteligente. Estas organizaciones inteligentes son las
que estn abiertas al aprendizaje.
Las disciplinas de la organizacin inteligente son cinco, algunas de las cuales tienen que ver con las
capacidades de sus miembros y otras que se refieren a caractersticas de la organizacin.
1. Pensamiento sistemtico
2. Dominio personal
3. Modelos mentales
4. Construccin de una visin compartida
5. Aprendizaje en equipo
1. Pensamiento sistmico. Es un marco conceptual; un cuerpo de conocimientos y herramientas. Es
la que integra a las dems disciplinas, fusionndolas en un cuerpo coherente de teora y prctica.
2. Dominio personal Es la disciplina que permite aclarar y ahondar continuamente la visin
personal, y ver la realidad objetivamente,
3. Modelos mentales. Son supuestos hondamente arraigados, generalizaciones e imgenes que
influyen sobre nuestro modo de comprender el mundo y actuar, que nos impiden actuar libremente
con la gente.
4. Construccin de una visin compartida. Se refiere a la necesidad de que las metas, los valores y
las misiones sean profundamente compartidos dentro de la organizacin.
5. Aprendizaje en equipo. Prioriza la necesidad del 'dilogo', la capacidad de los miembros del equipo
para 'suspender los supuestos' e ingresar a un autntico 'pensamiento conjunto'. (Senge, 1990.)

Algunas de las consecuencias concretas que puede implicar la puesta en prctica de este modelo,
debern ser:
a. Disminuir drsticamente las jerarquas entre el personal, creando equipos autnomos
b. Crear espacios de interaccin. Las decisiones profesionales sobre la organizacin se toman en
conjunto (docente-alumno) reflexionando.
c. Incrementar el tiempo de los docentes en la unidad escolar. La tarea docente ya no es una tarea
individual, sino grupal..
12

d. Redisear las escuelas' con el fin de reducir las prdidas. El modelo de organizacin debe
adecuarse a estas necesidades grupales e individuales.
e. Necesidad de realizar mayores innovaciones en todos los niveles del personal, con personas
capacitadas para las cambiantes demandas

Una gestin que conduzca
Debido a la necesidad de una conduccin eficiente y de una gestin institucional comprometida con
el mejoramiento de la calidad educativa, aparecen dos grandes temas: el contenido del cambio y la
posibilidad de que una vez tomada una decisin, el cambio se concrete. Este es el campo de la
gestin en la que nos interesa que se garanticen decisiones eficaces para el mejoramiento de la
educacin.

Los desafos para la gestin y la organizacin
La gestin y la organizacin presentan los siguientes desafos:
El primero de ellos es enfrentar la masividad en la que la cantidad de recursos y la diversidad de
servicios que debieron manejarse plateo la necesidad de que se pasara de un modelo de gestin
artesanal a una gestin profesional; se redujeron los tiempos de clase en turnos intermedios y se
incremento el tamao de los establecimientos.
El segundo se refiere a las respuestas: Los sistemas educativos al tomar conciencia de sus altos
niveles de fracaso, elaboraron diferentes respuestas para enfrentarlo: una primera respuesta
supone que los problemas no son del sistema educativo sino del contexto social.
Una segunda respuesta supone que los problemas son de los alumnos y pretende resolverlos con
atencin individual y una tercera respuesta supone que el problema es como se ensea y pretende
resolverlo con nuevas teoras del aprendizaje.
Los resultados permiten concluir que las gestiones educativas tienen ms probabilidad de ser
efectivas cuando:
a) Son capaces de trasmitir prioridades claras que ordenen la tarea de toda la unidad escolar.
b) Se focalizan sobre lo acadmico.
c) Instalan prcticas de evaluacin y seguimiento permanente.
d) Incrementan el tiempo instruccional a travs del control efectivo de las perdidas de da de
clase, de la buena organizacin de los sistemas de suplencia de profesores, del uso de tiempo en
clase, etc.
e) Establecen incentivos para los profesores.
f) Instalan instancias de entrenamiento de la enseanza de tcnicas practicas efectivas antes
de llevara a la practica innovaciones en los programas y contenidos de enseanza.
g) Generar un clima positivo.

La gestin de la innovacin, qu se necesita para innovar?
1 Cambio de mirada: para poder cambiar las bases estructurales del modelo de organizacin
escolar, la institucin debe cambiar su mirada, integrando el pasado, presente y el futuro.
2 Anticipacin: es necesario contar con las alternativas y un bosquejo de sus resulados en caso de
seguir alguna, para as poder prever las dificultades y anticiparse a ellas.
3Toma de Desiciones reales : las decisiones que se relacionan con el mejoramiento de la calidad de
la educacin son particularmente riesgosas, debido a que por un lado son tcnicamente complejas y
por el otro plantean problemas de poltica institucional.







13

LOS ASPECTOS ESTRUCTURANTES DE LA ORGANIZACIN
Autora: Lic. Martha Espndola
La dimensin organizacional es el conjunto de aspectos estructurales que toman cuerpo en cada
establecimiento educativo determinando su estilo de funcionamiento.
Los componentes de una escuela, concebida como una organizacin son:
OBJETIVOS: la razn de ser, los propsitos que orientan la actividad los cuales pueden ser
revisados y actualizados.
RECURSOS: los elementos de que dispone para realizar los objetivos, pueden ser tanto humanos
(docentes, alumnos, directivos, padres, etc.) como materiales (edificio, mobiliario, material didctico,
etc.) y funcionales (tiempo, formacin, etc.)
ESTRUCTURA: los rganos de gobierno, el sistema de reglamentaciones que lo articula y el
conjunto de equipos, cargos y servicios.
TECNOLOGIA: los sistemas con los mtodos e instrumentos que se adopten para funcionar y las
maneras de actuar.
CULTURA: el conjunto de principios, significados, valores y creencias compartidos por los
miembros de la organizacin y que dan sentido a sus conductas.
ENTORNO: los elementos externos que gravitan en la organizacin, su ubicacin geogrfica, la
zona de influencia, el nivel socio - econmico y cultural de su poblacin, caractersticas especficas
de la comunidad, etc.
La forma en que se combinen estos elementos determinar el tipo de organizacin que constituya la
escuela.
Para que la escuela pueda cumplir con las mltiples funciones que se le exigen, la organizacin
escolar necesita de la GESTION ESCOLAR para dar respuesta a las demandas.
Tradicionalmente en la escuela argentina los aspectos administrativos han ocupado y ocupan un lugar
importante en la gestin de los establecimientos educativos. El modelo de gestin predominante es el
burocrtico, artesanal, basado en las relaciones de tipo primarias, no profesional.
En una institucin escolar todos pueden realizar la gestin. Hay que apuntar desde la conduccin a
la construccin de una escuela como "organizacin inteligente", llamada as por Peter Senge. Las
organizaciones inteligentes son, segn este autor, aquellas que incluyen formas de gestin que
permiten el aprendizaje y favorecen procesos de transformacin.
Siguiendo a Aldo Schlemenson se puede afirmar que la organizacin es un sistema socio tcnico
integrado, deliberadamente constituido para la realizacin de un proyecto concreto, tendiente a la
satisfaccin de necesidades de sus miembros y de una poblacin o audiencia externa, que le otorga
sentido. Est inserta en un contexto socioeconmico y poltico con el cual guarda relaciones de
intercambio y de mutua determinacin.
Lidia Fernndez seala, que el edificio, las instalaciones y el equipamiento conforman el mbito
dentro del cual se establece la trama de relaciones en la que se desarrolla la tarea institucional.
ESPACIO TIEMPO
Proporciona un lugar para el encuentro
de las personas.
Organiza y estructura el cundo, el cmo, el con qu y el
con quin de esos encuentros.
DEMARCA LOS LMITES DEMARCA LA DURACIN

Organizacin de la escuela: es la distribucin de las aulas, en la distribucin de los bancos en las
aulas, en el uso dado a la biblioteca, a las aulas de usos mltiples, a la organizacin de las materias
en la plantilla horaria, a las horas libres, en las formas en que se renen o dividen docentes y
alumnos para la tarea, etc.
Gestin de la institucin: se refiere a la historia de la escuela, a los procesos vividos en ella, las
personas y los proyectos que sustentan a la institucin, los procesos que all se generan.
La dimensin organizativa de la gestin pedaggica de una escuela incluye todos los aspectos
relacionados con el estilo de funcionamiento de la misma, los grupos humanos que la conforman, los
espacios y tiempos, la coherencia entre dicho funcionamiento y los objetivos propios de la institucin.
14

EL CAMPO DE LA GESTIN ES AQUEL QUE
Se ocupa de resguardar y poner en prctica los mecanismos necesarios para alcanzar la
imagen objetivo, es decir, aquellas metas en las que confluyen las aspiraciones de los actores de la
comunidad educativa sobre las caractersticas que debe tener la escuela
Se vincula con gobierno, direccin hacia, es decir, aquel conjunto de acciones que cada
institucin emprende en direccin a la imagen objetivo o la escuela deseada.

LA ORGANIZACIN DEL TIEMPO:
El tiempo, como elemento de la organizacin, se constituye como un recurso posible de ser
administrado en funcin de las caractersticas de cada institucin.
El tiempo institucional puede ser mirado desde dos perspectivas: tiempo real o material y tiempo
simblico o abstraccin.
TIEMPO REAL TIEMPO SIMBOLICO
Es la forma concreta como cada institucin
administra el tiempo cronolgico. Materias en la
plantilla horaria.
Es el conjunto de representaciones que los
sujetos poseen sobre la distribucin del
tiempo y la relacin que mantienen con sta.
El tiempo puede ser tomado como algo que ya viene dado y no es posible modificar, o bien como un
recurso factible de ser utilizado en funcin de las necesidades de la institucin.
La especialista francesa Aniko Husti sostiene que antes de reflexionar acerca del tiempo escolar, es
necesario pensar en el tiempo como variable social. Dice esta autora que cada poca elabora su
propia concepcin del tiempo, en funcin de su vida econmica, poltica, cultural y social.
A lo largo del siglo XX, la creciente complejidad de los fenmenos temporales ha permitido alejarse
de la nocin de un tiempo reducido al cronmetro, para formular que "duracin significa invencin",
segn la clebre definicin de Bergson.

Se podra esbozar, aqu, una comparacin:
EL SENTIDO DEL TIEMPO
SIGLO XVII SIGLO XX
Newton
tiempo "absoluto, verdadero y matemtico"
tiempo mecnico, uniforme e inadaptable
Bergson
"Duracin es invencin, creacin de formas"
tiempo subjetivo, multiforme, adaptable
La diferencia fundamental entre estas dos concepciones es el principio de "reversibilidad", ya que la
fecha del tiempo del siglo XX Y XXI indica un tiempo en movimiento y no ya el tiempo invariante de
las pocas pasadas.

"La unidad temporal de enseanza y aprendizaje".
Como es el tiempo en las escuelas:
En las escuelas los alumnos cambian de asignatura y los profesores cambian de aula; todas las
horas, de idntica manera, a lo largo de todo el curso. El sentido que la escuela da al tiempo es el
newtoniano: un "ente absoluto, verdadero y matemtico".
A lo largo de todo el tradicional nivel secundario y para la totalidad de las asignaturas impartidas la
hora permaneci como la unidad pedaggica bsica de la enseanza. La clase se corresponde con la
duracin de la hora; la planificacin del tiempo se estructura, por tanto, en funcin de este
parmetro, quedando dividida en horas.
Consecuencias: se produce un mecanismo metodolgico de la clase, contenido y tiempo
fragmentados, desarrollo normalizado y el alumno debe "seguir" simplemente la clase; no puede
participar, buscar, descubrir o producir conocimientos, enfrentarse con tareas cada vez ms
personalizadas.
El mecanismo metodolgico engendrado a partir de esta concepcin del tiempo invariable es "la
clase magistral" o simplemente "la clase".
Entonces, siguiendo al clebre filsofo griego Aristteles con su implacable lgica, segn la cual "el
todo no es igual a la suma de las partes", se evidencia que el efecto acumulativo de 5 a 6 horas
15

de clase separadas no equivale a la jornada escolar. Este sistema revela que la jornada escolar no
est considerada ni construida como una entidad pedaggica, biolgica, psicolgica y social, puesto
que el nico parmetro que se administra es la hora.

Como debera ser el tiempo en la escuela
La variabilidad de la duracin de las secuencias de enseanza, sustituyendo la duracin nica
de la hora de clase;
La diversidad en los ritmos de progresin de las disciplinas, de acuerdo a las necesidades de
cada ctedra.
La alternancia de perodos de tiempo atenuado y de tiempo acentuado a lo largo del curso escolar
o durante un ciclo escolar.
La uniformidad y la inmovilidad son los principios organizativos sobre los que se apoya el
funcionamiento de este modelo.

QU SIGNIFICACIONES TIENE MODIFICAR LA ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN DEL
TIEMPO ESCOLAR?
La planificacin del tiempo es el instrumento de organizacin del conjunto de las actividades de una
institucin educativa. El director y su equipo directivo tienen una visin global de los parmetros
que hay que estructurar: el horario de los alumnos, de los profesores, del transporte, la
planificacin institucional, los proyectos pedaggicos, los equipos, los deseos personales, etc.
El tiempo escolar debera organizarse de tal manera que condujera a una vida escolar equilibrada,
teniendo en cuenta los aspectos biolgicos, psicolgicos y sociolgicos.
"la planificacin del tiempo escolar es el punto neurlgico de la modernizacin real de la
enseanza".

LA PLANIFICACIN DEL TIEMPO MVIL COMO PROPUESTA:
En un "sistema abierto" (y, por tanto, en transformacin y en movimiento constantes), el xito y
la eficacia llevan al orden, y el fracaso y la ineficacia llevan al desorden. Esta nueva significacin
acordada para las nociones de el orden y el desorden quiebra la impuesta organizacin
burocrtica.
La planificacin del tiempo a travs del movimiento o el orden a travs de la eficacia, permitir lo
siguiente:
Desbloquear la planificacin del tiempo escolar inmutable
Romper con la organizacin burocrtica
Quebrar la plantilla horaria uniforme y repetitiva que se ha instalado.

La planificacin del tiempo mvil: El funcionamiento en equipo de los profesores de disciplinas
diferentes que dan clase a los mismos alumnos en una unidad de dos o tres aulas.
La planificacin del tiempo contina dividida en horas y se mantiene estable a lo largo del curso,
pero el servicio de los profesores, fijado en medias jornadas para facilitar el funcionamiento en
binomio o trinomio, permite a los miembros del equipo determinar, intercambiar y permutar entre s
sus horarios dentro del marco de la media jornada.
Y en esta planificacin del tiempo mvil, con equipos docentes compartiendo la plantilla horaria, es
fundamental y decisiva la participacin del Coordinador del Ciclo; para armonizar y organizar el
funcionamiento del equipo docente a su cargo.

La propuesta de la "Planificacin del tiempo mvil" se experiment en Escuelas Primarias y
Secundarias de Pars durante dos fases: 1980 a 1985 y 1985 a 1988. Las transformaciones en el
tiempo se produjeron en dos rdenes:
Cambios en la secuencia de enseanza: tiempo acentuado y tiempo atenuado:
Trabajo a ritmo individual: la eleccin del tiempo por parte del alumno.

16

Cambios en la secuencia de enseanza:
La posibilidad de elaborar una planificacin flexible y mvil del tiempo altera estos dos
componentes:
la hora, porque la duracin de los aprendizajes puede variar entre media hora y cuatro horas,
para todas las asignaturas en funcin del criterio del profesor;
la clase, porque en la perspectiva de la diversificacin de las prcticas pedaggicas; la clase
(magistral) ya no es ms que una de las posibles situaciones de enseanza.
Los objetivos primordiales que se pretenden conseguir con la secuencia de enseanza de duracin
variable (por lo general, superior a la "hora") son:
garantizar al alumno el tiempo necesario para la construccin de los conocimientos
integrar el trabajo personal del alumno en el aprendizaje escolar;
unir las fases de comprensin y de aplicacin;
variar las prcticas pedaggicas;
tiempo de comunicacin sobre el trabajo y proporcionarles un aprendizaje del tiempo.

Cmo variar los ritmos de enseanza a lo largo del curso:
Es ideal organizar el tiempo de clase a ritmo mas lento o mas rpido, de acuerdo a:
el ritmo de adquisicin del alumno de un tema en el marco de una disciplina o rea
el desarrollo del aprendizaje de materias interdisciplinarias (temas relacionados entre
disciplinas)
el ritmo de progresin de la enseanza de las distintas disciplinas a lo largo del curso.

Tiempo acentuado y tiempo atenuado a lo largo del curso:
El esquema de trabajo de docentes de disciplinas o reas diferentes, organizadas en binomios o
trinomios permite intensificar el ritmo de aprendizaje en una de las disciplinas en un nivel y
acentuarlo en otro, durante un perodo de tiempo (por ejemplo, dos semanas, un mes, etc.)
acordado por los dos profesores implicados, y volver a continuacin al horario de base en las dos
disciplinas.
La planificacin del tiempo de los profesores y de los alumnos no se modifica, porque utilizar ms
tiempo para una disciplina durante un perodo supone disponer a continuacin de menos tiempo,
producindose la situacin inversa para la segunda disciplina.

El trabajo a ritmo individual:
El ritmo no es nico para todos los individuos, cada uno tiene su propio ritmo. Se puede, entonces,
modificar la duracin de las secuencias de enseanza para adaptarlas al ritmo individual de los
alumnos.
En una primera etapa deben aprender a utilizar manuales y documentos diversos, trabajar en
grupos, organizarse, centrarse en una tarea, utilizar su tiempo, evaluarse, etc. Y en una segunda
etapa podrn programar ellos mismos la organizacin de la "secuencia a ritmo individual".
Los alumnos disponen de una "hoja de ruta", en la que marcan el momento de la llegada y de la
salida de una disciplina, que permite controlar las asistencias y proporciona datos para la
evaluacin de los alumnos.

PASOS A SEGUIR EN LOS TRABAJOS A RITMO INDIVIDUAL
Los profesores de las
disciplinas implicadas
determinan juntos la
fecha de la secuencia a
ritmo individual.
Dan con antelacin
a los alumnos las
tareas que deben
realizar por
disciplinas.
Durante la secuencia, cada
alumno rellena una "hoja
de ruta", marcando el
principio y el fin de su
asistencia para cada
asignatura.
El alumno termina sus trabajos,
bien en la escuela o bien en su
casa, y se los entrega a los
profesores correspondientes en la
fecha prevista.

17

Cmo se evala en este esquema de organizacin? : cada profesor evala el trabajo realizado en
su disciplina, contando tambin con las "hojas de ruta", que proporcionan indicaciones precisas
sobre la utilizacin que cada alumno ha hecho de su tiempo.
En esta ltima propuesta se logra un agrupamiento flexible de alumnos y una reorganizacin del
tiempo escolar. Pero, y esto es fundamental, requiere el trabajo efectivo en equipo de los docentes de
la institucin.

LA ORGANIZACIN DEL ESPACIO:
El espacio es demarcador de lmites: en l se relacionan las estructuras materiales (mobiliario,
objetos pertinentes, etc.) y los vnculos personales, que, determinndose mutuamente, generan
relaciones afectivas, de poder, de cooperacin, de comunicacin. Leonardo Schwarstein concibe dos
modos de analizar el espacio:
ESPACIO ABSTRACCIN ESPACIO MATERIALIZACIN
Es la expresin simblica del modo como la organizacin
concibe las relaciones entre sus integrantes y la realizacin
de sus procesos.
Es la forma particular y concreta como
se distribuye en el aqu y ahora.

Una escuela puede proponerse una didctica que estimule un alto grado de integracin de los
alumnos entre s y no solamente con el docente (espacio abstraccin), pero si no dispone de aulas
adecuadas, si en ellas hay bancos para diez personas que ocupan todo el ancho y slo pueden
enfilarse uno detrs del otro (espacio materializacin), tal propsito se ver dificultado.
Esto quiere decir que: mientras el espacio abstraccin se configura como una condicin, el
espacio materializacin surge como una restriccin, como algo que hay que resolver.
Lidia Fernndez nos dice que el espacio, las instalaciones y el equipamiento conforman, el mbito
dentro del cual se establece la trama de relaciones en la que se desarrolla la tarea institucional.
El tratamiento que cada escuela da al espacio, as como tambin al tiempo, est en funcin del
modelo pedaggico que asume.

ALGUNAS ALTERNATIVAS:
A- Agrupar los bancos de a 4, 6 u 8 a fin de realizar tareas grupales. El docente coordina las tareas.
B- Formar un semicrculo. Al frente, puede exponer el profesor o realizar una demostracin.
C- Formar un crculo. En el medio se puede realizar una demostracin, una discusin observada,
una representacin, una entrevista.
Lo que debe acompaar a la nueva organizacin fsica es una propuesta flexible de actividades que
permita a cada alumno realizar su proceso de aprendizaje reconociendo sus caractersticas
personales y respetando sus tiempos.
Para esto se requiere que el aula sea entendida como centro de recursos para el aprendizaje
La Resolucin N 41/93 del Consejo Federal de Cultura y Educacin (artculo 2) establece que la
transformacin educativa requiere la organizacin de diferentes espacios y tiempos de la estructura
escolar que incluye tanto los contenidos como la propia gestin educativa. En cuanto al docente en
el aula, determina que ste debe seguir tres criterios, a saber:
a) Primer criterio: se ampliar la definicin de aula, entendindola como un centro de recursos
para el aprendizaje.
b) Segundo criterio: el saln de clases tendr una organizacin flexible.
c) Tercer criterio: se garantizar la utilizacin del aula por distintos usuarios/as, de la misma
institucin o de otras instituciones.
AULA TRADICIONAL AULA ACTUAL
* Habitacin donde transcurren los
procesos de enseanza.
* Es el lugar y el tiempo para
estudiar y aprender.
* El agrupamiento predominante (si
* Es todo lugar que nos permita promover la enseanza y
el aprendizaje.
* Puede estar en una salida al medio cercano o en una
entrevista a un miembro importante de la comunidad.
* Puede ser cualquier lugar que exploramos a partir de
18

no el nico) es el grupo total,
homogneo por edades, donde cada
uno trabaja en forma individual ante
una consigna tambin uniforme.
ciertas hiptesis o una zona de la ciudad donde buscamos
informacin. : un supermercado, una empresa, etc.
* Puede ser tambin el patio, si lo utilizamos para
dramatizaciones, lecturas, juegos, etc.

Se podran proponer algunos ejemplos de organizacin del espacio escolar:
a- Aulas por reas o asignatura: Una forma alternativa de distribucin de los grupos en las aulas,
consiste en que a cada maestro o profesor, le corresponde un aula. De esta manera, los alumnos
son los que se van movilizando segn la materia a tratar en ese momento.
b- Aula flexible: Cada grupo tiene un aula con un docente a cargo.
c- El aula como centro de recursos para el aprendizaje: El docente elabora una serie de fichas,
guas de aprendizaje y de temas que contienen algunas situaciones a resolver y objetivos a alcanzar.
Se trabaja en grupos, el alumno selecciona el material y el docente coordina.

LOS AGRUPAMIENTOS:
La gestin de la escuela es un proceso de construccin colectiva, es necesario considerar la
conformacin de equipos de trabajo como estrategia a privilegiar. Este enfoque supone repensar la
institucin en trminos de sus actores, superando el esquema de la "planta funcional". Se trata ms
bien de centrarnos en la perspectiva de que los maestros, alumnos, padres, etc., tengan
oportunidad de integrar equipos que potencien sus posibilidades de trabajo institucional.
Algunas diferencias entre el trabajo en grupo y el equipo de trabajo.
TRABAJO EN GRUPO EQUIPO DE TRABAJO
Se convoca alrededor de una
tarea especfica.
Con una duracin a corto
plazo.
Una vez cumplida la tarea el
grupo deja de funcionar.
Es un conjunto estable de personas.
Est representado por los distintos actores institucionales:
docentes, alumnos, padres, etc.
Los posicionamientos de los diferentes actores contribuyen a la
construccin de una gestin democrtica, en el marco de las
normas legales vigentes.

Algunos criterios importantes a tener en cuenta para la conformacin de equipos de trabajo en la
escuela, tanto de docentes como con la participacin de diferentes actores institucionales son:
La participacin debe ser voluntaria, cada actor expresar su iniciativa y compromiso..
El equipo podr designar responsables de equipo as como de otras actividades.
Identificar cul es la razn que anima la conformacin de equipos de trabajo.
Identificar tareas a realizar, distribuirlas, designar responsables de su cumplimiento.
Consensuar indicadores de resultados esperados para cada accin a emprender.

Los equipos docentes:
El equipo docente es una unidad del sistema operativo de la institucin escolar, cuya sntesis se
produce como consecuencia de la exigencia de coordinar la actuacin de los distintos profesores
que inciden sobre un mismo grupo de alumnos.
Tambin se puede considerar "Equipo docente" al integrado por:
Todos los profesores que imparten enseanza a alumnos de un mismo curso o ciclo.
Profesores que integran cursos que enlazan ciclos o etapas.
Profesores de instituciones distintas que son responsables de cursos o ciclos coincidentes o
sucesivos.

Caractersticas principales de un "equipo docente":
1. Est constituido por un nmero de miembros que oscila entre 4 y 8.
2. Existe una distribucin, expresa, de tareas entre los miembros del equipo.
3. Uno de los miembros tiene la responsabilidad de la direccin / coordinacin del equipo.
19

4. La forma de trabajo es plenamente participativa, con decisiones adoptadas por consenso.
5. La planificacin y evaluacin del proceso de enseanza - aprendizaje son funciones que se
asumen colegiadamente.
6. Utiliza formas flexibles de agrupamiento del alumnado, as como espacios de trabajo de
dimensiones variables , de tal forma que son situaciones usuales de trabajo el estudio individual, el
pequeo grupo de trabajo (4/6 alumnos), el grupo coloquial (8/12 alumnos), el grupo convencional
o medio (20/30 alumnos) y el gran grupo (60 y ms alumnos).

Los equipos docentes son, pues, desde una perspectiva funcional, las instancias que neutralizan la
tendencia a la compartimentalizacin de los departamentos y asignaturas, mediante la adaptacin
"horizontal" de los desarrollos curriculares de las distintas reas y materias a partir de las
caractersticas de los distintos grupos de alumnos.
La conduccin del proceso de aprendizaje mediante la enseanza en equipo hace recaer, as sobre
los distintos grupos de docentes las distintas responsabilidades del sistema operativo del centro
docente; grupos que colegiadamente han de asumir las funciones bsicas de planificacin del
proceso instructivo (adaptacin horizontal), tratamiento didctico, estructuracin de la clase
(distribucin de los alumnos, aprovechamiento del espacio, organizacin de los recursos, etc. ),
tutora y evaluacin.

20

TEMA 4: BASES PARA LA Construccin del proyecto educativo institucional
Prof. Julio Marucci

EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)
QU ES EL PEI?
Es un instrumento institucional que permite ordenar lgica y consistentemente acciones y tareas de
los diversos actores involucrados en la unidad educativa.
Como herramienta funcional que define objetivos, metas, plazos, recursos, responsables, es
abarcativo de las diversas dimensiones de accin institucional, susceptible de ser modificado
conforme los requerimientos propios de la dinmica contextual, entendida sta como el conjunto de
procesos que se manifiestan en el rea de influencia de la unidad.
El PEI contiene entonces las definiciones del Proyecto Curricular Institucional (PCI) y toda la
constelacin de Proyectos Especficos (PE). As, aquel se constituye en el Documento Institucional
Maestro que da sentido y orientacin a las diversas acciones emprendidas en la unidad.
El Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.) es un instrumento de planificacin a mediano plazo donde
se hace referencia a todos los mbitos de funcionamiento de la institucin escolar como ser el poltico,
acadmico, pedaggico, administrativo y de gestin; y adems detalla los consensos acordados entre
los distintos actores institucionales, donde se especifican las directrices as como los objetivos
institucionales.
Desde el punto de vista poltico el PEI es una gua para la toma de decisiones que nos lleven al
cumplimiento de los objetivos institucionales planteados.
Desde el punto de vista pedaggico sirve como marco terico para el desarrollo de los diseos
curriculares institucionales, segn el nivel que sea.
Corresponde a cada institucin educativa determinar (en el marco de su PEI) el currculo a
desarrollar en la propia institucin.
Los docentes tienen que tomar decisiones con respecto a la programacin curricular, teniendo en
cuenta los CBC y la DCP, esto lo pueden hacer a travs de un PEI flexible y dinmico que atienda la
diversidad del alumnado.
Adems se debe reflexionar sobre la propia prctica teniendo en cuenta el contexto y reflexionar
sobre l. Se deben tener en cuenta: la Ley de Educacin vigente, los CBC o NAP y los DCP; la
historia institucional, su resignificacin, construir procesos de investigacin-accin.
Se deben llevar a cabo acuerdos basados en consenso y en significados comunes.

PARA QU SIRVE EL PEI?
Como instrumento el PEI permite la vinculacin terica entre la unidad que existe y la que
debemos construir, es un puente de posibilidad entre la escuela real y la deseable,.
El PEI en tanto construccin terica admite al tomar contacto con la realidad, los reajustes
necesarios en materia de tiempos y recursos comprometidos.

El encuadre teleolgico y axiolgico del PEI
La LFE establece claramente el fin de la educacin argentina al expresar:
Artculo 6 - El sistema educativo posibilitar la formacin integral y permanente del hombre y la
mujer, con vocacin nacional, proyeccin regional y continental y visin universal, que se realicen
como personas en las dimensiones cultural, social, esttica, tica y religiosa, acorde con sus
capacidades, guiados por los valores de vida, libertad, bien, verdad, paz, solidaridad, tolerancia,
igualdad y justicia. Capaces de elaborar, por decisin existencial, su propio proyecto de vida.
Ciudadanos responsables, protagonistas crticos, creadores y transformadores de la sociedad, a
travs del amor, el conocimiento y el trabajo. Defensores de las instituciones democrticas y del medio
ambiente.
Junto con los objetivos propios de cada nivel educativo, se convierten en una importante vertiente
de la que, necesariamente, se debe nutrir el PEI .Estas cuestiones tericas deben ser conocidas por
los diversos actores de la comunidad educativa convirtindose en el primer punto de contacto y
acuerdos para la prctica ulica e institucional.
21

El encuadre jurdico del PEI
Una legtima preocupacin puede instalarse en los responsables institucionales en funcin del
efectivo grado de libertad y autonoma para la construccin del PEI; por ello es menester reflexionar
sobre lo establecido en la Ley Federal de Educacin (LFE) particularmente en los artculos 41 y 42
que explicitan la condicin participativa y democrtica en la formulacin del PEI:
Estas enunciaciones dan cuenta y respaldo a la autonoma institucional. Sin embargo autonoma
no es sinnimo de aislamiento, indiferencia, hacer lo que se nos ocurra; por el contrario; la escuela
se encuentra inserta en un sistema ms general, el educativo; y a su vez en otro ms vasto, el socio-
cultural, a los cuales de alguna manera debe dar respuesta.
Esta particular situacin de pertenencia y referencia se convierte en el primer organizador del PEI.

CMO SE CONSTRUYE EL PEI?
El gran desafo para la construccin del PEI es la necesaria condicin de evidencia de la
participacin de los actores que con-viven en la institucin y com-parten adems de tiempo,
objetivos, tareas, anhelos, expectativas. Atendiendo a esta principal caracterstica podemos decir
cmo no debe construirse el PEI:

EL PEI NO ES EL PEI DEBE SER
Formulacin restringida o exclusiva de un
grupo de la unidad educativa
Producto del acuerdo, la participacin y aporte de
todos los agentes y actores institucionales
Copia fiel de otras realidades
institucionales o socio-culturales
Sus consideraciones deben emerger de la realidad vital
que contextualiza la accin institucional
Reedicin anual de los mismos
enunciados.
Flexible y abierto, susceptible de asimilar nuevas
demandas, requerimientos y propuestas

La participacin en la gestin
El proyecto - adecuadamente implementado- se constituye en una metodologa que garantiza la
democratizacin de la gestin institucional, a la vez que refuerza concretamente la autonoma y el
compromiso, valora y pondera los recursos humanos intervinientes aprovechndolos de manera
ptima.

PRIMEROS INSUMOS DEL PEI
El siguiente cuadro ilustra sobre las tres principales vertientes que deben ser consideradas en la
formulacin del PEI:

REALIDAD
CIRCUNDANTE LO
QUE EST EN EL
ESPACIO VITAL DEL
ALUMNO.
DIMENSIONES DE SU
REALIZACIN
ACTITUDES y
VALORES QUE
ENCARNAN LOS
DIVERSOS ACTORES
DEL PROCESO
EDUCATIVO
CUERPO DE
CONOCIMIENTOS
INSTRUMENTOS
CONCEPTUALES Y
METODOLGICOS
PARA OPERAR EN Y
CON EL MUNDO

dimensin cultural VIDA

LIBERTAD

dimensin social BIEN CONTENIDOS
BSICOS COMUNES

VERDAD

22

dimensin tica PAZ CONTENIDOS
BSICOS
ORIENTACIN

SOLIDARIDAD

dimensin esttica TOLERANCIA CONTENIDOS
BSICOS TERMINALES

IGUALDAD

dimensin religiosa JUSTICIA COMPETENCIAS

ESTRUCTURA CONCEPTUAL QUE ENRIQUECE LA
IMAGEN OBJETIVO (IO) DE LA INSTITUCIN


PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
PROYECTO CURRICULAR
INSTITUCIONAL

PROYECTOS
ESPECFICOS (ULICOS)

ACCIN
INSTITUCIONAL

PRCTICA ULICA

La Imagen Objetivo (IO)
La IO, es la visualizacin de la escuela que deseamos, es una construccin terica necesaria que
servir de punto de mira a todos los actores de la unidad:
Es el momento de la visin que apunta a la definicin y explicitacin de la escuela que queremos, la
visin institucional cobra sentido si es construida y compartida por el conjunto de los actores de la
institucin. Permite visualizar la distancia a recorrer desde la realidad presente hacia esa imagen
deseada.(*)
As, la construccin de la IO deber ser una accin consensuada de los diferentes miembros de la
comunidad. En su elaboracin debern tenerse en cuenta:
- Los fines de la educacin.
- Los objetivos de cada nivel y segmento de impacto que corresponde a la oferta institucional y los
acuerdos federales respectivos, que establecen el marco teleolgico propio de cada.
- La normativa y documentacin provincial referida a la oferta.
- Los propsitos institucionales.
- Principios enunciados para el proyecto, que emerjan de la concepcin que defina al proyecto
curricular.
- Formas orgnicas de realizacin, que tienen que ver con los modos, espacios y tiempos
institucionales puestos en accin para concretar el proyecto curricular.

Particular atencin se deber prestar al construir los Principios o Propsitos Institucionales, ellos
ser como hilos directrices, los tensores del puente posible que es el PEI. Entenderemos por
propsitos institucionales los grandes enunciados que la comunidad educativa debe formular a
partir del anlisis y la discusin franca de los diversos componentes del marco directriz.
Al respecto dice Lafourcade (1991; 36) Cules aspectos se tendran en cuenta en la formulacin de
tales propsitos? Bsicamente los que mantengan relacin directa con los trminos de la propuesta
educativa del sistema (la misin), en cuanto a la formacin de los alumnos (aspectos curriculares); la
23

democratizacin de las posibilidades y de las oportunidades que se ofrezcan (equidad para el acceso,
permanencia y egreso del alumno); el carcter de la incidencia del centro en el medio (investigacin,
extensin y servicios); su articulacin con las dems instancias (pertinencia) y los condicionantes del
xito de la gestin (factibilidad de proyecto).

La historia y la cultura institucional
La institucin no es una entidad que aparece espontneamente en el tiempo y el espacio, surgi
como respuesta a una necesidad sentida en la comunidad que la contiene y que le sirve de marco.
La institucin educativa posee una historia propia, que es producto de la cultura institucional y se
manifiesta en una impronta institucional y se refleja en un proyecto educativo insitucional.
El recupero de la memoria institucional, de los primeros tiempos de la institucin es una fase
necesaria para reconstruir la impronta o imagen institucional, lo que se manifiesta como propio de
cada establecimiento.

LOS MODELOS DE GESTIN INSTITUCIONAL
Por gestin entenderemos el conjunto de procesos, tcnicas o procedimientos empleados para lograr
un fin. Es posible enunciar tres formas puras de gestin:

Gestin externa u "oficial": Las decisiones para superar aspectos de la problemtica interna son
generadas fuera del contexto institucional. Estilo caracterizado por la ausencia de propuestas y
mejoras en los procesos y la dinmica institucional.
Gestin compartida o Cogestin: Forma y dinmica institucional en la que intervienen distintos
miembros en diversas acciones de la unidad escolar. El supervisor acompaa formulando
alternativas de optimizacin de las actividades y los procesos. La toma de decisiones es
consensuada, las responsabilidades emergentes son asumidas por los actores en la medida de sus
funciones y tareas.
Gestin propia o Autogestin: Estilo que toma la institucin en la que la mayora de las
determinaciones y acciones son decididas y asumidas internamente. El sesgo institucional alude a
una impronta que caracteriza los emprendimientos de la unidad. El avance en las acciones podr
ser, probablemente ms lento, pero ms efectivo.

Estas formas de gestin no necesariamente se manifiestan en la impronta institucional, en estado
puro, es decir de una nica manera, hay acciones en las que prima uno u otro tipo. Lo ideal es que
el perfil institucional se encuadre en el segundo o tercer modelo.
El siguiente cuadro ilustra sobre los tipos de institucin y proyecto resultante del modelo de gestin
imperante en las primeras:

MODELO DE GESTIN TIPO DE INSTITUCIN TIPO DE PROYECTO

Externa Esttica Cerrado
u Inerte Pobre
Oficial Asptica Escasa participacin

Compartida Ms dinmica Abierto
o Respuesta a necesidades Parcial
Cogestin Evidencia de compromiso Relativa participacin

Propia Dinmica Abierto
o Activa y vital Integral
Autogestin Comprometida con su medio Completa participacin
DEMOCRATIZACIN DE LA GESTIN
Todas las unidades educativas deben ser incorporadas en un vasto proceso de democratizacin de
la gestin institucional as como tambin de mejoramiento de la calidad de la educacin.
24

El desarrollo de modelos participativos en la institucin educativa constituye el principal desafo de
cara al futuro, ms teniendo en cuenta la cultura y el modelo no participativo que imper en
nuestros establecimientos durante largo tiempo.

PARTICIPACIN ACTUAL FASES de la
PLANIFICACIN
PARTICIPACIN DESEADA

Escasa o nula.
Restringida
a los responsables, que definen
prioridades segn sus
necesidades y preconceptos


ELABORACIN


Total.
La unidad escolar es patrimonio
comunitario, por ende todos tienen algo que
decir y proponer.

Mediana.
En general, los responsables
objetan y aducen falta de
compromiso de los actores con el
plan definido, - por ellos-


EJECUCIN:


Total.
Si se "abre" la recepcin de propuestas y se
apela al compromiso de lo resuelto
democrticamente, cada actor estar
obligado con lo que l contribuy a decidir.

Restringida.
Son los directivos los que evalan
las acciones realizadas y a los
actores involucrados.


EVALUACIN:


Total.
La comunidad debe evaluar el grado de
avance de las acciones, as como el grado
de compromiso y responsabilidad
evidenciada por los actores.

El gran desafo institucional es obtener la participacin, el consenso y el compromiso de los diversos
actores de la comunidad educativa, esto se lograr si se posibilita la participacin de cada
integrante de la unidad: docentes, alumnos, padres y se valora efectivamente cada aporte.

LA INSTITUCIN EDUCATIVA,PROCESOS DE FORMACIN, INVESTIGACIN Y EXTENSIN Y
SERVICIOS

La sociedad demanda hoy a la escuela la explicitacin y mejoramiento de algunos de sus procesos y
le reclama la ejecucin de otros nuevos. Entre los primeros, los especficos a su misin y funcin:
ensear, pero no cualquier cosa, si no que el desarrollar de competencias y aptitudes para el futuro
desempeo en el campo vital o laboral. Se debe tener en cuenta :
Procesos de formacin: Se debe tener en cuenta las consideraciones y objetivos enunciados por la
ley de educacin para cada nivel.(Inicial: estructuracin el pensamiento; Educacin gral bsica:
comunicacin verbal y escrita, lenguaje, operatoria, etc; Polimodal: profundizar; Educacin
superior: formar docentes; Educacin universitaria: formar tcnicos y profesionales)
El marco jurdico transcripto se convierte en insumo importante al momento de establecer la
imagen objetivo (IO) y, a mitad de camino con la situacin real o inicial (SI), los propsitos
institucionales que deben ser generados por la propia unidad escolar.
Procesos de investigacin se debe realizar y documentar la investigacin institucional, para
resolver problemas de ndole pedaggica didctica. La investigacin debe ser entendida como un
espacio de indagacin y reflexin sobre la prctica docente, a efecto de optimizar los procesos de
enseanza - aprendizaje.
Tornar conscientes los procesos de resolucin de problemas debe ser la primera accin institucional
para profundizar lneas de investigacin accin.
La experiencia docente es un capital institucional de vala.
Extensin y servicios: este proceso esta dentro de los anteriores. La extensin alude a la
posibilidad cierta de expandir, intercambiar y multiplicar ciertas propuestas, innovaciones, mejoras
en la dinmica institucional y la prctica ulica de manera sistematizada por parte de la unidad
25

hacia otros establecimientos educacionales pero tambin hacia adentro, a travs del intercambio
entre colegas de asignaturas, grados paralelos o del ciclo. La extensin, surge del seno de la propia
institucin y no existe retribucin alguna por ello.
Con relacin al rea de servicios: El establecimiento desarrolla ciertas acciones demandadas por la
comunidad o alguna de sus entidades intermedias y obtiene una retribucin pactada
Las unidades que en mejores condiciones se hallan de efectuar esta ltima categora de acciones
son las escuelas de educacin tcnica por el tipo de oferta, y los institutos de formacin docente, en
materia de capacitacin, asistencia tcnica y asesoramiento.
La praxis docente - en el encuentro con el alumno, mediatizados por el currculo - es el centro de
gravedad de la institucin y la esencia del proceso de formacin.

Algunas cuestiones clave para analizar los procesos de la institucin
Sirven p guiar distintos aspectos de la confeccin del diagnstico y proyectar acciones en el marco
del PEI.
Formacin (prctica):
Analizar titulacin, antigedad, cargo, capacitacin de los docentes.
Inventariar recursos tecnolgicos, capacitaciones realizadas, problematicas alrededor del
trabajo ulico.
Proponer instancias de capacitacin que involucren a todos los actores de la institucin y a
los externos relacionados (padres).
Investigacin (sobre la prctica)
Investigar sobre como se resuelven los problemas en la institucin, como se registran y proponen las
alternativas de solucin.
Extensin y servicios:
Inventariar posibles actores relacionados con la institucin, los recursos humanos y materiales
disponibles en el rea de impacto institucional.
Proponer alternativas de acciones.
Realizar convenios con las instituciones socio-culturales del medio de influencia de la unidad
escolar.

LA INSTITUCIN EDUCATIVA, DIMENSIONES DE ACCIN
La escuela puede ser concebida como punto de contacto entre el estado y la sociedad. Es posible
reconocer y escindir la accin de cualquier institucin educativa en tres dimensiones posibles:

Dimensin Tcnico Pedaggica (DTP)
Tiene que ver con el modelo didctico pedaggico que sustenta, regula y orienta la prctica
concreta. Tambin deben ser incluidos los documentos curriculares, las enunciaciones pedaggicas
de las leyes educativas vigentes: LFE y Ley de Educacin Superior (LES).

Dimensin Tcnico Administrativa (DTA)
Corresponde escindir esta rea en dos aspectos claramente diferenciados:
a.- Marco normativo: es el conjunto de normas (principios constitucionales, leyes nacionales y
provinciales, acuerdos federales, decretos, resoluciones, disposiciones, etc.) que regulan el
funcionamiento del sistema educativo y de la institucin escolar.
Este marco establece lmites y posibilidades, enuncia misiones y funciones, posee un ordenamiento
lgico - deductivo en su derivacin hacia instrumentos ms operativos: la normativa ms simple no
puede ir en contra de la general a riesgo de colisionar con sta. En todo caso debe explicitar, aclarar
o normar en los vacos que se evidencian en la prctica.

b.- Circuito administrativo: es el trmite que debe adoptar alguna cuestin emergente de la dinmica
del sistema educativo y de la institucin. La va jerrquica es una manifestacin de este circuito, en
su doble sentido: de lo macro (estructura madre) a lo micro (institucin) y viceversa. El pedido de
informacin estadstica bsica: ingresos - egresos mensuales, novedades del personal, el
26

cumplimiento de memorandos de autoridades superiores seran algunos casos de trmites
descendentes; la generacin de proyectos, la participacin en concursos, la promocin de
innovaciones ulicas, seran ejemplos de trmites ascendentes.

La estructura bsica del marco normativo es la siguiente:
1PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ( Constitucin Nacional- Constitucin Provincial)
2 LEYES ( Nacionales- Provinciales
3 ACUERDOS FEDERALES (Resoluciones del Consejo Federal de Educacin y Cultura)
4 DECRETOS (Nacionales-Provinciales
5 INSTRUMENTOS MENORES (RESOLUCIONES: Ministeriales- Conjuntas, entre ministerios
DISPOSICIONES: De Subsecretaras -Conjuntas, entre subsecretaras- De Regin Educativa- De
Supervisin Tcnica de Zona- De Direccin de Escuela
INSTRUMENTOS OPERATIVOS: (no normativos) Circular - Nota Mltiple - Recordatorio /
Memorando - etc.

Dimensin Socio comunitaria (DSC)
La conjuncin sociocomunitaria encierra dos posibles niveles de anlisis que es dable encontrar en
el medio al que pertenece la escuela:
- por un lado lo social, expresin de una superestructura que condiciona de manera significativa las
caractersticas del entorno cultural que rodea al establecimiento; y
- por otro lado lo comunitario, ms restringido, ms vital, el que est demarcado por las
personalidades de quienes viven y con-viven en el radio escolar, con sus particularidades, sus
expectativas, sus anhelos, sus necesidades.

Estas tres dimensiones confluyen en la institucin y se encuentran inmersas en la comunidad en
primera instancia y luego en la sociedad.

Algunas cuestiones clave para analizar las dimensiones de la institucin
Dimensin Tcnico Pedaggica: Analizar aspectos relacionados con el desarrollo curricular, los
modelos relacionados con l, los documentos que se toman en cuenta, el desarrollo de la prctica.
Dimensin Tcnico Administrativa: Analizar aspectos relacionados con el circuito administrativo,
su conocimiento y su implementacin.
Dimensin Socio/Comunitaria: Analizar la relacin de la institucin con los actores externos a la
institucin, padres, ex alumnos, comunidad en general etc.

FASES DEL PLANEAMIENTO
En general, el diseo de cualquier accin consta de tres fases bsicas interdependientes:

ELABORACIN EJECUCIN EVALUACIN

a) ELABORACIN: Incluye la etapa diagnstica, el relevamiento de recursos disponibles o con los
que se espera contar y la caracterizacin de las condiciones que se manifiestan en el medio en el
que se encuentra la unidad escolar. Detectar las problemticas y elaborar un esquema de accin de
contribuya a anularlas y/o eventualmente paliarlas.

b) EJECUCIN: Es la puesta en marcha de las diversas acciones definidas como necesarias para
solucionar los inconvenientes detectados. Articula e involucra en la accin a todos los actores y
recursos de la comunidad educativa.

c) EVALUACIN: Presente en todo el proceso a fin de ajustar las acciones y los efectos de ellas
sobre la realidad trabajada. Las tcnicas a emplear deben ser consensuadas y conocidos
previamente los criterios que guiarn los juicios evaluadores.

27

Como anticipacin, el PEI tiene carcter de conjetura, posibilidad; nada garantiza que los
resultados sern como se han previsto; aqu es donde la evaluacin se debe manifestar con toda su
fuerza, el ajuste de las acciones a los objetivos o la reformulacin de estos para tornarlos factibles
es tarea del conjunto de actores institucionales.

Criterios orientadores de las producciones escolares en los distintos mbitos
Los diferentes mbitos de realizacin ulica e institucional estarn sesgados por criterios
organizadores y orientadores en cuanto a produccin: autonoma, eficiencia, calidad, equidad,
exigencia, contextualizacin, cada uno de ellos ser evidencia de la coherencia en el desarrollo del
proyecto institucional de la unidad escolar.

CONSTRUYENDO EL PEI
Pasos posibles en la elaboracin de un proyecto participativo

1. SENSIBILIZACIN: Diagnstico institucional tomando conciencia de las problemticas
institucionales.

2. FORMULACIN DE PROYECTOS:
Cada equipo escoge uno o ms problemas, reflexiona sobre ellos y formula un proyecto para operar
sobre el/los problema/s detectado/s y escogido/s. Supone que cada grupo define y elabora los
siguientes temes:

2.1. FUNDAMENTACIN Y ANTECEDENTES: Breve indicacin del porqu de la propuesta.
2.2.-OBJETIVO DEL PROYECTO: Enunciacin de lo que espera lograr al cumplimentar las diversas
etapas de la propuesta.
2.3. METAS: Cuantificacin o porcentualizacin del objetivo .
2.4.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO: Relacin breve del proyecto consignando.
2.5.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: listado de tareas y cronometrado. Gantt
2.6. METODOLOGA DE TRABAJO: Explicitacin de las tcnicas, procedimientos, metodologas que
se emplearn durante la realizacin del proyecto.
2.7. RECURSOS:
2.7.1. Recursos disponibles: Enumeracin de los recursos humanos, materiales, financieros, etc.
Disponibles para el proyecto.
2.7.2. Recursos a proveer: Previsin de aquellos recursos que, no existentes en la institucin, deben
ser convocados o incorporados para la adecuada satisfaccin del proyecto.
2.8. EVALUACIN: Expresar los indicadores que sern empleados para la evaluacin de proceso y
de producto, as como los responsables primarios de tales eventos. La evaluacin interna posibilita
una retroalimentacin, la evaluacin externa otorga una opinin no contaminada.

3. ELECCIN DE PROYECTOS: En Asamblea de la Comunidad Educativa cada equipo procede a
presentar su proyecto y a fundamentarlo, se consensua y posteriormente se selecciona y mejora uno
o ms.
Esta accin debe ser asentada en un acta, la Carta de Compromiso Institucional (CCI) que refleje el
acuerdo y la obligacin contrada personal e institucionalmente para proceder con lo decidido en la
Asamblea.

4. REALIZACIN
Puesta en prctica de las formulaciones consensuadas

5. EVALUACIN
Independientemente de que la evaluacin debe ser permanente y realizada durante el desarrollo de
las actividades involucradas en los proyectos institucionales, es menester que al culminar las tareas
28

se organice un encuentro para evaluar las acciones efectuadas y apreciar los grados de avance en la
resolucin de los problemas.

6. FESTEJO
Manifestacin de la alegra por el trabajo realizado. La comunidad expresa su satisfaccin por haber
alcanzado sus objetivos, compartido las actividades y superado o acotado el problema inicial.

LA CARTA COMPROMISO INSTITUCIONAL (CCI): es un instrumento que recoge los compromisos y
adhesiones individuales para la realizacin de los proyectos elegidos por la Asamblea.

TIPOS DE PROYECTOS
En la dinmica institucional es posible clasificar a los proyectos en diferentes tipos de acuerdo con
el contexto en que se formulan:

1 Proyecto ulico: Es el modo de operar sobre la realidad y el conocimiento a partir de los
CBC, se formula teniendo en cuenta los acuerdos entre los agentes involucrados o sus responsables
en el caso de menores. Asimismo es el nivel de realizacin del Proyecto Curricular Institucional
(PCI), ste es producto del consenso de las diversas propuestas efectuadas en los distintos grados,
cursos, aos del nivel que oferta la institucin.

2 Proyecto Sectorial: Alude a las formulaciones que, involucrando dos dimensiones de accin
institucional apunta a mejorar aspectos de la prctica ulica o bien a superar inconvenientes que se
manifiestan en ella.

3 Proyecto Institucional: Si bien comprende al conjunto de proyectos especificados en las
categoras anteriormente indicadas, su nivel de formulacin debe contener la IO y los Propsitos
Institucionales que le den sentido y orientacin a los proyectos enunciados al interior de la
institucin.

4 Proyecto Comunitario: La pertenencia de la institucin a una comunidad es el fundamento
de la necesidad de insercin y participacin de aquella en esta. Desde cualquier perspectiva que se
analice, la unidad escolar debe estar al servicio de la comunidad circundante.

5 Proyecto Social: El Proyecto Social es ms vasto y variado que los anteriores, las diversas
instituciones y actores deben integrarse en el mismo. Es la representacin de las expectativas,
anhelos y deseos de la sociedad a la que sirve el sistema educativo.

6 Proyecto Poltico: El proyecto poltico contiene e involucra a todos los anteriores, alude a
una importante regin o territorio que puede ser la provincia o el pas. Su enunciacin debe ser
clara y abierta, debe expresar los grandes acuerdos que guiarn el accionar no ya de un gobierno,
sino del estado como institucin ejecutora que trasciende a las personas y los partidos polticos.